民辦學校管理方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇民辦學校管理方法，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】民辦高校 輔導員 班級管理

近年來，我國民辦高校進入快速發展時期，但是民辦高校和公辦高校在學生管理上有著較大的區別，因學生大多是因高考失利或是學生自我管理能力欠佳，如果還是按照普通公立高校的學生管理方式是肯定行不通的。班級學生管理則是采取具體的管理方式方法對班級進行有效的管理，達到班級管理有序發展。

1 民辦學校特點分析

我國在普及九年義務教育的基礎上，國家及時的提出了高等教育由精英教育向大眾化教育轉化和發展戰略。這一政策的出臺即適應了時代的潮流，有為我國民辦高等教育的發展提供了政策的支持及巨大的發展空間。根據我國的特征，民辦教育模式，機遇與挑戰并存，這也是我國民辦高校發展的顯著特征。在我國，現存在民辦高校與公辦高校及其他民辦學校的激烈競爭，民辦學校在激烈競爭的夾縫中求生存，求發展。所以，使得我國一些民辦學校具有頑強的生命力和競爭力，部分民辦學校也得到了迅猛發展，呈現出蓬勃向上發展的態勢，競爭和發展將是這一時期的民辦教育主旋律。

2 民辦學校生源分析

民辦高校在當下得到快速發展，在學生管理上在不斷開拓創新中逐步成熟起來。所以要提高班級學生管理效率，首先得認識到民辦高校的學生相對于公立高校學生的特殊性。

（1）民辦高校生源競爭激烈，生源背景復雜，學生素質參差不齊，從而在學生管理上難度加大。

（2）在民辦院校中，盡管不乏優秀者，但存在學生學習基礎差普遍較差，自律能力不強，自覺性較差，但與在大部分的學生生活上的優越替存在，學生形態動蕩變化較大，穩定性差。

（3）在民辦院校中，大部分同學在生活上，家庭背景等優越感較強，自我意識也較強，當然，也存在部分家庭困難的同學，但對于民辦院校大部分生活條件好的學生，他們有著自我表現能力強，自我意識強的特點。

（4）在民辦院校中，存在民辦院校與學生之間的主導關系發生了變化，因民辦學校的特征，學校高昂的學費，使傳統教育者與被教育者教育關系發生的改變，學生與學校之間變成了消費者與提供消費者的關系，學生把自己認為成消費者，所以學生的這種心態使學校的管理方式也發生了改變，學校即是管理者也是服務者。

因此，在民辦院校中的學生管理上，可把以上種種作為管理的基礎，民辦院校的學生管理就是在此基礎上進行，過高估計的想法是不現實的，所以在民辦院校的學生管理工作是具有長遠性及艱巨性的。

3 民辦院校輔導員班級管理

在民辦院校擔任輔導員，發現民辦院校在學生管理方面上及具體規章制度操作，日常工作運行等與公辦高校有著很大區別，民辦學校相比公辦學校，在生源質量上也較寬松些，所以生源質量較公辦學校差。所以作為一名輔導員，班級管理者，要根據學校的特點，學生的特征，來調整自己的工作思路，以達到班級和諧，有序發展。

3.1了解班級每位學生的思想動態，正確引導學生

輔導員可以以談話的方式來了解學生思想動態，特別是班上有父母離異的學生要重點關注，對于班級上經常違紀的學生、學習成績較差的學生、言行異常的學生，要適時找談話，進行有針對性的指導。談話時可以深入了解學生各方面情況，并根據掌握的情況，幫助學生分析所面臨的問題，找到問題根源，幫助學生及時解決。比如在和學習成績不理想的同學談話時，應注意給予學生充分的尊重，挖掘和分析學生成績差的主要原因，與學生共同商量和制定提高學習成績的具體有效措施，并督促學生在學習上尋求一種促使不斷進步的學習方法。當然，輔導員在找學生談話可以采取多種方式進行，重點是在和學生面談時一定要注意談話場所的選擇，一般問題可以在辦公室談，敏感話題一定要在封閉私密的地方談，否則效果不會理想。

3.2建立與學生家長聯系方式

教育要求老師，家長及社會共同參與，所有班級輔導員與家長聯系是必要的。輔導員在工作中要建立和保持與學生家長之間的聯系，通過與家長面談、電話、短信等渠道及時與家長溝通。把學生在學校的學習、思想及生活情況等反饋給家長，讓家長能了解學生在校各方面的情況，這樣也能從學生家長那了解到學生性格，學生家庭環境及學生經歷等。這樣可以便于有問題可以及時溝通和解決，共同做好學生的學生管理教育工作。

3.3形成自我管理為主，輔導員的教育和疏導為輔的班級管理模式

以我校例，在高職學生當中，其學生大部分家庭生活比較優越，現在學生基本都是90后的學生，大部分又都是獨生子女，在這種情況下，其成長環境的影響，不太懂得與人相處和分享，又成長于當下時代，接受的思想自由開放，受到的傳統思想教育比較少。所以學生較自我和自主，以高職學生的年齡接近成年，在管理上比較排斥外來約束和干涉，所以，學生之間容易導致矛盾頻發，特別顯現在女生宿舍中。像在這種情形之下，輔導員就應該扮演陪伴者和參與者的角色。所以雖在民辦高校，但對高職學生的管理方式主要應是引導以學生自我管理為主。但是我校屬于民辦職業院校，學生自我的管理愿望和自我管理的能力等是不相匹配的，學生生理心智并未完全成熟，所以自制力比較差，缺乏長期性及有效性的自我管理。所以，我們輔導員要負起管理學生的責任，出面管束干預學生的不規范行為。

3.4培養出高素質班干部隊伍，充分調動班干部協助班級管理工作

在班級管理中，教育好班級干部，充分發揮班干部的管理能力有著很重要的作用。在班級中，學生干部最了解學生的心理，有最多的學生信息來源，有利于學生工作的開展。

總之，我國民辦院校具有美好的發展前程，只要民辦院校充分利用好體制上的靈活性優勢，充分調動好各結構層次工作者的積極性，艱苦探索，與時俱進，我們民辦院校學生管理一定會在自我肯定與自我否定中不斷開拓進取，創造出具有我國特色民辦院校的學生管理新局面。

參考文獻：

[1]陳麗萍.輔導員在班級管理中作用的發揮[J].安慶師范學院學報：社會科學版，2009.（12）.

篇2

關鍵詞：高職；定位；管理；激勵

國家對民辦院校的投入遠不如公辦院校，其發展也不如公辦院校，加之社會、家庭長期以來對高職院校的錯誤認識，使得高職院校學生的成長遇到更多的曲折，極大地增加了學生管理的難度。對此，應從糾正學生與家長對大專、高職教育的看法，以及教學改革、課程設置、學生管理等多方面入手，逐步改善當前高職類學生思想迷茫、學習動力不足、紀律散漫、就業競爭力差等現狀，從而改變整個大專、高職類院校的精神風貌，促進高職教育健康發展。

一、幫助學生重建信心

長期以來，高考被認為是人生的第一場博弈，而高職學生由于在這一場博弈中結果不太理想，從此被貼上了“失敗者”的標簽，使他們對未來的競爭失去信心，選擇的大學更多是出于無奈，難免對大學生活抱混日子的態度。對此，輔導員應通過公開課對新生進行積極引導，向新生闡述高考只是實現教育公平分配的一種手段，不是鑒別優劣的標準，也不是學生學習的目的。進入高職院校，并不意味著自身不優秀，更不等于失去成功的機會。通過講解本校一些成功的例子，或邀請優秀校友做講座，讓學生身臨其境地感受自己的選擇并沒有錯。引導學生重新定位自我，重新發展自己。對于改變較緩慢者，采取個別談話的方式，促其轉變觀點，積極調整心態，讓他們覺得在這里學習有希望。

二、強化學生紀律意識

目前，我校的課堂缺勤現象較嚴重，學生自律性差。對此，學校首先要加強管理，采取制度管理與學生自治相結合，正面激勵與負面懲罰相結合的措施，制定細致的校規、班規，加強考勤。每堂課做考勤，要求學生自我考勤。上課紀律以學生相互監督、班干監督為主，輔導員、上課教師監督為輔。有條件的應增加輔導員的配置，可讓專業教師擔任班主任或兼職輔導員，充實學生工作隊伍。實行班干輪換制，讓大部分上進的學生都有機會擔任班干，且每個人擔負起紀律管理的一部分責任，利用律他的機會律己，達到人人自律。另外，學校教務部門可設紀律督導員，努力幫助學生培養自覺性。雖然大學生個體意識較強，過多的管束會讓他們覺得不自在，但過于放縱會使學習生活秩序失控。對于自控能力較差的學生，只有加強管束，同時給紀律好的學生充分的自由，在對比之下，使其認識到，只有遵守紀律才能得到最大限度的自由，從而形成一種良性循環的紀律管理模式。此外，要充實課外活動。我校學生自律性差，生活散漫，集中精力聽課不是他們的愛好，但好動活潑是他們的專長。參加體育比賽、文藝表演既可讓他們盡情展示自己，贏得喝彩，也能最大限度地減少他們“搗亂惹事”的機會。

三、改進教學方法

我校學生由于中學階段基礎較差，進入大學要面對新課程，理解概念頗有難度，課堂積極性不高，不愿獨立思考問題，消極應付考試，學習非常被動。而自主學習是大學生基本素養和獲取知識的最主要手段。要改善這種現狀，可從以下幾方面入手。首先，減少理論課時，增加實踐學時。壓縮專業基礎課，開設職業技能課，為學生進入社會的職業資格考試做準備。其次，教學方法上，盡量實現多媒體教學，采用立體形象的圖片、視頻代替刻板枯燥的板書、公式，將學生的興趣吸引到課堂上來，然后才是對知識的傳授。盡量讓學生接觸實物，充分發揮高職學生動手能力強的特點。再次，要減少概念題、簡答題、名詞解釋題等死記硬背式的閉卷考試，采用學生自命題、課程答辯、課程設計、提交成果、調研報告等考查方式[1]。此外，我校學生對專業目標的定位不明確。對此，學校教務部門應增加職業技能培訓、職業資格考試等與社會需求接軌的培訓。將此類培訓、考試的成績計入學分。

四、改進激勵措施

民辦院校有很多學生自身具備很好的潛力，他們的天賦并不比重點大學的學生差，只是由于種種原因長期被貶低、被忽視，在家庭缺乏關愛，在學校缺少鼓勵，這使得偶爾的一次鼓勵顯得尤為珍貴，精神動力一旦被激發，就會煥發出巨大的能量。在課堂上，教師應盡可能地抓住每一次機會去表揚他們。如提出一些容易理解、無固定答案的問題，讓學生創造性地回答，抓住學生回答中的閃光點，認真點評，然后給予表揚，使學生樂于答問，樂于展示自己的見解。有部分學生由于長期被貶低，自尊心不強，對批評有很強的免疫力。對于這類學生，可進行正向激勵，不批評差的，只表揚優的。當批評變得很罕見的時候，他們才會明白受到批評的情況有多么嚴重。

五、結語

針對高職類學生思想迷茫、基礎薄弱、自律性差等特點，高職院校的管理部門應在思想上努力幫助其重新定位自我，豎立信心；在教學上要調整課程設置，與社會職業需求無縫接軌，采取多樣化的考核方式；學生管理上應細化獎懲機制，采取多重激勵方法，用豐富的文體活動充實學生的業余時間。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：教學；學生；管理；問題與對策

教學管理是指管理者通過一定的方法，使得教學活動達到學校制定的人才培養目標的過程，教學管理還是正常教學秩序的保證。另外，管理是一門學科，它是基于人性和人群差異性基礎上的民主化、科學化操作，以達到預期目標的活動過程。所以，要想搞好教學管理和學生管理，必須認真探索教學管理和學生管理的科學化之路，兩年來作者在教學管理和學生管理的科學化道路上進行許多探索和實踐，積累了一定的經驗，對于“我院的教學管理與學生管理存在什么樣的問題？是什么樣的原因造成的問題？如何解決？學生應該怎樣自主學習，怎樣適應先行的教學管理過程？教師應如何開展教學活動，怎樣進行教學過程管理才能充分貫徹和體現我院“學以致用、應用為本”的辦學理念？”等這些問題做了深入的探討與研究。

一、教學管理存在的問題與思考

1.教學方法簡單，缺乏彈性，影響教學質量

經過作者近幾年研究可以看出，民辦院校在平日各科的教學中普遍存在著教學方法單一，普遍，無新，缺乏彈性。隨著時展，教師相比以前的教學方式，除了單一的板書教學已經更多的運用了多媒體的教學。即便如此，還是存在的大部分的照本宣科和照屏宣科現象，形式更新，內容卻不新。單一、枯燥的課堂容易影響教學質量，難以激起學生的學習興趣，不能讓師生共同的融入課堂，使課堂效率降低。

2.教學課程安排不合理

民辦院校的教學課程安排存在著一些問題，各專業課程多而雜，必修課和選修課的比例不夠明確，容易導致學生專業抓不緊，興趣學不好等問題。對于我院的選修課安排這里要說一下，課程內容、課題項目較為單一，無法體現選修課的特色，多數選課屬同一類型。學生選起課來，無法明確所選目標，甚至不能選到自己期望愛好的課程，這樣一來學生容易抱著消極的心態去上課，不能達到選修課開設的目的。

3.注重教師的使用，忽視教師的培養

經常見到各報刊上重金聘請名師教學的啟示，不乏有高校重金聘請專家教學。不可否認的是，名師教學帶來的益處。老師的整體素質的提高，才是學院發展的不竭動力，這在整個教育事業中尤為重要。“師愛”是“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的博大無私的愛，它包涵了崇高的使命感和責任感。我國著名的教育家陶行知曾說過：“捧出一顆心來，不帶半根草去。”這就是對教師教學生涯的最好寫照。

二、教學管理解決問題的對策

教學管理是什么？管理的重點是人。”通過管理去解決在課程改革中：轉變教育教學思想，使“教育旨在促進人的發展”；轉變教師教學行為，使“教學能滿足人的基本學習需要”；轉變學生學習方式，使學習讓人變得越來越聰明。下面我們根據經驗，給出了解決問題的對策。

1.改革方法，重視理論與實踐相結合

對于教學方法單一，缺乏彈性的問題，我認為應該改革教學方法，注重理論與實踐相結合的原則，抓住創新，注入新鮮的元素。在教學過程中，教師可以將書本理論與教學實踐結合起來，重點把握學生理解、掌握、靈活運用所學知識的能力和實踐動手能力。要處理好物質與精神、繼承與創新、改革與發展關系。從而調動學生的積極性，主動的融入課堂，積極學習。

2.優化課程結構，需構建合理的課程體系

首先要優化課程結構，要按照“少而精”的原則設置必修課，真正的將各專業的培養落到實處，確保學生具備較為扎實的專業基礎知識。另外，要增加選修課比重，提供多課題，多專業的選課內容，允許學生跨院系、跨學科選修課程，使學生能依托一個專業，著眼于綜合性較強的跨學科訓練。

3.建立健全教師與學生的培養，處理好學院管理的各關系

應重視教師的培養，提高教師的整體素質，注重思想的培養，以此來更好的引導學生。另外，應處理好學院管理的各關系。在學校的建設和發展上，要加強理性的思考，處理好現在與將來、規模與效益、和諧與發展的關系。在具體教育教學工作中，要轉變單純重視教學內容、輕視教育過程的現象，要處理好形式與內容、過程與結果的關系。先要務實，才能求真。

三、學生管理存在的問題與思考

1. 高校學生管理工作“重管理，輕服務”

我們的高校管理工作都強調高校學生管理包括規范（管理）學生和服務學生兩大方面。但是在具體操作上，更多的時候卻僅僅是強調了管理，管住學生成了學生工作的原則，而為學生做好服務往往流于形式或不盡如人意。傳統學生觀認為，教師和學生之間是管理者與被管理者的關系，學生被要求無條件地接受學校的教育管理，但對于學習方法、學生心理、就業擇業觀念等卻缺乏必要的引導。

2. 欠缺學習動力，成績不夠理想

學習的動力來自心中的目標和夢想。因此，學習需要為自己定個目標，為自己的目標和理想而努力奮斗，只有在逆境中勤奮刻苦才能化壓力為動力。同時，民辦院校大部分學生成績是300分左右錄取進來的，他們自控能力較差，他們在初高中時期，經常依賴老師、家長“催”的學習習慣。而進入大學校園后，不在父母身邊，沒有班主任的督促，他們就經受不住各種娛樂活動的誘惑，對于課外活動過分地投入，整天為組織各種活動而忙得不亦樂乎，從而耽誤了自己的學業。而且在當今信息社會，民辦院校學生接受信息的途徑越來越多，使得學校教育的權威影響力在減小，不少學生因沉迷于網絡和游戲，影響了學業和健康。

四、解決學生管理問題的對策

1. 以生為本，增強服務意識

教育的本質是培養學生的全面發展。傳統的學生管理模式的已不合理，它與以服從、整齊劃一為特征的管理價值取向與教育的本質相矛盾。所以，我們必須要轉變學生管理觀念，牢固樹立“以學生為本”的管理思想，變管理為服務。

2. 以生為主，充分調動學生學習的積極性

篇4

貴州省民辦教育促進條例最新版第一條　為了維護民辦學校和受教育者的合法權益，促進民辦教育事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內的民辦教育活動，適用本條例。

第三條　民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。

縣級以上人民政府應當加強對民辦教育事業的領導，將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃，并設立專項資金，用于支持民辦教育事業發展，獎勵有突出貢獻的集體和個人。

第四條　鼓勵和支持舉辦學前教育、普通高中教育、中等職業教育、高等職業教育、普通高等教育以及非學歷職業技能培訓的民辦學校。

第五條　民辦學校應當遵守法律、法規，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養社會主義建設事業的各類人才。

第六條　縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。

縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門以及其他有關部門，按照各自職責做好民辦教育工作。

第七條　設立民辦學校應當按照法定條件報有關行政機關審批：

(一)普通高等本、專科院校按照國家規定的權限審批;高等職業院校報省人民政府審批，并報國務院教育行政部門備案;非學歷高等教育學校、高等教育自學考試助學機構報省人民政府教育行政部門審批;

(二)普通中等專業學校、職業中等專業學校，報市、州人民政府或者地區行政公署審批，并報省人民政府教育行政部門備案;

(三)普通高級中學、職業高級中學，報市、州人民政府教育行政部門或者地區行政公署教育行政部門審批;

(四)普通初級中學、職業初級中學，報縣級人民政府審批，并報市、州人民政府教育行政部門或者地區行政公署教育行政部門備案;

(五)小學、幼兒園、各類文化教育培訓學校，報縣級人民政府教育行政部門審批;

(六)以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，報縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門審批，并抄送同級教育行政部門備案;民辦技工學校，按照國家規定的權限審批。

第八條　審批機關應當發給經批準正式設立的民辦學校辦學許可證。民辦學校取得辦學許可證后，應當依法登記。

第九條　民辦學校的舉辦者應當依照申辦報告或者學校章程履行出資義務，可以以資金、實物等資產或者土地使用權、知識產權、非專利技術等無形資產出資。以無形資產出資的，應當經有資質的評估機構評估，其比例最高不得超過出資總額的30%。

社會組織或者個人聯合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯合辦學協議，明確出資方式、出資比例和權利義務等。

舉辦者投入民辦學校的資產應當與舉辦者的其他資產相分離。

第十條　民辦學校變更舉辦者或者在舉辦者內部調整出資比例的，應當依法報審批機關核準，并辦理相應的變更登記手續。

第十一條　民辦學校出資人根據民辦學校章程的規定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結束時，從民辦學校的辦學結余中按照一定比例分配。

第十二條　公辦學校參與舉辦的民辦學校，應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書;不得利用國家財政性經費和公辦教育資源的基礎設施，不得影響公辦學校正常的教學活動，不得造成國有資產流失。

第十三條　民辦學校應當完善法人治理結構，設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構，建立健全內部管理和監督制度，實行民主管理。

民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。

民辦學校校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權。

第十四條　民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，對舉辦者投入民辦學校的各類資產、受贈的財產以及辦學積累等分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機關和其他有關部門的監督。

民辦學校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經費。

第十五條　新建、擴建民辦學校，縣級以上人民政府應當按照國家公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。

民辦學校愿意以出讓方式依法取得土地使用權的，縣級以上人民政府可以優先將土地使用權出讓給民辦學校。

鼓勵將閑置的國有資產依法出租、轉讓給民辦學校使用。

第十六條　民辦學校可以以教育設施以外的財產作抵押，向金融機構申請貸款。

鼓勵金融機構對民辦學校實行信用貸款、收費權質押貸款。

鼓勵國有資產經營公司、國有投資公司以及其他企業和社會財團為民辦學校提供貸款擔保。

第十七條　民辦學校依法享受國家規定的稅收優惠政策和同級同類公辦學校基本建設的政策。

第十八條　民辦學校應當依據國家有關規定，提供符合標準的校舍和教育教學設施、設備，履行招生簡章承諾，開設相應課程，開展教育教學活動，保證教育教學質量。

第十九條　民辦學校應當有與其辦學層次、規模和專業設置相適應的專職教師隊伍。實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數量應當不少于其教師總數的三分之一。

民辦學校聘任的教師，應當具備法律和行政法規規定的教師資格和任職條件。

民辦學校與聘任的教職工應當簽訂聘任合同，明確雙方的權利和義務，依法保障教職工的工資、福利待遇、社會保險等合法權益。

第二十條　民辦學校教職工在教師資格認定、職稱評定、崗位聘用、業務培訓、教齡和工齡計算等方面，享有與公辦學校教職工同等權利。

縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關部門采取措施，推進民辦學校教師與公辦學校教師之間的合理流動。

第二十一條　鼓勵民辦學校從省外引進教師和學校管理人才，有關部門應當根據本人意愿，按照有關規定及時為其辦理戶口遷移和社會保險手續。

第二十二條　民辦學校可以自主確定招生范圍、標準和方式;但是招收接受高等學歷教育的學生應當遵守國家有關規定。

任何單位不得向民辦學校濫收費用、附加招生的限制條件。

第二十三條　民辦學校的受教育者，在升學、就業、乘坐交通工具、評選先進、助學貸款等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。

第二十四條　民辦學校及其教職工和受教育者在申請國家或者本省設立的科研項目、課題和成果獎勵等方面，享有與同級同類公辦學校及其教職工和受教育者同等權利。

實施高等學歷教育的民辦高校符合國家規定條件的，可以依法申請獲得畢業生學位授予資格。

第二十五條　縣級人民政府根據當地實施義務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協議，委托其承擔義務教育任務，并根據國家規定撥付相應的教育經費。受委托的民辦學校向協議就讀的學生收取的費用，不得高于當地同級同類公辦學校收費標準。

第二十六條　民辦學校依據辦學成本向受教育者收取費用。學歷教育的收費項目和標準，按照管理權限報價格主管部門審批，并辦理收費許可證;非學歷教育的收費項目和標準，由民辦學校自行確定，按照管理權限報價格主管部門備案。

民辦學校應當按照教育收費公示的有關規定對其收費項目和標準進行公示。

民辦學校學生入學后提出退學的，學校在扣除已經使用的費用后，應當及時為學生辦理退學、退費手續。

第二十七條　民辦學校的招生簡章和廣告應當報審批機關備案。

招生簡章和廣告應當客觀、真實、準確，載明學校名稱、性質、培養目標、辦學層次、專業設置、辦學形式、辦學地址、收費標準、證書發放等有關事項，不得含虛假內容。

第二十八條　縣級以上人民政府教育行政部門應當加強對民辦學校的指導、管理和監督。

縣級以上人民政府教育督導機構應當依法對民辦教育進行督導。

縣級以上人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當按照各自權限組織或者委托社會中介組織對民辦學校的辦學水平和教育質量進行評估，并將評估結果向社會公布。

第二十九條　公安、文化、衛生、交通、城管等有關行政管理部門應當加強對民辦學校周邊環境的治理，維護教育教學秩序。

第三十條　民辦學校終止時，應當依照國家有關法律、法規的規定進行清算，處置資產、清償債務。

第三十一條　民辦學校的審批機關和有關行政部門以及民辦學校，違反《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關法律、法規規定的，應當承擔法律責任。

第三十二條　本條例自20xx年1月1日起施行

申請籌設民辦學校材料(一)申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;

(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;

(三)資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權;

(四)屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。

篇5

地處西部的甘肅省如何在民辦教育新一輪發展中抓住機遇，迎難而上，走出一條符合甘肅省情的民辦教育之路？本期，甘肅省高校工委書記，甘肅省教育廳黨組副書記、副廳長王智平繼續做客“神州”欄目，介紹甘肅民辦教育改革和發展情況。

《教育與職業》：請您簡要介紹一下甘肅民辦教育發展的基本情況。

王智平：甘肅的民辦教育大體經歷了恢復起步、積極探索和迅速發展三個階段。從20世紀80年代后期發展民辦職業教育開始，到2000年之后發展較快，第三次全國教育工作會后特別是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》頒布以來，進入了一個新的發展時期。目前，全省民辦教育已覆蓋幼兒教育、基礎教育、職業教育和高等教育等各個教育領域，基本形成了從幼兒園、小學、初中到普通高中、職業高中、成人教育、高等教育的辦學體系和格局。截至2012年年底，全省共有各級各類民辦學校1546所，在校生33.86萬人，其中民辦幼兒園1441所，在（班）園幼兒21.12萬人；民辦普通小學19所，在校生6303人；民辦普通初級中學（含九年一貫制學校）19所，在校生10320人；民辦普通高中41所，在校生40031人；民辦中等職業學校20所，在校生11555人；民辦高等學校6所（5所獨立學院、1所民辦高職），在校生5.92萬人。此外，還有各類非學歷培訓機構814所，年培訓18.97人次。

《教育與職業》：甘肅民辦教育有何特點？

王智平：甘肅是一個多民族省份，自然條件較差、經濟落后、觀念陳舊、民營經濟不發達。民辦教育經過近30年的發展，雖然取得了一定的成績，但總體上發展滯后。與中東部省市沒有可比性，即使與西部省區相比，也處于后列。從面上看，各類教育形式都有，覆蓋了整個教育領域，但是教育規模小、辦學條件差、管理水平低、服務能力和發展的后勁都不足。

近年來，特別是2011年，我省通過“兩基”國家檢查驗收以后，省委、省政府對民辦教育的重視程度逐年提高，明確提出“要大力發展和規范民辦教育發展”；經省編制部門核準，省教育廳增設了民辦教育管理處，配備了專職干部，以強化省級層面對民辦教育工作的統籌與管理。去年，省教育廳出臺了《甘肅省民辦學校辦學許可證管理辦法》，從源頭上把好民辦學校的審批關；今年又出臺了《甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法》，為全省民辦幼兒園的管理提供制度保障。

《教育與職業》：目前，甘肅民辦教育發展還存在哪些困難和問題？

王智平：一是法制體系不健全，現有政策落實困難。《民辦教育促進法》頒布實施已有10年，部分政策已經不能滿足民辦教育發展的實際需要。例如，允許教育投入者得到合理回報的政策不夠完善，吸引社會力量投資辦學的社會大環境需要進一步改善。我省非公有制經濟欠發達，吸引社會資金興辦教育的難度更大；此外，國家出臺的鼓勵民辦教育發展的優惠政策在一些地區、一些部門很難得到落實。非營利性民辦學校在資金籌措、土地購買、招生就業、師資隊伍建設等方面的法律地位很難得到保障。

二是缺乏公共財政支持，管理難度大。到目前為止，國家尚未出臺公共財政補助民辦教育發展的標準和參考意見，我省還未設立民辦教育發展專項經費，與部分兄弟省份相比，缺少競爭優勢。由于沒有政府經費專項投入和政策保障，管理工作缺乏有效抓手，致使多數民辦學校接受管理的積極性不高，一定程度上增加了管理難度。

三是審批體制不清晰，辦學市場混亂。和大多數省份一樣，我省在民辦幼兒園和非學歷教育機構審批方面存在混亂現象。按照國家對民辦教育的“兩線四級”（即教育、人社部門兩條線，中央、省、市、縣四級審批）的審批管理體制，除教育和勞動部門外，其他部門、行業無權限審批民辦學校和培訓機構。但現實中，工商、文化、衛生、民政等部門也在審批經營性培訓機構，造成了辦學市場的混亂局面，教育主管部門無法對其實施有效監管。此外，社會上還有一批未經審批的機構和人員在辦學，導致市場混亂、魚龍混雜，問題和隱患很多。

四是民辦教育發展不平衡，總體水平低。從教育內部審批的情況看，地區間發展不平衡，有的市州民辦學校數量較多，有的地區還很少；從發展結構看，一方面民辦教育在整個教育體系中作用發揮不夠，所占份額還不大，民辦教育的優越性未充分釋放；另一方面規模大、投資多、建設標準高、基礎設施好、師資隊伍強、教學質量高、辦學特色明顯、社會信譽好的民辦學校所占比例還很小，許多學校主要靠租借場地和收取學費維持學校日常運轉，在小規模、低水平上運行。

《教育與職業》：近年來，從教育部到地方教育行政部門紛紛出臺扶持民辦教育發展的政策。我們將采取哪些措施扶持民辦教育發展？

王智平：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》頒布以來，一些民辦教育發展基礎好、民營經濟發達的省市和地區，掀起了一場民辦教育改革、發展熱潮，為各地提供了許多好的值得學習借鑒的經驗和做法。形勢所迫，我省必須加快改革步伐，努力開創新局面，促進我省民辦教育事業的發展。

一是完善制度和機制，為民辦教育發展提供法律保障。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》將民辦教育的意義和作用定位為“教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量”，提出要“保障民辦學校辦學自，清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。積極探索和制定促進民辦教育發展的優惠政策”。未來工作中，我們將以貫徹落實國家、省上的《規劃綱要》為抓手，繼續建立健全民辦教育管理制度，出臺促進民辦教育發展的優惠政策，建立民辦學校評估獎勵制度、教育教學督導制度，完善日常管理和監督制度。研究制定甘肅省落實《民辦教育促進法》的地方法規，建立健全促進民辦教育規范發展的長效機制，有效落實民辦教育與公辦教育的平等法律地位，切實保障民辦教育舉辦者、辦學者和教師及受教育者的合法權益。

二是研究出臺優惠政策，以政策優勢吸引民間資金興辦教育。今年以來，為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》和教育部《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》，我們從甘肅不具備區位優勢、經濟基礎薄弱和民營經濟不發達的省情出發，解放思想、創新思維、大膽改革，積極研究制定大力引導民間資金進入教育領域的優惠政策，從土地、稅收、政府重視扶持、提高社會地位、努力做好服務等方面，充分吸引省內外民間資金投資發展我省的民辦教育。通過突出政策優勢、釋放政策效應來吸引投資，支持建設一批民辦教育項目和學校，擴大優質教育資源總量，滿足人民群眾的多樣化教育需求，切實促進我省民辦教育事業的繁榮發展。

三是強化服務理念，努力創造民辦教育發展的良好環境。首先，進一步清理教育行政審批事項，改進審批方式，簡化審批流程，規范民辦學校和機構的審批工作；其次，依法清理與法律相抵觸的、不利于民辦教育改革發展的規定和做法，教育行政部門應積極協調相關部門，重點清理糾正教育、財政、稅收、金融、土地、建設、社會保障等方面不利于民辦教育發展的政策；再次，完善民辦教育綜合協調機制。建立教育、發展改革、民政、財政、人力資源和社會保障、國土、稅務、工商等部門組成的綜合協調機制，明確分工、落實責任、密切配合，完善支持民辦教育的政策體系，建立綜合執法機制，創造良好的發展環境，保護民辦學校的合法權益，促進民辦教育健康發展。

四是建立民辦教育中介機構和研究機構，引導其發揮應有的作用。民辦教育中介機構在加強行業自律、推動民辦教育改革等方面有不可替代的作用。我省今年將成立民辦教育協會，大力支持民辦教育協會積極開展工作，充分發揮社會中介組織的行業服務、行業自律和協調監督的作用，調動社會各界廣泛參與、支持民辦教育發展的積極性；同時，還將設立民辦教育研究所，加強民辦教育改革理論研究，為我省民辦教育政策改革和提高民辦教育辦學水平提供理論支持。

五是強化管理與監督，提高民辦教育規范化水平。以規范化發展為目標，進一步深化認識，探索建立更高層次民辦學校管理和監督制度。健全民辦學校內部管理制度，落實法人治理機制、財務風險防范機制，健全辦學質量監控體系，積極引導民辦學校堅持正確的辦學方向；鼓勵辦學者和舉辦者到發達省份考察學習，借鑒先進的管理方法和辦學理念。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，扶持辦好一批高水平民辦學校。