農業經濟形勢分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業經濟形勢分析，期待它們能激發您的靈感。

篇1

今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央和省農村工作會議精神，一季度，全市農林牧漁總產值12.68億元，同比增長7.1%，全市農民人均現金收入2369元，同比增長13.5%。主要呈現以下四個方面的特點：

(一)“三農”問題引起高度重視，統籌城鄉發展力度進一步加大。

(二)農業產業化經營水平不斷提高，農業農村經濟穩步增長。

(三)種糧積極性明顯調動，糧食生產開始回升。

(四)產業、市場、政策等有利因素較多，農民增收態勢良好。

應該清醒地看到，盡管一季度我市農業農村經濟保持了較快的發展態勢，但對照全國農民人均現金收入增加9.8%(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14%的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內資10億人民幣的目標要求相比，差距非常明顯，需要進一步增強信心，加倍努力，確保各項工作落實到位。

二、針對面臨的形勢，應該把握的指導思想和工作重點

當前面臨非常難得的發展機遇，各地要認真分析形勢，進一步理清發展思路，在指導思想上要繼續牢牢把握以市場為導向、以效益為目標，加大結構調整力度，推進農業產業化經營，實現農業增效、農民增收。根據以上的指導思想，當前要正確處理好三個關系，緊緊抓住三項重點工作：

一是處理好農業增效、農民增收、農村發展與糧食生產的關系，切實抓好糧食生產。今年以來，全國糧食供求關系發生了急劇變化，糧食市場價格出現大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視，各級都出臺了扶持糧食生產的優惠政策，鼓勵發展糧食生產。因此，抓緊抓好糧食生產既是當前圍繞農業農村工作中心任務，確保農業增效、農民增收、農村穩定的有效途徑，也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，落實科學發展觀的具體體現。各地要努力通過落實政策、保護耕地、制止拋荒、改善條件、加強服務等措施，促進糧食增產，實現農民增收。

二是處理好發展糧食生產與提升農業產業化水平的關系，繼續提高農業產業化經營水平。糧食是我市主要傳統產業，也是農業產業化經營的一大內容，提高糧食產業的經營化水平，涉及千家萬戶農戶的利益，對于實現農業增效、農民增收有著非常積極的意義。因此，發展糧食生產同提升農業產業化并不矛盾。在大力發展糧食生產的同時，進一步加大農業招商引資力度，推進特色農產品基地建設，做大做強農產品加工業，提高農產品市場競爭力和農產品附加值，實現農民增收，仍然是當前農業農村工作的重要任務。要繼續堅定不移地抓好農業招商引資工作，切實改進工作作風和工作方式，不斷拓展農業外資的領域和空間，努力擴大農業招商引資成果。

三是處理好第一產業與二、三產業發展的關系，加快農村勞動力轉移。增加收入、致富農民，除了發展農業本身之外，關鍵還在于加快發展非農產業，促進農村勞動力大轉移。要繼續大力推進城鄉一體化進程，加快小城鎮建設，推動農村二、三產業大發展，進一步拓展農村勞動力就業渠道。完善農村勞動力培訓體系，大力實施百萬農民技能培訓工程，不斷提高農民素質和職業技能，努力擴大農民就業機會，不斷減少農民數量，促進農民增收和農村各項事業發展。

三、當前要注重做好的幾項工作

(一)保護耕地、完善延包、制止拋荒。

認真貫徹《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，落實好“五個不準”政策。當前，要立即停止在基本農田上進行植樹造林、挖塘養魚、建設用于畜禽養殖等建筑物的行為。已經種植和建設的，要在尊重農民意愿的基礎上，限期糾正。不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設，嚴格按國務院《緊急通知》精神規定道路綠化用地。

做好土地承包關系的完善工作，在《農村土地承包法》的框架內抓好穩定、規范、維權、發展四個方面的重點。通過穩定家庭承包經營制度，規范土地承包合同、土地流轉、土地依法征用等各種程序和手續，搞活土地經營權，切實維護農民的合法權益，實現有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發揮，促進經濟效益的提高和農業農村經濟的發展。

堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒。特別要加大對征而不用而導致全年性拋荒現象的查處力度，對閑置一年的建設用地，收取閑置費；凡拋荒二年、沒有開發使用的土地，嚴格按照有關法律法規，堅決收回、妥善處理。對建設用地征而不用的情況，請市國土部門抓緊組織調查，并切實加強對查處工作的指導。對季節性拋荒現象，要在認真做好政策宣傳的基礎上，通過各有關部門的優質服務，鼓勵農民擴大糧油和經濟作物種植面積，努力提高土地復種指數。請市農業局抓緊對季節性拋荒問題進行調查研究。

(二)切實重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產增收打好基礎，提供良好環境。

盡管幾年來，我市水利防汛設施建設不斷加快，防汛工作不斷完善和發展，但要清醒地認識到我市洪澇多發的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農村區域防洪設施薄弱的狀況沒有變。各地要進一步認清形勢，牢固樹立防汛防旱憂患意識和責任意識，切實承擔起肩負的重要責任，認真抓好今年的防汛防旱工作。在加強檢查、消除隱患的基礎上，明確職責、落實責任，保證物資儲備、隊伍建設、險情預測、預案操作、工程調度等各項工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺階，為促進農業增效、農民增收創造條件。

(三)落實既定政策，重視畜禽防疫，發展畜禽生產。

加快發展畜禽生產，努力做大畜禽產業，是今年實現農業增效、農民增收的一條重要途徑。當前，一是要認真落實好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對前階段各項扶持政策進行認真梳理的基礎上，逐項加于落實，促進家禽業盡快恢復健康發展。二是要重視動物疫病防治工作。要進一步建立完善重大動物疫情的監測、報告體系，認真落實各項動物疫病防治制度和措施，切實阻斷動物疫病傳播途徑，嚴防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實做好有關工作。與此同時，有關部門還加強農產品的檢驗檢測，對獸藥殘留超標、使用違禁添加劑、飼料的畜產品堅決杜絕上市，切實保證人民群眾的身體健康。

(四)春耕備耕等有關工作。

篇2

一、農業主要經濟指標完成情況及形勢分析

1、農業整體發展形勢良好。隨著蘇區振興發展、山脈片區扶貧攻堅開發工作的深入推進，農業扶持力度進一步加大，各項扶持政策的全面落實，全區農業總產值、農民現金收入預計依然將保持較快速度增長，農業整體保持良好態勢。

2、種植業生產結構優化，價格相對平穩。全區農業生產按照“穩定面積、提高單產、優化品質”的思路，產業結構進一步優化。在糧食播面減少的同時，加大蔬菜等高效經濟作物的種植面積。其中：早稻播種面積35425畝，比上年同期減少655畝，產量預計15425噸。1-5月蔬菜播種面積達39303畝，同比增加550畝，增長1.4%，完成全年任務的80.2%，預計上半年食用菌產量約620萬袋，完成全年任務的51.66%。當前，全區農作物整體長勢良好，病蟲發生總體屬重發偏輕年份。但自然災害對農業生產的影響較大。特別是今年雨水天氣偏多，對農作物總體產量上可能將造成一定影響。隨著國家政策調控效果的不斷顯現，我區早稻市場價格趨勢總體會在高位保持小幅波動，期間也會因天氣原因等突發因素導致產銷區矛盾加劇而出現較大波動。但在國家最低收購價上調的情況下，預計今年早稻收購市場有平穩略漲態勢，蔬菜價格隨著生產旺季到來呈現前高后低的走勢，食用菌受外地產品沖擊市場價格下滑明顯。

3、畜牧水產業市場價格波動較大，整體發展形勢不容樂觀。在穩步推進畜禽標準化規模養殖小區、生豬產業化建設、強化動物疫病有效防控等措施的作用下，全區畜牧業生產發展保持了基本穩定。預計上半年，全區生豬出欄59000頭，牛出欄3600頭,家禽出籠327萬羽，肉兔出欄27400只,肉類總產量10220噸，與上年相比基本持平；水產品產量達2895噸，特種水產品產量560噸，均與上年同期相比略有增長。但隨著城市化進程加快、市場價格劇烈波動等客觀因素，對全區畜牧家禽養殖業發展造成了不利影響，特別是今年一季度生豬市場價格持續走低，雖然，二季度生豬價格有所上升，但養殖利潤依然偏低，將對生豬產業的發展產生一定影響。而上半年華東地區出現的H7N9禽流感疫情，引發社會各界的廣泛關注和憂慮。雖然市至今尚未監測到，但由于群眾恐慌心理影響，至使家禽產品市場大面積滯銷市場價格劇烈波動，對家禽養殖戶造成較大影響，綜合上述因素，預計下半年全區生豬、家禽整體養殖數量下滑明顯。水產養殖面積上保持穩定，漁業經濟保持健康、持續發展的良好態勢，水產品產量穩步增長。

二、特色亮點工作情況

1、郊區“菜藍子”工程建設成效明顯。抓住等原中央蘇區振興發展、和諧秀美鄉村建設、現代農業體系建設等重大機遇，加大產業優惠政策扶持力度，引導民間資本投資農業產業，相繼建設了一批較高標準產業基地，全年新、擴建蔬菜等高效經濟作物基地4個，總面積達300畝。全區擁有面積50畝以上高效經濟作物基地23個，總規模達到4416畝；生豬存欄50頭以上及家禽存籠2000羽以上的養殖基地達188家，基地存欄分別達到2.42萬頭、8.34萬羽。“菜藍子”工程建設實現加速發展，為保障市場供應、穩定市場價格奠定了堅實基礎。

2、郊區生態高效產業發展模式逐步成熟。引進、示范、推廣了種養新品種8個，重點推廣了集中育秧、免少耕拋秧栽培技術、噴滴灌節水灌溉技術、營養土塊育苗技術、等8項先進實用技術。舉辦專業技術培訓班4班，田間培訓23次,培訓300余人次，發放技術資料2000余份。培育種植業科技示范戶270戶，輻射帶動農戶2000戶。全區新增農民專業合作社10個。農村經濟合作組織總數達75個。積極開展無公害農產品產地一體化認證，今年申報無公害農產品4個，已通過產地認證無公害農產品基地2個、全區共擁有無公害農產地14個，產品16個，有機農產品1個、名牌農產品1個；新建戶用沼氣182戶（其中中小型沼氣工程12處），全區擁有戶用沼氣0.9萬戶（其中中小型沼氣工程120余處）。農業可持續發展模式日益成熟。

3、農產品質量安全監管力度進一步加大。嚴格履行部門監管職責，著力構建各項監管長效機制，切實提高農產品質量安全水平。一是加強農業投入品監管。普及農戶質量安全知識，印發宣傳資料2300份，對規模生產基地開展了安全生產檢查二十余次，檢測養殖基地“瘦肉精”尿樣240余份，加大農產品質量安全監督、檢測力度，共抽檢果蔬55批次，抽檢樣品441份，合格率98.86%。確保了全區上市農產品的安全。二是嚴把定點屠宰環節監管。嚴格執行上級比例要求進行監督抽檢，1-5月，定點廠抽檢“瘦肉精”檢測尿樣19104頭份，檢疫生豬54468頭，肉牛1779頭，家禽174105羽，確保了上市肉品的質量安全。三是扎實推進農業綜合執法。至5月底，先后開展了種子、農藥、肥料、獸藥等農資執法行動6次，出動執法車輛16臺次，出動執法人員64人次，整治市場24個次，檢查農資經營戶173戶次（其中種子27戶次、農藥86戶次、肥料7戶次，獸藥53戶次），抽檢雜交水稻種子11個，檢查肥料登記證23個，抽檢獸藥40個，立案7起，結案7起。有力地維護了農民的利益，確保了春耕生產及農業投入品經營使用的安全，保障了一方農業生產及農產品質量的安全。

4、農業重點項目實施取得突破性進展。牢牢把握中央蘇區振興發展的歷史機遇，認真編報農業建設項目20個，現有6個項目獲得批復扶持。項目總投資598.6萬元，爭取中央財政補助資金351.3萬元。其中部分項目已進入了正式實施階段。

5、扶貧攻堅開發服務指導效果明顯。以農村集體土地流轉為突破口，成立了5個產業扶貧推進指導小組，以鎮為單位，每個村安排1名專業技術人員負責做好產業發展指導服務，完成18個貧困村連片30畝以上農業用地的資源調查工作，實現土地流轉面積達366畝，促進了土地資源的有效整合，為下一步產業發展打下了堅實的基礎。

三、存在的問題

雖然今年我區農業農村經濟發展態勢整體表現良好，各項工作目標達到進度要求，但也要清醒地認識當前全區農業和糧食工作發展形勢不容樂觀，依然存在以下主要問題：

1、農業人才嚴重短缺，農民整體素質不高，農業和農村經濟結構調整的難度大。專業技術人員整體年齡結構老化，專業技術人才儲備不足，加之專業技術人員從事本職工作的時間少，導致了區、鎮兩級專業隊伍的業務水平和技術能力呈下降趨勢；另一方面，農村實用技術人才逐漸流出農業領域，進入二、三產業務工，“農民兼業化、農業副業化”傾向嚴重，農業從業人員相當部分缺乏專業技能，難于適應現代農業發展的需要。

2、農業發展空間有限，農村土地流轉難度大，嚴重制約了農業產業化發展。受到城市化進程加快等客觀因素影響，我區農業發展空間逐漸萎縮，大中型農業項目實施難度大。農民十分珍惜寶貴的土地資源，參與土地流轉積極性不高，導致農村土地流轉極其困難，缺乏發展規模設施農業的基本條件。而農業建設用地瓶頸始終未能有效破解，農業產業化發展呈現“現有項目長不大，新進項目落不下”的尷尬處境。

3、影響農產品質量安全的因素多，監管難度大。農產品生產、經營主體的科技文化素質不高、質量安全意識不強、質量安全控制水平較低。部分農產品批發、農貿市場及超市、配送中心等農產品經營企業農產品質量安全意識較差，法律意識較淡薄，主體責任落實難到位。

4、農村基礎設施仍然脆弱。農業基礎較薄弱現狀沒有得到根本改變。不能滿足現實農業生產的發展需要，造成農業生產后勁乏力。抗自然災害能力差。農業投入不足，無法應對自然災害，存在著“靠天吃飯”的現象。

5、農業生產科技含量較低。全區農產品精深加工企業明顯不足，現有農業產業化龍頭企業、農民專業合作經濟組織科技水平、發展規模、帶動能力與發達地區相比明顯滯后，產品附加值低、利潤空間小，競爭力不強。

四、下一步工作計劃

1、繼續抓好各項強農惠農政策落實。在繼續宣傳和落實好國家、省各項惠農政策的同時，完善農業服務體系，有效地提高農民發展農業生產的積極性。要積極開展良種、農業科技推廣活動，加強農業生產技術指導和服務，不斷延伸農業信息服務，及時農業氣象、農事科技、市場價格和需求動態信息，讓農民早作農事安排，使農產品產銷對路，減少損失，促進農民增收。

2.不斷創新農業生產經營體制。深入貫徹落實中央1號文件精神，完善土地流轉機制，支持耕地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，鼓勵發展種植大戶和農民合作組織，構建集約化、專業化、組織化、社會化的農業生產經營體系，穩步提高農業生產組織化程度，提高農業生產規模效益。

3、抓好農資打假行動和農產品質量安全。繼續在全區范圍內開展農資打假保春耕專項行動，全面整頓規范農資市場，嚴防各類假劣農資產品進入市場，杜絕坑農害農事件發生，維護好農民合法權益。加大中心城區農產品質量安全監管工作，完善農產品產地質量檢測體系和重大動物疫病防控體系，維護中心城區農產品消費安全。

篇3

今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央和省農村工作會議精神，一季度，全市農林牧漁總產值12.68億元，同比增長7.1%，全市農民人均現金收入2369元，同比增長13.5%。主要呈現以下四個方面的特點：

(一)“三農”問題引起高度重視，統籌城鄉發展力度進一步加大。

(二)農業產業化經營水平不斷提高，農業農村經濟穩步增長。

(三)種糧積極性明顯調動，糧食生產開始回升。

(四)產業、市場、政策等有利因素較多，農民增收態勢良好。

應該清醒地看到，盡管一季度我市農業農村經濟保持了較快的發展態勢，但對照全國農民人均現金收入增加9.8%(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14%的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內資10億人民幣的目標要求相比，差距非常明顯，需要進一步增強信心，加倍努力，確保各項工作落實到位。

二、針對面臨的形勢，應該把握的指導思想和工作重點

當前面臨非常難得的發展機遇，各地要認真分析形勢，進一步理清發展思路，在指導思想上要繼續牢牢把握以市場為導向、以效益為目標，加大結構調整力度，推進農業產業化經營，實現農業增效、農民增收。根據以上的指導思想，當前要正確處理好三個關系，緊緊抓住三項重點工作：

一是處理好農業增效、農民增收、農村發展與糧食生產的關系，切實抓好糧食生產。今年以來，全國糧食供求關系發生了急劇變化，糧食市場價格出現大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視，各級都出臺了扶持糧食生產的優惠政策，鼓勵發展糧食生產。因此，抓緊抓好糧食生產既是當前圍繞農業農村工作中心任務，確保農業增效、農民增收、農村穩定的有效途徑，也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，落實科學發展觀的具體體現。各地要努力通過落實政策、保護耕地、制止拋荒、改善條件、加強服務等措施，促進糧食增產，實現農民增收。

二是處理好發展糧食生產與提升農業產業化水平的關系，繼續提高農業產業化經營水平。糧食是我市主要傳統產業，也是農業產業化經營的一大內容，提高糧食產業的經營化水平，涉及千家萬戶農戶的利益，對于實現農業增效、農民增收有著非常積極的意義。因此，發展糧食生產同提升農業產業化并不矛盾。在大力發展糧食生產的同時，進一步加大農業招商引資力度，推進特色農產品基地建設，做大做強農產品加工業，提高農產品市場競爭力和農產品附加值，實現農民增收，仍然是當前農業農村工作的重要任務。要繼續堅定不移地抓好農業招商引資工作，切實改進工作作風和工作方式，不斷拓展農業外資的領域和空間，努力擴大農業招商引資成果。

三是處理好第一產業與二、三產業發展的關系，加快農村勞動力轉移。增加收入、致富農民，除了發展農業本身之外，關鍵還在于加快發展非農產業，促進農村勞動力大轉移。要繼續大力推進城鄉一體化進程，加快小城鎮建設，推動農村二、三產業大發展，進一步拓展農村勞動力就業渠道。完善農村勞動力培訓體系，大力實施百萬農民技能培訓工程，不斷提高農民素質和職業技能，努力擴大農民就業機會，不斷減少農民數量，促進農民增收和農村各項事業發展。

三、當前要注重做好的幾項工作

(一)保護耕地、完善延包、制止拋荒。

認真貫徹《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，落實好“五個不準”政策。當前，要立即停止在基本農田上進行植樹造林、挖塘養魚、建設用于畜禽養殖等建筑物的行為。已經種植和建設的，要在尊重農民意愿的基礎上，限期糾正。不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設，嚴格按國務院《緊急通知》精神規定道路綠化用地。

做好土地承包關系的完善工作，在《農村土地承包法》的框架內抓好穩定、規范、維權、發展四個方面的重點。通過穩定家庭承包經營制度，規范土地承包合同、土地流轉、土地依法征用等各種程序和手續，搞活土地經營權，切實維護農民的合法權益，實現有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發揮，促進經濟效益的提高和農業農村經濟的發展。

堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒。特別要加大對征而不用而導致全年性拋荒現象的查處力度，對閑置一年的建設用地，收取閑置費；凡拋荒二年、沒有開發使用的土地，嚴格按照有關法律法規，堅決收回、妥善處理。對建設用地征而不用的情況，請市國土部門抓緊組織調查，并切實加強對查處工作的指導。對季節性拋荒現象，要在認真做好政策宣傳的基礎上，通過各有關部門的優質服務，鼓勵農民擴大糧油和經濟作物種植面積，努力提高土地復種指數。請市農業局抓緊對季節性拋荒問題進行調查研究。

(二)切實重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產增收打好基礎，提供良好環境。

盡管幾年來，我市水利防汛設施建設不斷加快，防汛工作不斷完善和發展，但要清醒地認識到我市洪澇多發的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農村區域防洪設施薄弱的狀況沒有變。各地要進一步認清形勢，牢固樹立防汛防旱憂患意識和責任意識，切實承擔起肩負的重要責任，認真抓好今年的防汛防旱工作。在加強檢查、消除隱患的基礎上，明確職責、落實責任，保證物資儲備、隊伍建設、險情預測、預案操作、工程調度等各項工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺階，為促進農業增效、農民增收創造條件。

(三)落實既定政策，重視畜禽防疫，發展畜禽生產。

加快發展畜禽生產，努力做大畜禽產業，是今年實現農業增效、農民增收的一條重要途徑。當前，一是要認真落實好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對前階段各項扶持政策進行認真梳理的基礎上，逐項加于落實，促進家禽業盡快恢復健康發展。二是要重視動物疫病防治工作。要進一步建立完善重大動物疫情的監測、報告體系，認真落實各項動物疫病防治制度和措施，切實阻斷動物疫病傳播途徑，嚴防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實做好有關工作。與此同時，有關部門還加強農產品的檢驗檢測，對獸藥殘留超標、使用違禁添加劑、飼料的畜產品堅決杜絕上市，切實保證人民群眾的身體健康。

(四)春耕備耕等有關工作。

篇4

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）農業生產主要指標穩中有增。

（二）新農村建設扎實推進。

1、示范片建設初出成效。示范片今年計劃完成九大工程建設，目前4000畝竹林低改一期工程如期完成，株木潭農科園東側河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進展較快，綠化帶工程已全面動工。簽訂流轉合同600畝，新桃緣第三期工程已全面啟動。桃益一級公路沿線涼席加工退出和園區建設工作有力推進，沿線58家涼席加工企業已退出益桃公路視線以外，兩個園區均已開工建設，可望在月底入園生產。

3、農村清潔工程穩步實施。根據全市的統一部署安排，明確了縣級領導辦點經費的50%用于鄉村清潔工程的“以獎”，明確了今年的工作目標是：圍繞“四創”活動，重點解決20個新農村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路兩側的材料堆放、垃圾清運、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題，對15個鄉鎮所在地集鎮和50%面上村進行環境整治和鄉村垃圾無害化處理。

（三）農村社會事業全面推進。

3、農業安全生產常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對上半年嚴峻的防汛形勢，我縣迅速啟動應急預案，實現了“不垮一庫一壩，無人員傷亡”的目標。二是動物防疫工作毫不放松。我縣切實加強動物檢疫，強化疫情監控，扎實開展春季動物防疫工作，目前為止沒有發生重大動物疫情。三是森林防火工作落實到位。從9月20日起，已啟動全縣森林防火特護期，堅持“預防為主，積極消滅”的總方針，以不發生人員傷亡事故和重特大森林火災為總目標，進一步抓好森林防火工作。

二、前三季度農業生產形勢走向分析

三、下階段工作目標

（一）突出抓好糧食、生豬生產，確保糧食大縣、生豬大縣建設目標不動搖。

進一步加強生產指導和工作督查力度，確保晚稻播種面積落實，全面落實上級各項強農惠農支農政策，盡快制定全國生豬調出大縣獎勵分配方案并組織實施，確保全年糧食生產的穩定和生豬產業發展。同時，認真抓好農口立項爭資及項目工程實施，搞好項目銜接和申報，為實現全年農口系統立項爭資目標而努力。

（二）穩步推進涉農資金整合工作，確保現代農業建設目標不動搖。

成立桃江縣整合涉農項目建設現代農業工作領導小組，依托農村土地綜合整治、農業綜合開發以及新增糧食產能縣建設三個平臺，抓好項目的整體規劃，組織申報等環節。認真完成“一事一議”、新農村達標、能源項目建設任務。

（三）著力加強農業安全生產，確保農村穩定發展目標不動搖。

篇5

關鍵詞：農業農村；經濟運行；問題對策

2015年是“十二五”收官之年，大同市主動適應經濟發展新常態，以轉變農業發展方式為主線，以增加農民收入為目標，以深化農村改革為動力，以重點扶持培育“1+3”項目為抓手，積極應對困難和挑戰，農業農村經濟克服自然災害和市場波動等不利影響，持續保持良好發展態勢。

1運行特點

2015年上半年，大同市農林牧漁業總產值達28.91×108元，增加值15.52×108元，分別增長4.22%和4.02%；農民人均可支配收入達到3388元，增幅9.3%，高出山西省平均水平0.6個百分點，排全省第3。前8個月，第一產業完成投資140.9×108元，同比增長98.9%，成為拉動縣域經濟發展的重要增長點。主要呈現六個特點：

1.1糧食生產穩中趨好

春耕備耕搶前抓早，生產資料價格穩中有降，播期和作物生長前期降雨適時，糧食生產開局良好。一是糧食面積穩中有增。農作物總播面積32.81×104hm2，同比增長2.3%，其中糧食作物28.43×104hm2，同比增長1.8%；二是增產措施落實到位。旱作農業和玉米豐產方地膜覆蓋項目投入5140×104元，同比增長32%，實施部級“糧食高產創建萬畝（1畝=0.067hm2，下同）示范片”17個，開工建設高標準農田工程0.9×104hm2，創建農技試驗示范基地45個，推廣新品種、新技術127項，農民科技培訓達10×104人次；三是著力應對災害性天氣。播期采取了多策保墑、增雨保溫等措施，積極應對風凍低溫和局部干旱；在6月和8月全力抗旱奪豐收，農技人員深入田間地頭查墑指導，落實抗旱措施，加強病蟲害監測防控，把不利影響降到最低。隨著9月多次較大降雨過程，旱情得到根本解除。預計初霜凍可能發生在9月下旬，較常年略偏晚，對糧食生產較為有利。

1.2畜牧業生產逆勢上揚

面對年初全國生豬、雞蛋、羊肉、牛奶價格全面下滑，市場低迷的困境，按照2014年在大同市召開的第二次山西省畜牧業大會部署，圍繞畜牧業“三個翻番”，大力培育10個畜牧標桿園區，加快提質增效步伐，畜牧業實現穩定增長。在2014年底累計建設標準化養殖小區795個基礎上，2015年新建成標準化養殖小區97個，在建小區103個，建設重點從過去相對單一的規模擴量為主向科技興牧、規模經營、產業鏈條延伸三線并重提升。奶牛、肉牛和生豬規模場實現人工授精技術全覆蓋，規模牛場全株青貯和TMR機使用率均達100%，全面啟動了羊人工授精、全株青貯、TMR機技術集成和推廣。牛、豬和家禽飼養量分別達36.2×104頭、172×104頭和700.9×104只，同比分別增長5.1%、2.8%和8.3%，奶牛存欄8.5×104頭，同比增長4.8%；羊飼養量達399×104只，同比增長16.1%。肉、蛋、奶總產分別達到10.5×104t、11.6×104t和11×104t，分別增長8.6%、1.3%和8.1%。

1.3農業產業化經營提檔升級

按照一二三產業融合、接二連三的發展思路，圍繞做強做大農產品加工龍頭企業，繼續加大扶持培育力度，促進提檔升級。大同市政府拿出1500×104元扶持龍頭企業建設，多次召開銀企對接會，面對面解決企業融資難，鼓勵支持企業上市融資。繼2014年糾偏古膳要道食品在上海Q板掛牌后，大同綠苑飲品有限公司和上皇莊崗酒廠2015年也成功登陸，實現與資本市場對接。大同新發地冷鏈物流市場項目主要工程基本完工，配套設施加速推進，經營商戶招租全面展開。新榮伊磊牧業、廣靈雁飛食用菌，大同縣恒升奶牛、周士莊“雙百萬”蛋雞基地各養殖場等成長型龍頭企業也在持續建設，加快達產達效。前8個月，農產品加工龍頭企業銷售收入達51.7×108元，同比增長11.8%。大力推進農產品電子商務發展，制定了《實施方案》，成立農產品電子商務協會，依托新發地營銷網絡優勢，重點推廣“一畝田、貢天下”等一批農產品電子商務平臺，培育多種電商發展模式，打造農產品電商龍頭企業。“一村一品、一縣一業”深入推進，新申報省級“一村一品”專業村144個，優選“一縣一業”項目25個，共獲省級補助2852×104元，總數累計分別達751個和71個，促進了農業專業化生產和規模化經營。

1.4“1+3”重點園區建設取得新進展

百園立農工程自2013年啟動實施以來，市級累計安排1.35×108元進行扶持，三年來共完成投資69×108元，已建成以土地集中、資本集聚、產業集群、技術集約、空間疊加為特征的規模養殖、設施農業、農產品加工等六大類園區102個，2015年在建園區30個。同時，市里從各類新建、改擴建園區中優選出種養加各10個標桿園區予以重點扶持，涌現出一大批標準高、規模大、發展快、勢頭強、效益好的新園區。全年計劃投資23.95×108元，截至8月底完成投資18.8×108元，占計劃的78.5%。

1.5設施農業轉型發展

繼續保持熱度不減、力度不減、投入不減的強勁勢頭，市政府拿出3500×104元進行扶持，連續6年以每年0.2×104hm2的規模推進。截至8月底，新發展設施農業0.1×104hm2，累計達到1.57×104hm2。全市蔬菜播種3.52×104hm2，總產量72.1×104t，實現產值14.4×108元。在設施農業生產上，更加注重由擴量向質量效益型轉變，突出了棚內栽培品種的優化，由大路菜為主逐步向冬棗、藍莓、櫻桃、油桃、瓜果、菌類生產大幅調整。

1.6農業農村改革穩步推進

一是保質保量推進農村土地確權。市委常委會先后兩次聽取匯報、專題研究部署，分別召開了現場推進會和多次工作推進會，7月初完成全部航拍作業，1∶2000正射影像圖按期交付各縣（區）使用。截至8月底，共落實確權經費6858.7×104元，培訓人員1.85×104人次，清查村939個、農戶18×104戶、耕地17.33×104hm2，分別占任務的99%、91%和88%，解決矛盾糾紛174起，通過公開招投標縣（區）聘用測繪公司35家，各項工作進展有序。二是扎實推進農村集體“三資”管理專項清理整治，培訓人員6693人次，有1962個村在深入清查的基礎上，正在全面整改；陽高等3個產權交易市場建設試點縣區積極啟動相關工作。三是新型農業經營主體發展勢頭強勁。新增農民合作社446個，總數達5439個，帶動農戶14.8×104戶，占農戶總數的22%，累計培育國家級示范社39家、省級示范社142家、市級示范社254家；新增家庭農場75個，總數發展到546個。四是科學編制“十三五”農業農村經濟規劃。

1.7改善農村人居環境扎實推進

年初制定了《2015年改善農村人居環境行動計劃》，采取按月調度通報、實地督查、現場推動、財政獎補等措施，扎實推進完善提質、農民安居、環境整治、宜居示范“四大工程”建設。全年改善農村人居環境計劃投資34.8×108元，截至8月底完成投資11.74×108元，占計劃的33.7%。按照山西省的統一部署，7月初召開了美麗宜居示范村“三級聯創”現場推進會，實地觀摩了陽高縣大泉山、鎮邊堡，天鎮縣新平等示范村，對50個示范村支部書記和鄉鎮干部進行了專題培訓，起到很好的推動作用。涌現出南郊區楊家窯，靈丘縣車河，陽高縣大泉山、鎮邊堡等一批特色鮮明的工礦一體、生態休閑、歷史文化名村，保留了鄉村記憶，彰顯了農村特色。

2存在困難問題及對策

盡管2015年以來農業農村形勢較好，有利因素大于不利因素，但在除了8月旱情對農作物生長造成影響之外，接下來仍面臨不少困難和挑戰。一是生鮮乳市場低迷仍未根本好轉。當前，生豬養殖已進入高盈利區間（全國豬糧比價9月初已升至7.78∶1），頭均收益在500元左右，預計年內豬肉價格仍可能高位運行；羊肉市場回暖，一般養殖場每只收益在100~200元之間；蛋雞養殖也已盈利，每只收益為15~20元，但是賣奶難的困擾還在持續，畜產品價格波動周期愈加頻繁，市場不確定性增加，這些都可能對畜牧業發展造成沖擊。二是現代農業企業面臨融資難、融資貴困難，投入不足較為普遍。三是農民增收壓力增大。受經濟下行影響，農民外出務工渠道收窄，勞務收入下降；同時，盡管全市農民收入增速居全省第一梯隊，但與兄弟市在絕對數上有著明顯差距。為此，下一步要重點落實6方面舉措：

2.1全面落實中央和省市各項強農惠農富農政策

繼續搶抓國家馬鈴薯主糧化、扶持牛羊肉生產、糧經作物二元結構向糧經飼三元結構轉變、設施農業集中連片建設和全省雁門關生態畜牧經濟區、“一縣一業、一村一品”等政策機遇，積極爭取農業項目扶持增量資金；同時，盤活用好市級扶持現代農業建設存量資金，突出全程跟蹤和精細化管理，增強扶持的精準性和實效性，持續放大政策效應。

2.2深入推進“1+3”重點工程建設

強化組織領導和按月調度，開展實地督查及考核，優化政府服務，深入開展農業系統五位一體幫扶，扶持園區、基地又好又快發展，更好地輻射帶動農民增收。實施好雁門關生態畜牧經濟區、“一村一品、一縣一業”等項目建設，引領帶動全市現代農業發展。

2.3著力促進畜牧業提質增效

堅持量為基礎、質為關鍵、效為核心，著力抓好畜牧養殖“五項技術”（人工授精、全株青儲、TMR機應用、科學免疫、分群飼養）、“兩個模式”（廣靈彤陽合作社為代表的規模場科學精細養殖模式和以新榮忠立合作社為代表的分娩隔離技術和大型農用機械化生產模式）的推廣示范，帶動畜牧業提質增效。

2.4謀劃好特色農業基地建設大文章

按照蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區“建設北方奶都、全球馬鈴薯基地、北方肉業生產中心、長城金三角區域反季節蔬菜交易中心，京津地區的后花園、菜籃子和生態屏障”的規劃，全面建設地理標志性特色農業、雁門關生態畜牧養殖、綠色、有機設施農業，小雜糧生產、京津特色米袋子和綠色菜籃子供應五大基地。實施品牌戰略，做好“中國小雜糧之鄉”申報，加大“三品一標”認證力度，促進農業農村電商發展，扶持龍頭企業做大做強。

2.5深入推進農村改革

扎實推進農村土地確權工作，強化“三資”管理專項清理整治，推進產權交易平臺體系建設，促進土地經營權有序流轉和規模經營，大力培育新型經營主體，創新“三農”金融服務。

3政策建議

3.1制定專項用地保障政策，破解改善農村人居環境工作瓶頸

如受征占地選址、補償安置、用地指標等影響，采煤沉陷區治理搬遷安置項目大部分還在開展前期準備，這也是全省的共性問題。建議：為了很好地實施采煤沉陷區治理搬遷項目，省里統一研究出臺相應的用地保障政策，預留一定建設用地指標專門用于相關項目實施，并劃撥使用。

3.2作為雁門關生態畜牧經濟區建設重點市，建議將大同列入國家和省糧草兼顧型農業試點