經濟態勢分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟態勢分析，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】道路運輸經濟;發展態勢;對策分析

在當前道路運輸經濟形勢的發展情況來看，我國道路運輸行業并不是非常樂觀，而且，道路運輸發展中還存在自身的缺陷，這樣就在一定程度上限制了道路運輸經濟的可持續發展。為此，本文筆者就從當前我國道路運輸經濟發展態勢出發，逐步探討如何促進我國道路運輸經濟的可持續發展提出自身的建議，希望能夠更好地推動道路運輸經濟的穩健發展。

一、道路運輸經濟的發展態勢

中國的道路運輸產業在以往的長期發展過程中呈現出來的一直是持續上升的趨勢，尤其是進入市場經濟之后。道路運輸行業的發展更是顯而易見的，上升趨勢大幅度提升同時道路運輸產業急速擴張。而這不僅提升道路運輸產業的經濟效益更加使得道路運輸的質量在市場經濟的洗禮下不斷提高，促使中國道路運輸經濟不斷向前發展。

（一）道路運輸產量與經濟發展需求之間的平衡

在以往的發展歷程中，道路運輸經濟快速發展呈現逐年上升趨勢。在國民人均水平GDP上升的同時，道路運輸經濟的攀升幅度也尤為驚人。而在道路運輸經濟快速上升狀態中最突出的一組關系是經濟發展的高速度與道路運輸產量之間的關系，如何充分合理的利用好道路運輸資源是政府必須要科學規劃的事情。

（二）道路運輸產業的不斷優化調整

我國的經濟高速增長得益道路運輸產業的飛速發展，然而傳統的道路運輸發展方式雖然成為了我國經濟的快速增長的一個強大助力。但在環境污染問題上越發嚴重，而這主要是道路運輸產業粗放式的發展模式所導致的。隨著全球性的“低碳經濟”概念在中國的引入，道路運輸產業的環境污染問題成為了我國道路運輸產業發展必須要突破的瓶頸。為此政府出臺了一系列政策用于加快中國傳統道路運輸產業結構的優化升級，使中國道路運輸產業形成了更加高效、環保的一整套的道路運輸生態經濟圈的發展模式。

（三）國家控制，道路運輸產業戰略地位的不斷提升

道路運輸是我國基礎性能源，也是我國經濟發展過程中必不可少的一個部分。并且在未來的經濟發展中，基礎性能源的道路運輸所擁有的戰略性價值將不斷攀升。而隨著社會經濟的不斷發展，道路運輸產業也將越來越被國家所注重。而國家所引起的重視必將體現在政府對道路運輸產業的控制力度的不斷加強上。擁有政府的支持，毫無疑問將使得道路運輸產業的發展勢頭更加迅猛。而政府的這種控制方式是一種以“節能”為主的引導式的調控，讓道路運輸企業接受更為科學性、理性化的先進理念。并配以多元化的發展方式，給予我國道路運輸經濟更加穩定合理的發展基礎。

二、道路運輸經濟發展過程中存在的問題

道路運輸經濟發展至今有過很多的成就，也相伴而產生了諸多問題。而在不斷科技化、科學化的發展態勢之中，道路運輸產業需要進一步發展就需要克服這些困難。以下將從道路運輸的自身條件、市場條件以及環境因素進行分析

（一）道路運輸資源枯竭問題

就道路運輸自身條件而言，存在的諸多問題之中最為需要克服的是道路運輸產量有限這一自然資源本身。社會經濟的高速發展必然會極大的提高對于道路運輸資源的需求，而對于這種自然儲備本身我們是無法控制的。因此我們就需要轉變思路從“低碳概念”入手，將有限的資源以最高的利用率進行提取利用。而這對于習慣了粗放式的傳統道路運輸生產方式的道路運輸企業來說顯然不是一件容易的事，為此我們必須考慮到我國絕大部分的道路運輸企業的目前科技水平。并對于道路運輸利用所能達到的最高狀態，以便政府用更加科學合理的調整方案來引導道路運輸企業的產業優化升級。

（二）道路運輸產業沒有形成高度統一性

市場條件對于道路運輸產業的影響主要體現在道路運輸價格的變化浮動，對于結構優化升級過程中的道路運輸企業。一個變化無常的道路運輸價格顯然有著十分巨大的影響，很可能會讓一些小的道路運輸企業因無法承受市場價格波動而轉型失敗。最終被行業所淘汰，而在我國道路運輸經濟在區域上呈現出的價格差異是比較大的。這主要是道路運輸產業之間沒有形成一個全國的性的統一價格體系，這在一定程度是限制了道路運輸經濟的整體發展。同時也可能因為政府沒有及時出臺一些調整政策使得局部道路運輸產業的價格進一步扭曲變形，而這些因市場經濟所引起的道路運輸經濟的局域差異。將直接阻礙我國整體道路運輸經濟的發展態勢，不利于我國經濟的快速發展并且可能會直接影響人民的生活水平。

（三）新能源對道路運輸經濟的沖擊

環境因素對于道路運輸經濟的影響，主要是道路運輸這種高污染的產業特性。并且近些年出現的溫室效應，更加讓道路運輸產業發展受限。一低碳經濟的方式發展道路運輸經濟必然要降低道路運輸經濟之前的發展速度，以便求得一種經濟收益與自然環境的雙贏。然而道路運輸對環境的影響并不僅僅只在道路運輸開采過程中對于礦區周邊環境的破壞，更需要注意的是對于道路運輸的加工階段產生的廢水、廢渣的處理。不僅污染空氣、污染地面，對于道路運輸廢水的處理更為重要。在我國已有部分道路運輸產業集聚地區因為道路運輸廢水的排放而污染了居民用水，導致大量的疾病侵入人們的日常生活。

三、道路運輸經濟發展問題的對策分析

（一）道路運輸產業實現資源的有效利用

對于道路運輸自身存在的局限性，需要加強科技化水平。在道路運輸加工過程中，為了提高道路運輸資源的有效利用率需要不斷提高道路運輸企業對于道路運輸廢棄物的處理技術。通過科技創新、設備更新，使企業不斷跟進社會先進水平。才能更好的在優化道路運輸企業結構的同時兼顧好環境的保護。另一方面更加需要為道路運輸企業注入“低碳經濟”概念，以保證道路運輸企業原本的活力與創造力。政府要在政策上支持道路運輸企業的產業結構優化升級，為其提供足夠的產業結構優化升級基礎。

（二）加強對道路運輸產業的調控

國家需要加強對道路運輸產業的宏觀調控，以穩定道路運輸價格為道路運輸企業的產業結構優化提供足夠穩定、安全的環境。同時要通過一系列政策鼓勵道路運輸企業進行產業的自我優化升級，在落實科學發展觀的同時必須要根據區域實情進行調整。要按照實事求是的原則，貫徹落實到道路運輸企業發展過程中的方方面面。道路運輸企業之間要進行統一合作，形成一個全國性的統一價格體系。以求進一步鞏固全國道路運輸經濟的上升勢頭，一方面強化政府的控制力度，另一方面則更需要在全國建立一個道路運輸生態經濟圈。形成一個道路運輸產業集群的完整的統一的道路運輸經濟發展體，這不僅僅是為了更加方便我國道路運輸產業的集中控制。更是為了給道路運輸產業一個更加穩定、健康的發展空間，從而為我國經濟發展提供一份具有源動力的可持續性推助力。

（三）促進道路運輸企業的產業結構升級

在環境因素方面，我國的道路運輸企業呈現的是一種高污染特性的狀態。然而需要改變這種狀態，需要從人們的思維方式上進行最初的引導。要深入認識低碳式的道路運輸生產方式具有的優越性，政府一方面要出臺政策輔助企業完成結構優化升級。企業自身也要根據政府出臺的相應政策按照適合自身的政策進行相應的調整，積極配合政府完成自身的優化升級。企業在貫徹低碳經濟生產方式中，要綜合區域各方面條件進行考慮并制定相應的激勵制度。讓員工切實的以生態型道路運輸經濟建設為中心展開作業，企業還需要注重設備的更新與道路運輸廢棄物處理技術的強化。同時人民要加強對道路運輸企業的監督，用好權利盡好義務。

四、結束語

根據我國目前的道路運輸經濟發展態勢來看，我國道路運輸經濟的發展一方面在推動國民經濟的迅速上升，提高著人民的生活水平。也在另一方面對環境造成了極大的破壞和污染，又阻礙著人民的生活幸福指數的提升。本文通過對道路運輸經濟的發展態勢的分析，將我國道路運輸經濟的成就與問題表現出來。并通過一系列問題剖析制定的相應的解決對策，切實的闡述著在全球溫室效應的大背景下，低碳經濟的必要性與必然性。深刻說明了，要在我國處理好道路運輸經濟的可持續的生態、健康發展。就必須搞好道路運輸企業、政府以及人民這三者之間的關系，只有這樣，才能更好地推動道路運輸經濟的健康發展。

參考文獻：

[1]王建華.道路運輸經濟發展態勢與對策研究[J].科技創新與應用.2014（04）：20-38

篇2

[關鍵詞] 洼地 競爭力 比較優勢

一、引言

在世界版圖上,經濟社會發達的地區與城市大多分布在沿海,以海洋為紐帶的經濟建設帶動了沿海地區的迅速發展。中國也不例外,中國的沿海省市,例如江蘇、浙江、福建、廣東,在歷史上早就是中國的富裕之鄉。然而“沿海地區普遍比內陸發達”的這一規律,在江蘇這一我國經濟大省內部,卻尚未得到體現。江蘇沿海地區是中國民族產業的發源地之一,但經濟發展速度緩慢,至今仍屬于經濟欠發達地區。比較而言,江蘇沿海地區的經濟發展要滯后于發達地區,甚至低于全國平均水平,是我國“黃金海岸帶”的“經濟低谷區”,與江蘇經濟強省的身份極不相稱。可以說,江蘇近年來經濟增速的趨緩與沿海地區經濟發展滯后有很大的關系。要使全省經濟總量持續穩步增長,有效挖掘蘇北沿海地區的潛力,縮小南北差距,實現區域協調發展,實施蘇北沿海發展戰略是必然選擇。

二、江蘇沿海經濟發展的“洼地”現象

江蘇沿海經濟帶地處西太平洋沿岸的黃海之濱,位于世界第三大河流長江口的北岸,與作為國際金融中心、信息中心、商貿中心和航運中心的上海隔江相望。江蘇沿海區域包括連云港、鹽城和南通三個市區及所屬的14個縣(市),地處蘇北、蘇中。3市共擁有全省27.66%的土地面積和22.67%的人口,而GDP比重僅為全省的14.14%。,人均地區生產總值為21082元,是全省人均水平的62.14%。而城鎮固定資產投資額和地方財政一般預算收入指標則更低,僅為全省的11.26%和9.81%。

表中前5個指標呈現出的這種逐步遞減的態勢表明,雖然江蘇沿海經濟帶土地和勞動力資源相對豐富,但總體經濟實力相對較弱。而與沿海經濟帶隔江相望的蘇南經濟圈,盡管土地面積相當,但2007年創造出的地區生產總值、城鎮固定資產投資額和地方財政一般預算收人卻遠遠超過沿海經濟帶,分別是它的4.38倍、3.94倍和6.43倍。沿海經濟帶的人均地區生產總值也僅為蘇南經濟圈的三分之一。再來看與沿海經濟帶面積相當的沿江經濟帶,從表1中可以看出,沿江經濟帶的土地和勞動力產出效率略高于全省平均水平,它以24.03%的土地面積和32.76%的人口,創造了49.76%的地區生產總值,人均水平也比全省高近50個百分點。從表1中可以發現,沿海沿江對比一欄數據也同樣存在逐步遞減的態勢,雖然面積相當,人口相差不多,但地區生產總值和城鎮固定資產投資額卻不到沿江經濟帶的三分之一,地方財政一般預算收入只有沿江的五分之一,人均的地區生產總值也不到沿江的一半左右。

表2中顯示的是這三大經濟帶在2002年以后的GDP增長速度。從表中可以看出,近幾年來,沿海經濟帶的經濟發展速度始終落后于全省平均水平,并且差距有拉大的趨勢。2002年,落后不到2個百分點,2003年落后了2.32個百分點,2004年落后了2.59個百分點2005年差距縮小到2.30個百分點,到2006年又拉大到3.01個百分點,2007年差距竟拉大到3.07個百分點,沿江6市的發展速度則大致與全省的平均速度保持一致,上下浮動一個百分點以內,只是2003年落后于全省1.85個百分點。而蘇南三市的發展則充分展現了其領跑的特點,2002年領先4.41個百分點,2003年更是將速度提到比省平均水平快7.7個百分點,但隨后2004年速度放慢,只比全省平均水平快了1.85個百分點。到了2005年,這一速度放慢的趨勢更明顯,甚至比全省速度慢了1.09個百分點,至2007年,受金融危機影響較大,甚至比全省慢4.78個百分點。

表3顯示的是各經濟帶自2002年以來的產業結構狀況。總體上,隨著時間的變化,第一產業所占比重在逐年下降,而第二產業所占比重則逐年上升。但是,在各經濟帶間仍存在較大差別。如表所示,沿海三市的第一產業所占比倒遙遙領先于其他各經濟帶,約為全省平均水平的3倍,而第三產業所占比例則連續5年保持在34%未變。沿江6市的特點是第三產業所占比例較高,甚至高于蘇南三市。而蘇南三市的特點則是第一產業所占比例較低,通常比全省平均水平低2個百分點。可見,與全省及其他各經濟帶相比,江蘇沿海地帶的產業層次還較低。

三、江蘇沿海三市的競爭力分析

前文在總量層面上對江蘇沿海經濟帶的經濟狀況進行了描述,這部分則對連云港、鹽城和南通3個沿海城市的各自情況進行分析,運用的方法就是通過建立一套城市競爭力指標體系,運用主成分分析法來對這三個沿海城市的競爭力進行測算,對它們在省內的位置進行排序和聚類。

城市競爭力是指城市通過提供自然的、經濟的、文化的和制度的環境,集聚、吸收和利用各種促進經濟和社會發展的文明要素的能力,并能最終表現為比其他城市具有更強、更為持續的發展能力。競爭是市場經濟的產物,就城市而言,競爭力應體現為市場化占有、配置和利用生產要素的權力大小。因此,在對指標選取時本文主要傾向于比較城市經濟功能的強弱,在綜合考慮指標數據的客觀性、可得性的基礎上,從綜合經濟實力、產業結構、資金實力、人才及科技、基礎設施和開放程度這6個方面選取了25個統計指標,考慮到不同城市的可比性,這些指標大多數采用人均或相對比重,具體闡述如下。

綜合經濟實力反映一個城市的總體經濟發展水平和經濟所處的發展階段,在這個層面,本文選取了人均GDP(X1)、GDP增長率(X2)、在崗職工平均工資(X3)、農村居民人均純收入(X4)、人均地方財政一般預算收人(X5)和人均地方財政一般預算支出(X6)這6個指標。

產業結構反映一個城市的經濟發展是否協調合理,在這個層面上,本文選取了第二產業產值占GDP比重(X7)、第三產業產值占GDP比重(X8)、第二產業就業人數占總就業人數比重(X9)和第三產業就業人數占總就業人數比重(X10)這4個指標。

資金實力反映城市資金的投入和積累情況,這是導致經濟增長的直接動因。在這個層面上,本文選取了固定資產投資額占GDP比重(X11)、人均居民儲蓄存款余額(X12)、金融機構年末存款余額(X13)、金融機構年末貸款余額(X14)這4個指標。人才與科技反映城市科技人才是否存在競爭優勢,反映政府對科技發展的重視程度。在這個層面上,本文選取了人均文教科衛支出(X15)和每萬人各類專業技術人員總數(X16)2項指標。

基礎設施體現對城市經濟活動的承載能力,是社會經濟發展的基本前提。在這個層面上,本文選取了人均年用電量(X17)、境內每平方公里公路里程數(X18)、每萬人國際互聯網用戶(X19)、每萬人移動電話戶數(X20)、每萬人固定電話戶數(X21)、每萬人擁有醫生數(X22)、每萬人擁有民用汽車數量(X23)這7項指標。

開放程度體現一個城市對其外部區域的吸引力和城市的擴散、輻射作用。在這個層面上,本文選取了外貿依存度(X24)和人均利用外資額(X25)兩項指標。

這25項指標的數據,或直接摘自2002年～2008年的《江蘇統計年鑒》,或根據各年鑒數據計算得到。 表4顯示了江蘇13個地級市的競爭力排序和分類情況,從中可以發現,南通、連云港和鹽城這三個沿海城市的競爭力相對較弱。其中競爭力較強的南通的最好排名也只是全省第5(2007年),其余年份都是第6至7位,鹽城的最好排名是全省第9位(2007年),連云港前三年都一直徘徊在第11、12位,但2006年上升到了全省第8位,有較大飛躍。相應的,一直處于第10位的鹽城則在2006年降到第12位。 在聚類方面,這13個地級市可以分為5個梯隊。雖然南通和連云港、鹽城都屬于沿海城市,但大多數時候南通是屬于第四梯隊,與揚州和泰州的發展更為接近。而鹽城和連云港的發展基本屬于同一模式,被歸人第五梯隊。只在2004年鹽城曾經歸人過南通所在的第四梯隊,但立足未穩就在2005年回歸到了連云港所在的第五梯隊。

四、江蘇沿海地區的比較優勢

改革開放以來,在國家開放開發沿海重大戰略指引下,江蘇沿海三市的經濟得到了較快的發展。近年來,三市在沿海開發方面也取得了一定進展和成績。為實施沿海發展戰略打下了較好的基礎。

1.日益顯現的自然資源優勢

江蘇沿海地區的自然資源優勢主要表現在:旅游資源豐富,這些自然資源為發展生態旅游提供了空間;沿海資源優勢比較突出,港口資源潛力很大。

2.明顯的區位優勢

江蘇沿海地區位于世界第三大河流長江的出口岸,與國際金融中心、信息中心、商貿中心和航運中心的上海隔江相望;位于我國沿海、沿江和隴海一蘭新鐵路沿線三大生產力布局主軸線的交匯區域,地理位置可謂通江達海,具有明顯的區位優勢;位于亞歐大陸橋的龍頭和長三角的龍頭之間,處于“二龍戲珠”的位置,這在全國也是絕無僅有、得天獨厚的。

3.良好的發展環境

近年來,江蘇沿海地區在各級地方黨委、政府的高度重視和努力推介下,圍繞海港開發掀起了一輪又一輪的宣傳熱潮。沿海三市都把沿海開發擺在全局工作的突出位置,強化行政推動,堅持基礎設施先行,土地電力供應充裕,交通環境明顯改善,初步構建了以大港口為龍頭,大通道為支撐,大園區為載體的發展平臺,基本形成了支撐沿海開發的基礎設施體系。以寧通、寧連、寧鹽等高等級公路和眾多國道為主的干線公路網已經形成,新長鐵路貫穿沿海,南通機場、連云港機場、鹽城機場已經開通了多條國內航線。

4.初具規模的產業基礎

首先,江蘇沿海三市呈現出不斷增強的產業配套能力。通過積極推進生產力布局向沿海轉移,重大項目紛紛落戶,集聚效應開始顯現。鹽城按照“率先突破大豐港,開放開發濱海港,配套完善射陽港,火電啟動陳家港”的總體思路,加快開發和建設大中型深水港口群,并以按照打造江蘇沿海汽車城為目標,支撐和帶動港口運輸等相關產業的發展。連云港的田灣核電站是目前國內單機容量最大的核電站,全部四期工程建成后接近“三峽”發電量,另外還有火力、風力潮汐和天然氣發電等項目,將成為華東地區重要的能源基地。其次,沿海三市已經形成了有各自特色的產業體系。南通形成了電子信息、紡織服裝,精細化工、船舶修造等支柱產業;鹽城的汽車,紡織、食品、造紙、電力、化工等骨干行業已初具規模;連云港重點發展電力、石化、冶金、造船、造紙等重大基礎工業和海洋資源加工業。

5.沿海發展的國際國內經驗

世界沿海經濟帶的發展經驗和中國經濟的快速發展勢頭,特別是周邊沿海兄弟省市對沿海地帶的大力開發和建設所取得的巨大成就,為江蘇帶來了空前的發展壓力,同時也給江蘇沿海地區的發展帶來了重要啟示。

五、結束語

毋庸置疑,江蘇經濟實現全面騰飛的希望在蘇北,加快沿海開發有利于緩解江蘇當前存在的南北差距擴大這一突出問題。目前江蘇沿海開發“升級”為國家戰略,江蘇省委、省政府也高度重視沿海地區開發,而產業發展則是沿海開發的核心。

蘇北沿海地區如果能以此為契機,主動融入蘇南經濟,成立經濟開發區,迎接蘇南經濟的輻射,提高蘇北發展速度,縮小蘇南、蘇北發展差距,是完全可能的,實現江蘇的均衡發展,構建和諧江蘇,也是指日可待的。總之,推行江蘇沿海發展戰略,可以為蘇北資源的開發、利用和轉化提供有效載體,是蘇北發揮比較優勢并加速發展的必然要求。

參考文獻:

[1]計高成:江蘇沿海經濟帶 [M].南京大學出版社.2004(12):23-28

[2]曹廣忠等:中國城市經濟增長多因素分析, 經濟地理,1999(2):34-35

[3]劉國梁:江蘇經濟增長方式轉變的動力與產業選擇[J].現代經濟探討,2006.12 43-45

[4]中國工程院等:江蘇省沿海地區產業綜合開發戰略研究報告(初稿)[R].2007 年5月

[5]江蘇省發改委:《江蘇沿海地區區域發展規劃》(修改稿)[R]2008年10月

篇3

一、產業規模十年擴大十倍，產業地位日益提升

今年1-10月，我國軟件產業實現軟件業務收入10902億元，比2001年擴大了十多倍，年均增速達38%，占電子信息產業的比重由2001年的6%上升到18%，位居電子信息產業第二，僅次于計算機制造行業。

二、產業結構快速升級，信息技術服務成為重要增長點

在信息技術迅猛發展的帶動下，軟件產業的結構不斷調整，軟件服務化趨勢突出，且服務不斷走向專業化、精細化，已成為行業增長的主要力量。2010年前10個月，軟件產品實現收入3703億元，占全部收入的34%，比2001年下降34個百分點;實現信息技術咨詢服務和信息技術增值服務收入1007和1422億元，同比增長38.1%和36.9%，分別高于全行業收入增速8.2和7個百分點，兩者收入占行業比重達22.2%，比2001年提高15.6個百分點。

三、軟件出口規模擴大，但增速放緩

2001-2009年間，我國軟件產業出口規模擴大了25倍，年均增速達50%，在提高我國軟件業管理水平、人員素質和擴大軟件業規模等方面作用突出。2010年1-10月，全國軟件產業實現出口收入185億美元，同比增長24.6%，由于受國際需求下滑、人民幣匯率等因素的影響，增速比去年同期低17.5個百分點。

篇4

關鍵詞：轉軌國家；經濟發展；后危機時期

中圖分類號：F113文獻標識碼：A

文章編號：1000176X（2010）12009709

自2008年以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機肆虐全球，重創全球經濟，導致嚴重的經濟衰退。國際金融危機對轉軌國家造成的影響更為嚴重，俄羅斯和中東歐國家自2008年下半年開始陷入深度衰退，一些轉軌國家甚至同時出現了貨幣危機、股市危機、債務危機、實體經濟危機、經濟增長危機以及政治危機。面對這些危機及其所導致的金融動蕩、經濟下滑、居民收入下降、失業率上升等狀況，轉軌國家紛紛實施經濟刺激計劃，采取多種措施扶持實體經濟，維持金融業穩定，刺激消費和投資需求，增加對失業人口的救助以減輕危機對社會造成的不良影響。一些國家還獲得了國際金融機構和組織的經濟援助。這些舉措對轉軌國家擺脫國際金融危機的影響，尤其是后金融危機時期恢復經濟增長，發揮了至關重要的作用。

一、逐步走出危機陰影的轉軌國家經濟

由于國際金融市場逐漸復蘇，全球經濟逐步擺脫危機，加之轉軌國家的經濟刺激計劃奏效，絕大多數轉軌國家的經濟不同程度地出現了恢復性增長，有的轉軌國家甚至較快恢復了經濟增長。

（一）較快擺脫國際金融危機影響的中國經濟

國際金融危機爆發以來，中國堅持實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施應對國際金融危機的一攬子計劃和經濟刺激方案。而且，中國的經濟刺激方案是轉軌國家中規模最大的，對于2009年經濟的恢復發揮了關鍵性的作用。表1反映了中國政府投資4萬億元人民幣（占GDP總額的12%）用于實施財政經濟刺激措施的情況。

由于4萬億元巨額投資的拉動和其他的相關措施，使中國在世界各國中率先實現了經濟形勢總體回升向好。這種態勢主要反映在以下五個方面：一是經濟增速下滑趨勢得以較快扭轉。中國2009年經濟增長率為8.7%（經濟增速從一季度的6.2%，一路上行至二季度的7.9%、三季度的9.1%、四季度的10.7%）。二是主要物價指數觸底回升。2009年CPI連續下降9個月后，11月轉為上漲，12月上漲1.9%；PPI連續12個月下降后，12月首次轉為上漲1.7%。三是國民經濟企穩回升勢頭明顯。2009年，全年社會固定資產投資完成22.5萬億元，實際增長35.2%，全年累計社會消費品零售總額實際同比增長16.9%。四是外貿出口快速恢復。2009年12月，外貿出口增速由負

增長轉為較快增長，出口規模恢復到金融危機發生前的最高水平的96%。五是金融領域形勢明顯向好。主要表現在：宏觀金融環境穩定寬松，貨幣供應量增長較快。2009年12月末，廣義貨幣供應量M2余額為60.62萬億元，同比增長27.6%。同時，金融機構人民幣各項貸款及存款增速較快，12月末分別同比增長31.74%和28.21%。國家外匯儲備余額達到23 992億美元，同比增長23.29%［1］。

（二）緩慢復蘇的俄羅斯經濟

俄羅斯是受國際金融危機影響最嚴重的轉軌國家之一。受自2008年下半年以來的國際金融危機的嚴重沖擊，歷經9年增長的俄羅斯經濟陷入深度衰退，金融市場也由動蕩演變成為一場金融危機。俄羅斯的經濟和金融體系經受著嚴峻的考驗。表2反映了俄羅斯2008―2009年的經濟狀況。

面對國際金融危機的嚴重影響及由此造成的深度經濟衰退，俄羅斯采取了若干救助和刺激經濟的措施：一是對銀行系統注資，以維護銀行系統的穩定，并確保金融體系和本國貨幣的穩定。二是大力扶持實體經濟，特別是對大型企業（也包括一些中小企業）采取重點扶持措施。三是對一些重要經濟部門采取特殊保護措施，根據不同行業采取有針對性的救助計劃。四是維持社會穩定，關注民生，加強國家社會保障，大幅度提高居民的養老保障水平，減少失業并增加就業，從而兌現了政府在社會福利方面的所有承諾。根據國際貨幣基金組織的數據，俄羅斯刺激方案在2009年和2010年占GDP比重分別達到4.1%和1.3%。表3顯示的是俄羅斯反危機措施的相關情況。

上述措施的實施使俄羅斯經濟在2009年下半年出現了復蘇跡象：其一，2009年盧布先貶值后升值，全年未出現大幅貶值現象，從而避免了重大損失。根據俄央行的資料，2009年1―12月，盧布實際有效匯率下跌了3.8%［2］。其二，俄羅斯銀行部門保持了整體穩定，沒有出現一些專家預測的“第二波危機”。俄羅斯政府和央行的干預措施增強了儲戶對銀行業的信心，居民存款在2009年增長了27%，提高了銀行業的穩定性。其三，實體經濟雖然在2009年上半年出現嚴重下滑，但在下半年由于政府支出的增長推動了國內需求回升，使產出逐漸恢復。從表2可見，俄羅斯2009年GDP下滑了7.9%，略低于預計。2009年第4季度GDP只下滑了3.2%，經濟恢復要好于預期。同時，經過季節性調整的數字表明，俄羅斯經濟在2009年第3季度開始了微弱復蘇，在第4季度出現了加速的趨勢。其四，俄聯邦財政狀況也要好于預期。2009年，由于石油出口收入的增長，預算赤字占國內總產值的5.9%，沒有超過占GDP 7%的警戒線［3］。進入2010年后，俄羅斯的經濟形勢進一步好轉。2010年第1季度，GDP同比增長了2.9%，扭轉了2009年第4季度-3.8%的下降趨勢。根據俄聯邦統計局截至2010年4月的數據，俄羅斯經濟形勢繼續好轉，失業率由3月的8.6%降至4月的8.2%，為4個月以來的最低；零售貿易總額同比增長4.2%，實現了連續4個月增長；實際工資上漲了6%，為2008年10月以來的最大增幅，居民實際可支配收入增長了3.7%；盧布兌美元匯率連續第4個月升值；4月工業生產指數繼3月上升5.7%之后再次上升10.4%；固定資本投資增長2.3%，也是2008年10月以來的最大漲幅［4］。

（三）觸底反彈的東歐國家經濟

受國際金融危機的深刻影響，東歐轉軌國家經濟在2009年大幅下滑，表4反映了一些國家的經濟增長情況。

另有資料顯示，到2009年第2季度，克羅地亞、哈薩克斯坦、波蘭、塞爾維亞和烏克蘭等國的工業產出已轉為正增長。波蘭國內需求相對較強，而且GDP保持了正增長。圖1反映了中國和俄羅斯等國的工業產出增長情況。

圖1 中國和俄羅斯等國工業產出增長率

資料來源：World Bank.Russian Economic Report［R］.No.21，March 2010.

一方面，由于國際需求改善，再加上貨幣貶值，在一定程度上增強了本國產品的競爭力，促進了東歐轉軌國家的外貿出口。從2008年中期至2009年中期國際金融危機肆虐期間，外貿促進了波蘭GDP增長3.2%，捷克增長0.5%，斯洛伐克增長1.6%，匈牙利增長7.3%（但其國內需求下降了10.5%）［5］。特別是2009年第4季度，全球經濟的復蘇推動了東歐一些轉軌國家出口的增長。

圖2 部分轉軌國家出口情況增長率

資料來源：UniCredit.CEE Quarterly，2010Q2.

另一方面，盡管受到國際金融危機的嚴重沖擊，但俄羅斯和東歐國家銀行體系沒有出現系統性的破產倒閉，存款者也沒有普遍喪失信心。雖然如此，由于經濟恢復緩慢，貸款違約率上升，銀行不得不削減對私有部門的貸款以修復資產負債表，從而影響了消費和投資需求，無法有效推動經濟增長。圖3表明了轉軌國家銀行對私有部門的貸款情況（如圖3所示）

綜上所述，歷經國際金融危機沖擊的轉軌國家經濟之所以能夠逐步擺脫危機的嚴重影響，出現經濟向好態勢，主要得益于轉軌國家果斷實施了經濟刺激和救助計劃，特別是采取措施大力扶持實體經濟并穩定金融業，千方百計刺激消費和投資需求，增加對失業人口和弱勢群體的救助。轉軌國家的實踐表明，這些政策措施的實際效果是較為明顯的。

二、后危機時期轉軌國家經濟發展的基本態勢

自國際金融危機爆發以來，由于世界各國廣泛采取刺激經濟和其他干預措施，不僅使各國經濟也使全球經濟出現了恢復性增長，特別是亞洲經濟的有力增長以及美國個人消費需求的復蘇對全球

資料來源：UniCredit，CEE Quarterly 2010Q2.

經濟增長產生了推動作用。鑒于此，國際貨幣基金組織（IMF）調高了2010年全球經濟增長預期。在更新的《世界經濟展望》報告和《全球金融穩定》報告中，IMF將2010年全球經濟增長預期從此前的4.2%上調至4.6%。世界銀行也認為全球經濟正顯現穩步復蘇跡象。據世界銀行最新的經濟預測，2010―2011年全球GDP增幅將在2.9%―3.3%之間。然而全球金融市場仍然很脆弱，而且歐洲債務危機的爆發和可能升級又增加了市場的不確定性，不僅會拖累歐元區的經濟增長，也會拖全球經濟的后腿，延緩全球經濟復蘇進程。世界銀行指出，如果任何陷入債務危機的歐洲國家發生債務違約或市場信心危機的狀況加劇，貿易萎縮及信貸枯竭將不可避免地嚴重抑制全球的GDP增速，從而也就無法排除部分國家陷入二度衰退的可能［6］。后危機時期轉軌國家的經濟增長與發展正是面臨著全球經濟形勢總體趨好但不確定性和變數增加這樣一種發展態勢。

（一）近期中國經濟發展的基本態勢

國際貨幣基金組織（IMF）對中國應對國際金融危機的舉措以及后危機時期中國在全球經濟復蘇中的重要作用予以充分肯定。IMF 2010年7月27日報告稱，中國政府在金融危機中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機對中國經濟的沖擊，并確保中國引領全球經濟復蘇。該報告認為，在財政政策方面，中國政府加大了對基礎設施建設、養老、醫療、教育等的支出力度，調低了稅率。在貨幣政策方面，中國央行下調了基準利率和存款準備金率，取消了對信貸增幅的限制，促使銀行信貸大幅增加。在多重政策作用下，中國經濟自2009年第二季度開始加速回升，而且有望今后繼續保持強勁增長勢頭。同時，中國經濟復蘇對本地區乃至全球經濟都會產生“顯著且積極的”溢出效應［7］。IMF預測，作為領頭羊的中國經濟2010年的增長有望達到10.5%，這得益于出口的強勁反彈和富有活力的內需。2011年的增長預期為9.6%。除IMF外，世界銀行預測2010年中國GDP同比增長9.5%，2011年增長8.7%，仍將保持穩健增長［8］。經濟合作與發展組織（OECD）也對中國經濟的發展及其前景進行了預測，認為2010年中國經濟將繼續強勁增長，在一攬子刺激經濟計劃的作用下，預計國內生產總值增長11%，2011年雖有所減緩，也會達到9.7%。由于貿易條件惡化和國內需求依然強勁，2010年經常賬戶盈余可能會繼續下降，約占GDP的2.75%，然后在2011年升至3.4%［9］。

無論是IMF還是世界銀行和OECD，其對后危機時期中國經濟發展的積極評價和前景預測，是基于中國政府在金融危機中所采取的刺激經濟的有效政策措施以及后危機時期經濟刺激計劃所帶動的強勁經濟復蘇。中國政府至2010年投入的4萬億元人民幣（占GDP總額12%），不僅極大地促進了中國的經濟增長，而且也帶動了全球特別是東亞地區的經濟增長。從今后一個時期看，4萬億人民幣的投資效應還會進一步顯現，加之中國政府提出的新的經濟發展政策目標和相繼采取的其他若干重要措施，對今后幾年中國經濟的發展會產生積極影響。一個基本的判斷是：今后中國經濟不僅會繼續呈現向好態勢，而且將逐步進入擴張和快速發展期。

1.中國能夠根據經濟形勢的發展變化適時做出經濟政策和經濟發展目標的有效調整

在國際金融危機肆虐之時，于2008年12月8―10日召開的中央經濟工作會議，明確提出了“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”的重大舉措和政策目標。其中，保增長成為2009年經濟工作的重中之重。圍繞這一中心，國家陸續出臺了一系列刺激經濟的政策，如實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；推出擴大內需的“國十條”，安排4萬億元投資；連續多次降息，并部署金融“國九條”；解決中小企業困難，等等。當時將擴大內需作為保增長的根本途徑；將加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。可見，“保增長”是一條主線，“擴內需、調結構”是實現“保增長”目標的重要手段和保障。

2009年“保增長”目標實現以后（GDP增長了8.7%），后危機時期特別是2010年經濟發展方式和發展目標與任務成為關注的焦點。2009年12月5―7日召開的中央經濟工作會議提出，2010年經濟工作的總體要求是：保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。2010年要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，增強消費對經濟增長的拉動作用，而“擴內需、促消費”是此次中央經濟工作會議提出的主要任務之一。2010年6月5日，財政部部長謝旭人在G20會議發言時也重申，中國2010年將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據國內外經濟形勢，把握好政策的力度和重點，著力擴大內需，調整優化結構，加快轉變經濟發展方式，促進經濟平穩較快發展［10］。因此，擴大內需、促進消費、加快經濟發展方式轉變，是2010年和今后一個時期中國經濟發展政策目標的重點。基于此，國際貨幣基金組織、世界銀行和經濟合作與發展組織分別樂觀預測中國經濟2010年將增長10.5%、9.5%和11%，2011年也將分別增長9.6%、8.7%和9.7%。與此同時，有的經濟學家甚至擔心中國會出現經濟過熱，易憲容認為，在三駕馬車的拉動下，2010年中國經濟不必擔心完成不了年初政府工作報告設定的控制目標，更無須擔心2010年下半年出現經濟增長下行的風險，所擔心的應是2010年的經濟增長不要過高而超過12%，出現經濟過熱［11］。

2.投資與出口會對經濟產生雙拉動效應

國家統計局公布的數據顯示，在拉動2009年GDP增長的“三駕馬車”中，最終消費對經濟增長的貢獻率為52.5％，拉動GDP增長4.6個百分點；投資對經濟增長的貢獻率為92.3％，拉動GDP增長8個百分點；國外需求即“凈出口”對經濟增長的貢獻率為負44.8％，下拉GDP增長負3.9個百分點。出口負增長甚至是兩位數的下滑，這在近幾十年來尚屬首次。而2010年投資與出口都會對經濟產生拉動效應。從投資看，中國致力于激發市場需求特別是投資需求。2009年底召開的中央經濟工作會議強調，2010年要保持投資適度增長。特別是2010年5月，中央政府以“新36條”的形式再次鼓勵民間資本積極投資經濟中的絕大多數行業，尤其是基礎設施等一些壟斷性行業。有人認為這可能成為未來5―10年中國經濟發展和改革的重要推動力。從出口看，2010年出口對中國GDP的貢獻不僅會由負轉正，而且貢獻加大，出口將成為2010年中國經濟增長的重要驅動力量。出口大幅反彈也將2009年的投資拉動經濟增長轉變為投資與出口共同拉動經濟增長。

3.轉變經濟發展方式和調整經濟結構成為主旋律

經濟發展方式轉變和經濟結構調整是關系中國經濟發展全局的重大課題，因而也是中國當前和今后中長期內面臨的重大戰略任務。2009年底召開的中央經濟工作會議強調，要“加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益”。這是今后一個時期中國經濟發展的主線和主旋律。國際金融危機對中國經濟的沖擊和后危機時期中國經濟發展凸顯了經濟結構調整和經濟發展方式轉變的重要性。一方面，經濟發展方式轉變和經濟結構調整是進一步擺脫國際金融危機影響，鞏固和發展后危機時期經濟增長良好勢頭的需要；另一方面，經濟發展方式轉變和經濟結構調整是保證中國提高經濟增長與發展的質量和效益、增強競爭力、實現國民經濟可持續發展的長遠措施。后金融危機時期，中國經濟正處于一個新的結構調整的轉折點，可以說是正逐步轉向一個新的增長動力結構。經濟結構的調整與轉型是從三個方面入手的：一是推動經濟增長由過分依賴投資和出口拉動向依靠消費、投資和出口協調拉動轉變。二是從主要依靠第二產業帶動向依靠第一、二、三產業協同帶動經濟增長轉變；三是從主要依靠資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新轉變。這些措施是保證后金融危機時期中國經濟穩定增長與發展的真正動力。

（二）近期俄羅斯及東歐國家經濟發展的基本態勢

俄羅斯經濟在2009年下半年開始有所好轉，自2010年第1季度起逐步復蘇。國際貨幣基金組織在2010年4月份的一份報告中預測，2010年俄羅斯經濟將增長4%，2011年將增長3.3%。而據世界銀行預測，2010年俄羅斯真實GDP將增長5%―5.5%，2011年將增長3.5%。表5反映了世界銀行對全球經濟增長和俄羅斯經濟增長的預測情況。

俄羅斯中央銀行副行長烏柳卡耶夫預測，隨著世界經濟的復蘇，2010年俄石油、天然氣等傳統出口產品的價格會上漲。2010年石油價格將會比每桶58美元的官方預測高10―15美元，反映市場供需平衡的價格約在每桶70―80美元。由于石油、天然氣價格的上漲，使俄羅斯經濟能夠增長4%―5%。俄羅斯央行預測，2010年俄羅斯仍將保持貿易順差，接近2009年1 100億美元的水平。盧布將逐步向浮動匯率過渡，2010年俄羅斯信貸將增長20%［12］。俄羅斯經濟發展部部長納比烏琳娜宣布，截至2010年5月底，俄羅斯經濟增長率為5.8%，失業率下降到7.5%。如果從經濟增長和失業率兩個因素來看，俄羅斯已經擺脫危機。

另據最新資料，俄羅斯政府總理普京2010年6月透露，俄羅斯經濟幾乎達到了危機前的發展速度，約為2008年的99.1%，發展趨勢良好（而世界銀行預測，只有到2012年底俄羅斯實際GDP才有可能達到危機前的水平）。當然，2010年俄羅斯經濟的進一步增長主要依賴于石油價格的有利變化、財政刺激和貨幣寬松政策、銀行信貸緊縮緩解、就業增加和居民消費增長等多種因素。

綜合起來看，后金融危機時期俄羅斯經濟會繼續呈現向好的積極態勢，這是因為：

第一，俄羅斯中央銀行繼續實施寬松的貨幣政策，以刺激銀行增加對實體部門的貸款。由于俄羅斯政府的大力支持和改善流動性，銀行部門的系統性風險得以大大降低。而且，為刺激經濟復蘇，俄羅斯央行自2009年以來已連續13次小幅下調再融資利率，2010年四次降息。俄羅斯總理普京2010年5月21日指出，目前俄羅斯央行再融資利率位于8%的歷史低位（實際上自2010年6月1日，俄羅斯央行確定的再融資利率為每年7.75%），主要利率水平已從金融危機時期的高達25%降至11%―12%，次級貸款利率降至13%―14%，2010年銀行貸款預計增長5%―10%（而俄羅斯央行行長伊格納季耶夫則預測2010年俄羅斯銀行業貸款將增長15%）。普京相信，俄羅斯銀行目前不存在流動性問題［13］。他表示，俄羅斯銀行系統已經擺脫了危機風險，各大銀行已經開始擴大對經濟領域的貸款規模，目前幾乎所有銀行都有足夠的流動資金來支持貸款的增長。有資料顯示，截至2010年6月，俄羅斯銀行持有2萬億盧布（約合640億美元）的流動性資產，其中一半是以中央銀行債券形式持有的。俄央行表示，自2010年6月以來，俄羅斯銀行業的投資積極性顯著增長，對實體部門的貸款增長趨勢明顯。

第二，俄羅斯經濟能夠擺脫危機，在很大程度上得益于合理的財政預算政策。普京于2010年4月20日在國家杜馬就2009年的政府工作作報告時表示，政府采取的財政預算政策幫助經濟較為平穩地度過了經濟危機最危險的階段，擺脫了經濟衰退，同時政府也成功地避免了財政崩潰，而且這是在預算開支增加27.4%、收入減少29%的情況下做到的。目前政府正在逐步取消應急措施，并提高財政預算支出的效果。俄羅斯穩定財政預算的重要措施是縮減預算赤字。2009年11月20日，俄羅斯國家杜馬三度最終通過了2010年、2011年和2012年聯邦預算。2010年聯邦預算赤字將達到2.9萬億盧布，約占國內生產總值6.8%。2011年赤字計劃縮減到1.9萬億盧布，占國內生產總值的4%，而2012年赤字減至1.6萬億盧布，占國內生產總值的3%。

第三，后金融危機時期，俄羅斯將繼續采取有力措施扶持實體經濟的發展，繼續保持對實體經濟的刺激政策。俄羅斯政府總理普京于2010年2月底表示，減少對實體經濟的支持還為時尚早，俄羅斯不會放棄必要的反危機計劃，但應該把反危機計劃更多地與技術革新和結構改革聯系在一起。他認為未來幾年俄羅斯扶持實體經濟和經濟發展的重點方向及主要任務是：一是刺激內需，首先是刺激汽車和建筑等行業的需求，落實現有的住房建設計劃和大型基礎設施建設項目。二是拓展經濟增長基礎，實現經濟和出口多元化。三是實行穩健的貨幣信貸政策，減少預算赤字，保持宏觀經濟的穩定。四是為大型企業提供國家擔保，實施系統性措施加強銀行業的資源基礎，加大對實體經濟的借貸力度。作為實現上述目標和任務的措施之一，2010年俄羅斯政府撥款1 076億盧布支持農業生產。俄還撥出335億盧布支持本國汽車工業，政府承諾在2020年前將劃撥超過1萬億盧布的直接援助資金來扶持汽車工業的發展［14］。俄羅斯政府表示，今后還會重點支持1 500家對國民經濟具有重大意義的企業。

第四，根據俄羅斯政府已批準的2011年前創新型經濟發展方案，近一兩年創新型經濟在俄工業中所占的比重應從5.8%增加到6.7%。而按照俄羅斯至2020年的政府構想，俄羅斯創新型經濟發展模式應保證主要經濟部門的勞動生產率提高3―5倍，降低生產的能耗量1.6―1.7倍。GDP中高新技術部門所占比重的增幅達17%―20%（2007年為10%―11%），用于科學研究和試驗設計工作的費用增加2.5%―3%（2007年為1.1%）。據預測，實現技術創新工業企業的比重到2020年要提高到40%―50%（2007年僅為8.5%），生產總量中的創新產品比重增加到25%―35%（2007年僅為5.5%）。由此，人均GDP指標應超過3萬美元（2007年為1.4萬美元）［15］。

第五，俄羅斯財長庫德林表示，為改善國內投資環境，俄羅斯政府已制定未來幾年的行動計劃，正努力使俄羅斯重新成為對外國投資具有吸引力的國家。按照政府的計劃，在未來兩三年內，俄羅斯須將外國直接投資額恢復到600―700億美元的水平。

據俄羅斯經濟發展部副部長克列帕奇預測，2010年俄經濟增長有望達到3%―3.5%。而且他認為，如果控制得好，能延續2009年第3和第4季度的發展勢頭，2010年俄羅斯經濟增長的水平甚至可以達到6%。在未來3年內，俄羅斯經濟增長的平均速度有望達到4%―4.5%［16］。

至于東歐國家，歐洲債務危機爆發使歐盟經濟恢復出現變數，因而對東歐國家今后的經濟復蘇帶來不確定性。因為從貿易渠道看，許多東歐國家的出口依賴于西歐；從資本渠道看，東歐國家大量依賴外國直接投資，而且銀行業多數主要由西歐銀行主導，因而歐元走弱勢必會影響東歐國家的出口。同時，資本大量流出也會加劇東歐國家的資金短缺和信貸緊縮，拖累經濟的恢復。當然，東歐國家中也有發展態勢較好的，如波蘭就經受住了金融危機的沖擊，是歐洲和中亞地區24個發展中國家中為數不多的產出沒有萎縮的國家之一。據國際貨幣基金組織預測，波蘭經濟增長率在2010年能夠達到2.75%，2011年可達到3%。烏克蘭2010年上半年GDP增長約為6%，這與2009年GDP狂降15.9%形成了鮮明的對照［17］。像波蘭、烏克蘭和捷克這樣的東歐轉軌國家，今后一個時期經濟發展的向好趨勢是較為明顯的。

三、總結性評述

國際金融危機對轉軌國家經濟造成了嚴重影響和沖擊。為應對國際金融危機帶來的挑戰，轉軌國家紛紛采取多種救助措施，主要包括為金融部門提供流動性、支持實體經濟的發展、緩解危機給居民帶來的不利社會影響等。但各國采取的措施既有相同點，也有很大的差異，這與各國在危機前的初始經濟金融條件有密切關系。初始條件較好且危機前有著強大經濟實力的國家，可能有更多的空間來實施擴張性財政政策和貨幣政策；而初始條件較差的國家可能需要大幅度的財政調整，難以實施有效的財政刺激和救助計劃。

中國政府4萬億元人民幣（占GDP總額12%）的財政刺激措施是轉軌國家中規模最大的，這一龐大的財政刺激措施也帶動了全球特別是東亞地區的經濟增長。俄羅斯擁有低水平的公共債務、龐大的財政盈余，2009年其經濟刺激方案在20國集團中也是最大的，用于反危機計劃的資金達到2萬億盧布。2009年6月俄羅斯出臺了2009年政府反危機措施計劃，該計劃規定了俄政府應對國際金融危機措施的七大優先方向，包括：履行國家對民眾的社會義務；進一步發展工業和科學技術；刺激內需以恢復經濟增長；發展創新領域并轉變經濟結構；完善市場機制；為企業經營活動消除壁壘；創建強大的金融系統；保持宏觀經濟穩定、增強國內外投資者信心等內容。首要的措施是穩定金融業，其次是強化社會保障措施，再則是對交通、汽車、農業和國防等特定部門的支持。減稅也是刺激政策的一項重要內容［18］。另據專家估計，2008年10月至2009年12月，俄羅斯反危機措施為實體經濟提供了約2.1―2.5萬億盧布的資源。

相比之下，大部分東歐國家財政刺激措施規模較小，有的國家甚至不得不采取緊縮措施，以糾正宏觀經濟的不平衡。亞美尼亞、白俄羅斯、波黑、匈牙利、拉脫維亞、羅馬尼亞、塞爾維亞和烏克蘭等8個國家接受IMF援助貸款，當局努力減少財政支出，改善財政狀況。愛沙尼亞也實施了緊縮的財政政策。捷克、波蘭、斯洛文尼亞和斯洛伐克則采取了相對擴張的財政政策。波蘭有著相對較為健康的公共財政。捷克銀行系統較強大，債務水平也較低。而且在危機前，捷克、斯洛伐克和波蘭等國家的出口較多，減少了外幣債務，并實施了更嚴格的財政政策，這些為應對危機、實施財政刺激提供了一定空間。當然，東歐一些國家應對危機的舉措如財政減稅、增加支出等，不僅力度較小，而且往往受制于不斷上升的政府赤字，因而效果并不明顯。

還應當指出，轉軌國家采取不同的反危機措施和刺激經濟方案所產生的效果是不同的，對后金融危機時期的經濟發展產生的影響也不相同。中國2009年以來實施的包括4萬億元投資在內的一攬子計劃和經濟刺激政策已取得成效，為深受國際金融危機影響的中國經濟注入了強勁動力，經濟企穩回升態勢已基本形成。正如總理在2010年夏季達沃斯論壇上發表講話所指出的：“實施一攬子計劃的成效，不僅在于保持了當前經濟增長和社會穩定，更重要的是保持了中國經濟發展的好勢頭，現代化進程沒有因巨大的外部沖擊而出現大的波折，其意義重大而深遠。”［19］因此，總體上看，2010年后中國經濟將逐步進入擴張和快速發展期。在今后一個時期內，由于全球經濟進入深度調整期，外部需求的擴張短期內難以恢復到危機前的水平，因而擴大投資拉動國內需求，提升消費需求對經濟增長的貢獻，增強經濟增長的可持續性，是中國經濟發展的基本取向。這一態勢對世界經濟的影響力不可低估，“當主要發達國家經濟出現負增長之時，中國等發展中大國經濟迅速回穩和保持較快增長，極大地增強了世界戰勝國際金融危機的信心，為世界經濟提供了強勁增長動力。”［19］因此，作為國際金融危機后引領世界經濟的火車頭之一，中國擴大內需來拉動并保持高速經濟增長對世界經濟發展具有特別重要的意義。

另一個經濟轉軌大國俄羅斯的情況與中國有較大的差異。總的來說，雖然俄羅斯反危機措施和刺激經濟方案的力度沒有中國大，但好于大多數東歐轉軌國家。據歐盟委員會預測，未來兩年俄羅斯經濟將出現增長，失業率將下降。2008年俄羅斯經濟增長5.6%，2009年下降7.9%。預計2010年俄羅斯經濟增長率為3.7%，2011年將達4%［20］。而且，俄羅斯將發展創新經濟作為擺脫國際金融危機影響和提高國際競爭力的重要措施。為發展創新經濟，俄羅斯增加了國家擔保資金的撥款。2010―2012年國家財政預算修正案將擔保資金發放總額增至5 380億盧布，其中，2 670億盧布用于發展納米技術、國防工業、飛機制造以及促進汽車產業的發展等，2 710億盧布用于政府計劃扶持的創新型中小企業。俄羅斯政府副總理兼財政部部長庫德林表示，未來2―3年內俄羅斯小額信貸市場的容量估計達1 000―1 500億盧布，主要用于支持小型企業。此外，根據俄羅斯總統梅德韋杰夫的指示，俄羅斯正在起草關于建立國際金融中心的計劃。而且，為加快國際金融中心建設，俄羅斯政府決定在2010年6月1日前成立專門的領導小組，并成立由俄羅斯及境外金融機構專家代表組成的咨詢委員會，以全力推進國際金融中心建設。

總之，后金融危機時期，轉軌國家在危機前若干年內曾保持的增長動力強勁、出口快速增長、資本大量流入、商品價格高企、國內消費需求旺盛的局面難以很快恢復。金融業仍然面臨著不良資產上升、資本水平不足的風險，難以有效發揮中介作用，推動經濟增長。而且持續攀升的失業率和擴大的財政赤字也給經濟恢復與發展帶來不小的壓力。今后一個時期，轉軌國家不僅要應對經濟增長緩慢和失業率上升的可能趨勢，并確保財政的可持續性，而且要大力調整經濟結構，轉換經濟增長與經濟發展方式，使之建立在創新和可持續發展的基礎之上。

參考文獻：

［1］ 中國人民銀行.2009年中國金融市場發展報告［R］.北京：2010.

［2］ 俄羅斯央行.2009年盧布實際有效匯率下跌3.8%［DB/OL］.省略/eguoxinwen/eluosi_caijing/2010-01-14.

［3］ 俄羅斯財長.2009年預算赤字占國內總產值的5.9%［DB/OL］.省略/xinwentoushi/2010-01-21.

［4］ Maria， E.，Paul，A.Russian Economy Expanded 2% Last Month，Fastest Pace Since November 2008［DB/OL］.http：//省略/news/2010-06-04/.

［5］ The World Bank.EU10 Regular Economic Report［R］.April 2010.

［6］ 嚴際飛.中國貿易增長提振市場信心［N］.環球時報，2010-06-11.

［7］ 嚴際飛：《中國貿易增長提振市場信心》，《環球時報》2010年6月11日。

［7］ 徐啟生.國際貨幣基金組織稱贊我應對金融危機舉措［N］.光明日報，2010-07-29.

［9］ 《IMF預計中國經濟今年增長10.5%》，《參考消息》2010年7月9日。

［8］ 世界銀行.中國經濟季報［R］.2010.

［9］ OECD.Economice Outlook 87 database［DB/OL］.http：//省略/document/31/.

［12］ 《中央經濟工作會議舉行 、作重要講話》，中央政府門戶網站：省略，2009年12月7日。

［10］ 謝旭人.中國繼續實行積極財政政策［N］.京華時報，2010-06-07.

［11］ 易憲容.下半年需小心經濟過熱［N］.環球時報，2010-06-18.省略/cj/Financial/2010-02-03。

［12］ 俄羅斯央行.經濟樂觀向好將收緊反危機措施［DB/OL］.省略/xinwentoushi/2010-01-21/.

［17］ 《俄經濟已接近危機前增長率》，《遠東經貿導報》，2010年7月6日。

［13］ 朱輝英.俄羅斯總理普京稱俄羅斯銀行目前不存在流動性問題［DB/OL］.http：//content.省略/2010-05-22.省略/xinwentoushi/2010-04-21/。

［20］ 《俄國家杜馬通過近3年的聯邦預算》，俄新網http：//，2009-11-20。

［14］ ［俄］A.科貝洛夫.危機時期俄羅斯汽車工業扶持政策探討［N］.遠東經貿導報，2010-07-06.

［15］ В.Кудров.Экономика России：сущностъ и видимостъ［R］.МЭМО，2009，№2，с.48.

［23］ 《俄羅斯財政部長說俄將努力吸引外資》，新華網：http：//news.省略/fortune/2010-02-03/。

［16］ 佚名.俄羅斯預計2010年經濟增長3%―3.5%［J］.俄羅斯中亞東歐市場，2010，（5）：60.

［17］ 宋宗利.亞努科維奇：從煤工到烏克蘭總統［N］.參考消息，2010-09-02.

［18］ IMF.Fiscal Implications of the Global Economic and Financial Crisis［R］.June 9，2009.

［19］ .鞏固向好勢頭 推動持續增長――在2010年夏季達沃斯論壇上的講話［N］.光明日報，2010-09-14.

篇5

內容摘要:本文分析了當前世界經濟的總體形勢,指出金融危機對我國經濟產生的影響,并在此基礎上,針對我國的現實國情,論述了當前我國經濟工作的總體需求,以求實現經濟的平穩、可持續發展。

關鍵詞:金融危機 國際貨幣 發展態勢

當前世界經濟走勢

受2008年下半年以來的金融危機影響,世界經濟增長格局有所變化,但是經濟全球化深入發展的大趨勢不會改變。美國是這場危機的始作俑者,經濟必然受到了嚴重的影響,例如它的金融業、房地產業、制造業都受到了嚴重沖擊;歐盟在危機過后經濟一度呈負增長;日本2008年第四季度GDP增長率驟降14.4%,2009年第一季度GDP增長率驟降14.2%,經濟進入衰退期。從整個世界經濟增長格局來看,世界主要經濟體都受到了嚴重沖擊。然而,經濟全球化已經成為一種潮流和現實趨勢,決不會因為這場危機的發生而停滯不前,在經濟全球化的客觀現實之下,沒有一個國家能成為世界格局中的孤島。

政府維護市場正常運行的職責會有所強化,但市場在資源配置中的基礎性作用不會改變。隨著金融危機的蔓延,全球各國政府、金融機構和投資者都對市場產生了恐慌情緒,世界各國都積極采取各種措施應對危機,例如美國耗資2000億美元救助房地美和房利美,花費850億美元救助美國最大的保險公司AIG,推出了一項總額達7000億美元的金融救助計劃;歐盟召開歐盟委員會會議,達成了應對金融危機的基本原則,出臺了一項總額為2000億歐元的經濟刺激方案,歐洲中央銀行將主導利率由3.25%降到2.5%。中國政府也出臺了包括4萬億投資計劃的十項措施。可以說金融危機之下不管是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟,各國政府的宏觀調控作用都在強化,這些都打破了美國自由主義經濟在華爾街的神話。在20世紀30年代,美國的經濟政策以“華盛頓體制”的一些原則為基礎,實行自由化、市場化的經濟體制,完全否認政府在經濟中的作用,形成了美國新的自由經濟理論。多年以來,華爾街也因一直標榜自由主義經濟而成為一座造錢的城堡,金融危機也由此爆發。因此美國不受任何干預的自由主義經濟神話也隨之破滅,政府宏觀調控經濟的職能明顯加強。但從未來成熟的市場經濟體制來看,市場仍然在資源配置中發揮基礎性作用,這是市場經濟內在的、本質的要求。

國際貨幣多元化有所推進,但美元作為主要國際貨幣的地位沒有發生根本的變化。危機爆發以來,世界各國都在討論國際貨幣多元化的問題,有專家稱美元、歐元、人民幣將在未來國際市場上共同發揮作用,實現國際貨幣多元化。但從目前的國際金融板塊來分析,美元作為主要國際貨幣的地位沒有發生根本的變化,原因有以下三個方面:一是從總體上來看,美元是在升值,美元的魅力依然存在;二是美元是報價體系,美元的變化是引導全世界所有金融資產變化最核心的一個指標,這說明美元的價值體系優勢依然存在;三是美國超出自身的需求發行貨幣,壟斷的是全世界的美元資產,而不是美國本土的美元資產。這些都表明,美元的價值基礎非常牢固,它作為主要國際貨幣的地位沒有發生根本的變化。

發展中國家整體實力有所上升,但發達國家綜合國力和核心競爭力領先的格局沒有改變。近幾年來,發展中國家整體實力有所上升,特別是以中國、印度、巴西、俄羅斯“金磚四國”為代表的發展中國家,整體實力相對來說上升較快,中國GDP總量排名世界第三位,經濟增長速度近10年來都保持在10%左右,還有政治、文化、國防、外交等方面也取得了長足發展。印度也是發展中大國,可以說從古羅馬開始到中世紀,再從近代拿破侖一直到現在,角逐世界霸權的國家沒有不追求控制印度洋的,因為印度洋的地緣政治特點是地緣政治和資源政治的高度統一,所以在印度洋這個地緣政治如此重要的地方,竟然能存在印度這么一個大國版圖,它的地理位置極其重要。尤其是近些年來,網絡的誕生和發展給印度的經濟帶來了相當大的變化,印度可以稱得上軟件業大國,軟件業出口占整個世界的20%以上,甚至美國1/4的大企業用的都是印度人開發的軟件,這些使得印度近幾年經濟發展很快。俄羅斯被稱為“世界的加油站”,走過1998年金融危機的俄羅斯經濟就像從灰燼里飛出的浴火鳳凰,石油和天然氣的價格上漲也為俄羅斯經濟增添了雙翼,這兩大經濟命脈的開采和生產帶給俄羅斯40%的國家收入和50%的出口貿易產值。巴西是南半球最大的發展中國家,GDP生產總值高居拉丁美洲之首,國土面積和人口分別占拉美地區的1/3。除傳統農業之外,生產服務業日益興旺,通訊金融等產業呈上升趨勢,另外在原材料資源方面也占據天然優勢,擁有世界上最高的鐵、銅、鎳、錳、鋁土礦蘊藏量,這些使得巴西經濟也得到了迅速發展。這些都表明發展中國家整體實力有所上升,雖然如此,發達國家綜合國力和核心競爭力領先的格局仍然沒有改變,以美國為例,美國在這次金融危機中受到了重創,經濟甚至出現了衰退的跡象,但美國的自身經濟實力依然強大,如航空航天世界第一,生物醫藥世界第一,軍事裝備世界第一,信息服務世界第一,高新科技世界第一,服務業世界第一,這些都是大型的、新型的、高端的、現代的產業,所以美國仍然是經濟大國,發達國家綜合國力和核心競爭力領先的格局沒有改變。

當前中國經濟發展的基本態勢

這次危機給中國帶來了嚴重的影響,當前中國經濟呈現出以下四個方面的發展態勢:

經濟增長持續回升,經濟主體信心趨于恢復。據國家統計局數字統計,2009年上半年GDP累計增長7.0%,比上年同期低3.3個百分點;二季度當季GDP同比增長7.9%,增速比上季回升1.8個百分點;三季度當季GDP同比增長8.9%,增速比上季回升2.8個百分點。從GDP增長趨勢來看,GDP環比增速比同比增速提前一步,更及時反映出經濟回暖的勢頭。據人民銀行景氣調查顯示,三季度企業家信心指數為68.4%,比上季度高7.2個百分點;二季度銀行家信心指數為40.0%,比上季度高14.4個百分點,這些都說明經濟形勢整體面出現了上升勢頭。

工業生產回升加快,企業利潤降幅收窄。據國家統計局統計,2009年上半年累計規模以上工業企業增加值同比增長7.0%,季環比增長4.0%。同時,工業利潤同比增速大幅下降,但下降幅度在逐步縮小。

國內消費投資需求強勁反彈,出口增長乏力。消費穩步增長:2009年上半年,社會消費品零售總額實際增長16.6%,比上年同期加快3.7個百分點;二季度當季,同比實際增速為4%,環比實際增速3.7%。投資快速增長:2009年上半年,資產投資累計同比增長33.65%,增速比上年同期加快6.8個百分點;二季度同比增速為35.9%,比一季度提高7.3個百分點。

城鄉居民收入提高,財政收入上升。據國家統計局統計,2009年上半年,城鎮居民人均可支配收入8856元,同比增長9.8%;農村居民人均現金收入2733元,同比增長8.1%。據財政部統計披露,2009年上半年累計全國財政收入逐步增長。

總體來看,我國宏觀經濟已經處于企穩回升的良好勢頭,但國際國內不確定因素仍然很多,當前仍要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,鞏固經濟企穩回升的基礎,促使國民經濟平穩較快協調發展。

中國經濟總體的發展方向

(一)立足擴大內需,保持經濟平穩較快增長

金融危機過后,我國經濟運行中的突出問題是經濟增長下滑過快,所以必須把經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務,而要保持經濟的較快增長,必須立足擴大內需。因為從目前來看,靠出口拉動經濟增長顯然已經遇到阻力,所以就中國的實際情況來看,必須靠投資和消費來帶動經濟增長。投資分三種:第一種投資叫民生投資,是對公共產品的投資,包括醫療衛生、文化教育、社會保障、基礎設施。民生投資的主體是政府。第二種投資叫生產性投資,是對各個產業的投資,比如對制造業、資源類等的投資。生產性投資的主體是企業。第三種投資叫資產投資,是指股票投資和房地產投資。資產投資的主體是公眾。2009年中央啟動投資最大的是基礎設施投資,基礎設施投資分四個方向:一是軌道交通,是指高速鐵路和城市內部的地鐵;二是高速公路、港口機場;三是農村投資,指縣鄉以下的公路網、電網、通信網和中心鎮的上下水系統;四是環境投資,是指生態環境的保護和工業污染的治理。像京滬高鐵帶動了相關產業的發展和60萬人就業,極大地拉動了經濟增長。同時內需的最終啟動靠消費,消費分三種:一是收入性消費,二是信貸性消費,三是預期性消費。所以目前必須采取各種措施提高居民收入來拉動內需。為此,國家出臺了各種政策提高居民收入,提出了要提高居民個人收入在國民收入分配中的比例;要提高初次分配勞動者收入的比例;要提高財產性收入在居民收入中的比例;要提高農民的收入;要提高經濟比較落后地區人民的收入。只有確實增加收入,才能真正擴大消費,拉動內需,達到保增長的目標。

(二)加快發展方式轉變和結構調整,提高可持續發展能力

調整和優化經濟結構,著力推動產業結構優化升級。結構調整,一要解決協調問題,二要解決效率問題。目前結構調整要從大處著眼,總體思路是第一產業要做長,第二產業要做強,第三產業要做寬。所謂第一產業要做長就是指要提高第一產業的農副產品的深加工能力,使其不斷升值;所謂第二產業要做強,就是指提高第二產業的競爭力;所謂第三產業要做寬,就是指開拓第三產業更寬的經營領域。只有做到從整體上調整和優化第一、二、三產業的發展,才能最終推動產業結構的優化升級。

大力增強自主創新能力,提高經濟增長的質量和效益。創新是一個國家、一個民族的靈魂,美國的航空航天、生物醫藥、軍事裝備、信息服務業都在世界上占有領先的地位,就是因為這些產業都是創新型高端產業。我國與其差距很大,創新投入只占GDP的1.5%左右,對于外來技術的依賴程度達50%以上,而美國只有5%;技術進步對經濟增長的貢獻率美國是73%,而中國只有37.4%,更多的都是靠技術和設備的引進來完成的。所以,只有大力增強自主創新能力,才能真正提高經濟增長的質量和效益。

大力發展綠色產業,實現人與自然和諧發展。要大力發展新能源和節能環保產業,強化節能減排和環境保護,走綠色經濟道路,這也是2009年夏季達沃斯論壇的五大主題之一。面對金融危機,如何走好綠色經濟,重振增長道路,特別要實現從高投入、高消耗、高污染、低收益的經濟發展方式向低投入、低消耗、低污染、高效益的發展方式轉變,最終實現人與自然和諧發展。

(三)深化改革開放,增強經濟社會發展活力和動力

中央提出,堅持社會主義市場經濟的改革方向,抓住時機推出有利于實現保增長、擴內需、調結構的改革措施,是重振經濟、提升信心、實現增長的強大動力。

在金融危機形勢下,我國經濟增速急速下滑,固然有國際大形勢的影響,特別是國際金融危機的重大拖累,但也和我國經濟發展的深層次矛盾和經濟體制內部的“痼疾”分不開,增長速度“水落”之后,可以看出一些“硬石頭”,這就是在經濟高速增長情況下掩蓋的一些體制和制度性問題,通過這次危機顯露出來。所以下一步必須抓住重點,尋求體制和制度的新突破,尤其要推進壟斷行業、金融體制、國民收入分配等領域的改革,加大改革步伐。只有改革乘浪前進,才能為經濟發展注入活力。

(四)加強社會建設,加快解決涉及群眾利益的難點和熱點問題