發布時間:2023-10-08 10:05:33
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇土地資源管理發展前景,期待它們能激發您的靈感。
【關鍵詞】城鄉規劃管理;資源環境保護;意義;土地資源管理;問題;協調發展
我國城鄉規劃管理建設過程中土地管理工作上存在不少的漏洞,一些工作上缺乏科學有效的實踐。基于此,以下就城鄉規劃管理中土地資源管理與資源環境保護的發展進行探討分析。
一、城鄉規劃管理中資源環境保護的意義
城鄉規劃管理首先要樹立全民的資源保護意識。環境資源問題是隨著城鄉的發展而出現的,這主要是因為人們對環境資源進行了過度的開發與利用,也是為了提高企業的利益,在進行這些工作時很多人并沒有意識到會帶來環境問題。很早以前,人們沒有金錢意識,而且也沒有開采資源的工具,環境與人是和諧相處的,沒有環境污染問題。但是隨著人們的欲望的增長,看到了利用資源的利益,資源的數量日益減少,環境問題日益嚴重,慢慢的人們看到了環境問題帶來的麻煩,這些問題威脅著人們的健康,人們也慢慢認識到了環境資源保護的重要性。我國在城鄉規劃管理中也主張先樹立全民的資源環保意識,積極宣傳環境資源保護的重要性,而且相關部門還專門召開的環保會議,提倡健全環保機制,改善環境問題,保障人們的身體健康,促進環境與人類和諧發展。所以,樹立資源環境保護意識具有重要的意義,也是城鄉規劃管理部門制定環保策略的前期工作,只有做好這項工作,才能真正實現改善環境問題、保護生態環境的策略。
城鄉規劃管理與資源環境的保護其實在某種程度上存在一致性,也存在手法、目標上的統一性。在推進城鄉規劃的進程中,如何更好的協調資源、環境問題,加強對資源環境的合理開發和利用,顯得尤為關鍵。
二、城鄉規劃管理中土地資源管理存在的問題
1、城鄉規劃管理建設中土地管理的具體措施不到位的問題。有些城市規劃建設的布局上缺乏科學的分布格局,沒有根據當地的實際情況出發來合理規劃布局,對城市的公共設施服務區和工業區以及一些的生活區和商業區沒有進行科學有效的合理布局,特別是在對于人均土地利用規模和建設用地上都有相關的規定。這些土地利用在區位上揭示了城市各項活動在不同的城市服務區中進行不同比例的分配,這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區位上的需求,遵循城市規劃建設的用地標準。
2、城鄉規劃管理建設中對土地管理科學銜接上的問題。城鄉規劃管理建設中要能夠緊密地與土地管理聯系在一起,兩者之間是相互影響和相互制約的關系。而在實際的工作中要能夠準確處理兩者之間的關系,合理地利用好每一寸土地,走可持續發展的節約路線。對于存在的違法建設用地,我們要能夠對其進行深入的研究和探討,并仔細分析其形成的原因,不斷加強城市執法和管理工作,促進城市規劃建設工作的順利進行。而在另外一方面,城市規劃和國民經濟的規劃以及土地利用上的規劃都顯得很不協調,他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力,從而影響到整個城鄉規劃管理建設土地管理水平的提高,這樣反而對城市今后的發展產生不利的影響。
三.城鄉規劃管理中土地資源管理與資源環境保護的協調發展
1、健全城鄉規劃管理體系。在城鄉規劃管理建設體系中,要重視城鄉建設中的生態環境保護工作,建立健全相應的城市規劃建設和土地管理體制,這是促進城鄉一體化進程中最為關鍵的一環。所以,我們要能夠不斷完善相關的土地利用規劃,加強各部門之間的聯系,統籌城鄉建設工作。在另外一方面,我們要注重對城鄉生態環境的保護,重視對環境保護設施的建設和管理。換句話說,就是要能夠加強對于改善城鄉生態環境的保護,在城鄉規劃管理管理中,要能夠重視綠地建設面積,并能夠根據實際情況來合理布置綠地,從而建立起一個完整的生態系統,改善城市生態環境,其中,還可以加強對節約型城鄉規劃管理建設的宣傳力度,倡導合理的城鄉規劃管理,樹立節約型的規劃建設用地,從而可以有效地引導城市居民樹立起節約能源的理念,從而可以更好地促進當地社會經濟和環境的發展。
2、完善城鄉規劃管理的一體化。城鄉一體化、城鄉統籌等規劃在全國范圍內不斷展開,這項工作的開展不僅可以提高農民的生活、生產水平、使農村建立現代化的集約經營模式、置換出部分的建設土地,還可以保護城市以及附近郊區的環境。隨著工業開發的不斷發展,致使部分鄉村土地的環境已經變得非常污濁不堪,出現了土地推平閑置的問題。這時可以通過城鄉一體化、新農村建設規劃,在宏觀方面為土地的發展與保護做出合理的設計,進而保護生態環境以及農業資源。
3、不斷強化和落實城鄉規劃管理建設用地。在我國的城鄉規劃管理建設過程中,要能夠對土地利用情況進行嚴密地控制,科學地管理好城市土地,在土地管理過程中要能夠切實把握以下幾點;其一,切實加強土地供應量,提高土地審批效率,還要能不斷優化資源的配置,嚴格把握相關的土地利用結構,貫徹落實相關的國家城市土地建設用地政策。其二,要能夠不斷加強政府相關部門機構的監督執法,對違法行為進行及時懲處。在城市規劃用地時要對土地規劃進行全面、系統的分析,進行合理地開發和利用,建立一系列的生態型的開發制度。并能夠深入分析當前土地管理工作與城市規劃建設中存在的問題,站在全局的高度來積極做好相關的工作。
4、加強資源與社會的和諧發展。當前城鄉規劃管理的側重點還是提升經濟水平與效益,縮小城鄉差距。由于受到經濟發展的要求,所以之前的城鄉規劃管理中缺乏環境保護的意識,由于當前環境問題日益突出,所以必須改善這些規劃,加強"反規劃"觀念。"反規劃"觀念的目的是改善土地資源問題,提高土地效益,使資源與社會共同發展、和諧發展。城鄉規劃管理的"反規劃"是站在環保的角度對土地資源進行合理的開發與利用,不能只注重經濟效益提升,而忽視環保工作,對土地的規劃不能太過緊密,需要考慮土地的承受能力,而且還要對歷史文化遺址進行保護。
5、建立多元化的融資渠道。要實現城鄉規劃管理建設,就必須要拓展資金的來源,從而可以有效確保土地開發,相關的政府職能部門要能夠切實依據本地區的實際情況來展開多方面的融資,并能夠根據不同的投資者的不同目標和心態,以土地開發為核心,有效地將政府、企業以及個人這三者緊密地聯系在一起,才能實現融資渠道的多方位、立體化。從城市系統的角度可以看出,要想不斷完善土地規劃制度,能夠與城市建設的方向、速度可以更好地適應,就必須能夠強調城市內涵形象,杜絕形象工程。從全方位規劃好土地管理工作。
結束語
經濟發展促進了人們生活水平的提高,但是過度的資源開發也帶來了諸多環境問題,不利于經濟可持續發展。在開發資源的過程中不注重保護環境,使得環境污染問題越來越嚴重。因此在制定城鄉規劃管理時,必須注重落實環境保護工作。
參考文獻:
[1]周黎.農村城鎮化與環境保護的關系[J].浙江學刊,2012
對于城市交通的設計與規劃離不開土地資源的管理與利用。長期以來,我國逐漸對城市中的開發項目進行嚴格的流程管理。在這種政策形勢下,對商務區進行交通影響分析顯得尤為重要。本篇文章在剖析微型CBD在當前的交通問題及主要交通特征之后,重點分析其交通影響的具體情形。
關鍵詞:城市規劃;微型中央商務區;交通影響分析
中圖分類號: TU997 文獻標識碼: A 文章編號:
一、引言
對城市交通進行設計與規劃必須充分考慮對土地資源的管理與利用。在城市中土地資源的發展前景及開發價值與該區域周邊的服務系統及其交通系統密切相關。研究交通影響,實際上是定量性研究城市中的土地資源的開況及其變更利用如何影響城區交通。在這種定量分析之后,根據實際情況制定切實可行的交通改善方案及措施能夠有效的降低周邊地區的交通負荷,形成良性發展的交通體系。
長期以來,我國逐漸對城市中的開發項目進行嚴格的流程管理,政府也在不斷出臺新的政策規范我國的城市交通體系。在這種政策形勢下,對商務區進行交通影響分析顯得尤為重要。這種影響分析的進行首先要從交通規劃的源頭開始,促使城市的交通體系與土地資源的管理與利用相吻合。
二、微型中央商務區交通問題與特征
(一)微型中央商務區交通問題
微型中央商務區是現代服務產業集聚的區域。其采用最新的現念,借助地產項目及便捷的交通樞紐,實現了商業、服務業及地產業與生活、生產設施的有效結合。西方發達國家的發展模式告訴我們:當城市的人口數量、資源結構以及經濟發展程度達到一定的水平時,市區的集聚模式必然會發生顯著的轉變。不斷由原有的單一模式向更加分散化、更加多元化的模式轉變,逐步發展為微型的商務區模式。
交通的便捷程度直接影響著商務區的開發水平。因此,在建設規劃的過程中應該對交通狀況進行詳細的分析,時刻堅持交通優先的原則。只有經過科學的設計規劃,才能盡最大可能降低交通問題對商務區的不利影響。對城市結構的不斷完善能夠有效的緩解市區的交通壓力,能夠使得商務區實現未來長期的可持續發展。綜觀長期以來的發展趨勢,可以得到導致商務區出現交通壓力的主要原因。可以總結為兩點:第一,歷史問題。在發展的初期,MCBD缺乏整體的設計規劃,僅僅是自然而成的集聚。第二,未始終堅持交通優先的原則。由于該領域仍然處于探索階段,缺乏各種交通方面的基礎設施,也沒有能夠始終堅持交通優先的原則。
(二)微型中央商務區的交通特征
1、交通集散強度高。微型中央商務區的功能特點決定了交通吸引的強度較高。除此之外,該區域中開發的面積較大,遠遠高于傳統的開發區域。為此,鑒于對交通的高強度開發需求以及建筑面積方面較強的吸引力的影響,出現了高強度的交通集散。
2、高峰持續時間長。作為城市中較為獨特的區域,MCBD實現了高級賓館、商務會所、休閑娛樂的有效結合。然而,正是由于該區域的集聚程度較高,才有持續時間較長的高峰期。特別是在下班時段,各場所交通流達到最高程度。等到晚上交通高峰過后,部分商業區進入高峰,出現持續不斷的交通壓力。
3、交通目的多樣性。在商業區有各種商務以及休閑娛樂場所,這也是各種不同人群集聚的原因。在不同出行原因的驅使下,需要不同的交通設施,這就促使了交通設施的多樣性。
三、微型中央商務區的交通影響分析
長期以來,我國的中央商務區模式正逐步由單一模式向多極化、分散化發展,逐步演變、擴展成若干微型中央商務區。對其進行交通影響方面的分析能夠促使我國的旅游產業、商務辦公、娛樂休閑實現全面的集聚發展。
交通影響分析的一般程序
為了能夠更加深入地探究商務區的交通影響,需要經過以下程序:首先,商務區的開發商需要主動咨詢相關管理部門。通過分析判斷有無必要對交通影響進行分析,如果有必要即可進入分析階段。其次,開發商委托符合要求的第三方負責分析報告的撰寫工作,并將最終的報告成果提交相關部門。最后,相關部門對提交的報告成果進行審核評價,確定最后的分析方案。
(二)區域現狀交通分析
對我國微型中央商務區內的主要道路和關鍵節點進行實地踏勘和交通調查,得到以下認識:
1、區域主要道路網已經形成,路網連通性較好,路網密度與區域發展相適應。
2、運用人工計數方法反復、隨機地查看交通量,通過對上午7:00到晚上19:00這段時間的交通量進行觀測、分析,可以發現流量高峰小時為晚高峰17:30~18:30。由于周邊用地以居住為主,項目大多處于在建階段,部分已建成項目入住率也相當低。
3、區域現狀交通組織中所有節點均采用平交形式,路口大部分采用信號燈控制。
交通影響分析的意義
1、促進土地開發利用與城市交通環境相協調
從城市規劃和交通發展的角度對開發項目進行交通影響分析,使土地開發強度與交通承受能力相匹配,促進城市結構的合理發展。以交通影響分析為杠桿,充分發揮政府對城市發展的導向作用,使城市土地利用合理化,避免土地開發強度過高而使城市機能受到損害。
2、實現城市公共資源分配的公平性
國家投入資金對我國的基礎設施進行建設,這在我國是較為普遍的。交通的便捷帶動了周邊的土地開發,,這能夠帶來豐厚的投資收益。收益源于公共設施應該回報社會,所以,投資開發者應該盡量保證交通便利,促使資源的公平分配。
3、強化土地利用與交通規劃的整合。
土地利用與交通規劃存在著密切的內在聯系。土地利用是產生交通需求的根源,不同的城市結構、土地功能和土地使用強度會產生不同的交通量,并會引起交通組成、交通方式等方面的變化。城市土地利用與開發是以便利的交通為前提的,交通設施的建設和改進會促進地區的開發和利用。
四、結束語
對交通影響進行系統完整的分析是一種較新的定量分析法。該分析方法在我國發展的時間相對來說比較短,至今仍然沒有達成統一的方法。因此,在我國建立較為系統的交通影響的全面分析準則與體系已極為迫切。它能夠幫助我國協調城市交通與土地資源管理之間的關系;能夠促使城市資源的公平分配;也能夠促使我國交通行業的健康、快速發展。對于微型中央商務區這種特殊的大型建設項目,尤其應把好交通規劃關。首先要進行開發項目的選址,其次應該對其交通進行分析。只有對交通進行充分的規劃設計才能夠更好地促進MCBD的良性發展。
參考文獻:
【關鍵詞】:林下經濟;發展;思考
【前言】:亳州市是典型的平原地貌,具有優越的地理條件因素,加上水陸交通便利、土壤條件良好、氣候適宜等諸多因素,都十分適合林業發展。由此,也為林下經濟的發展創造了基礎條件。目前,亳州市的林地面積有223萬畝,其中農田林網的建網率已經達到91%,已經建立了較為完善的林下經濟系統,為當地農民創造了不錯的經濟效益。
1、 林下經濟發展現狀
林下經濟發展由國家倡導并支持,旨在“發展森林、白虎環境、惠及廣大農民群體”,為廣大山林地區的經濟發展提供了重要補充。對于林改后的山林地區,林下經濟的發展為山林地區的農民提供了一種有效致富的方式,林下經濟的提出,緩解了林農矛盾,以及人多地少的生產難題。目前多數地區的林下經濟發展,存在由于認識不足,導致發展不平衡的狀況。當地政府不認可林下經濟的的發展前景,投資力度與補貼政策不到位,使得林下經濟得不到發展;還有些地區,由于缺少技術支撐,使得林下經濟不能得到良好的發展。在林下經濟的建設當中,缺乏相關的技術服務支持和政策保障,使資源效益得不到充分發揮。
林下經濟發展,是森林與農業共同發展的一種科學、合理的途徑,但在發展過程中,需要著重考慮當地的發展條件,因地制宜,科學的選擇發展模式。正確的發展模式,能夠改善林分狀況,并由此提高林分的質量,增加森林效能,使主、副業之間達到相輔相成的平衡關系,取得共同發展[1]。成功的林下經濟模式,能夠為全國各地的林下經濟拓展提供參考和借鑒。因此,發展林下經濟的過程中,要以“尊重自然規律”作為發展準則,進行科學發展,最大程度的防治紕漏產生,避免惡性循環。為其有序、健康、良性的發展,需要不斷的思考與改進。
2、 林下經濟發展方式
2.1生態優先、科學發展
森林是陸地生態系統的主體,是人類身寸法中的重要物質基礎。在林業發展過程中,森林更是不可或缺的條件,發展林下經濟,需要以林地資源、森林資源為依托。只有在森林森林生態環境資源和諧穩定的情況下,林下種植、林下養殖、林下采集以及森林旅游等經濟生產才能有效進行并發展。尊重自然規律,是經濟長久發展的重要基礎,因此在發展林下經濟這項民生工程的過程中,首先要保證適度發展,不能以犧牲森林生態系統為代價,換取林下經濟發展的一時利益。此外,林下經濟的發展,要在配合當地林業管理部門工作的前提下進行,因為林業的管理工作的責任,就是保護生態環境、提供林產品、培育森林資源[2]。林業部門的監督管理,能夠彌補林下經濟的快速發展的缺陷,提供短期林業產品、培育森林資源、實現持續發展等等。由此可以看出,林下經濟的快速發展,應當貫徹“以林為本、生態優先、科學發展”的準則,實現林下經濟的可持續發展。
亳州市譙城區的2017年最新的林業生產意見中指出,要全面實施林業的增綠增效行動,提出工作重點就包括:實施水系防護林、道路造林、農田防護林、森林創建四大實施工程。在此之前,全區實行坡耕地退耕還林面積,累計達42500畝;荒山荒地造林面積達35000畝。在實行退耕還林的過程中,科學實行生態林與經濟林分別進行的方式,能夠有效維護森林資源的環境效益,同時保證農民的經濟收入。
2.2因地制宜、優勢發展
林下經濟的發展,需要根據地域條件、資源狀況的不同,選擇合理的發展方式。在發展林下經濟的過程中,最有效的發展方式,就是“因地制宜、優勢發展”。這張發展方式,能夠有效利用當地資源、以及產業基礎,而且,“因地制宜”的發展方式,更符合林農的認知程度,有利于鼓勵林農的積極性,同時還能有效減少投資成本。“因地制宜”的發展方式,需要當地領導與實踐者共同努力、開拓發展思路、探索發展優勢[3]。“適中選優,優中選精”,合理發展優勢項目。林下經濟的發展不能盲目進行,避免“一哄而上又一哄而下”的失敗發展。此外,培養優秀人才,能夠在林下經濟發展的初期起到帶動發展的榜樣作用,帶領農民們,在抱哈生態環境不被破壞的大前提下,最大程度實現經濟效益。
亳州市譙城區的主要林下經濟作物中有藥材這一種類,而在藥材的種植面積的18%,種植的品種是牡丹。在種植前期,首先調查了牡丹的經濟效益,由于牡丹油的成功開發,市場對牡丹鮮莢、牡丹籽以及牡丹苗的需求越來越大,因此種植牡丹,有著良好的經濟前景。而且,在譙城區種植牡丹,有著天然的優勢。譙城的土地資源S富,氣候條件也極為適宜“鳳丹”品系的牡丹生長;譙城地區的藥農有將近20年的栽培和管理經驗,充分掌握先進種植技術,可以使牡丹的出產率得到很大提高。譙城區種植牡丹的藥農,還保持著傳統種植與育苗的種植習慣,使牡丹每年的育苗都能保持在4000畝左右,年產牡丹苗平穩保持在10億株左右[4]。
2.3完善法規、加強監督
林下經濟的快速發展,需要完善的法律法規加以支持,只有在一個有序的、規范的發展環境下,林下經濟才能得到更加快速、穩健的發展前景。目前林下經濟的發展就面臨著法律法規不完善、林業管理只能不健全的嚴峻形勢。由于林地權屬、經營單位性質、林木權屬、和主管部門等多種因素的影響,管理辦法、側重點、思路等也不盡相同;加之各項法規的不健全,存在著輕林木、重利益的錯誤思想,假發展只占地或不發展等錯誤現象;特別是在林改后,有些集體林地為追求眼前利益,以林糧間作的名義,做著“退林還耕”的實際。這些行為嚴重阻礙了林下經濟的發展,為此,有關部門需要加強相關法規的建設,制定完善的管理條例,字鼓勵林下經濟發展的同時,著重解決發展中的亂象[5]。加強監督依法執行,為林下經濟的穩步發展創造一個健康、有序的軟環境。
亳州市譙城區林業局依據林下經濟發展趨勢,積極開展學習型機關活動,在明確學習目標的基礎上,完善學習制度,使林業人員能夠在全面學習相關知識之后,能將其運用到實際工作中來。要求完善政府的廉政建設措施,強化廉政意識,并將其與林業工作緊密結合到一起,全力促進林業工作的發展。并在實際工作中,有效監督實行了“退耕還林”的驗收工作,取得了良好的成果;對森林資源管理制定了相關規定,并在5年中有效查處違法案件120余起。
2.4引進科技、創新發展
發展是沒有止境的,隨著經濟的發展,技術層面也會得到不斷地提升。林下經濟的發展也要遵循這種發展形勢,不斷創新發展模式及技術,適應時代的發展需求,拓展發展領域。在加固原有發展基礎的前提下,發展更多的經濟模式,在保證森林生態資源的情況下,促進林下經濟的更大發展[6]。
亳州市譙城區,目前已經形成牡丹、桔梗等中藥材和林木、農作物進行套種的傳統習慣,隨著近年來林下農業經濟的快速發展,亳州市成為了全國最大的藥材市場,該地區的林下套種產業也在不斷探索更大潛力、規模的發展模式。亳州市譙城區十八里鎮以楊樹林為主,進行了牡丹、桔梗、白芍的林下套種,在國家的支持與林農的積極努力下,取得了不錯的經濟效益。此后,隨著產業模式的不斷成熟,該地區,有進行了新模式的探索,林――藥模式增加了杜仲、女貞、國槐等中藥材的林下種植;林――農模式下進行了泡桐與小麥、西瓜的套種模式;林――菌模式下,采用楊樹與菌類套種的技術,在五月份至十一月份期間,林下種植靈芝、天麻等菌類,其余時間種植全年均可的食用菌,以此達到最大的經濟效益;在林――禽的經濟模式下,在楊樹林下養殖土雞,良性循環,林下養殖能夠使糞便為楊樹提供有機肥料,從而促進林木的生長[7]。
結束語:綜上所述,林下經濟的有序發展,是利國利民的良好經濟形勢。本文以亳州市譙城區的發展為借鑒,簡要總結了林下經濟可持續發展的必要條件,及發展要求。亳州市譙城區的林下經濟發展,是一個較為成熟的發展案例,值得廣大林下經濟發展地區借鑒學習,總結相關經驗,開發科學合理的林下濟發展模式。與此同時,全國各地的林下經濟發展,都有待科學、合理、創新的發展模式,希望廣大林業工作者,能以成功案例為藍本,進行深入探究。
【參考文獻】:
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