發布時間:2023-10-08 17:35:43
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇集體經濟形勢,期待它們能激發您的靈感。
劉萬玲:綜觀國際國內發展大勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,但由于國內外經濟環境錯綜復雜,重要戰略機遇期的內容和條件有很大變化。世界經濟低速增長態勢仍將延續,各種形式的貿易保護主義愈演愈烈,外部需求不會有大的改善;國內總體上保持了平穩較快增長的基本態勢,但經濟運行中也出現了新情況、新問題和新矛盾,經濟增長存在下行壓力。從我省來看,由于外部環境和自身經濟結構等問題,目前經濟運行很不理想。
從世界經濟基本形勢看,國際政治經濟環境復雜多變,金融危機以來的深度調整遠未到位,世界經濟低增長態勢將會持續。主要體現在以下四個方面:一是金融市場動蕩加劇。黃金價格創30年來最大降幅,4月15日更是創下上世紀80年代以來黃金最大單日跌幅,國際原油、銅等大宗商品期貨價格也紛紛大幅下挫。美國股指告別歷史高點,市場恐慌情緒上升,促使美國國債等避險資產收益率下降。日本央行推出新一輪購債措施以來,日元迅速貶值,引發了國債期貨市場的劇烈波動。二是實體經濟再度走弱。歐美等發達國家企業資產負債的調整尚未到位,受企業利潤下降困擾,企業投資意愿不強、能力不足,重振實體經濟步履艱難。三是政策困境不斷顯露。貨幣政策操作空間受限,副作用不斷顯現,政策制定進入兩難境地。四是深度調整遠未到位。美英等國過度依賴金融業的局面沒有明顯改變,歐美和日本政府的高債務仍在繼續增長。依靠外需和國際貿易拉動的亞洲新興經濟體,結構調整的步伐較為緩慢,轉型未能取得實質性進展。
從國內經濟基本形勢看,經濟全球化繼續深入是我國加快發展的重大機遇,綠色產業在全球的興起為我國產業轉型升級提供了新契機。我國經濟平穩發展的有利條件依然較多。一是擴大內需的政策空間仍然較大。二是民間投資將較快增長。扶持小微企業的系列減稅政策2013年繼續有效,營改增試點范圍和領域擴大有利于激勵服務業投資和民間投資擴張,國家42個部門的“新非公36條”實施細則,有望在一定程度上打破原有的“玻璃門和彈簧門”,為民營經濟和中小企業提供良好市場環境,民間投資增長較快,經濟內生動力增強。三是收入增長有利于消費需求擴大。收入分配改革逐步深入,城鄉居民收入增長明顯加快,為擴大消費奠定了堅實基礎。與此同時,國內長期積累的結構性矛盾和短期經濟問題相互交織,使經濟運行中出現了一些突出問題。一是財政赤字壓力加大。今年以來,在企業效益下滑、結構性減稅、進口減速等因素影響下,財政收入增速大幅放緩。1~5月份,全國公共財政收入同比增長6.6%,增幅同比回落6.1個百分點。由于教育、科技、文化、社保和醫療衛生等民生領域支出剛性較大,同期公共財政支出增速高出收入6.6個百分點,赤字壓力加大,積極財政政策空間明顯收窄。二是制造業產能過剩嚴重。產能過剩行業已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統行業,擴展到風電、光伏、碳纖維等戰略性新興產業。目前,過剩行業的投資仍在增長,而且大部分為原有水平的重復投資,有可能導致過剩程度進一步加劇。三是地方政府債務風險加大。地方融資平臺主要靠銀行貸款。地方政府融資平臺負債規模較大,隨著償債高峰期的到來,違約風險增加,融資能力下降,對經濟增長的支撐作用減弱。四是房價持續上漲。既要穩增長又要控房價,成為當前宏觀調控的一個難題。
從我省的經濟基本形勢看,我省處于工業化、城鎮化和農業現代化加速發展時期,消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力;沿海地區發展規劃上升為國家戰略、京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入國家“十二五”規劃、冀中南地區列為國家層面的重點開發區域,為我省發展提供了前所未有的機遇;隨著“四大攻堅戰”的全面展開,新的經濟增長點將加速形成。同時也要看到當前面臨的困難和挑戰:企業生產經營困難尚未改善,消費、出口回落趨勢尚未扭轉,財政收支矛盾尚未緩解,污染治理壓力仍然較大。這些都需要采取措施加以應對。
記 者:正確判斷形勢本身不是目的,目的是為了進行科學的經濟決策,制定出針對性強、切實有效的政策措施。這是做好經濟工作的重要基礎。面對當前的形勢,我們應該怎么辦?
劉萬玲:面對當前復雜的國內外形勢,我們應該審時度勢,科學應對,加快轉方式、調結構、擴內需、抓創新、促改革,著重做好以下幾方面:
(一)加快科技創新
一是加強市場行為的創新。強化企業技術創新的主體地位,提高科研院所和高等學校服務經濟社會發展能力,著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。二是加大科技投入。發揮政府在科技創新中的引導作用,加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。三是加強人才培養。
(二)積極推進新型城鎮化
城鎮化是擴大內需的主要潛力所在。一方面,農村居民轉為市民,消費水平將會明顯提高,一個農民工進城后的消費水平能達到原來的三倍以上;另一方面,也會帶動水、電、氣、熱、公共交通市政基礎設施和住房等投資需求,據測算,每增加一個城鎮人口,需要10萬元的城市基建投資。以河北省為例,按照《河北省城鎮化發展“十二五”規劃》提出的目標,到2015年河北省城鎮化率將達到51.5%,城鎮人口增加到3800萬人,年均增長170萬,可帶來1700億元的城市基建投資。推進城鎮化要重點做好三方面工作:一是推進農業轉移人口市民化。加快戶籍制度改革,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民,切實保障其在農村的集體經濟權利和在城鎮的公共服務權益。加大相關公共支出力度,提升城鎮基本公共服務能力,確保轉移人口享有同城同待遇。二是增強城鎮產業基礎。堅持工業化和城鎮化良性互動,大力發展先進制造業、高新技術產業和服務業,鼓勵農民進城創業。三是提升城鎮化發展質量。以節約和高效為原則,注重節能減排、低碳環保,力爭用最小的資源消耗和環境代價取得最大的發展成效。完善基礎設施,提高城鎮品位,提升管理水平,使城鎮更加宜居宜業。
(三)深化重點領域改革
改革仍將是創造經濟發展的最大紅利。要加快體制機制改革,通過制度創新提高經濟效率、釋放發展潛力。深化改革核心是處理好政府和市場的關系。從政府角度講,要切實轉變職能,關鍵是深化審批制度改革,進一步減少審批事項,提高審批效率,最大限度減少行政干預,努力為企業和投資者提供最優服務。從市場角度講,要通過深化資源性產品價格改革,充分發揮市場配置資源的基礎性作用。要深化國有企業產權制度改革和企業內部分配制度改革,進一步釋放企業發展活力。
(四)大力發展實體經濟
實體經濟是穩增長的基礎,也是擴大內需、改善民生的重要保障。促進實體經濟發展,應在以下幾個方面著力。一是加快工業轉型升級。工業是實體經濟的主體,也是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的主戰場。要改造提升傳統產業,支持引導傳統產業加大技改投入,通過上新項目轉型升級,加快向高端、高質、高效邁進。要大力發展戰略性新興產業。二是對小微企業實行扶持政策。小微企業是經濟社會發展的重要力量,占市場主體絕對多數,我國城鎮居民70%以上和農民工85%以上都在民營企業。要深化公共財政和稅收體制改革,逐年擴大中小企業發展專項資金規模,明確專門用于小微企業的比例;對小微企業實行結構性減免稅等優惠政策,清理不合理收費;探索改革社會保險費繳納體系,實行大、中、小、微企業差異化費率。三是營造良好的市場環境。落實支持實體經濟發展的政策,放開市場準入,拓寬投資空間,引導資源要素流向制造業實體經濟領域。切實減輕負擔,提高實體經濟投資回報率,增強吸引力,為實體經濟創造良好的發展環境。
(五)大力發展服務業
服務業是促進各產業融合的重要支撐,是轉方式、調結構的戰略重點。2012年,我國的服務業比重為44.6%,與發達國家的60%以上相比還有較大差距。要深化產業融合,重點發展知識、智力密集度高,產業附加值大,資源消耗低、環境污染少的生產業。
記 者:在當前錯綜復雜的形勢面前,保持經濟平穩較快發展,維護社會和諧穩定,對領導干部領導經濟工作的能力無疑是一次新的嚴峻考驗,領導干部如何提高領導經濟工作的能力呢?
劉萬玲:面對錯綜復雜的國內外形勢,領導干部要適應新形勢、新情況、新任務,著重提升五個能力。
(一)提升準確判斷經濟形勢的能力
在復雜多變的國內外經濟形勢下,科學準確判斷經濟發展形勢,制定有效的應對策略,是做好經濟工作的重要基礎。領導干部要加強對哲學、中國特色社會主義理論、歷史、社會學、世界經濟和經濟學知識的學習和積累,拓寬研究和認識經濟現象的視角,不斷探索和改進科學的分析判斷方法,剖析各制約因素的內在聯系,全面、客觀地分析經濟形勢,作出正確判斷。當前應增強經濟工作的前瞻性、預見性,適時采取對策,防止經濟劇烈波動。
(二)提升推動科學發展的能力
領導和推動科學發展是領導干部的首要任務,是實現全面建成小康社會的重要保證。領導干部要深刻理解科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求,在實際工作中以貫徹科學發展觀、推動科學發展為奮斗目標,樹立以人為本的觀念,牢牢把握科學發展的主動權,開創科學發展、和諧發展的新局面。
(三)提升把握市場經濟規律的能力
在市場經濟條件下,深刻理解并掌握市場經濟規律,是提高領導經濟工作能力的前提。領導干部要加強對經濟理論和市場經濟基本知識的學習,深刻理解市場經濟的概念和基本特征,努力把握市場經濟運行規律的內在要求。在工作實踐中,要正確處理政府與市場的關系,要注重充分發揮市場機制作用。要善于總結經濟建設中的經驗和教訓,不斷深化對中國特色社會主義市場經濟的認識,注重改進和完善領導經濟工作的方式方法,提高科學決策水平。
(四)提升調查研究的能力
調查研究是了解實際情況的重要手段,對制約經濟社會發展的關鍵問題展開深入調查,找準癥結,才能制定出針對性強、切實有效的政策措施。領導干部要熟練掌握調查研究方法,提高分析研究問題的能力,通過調查研究,了解經濟社會發展特點、存在問題,做到因地制宜、有的放矢地采取措施。當前在經濟運行下行壓力加大的形勢下,更要深入調研,超前謀劃,拿出促進經濟平穩較快增長的對策。
國內學者對中國股市的波動做了一些研究,其基本結論與經驗判斷證明,目前我國股市仍然是“政策市”,推動股票市場發展的直接動力源仍然來自相關政策。也有一些學者利用1990—1998年的滬深股市數據資料,分析了中國股市的運行特征,認為我國股市目前已經初步具有了成熟股市的基本特征,股市運行曲線基本上與宏觀經濟運行相吻合。考察改革開放以來我國經濟活動可以發現,GDP增長率、GNP增長率等反映經濟基本狀況的指標呈現周期性特征,同時零售物價指數也在短期內表現為周期循環。經濟活動的周期性變化必然會對股市產生影響,從而使得我國股市與其他發達市場一樣,受經濟周期的影響而呈現一定的周期性運行特征。主要表現在以下三個方面:
1.中國股票市場與經濟增長之間存在著協整關系,即二者有著某種長期均衡關系。
2.無論是短期抑或長期,經濟增長對股票市場都存在著單向Granger因果關系。
3.就長期歷史平均而言,中國股市在某種程度上反映了宏觀經濟態勢;但就短期歷史動態而言,并未達到可作為“經濟晴雨表”的程度,甚至出現了背離宏觀經濟的現象。
二、實證分析
1.指標和數據的選取
本文采用的數據是1998年-2006年的GDP值、上證指數以及二者之比:證券化率。
證券化率(securitizationratio)作為衡量一國(或地區)證券市場發展程度的重要指標,測度了證券市場在該國(地區)經濟中的重要性,當證券化率越高,證券市場在該國(地區)經濟體系中越重要。一般,發達國家(地區)的證券化率較高,而發展中國家(地區)的證券化率較低。盡管短期或許存在不穩定性,證券化率仍不失為權衡虛擬經濟與實體經濟相關度的較好參考指標。
2.對反映實體經濟和虛擬經濟的數據關聯性進行實證分析
①主成分分析:第一個主成分(以下稱實體經濟主成分)可以解釋固定資產投資年度累計、進出口總額年度累計、城鎮居民可支配收入、工業增加值這四個變量,是和實體經濟相關的指標,稱之為實體經濟主成分;
第二個主成分(以下稱金融市場主成分)可以解釋全國居民消費價格總指數、M1、金融機構存款總額、金融機構貸款總額這四個變量,是和金融市場相關的指標,稱之為金融市場主成分;
第三個主成分(虛擬經濟主成分)可以解釋收盤價、上證指數、股票總市值這三個變量,是和虛擬經濟相關的指標,稱之為虛擬經濟主成分。
本文只研究實體經濟和虛擬經濟(也就是第一類主成分和第三類主成分)各自的發展規律和他們之間的關聯性,對于金融市場方面我們在這里不做研究。
②建立ARIMA模型,以顯示虛擬經濟的變化規律:
可得出虛擬經濟變動規律方程式表示為:
Xt=-0.131+0.077Xt-1
依據方程式(1)我們可以在一定程度上對虛擬經濟發展趨勢進行預測。在宏觀方面,其預測結果分析可以減少股市不規則波動對經濟發展的負效應,一定程度上避免股市的大幅度波動所導致的經濟危機。微觀方面,預測結果也可以作為投資者們進行投資的一個參考。
③GDP時間序列變化規律分析:
可得出GDP變動規律方程式表示為:
Xt=64.863-1.002Xt-1-0.973Xt-2-0.951Xt-3
依據這個方程式(2)我們可以對GDP發展趨勢進行簡單預測,其預測結果分析對國家宏觀調控政策等經濟策略的制定有一定的參考價值。
④滯后分析:西方發達國家的經驗告訴我們,一個成熟的股票市場的總體走勢與其國家的政治環境及經濟景氣狀況的變動周期是高度相關的,人們對未來經濟發展走勢的預期心理會首先從股市上反映出來,因此人們稱股票市場為反映一國經濟發展狀況的“晴雨表”.但是股市預測經濟發展有一定的滯后性。
所以,我們選取股票總市值作為虛擬經濟的一個代表指標,GDP作為經濟發展狀況的代表指標,檢測股票總市值變化反映GDP變化的滯后性。
三、研究結論
第一,可以反映經濟發展的因素主要有實體經濟和虛擬經濟指標。通過主成分分析和回歸分析,虛擬經濟中具有代表性的股票總市值可以在不同程度上對實體經濟的一些指標如:工業增加值、固定資產投資額、進出口總額和城鎮居民可支配收入進行解釋。虛擬經濟和實體經濟是顯著相關的,虛擬經濟指標的變動可以在一定程度上解釋實體經濟的變動。
摘要:實體經濟轉型升級是我國實現經濟轉軌的重要議題,低碳經濟和循環經濟模式為實體經濟轉型升級提供了現實路徑。市場、技術、制度、競爭為實體經濟發展低碳經濟、循環經濟,推進轉型升級提供了動力保障。
關鍵詞:實體經濟;轉型升級;動力;低碳經濟;循環經濟
一、研究背景
改革開放以來,我國經濟經歷了長期高速增長,從某種程度上說,我國經濟的增長過程就是實體經濟持續發展的過程,實體經濟在總量經濟增長中發揮了極其重要的作用。當前,我國實體經濟正經歷著一次歷史性蛻變——轉型升級問題,究其原因,傳統經濟發展方式的弊端全面凸顯:粗放式增長、產能過剩、創新能力欠缺,在傳統工業化道路和出口導向型經濟的雙重制約下,我國的經濟發展似乎已經陷入某種難以擺脫的路徑依賴中,實體經濟發展問題確實令人擔憂。
十報告關于大力推進生態文明建設問題中提到,建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻[1]。低碳經濟、循環經濟發展模式已然成為綠色經濟的向導,開始融入我國經濟大潮。在這一趨勢下,如何利用好低碳經濟、循環經濟模式解決我國國民經濟的根基——實體經濟的發展問題,促進其轉型、加快其升級,自然是不容回避且刻不容緩的議題。
二、實體經濟與實體經濟轉型升級
1、實體經濟
實體經濟(Entity Economy)是人類社會賴以生存和發展的基礎。簡單來講,實體經濟是指物質和精神產品與服務的生產、流通等經濟活動,包括農業、工業、商業服務業等物質產品的生產和服務部門以及文化、教育、體育等精神產品的生產和服務部門。
從實體經濟的特征看,實體經濟兼具物質與精神,涉及一、二、三產業的絕大部分;如農業是實體經濟的保障,制造業是實體產業的典型形態、經濟發展和社會財富的主要載體,服務業是壯大實體經濟的有效途徑[2]。同時,作為虛擬經濟的相對概念,實體經濟的發展也離不開虛擬經濟良性發展的支持。
2、實體經濟轉型升級
實體經濟的轉型升級可以說代表了我國經濟的轉型升級,因為實體經濟本身是整個經濟的基礎,而我國作為一個制造業大國,國民經濟中的實體經濟成分就是以制造業以及與之相關的生產業,談實體經濟轉型升級,可以代表我國經濟的總體情況。
經濟轉型升級(Economic Transition and Upgrading)是指從一種經濟運行狀態轉向或升級至另一種經濟運行狀態,是一個國家或地區的經濟制度和經濟結構在一定時期內發生的根本性變化。經濟轉型升級可以是經濟體制的變更、增長方式的轉變,也可以是經濟結構的優化、支柱產業的調整,總之,經濟轉型升級是國民經濟體制和結構發生的由量變到質變的過程,包括四個關鍵要素:轉型升級目標、轉型升級條件、轉型升級方式或過程、轉型升級結果。當然,經濟轉型升級并不是某種社會制度所特有的現象,任何一個國家在實現更高的經濟目標過程中都會面臨經濟轉型升級問題。據此,實體經濟轉型升級指的就是實體經濟成分的轉型升級問題。
總的來看,目前我國實體經濟轉型升級問題主要涉及兩個方面:質量與開放。首先,實體經濟轉型升級的關鍵是提高經濟質量,宏觀上是國民經濟質量,微觀上則是企業質量。注重微觀企業的轉型升級,提升國際化水平,才能夠從全局提升總體經濟質量,推動整體經濟轉型升級。第二,實體經濟轉型升級的基本路徑是開放。要用開放的辦法解決企業、經濟轉型升級問題,不開放就無法實現國際化,也就不可能實現真正的轉型升級。在這里,低碳經濟、循環經濟模式提供的是增強經濟發展質量的途徑,解決的是開放、自主、市場發揮主體調節作用條件下經濟行為選擇問題,恰恰可以作為推動實體經濟轉型升級的有效工具。
三、 低碳經濟和循環經濟路徑
1、低碳經濟
低碳經濟(Low Carbon Economy)提出的大背景是全球氣候變暖對人類生存和發展帶來嚴峻挑戰,發展低碳經濟是我國經濟現實和未來的必然選擇。所謂低碳經濟,是以減少溫室氣體排放,構筑低能耗、低污染的經濟發展體系為目標,通過產業轉型、技術創新、新能源開發等手段,減少高碳能源消耗,實現生態資源可持續性的同時推動經濟社會發展。
發展低碳經濟,首先要積極承擔環境保護責任,完成節能降耗目標,但更重要的是要調整經濟結構,發展新興工業,提高能源利用效益,建設生態文明。這是摒棄先粗放后集約、先污染后治理發展模式的現實途徑,是實現經濟發展與資源環境保護“雙贏”的必然選擇。
2、循環經濟
循環經濟(Recycling Economy)自二十世紀末在我國首次提出以來,經過十幾年的試點示范,現在已經成為各行各業乃至社會各界的共同話題。這種景象,既反映出我國發展循環經濟現實的重要性和必要性,也顯示出發展過程的緊迫性和艱巨性。
循環經濟是指在物質的循環、再生、利用的基礎上發展經濟,其原則是資源使用的減量化、再利用、再循環,把傳統的線形經濟增長轉變為閉環式經濟增長,實現增長的低消耗、高效率、少排放。循環經濟可以從企業(小循環)、區域(中循環)、社會(大循環)三個層面實施展開。
系統論原理指出,任何系統的良好運行和發展演進,都必須首先獲得足夠的動力,經濟系統自然也不例外。發展低碳經濟、循環經濟,推動實體經濟轉型升級,必須要切實解決好發展動力問題。
四、實體經濟轉型升級動力
動力是推動事物運動和發展的力量,實體經濟轉型升級動力是推動實體經濟轉型升級的力量,在這里即是借助低碳經濟、循環經濟發展動力,促成實體經濟在推進低碳經濟、循環經濟發展過程中,實現轉型升級。從動力作用方式出發,可分為:市場動力、技術動力、制度動力以及競爭動力。
1、市場動力。低碳經濟、循環經濟都是具體的經濟形態,市場的作用不容忽視。發展低碳經濟、循環經濟,需要充分發揮市場配置資源的主體作用,培育健全的環保產品、技術和服務產業市場體系,建立有效保護生態環境和資源的產權和價格體系,借助市場的力量實現實體經濟轉型升級目標。
2、技術動力。科學技術是第一生產力,實踐低碳經濟、循環經濟自然也離不開技術進步的支撐。公眾追求的是生活質量目標,企業追求的經濟效益目標,政府追求的是社會效益目標,所有目標的實現都依賴于技術的改進與提升。只有技術水平提高了,工藝才得以改進,流程才能夠再造,產業方可以合理布局,實體經濟才能真正實現轉型升級。
3、制度動力。低碳經濟、循環經濟涉及面廣,從觀念到習慣、行為,從生產到流通、消費,從個人到企業、社會[3],都需要制度支持的促進機制,推動其快速發展。法制保障、政策支持、輿論監督是低碳經濟、循環經濟的外在推動力,為實體經濟轉型升級提供必要的激勵和約束、支持和保障。
4、競爭動力。隨著經濟的發展和社會的進步,良好的生態環境已經成為一種特殊的生產力,蘊涵著巨大的經濟效益[3]。市場競爭的外在壓力尤其是國際市場競爭壓力對低碳經濟、循環經濟有著重要的促進作用,從某種程度上講,只有全面推進清潔生產,形成低碳化產業,才能在國際市場上謀求一席之地。(作者單位:山東科技大學)
基金項目:濟南市哲學社會科學規劃項目(批準號:13CJT07)
參考文獻
[1]人民出版社.十報告[M].北京:人民出版社,2012
[2]楊曉龍.我國實體經濟實現轉型發展的路徑選擇[J].學術交流,2012(05):55-59
脆弱的美國經濟
2001年的一項民意調查顯示,95%的美國經濟學家認為,美國不會出現衰退,盡管后來美國確實遭遇了衰退。今天,大多數經濟學家預計衰退不會降臨到美國頭上。但是,我們判斷美國很有可能會進入衰退。
盡管美國經濟第三季度按年率計算增長了3.9%,但這已經是過去時了。最新數據顯示,美國經濟可能會在四季度陷入停滯。
明年年初,經濟產出和勞動力市場可能會出現萎縮。房地產市場仍然是最大的問題。雖然并不是所有地區的房價都出現了下跌,但美國房地產總體價格已經在過去12個月里下跌了5%,大量待售房屋意味著價格的進一步下降。房價下跌對消費支出下降造成的影響會遠遠超過2001年股票市場的崩潰。消費支出下降又會影響到公司的利潤和投資。
盡管美元走軟會拉升出口,但出口僅占美國GDP的12%,而消費支出則占70%,出口上升無法彌補消費支出走弱對經濟造成的影響。
歐洲和日本經濟三季度出現強勁反彈,但反彈勢頭很可能會放緩。強勢歐元和日元將會損害到歐洲和日本的出口。歐洲本身的房地產熱正在降溫,一些歐洲銀行也卷入了美國次級債危機。
新興經濟體的力量
新興經濟體將會成為全球經濟增長的最大希望。受益于經濟改革,新興經濟體的年增長率已經上升至7%左右。今年,新興經濟體貢獻了全球一半的GDP增量,是美國的三倍。過去,新興經濟體總是需要發達國家的救助。這一次,它們可能會成為施救者。
美國經濟出現衰退會影響新興經濟體的出口,不過,新興經濟體的經濟實力已經不像以前那樣弱不禁風了。美國作為全球經濟增長發動機的重要性被夸大了。2000年以來,美國占世界進口的份額從19%降至14%。新興經濟體的經濟增長仍然在加速,部分原因是受益于這些經濟體的國內需求。今年上半年,中國和印度國內消費支出的增長對全球GDP增長的貢獻要多于美國。
大多數新興經濟體的經濟狀況要好于以往。它們的財務不再依賴世界其他國家,并積累了大量的外匯儲備,占世界總額的四分之三。大多數新興國家的預算赤字都維持在較低水平,這意味著必要時,它們能夠通過提升國內支出來抵消出口走弱對經濟的影響。
雖然新興經濟體的快速增長還不能夠完全抵消美國經濟產出下降帶來的不利影響,但全球經濟增速仍然會高于過去三十年3.5%的平均增速。
新經濟巨人日益增長的重要性并不僅僅意味著促進世界經濟增長,它還會改變相對價格,特別是石油和美元價格。
石油價格攀升的主要原因是新興經濟體的強勁需求。過去,美國經濟陷入衰退時,油價通常會下降。但這一次油價很可能會維持在高位。這不僅不利于西方消費者的財務狀況,也會讓這些國家的央行同時面對通貨緊縮和經濟增長放緩的雙重壓力。
過去,新興經濟體大量持有美元支撐了美元匯率。現在,中國和其他新興國家正減少美元在它們新增外匯儲備中所占比例,這將導致美元進一步下跌。
一、當前農村集體經濟發展的現狀
(一)收入來源單一
調查分析山東省高密市一處擁有35個村、4個社區的鄉鎮實際情境得知,只有16個村集體有經營性收入,其他村集體難以自營經營收入,往往依靠鄉鎮辦公費用和社會撫養費返還款項及相關工作獎勵來維持日常運行。
(二)發展不平衡
有的農村區位優勢較好,交通便利,資源豐富,再加上村集體組織的領導,積極創辦物管公司、家政公司、洗車場修建、土地流轉、停車場,進一步發展壯大集體經濟。然而有的農村位置偏遠,交通不便,資源匱乏,農村集體經濟發展十分落后,“空殼村”大量存在。因此同一個地區集體經濟發展不平衡現象尤為普遍。
(三)部門缺乏制度保障
當前,大多數農村集體經濟發展對村組織帶頭人的依賴度較高,保障機制不穩定。有的農村只能夠依靠項目開展或為企業生產提供服務獲得“贊助費”或“協調費”,缺少抓住機遇、發揮優勢的途徑,一旦發展項目完工或企業破產后,這些農村便又回到了“空殼村”,在發展集體經濟上力不從心、后勁不夠。
二、農村集體經濟發展現狀的原因分析
近幾年,農村集體經濟發展停滯不前,不僅有客觀原因,也有主觀原因。
(一)應對宏觀環境變化的能力不強
自農村稅費改革以來,在減輕農民負擔的同時,也使村集體收入大幅度減少,政策性收入僅剩財政轉移支付等,村級組織在短期內未能適應宏觀環境的變化,拿出積極的應對措施,在一定程度上對村級集體經濟發展造成了較大的沖擊。
(二)發展村級集體經濟的思路不寬
在一些經濟薄弱村還存在“等靠要”的心理,特別是地理位置偏僻,自然資源匱乏,既無資源可供開發利用,又無人才資金等優勢的基礎條件較差的村,對自身優勢認識不足,挖掘不夠,不懂得如何更為有效地適應市場經濟發展,尋找新的發展對策,自我發展的辦法不多、思路不寬。
(三)上級扶持力度不夠
上級機關部門在幫扶過程中往往注重農戶個體,而忽視了村集體。不少幫扶部門只是在逢年過節慰問村上老黨員、貧困群眾;有的雖然注重了農村基礎設施建設,但對壯大村組織建設的物質基礎認識不足,只重視“輸血”而忽略了村集體“造血”功能的建立完善。
三、新形勢下農村集體經濟發展途徑
(一)大力發展村級物業經濟
對位置較好、資源豐厚、資產存量大、發展空間廣等城區及其周邊街鎮、中心鎮的村,特別是對經濟薄弱村而言,要將支農惠農政策、留用地政策等利用好,鼓勵并引導開發建設村級物業,開拓互聯網服務百姓代購代銷農產品、日用品等業務,增加集體收入。幫助偏遠山區或半山區發展空間較小、交通不順暢,將鎮街作為單位,對多個經濟薄弱村進行統籌,加大村級異地物業發展力度。對于產業集聚度高、位置良好的區域,如城鎮、工業園區、開發區及中心鎮規劃區,應該異地聯建或聯購一批集體物業項目,包括三產經營用房、倉儲物流設施、綜合商務樓以及標準廠房等,提升農村集體經濟收入。
(二)大力開發特色產業經濟
加大對村經濟合作社的支持,發揮出地方自然與農業資源的優勢,與政府扶持的基礎建設、農業設施及土地整理等項目相結合,以土地股份制或返祖的方式,對農戶的耕地與山林進行集中連片流轉。在現代農業發展中,要堅持“規模化、標準化、生態化、產業化”的要求,并加大鄉村旅游產業的發展力度,如運動休閑、文化創意、農家樂休閑觀光農業等。要合理開發旅游景點,支持村集體經濟組織統計進行設計包裝、游客接待及配套設施建設等,實現集體經濟組織旅游服務收入不斷提升。
(三)加快新型農村社區建設
1. 充分集約資源空間。根據社區地域特點、群體需求,設立不同的工作室。例如將高密市姜莊鎮王干壩社區定位為現代農業發展區,社區專門為此設立農資超市。旗臺社區發揮周邊企業多的優勢,設立職工服務中心、社區工會、社區矯正中心等功能室;為職工就業、刑滿釋放人員提供一個交流、再就業、維權的平臺。
2. 融合智慧產業發展。在社區設立相關管理中心,并聘請北京金和軟件有限公司專業技術人員,開發社區便民服務系統軟件,實現計生、社會保障、民政救助、規劃建設、農業服務等所有一站式社區業務審批的網上辦理。同時,利用便民服務電子大屏幕,對全鎮10個社區進行全方位監控管理,實現各社區服務效能監督、民意調查訪問、群眾投訴受理、信息收集、社區干部考核等工作的一體化管理。
3. 特色功能策劃有效利用。突出社區“民藝民俗”文化元素,設立撲灰年畫與泥塑工作室,同時設立廉政工作室和理療室,滿足廣大群眾的健康預防咨詢。另外實施集中辦公,文書輪流坐班,方便群眾,體現集中辦公特色;圍繞社區孝老敬親先進人物,成立愛心志愿演藝團,體現孝德元素。在特色社區實體化的推進中,達到了“文化與科技互享”、“物質與精神同升”的效果,更大寬度的集約了辦公資源,更大深度的開拓了地域有效資源,更大高度的貼近了百姓的日常生活。
(四)加大激勵扶持
第一,在農村經濟工作總體規劃中納入集體經濟發展,各級黨委政府必須認真做好村級集體經濟發展規劃,將具體的指標確定下來,要求相關職能落實好,在立項、技術、信息及人才上做好扶持;第二,各級財政部門每年都要為村級集體經濟的發展提供資金。應加大對資金資源的整合力度,合理優化投入結構,將農業綜合開發、鄉鎮企業發展、扶貧開發及農業產業化經營等資金逐步朝著農村集體經濟發展上傾斜。各金融機構要為農村集體經濟的發展提供貸款幫助,稅收部門要給予村級興辦的集體企業及經營項目一定的稅收減免;第三,為村級集體經濟發展較好的村干部給予適當獎勵,提高村干部的報酬,促進集體經濟的發展,實現嚴格的激勵機制;第四,以聯合開發、招商引資等方式發展并壯大集體經濟,加強資源的開發和利用,提升集體經濟收入。
(五)加強村級與社區組織建設