發(fā)布時間:2023-09-19 15:26:31
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[論文摘要]本文通過對廣東旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的省際比較、省內(nèi)比較和國際比較,探討了廣東旅游產(chǎn)業(yè)在全國和亞太地區(qū)的定位,并據(jù)此對廣東旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得出了幾點結(jié)論。
近年來,隨著我國居民生活水平的提高和閑暇時間的增多,假日經(jīng)濟迅速升溫,對旅游業(yè)產(chǎn)生強烈的需求。我國短缺經(jīng)濟的基本結(jié)束,也使各地將尋找新經(jīng)濟增長點的視野由第一、二產(chǎn)業(yè)擴展到第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)。廣東旅游產(chǎn)業(yè)因其強烈的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和波及效應(yīng)、在國民經(jīng)濟中的重要地位、區(qū)域性旅游資源優(yōu)勢和良好市場條件,被確定為廣東新的經(jīng)濟增長點,引起全省的普遍關(guān)注。對廣東旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r作省際、省內(nèi)和國際的全面比較分析,無疑有利于正確認(rèn)識廣東旅游產(chǎn)業(yè)在全國和亞太地區(qū)的定位,推動其健康發(fā)展。
一、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的省際比較
根據(jù)筆者完成的廣東省旅游局的“廣東旅游產(chǎn)業(yè)定位分析”研究課題,各省市的旅游增加值比重與五個與旅游業(yè)相關(guān)的行業(yè)—交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重密切相關(guān)。旅游業(yè)的發(fā)展拉動交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展,又為旅游業(yè)的發(fā)展提供更好的條件,使它在國民經(jīng)濟中的作用進(jìn)一步增強。
由于全國僅統(tǒng)計旅游總收入而沒有統(tǒng)計旅游增加值,我們按廣東旅游消費剝離系數(shù)估算了全國19個省市旅游增加值(見表1)。廣東旅游增加值占GDP的4. 53%,僅小于新疆和海南0·32、0·15個百分點,在被統(tǒng)計的19個省市中居第三位。考慮到劃一的旅游消費剝離系數(shù)①對經(jīng)濟發(fā)展水平相對低的新疆和海南的旅游增加值的高估因素,廣東省旅游增加值比重與其差距應(yīng)更小。1996年,廣東旅游增加值占廣東GDP4·53%,高于全國平均值2·73%1·8個百分點。在廣東GDP占全國GDP的9·65%的背景下,廣東旅游增加值占全國旅游增加值的比重高達(dá)16·03%。1997年,廣東旅游增加值占廣東GDP的4·6%,比全國平均值3·21%高1·4個百分點。廣東旅游增加值占全國旅游增加值的13·61%,遠(yuǎn)高于當(dāng)年廣東GDP占全國GDP的9·51%的水平。換言之,全國旅游服務(wù)產(chǎn)品(增加值)的七分之一是廣東提供的。這說明廣東的旅游發(fā)展的相對水平遠(yuǎn)高于全國平均水平,顯示了廣東不僅是一個經(jīng)濟大省,而且是一個旅游大省的地位。
二、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的省內(nèi)比較
表2列出了各市旅游業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。按旅游增加值的比重,廣東省不同區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展水平大致可分為三種狀況。
1·旅游業(yè)發(fā)展高水平地區(qū):珠江三角洲。旅游增加值為283·15億元,占當(dāng)?shù)谿DP的5·4%,高于全省平均旅游增加值比重0·8個百分點;旅游增加值占全省旅游增加值的84·1%,比當(dāng)?shù)谿DP占全省的比重高12·3個百分點。這說明,珠江三角洲旅游業(yè)在全省中的地位,高于該地區(qū)經(jīng)濟總量在全省的地位。
2·旅游業(yè)發(fā)展中等水平地區(qū):粵北。其旅游增加值為7·71億元,占當(dāng)?shù)谿DP的3·88%,低于全省平均旅游增加值比重0·7個百分點;旅游增加值占全省旅游增加值的2·25%,低于當(dāng)?shù)谿DP占全省GDP的比重0·5個百分點。這說明,粵北地區(qū)旅游業(yè)在全省的地位,略低于該地區(qū)經(jīng)濟總量在全省的地位。
3·旅游業(yè)發(fā)展低水平地區(qū):粵西、粵東。其旅游增加值分別為20·60億元和24·42億元,占當(dāng)?shù)谿DP的2·85%和2·2%,約為全省平均旅游增加值比重的一半;旅游增加值分別占全省旅游增加值的6·12%和7·3%,大大低于當(dāng)?shù)谿DP占全省GDP的比重(9·96%和15·5%)。這說明,粵西、粵東地區(qū)旅游業(yè)在全省中的地位,大大低于該地區(qū)經(jīng)濟總量在全省的地位(見表2)。
按旅游增加值占GDP的比重排序,全省21個地級以上市可分為四個層次:
第一層次:旅游高比重市(4%以上):穗、深、珠、清遠(yuǎn)、汕尾、東莞。其中,廣州、深圳和珠海,提供全省旅游增加值的58·6%,旅游總收入的64·9%,與其他市相比呈壓倒優(yōu)勢。轉(zhuǎn)貼于
第二層次:旅游中比重市(3-4%):湛江、云浮、河源、肇慶、潮州。
第三層次:旅游低比重市(2-3%):中山、汕頭、韶關(guān)、陽江、江門、惠州、佛山。第四層次:旅游甚低比重市(1%以下):茂名、揭陽、梅州。
三、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的國際比較
1.廣東入境旅游業(yè)在全國的地位比較。近年來,廣東旅游業(yè)有了長足的發(fā)展。表3展示了廣東入境旅游在全國的地位。改革開放以來,隨著中國對外開放的發(fā)展和外省口岸的增多,來華游客從廣東口岸入境的比例由1980年的93%,下降到九十年代中期的80%左右。同期廣東接待入境游客占從廣東入境游客的比例由16%下降到7%左右。1991-1996年,廣東(旅游系統(tǒng))接待入境游客占本省入境游客的比重由8%下降到6%,廣東接待入境游客占全國入境游客的比重由6·7%下降到4·9%。
2.廣東入境旅游業(yè)在亞太地區(qū)的比較。1995年廣東在東亞和太平洋地區(qū)入境旅游市場中約占1·4%的份額。廣東接待入境游客數(shù)約是朝鮮的10倍,蒙古的10倍,文萊的2倍,柬埔寨的5倍,老撾的17倍;大致相當(dāng)于中國(大陸)的1/18,中國香港的1/9,中國澳門的1/4,中國臺灣的1/2,新加坡的1/6,馬來西亞1/7,泰國的1/6,日本的3/5,韓國的1/3,印尼的1/4,菲律賓的3/5,越南的4/5,澳大利亞的1/3,新西蘭的3/4。
3.旅游消費結(jié)構(gòu)的國際比較。如果我們以加拿大旅游消費作為國際旅游消費的參照系,通過分析加拿大統(tǒng)計局1994年的《旅游衛(wèi)星報告》,就可以大致了解廣東與國外旅游消費結(jié)構(gòu)的異同。
比較分析表7-8可看到,廣東旅游增加值構(gòu)成體現(xiàn)了國際旅游業(yè)的共同特征,大約30%-35%是物品性消費, 65%-70%是服務(wù)性消費。差別在于加拿大的旅游消費中飲食和長途交通比重大大高于廣東。其航空、賓館和餐廳服務(wù)消費占旅游業(yè)總收入的45%。飲食消費比重高于廣東4·5個百分點,高于中國5·6個百分點,長途交通消費比重高于廣東12·5個百分點(國際旅游)和18·7個百分點(國內(nèi)旅游)。這些差異的形成有兩個主要原因: (1)飲食消費比重的差異可歸因于中國農(nóng)產(chǎn)品便宜和人工成本較低,使人民幣的食物購買力較高。(2)長途交通服務(wù)的差異反映了中國和加拿大人出游交通方式的不同:加拿大乘飛機或私家車出游比較普遍,使旅游活動半徑擴展到國外和洲際,旅費明顯上升;中國乘火車或汽車出游相對來說比較普遍,旅游活動半徑主要限于國內(nèi)。這又由兩國的收入水平的差異造成。
四、基本結(jié)論
通過對廣東旅游業(yè)的省際、省內(nèi)和國際比較,可以得出如下5個基本結(jié)論:
1.旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與人均GDP密切相關(guān)。廣東旅游產(chǎn)業(yè)的比重所以居全國前列,主要原因是廣東經(jīng)濟發(fā)展水平在全國名列前茅。廣東省的旅游大省是由經(jīng)濟大省的地位確定的。旅游業(yè)只有依托國民經(jīng)濟才能得到健康發(fā)展。因此,各地在“十五”發(fā)展計劃中規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須以經(jīng)濟發(fā)展和居民收入目前和將來達(dá)到的水平(本地的和旅游產(chǎn)品銷售地)為基點。旅游產(chǎn)業(yè)超前或滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展都是不可取的。
2.旅游產(chǎn)業(yè)與交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān),互為因果,互相促進(jìn)。要推動旅游業(yè)的發(fā)展,必須關(guān)注這些互補性行業(yè)的配套發(fā)展。針對廣東目前與旅游相關(guān)的行業(yè)發(fā)展中存在的問題,應(yīng)該實施廣東服務(wù)環(huán)境大變工程,通過規(guī)范交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)市場,組建第三產(chǎn)業(yè)各服務(wù)行業(yè)協(xié)會,協(xié)助政府對服務(wù)業(yè)實行行業(yè)管理,大張旗鼓地開展”有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法”的宣傳教育活動等方法,改善廣東旅游產(chǎn)業(yè)的軟硬環(huán)境。
3.旅游服務(wù)產(chǎn)品的占有量與人口絕對數(shù)量相關(guān)程度低,與人口的經(jīng)濟收入和購買力水平相關(guān)程度高。由于廣東省內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有較大差距且在短期內(nèi)難以消除,因此,希望在短期內(nèi)打破省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡是不現(xiàn)實的。旅游資源相對密集而經(jīng)濟發(fā)展水平相對低的地區(qū)(如粵北地區(qū)),難以形成以本地人為銷售對象的旅游服務(wù)市場,應(yīng)以經(jīng)濟發(fā)達(dá)但旅游資源相對貧乏的地區(qū)(如珠江三角洲)為旅游服務(wù)的主要銷售市場。為此要特別重視發(fā)展外向型旅游服務(wù)業(yè),重視服務(wù)輸出。這應(yīng)是其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路向。因此,廣東省各地確定旅游產(chǎn)業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)、重點,要有全省“一盤棋”的觀念,避免發(fā)展那些從局部看是可行的,而從全省看具有強烈消費替代性的旅游服務(wù)產(chǎn)品。轉(zhuǎn)貼于
4.廣東省的入境旅游業(yè)在亞太地區(qū)有不可忽視的重要地位,其接待的入境游客總量多于5個國家(或地區(qū)),超過8個國家(或地區(qū))的1/4。要正視廣東省作為入境旅游過境地的地位上升,作為入境旅游目的地的地位下降的原因,一方面要重視利用入境游客數(shù)量在亞太地區(qū)所占的一定優(yōu)勢,以吸引過境游客擴大旅游消費為著力點,設(shè)法延長過境地游客在廣東的停留時間,另一方面利用珠三角“72小時免簽”的有利條件,吸引在港澳地區(qū)入境的游客(占亞太地區(qū)18%)順道來廣東游覽消費。
5.對廣東與加拿大旅游消費結(jié)構(gòu)的分析表明,交通消費是制約廣東旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素,廣東經(jīng)濟水平的發(fā)展和交通業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮將使廣東旅游業(yè)有更大的發(fā)展空間。廣東要把加速發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),作為培育旅游產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟增長點的重點來抓,通過發(fā)展省內(nèi)高速公路網(wǎng)和輕軌交通,為廣東人游廣東,為過境客多游廣東,為港澳入境游客增游廣東提供便利條件;通過發(fā)展航空業(yè)務(wù)促進(jìn)海外游。
關(guān)鍵詞 油茶產(chǎn)業(yè);發(fā)展?fàn)顩r;問題;對策;江西萍鄉(xiāng)
中圖分類號 F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0285-01
Development Status and Countermeasures of Camellia oleifera Abel. Industry in Pingxiang City
ZHOU Wei-ping 1 MEI Shan 2 XU Jing-ping 3
(1 Nankeng Forest of Pingxiang City in Jiangxi Province, Pingxiang Jiangxi 337037; 2 Forest Seedling and Forest Management Station of
Pingxiang City; 3 Forest Resources Monitors Center of Pingxiang City)
Abstract This paper briefly introduced the development status of Camellia oleifera Abel. industry in Pingxiang City, analyzed the problems, put forward countermeasures for the development of Camellia oleifera Abel. industry in Pingxiang City, to realize the sustainable development of Pingxiang City Camellia oleifera Abel. industry, and build a green ecological Pingxiang.
Key words Camellia oleifera Abel. industry; development status;problems;countermeasures;Pingxiang Jiangxi
油茶是我國特有的木本食用油料樹種,為常綠小喬木或灌木,屬山茶科(Theaceae)山茶屬(Camellia L.)植物。江西省各地均有油茶林分布,是全國油茶原生區(qū)和兩大中心產(chǎn)區(qū)之一[1]。但長期以來,由于萍鄉(xiāng)市各地油茶管理措施不當(dāng),導(dǎo)致油茶低產(chǎn),究其原因:一是品種不良導(dǎo)致產(chǎn)量偏低[2],這在很大程度上抑制了油茶作為一項特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展;二是缺乏有效管理,雜草、灌木叢生,高大喬木入侵,導(dǎo)致油茶林通風(fēng)透光不良,林木生長發(fā)育惡化,病蟲害嚴(yán)重,產(chǎn)量降低,甚至絕產(chǎn)。為了促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,結(jié)合萍鄉(xiāng)的具體情況,優(yōu)化萍鄉(xiāng)市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,努力構(gòu)建完善的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,以將萍鄉(xiāng)市打造成全省油茶大市、油茶強市,確保萍鄉(xiāng)實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),并不斷提升萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量水平。
1 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1.1 油茶經(jīng)營面積
據(jù)2014年萍鄉(xiāng)市“森林資源補充調(diào)查”和近期油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,萍鄉(xiāng)市現(xiàn)有油茶林總面積5.63萬hm2,占萍鄉(xiāng)國土總面積的14.7%,占林業(yè)用地的21.2%,其中:安源區(qū)800 hm2,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)353.3 hm2,武功山風(fēng)景名勝區(qū)2 093.3 hm2,湘東區(qū)9 766.7 hm2,蘆溪縣9 520 hm2,上栗縣1.63萬hm2,蓮花縣1.75萬hm2。油茶林資源按產(chǎn)能劃分:低產(chǎn)林3.71萬hm2,占65.95%,中產(chǎn)林4 860 hm2,約占8.64%,高產(chǎn)林2 346.7 hm2,約占4.17%,2009―2014年新造林1.19萬hm2,約占21.23%。按齡組劃分:產(chǎn)前期9 160 hm2,約占16.28%;初產(chǎn)期3 320 hm2;約占 5.90%;盛產(chǎn)期1.13萬hm2,約占20.21%;衰產(chǎn)期3.25萬hm2,約占57.80%[3]。
1.2 種苗繁育現(xiàn)狀
萍鄉(xiāng)現(xiàn)有省級定點油茶采穗圃1處,即蓮花縣棋盤山林場油茶采穗圃,面積14.2 hm2,良種穗條年生產(chǎn)能力 10萬支。省級定點油茶育苗單位2個,即贛西油茶繁育中心、萍鄉(xiāng)劍郝專業(yè)合作社,生產(chǎn)“長林系列”等高產(chǎn)無性系油茶苗品種,育苗面積逾13.3 hm2,良種苗木生產(chǎn)能力500萬株。
1.3 油茶加工狀況
現(xiàn)有油茶加工企業(yè)上百家,基本上以作坊式粗榨生產(chǎn)茶油毛油為主,消費形式多為自產(chǎn)自銷毛油。近年來,隨著人們保健意識的增強,油茶深、精加工逐漸被重視,經(jīng)過多年培育,現(xiàn)已形成了一小批以精制茶油為主的油茶加工企業(yè)。萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)的江西綠海油脂有限公司年生產(chǎn)“綠海”牌茶油1 000 t;蓮花縣工業(yè)園區(qū)的綠蓮實業(yè)有限公司年生產(chǎn)“貢安”牌茶油500 t。另有一小批企業(yè)如蘆溪縣一村食品公司生產(chǎn)“一村”牌茶油;湘東區(qū)木林森油茶農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)“木林森”牌茶油等。萍鄉(xiāng)市油茶產(chǎn)品暢銷上海、南京、廣州等全國各大中城市,油茶深、精加工業(yè)已形成一定規(guī)模。
1.4 油茶產(chǎn)量與產(chǎn)值
據(jù)2015年統(tǒng)計,萍鄉(xiāng)油茶籽產(chǎn)量2.1萬t,生產(chǎn)茶油逾5 000 t,全市油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6億元以上。
2 存在的問題
2.1 油茶經(jīng)營管理粗放
現(xiàn)有油茶林特別是原有的老舊油茶林多數(shù)還是處于“人種天養(yǎng)”的自然生產(chǎn)狀態(tài),且大部分面積為天然林或20世紀(jì)50―60年代所造人工林,品種單一。特別是改革開放以來,由于勞動力外出務(wù)工因素的影響,導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的油茶林荒蕪,樹齡老化,以及病蟲害和火災(zāi)頻繁發(fā)生,加上萍鄉(xiāng)市又是一個工業(yè)城市,部分地方工業(yè)污染較重,致使油茶單位面積產(chǎn)量低,全市茶油年均產(chǎn)量僅有75 kg/hm2,低于近90 kg/hm2的全國平均水平。
2.2 科技推廣有待加強
在油茶生產(chǎn)整個過程中,高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣落實不夠,企業(yè)、大戶初期大面積造林技術(shù)不規(guī)范,后期管理不到位。不少林農(nóng)個體種植戶缺乏技術(shù),有的地方仍然采用常規(guī)造林方法來造油茶林,造林后未及時進(jìn)行修剪、施肥和撫育,使得一些種植高產(chǎn)品種的油茶林不能達(dá)到預(yù)期產(chǎn)量和效益目標(biāo)。除此之外,一些種植戶未經(jīng)過定點采穗、定點育苗、定向供應(yīng)使用油茶苗木,甚至把實生苗當(dāng)作嫁接苗用于油茶造林。
2.3 缺乏資金投入
油茶林新造、更新改造的前期,一般投資超過22 500元/hm2,第4年才開始結(jié)少量果實,一般8~10年后才到盛產(chǎn)期。如此長的投資回收期,對于一般農(nóng)戶和企業(yè)來說較難接受,也難以承受。雖有各級財政和相關(guān)政策的支持,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能調(diào)動茶農(nóng)的積極性,油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到制約。
2.4 經(jīng)營機制不活
萍鄉(xiāng)老油茶林主要以農(nóng)戶自主、分散經(jīng)營為主,組織規(guī)模生產(chǎn)難度較大。油茶未到生理成熟,一般每提前收摘1 d,出油率減少1%。而新造油茶林,對一般個體農(nóng)戶而言,由于經(jīng)營規(guī)模小、信息不對稱、技術(shù)未掌握等原因,營造林標(biāo)準(zhǔn)低,而企業(yè)、大戶規(guī)模經(jīng)營則因土地流轉(zhuǎn)集中難,后期管理技術(shù)難按要求到位,加上部分地區(qū)油茶采摘秩序混亂,不時發(fā)生偷摘、哄搶、亂摘、濫采現(xiàn)象,導(dǎo)致經(jīng)營者提前采摘、豐產(chǎn)不豐收。
2.5 綜合加工利用率低
萍鄉(xiāng)油茶主要加工產(chǎn)品為一般食用油,沒有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),缺乏深加工、精加工。萍鄉(xiāng)市尚缺乏化妝品茶油、茶殼綜合利用、高等級保健茶油、茶皂素提取等技術(shù)工藝,對茶枯、茶殼的利用基本上停留在菌類栽培、制取有機肥等方面,缺少高附加值的精深加工產(chǎn)品,沒有形成規(guī)模化經(jīng)營,產(chǎn)品單一,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。
3 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
3.1 科學(xué)制定規(guī)劃
各縣(區(qū)、管委會)應(yīng)因地制宜制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域布局、建設(shè)重點以及目標(biāo)任務(wù)等,科學(xué)布局油茶生產(chǎn)基地,并將油茶產(chǎn)業(yè)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中,實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
3.2 創(chuàng)新經(jīng)營模式
不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵發(fā)展非公有制林業(yè),按照“依法、有償、自愿”的原則和專業(yè)化、規(guī)模化、基地化生產(chǎn)的要求,充分調(diào)動企業(yè)、大戶、林農(nóng)的積極性,總結(jié)推廣先進(jìn)典型的有效經(jīng)營管理模式,采取多種形式(承包、拍賣、股份合作制、租賃等),引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料林基地建設(shè),促進(jìn)油茶產(chǎn)銷有機結(jié)合,使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體[3]。
3.3 增加科技和資金投入
保證油茶產(chǎn)業(yè)科技的資金投入,有利于促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與油茶產(chǎn)業(yè)化事業(yè)發(fā)展。應(yīng)逐步落實增加對油茶項目的科研立項,引導(dǎo)企業(yè)和民間資金向油茶科技創(chuàng)新的投向,加大各級財政對油茶科技的投入力度,加大對“油茶綜合生產(chǎn)技術(shù)”項目的支持和培訓(xùn),建立優(yōu)良高產(chǎn)油茶新品種和系列配套技術(shù)種植的示范基地,加大油茶產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的投入力度以及整合退耕還林及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以工代賑、水土保持、防火林帶、科技創(chuàng)新等項目資金等多項舉措。
3.4 扶持龍頭企業(yè)
依托龍頭企業(yè)實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、生產(chǎn)加工一體化,扶持、培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。各級政府應(yīng)主動引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè),在財政投入、貼息貸款等方面予以重點傾斜,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,運用“茶油冷榨加工技術(shù)”“茶皂素提取和純化工藝”“工業(yè)廢水處理轉(zhuǎn)化技術(shù)”等綠色生產(chǎn)技術(shù)模式[4-5],支持開發(fā)茶油新產(chǎn)品,著力打造拳頭產(chǎn)品,形成萍鄉(xiāng)油茶核心品牌,使萍鄉(xiāng)市茶油、茶皂素等系列產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場中具備較強的競爭力。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 江西省發(fā)展和改革委,省財政廳,省林業(yè)廳.江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011―2020年)[R].南昌:江西省政府,2011.
[2] 徐京萍,徐鳴,王學(xué)紅,等.低產(chǎn)油茶林改造技術(shù)[J].國土綠化,2011(8):42.
[3] 江西省萍鄉(xiāng)市林業(yè)局. 萍鄉(xiāng)市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015―2020年)[R].2015.
【關(guān)鍵詞】砂巖 石材產(chǎn)業(yè) 發(fā)展?fàn)顩r 調(diào)研
砂巖是一種生態(tài)環(huán)保石材,其產(chǎn)品具有無污染、無輻射、無反光、吸熱、保溫、防滑等特點。砂巖是使用最廣泛的一種建筑用石材,主要運用在大型公共建筑、別墅、家裝、酒店賓館的裝飾、園林景觀及城市雕塑等。云南砂巖主要出產(chǎn)于祿勸、武定兩個縣,按色彩分類,有黃砂巖、紅砂巖、綠砂巖、紫砂巖、白砂巖;按紋理分類,有木紋、山水紋等幾種。
祿勸縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,尤其是砂巖資源分布廣、儲量大、種類多,是云南省砂巖資源最為集中的區(qū)域,也是石材資源最豐富的地區(qū),目前已探明的石材品種多達(dá)30多種,其中砂巖更是以結(jié)構(gòu)好、硬度高、紋理流暢、底色穩(wěn)定聞名全國,主要有木紋砂巖、山水紋砂巖、紅櫸砂巖、粉黃砂巖、紫砂巖、紅砂巖、綠砂巖、七彩玉大理石、冰洲石、墨玉大理石等,探明的資源儲量約3.5億立方米,現(xiàn)已開采利用的約有2平方公里,年開采量約2.5萬立方。
一、砂巖開況
2000年,云南麗石石材工貿(mào)有限公司率先開發(fā)祿勸境內(nèi)木紋砂巖,到2012年,在祿勸發(fā)展的石材企業(yè)已超過40家,主要有天雄、隆輝、鑫潮、邦洲等龍頭企業(yè)。其中投資協(xié)議金額過億元的企業(yè)4家、過5000萬元的2家、過3000萬元的3家、過1000萬元的5家,已開發(fā)礦山15座,就業(yè)人員達(dá)2100余人。產(chǎn)品從簡單的板材加工提升到規(guī)格板、異形線條、圓柱、雕刻、工藝品等,有效提高了產(chǎn)品附加值,也對保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源起到了積極的促進(jìn)作用。石材產(chǎn)品銷往全國各地,并出口到歐洲、澳洲、北美及日本、臺灣、香港等多個國家和地區(qū)。
祿勸砂巖石材加工業(yè),是一項新興產(chǎn)業(yè),2010年,在祿勸縣委、政府的關(guān)心下,在祿勸縣發(fā)展改革和經(jīng)濟貿(mào)易局直接領(lǐng)導(dǎo)下,由祿勸、武定兩縣具有代表性石材企業(yè)、團(tuán)體發(fā)起成立了石材商會。祿勸石材商會代表當(dāng)?shù)卮蟛糠质钠髽I(yè)從業(yè)者的共同利益,以促進(jìn)當(dāng)?shù)厥臉I(yè)的可持續(xù)發(fā)展為己任,維護(hù)行業(yè)、企業(yè)的合法權(quán)益,整合資源,搭建行業(yè)平臺,從信息、技術(shù)、商務(wù)等多層面服務(wù)于會員企業(yè),提升企業(yè)核心競爭力。與此同時,祿勸縣委、政府將全縣石材資源開發(fā)作為工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),規(guī)劃了占地約500畝的“祿勸石材產(chǎn)業(yè)園”,吸引、整合石材加工企業(yè)逐步進(jìn)入園區(qū),積極謀劃將祿勸建設(shè)成為云南乃至中國最大的砂巖石材生產(chǎn)區(qū)、展示區(qū)和交易區(qū),著力打造獨具魅力的世界砂巖之鄉(xiāng)。
二、石材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
隨著祿勸工業(yè)園區(qū)的建立和發(fā)展,祿勸石材加工企業(yè)也得到了引進(jìn)和提升。通過園區(qū)引進(jìn)了隆輝石材、鑫潮石材、邦洲石材等企業(yè),逐步實現(xiàn)了從礦山到成品的產(chǎn)業(yè)一條龍生產(chǎn)鏈,大大提高了石材開發(fā)利用能力。2012年祿勸石材企業(yè)行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.1億元,占全縣gdp總額10.25%,產(chǎn)值比2008年增加了3億元,占比提高了2個百分點;實現(xiàn)稅收0.8億元,占全縣財政收入總額的11%,比2008年增加了0.5億元;實現(xiàn)利潤8000萬元,比2008年增加6000萬元。以隆輝石材有限公司為例,公司在工業(yè)園區(qū)占地面積120畝,總投資約1.5億元,2008年正式投產(chǎn),2010年實現(xiàn)銷售收入2,239萬元,實現(xiàn)利潤225萬元;2011年實現(xiàn)收入2,352萬元,實現(xiàn)利潤556萬元;2012年實現(xiàn)銷售收入3,505萬元,實現(xiàn)凈利潤698萬元。
三、金融機構(gòu)支持石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
祿勸石材企業(yè)發(fā)展主要是由外地企業(yè)帶動和發(fā)展起來的,在前期開發(fā)過程中,大企業(yè)進(jìn)入的較少,而以零散戶加工為主,隨著大企業(yè)的進(jìn)入后,縣政府對本地散戶進(jìn)行了整合,形成規(guī)模化加工企業(yè)。從2010年開始,金融機構(gòu)貸款支持石材開發(fā)企業(yè),貸款總量逐年增加,2010年信用社貸款15萬元;2011年農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、信用社都對祿勸石材企業(yè)發(fā)放過貸款,當(dāng)年貸款余額5,250萬元,全部為當(dāng)年新增貸款;2012年石材企業(yè)貸款余額8,200萬元,全部為當(dāng)年新增的信用社貸款。
四、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
一是行業(yè)整合力度不夠。祿勸石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然具有了一定規(guī)模,但整合力度
足,小型、微型加工仍然存在,不僅浪費資源,也不利于提高石材品牌。
二是石材行業(yè)研發(fā)能力不足。在42家企業(yè)中,正常生產(chǎn)的有30家。少數(shù)企業(yè)因生產(chǎn)能力不足、資金周轉(zhuǎn)困難、市場銷售不旺等原因,處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
三是金融支持不足。調(diào)查顯示,企業(yè)有相互調(diào)劑周轉(zhuǎn)資金情況,表明金融機構(gòu)對企業(yè)的信貸支持相對不足。由于部分企業(yè)無有效抵押物,融資貸款無法落實到位,資金短缺仍制約了企業(yè)發(fā)展。
四是房地產(chǎn)市場變化對石材業(yè)影響較大。2012年下半年,受國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控力度加強和國際房地產(chǎn)景氣度影響,石材銷售量增長緩慢。
五、相關(guān)建議
一是政府應(yīng)加大對祿勸石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策扶持力度。政府部門應(yīng)積極落實園區(qū)企業(yè)土地使用權(quán),使園區(qū)企業(yè)可以借助土地使用權(quán)抵押解決部分資金需要,對園區(qū)企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠扶持政策,鼓勵石材企業(yè)打造出優(yōu)質(zhì)的砂巖石材產(chǎn)品。
二是強化石材企業(yè)整合力度,促使石材產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化方向轉(zhuǎn)變。要利用當(dāng)?shù)貎Σ刎S富的砂巖資源優(yōu)勢,積極引進(jìn)省內(nèi)外有實力的企業(yè)實施兼并重組,加大資源整合力度,加快品牌和規(guī)模效應(yīng),打造附加值高的高檔石材品牌企業(yè)。
一、我國轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著中國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,我國轎車的供給和需求都保持了快速增長,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國汽車特別是轎車的生產(chǎn)和消費都進(jìn)入了高速增長期。轎車市場經(jīng)過2002年、2003年連續(xù)兩年的“井噴”行情后,2004年的增長速度明顯放緩,步入了平穩(wěn)增長階段。從供給方面看,我國轎車市場在這一運行過程中,不斷有新的廠商加入,產(chǎn)能擴張明顯;從需求方面看,2003年我國人均GDP突破1000美元,隨著居民收入水平的不斷提高,轎車需求經(jīng)歷了一個快速增長階段后,2004年呈現(xiàn)出在較高水平上保持低速平穩(wěn)增長的態(tài)勢。2001年上半年,我國GDP增長率達(dá)7.9%,轎車產(chǎn)量34.52萬輛,同比增長30.66%,下半年,美、日、歐經(jīng)濟放緩,9.11事件導(dǎo)致全球經(jīng)濟不景氣,油價上漲,出口困難,對我國國民經(jīng)濟帶來一定程度的影響,導(dǎo)致我國2001年全年經(jīng)濟“前高后低”,全年GDP增長率回落到7.3%,與此相應(yīng),轎車市場發(fā)展受影響,同比增長14.9%。2002年我國國民經(jīng)濟運行良好,出現(xiàn)了欣欣向榮的大好形勢,GDP增長率恢復(fù)到8%,轎車年產(chǎn)量110.3萬輛,同比增長56.8%。2003年車市依然興旺,CDP增長率達(dá)到9.1%,轎車年產(chǎn)量203.8萬輛,增長率84.7%。2004年由于諸多因素的影響,轎車市場由連續(xù)兩年的“井噴”式增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄徳鲩L,2004年我國轎車銷售232.2萬輛,同比增長13.5%,比2002年下降51.5個百分點。其中國產(chǎn)轎車銷售224.3萬輛,同比增長13.3%,比2003年下降55個百分點。
二、新發(fā)展總體軌跡分析
(一)2002~2003年我國轎車產(chǎn)銷量高速增長軌跡分析。我國轎車業(yè)在2002年進(jìn)入新的發(fā)展時期。其間,國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,居民收入和生活水平不斷提高,轎車市場表現(xiàn)出的轎車購買能力更加堅實。縱觀此段轎車業(yè)快速發(fā)展的過程,其總體發(fā)展軌跡從供需經(jīng)濟模型可以較清晰地反映出來。供需經(jīng)濟模型的既定性前提:模型立足于轎車業(yè)處于2002年“井噴”行情后的總體快速發(fā)展環(huán)境中,外部環(huán)境持續(xù)向好;轎車業(yè)開放度越來越高,廠商競爭激烈,但仍有豐厚的利潤空間;轎車業(yè)的需求和供給均富有彈性,即轎車價格的變化能夠?qū)е落N量和供給量的敏感反應(yīng)。從總體上看,經(jīng)由上述的發(fā)展競爭過程,轎車業(yè)規(guī)模得以突破式增長,2002年全年產(chǎn)量達(dá)到100萬輛以上,銷量超過全年產(chǎn)量。轎車業(yè)的新發(fā)展成需求拉動型,表現(xiàn)為2003年產(chǎn)銷量近乎翻番,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成長期,但廠家對“井噴”行情的認(rèn)識有所不足。之后,過度競爭導(dǎo)致廠商經(jīng)營承受巨大的壓力,體現(xiàn)在庫存增加、市場份額和價格戰(zhàn)等方面。2004年轎車市場對“井噴”后持續(xù)的高增長進(jìn)行了調(diào)整。
(二)影響2004年我國轎車產(chǎn)銷量大幅增長的因素分析。2004年我國轎車銷售量為224.3萬輛,同比增長13.3%,較2003年下降55個百分點。轎車市場增長速度的顯著下降,原因多種多樣。
1、國家宏觀調(diào)控對轎車市場的滑坡產(chǎn)生了根本性影響。2004年4月下旬開始,中央相繼出臺了以控制貸款規(guī)模、暫緩?fù)恋貙徟鸀榇淼囊幌盗泻暧^調(diào)控政策,使信貸規(guī)模、投資等對汽車影響敏感的主要經(jīng)濟指標(biāo)增長速度明顯下降。轎車銷量的顯著下降也始于2004年5月份,在實踐上與宏觀調(diào)控的時間點完全吻合。
2、轎車長時間、頻繁、無規(guī)則的降價,嚴(yán)重影響消費者購買信心,產(chǎn)生等待觀望現(xiàn)象。2004年轎車廠家直接降價的現(xiàn)象貫穿全年,在記入統(tǒng)計的67款轎車車型中,共有44款車型廠家宣布降價,占總車型的66%,其中21個車型在一年內(nèi)兩次以上宣布正式降價。與此同時,以各種名目展開的廠家、商家優(yōu)惠促銷也接連不斷,幾乎所有的車型都有不同程度的優(yōu)惠促銷,乘用車車型普遍以低于廠家指導(dǎo)價的價格銷售,整個車市價格體系一片混亂,無任何規(guī)律可循。
3、對2002年至2003年轎車需求增長曾經(jīng)起到一定促進(jìn)作用的其他因素的正效應(yīng)在明顯弱化。2002及2003年消費信貸迅速發(fā)展,新產(chǎn)品大量增加,各地消費環(huán)境也有了不同程度的改善,對轎車需求的超高速增長起到了較大的促進(jìn)作用,而這些因素的促進(jìn)作用在2004年已經(jīng)不同程度的弱化了。
三、轎車需求和供給影響因素分析
(一)轎車需求影響因素。所謂轎車需求,就是消費者在一定時期內(nèi)在各種可能的價格下愿意并且能夠購買的轎車商品的數(shù)量。影響轎車需求的因素主要有以下方面:一是消費者的收入水平;二是轎車的商品價格;三是轎車消費的政策約束;四是消費者養(yǎng)車的壓力因素;五是消費者的心理預(yù)期因素。
(二)轎車供給影響因素。所謂轎車供給,就是生產(chǎn)者在一定的時期內(nèi)、在各種可能的價格下愿意而且能夠提供的轎車商品的數(shù)量。影響轎車供給的因素主要包括以下幾個方面:1、轎車廠商的目標(biāo)和對未來的預(yù)期;2、轎車價格和行業(yè)利潤水平;3、要素的供給;4、其他相關(guān)商品的價格;5、生產(chǎn)技術(shù)的變動;6、國家政策;7、轎車關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、我國轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考
(一)探索自主品牌的開發(fā)。實現(xiàn)自主品牌轎車的目標(biāo),就是以自主產(chǎn)品開發(fā)項目為載體,實現(xiàn)和形成自主品牌轎車的開發(fā)和經(jīng)營能力。大的轎車企業(yè)應(yīng)凸現(xiàn)和完善自主產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營主體和開發(fā)鏈,探索具有自己特色的自主開發(fā)路線,選擇和考慮多元的開發(fā)策略和多種開發(fā)途徑。世界汽車產(chǎn)業(yè)格局經(jīng)過合并、重組和分化,其中一度新興的企業(yè)走向沒落,或希望另謀出路。我們應(yīng)利用世界汽車產(chǎn)業(yè)重組的機遇,尋找自主開發(fā)的機會。通過收購買斷技術(shù)和品牌,獲取快速實現(xiàn)企業(yè)自主開發(fā)和自主品牌發(fā)展的捷徑。
自主開發(fā)可以采取共用平臺的策略。轎車生產(chǎn)企業(yè)可以通過購買、租用其他企業(yè)的平臺和產(chǎn)品技術(shù),或利用現(xiàn)有合資企業(yè)的平臺和生產(chǎn)能力,實現(xiàn)自主開發(fā)。從國際慣例看,為降低成本,共用平臺戰(zhàn)略不僅局限于戰(zhàn)略聯(lián)盟之間,在競爭對手之間也時有發(fā)生。通過深化戰(zhàn)略合作,引進(jìn)國外技術(shù),采購國外汽車公司的成熟平臺、成熟技術(shù),包括投資國外設(shè)計公司,開展自主品牌開發(fā),開發(fā)速度快,風(fēng)險小,效果較佳。
依靠自身力量自主發(fā)展,也就是獨立開發(fā),或者稱具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主知識品牌開發(fā)。大的轎車生產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)體系可以充分利用國內(nèi)外資源實現(xiàn)完全意義上的自主產(chǎn)品開發(fā)。自主開發(fā)的設(shè)計也可委托專業(yè)設(shè)計公司進(jìn)行,企業(yè)自主開發(fā)系統(tǒng)承擔(dān)技術(shù)管理和開發(fā)管理,將產(chǎn)品開發(fā)的規(guī)劃和決策權(quán)掌握在自己手里,同時企業(yè)的技術(shù)人員可與專業(yè)設(shè)計公司一道從事產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā),更有利于自主開發(fā)能力的形成。
[關(guān)鍵詞] 林業(yè)產(chǎn)業(yè) 恩施市 林業(yè)管理
恩施市地處湖北省西南腹地,位于長江之南清江中游,東瞰江漢,西接渝蜀,南控瀟湘,北通豫陜,是鑲嵌在鄂西南山中的一顆璀璨明珠,因擁有舉世罕見的硒資源而被譽為中國“硒都”。全市國土面積3967平方公里,轄10個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)、3個街道辦事處和172個行政村、34個居委會。總?cè)丝?8萬,其中土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族占38%。有香獐、猴面鷹、紅腹錦雞等省級以上保護(hù)動物40多種。有各種藥用植物2000多種,享有“天然植物園”、 “華中藥庫”美稱,其中板黨、窯歸、紫油厚樸等名貴中藥材為世界獨有。這里是“鄂西林海”、“天然氧吧”,全市森林覆蓋率達(dá)65%,人均林地面積近5畝。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,全市速生用材林、經(jīng)濟林、苗木花卉、林下種養(yǎng)等基地建設(shè)初具規(guī)模,木材加工業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)品加工業(yè)和森林生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展。
我市充分利用資源優(yōu)勢,通過各種措施,強化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),使林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)有了良種的起步,取得一定成效。
(一)商品林建設(shè)步伐加快。近幾年來,借助林業(yè)重點工程的帶動,全市新增人工商品林20萬畝,累計達(dá)到40萬畝。
(二)干鮮果產(chǎn)業(yè)初見成效。全市干果類面積17.88萬畝,其中:板栗15萬畝、銀杏1.5萬畝、核桃1.38萬畝;其它經(jīng)濟林漆樹3.6萬畝。
(三)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)漸成氣候。截止2008年12月年底,全市中藥材留存面積達(dá)25.5萬畝,其中木本17.7萬畝,草本7.8萬畝。全市各類型的藥業(yè)企業(yè)及經(jīng)營戶達(dá)50個,其中圣峰藥業(yè)和弘翔藥業(yè)被評為省級林(藥)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2008年全市主導(dǎo)藥材品種當(dāng)年產(chǎn)量14130噸左右,實現(xiàn)中藥材原料藥產(chǎn)值13872萬元。
(四)苗木花卉初具規(guī)模。全市現(xiàn)有種苗基地0.5萬畝,花卉經(jīng)營實體共39個,其中花卉企業(yè)15家,花店24家。 2008年產(chǎn)銷花卉盆景130萬盆,產(chǎn)銷切花切葉60萬支,花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800萬元。
(五)野生動物養(yǎng)殖起步良好。目前,恩施市野生動物馴養(yǎng)繁殖基地共有10家,其中:馴養(yǎng)繁殖中華大蟾蜍2家,蛙類2家,野豬1家,豪豬1家。上規(guī)模的有2家。
(六)林業(yè)企業(yè)逐步成長。我市從事木材加工、經(jīng)營個體工商戶、企業(yè)已有295家,其中朋利木業(yè)、裕錦木業(yè)已成長為規(guī)模企業(yè);主要從事茶油生產(chǎn)、加工、基地建設(shè)企業(yè)2家。
(七)森林旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。恩施堅持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)機遇,充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢,集中打造森林公園等重點旅游景區(qū),依托森林公園發(fā)展森林旅游,促進(jìn)森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。同時,堅持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)家園示范村建設(shè)結(jié)合起來,大力發(fā)展高效經(jīng)濟林和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),增加農(nóng)民收入。
二、恩施市林產(chǎn)業(yè)化建設(shè)存在的問題
通過對上述恩施市林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。我們可以清醒地看到,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著以下問題。
(一)資源對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐較弱
我市現(xiàn)有林地398.29萬畝,森林蓄積量567.2萬立方米,僅占全州森林蓄積的12.97%。我市264.28萬畝有林地的畝平森林蓄積量為1.99立方米,低于全州2.57立方米/畝的畝平蓄積量;我市人均森林蓄積量僅7.2立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全州11.30立方米/人的人均蓄積量。森林資源供給不足,嚴(yán)重困擾著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (二)企業(yè)實力不強,龍頭帶動能力弱
我市林藥業(yè)企業(yè)中年產(chǎn)值在500-1000萬元的只有圣峰、朋利、石田、裕錦,絕大多數(shù)企業(yè)弱小,實力不強,生產(chǎn)工藝落后,加工水平低下,大都還屬原料初加工。市場潛力小,發(fā)展壯大難度大,輻射帶動作用弱。
(三)林業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低
1、新品種引進(jìn)試驗示范滯后。油茶等附加值高的新品種引進(jìn)試驗示范還處于籌備階段,才剛剛起步。
2、科技推廣流于形式。由于缺乏投入,林業(yè)科技推廣只是在點上進(jìn)行,沒有面的擴大,基本上流于形式。
3、技術(shù)推廣體系不健全。科研人才和企管人才嚴(yán)重缺乏,研發(fā)創(chuàng)新能力不強,林農(nóng)科技素質(zhì)不高。
(四)林業(yè)管理體制落后,政策僵化
1、現(xiàn)行林業(yè)行政管理不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)是采伐指標(biāo)不足,有關(guān)手續(xù)審批復(fù)雜。管理環(huán)節(jié)過多,難以調(diào)動農(nóng)民積極性。
2、天保工程政策,只強調(diào)資源管理與保護(hù),避開了資源的合理利用。
3、政策支持不足,影響農(nóng)民經(jīng)營山林的積極性。林地分散且林地貧瘠,很難形成規(guī)模,林木生長周期長,短期難以見效,加之缺乏信貸、保險等扶持政策,農(nóng)民沒有經(jīng)營山林的積極性。
三、對策及建議
針對上述存在的制約我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項客觀因素,在天保工程區(qū)如何發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)?
(一)立足資源,轉(zhuǎn)變思維興產(chǎn)業(yè)
恩施市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然客觀存在許多制約因素,但擁有“鄂西林海”、“華中藥庫”的美譽,擁有豐富的森林旅游資源,且被納入“鄂西生態(tài)旅游圈”之列。因此,我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)可借助國家天保工程等林業(yè)重點工程實施之機狠抓人工商品林建設(shè)基礎(chǔ)上,將干鮮果、中藥材、花卉苗木、生態(tài)旅游和動物繁殖馴養(yǎng)、林業(yè)化工作為新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的亮點和重點加大發(fā)展力度,修訂完善我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)明確重點,跳出林業(yè)抓產(chǎn)業(yè)
一是以林業(yè)重點項目建設(shè)為契機,狠抓人工商品林基地建設(shè)。要積極鼓勵大戶、木材加工企業(yè)利用林改成果,實施林地流轉(zhuǎn),通過低產(chǎn)林改造等多種方式,因地制宜加大杉木、日本落葉松、馬褂木、柳杉等商品林建設(shè)力度,為林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是突出資源優(yōu)勢,合理布局干鮮果基地。根據(jù)恩施市的林地資源、森林風(fēng)景資源和氣候條件,按因地制宜、照適地適樹原則,堅持科學(xué)規(guī)劃,合理布局經(jīng)濟林發(fā)展品種。
三是借“華中藥庫”之譽,壯大中藥材基地規(guī)模。堅持現(xiàn)代工業(yè)化理念原則、龍頭企業(yè)帶動原則、市場導(dǎo)向原則、科技支撐原則和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶領(lǐng)農(nóng)民致富原則,發(fā)展中藥才、藥企業(yè)及品種的推廣。
四是積極支持企業(yè)培植繁育野生動植物。在加強對野生動植物資源保護(hù)的前提下,鼓勵多種經(jīng)營主體開展野生動植物基因保護(hù)、種源培育和基地建設(shè),扶持多種經(jīng)營主體馴養(yǎng)繁殖(培植)野生動植物,滿足人們的消費需求。
五是著力打造森林旅游線路,發(fā)展森林生態(tài)旅游。以天保工程成果和自然保護(hù)區(qū)為資源,鞏固有現(xiàn)有森林景區(qū)景點建設(shè)成果,打造新的森林旅游線路。
(三)營造氛圍,形成合力謀產(chǎn)業(yè)