發布時間:2023-10-08 17:36:26
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇經濟形勢分析方法,期待它們能激發您的靈感。
中圖分類號:TL75文獻標識碼: A
一、環境與經濟形勢分析
環境與經濟是一個系統的兩個因素,既相互影響,又相互制約。在科學發展觀的指導下,經濟發展與環境保護并不矛后,面是協調發展,互為促進。環境問題是在經濟發展過程中產生的,也需要在經濟發展過程中解決。環境問題與經濟發展指標間也互相聯系,并存在一定客觀規律。經濟形勢很大程度上自接體現了環境保護工作的成效和面臨的挑戰,環保工作也只有根據經濟發展形勢,不斷調整和完善工作思路和措施,才能體現環保參與宏觀決策、服務經濟發展的作用和價值。著名的環境庫茲涅茨曲線就揭示了環境質量與收入間的倒U字型關系,說明了經濟發展對環境污染程度的影響。科學把握環境保護與經濟發展的關系,準確判斷經濟形勢對做好環境保護工作意義重大。
隨著環保部門地位和作用的進一步增強,環境保護綜合管理職能日益凸顯,參與政府宏觀決策的深度和廣度不斷提升。環境與經濟形勢分析是在一定時期和區域范圍內,根據環境管理的需要,結合宏觀政策和經濟發展形勢,以規劃目標、統計數據和監測數據為依據,運用統計調查、綜合分析等方法,分析環境管理與經濟發展的適應性及存在的問題,并根據發展趨勢預測提出相關對策和措施。
開展環境與經濟形勢分析,對環保部門及時把握經濟發展和環境保護新形勢,適應政府宏觀調控新要求,提高環境保護服務經濟發展的能力具有重要意義,同時也可以為政府決策提供參考,增強決策的科學性、預見性和有效性。現階段做好環境與經濟形勢分析,已成為環保部門更好地發揮職能作用的客觀需要。
圖1
二、 基本思路
1、總體框架
形勢分析應結合環境與經濟兩個方面,按照“透過經濟看環保,透過環保看經濟”的要求,全面分析宏觀經濟形勢數據和環境保護基本情況,客觀研究經濟形勢對環境保護工作的有利和不利因素,準確把握環境保護面臨的主要問題和壓力,并根據分析結果提出針對性的對策措施。總體框架見圖1。
2、重點分析的幾個問題
1)注重分析宏觀經濟形勢對環保工作的影響。
主要是分析體現環境保護和污染減排工作績效的關鍵指標,并根據宏觀經濟環境和政策進行趨勢預測,就經濟形勢對環保工作的影響加以分析。主要分析內容見表1
表1
在此基礎上,要進一步研究環境保護服務經濟發展的對策和措施,處理好服務與監管的關系,切實發揮環境保護在促進產業結構調整、服務經濟轉型升級中的作用,實現環境保護與經濟發展的互利共贏。
2)重點關注污染減排進展情況。
污染減排是當前環保工作的重中之重,也是各級黨委、政府關注的環保焦點。準確把握污染減排形勢,關系經濟發展全局。形勢分析要在分析減排約束性指標完成進度基礎上,深入剖析原因和面臨的困難,并提出具體的措施,對減排進度滯后地區實施預警機制。可從以下方面進行分析(結構減排、工程減排、管理減排):
從經濟發展全局判斷污染減排面臨的機遇和挑戰,包括經濟增長方式轉變、產業結構調整進展、落后產能和高耗能高污染行業淘汰等方面;
重點減排工程落實情況,重點梳理污水處理設施運行、火電企業脫硫脫硝、重污染行業整治等工作,按照年度減排計劃和實施方案,對工程完成情況和減排效益進行分析,對沒有按進度完成的工程和地區,可建議行督辦、通報和約談;
環保監管情況,包括減排核查和各類環保專項行動情況、管理減排各項制度落實情況、重點污染源自動監控系統運行情況等。
3)客觀判斷引起環境質量變化的主要因素。
環境質量是檢驗環保工作的最終標準。形勢分析應對環境質量總體情況進行判斷。重點關注地表水水質、集中式飲用水源地水質、城市空氣質量、縣級以上城市空氣綜合污染指數、PM2.5以及與人體健康密切相關的主要指標等,可按十年或五年數據進行趨勢分析,客觀判斷本地區環境質量變化趨勢。對部分惡化趨勢較為明顯的指標,要從減排進展、環保工作力度、污染治理設施運行情況、氣候因素、主要污染產業發展情況等方面進行原因分析,并給出具體可行的措施和方案。對改善較為明顯的指標,也可從上述幾方面闡述是屬于階段性改善還是趨勢性改善。同時加強對重點流域和重要湖泊的水環境質量分析,主要從總體水質、滿足功能要求斷面比例變化情況、水質下降斷面分布主要區域、主要變差指標等方面查找原因。
4)著力體現階段性環保工作重點領域。
環境保護階段性重點領域隨著經濟社會發展和環保工作實際需要面有所變化。從宏觀層面,環境保護已逐步進入環保優化發展的新階段,成為生態文明建設的主陣地和根本措施,環境保護要作為結構調整的有效手段,“倒逼”經濟發展方式轉變。從環保工作本身,環境保護已經從重點開展單領域的污染防治到全面防治污染和建設生態文明的新階段,新的污染防治重點領域不斷出現,由突發環境事件引起的階段性環保專項重點工作日益增加。形勢分析應準確把握客觀形勢和宏觀政策要求,科學把握工作節奏,理清輕重緩急,切實體現階段性工作重點,提出具體措施和目標。
5)及時呼應公眾對環境保護的新訴求。
隨著公眾環保意識的不斷提高,尤其是網絡資訊、微博等信息快速傳播手段的普及,環保問題日益成為公眾及新聞媒體頻繁聚集的焦點。從福島核電站事故的核輻射影響,到PM2.5的問題,都在短時間內成為人們迅速關注的熱點,如果不能及時回應公眾的關切,就會引起不必要的社會恐慌。形勢分析要緊緊抓住公眾對環境質量的新訴求和對環境保護工作的新要求,注重分析環境投訴舉報和形勢,廣泛收集輿情,對群眾關注較多的污染企業和污染問題進行梳理,并提出處理意見。
3、主要分析方法
1)綜合分析與專題分析相結合
綜合分析是建立在專題分析基礎上的,包括水環境、大氣環境、重點流域等環境質量指標和GDP、工業投資、用電量等經濟指標的專題分析。對某些變化較大的指標和敏感性指標,如減排指標和環境質量指標,要對原始數據進行處理和集成,并與目標進行比較,對數值變化的敏感性進行分析。在此基礎上,對環境與經濟數據進行綜合分析,進行總體形勢判斷和預測,提出綜合性的政策措施。值得注意的是,對重點行業、企業和區域的專題研究是提高形勢分析深度和水平的重要環節和手段。
2)定性分析與定量分析相結合
定性分析主要依靠專業人員的豐富實踐經驗以及主觀的判斷和分析能力,推斷事物的性質和和發展趨勢。定量分析是一種數量特征、數量關系和數量變化的表征方式。定性分析與定量分析相結合,其實質是專家經驗、統計數據和信息資料、計算機技術三者的有機結合,以實現探索復雜性系統問題的途徑。簡單的說,“保持穩定、趨勢向好”就是定性,結合環境統計、監測等數據信息實現目標內容的可視化就是定量分析。
3)定期分析與遠期分析相結合
定期對環境與經濟形勢進行分析(如季度分析),可準確把握一定時期內重大宏觀政策(包括環境和經濟領域)的走向與調整,迅速做出分析與研判,提出針對性的方案,增強環境與經濟形勢分析的時效性。遠期分析可根據多年環境與經濟數據的比對,探索兩者之間的規律,有利于統籌謀劃本地區環保工作的節奏和重點。
4)縱向分析與橫向分析相結合
縱向分析是對各階段宏觀經濟運行情況或者環境基本情況各指標進行研究,獲取其數據變化的時間分布特征,并分析兩者之間的耦合關系,為研判發展趨勢提供支撐。橫向分析是借鑒相似區域環境與經濟的發展關系,或者借鑒現有環境經濟分析模型,預判本地區環境指標走勢。通過縱向和橫向分析的有機結合,可以正視差距,正確把握階段性特征,為科學決策提供有力的依據。
結束語:
目前部分省市已經開展了環境與經濟形勢分析工作,但總體面言,該項工作尚未全面鋪開,各地形勢分析的深度也不盡相同。同時形勢分析工作也由于缺少技術方法的有效支撐,容易使分析成果流于形式,達不到預想的效果。要進一步做好環境與經濟形勢分析工作,必須在全面掌握環境及經濟形勢數據的基礎上,摸清環境保護與經濟發展之間的客觀規律,更
多地運用科學工具實現定量預測與定性研判的有機結合,這樣才能真正發揮環境與經濟形勢分析的作用,為經濟發展和環境保護提供決策支撐。.
參考文獻
關鍵詞:國土資源 經濟活動 分析指標體系
懂得合理利用有限資源獲取最大效益,既能滿足經濟發展需求,又不會對長期利益造成損害,才是實現土地資源可持續發展的權宜之計。為實時了解國土資源相關動態,掌握國土資源經濟發展趨勢,有必要根據我國國情,建立一套先進、完善的國土資源經濟形勢指標體系。
一、國土資源經濟形勢分析的主要內容
(一)國土資源的經濟活動給國民經濟與社會發展帶來的影響
研究國土資源各項經濟活動對國民經濟的影響,了解經濟發展對國土資源的需求。通過探討國土資源經濟活動、國土資源稀缺性對經濟發展的相互關系,進而揭秘國土資源供給與經濟發展需求之間的動態平衡關系。對常見的國土資源經濟活動進行研究,結合國土資源稀缺對社會發展的制約以及社會發展對國土資源的需求,探討兩者間的相互關系。
(二)國土資源與各類經濟活動的相互關系
國土資源的各類經濟活動,均涉及到勞動、資本、技術等多個領域。掌握資源型產品的生產、加工、輸出情況,圍繞資源型產品對國土資源的需求,對國土資源的稀缺,對生產發展的勞動、技術以及資本等方面造成的系列影響,研究國土資源與開發利用等經濟活動的相互依關系,能夠有效提高國土資源有效利用率,實現提高資源產量,提升資源質量,從而增強各項國土資源經濟活動的生產效益。
二、分析國土資源經濟形勢的主要方法
資源的稀缺性是國土資源經濟形勢分析的經濟學起源,長久以來,資源稀缺是資源經濟領域研究的重點對象,與之相關的研究報道不計其數。目前國土資源經濟形勢的主要分析方法,均建立在社會主義市場經濟理論的基礎之上,以可持續發展觀作為重要前提,積極落實科學發展觀與構建主義和諧社會的指導思想。結合國民經濟發展和國土資源經濟活動的相互關系,對國土資源在經濟運行中的作用與價值進行探討是很有必要的。根據現有相關文獻報道,筆者了解到國土資源經濟形勢分析法主要包括系統分析法、比較法、系統綜合法以及定量分析法等。
(一)系統分析法
在國土資源經濟系統中,土地、能源以及礦產等均為國土資源經濟活動的主要參與者。而法律政策、技術水平、資金條件,均會對國土資源的經濟活動產生一定影響。此外,由于國土資源經濟活動均在宏觀經濟運行環境中進行的,所以,分析國土資源形勢時,應采取系統分析法,綜合來自各方面的影響因素,根據我國土地資源經濟系統的情況,對我國國土資源經濟形勢展開全面的分析。
(二)系統綜合法
在系統分析的基礎上,對所得結論進行有效結合,最終形成一個完整的認知體系的方法即為系統綜合法。對國土資源經濟形勢進行研究時,應將目光放得更加長遠,更加全面,不局限于某一點或某一個層面。應對各方面影響因素進行充分考量,統攬全局,綜合所有因素的影響,最終得到對整體形勢做出有效判斷。
(三)比較法
在對國土資源經濟形勢進行研究時,可通過同比與環比的方式,對處于各時期的國土資源經濟形勢的發展趨勢進行了解,對不同時期國土資源經濟形勢的不同表現與異常表現加以分析,尋找造成這種現象的緣由,以此來掌握國土資源的最新發展動態,及時發現存在問題,對經濟活動進行適當調整,全面促進國土資源經濟形勢持續、穩定的發展。
(四)定量分析法
由于定性分析法不夠客觀公正,因此,在對國土資源經濟形勢進行研究時,定量分析法的使用較為常見。定量分析法所得結果更加客觀全面,且具備可靠的科學依據,能直觀地反映出國土資源經濟發展現狀以及未來趨勢。在對國土資源經濟形勢進行定量分析時,構建分析指標體系與計算數學模型不可或缺,為確保所得結果更加客觀,還可借助結構功能、決策分析等模型加以補充。
三、國土資源經濟形勢分析指標體系的建設
經過本文研究可明顯發現,國土資源經濟對國民經濟有著深遠影響,國土資源經濟本身在運行過程中,同樣具備一定的顯著特征與規律。國土資源經濟形式分析指標體系,能直觀地反映出當下國土資源開發利用情況。分析指標體系中的各項參評指標,均具備一定的目的性與組織性,能夠全面、客觀地向人們展示國土資源信息,方便研究者掌握國土資源經濟形勢的發展動態。在筆者看來,國土資源經濟形勢分析指標體系的構建,需結合國土資源對經濟社會發展的影響、國土資源管理情況、國土資源參與宏觀調控等多方面,對我國國土資源經濟形勢,進行更全面,更系統,更科學、更切實際的評價。
基礎類指標與合成類指標為國土資源經濟形式分析指標體系中的重要組成部分,這兩大指標能直觀地反映出國土資源的經濟形勢與開發利用整體情況。基礎類指標,主要反映的是國土資源的經濟形勢與開發利用整體水平,該類指標是合成類指標設計的重要參考依據。合成類指標,則是以擠出來指標為重要前提,根據國土資源管理工作的開展情況,以滿足國土資源經濟形勢分析的特性需求為目的,通過計算法的運用,結合數據模型分析,展示出足以說明國土資源現階段經濟形勢與發展趨勢的指標。
四、結束語
構建一套科學、完善、切合實際的國土資源經濟形勢分析指標體系,不但能夠直觀、全面地反應出現國土資源相關信息,還能幫助人們及時發現國土資源開發利用過程中的不足之處,通過調整與改進,實現促進國土資源經濟形勢朝著有利方向發展。
綜上所述,國土資源經濟形勢分析指標體系的建設,需結合國土資源經濟形勢分析的主要內容,通過有效方法得以實現。國土資源經濟形勢分析對于國土資源開發利用、國民經濟發展、社會生產水平有著深遠影響,只有在科學、先進的國土資源經濟形勢分析指標體系的指導下,才能提高國土資源的有效利用率,使國民經濟朝著有利趨勢,健康發展。
參考文獻:
關鍵詞:房地產;泡沫經濟
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
在發展中國家的經濟起飛階段,百業待興,房地產投資增長率略大于消費增長率,形成供略大于求的市場局面,對促進房地產業的發展和刺激經濟增長是有利的。只有當房地產投資過度膨脹,商品房嚴重滯銷,造成還貸困難,連帶引起金融危機時,才形成泡沫經濟破滅。1997年東南亞金融危機中的泰國就是一例。房價虛漲泡沫。房價是與地價相聯系的,房價泡沫與地價泡沫密切相關。此外,開發商對利潤的期望值過高,人為抬高房價,也會形成經濟泡沫。如果房價飛漲,開發商攫取暴利,購房者難以承受,由此也會形成房地產泡沫經濟。可見,房地產確有經濟泡沫,存在著發展成為泡沫經濟的可能性,但絕不能把房地產業等同于泡沫經濟。本文將對這些問題進行分析和探討。
一、房地產泡沫與泡沫經濟
1.經濟泡沫與泡沫經濟
房地產泡沫是經濟泡沫的一種,但經濟泡沫并不等于泡沫經濟。經濟泡沫是經濟發展中不可避免的,是市場經濟中的正常現象,它雖然也會對經濟的發展造成一定的損害和浪費,但經濟泡沫是可以通過市場機制的自發調節予以緩解或消除的,但泡沫經濟是與市場機制無關甚至相反的一種對經濟發展極為有害的經濟現象。
泡沫經濟,顧名思義是指經濟運行狀態像泡沫一樣,繁榮的表面終究難逃破滅的結局。泡沫經濟往往伴隨著商品價格的大起大落,但泡沫經濟不是一般意義上的商品價格漲落,而是專指由過度投機而導致的商品價格嚴重偏離商品價值、先暴漲后驟跌的現象,是社會資金過于集中某一部門、同一商品反復轉手炒賣而導致該部門短期內扭曲膨脹、生產部門因缺乏足夠的資金而長期衰退的一種必然結果。
2.泡沫經濟的運行機制
泡沫經濟之所以能夠創造虛假繁榮是因為它具有一種特殊的運行機制。在正常的市場機制中,商品價格上升必然會導致商品需求下降。而泡沫經濟則不然,它會出現違規律的變化,價格上漲,市場需求增加;價格下跌,市場需求下降得更快, 正所謂“買漲不買落”。
為什么會出現這種現象呢?主要是因為人們購買這種商品不是為了消費, 而是為了投機獲利。當人們普遍認為某種商品價格會上漲時,人們就會搶購這種商品;他們同樣知道該種商品價格將來會下降,但是他們堅信自己能趕在價格下降以前將持有的商品賣出去,因為市場上有比自己更傻的人。同一商品的反復交易會迭加商品價格,使其遠遠偏離商品價值;而價格上漲堅定了大眾的信念,又會吸引更多投機者的加入,直到某一天,市場沒有足夠的需求時(或是因為信心不足,或是因為缺乏資金),市場出現價格可能將要回落的信號,人們猜測投機已經走到了盡頭,于是大量拋出商品,而市場需求不足、商品價格瞬間下跌,市場從此一撅不振。這就是一個完整的泡沫經濟演變過程。
當然并不是所有商品都可以成為泡沫經濟的載體,它必須具備一定的條件。首先,這種商品的供給是稀缺的,市場始終保持供不應求局面。其次,交易便利,費用低廉,這樣投機的熱情才能順利得到實現,市場利好的消息才能不斷被擴散出去,市場需求和價格能以很快的速度被推到。房地產正是這種商品之一。
另外,泡沫經濟的發生還需要足夠貨幣供給支撐。因此,泡沫經濟的上演總是需要以宏觀擴張的貨幣政策和銀行體系寬松的信貸政策為依據。無論泡沫經濟曾經如何絢麗多彩,但從一開始就注定了難逃破裂的結局。因為再寬松的銀行信貸環境也要受到信貸規模的限制,汲養泡沫經濟生存的資金鏈注定要斷裂,從而導致泡沫經濟連鎖反應。
二、房地產泡沫的防范
1.加強土地供應的控制,抑制土地過度投機,控制增量、盤活存量
一方面,嚴格執行土地儲備制度和土地出讓“招、拍、掛”制度,增加土地出讓的透明度。政府根據土地市場行情適時收購土地或增加土地出讓,以便調控土地供應增量;同時也可根據房地產市場價格調控新投放市場建設用地的用途,如可確保中低價位商品房和經濟適用房用地。另一方面可以通過設計合理、嚴密的房地產稅收制度,引導土地持有者合理提高土地使用效益。政府可以通過征收土地閑置稅、土地增值稅、土地保有稅等,鼓勵土地持有人積極投資開發,提高土地投機的成本,刺激低度利用土地者轉讓土地或出租土地,以調節土地供給、盤活存量。
2.加強房地產價格監測與調控,限制房地產投機和炒作
建立健全城市基準地價與地價公示制度以供市場交易參考,建立房地產交易價格評估制度、商品房出售網上申報制度,監視土地交易價格、調查地價與土地交易情況,對取得優惠政策受讓的土地再交易進行嚴格限制,以加強政府管理部門對房地產價格的監測與調控。嚴格商品房預售審核管理、防止以預售為名的土地投機,嚴查開發商品房惜售行為,限制商品房期房和經濟適用房轉讓,加強稅收征管和恢復征稅、控制炒房。如購買高檔商品房、別墅實行高契稅政策,二手商品房轉讓征收商品房增值稅或個人所得稅,商品房期房轉讓增收期房轉讓契稅等,限制購房投機和炒作,鼓勵自住,控制購房投資和投機需求。
3.建立健全房地產市場信息系統和預警機制
各級政府要根據房地產市場區域性強和發展不平衡的特點,加強對當地房地產市場發展和演變規律的研究,科學設立符合當地房地產市場規律的預警預報指標體系和主要指標的量化區間,有計劃地建立符合自己城市特點的房地產市場預警預報體系,防范房地產泡沫。通過建立和完善房地產信息系統和預警預報制度,以便及時發現問題,加強對市場供求總量、結構、價格的調控;通過市場信息、引導和規范,增加房地產市場的信息透明度,控制人為惜售和炒作行為,引導企業理性投資、消費者理性消費;通過對樓市的動態監測,評價市場的運行情況,預測分析未來的市場走勢,向政府部門提供準確的信息,以便做出適時、適度調控市場的措施,促進房地產市場持續、健康發展。
4.利用貨幣金融政策調控市場,規范房地產融資行為
政府可以通過提高利率、緊縮房地產信貸額、限制房地產開發貸款、提高購房首付款比例等貨幣金融政策,調整房地產投資額與投資結構。應根據保守、確實、安全等原則來發放房地產抵押貸款,在評估抵押物的抵押價值、確定融資比例或貸款比例等方面進行嚴格審查,以避免呆賬、壞賬損失與信貸膨脹。同時應從基礎設施建設人手,提高我國的銀行業自身抵御金融風險能力;金融監管部門應從制度建設人手.完善個人信用制度、抵押制度、抵押保險制度和抵押二級市場的發展,這樣才能防范房地產業信貸泡沫,有利房地產業與金融業的共同發展。
三、結語
房地產經濟泡沫的存在有利有弊,關鍵在于控制在適度的范圍內,避免出現泡沫經濟,導致大起大落的波動和震蕩。適度的經濟泡沫,例如土地價格微幅上揚、房價穩中有升、房地產開發投資高于社會固定資產投資增長率和商品房供給略大于市場需求等等,對活躍經濟,促進競爭,推動房地產業發展和國民經濟增長是有利的。同整個國民經濟一樣,沒有一點泡沫的房地產業是不能繁榮的。而如果泡沫過多,過于膨脹,造成虛假繁榮則是不利的。關鍵在于要控制這些經濟泡沫過度膨脹,不致形成為泡沫經濟,帶來嚴重危害。采取引導性消費的政策進行推進,才能使房地產業健康成長。合理的房價上升是正常的,是國民經濟增長的重要標志。
參考文獻:
[1]劉國光,王洛林,李京文.2006年:中國經濟形勢分析與預測.
關鍵詞:新形勢;開放型經濟;創新機制
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2010)06-0046-04
在經濟全球化的背景下,發端于美國次貸危機的金融危機席卷全球,發達國家與發展中國家都受到了牽連,其影響程度之深、波及范圍之廣,實屬歷史罕見。江蘇是中國最重要的開放型經濟省份之一,外貿依存度很高,2008年的進口依存度與出口依存度分別為37.02%與57.13%,而且出口產品以中低端傳統制造業產品為主,出口主體以蘇南企業為主,出口目的地以發達國家為主。這種過于集中的發展模式使得江蘇開放型經濟在這次金融危機中受到嚴重沖擊,進出口額、吸引外資、對外承包工程都出現了大幅下降。雖然世界性危機已經觸底,但經濟復蘇仍然是一個艱難而漫長的過程,仍然有很多的不確定性和不穩定因素。很多專家學者將這一階段稱為后危機階段。江蘇開放型經濟仍然面臨嚴峻的考驗。然而,大考驗當中亦藏有大機遇,江蘇開放型經濟應當在危中尋機,在保證“全國前列的位次不后移,份額不減少”的情況下,尋找進一步發展的對策。
一、國際金融危機背景下江蘇開放型經濟面臨的主要問題與積極因素
2009年,在全球各國協同努力下,世界經濟從年初經濟陷入最低谷到年尾經濟明顯好轉。不過,值得注意的是,經濟的成功反轉主要得益于政府的干預,經濟的基本面仍然很脆弱,所以國際貨幣基金組織在2009年7月份的《世界經濟展望》所定的題目就是“收縮力量在減退,但復蘇的道路是漫長而又曲折的”。這樣的世界經濟局勢既給江蘇帶來前所未有的挑戰,也給江蘇帶來前所未有的機遇。
首先,由于受到美國、歐盟等發達國家經濟低迷,失業率居高不下等因素的影響,江蘇的出口特別是針對歐美市場的出口仍然面臨嚴峻考驗。新世紀以來,歐盟、美國一直是江蘇最重要的兩大貿易伙伴,兩大市場占江蘇年均出口總額的42%,歐盟和美國市場對于江蘇的出口表現有著決定性的作用。雖然目前美國和歐盟經濟有所好轉,但是失業率仍然居高不下。2009年10月份,美國失業率為10.2%,德國失業率為8.1%,法國失業率為9.5%。高失業率嚴重挫傷了這些發達國家的消費信心,與此同時,針對金融體系的改革也使得過去高消費低儲蓄模式一去不復返。歐美國家的需求萎縮在短期內無法改變,而出口高度集中于這兩大市場的江蘇所受到的沖擊可想而知。從2008年江蘇出口統計來看,出口增幅僅為1688%,為2001年以來最低,而且江蘇進出口出現了單月增速逐月下降的趨勢,并在2008年11月份雙雙變為負增長,雖然到了2009年6月份出現了明顯好轉,出口實現了正增長,但是江蘇傳統優勢項目機電產品仍然增幅緩慢,回升勢頭明顯弱于勞動密集型產品。出口大幅下降的微觀表現就是企業出口訂單及產能顯著下降。由于國際市場需求減弱要素供給趨緊、成本上升等壓力,江蘇不少出口企業面臨前所未有的經營困境。大型企業和中小企業都面臨著市場空間減少、經營風險增大、資金鏈繃緊的風險。但是由于中小企業規模小,收益不穩定,抗風險能力差,缺乏合格抵押擔保品,融資困難陡然增加。與此同時,出口導向型中小企業的外國客戶在金融危機中出現經營困難和資金問題,以至于中小企業的大批應收賬款無法收回,這對于資金本來就很吃緊的中小企業更是重重一擊。許多中小企業面臨著裁員甚至是破產的境地。
其次,金融危機背景下的信貸緊縮,以及后危機階段寬松貨幣政策的退出都會帶來全球資本的緊縮,國際直接投資勢必大幅減少。據聯合國貿發會議《2009年世界投資報告》分析,在2008年全球FDI流入量下降14%的基礎上,2009年下降趨勢更加明顯,預計全年下降30%至40%。作為中國實際利用外資最多的省份,江蘇近十年來實際利用外資年均增長16.3%。但在國際資本明顯收縮的影響下,2008年江蘇省實際利用外資251.20億美元,同比增長14.7%,比2007年同期回落了10.9個百分點。隨著國際經濟局勢的好轉以及投資信心的回升,自2009年9月后,江蘇省單月利用外資連續三個月同比增長,截至11月份,全省實際利用外資224億美元。不過,在外商直接投資中,歐美對江蘇的投資仍然有大幅下降的趨勢。2009年歐美國家對于江蘇的投資出現更大降幅,其中英國協議利用外資下降83.52%,美國下降26.91%,歐盟下降23.16%。目前吸引的外資主要來源于亞洲,占比達到60.27%。
第三,貿易摩擦加劇,受牽連企業虧損嚴重。從以往的經濟危機經驗看,在危機爆發初期,各國會尋求合作,共同應對金融危機,而隨著金融危機的蔓延和加深,各國為了保就業,保民生,必然會各自為政,高舉貿易保護主義的旗幟。這次金融危機爆發后,由于各國的經濟增長速度普遍下降,主要發達國家紛紛陷入衰退的泥沼,對外貿易也出現了大幅縮水。在這一背景下,各國紛紛出臺貿易保護措施。而在所有貿易保護措施中,提高關稅的傳統方式僅占1/3,且全部由發展中國家采用。其余2/3采取的是“隱性保護主義”方式,發達國家通過非關稅壁壘和濫用貿易救濟措施進行貿易保護,從而使貿易保護主義的認定變得愈加困難。據世貿組織統計,截至2009年10月28日,WTO成員共發起171起反傾銷調查和28項反補貼調查,啟動26起保障措施調查。據中國商務部的統計,2009年全球一共有115起貿易救濟調查是針對中國出口產品的,總案值127億美元,“立案頻率之高在世界貿易救濟歷史上都極為罕見”。僅美國在2009年就對華發起23起反傾銷、反補貼和特保,涉及到中國76億美元的出口規模,占全球對華涉案金額的60%,案件的數量同比增長了53%,金額增長了8倍。中國連續14年成為遭遇反傾銷調查最多的WTO成員,連續三年成為遭遇反補貼調查最多的成員,已成為全球最大的貿易保護主義受害國。中國再次成為眾矢之的意味著中國定位于“全球價值鏈”底部的增長戰略面臨著嚴峻的內外部挑戰。未來國外針對中國的貿易和投資保護主義措施將會加碼,包括以減排為借口的所謂碳稅之爭很可能升溫,這些都使中國外貿下一步面臨諸多變數。作為貿易大省,江蘇遭遇的貿易摩擦越來越多,摩擦范圍越來越廣,摩擦程度越來越深。2009年前三季度,江蘇省共遭遇反傾銷、反補貼、保障措施(特別保障措施)、美國337調查、反規避等各類貿易摩擦案件62起,是去年同期的兩倍;涉案金額20.97億美元,是去年同期的4.62倍;涉案企業805家,是去年同期的4.15倍。貿易摩擦涉案范圍由原來的鋼鐵、輕工、機電、紡織等傳統優勢產業延伸到大型掃描儀、同步數字傳輸設備等高科技產品,其中鋼鐵、汽車及零部件分別占涉案總金額的48%和35%。大多數涉案企業的出口業務幾乎陷于癱瘓狀態,對產業上下游構成很大沖擊,迫使相關企業調整市場方向,擴大出口渠道,而就業等民生問題也隨之受到波及。
第四,承包工程市場萎縮,開發區實際到賬外資減少。金融危機使各國采取應對政策,資金流向和投資方向發生重大調整,使本來立項的、意在開發的項目流產、減少、緩簽,同時因為金融危機的影響,導致流動性不足,業主資金鏈斷裂,迫使一些企業對外已簽項目停止執行或推遲施工。徐礦集團5億美元的博茨瓦納煤電油一體化項目就因這次金融危機而擱淺。至2009年11月,全省新簽對外承包工程和勞務合作合同額42.51億美元,同比減少13.4%;完成營業額44.24億美元,同比增長5.3%。全省開發區實際到帳注冊外資165億美元,同比下降10.3%,雖然降幅較上月收窄2.3個百分點,但仍比全省平均跌幅深2.8個百分點。在14個國家級開發區中,只有連云港經濟技術開發區、蘇州工業園區、蘇州太湖國家旅游度假區實際到賬外資實現正增長。
不過,江蘇開放型經濟遭遇前所未有的挑戰的同時,仍然面臨著前所未有的機遇。江蘇作為中國改革開放的前沿,已經發展成為國際產業資本轉移、結構調整的重要承接地,基礎設施健全、產業鏈條完整、勞動力素質高,這些已經轉化為江蘇的競爭優勢并在全球經濟衰退、消費疲軟的背景下突顯出來。首先,隨著發達國家人民開始量入為出,節約生活,它們消費者會對質優價廉的產品更加青睞,在全國,江蘇外貿的回升程度已經超越其他主要沿海外貿省市。因此從某種意義上說,金融危機強化了江蘇參與國際分工的比較優勢。其次,在國際資本收縮的情況下,江蘇的產業優勢、服務優勢突顯,利用外資全國占比增長,利用外資質量不斷提高。危機以前全省實際到賬外資占全國總盤子的1/4,應對國際金融危機考驗,全省實際外資份額增加了2個百分點。更難能可貴的是,全省利用外資質量進一步提升。傳統產業利用外資占比持續下降,新能源、新醫藥、服務外包等新興產業利用外資占比提高。第三,江蘇服務外包迅猛發展。2009年1-11月份,全省實現離岸外包協議金額36.28億美元,同比增長150%;離岸外包執行額26.92億美元,增長192%;南京、蘇州、無錫躋身全國20個“中國服務外包示范城市”行列。《江蘇省推進國際服務外包產業發展三年行動規劃》確定的多項指標提前完成。第四,金融危機為全省各類資本“走出去”提供前所未有的機遇。在金融危機背景下,很多國家將中國經濟看作是全球經濟板塊中最活躍的部分,更加歡迎中國企業前去投資,不少國家的投資促進機構專門成立中國小組,希望通過引進中國企業的投資解決東道國企業資金短缺、失業率上升的問題,以前在收購方面較為苛刻的條款現在放開了,以前較為昂貴的資產價格目前降低了。資源性產品、東道國優質企業資產、先進技術成果,這些以前都無法企及的好項目現在都可以成為江蘇企業對外投資的對象。統計顯示,2009年1-11月,全省共核準境外投資項目286個,同比增長33.6%;中方協議出資額同比增長超過60%。
二、未來江蘇開放型經濟發展的對策分析
盡管成功地防止了大蕭條的出現,世界經濟仍然有一段時間是不穩定的,有可能存在一到三年的低增長。在國際經濟發展前途撲朔迷離的新形勢下,江蘇開放型經濟需要尋找進一步發展的對策。
1.在貿易發展模式中引入創新機制,提升江蘇出口產品的競爭能力。“江蘇制造”始終處于產業鏈的低端,產品競爭力不強,附加值不高,沒有自己的品牌,缺乏海外營銷渠道,沒有定價權,在充分發揮比較優勢的同時,無法掩蓋“江蘇制造”在國際市場當中的弱勢地位。這樣的發展模式不僅會凍結江蘇與先進經濟體發展水平的差距,而且會招致頻繁的貿易保護措施。為了提升江蘇出口產品的競爭能力,需要在江蘇傳統的貿易發展模式中引入創新機制,將開放與創新結合起來。一是在江蘇已有的傳統產業優勢的基礎上,加大產業創新,讓傳統制造業高級化。二是在已有的歐美中低端市場的基礎上,積極開拓新興市場。
2.創造穩定的經濟與政策環境,促進開發區的轉型升級。開發區是招商引資的重要平臺,受金融危機的影響更大更直接。從政府管理部門來看,應從多方面著手積極應對危機,盡量發揮“有形之手”的作用。一是注重產業要素的調整,提升開發區自主創新能力與效益。目前,由于西方發達國家有些產業不景氣,原先禁止出口的關鍵技術設備可以購到,特別是包括光電顯示、光伏、新材料等開發區現有主導產業所需要的關鍵技術和設備,正是低成本購進,提高產業主導權的千載難逢的機遇。二是防范外商投資的信用風險。開發區管委會應通過國內外各種渠道了解跨國公司的經營動態,防止外資利用優惠政策進行金融詐騙。同時對區內企業開展全面調研,通過銀行、稅收、工商等部門了解金融危機后企業項目建設、生產銷售、流動資金、勞動用工等方面的變化,保證協議外資如期到位,并有效防止企業資金抽逃等情況的發生。三是加快推進“四個轉變”,即開發區發展從粗放型向集約型發展方式轉變,從資源依賴、投資拉動向科技依托、創新驅動轉變,從“工業經濟”、“制造經濟”向“服務經濟”、“智力經濟”轉變,從“人力資源優勢”向“人才資源優勢”轉變,確保實現把開發區建設成為產業高地、創新高地和人才高地的目標。
3.積極穩妥地實施“走出去”戰略,加快海外投資步伐。積極穩妥地實施“走出去”戰略也是發展開放型經濟持久的動力來源,應該積極鼓勵江蘇企業“走出去”,建立相關機制,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,加快境外投資。一是加強境外經貿合作區建設。爭取推進商務部以我省柬埔寨西港經濟特區為試點啟動與柬埔寨協商會談,促進簽定與境外經貿合作區建設有關的政府間協議。二是加強境外生產基地的建設。江蘇不少紡織服裝出口企業利潤微薄,因此可以通過將生產基地逐步轉移到成本更低的國家和地區的策略來應對利潤變薄的困境。鑒于不少紡織服裝企業屬于中小企業,在境外辦廠風險過大,成本過高,可以選擇“抱團出海”的方式“走出去”,這樣既可以提高抗風險能力,又有利于形成配套能力,還可以跨越貿易壁壘。三是引導企業參與海外戰略布局和資源開發。應鼓勵有條件的企業開展境外農業開發和資源加工,支持企業購買發達國家技術及品牌。四是加強對海外企業的并購投資。江蘇的企業集團應抓住機遇,參與對海外企業的并購和收購,以獲取企業發展的重要資源,其中包括被并購或收購企業的專利,從而增加在海外的生產基地,提高企業的生產能力,利用國外企業的銷售渠道及物流系統,在更大范圍內尋求企業自身的發展空間。
4.充分利用國內外大型機構裁員的機會,以良好的人才機制吸引人才回歸。人才是21世紀開放型經濟發展的新動力。美國次貸危機爆發引致華爾街大批有經驗的金融人才失業,受金融危機波及的IT企業等也紛紛裁員,此輪裁員風暴業已波及國內上海、深圳等跨國公司總部、研發中心聚集地,國內外許多高層次的技術、管理人才正面臨發展的困境。這對江蘇開放型經濟的發展來說,正是吸引、引進國內外高層人才的好時機。江蘇應根據產業發展的需求,適時推出引進高層次人才的“引智機制”,落實各項人才政策,用優惠的待遇和良好的職業前景來吸引人才入駐。通過引進領軍型人才和團隊,包括領軍科技人才,領軍型服務外包人才等帶動高尖端項目落戶江蘇,實現引進一位領軍人才,帶出一支創新創業團隊,開發一批創新成果,催生一個新興產業。同時,可以有針對性地集中組織招聘團赴歐美推介,通過商會等機構在海外網羅高端人才,為江蘇開放型經濟更高水平的發展做好充分的人才儲備。
5.大力發展國際服務外包,形成開放型經濟發展的新動力。隨著全球國際分工的深化、產業轉移的升級和通訊技術的飛速發展,服務業外包正在成為新一輪國際產業轉移的熱點。江蘇應抓住新一輪國際產業轉移的機遇,承接國際外包,發展服務業,尤其是金融服務、信息技術服務、商務流程外包等現代新興生產業,以服務業的加速發展帶動先進制造業,充分利用IT技術使傳統制造業得到信息化改造。發展服務外包,特別是國際服務外包,能夠解決大學生就業難的問題。江蘇在開放型經濟發展戰略上,不僅要建立國際先進制造業基礎,而且要建立國際服務外包基地;不僅要建立世界工廠,而且要建立世界辦公室。
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美國心理學家布盧姆說過:“學習的最大動力,是對學習材料的興趣。”從教育心理學的角度來說,興趣是一個人傾向于認識,研究獲得某種知識的心理特征,是可以推動人們求知的一種內在力量。正所謂“知之者不如好之者,好之者不如樂之者”。只有激發了學生的學習興趣,他們才能由“要我學”到“我要學”,才能興致勃勃地投入到學習中,積極地持續地探索化學世界的豐富知識,才能得到良好的教學效果。因此,對于職業院校的學生,在提高其化學學習的積極性,提升教學質量的問題上,如何激發學習興趣便成了至關重要的環節。
化學是一門理論與實際聯系比較密切的基礎學科,學好化學對生活和生產都具有重要的作用。俗話說:良好的開端是成功的一半。選擇一個好的導入方式可以成功激發學生的學習興趣。我認為,創設問題情境可以很好地達到這一效果。在教學中,根據學生的年齡特點和心理特征,使用恰當的方法,給學生設置適當的情境,讓其帶著問題開始學習,激發好奇心和求知欲,從而推動學生主動地進行化學學習,取得更好的教學效果。創設問題情境的方法有很多種,我認為比較符合職業院校的學生特點的主要有利用直觀教具、化學故事、化學實驗和多媒體等方法。
一、利用直觀教具,創設問題情境
直觀教具具有直觀性,形象性,可以讓學生通過實物真真切切的感受到將要學習的是什么,能夠集中學生注意力,啟發想象力,通過眼見的形狀,狀態去想象抽象的結構和概念,發展學生的觀察能力和思維能力。例如有機物中苯的學習,可以通過球棍模型的直觀展示,讓學生清楚的了解苯是一個環狀的結構,并引導學生進一步探索它為何會形成如此的空間構型,利于加深印象和理解。
二、利用化學史實和化學故事,創設問題情境
職業院校的學生學習基礎較差,但年齡尚小,不乏強烈的好奇心,枯燥的灌輸不能達到好的教學效果,而許多妙趣橫生的化學小故事卻非常受學生的歡迎,容易將其引入到化學教學的活動中去。因此,告訴學生一些化學史實和化學小故事是創設良好問題情境的一個行之有效的方法。例如,在講蛋白質的時候,可以給學生講述硫酸銅殺菌的故事:烈日炎炎的夏天,當你縱身跳入淡藍色的游泳池中游泳,你知不知道這藍色的水就是很稀的硫酸銅溶液呢?它可以殺滅眾多游泳者身上帶進來的細菌,以保證所有游泳者的健康。可以提問:為什么硫酸銅溶液有殺菌作用呢?學生思考過程中再告訴他們:在醫學上,硫酸銅還用來做嘔吐劑,當吃了什么臟東西或誤服了什么毒物,醫生常用硫酸銅催吐。再次讓學生思考其原因,最后引出重金屬可以使蛋白質變性這一知識點。
三、利用化學實驗,創設問題情境
化學是一門以實驗為基礎的學科,千變萬化的實驗現象能很好的激發學生的學習興趣,而這些現象背后的原因也就成了學生學習化學的無限動力。實驗不僅能培養學生觀察和分析問題的能力,還能加深對所學知識的印象和理解,發揮學生的主體作用。例如,在講授酸堿指示劑時,可以為學生做一個“密信”的小魔術:取一張白紙,用酚酞試劑寫一封信,晾干后,完全看不到字,然后放在盛有濃氨水的試劑瓶口熏,立即顯示出紅字。這樣學生會驚訝于這一現象的發生,很容易引出指示劑的知識。
四、利用多媒體,創設問題情境
多媒體作為一種輔助教學的手段,已經越來越多的應用到化學教學中,它能將一些抽象的概念用一些微觀的,具體的形象表現出來,大大的彌補了傳統教學方法的不足之處。它能通過圖像和聲音的雙重作用刺激學生的視覺和聽覺,更好的將學生置于建立起來的問題情境中,有利于知識的傳播和吸收,激發學生的學習熱情,起到事半功倍的作用。例如,在講授強電解質和弱電解質時,可以利用多媒體向學生展示氫氧化鈉和醋酸的電離的微觀過程,讓學生觀察并了解氫氧化鈉的完全電離和醋酸的部分電離,從而引導其思考兩者的區別以及造成這種區別的原因。
以上是我在教學中總結出的幾種創設問題情境的方法,是從知識導入入手來激發學生的學習興趣,改善教學效果。此外,還有很多途徑可以激發學習興趣,比如,小組合作法,開展各種和化學相關的課外活動,聯系社會,自然和實際等等。在今后的教學過程中,我們會繼續探索更多行之有效的方法來激發學生學習化學的興趣,以期達到更好的教學效果。
【參考文獻】