勞動力市場監(jiān)管精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇勞動力市場監(jiān)管，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

第一條  為加強勞動力市場管理，規(guī)范勞動力市場中介行為，保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進勞動力資源合理配置，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動者求職、用人單位用工、職業(yè)介紹機構(gòu)中介行為的管理。

人才市場管理，按國家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國家政策指導(dǎo)下，實行勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，加快培育發(fā)展勞動力市場，促進勞動力的合理有序流動。

第四條  縣級以上勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動力市場。

財政、工商、公安、物價等行政部門按照各自職責(zé)，協(xié)助勞動行政部門做好勞動力市場的管理和監(jiān)督。

第二章  求職與用工

第五條  凡年滿十六周歲、有勞動能力的勞動者均可憑相應(yīng)的《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）在本省求職，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條  本省城鎮(zhèn)勞動者才依法向戶口所在地市、縣勞動行政部門領(lǐng)取《失業(yè)證》（《下崗證》）。

本省農(nóng)村和外省勞動者，憑本人戶口所在地縣級勞動行政部門出具的《外出人員就業(yè)登記卡》（或外省的《失業(yè)證》），依法向本省縣級以上勞動行政部門領(lǐng)取《求職證》。

第七條  用人單位公布招用簡章，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）用工地點；

（二）崗位（工種）及用工要求；

（三）招用數(shù)量和工作期限；

（四）工資、福利待遇；

（五）錄用辦法。

大眾傳播媒介招用廣告的，其內(nèi)容應(yīng)經(jīng)縣級以上勞動行政部門審查，并報同級工商行政管理部門備案。

任何單位和個人不得張貼、刊登播發(fā)虛假的招用廣告。

第八條  用人單位可以通過職業(yè)介紹機構(gòu)或勞動力交流洽談會招用勞動者，也可通過其他方式招用。

用人單位委托職業(yè)介紹機構(gòu)招用的，應(yīng)出具書面委托書。

第九條  用人單位不得招用下列勞動者：

（一）未滿十六周歲的；

（二）未解除或終止勞動合同的（下崗職工除外）；

（三）未領(lǐng)取《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）的。

法律、法規(guī)對招用勞動者另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十條  用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。

選擇實行國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)工崗位的勞動者，必須具有相應(yīng)的從業(yè)資格，持證上崗。

第十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用國有企業(yè)下崗職工，兼顧城區(qū)集體企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

用人單位的用工情況應(yīng)按月向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T備案。

第十二條  用人單位招用勞動者不得收取報名費、培訓(xùn)費和保證金（押金）等費用，不得扣留各種身份證件。

第十三條  用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系的，必須依法訂立書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第三章  職業(yè)介紹機構(gòu)與中介服務(wù)

第十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)。

申辦職業(yè)介紹機構(gòu)，必須具備以下條件：

（一）符合規(guī)范的機構(gòu)名稱；

（二）明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和財務(wù)制度；

（三）不少于五萬元的開辦資金；

（四）開展職業(yè)介紹活動所必須的固定場所和設(shè)施；

（五）兩名以上有從業(yè)資格、熟悉勞動法規(guī)、政策的專職人員。

第十五條  開辦職業(yè)介紹機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上勞動行政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》。經(jīng)營性職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊。

勞動行政部門對于開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的申請，應(yīng)在收到申報材料之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。

第十六條  職業(yè)介紹機構(gòu)必須在《職業(yè)介紹許可證》規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)介紹活動。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、倒賣、偽造由省勞動行政部門統(tǒng)一印制的《職業(yè)介紹許可證》。

職業(yè)介紹機構(gòu)變更或終止，應(yīng)提前三十日向原批準(zhǔn)開辦的勞動行政部門和注冊的工商行政管理部門辦理變更或終止手續(xù)。

第十七條  職業(yè)介紹機構(gòu)可以為勞動力供需雙方提供下列服務(wù)：

（一）為勞動者進行求職登記，推薦用人單位；

（二）接受用人單位的書面委托，介紹求職者；

（三）組織、指導(dǎo)勞動力供需雙方洽談；

（四）收集、勞動力供需信息，為勞動力供需雙方提供勞動法規(guī)、政策咨詢；

（五）指導(dǎo)依法簽訂勞動合同。

各級人民政府開辦的公共職業(yè)介紹機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)開設(shè)專門服務(wù)窗口，對持有《下崗證》的職工實行免費服務(wù)。

第十八條  職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款所列內(nèi)容如實向求職者介紹用人單位的情況，如實向用人單位介紹求職的學(xué)歷、從業(yè)資格等情況。

第十九條  職業(yè)介紹機構(gòu)不得有下列行為：

（一）為未滿十六周歲的未成年人介紹就業(yè)；

（二）介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止的活動；

（三）介紹未持有《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）者就業(yè)；

（四）以暴力、脅迫或欺騙等方式進行職業(yè)介紹活動；

（五）其他侵犯勞動者和用人單位合法權(quán)益，妨礙社會秩序的職業(yè)介紹勞動。

第二十條  舉辦勞動力交流洽談會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)。勞動行政部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)批復(fù)。

第四章  調(diào)控與管理

第二十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強就業(yè)總水平的宏觀調(diào)控，制定優(yōu)惠政策，促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)勞動者多渠道就業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，合理調(diào)控農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的規(guī)模；發(fā)展職業(yè)教育，實行勞動預(yù)備制度，提高勞動者素質(zhì)。

第二十二條  縣級以上勞動行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定區(qū)域勞動力市場發(fā)展規(guī)劃；

（二）依法審批職業(yè)介紹機構(gòu)，并對其業(yè)務(wù)活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（三）建立勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)，對勞動力供求狀況進行統(tǒng)計、分析和預(yù)測，提供咨詢服務(wù)；

（四）核發(fā)職業(yè)介紹機構(gòu)從業(yè)人員資格證書；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條  勞動行政部門應(yīng)當(dāng)支持勞動者、工會和其他社會組織依法對用人單位、職業(yè)介紹機構(gòu)進行的社會監(jiān)督，及時受理投訴和檢舉，查處違法行為。

第五章  法律責(zé)任

第二十四條  用人單位有違反本條例第九條規(guī)定行為之一的，或采用虛假招用簡章（廣告）招用勞動者的由勞動行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款；對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償勞動者的經(jīng)濟損失。

第二十五條  用人單位違反本條例第十二條規(guī)定，收取報名費、培訓(xùn)費、保證金（押金）等費用的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令退還，并處以按違法收取金額三倍的罰款；扣留各種身份證的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處罰。

第二十六條  違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)擅自開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正直至取締，沒收違法所得，可并處五千元以上二萬元以下罰款；對勞動者和用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟損失。

第二十七條  違反本條例第十六條第一款或第十九條規(guī)定之一的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令限期改正并沒收違法所得；逾期不改正的，可處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷《職業(yè)介紹許可證》；對勞動者和用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條  勞動者不履行勞動合同約定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十九條  勞動行政部門或者有關(guān)部門工作人員在勞動力市場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

篇2

為了貫徹落實黨的十五屆四中全會精神，加快建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系，現(xiàn)就建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度通知如下：

一、高度重視建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的工作

根據(jù)黨的十五屆四中全會精神，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資收入分配制度，充分發(fā)揮勞動力市場對企業(yè)工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，由企業(yè)根據(jù)社會平均工資水平和本企業(yè)經(jīng)濟效益自主決定工資水平，國家對企業(yè)工資水平進行宏觀指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度就是企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系的重要組成部分。

勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度主要內(nèi)容是，勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，定期對各類企業(yè)中的不同職業(yè)（工種）的工資水平進行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)（工種）的工資價位，向社會，用以指導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平和工資關(guān)系，調(diào)節(jié)勞動力市場價格。

建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度有利于政府勞動工資管理部門轉(zhuǎn)變職能由直接的行政管理，轉(zhuǎn)為充分利用勞動力市場價格信號指導(dǎo)企業(yè)合理進行工資分配，將市場機制引入企業(yè)內(nèi)部分配，為企業(yè)合理確定工資水平和各類人員工資關(guān)系，開展工資集體協(xié)商提供重要依據(jù)；有利于促進勞動力市場形成合理的價格水平，為勞動力供求雙方協(xié)商確定工資水平提供客觀的市場參考標(biāo)準(zhǔn)，減少供求雙方的盲目性，提高勞動者求職的成功率和勞動力市場運作的整體效率；有利于引導(dǎo)勞動力的合理、有序流動，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)，使勞動力價格機制與勞動力供求機制緊密結(jié)合，構(gòu)建完整的勞動力市場體系。各級勞動保障部門要充分認識建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的重要意義，下大力氣把這項工作抓緊抓好。

二、工作目標(biāo)

總的目標(biāo)是，建立以中心城市為依托，廣泛覆蓋各類職業(yè)（工種），國家、省（自治區(qū)）、市多層次匯總的勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，使之成為科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的勞動力市場的有機組成部分。具體目標(biāo)是：（1）建立規(guī)范化的信息采集制度，保證統(tǒng)計調(diào)查資料的及時性、準(zhǔn)確性；（2）建立科學(xué)化的工資指導(dǎo)價位制訂方法，保證工資指導(dǎo)價位能真實反映勞動力價格，并體現(xiàn)政府宏觀指導(dǎo)意圖；（3）建立現(xiàn)代化的信息手段，使工資指導(dǎo)價位直接、及時、便捷地服務(wù)于企業(yè)和勞動者。

各地勞動保障部門要根據(jù)勞動力市場“三化”建設(shè)和企業(yè)工資制度改革的要求，積極推進勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的建立。總的安排是，1999年在全國35個大中城市（不含拉薩）進行，省、自治區(qū)還可選擇1至2個具備條件的中心城市參加，2000年擴大到100個勞動力市場“三化”建設(shè)試點城市，2001年在全國所有地級以上中心城市全面建立。

三、工作規(guī)則

（一）制定工作規(guī)劃。

各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要根據(jù)我部的總體部署，制定本地區(qū)建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度的工作規(guī)劃，確定本地區(qū)工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)的實施步驟和方案，明確工作職責(zé)和工作要求，使勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)工作規(guī)范、有序地進行。工作規(guī)劃報勞動保障部備案。

（二）按部頒規(guī)定進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查。

數(shù)據(jù)資料的采集是制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。為了保證統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)范和統(tǒng)一，各地要嚴(yán)格按照《勞動力市場工資指導(dǎo)價位調(diào)查和制訂方法》（附后，以下簡稱《工資價位調(diào)查方法》）以及我部和國家統(tǒng)計局制定的《企業(yè)在崗職工工資調(diào)查表》（勞社部函〔1999〕178號）的要求進行統(tǒng)計調(diào)查，職業(yè)（工種）要按國家的職業(yè)分類大典和勞動力市場職業(yè)分類與代碼確定，使收集的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確、真實、具有可比性。

（三）統(tǒng)一工資指導(dǎo)價位的制訂和工作。

勞動力市場工資指導(dǎo)價位要在對有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行科學(xué)的整理和分析的基礎(chǔ)上制訂，高位數(shù)、中位數(shù)和低位數(shù)必須按照《工資價位調(diào)查方法》規(guī)定的辦法確定，以保證工資指導(dǎo)價位在不同地區(qū)之間具有可比性。

工資指導(dǎo)價位應(yīng)在每年6月底以前，每年一次。采用文件、資料等形式。工資指導(dǎo)價位要在公共職業(yè)介紹機構(gòu)專項公布，有條件的城市，要輸入計算機，通過勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，供企業(yè)、勞動者和其他需要者查詢。

（四）建立信息反饋渠道。

工資指導(dǎo)價位后，要利用多種渠道收集市場、企業(yè)和勞動者等方面的反映，以對工資指導(dǎo)價位的作用、科學(xué)性和代表性等方面進行正確評價，不斷修改、完善工資指導(dǎo)價位的調(diào)查和分析方法。

四、組織實施和工作要求

勞動保障部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)；省、自治區(qū)和直轄市勞動（勞動保障）廳（局）負責(zé)本地區(qū)制度建設(shè)，組織和指導(dǎo)所屬中心城市開展工作；中心城市負責(zé)具體實施。工作要求是：

（一）要將建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，作為企業(yè)工資分配制度改革的重要內(nèi)容來抓。各地區(qū)要根據(jù)企業(yè)工資制度改革的進展情況，把工資指導(dǎo)價位與工資指導(dǎo)線、企業(yè)內(nèi)部分配改革等緊密結(jié)合，不斷完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系，使工資指導(dǎo)價位真正服務(wù)于企業(yè)。

（二）要將勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度建設(shè)工作，作為企業(yè)工資制度改革和勞動力市場建設(shè)的結(jié)合點，作為勞動力市場“三化”建設(shè)工作的一個重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，使勞動者就業(yè)、企業(yè)用工和工資分配形成有機的整體。

（三）要充分利用新聞媒介等手段，大力宣傳工資指導(dǎo)價位，讓企業(yè)、職工、求職人員、職業(yè)介紹機構(gòu)等廣為了解，切實發(fā)揮工資指導(dǎo)價位對企業(yè)工資分配和勞動者就業(yè)的指導(dǎo)作用。

（四）各中心城市要在工資指導(dǎo)價位后10日內(nèi)，將的工資指導(dǎo)價位一式5份報我部勞動工資司備案。35個大中城市還要將的工資指導(dǎo)價位和工資價位調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料通過信息網(wǎng)絡(luò)報我部。

篇3

關(guān)鍵詞:勞資關(guān)系;工資;勞動生產(chǎn)率;失業(yè)率;自回歸分布滯后模型

中圖分類號:F241.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003―5656(2007)05―0034―07

一､研究背景

雖然早在誕生之前,西方經(jīng)濟學(xué)家就已經(jīng)對勞動與資本之間關(guān)系的對立性質(zhì)及由此會導(dǎo)致階級斗爭達成了共識,但隨著戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家國內(nèi)矛盾的緩和,勞資關(guān)系趨于和解,“組織化勞動與法人化資本之間存在或多或少的明確協(xié)議,工人們因此獲得了實際工資的增加和實質(zhì)性經(jīng)濟保障,而資本家則獲得了紀(jì)律嚴(yán)明的勞動力而又不對資本主義秩序構(gòu)成政治挑戰(zhàn)”[1]｡和解協(xié)議減少了勞方為獲得經(jīng)濟增長蛋糕的更大份額而采用諸如罷工等破壞性策略,在勞資之間形成了大致均勢以保證雙方共享戰(zhàn)后繁榮｡在此背景下,經(jīng)濟學(xué)家們更多地將注意力轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)勞資關(guān)系､提高經(jīng)濟效率的主題｡

以工資衡量勞動的要素收益,以投入產(chǎn)出比即勞動生產(chǎn)率衡量資本的要素收益,探討勞資之間經(jīng)濟､社會､政治等綜合關(guān)系的集中體現(xiàn)――經(jīng)濟利益關(guān)系,無論是理論研究還是實證分析,二者之間的相互依存關(guān)系都已被各個學(xué)派的經(jīng)濟學(xué)家們普遍認同｡工資增長激發(fā)工人的積極性并鞏固長期勞資關(guān)系;增長的工資通過資本家可以使用更高質(zhì)量勞動力的途徑促進生產(chǎn)率增長[2][3][4];即便是對勞資收入分配不感興趣的新古典經(jīng)濟學(xué)家,也研究過工資和生產(chǎn)率的短期變動,認為:邊際收益遞減適用于任何生產(chǎn)要素,因而生產(chǎn)率變動逆經(jīng)濟周期;由于勞動得到的工資是其邊際產(chǎn)品價值,因而工資也必然逆經(jīng)濟周期變動[5][6]｡雖然Bernanke & Powell(1986)的驗證結(jié)果相反:生產(chǎn)率順經(jīng)濟周期,工人的產(chǎn)量隨著周期性復(fù)蘇而提高;實際工資順經(jīng)濟周期,或者不呈現(xiàn)經(jīng)濟周期[7]｡

盡管以工資和勞動生產(chǎn)率為變量研究勞資之間的利益關(guān)系已不是新鮮的話題,但隨著勞動力市場條件對經(jīng)濟績效產(chǎn)生影響這一認識逐漸被證明,有必要將二者置于多變量經(jīng)濟體系下的研究,揭示出勞資之間更加復(fù)雜的利益關(guān)系｡Weisskopf ,Bowles & Gordon(1983)在對美國經(jīng)濟的實證分析中發(fā)現(xiàn),失業(yè)增長與勞動生產(chǎn)率增長正相關(guān)[8]｡Weisskopf(1987)對OECD國家的進一步分析還區(qū)分了短期失業(yè)增長與長期持續(xù)的高失業(yè)水平對生產(chǎn)率的影響｡結(jié)果顯示:短期失業(yè)增長會通過“失業(yè)成本”(或“丟掉工作的代價”)上升增加工人的勞動強度,從而提高平均生產(chǎn)率水平,尤其在法定勞動保護水平較低及勞資關(guān)系相對對立的國家;高失業(yè)率持續(xù)的時間越長,勞資關(guān)系越可能受損,伴隨著漸增的不安全感,工人們會抵制工場創(chuàng)新,從而惡化未來生產(chǎn)率增長的前景｡在拉美和亞洲,較高的不充分就業(yè)水平與較高的平均勞動生產(chǎn)率增長之間的正相關(guān)關(guān)系,也同樣得到了驗證,原因是來自失業(yè)的壓力[9]｡不僅失業(yè)對生產(chǎn)率水平的影響被不同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家驗證,失業(yè)與工資的相關(guān)關(guān)系也得到了實證證明｡Weisskopf(1979)在其“勞動力量上升”假設(shè)理論中提出,經(jīng)濟擴張時期勞動市場偏緊可增強勞動談判能力從而提高工資率,隨著失業(yè)率下降,工資提高速度超過生產(chǎn)率,因此勞動收益與失業(yè)率負相關(guān)[10]｡HahnelSher-man(1982b)在多元統(tǒng)計分析框架下驗證并修正了該假設(shè):即失業(yè)通過降低生產(chǎn)率而減少勞動收益[11]｡但Raffalovich,Leicht & Wallace(1992)設(shè)定的微分方程模型卻不支持“勞動力量上升”假設(shè),認為:失業(yè)增加并不是通過降低平均工資率而是通過減少勞動雇傭量減少了勞動收益,失業(yè)率與勞動收益之間負相關(guān)關(guān)系的潛在因果機制是有效就業(yè)而不是工資率｡

可見,將工資､勞動生產(chǎn)率､失業(yè)等變量置于勞資關(guān)系實證分析框架,無論采用了多元回歸模型還是調(diào)整的微分方程,或是Logit模型(姚先國和郭東杰,2004),一般都限于對變量間數(shù)量依存關(guān)系及其影響因素與影響機制的驗證｡“工資增長是勞動生產(chǎn)率增長的原因還是結(jié)果?這一點很難作計量經(jīng)濟學(xué)區(qū)分,因而算出工資對勞動生產(chǎn)率的影響幾乎是不可能的”[12]｡隨著Geweke(1982,1984)“線性反饋”計量方法研究成果的有效應(yīng)用,這一難題迎刃而解｡該方法通過構(gòu)造包含控制變量的自回歸分布滯后預(yù)測模型,計算時間序列之間的統(tǒng)計反饋測量變量間的相互依存關(guān)系,包括變量間“反饋”的數(shù)量以及方向,從而拓展了格蘭杰因果關(guān)系檢驗法[13][14]｡這種方法被統(tǒng)計學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家們廣泛用于測算經(jīng)濟､金融領(lǐng)域變量的因果關(guān)系,如零售價格與消費價格的關(guān)系､標(biāo)準(zhǔn)普爾預(yù)估價與標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)的關(guān)系､現(xiàn)金收入與浮動匯率的關(guān)系等[15]｡值得關(guān)注的是,Millea & Fuess(2002,2005)運用Geweke的技術(shù),對日本､美國不同勞動力市場條件下的工資和勞動生產(chǎn)率關(guān)系進行過測算,發(fā)現(xiàn)兩變量在兩國制造業(yè)的變動存在差異性:美國的工資與勞動生產(chǎn)率變動具有雙向推動作用,日本的工資與勞動生產(chǎn)率變動則呈現(xiàn)單向關(guān)系,即勞動生產(chǎn)率的提高促進了工資增長但工資增長并沒有促進勞動生產(chǎn)率提高[16][17]｡

目前,我國企業(yè)勞資關(guān)系中雇主與雇員之間力量對比很不均衡｡一方面,我國的工業(yè)化､城市化水平較低;另一方面,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟存在著大量過剩勞動力,勞動力市場供過于求的情況將長期存在｡雇主往往利用交易中的買方主導(dǎo)地位,通過壓低賣方(勞動者)的價格和降低勞動條件,取得超額利潤[18]｡因此,運用Geweke的預(yù)測模型,測度我國特殊勞動力市場條件下工資與勞動生產(chǎn)率之間的相互影響關(guān)系,尤其是工資變動對勞動生產(chǎn)率的影響,將有助于進一步研究現(xiàn)階段勞資關(guān)系｡此外,前期研究成果還激發(fā)了我們?nèi)缦碌乃伎?中國的工資與勞動生產(chǎn)率變動關(guān)系更接近日本還是美國的實證分析結(jié)果?Zhu & Warner(2000)在研究中國勞資關(guān)系由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的演化中,曾試圖分辨出這種轉(zhuǎn)變受日本和西方影響的程度,尤其是受日本影響的程度,因為兩國有著以集體主義､個人犧牲精神､忠誠等為特征的儒家文化根基以及都經(jīng)歷了較長的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時期[19]｡

二､計量模型

時間序列向量P､S､L分別表示實際勞動生產(chǎn)率､實際工資水平和失業(yè)率(指標(biāo)解釋見文中第三部分)｡P在t時刻的值Pt受過去值Pt-i和St-i影響,包含控制變量L過去值Lt-i的預(yù)測方程(1)為:

三､指標(biāo)與數(shù)據(jù)

對勞動力市場條件指標(biāo)的選擇,西方國家一般采用失業(yè)率,失業(yè)率的大小折射出勞動力市場的松緊｡基于我國國情,本文按下式計算了從全社會角度衡量勞動力剩余的失業(yè)率L①｡

L=×100%(10)

式中:A1為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù),A2 為農(nóng)村剩余勞動力數(shù),B為經(jīng)濟活動人口｡

我們將全社會勞動力剩余分為城鎮(zhèn)失業(yè)人口與農(nóng)村剩余勞動力兩部分｡對我國城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計,目前有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)､城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)以及人口普查中的失業(yè)調(diào)查三種方法,后兩種方法一方面開展的時間短､無時間序列資料,另一方面這些數(shù)據(jù)未公開,因此本文采用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)｡農(nóng)村剩余勞動力的測算方法多種多樣,測得農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量也從4000萬到2億不等｡常用的方法有:按土地和勞動生產(chǎn)率測算的“地勞比率變動法”,按錢納里“世界發(fā)展模型”推算的“國際標(biāo)準(zhǔn)比較法”,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)部門的“勞動生產(chǎn)率比較法”等｡基于常規(guī)的認識以及時間序列數(shù)據(jù)的可獲得性,本文采用熊祖轅和喻東(2004)的“地勞比率變動法”[20],算得近年來農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量在1.5億左右,與廣泛認同的1.2―1.5億的數(shù)據(jù)基本吻合｡

工資和勞動生產(chǎn)率指標(biāo)均采用剔除了物價變動的實際工資水平和實際勞動生產(chǎn)率(以1978年為基期),樣本為1978―2002年的年度數(shù)據(jù),分第二產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)計算｡之所以采用第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù),是基于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中存在大量“農(nóng)民工”的現(xiàn)實,尤其是制造業(yè)②和建筑業(yè)｡數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村非農(nóng)勞動力占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重超過25%,就業(yè)于建筑業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力占建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重已達75%｡顯然,第二產(chǎn)業(yè)GDP有相當(dāng)一部分是農(nóng)民工創(chuàng)造的｡因此,文中所用工資水平和勞動生產(chǎn)率指標(biāo)的統(tǒng)計范圍包括了農(nóng)民工,并對計算中涉及的農(nóng)民工數(shù)量和農(nóng)民工工資進行了估算:以就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)村非農(nóng)勞動力數(shù)為第二產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù),以城鎮(zhèn)在職職工工資的81%計農(nóng)民工工資水平(未考慮工作時間及福利差異)[21]｡

四､計量分析

運用統(tǒng)計軟件EViews5.0,對方程(3)､(6)､(8)的求解過程如下:

首先,模型中變量的應(yīng)用前提是平穩(wěn)時間序列,因此必須對各序列進行單位根檢驗｡第二產(chǎn)業(yè)P､S序列的單位根檢驗結(jié)果均為二階單整,建筑業(yè)P､S序列的單位根檢驗結(jié)果分別為一階和二階單整,L序列則在一階差分下平穩(wěn)｡部分序列的單位根檢驗結(jié)果如表1所示:

第二,以各變量的一階或二階差分序列為觀察值,用OLS法求解方程(1)､(2)､(4)､(5)､(7)｡其中,確定自回歸分布滯后模型的滯后期是求解以上方程的關(guān)鍵和難點｡對于滯后期的確定,一般總是希望滯后期長,從而能夠完整地反映所構(gòu)造模型的動態(tài)特征,但是,滯后期越長,模型中待估計參數(shù)越多,自由度就越少｡為在滯后期與自由度之間尋求一種均衡,一般根據(jù)AIC(赤池信息準(zhǔn)則)､SC(施瓦茨準(zhǔn)則)取值最小的準(zhǔn)則確定滯后期的階數(shù)｡根據(jù)對模型滯后期檢驗的結(jié)果､一般經(jīng)濟理論以及研究經(jīng)驗(Millea & Fuess,2002,2005),合理的滯后期確定為1年｡

由方程(1)､(2)､(4)､(5)､(7)的預(yù)測誤差方差,用公式[1-e-F]可以計算方差的變動度或增長率｡例如,方程(1)､(2)的預(yù)測誤差方差計算如下:

公式(11)表示歸因于S的過去值對P的預(yù)測誤差方差減少的比率｡

分別計算第二產(chǎn)業(yè)､建筑業(yè)工資與勞動生產(chǎn)率的相互影響,結(jié)果如表2所示｡

表2的第一行數(shù)據(jù)顯示了第二產(chǎn)業(yè)工資與勞動生產(chǎn)率之間的相互影響關(guān)系:在給定的勞動力市場條件下,增加工資促進勞動生產(chǎn)率提高5.166%,勞動生產(chǎn)率增長帶動工資增長0.084%,工資與勞動生產(chǎn)率的即期影響為5.162%｡第二行數(shù)據(jù)表現(xiàn)了建筑業(yè)工資與勞動生產(chǎn)率之間的相互影響關(guān)系:在給定的勞動力市場條件下,工資增長對勞動生產(chǎn)率的沖擊為21.042%,勞動生產(chǎn)率增長對工資的沖擊是20.691%,工資與勞動生產(chǎn)率的即期影響為8.195%｡忽略即期影響,以上數(shù)據(jù)說明:第二產(chǎn)業(yè)存在單向推動關(guān)系,即工資增長促進了勞動生產(chǎn)率的提高;而建筑業(yè)則存在雙向推動關(guān)系｡

雖然中國與日本､美國的工資水平和勞動生產(chǎn)率水平相差甚遠,統(tǒng)計指標(biāo)的計算口徑､計算方法也存在著差異,但這并不妨礙我們將實證研究結(jié)果進行對比｡Millea & Fuess在測算美國､日本制造業(yè)工資與勞動生產(chǎn)率關(guān)系的同時,還測算了制造業(yè)分部門數(shù)據(jù)｡美國的分部門計算結(jié)果是:在耐用品生產(chǎn)部門和非耐用品生產(chǎn)部門都存在雙向推動關(guān)系,但是集體談判能力較強､工資水平較高的耐用品生產(chǎn)部門的數(shù)量反饋關(guān)系明顯較弱｡日本的分部門計算結(jié)果顯示出差異性:有些部門存在雙向推動關(guān)系,有些部門則是單向推動關(guān)系,并且方向也不一致｡基于我國勞資關(guān)系現(xiàn)狀,我們重點關(guān)注其工資對勞動生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)在制造業(yè)的關(guān)鍵部門以及重制造業(yè)――同時也是面臨國內(nèi)外競爭壓力最大的部門,如鋼鐵､金屬制品､電機制造､運輸設(shè)備等部門,存在明顯的工資增長促進勞動生產(chǎn)率提高效應(yīng)｡而我們的實證分析結(jié)果更增加了以上對比分析的有趣性:在農(nóng)民工占就業(yè)人數(shù)75%､平均工資水平低于第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),工資增長促進勞動生產(chǎn)率提高效應(yīng)遠比第二產(chǎn)業(yè)明顯｡對這一結(jié)論更具體的解釋是:建筑業(yè)大量農(nóng)民工的集體談判能力弱､工資水平低､競爭壓力大;而第二產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)､建筑業(yè)､采掘業(yè)以及電力､煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),其中,采掘業(yè)以及電力､煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)多為壟斷部門､國有企業(yè),農(nóng)民工比重低,這些因素有可能“稀釋”第二產(chǎn)業(yè)的工資增長促進勞動生產(chǎn)率提高效應(yīng)｡由此我們推測,制造業(yè)可能也存在較高的工資增長促進勞動生產(chǎn)率提高效應(yīng)｡

五､結(jié) 論

日本的實證分析顯示:在競爭壓力大的部門,工資增長促進勞動生產(chǎn)率提高效應(yīng)明顯;從美國的實證分析中可以看出:集體談判能力較弱､工資水平較低的生產(chǎn)部門,工資增長促進勞動生產(chǎn)率提高效應(yīng)更顯著｡無獨有偶,Konings & Walsh(1994)在對英國企業(yè)的實證分析中曾發(fā)現(xiàn):“獎勵性的報酬給予非組織化的工人可以提高企業(yè)績效,而給予組織化的工人則不能｡”[22]我們的實證分析結(jié)果同樣驗證了這一發(fā)現(xiàn)｡這一發(fā)現(xiàn)揭示出:在我國,提高工資是促進勞動生產(chǎn)率增長的有效途徑｡同時,實證分析還暗示了提高農(nóng)民工工資的經(jīng)濟意義｡

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篇4

為進一步加強勞動合同管理，根據(jù)勞動部關(guān)于解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金有關(guān)問題處理意見的精神，結(jié)合我市企業(yè)實行勞動合同制度的實際，現(xiàn)對解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金有關(guān)問題提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于合同制職工調(diào)動、轉(zhuǎn)移工作單位經(jīng)濟補償金計發(fā)問題。實行勞動合同制度后，職工提出調(diào)動、轉(zhuǎn)移工作單位的，應(yīng)當(dāng)與原用人單位解除勞動合同后，與現(xiàn)用人單位簽訂勞動合同。用人單位依據(jù)《勞動法》第二十四條向職工提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金。勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。

二、勞動合同制度實行以前，原固定工在本單位的工作年限，應(yīng)當(dāng)做為計發(fā)經(jīng)濟補償金的年限。

篇5

一、開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是深入貫徹市政府93號令的重要舉措 為了有效解決上述問題，市勞動保障局在認真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了在全市開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的思路，其目的是以創(chuàng)新的工作方式，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動態(tài)監(jiān)察，建立起全市勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成市、區(qū)（市）縣、街道三級聯(lián)動執(zhí)法的新格局，以提高工作的質(zhì)量和效率，推動93號令的深入貫徹實施。今年2月，市政府正式下發(fā)了實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見，成立了網(wǎng)格化管理工作辦公室，制定下發(fā)了具體的工作方案，明確了各級的責(zé)任，并在部分區(qū)（市）縣進行了試點。當(dāng)前，要結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的實施，進一步加大93號令的貫徹力度，推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會保險擴面征繳、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作的深入開展。首先認識要進一步提高。市委、市政府十分重視93號令貫徹落實，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區(qū)（市）縣要通過提供政策咨詢、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機制，勞動保障部門的同志要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著執(zhí)著的追求來做好工作，提高本區(qū)域內(nèi)各類用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，要提高勞動者特別是進城務(wù)工的農(nóng)民工對勞動保障法律法規(guī)的認識，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動關(guān)系。通過勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保93號令得到深入貫徹，實現(xiàn)用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進一步加強。要加大對用人單位勞動關(guān)系的綜合治理力度。各級勞動保障部門要加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業(yè)、勞動者、工會或商會三方協(xié)調(diào)機制，就是很好的探索。第三執(zhí)法要進一步規(guī)范。要本著“群眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進行勞動保障監(jiān)察工作。堅持以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化執(zhí)法。對于違法案件要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實保護勞動者的權(quán)益。

二、開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的必然要求

開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一項系統(tǒng)工程，重點是服務(wù)和管理的有機結(jié)合。推行這項工作，要以服務(wù)勞動者、服務(wù)用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標(biāo)，逐步探索和完善網(wǎng)格化管理，促進信息資源整合和共享，提高執(zhí)法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎(chǔ)。要加強協(xié)調(diào)配合，處理好上下之間、部門之間的關(guān)系，形成自上而下、全面推進的工作態(tài)勢和工作合力，把分散在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門以及就業(yè)、社保參保繳費和勞動用工等方方面面的數(shù)據(jù)加以整合，摸清用人單位底數(shù)，建立準(zhǔn)確的用人單位數(shù)據(jù)庫，為搞好管理打下基礎(chǔ)。做到市和各區(qū)（市）縣信息共享，逐步實現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同，在區(qū)域內(nèi)進行綜合管理和共同監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。要堅持屬地化管理原則，重心下移、事權(quán)下放，把各項工作和任務(wù)落實到基層，明確專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員各自在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé)，做到工作到位而不越位。對用人單位的違法案件，必須由專職監(jiān)察員依法處理。二是要以優(yōu)化流程為核心。要把規(guī)范化執(zhí)法與方便勞動者相結(jié)合，優(yōu)化投訴舉報、受理、查處和回復(fù)全過程，通過構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機制，通過網(wǎng)格化管理工作的實施，在各個網(wǎng)點中設(shè)立各種便民設(shè)施，使勞動者能就近就地通過服務(wù)熱線、投訴網(wǎng)點等渠道，以最快速度提出服務(wù)需求，做到在網(wǎng)格化管理中實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發(fā)揮已覆蓋全市528個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的勞動保障信息網(wǎng)的作用，進一步加快勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按期在年底覆蓋全市。同時，在勞動保障信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快形成連接市、區(qū)（市）縣、街道的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，爭取在明年內(nèi)實現(xiàn)勞動保障信息網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)的對接和互動。

三、開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須切實加強自身能力建設(shè)

勞動保障監(jiān)察隊伍作為行政執(zhí)法機構(gòu)，對促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保護勞動者的合法權(quán)益具有重要的作用。要發(fā)揮這支隊伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經(jīng)費，辦公有場所。市政府〔2006〕9號文件要求，各區(qū)（市）縣應(yīng)在每個網(wǎng)格中必須配備兩名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，在全市建立一支由專、兼職監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員組成的勞動保障監(jiān)察隊伍，把勞動保障監(jiān)察經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，專款專用。上周，市委常委會專門研究了進一步做好充分就業(yè)工作的通知，進一步完善政策措施，落實保證政策到位的經(jīng)費。春城書記、紅林市長對實名制調(diào)查、 網(wǎng)格化管理、就業(yè)督導(dǎo)等工作提出了要求。實名制調(diào)查工作要做深做細做實，決不能走過場。但從全市的情況看，落實情況不平衡，個別區(qū)（市）縣執(zhí)行情況還不夠好。各區(qū)（市）縣黨委、政府要進一步提高認識，把勞動保障監(jiān)察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動保障監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住機遇、乘勢而上、突出重點，將此項工作抓在手上，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，區(qū)（市）縣勞動保障部局要增加措施、完善機制、增加人員、保證經(jīng)費，確保勞動保障監(jiān)察工作的順利開展。