休閑農業發展現狀及對策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇休閑農業發展現狀及對策，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞 休閑農業；現狀；對策；陜西隴縣

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0305-02

休閑農業是依托農業資源，結合旅游業，為消費者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產業，是建設社會主義新農村、發展現代農業、提高農民收入的重要舉措；也是深度開發農業資源潛力、調整農業結構、改善農業環境、發展生態環保農業的新途徑。發展現代休閑農業對于突破農業發展瓶頸、進一步拉動消費內需、促進產業結構升級、轉變經濟發展方式意義十分重大[1-2]。

1 隴縣休閑農業發展現狀

隴縣休閑農業的發展相較其他縣區起步較晚，發展速度緩慢，大體經歷了2個發展階段：第1階段：1996—2005年，為起步發展階段，主要開展了以關山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動；第2階段：2006—2012年，為迅速發展階段，大力開發了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農家菜、住農家房、觀農家景為主要內容的“農家樂”建設。由于各級領導重視，建設休閑農業的投資力度加大，促進了休閑農業的快速發展，使隴縣休閑農業的規模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎上，隴縣休閑農業發展越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農家生活與農事體驗等休閑游樂活動。

2 隴縣休閑農業主要模式

2.1 農家樂模式

以東南鎮演峪山、東興村、溫水鎮團結村、天城鎮馬曲村新農村獨家小院等為代表的地方特色農家樂休閑農業模式，吃農家飯、觀農家景、唱農家曲、賞民間工藝等內容的農家休閑娛樂活動，可使游客真實體會農家樂休閑農業帶來的快樂。

2.2 民樂園模式

以溫水鎮溫溪度假村、八渡鎮高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式，集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內容的休閑農業旅游，可使游客享受民樂園帶來的歡樂。

2.3 草原模式

以關山草原、關山森林公園為代表的旅游休閑農業模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會、騎馬、射箭、滑草以及看藍天白云和風吹草地見牛羊等內容的旅游休閑活動，可使游客盡情體驗廣袤草原和茂密森林帶來的生活樂趣。

2.4 自然景觀模式

以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發的自然景觀休閑農業模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞，是中國道教發祥地。山水亭榭相互輝映，瓊樓玉宇高懸崖壁，山間飛禽鳴聲不絕，林濤樹影舞姿婆娑，溪流清澈見底，魚兒嬉戲打鬧，山水秀景，目不暇接，美不勝收，招惹游客。景點游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內容的休閑度假活動，置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。

2.5 園區示范模式

以縣城北坡千畝油桃園為主的現代農業觀光園、高楞晨輝現代農業科技園、溫水坪頭省級現代農業綜合示范園等高科技含量的休閑農業模式。為游人展示設施蔬菜、設施瓜果、名特優新品種、農業新技術以及旅游無公害農產品的研發等內容的生產情況，讓人們在休閑游玩中通過觀光、互動、采摘、品嘗、營銷等方式，可以極大地開闊眼界，增加知識，陶冶情趣，親身體驗農產品的生產過程。

據不完全統計，2012年，隴縣休閑農業投入總資金8 600多萬元，年接待游客15萬人次，年綜合經營收入達5 580多萬元，極大地推進了隴縣向建設“區域商貿中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環境”為一體的寶天平城市圈中心生態花園城市邁進步伐。

3 隴縣休閑農業發展存在的問題

經過20多年的努力，隴縣的休閑農業有了較大發展，度假山莊、民樂園、旅游景點等已基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”的新格局，吸引了縣內外大批游人前來休閑度假旅游，極大地促進了全縣社會經濟發展和產業結構的升級。但通過調查分析發現，隴縣休閑農業發展仍存在認識不到位、規劃不科學、素質不高、資金投入不足等問題，直接影響和制約了隴縣休閑農業發展的規模和質量。

3.1 思想認識不深入

休閑農業是農業和旅游業的交叉與結合，是發展現代農業的重要組成部分，是建設社會主義新農村的有力措施，根本目的在于搞活農村經濟，繁榮農村社會，促進農村和諧發展[3]。但在實際發展過程中，人們普遍過于追求短期經濟效益，沒有深刻認識到休閑農業的本質特點，一味地發展旅游業，沒有很好地利用當地農業與農村自然資源，實際上形成了娛樂休閑產業在城郊的延伸。一些地方依托農村自然景觀，單純地搞旅游開發，與農業生產經營毫不相關，沒有形成特色，這其實背離了發展休閑農業的初衷。還有一些地方盲目認為發展休閑農業就是辦“農家樂”，致使“農家樂”成規模增長，加之缺乏有序管理，導致經營效益較差，影響了休閑農業的健康發展。

3.2 從業人員素質過低

專業人才是一個產業發展壯大不可或缺的元素，甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農業起步較晚，從事休閑農業的人員多為農民，高素質、高科技型的管理人才很少。調查發現，隴縣關山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農業的人員40歲以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足見休閑農業經營管理類人才十分缺乏，直接影響企業的持續健康發展。從事休閑農業設計與規劃的人才尤其缺乏，理論功底不扎實、專業技能不熟練、實踐經驗不足是目前該縣從事休閑農業發展人員的通病。正是由于現代企業管理人才的缺乏，導致從事休閑農業的企業內部管理混亂，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，無法按照現代企業管理制度來運作。

3.3 整體規劃缺乏科學性

隨著國家產業結構的調整、山川秀美工程的實施以及人們向往生態、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸，投資人普遍看到了發展休閑農業市場的巨大潛力。在沒有很好結合當地區位、交通、自然景觀與民俗文化等特點以及未能徹底進行系統的市場調查分析和合理科學規劃的前提下，一味地模仿，急于上項目、做規劃，盲目發展休閑農業，沒有形成特色，導致同質化傾向嚴重，競爭力不強。如東興的農家樂、八渡高樓村的民樂園等，剛開始人氣很旺、生意火爆，效益可觀，現在生意冷淡，效益下滑，經營不景氣。

3.4 資金投入力度不大

休閑農業產業的發展需要大量資金，而隴縣是山區農業縣，也是國家級貧困縣之一，經濟基礎脆弱，當地政府在發展休閑農業的資金投入上力度很小，造成休閑農業配套服務跟不上，如關山森林公園的高爾夫球場建設、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場建設等項目，因資金限制，不能如期修建，一些服務配套設施更是無從談起，限制了隴縣休閑農業的發展。

3.5 對外知名度不大

隴縣的休閑農業景點給人總的印象是除過關山草原、龍門洞這2個大的旅游景點外，其他休閑農業景點名氣不大，知名度不高，外來人員參觀旅游的很少，在一定程度上抑制了該縣休閑農業的持續發展。

4 隴縣休閑農業發展對策

4.1 解放思想，提高認識

為保障休閑農業的持續發展，必須充分認識到休閑農業是市場發展的必然，認識到休閑農業在優化農業資源配置、調整農業結構、發展特色農業、提高農業科技含量、增加農民收入等方面有著重要的作用[4]。發展休閑農業產業，就是將農業與旅游業相結合，將潛在的農業資源轉化為現實的經濟優勢，是提高農業經濟效益、增加農民收入，促使農業向綠色、生態、多元化發展的有效途徑。同時也是推進城鄉統籌發展，促進城鄉共同繁榮，建設社會主義新農村的重要舉措。因此，各級部門應解放思想，提高認識，集中精力，把發展休閑農業擺上議事日程，作為大事、要事來抓。

4.2 加強培訓，提高素質

強化從業人員思想、道德、技能、服務、管理等知識的培訓，不斷提高其綜合素質，是加快隴縣休閑農業發展步伐的有效措施之一。為此，休閑農業管理部門要加大從事休閑農業人員的培訓力度，對休閑農業技術、管理人才舉辦多種形式的教育培訓，有計劃地安排人員學習培訓、外出考察等活動，幫助他們開拓視野，提高專業技術水平和素質，從而使服務上水平、效益上臺階。

4.3 周密分析，科學規劃

首先要在市場調研的基礎上，進行周密的分析后制定科學的發展規劃，要堅持科學發展觀，貫徹“開發與保護相結合，生態效益和經濟效益相結合，近期與遠期相結合”，突出特色的原則，強調因地制宜，合理布局，有條件的先發展，有優勢的快發展。在休閑農業建設的總體規劃下，結合當地自然、文化、農業產品的特性，發展定位、市場需求、基礎設施建設等，堅持合理配置資源，制定科學的發展規劃，避免一哄而上，產品雷同，效益不佳。

4.4 突出特色，打造品牌

在認真調查分析隴縣的資源優勢、市場客源及周圍環境等情況下，明確區域功能定位，確立發展目標，構建主導產業，樹立旅游品牌；重視鄉村文化資源的開發，突出鄉村特色，增強旅游產品的文化熏陶，重點是將文化特色與農業產業特色相結合，形成特色亮點。一是要突出資源特色。如溫水鎮利用獨有的水資源特色，做足水文章，在休閑度假村建成有規模的垂釣中心，讓人們體驗到江南水鄉的味道。二是突出農業特色。利用現代農業科技園的建設，發展特色農業西瓜、草莓、蔬菜等，讓游客體驗農業生產過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統民間文化遺產，如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術品，做大、做強、做精旅游業。通過這些措施努力打造隴縣休閑農業特色品牌。

4.5 拓寬渠道，加大投資

采取多元化投資方式，政府要加大投資力度，特別是區域性基礎設施重點投資；各銀行和信合要把支持休閑農業發展作為信貸支農重點，適當放寬抵押擔保條件，減少手續，加大扶持力度；制定鼓勵優惠政策，吸引縣內外大型企業或公司的資金，以股份制或合資經營等方式開發。

4.6 加大宣傳，促進營銷

為擴大游客市場，增加營銷收入，在抓好內在質量建設的同時，就得千方百計地提高隴縣休閑農業景點的知名度。一是充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種宣傳媒體，進行宣傳報道，營造良好的議論氛圍；二是每年舉辦隴縣休閑農業參觀旅游活動，擴大影響，吸引游客；三是加強與縣內外旅游公司的密切合作，與周邊景點、景區相結合，擴大旅游市場，以招攬更多的游客。

5 參考文獻

[1] 伍冠鎖.我國休閑農業現狀與發展對策[J].現代農業科技，2008（14）：268-270.

[2] 屠國君，江杭燕.我國休閑農業發展現狀 存在問題及對策建議[J].現代農村科技，2009（23）：5-7.

篇2

涇縣是山區縣，生態環境良好，人文景觀和自然景觀眾多，茶葉、蠶桑、蔬菜是傳統產業，以農業和農村為載體發展生態旅游業。該文通過對涇縣農業觀光園的調查，分析了存在問題，并提出了相應的對策建議，以期打造“涇縣—鄉村旅游勝地”形象。

關鍵詞：農業觀光；生態旅游；涇縣

涇縣地處皖南山區，境內多為低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生態環境保護得較好。茶產業是涇縣的主導產業，在現代農業項目建設中，涇縣茶區建有標準化茶園，加上良好的自然環境，非常適宜興建農業觀光園，發展生態休閑旅游業。

1涇縣農業觀光園及鄉村旅游業現狀

全縣有休閑農業與鄉村旅游企業46家，休閑農業與鄉村旅游點126個，其中規模以上（年營業收入500萬以上）26個，休閑農業與鄉村旅游示范企業遍及全縣11個鄉鎮。涇縣于2013年度被評為安徽省休閑農業與鄉村旅游示范縣，水墨汀溪風景區、查濟景區被評為安徽省休閑農業與鄉村旅游示范點。“涇縣至江南第一漂、汀溪鄉、蔡村鎮、赤灘古鎮、宣城”的旅游線路入選2014年中國休閑農業與鄉村旅游十大精品線路。蔡村鎮月亮灣村被評為省級“一村一品”（休閑農業與鄉村旅游）專業示范村，市級休閑農業與鄉村旅游產業特色村4個，縣級旅游特色村21個，全縣有農業園區總數15家，其中省級現代農業科技園區3家，農業觀光采摘園垂釣園12家，休閑農莊18個。

2存在的主要問題

2.1產品系列化深度開發不夠

目前涇縣鄉村各種資源未能得到充分有效地利用，許多鄉村旅游活動只是“吃農家飯、干農家活、住農家房”，產品雷同，品位不高，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。

2.2基礎設施建設和配套服務不夠完善

涇縣休閑農業與鄉村旅游景點內的道路、停車場、標示牌等基礎設施建設還有待于完善，導游解說、咨詢和消息等服務系統不夠健全，游客基本上是走馬觀花，對當地的民俗風情不甚了解。

2.3資金短缺、投入不足

建設上規模、上檔次的鄉村旅游景區，既需要完善基礎設施建設，又需要對外宣傳促銷，這就需有一定的資金作保障，而當前涇縣這方面的資金投入還有所不足。

3對策建議

3.1制定規劃，突出涇縣特色

制定一個觀光農業長遠發展整體規劃，以生態農業文化為主題，在特色農業和“宣城鄉土味”上做文章，形成自己鮮明的個性特點。可依據宣城的地域文化、生態資源和農業特色，規劃和引導各地興建不同風格的農業觀光園，譬如，以宣紙（筆、墨）的原料生產與歷史技藝為主題的傳統文化觀光園，以景觀茶園與貢茶采制為主體的茶文化觀光園，以果樹花卉與森林氧吧為主題的園藝休閑觀光園、采摘園，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205國道沿線發展景觀農業，連片種植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃樹等等，要讓不同愛好的人都有各自喜歡的旅游目的地，并由此將涇縣真正打造成為長三角經濟圈內獨具風采、人見人愛的“后花園”和修身養性、放松心情的度假勝地。觀光園是美好鄉村建設的重點，提前做好規劃工作，努力建成文明美觀的新農村，并與之相配套，成為觀光園的延續和補充接待場所。設計規劃中，不僅要有農業專家，還應有園林、景觀、建筑、美術行業的設計師，使美感體現在觀光園的方方面面。具體到一個觀光園，既可以設計為以某個產業為主題的特色農業觀光園，也可以是綜合農業觀光園，但園內設計都要劃分出各具特色和不同功能的景觀園與活動區，如以設施農業為主的現代農技園，以傳統農業為主的古代農耕園，及其娛樂區和體驗區等等。園區建設施工要認真規范，符合相應的技術、質量標準。

3.2深度挖掘旅游項目，增強旅游的體驗性

在休閑農業與鄉村旅游開發中，應設計豐富、生動的體驗項目，挖掘出豐富的鄉村活動，開展有特色的田間勞作，以滿足游客的體驗經歷和個性化的旅游需求；加大傳統工藝品和特色農產品的開發力度，為游客提高豐富的旅游紀念品，增加游客的消費支出，促進農村經濟的發展，近幾年來，國家和省財政的農業發展項目很多，建設資金相對充足，因此，可以在一個鄉鎮，甚至在全縣，由政府出面，協調財政、農業和旅游等部門，集中相關的農業項目資金，重點扶持1~2家龍頭企業，由其作為建設主體，通過土地流轉、租賃、入股等方式，逐個打造具有一定規模和觀賞性的農業示范觀光園。

3.3農業與生態旅游相結合，走可持續發展之路

農業觀光園要盡量與現有的其他景點靠近或連接在一條旅游線路上，以充分整合和利用旅游資源，方便游客轉場觀光，進而擴大和留住更多的客源，盡快提高觀光園的知名度與經濟收益。休閑農業與鄉村旅游是在人們向往“回歸自然”、渴望“返璞歸真”的需求下興起和發展起來的，其強調的是鄉土味、自然味和原始味，其實質是生態旅游，兩者理應科學結合，在休閑農業與鄉村旅游發展中，既要防止標準化、商業化和城市化對“鄉村性”的侵蝕，又要防止鄉土文化的喪失。

3.4建立多元化投資融資體系

大力開展旅游招商，鼓勵引導社會資金投資休閑農業景點、景區開發和經營；引導社會資本以獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與景點、景區開發建設，激活一批非公有制經濟實體和社會閑散資金的投入，逐步建立多元化投資融資體系，推動休閑農業與鄉村旅游健康發展。農業觀光園建設應與農業標準化相結合，園內的生產操作都要執行相關的國家標準，起碼要符合農業部無公害農產品的環境要求、操作規程和產品質量標準。因為農業觀光園既有旅游功能，更有農業科技示范作用。況且，面對廣大游客及周邊農戶，也絕對不能違規操作，必須禁止使用一切不符合有關標準的農業投入品和生產方式，將觀光園打造成為綠色、有機農業的示范基地。嚴格保護園區的生態環境，這是農業觀光園賴以生存的基礎與根本所在。在園區建設和生產中，盡量保留原有樹木，保持生物多樣性；建好排水溝、擋土墻、蓄水池，嚴防水土流失；搞好綠化，種植防風林、遮陰樹和觀賞花木；完善污水處理設施，修建農家肥及有機肥的堆漚發酵池、沼氣池，做好肥料的無害化處理；實行大田間植、輪作，秸稈還田，種植綠肥；節能減排，杜絕煙塵，并安裝風能和太陽能設施。在經營管理上，還必須考慮到觀光園的生態承受能力。

3.5加大宣傳，廣招游客

篇3

關鍵詞：農業觀光；生態旅游；涇縣

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）24-131-02

涇縣地處皖南山區，境內多為低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生態環境保護得較好。茶產業是涇縣的主導產業，在現代農業項目建設中，涇縣茶區建有標準化茶園，加上良好的自然環境，非常適宜興建農業觀光園，發展生態休閑旅游業。

1 涇縣農業觀光園及鄉村旅游業現狀

全縣有休閑農業與鄉村旅游企業46家，休閑農業與鄉村旅游點126個，其中規模以上（年營業收入500萬以上）26個，休閑農業與鄉村旅游示范企業遍及全縣11個鄉鎮。涇縣于2013年度被評為安徽省休閑農業與鄉村旅游示范縣，水墨汀溪風景區、查濟景區被評為安徽省休閑農業與鄉村旅游示范點。“涇縣至江南第一漂、汀溪鄉、蔡村鎮、赤灘古鎮、宣城”的旅游線路入選2014年中國休閑農業與鄉村旅游十大精品線路。蔡村鎮月亮灣村被評為省級“一村一品”（休閑農業與鄉村旅游）專業示范村，市級休閑農業與鄉村旅游產業特色村4個，縣級旅游特色村21個，全縣有農業園區總數15家，其中省級現代農業科技園區3家，農業觀光采摘園垂釣園12家，休閑農莊18個。

2 存在的主要問題

2.1 產品系列化深度開發不夠 目前涇縣鄉村各種資源未能得到充分有效地利用，許多鄉村旅游活動只是“吃農家飯、干農家活、住農家房”，產品雷同，品位不高，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。

2.2 基礎設施建設和配套服務不夠完善 涇縣休閑農業與鄉村旅游景點內的道路、停車場、標示牌等基礎設施建設還有待于完善，導游解說、咨詢和消息等服務系統不夠健全，游客基本上是走馬觀花，對當地的民俗風情不甚了解。

2.3 資金短缺、投入不足 建設上規模、上檔次的鄉村旅游景區，既需要完善基礎設施建設，又需要對外宣傳促銷，這就需有一定的資金作保障，而當前涇縣這方面的資金投入還有所不足。

3 對策建議

3.1 制定規劃，突出涇縣特色 制定一個觀光農業長遠發展整體規劃，以生態農業文化為主題，在特色農業和“宣城鄉土味”上做文章，形成自己鮮明的個性特點。可依據宣城的地域文化、生態資源和農業特色，規劃和引導各地興建不同風格的農業觀光園，譬如，以宣紙（筆、墨）的原料生產與歷史技藝為主題的傳統文化觀光園，以景觀茶園與貢茶采制為主體的茶文化觀光園，以果樹花卉與森林氧吧為主題的園藝休閑觀光園、采摘園，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205國道沿線發展景觀農業，連片種植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃樹等等，要讓不同愛好的人都有各自喜歡的旅游目的地，并由此將涇縣真正打造成為長三角經濟圈內獨具風采、人見人愛的“后花園”和修身養性、放松心情的度假勝地。觀光園是美好鄉村建設的重點，提前做好規劃工作，努力建成文明美觀的新農村，并與之相配套，成為觀光園的延續和補充接待場所。設計規劃中，不僅要有農業專家，還應有園林、景觀、建筑、美術行業的設計師，使美感體現在觀光園的方方面面。具體到一個觀光園，既可以設計為以某個產業為主題的特色農業觀光園，也可以是綜合農業觀光園，但園內設計都要劃分出各具特色和不同功能的景觀園與活動區，如以設施農業為主的現代農技園，以傳統農業為主的古代農耕園，及其娛樂區和體驗區等等。園區建設施工要認真規范，符合相應的技術、質量標準。

3.2 深度挖掘旅游項目，增強旅游的體驗性 在休閑農業與鄉村旅游開發中，應設計豐富、生動的體驗項目，挖掘出豐富的鄉村活動，開展有特色的田間勞作，以滿足游客的體驗經歷和個性化的旅游需求；加大傳統工藝品和特色農產品的開發力度，為游客提高豐富的旅游紀念品，增加游客的消費支出，促進農村經濟的發展，近幾年來，國家和省財政的農業發展項目很多，建設資金相對充足，因此，可以在一個鄉鎮，甚至在全縣，由政府出面，協調財政、農業和旅游等部門，集中相關的農業項目資金，重點扶持1～2家龍頭企業，由其作為建設主體，通過土地流轉、租賃、入股等方式，逐個打造具有一定規模和觀賞性的農業示范觀光園。

3.3 農業與生態旅游相結合，走可持續發展之路 農業觀光園要盡量與現有的其他景點靠近或連接在一條旅游線路上，以充分整合和利用旅游資源，方便游客轉場觀光，進而擴大和留住更多的客源，盡快提高觀光園的知名度與經濟收益。休閑農業與鄉村旅游是在人們向往“回歸自然”、渴望“返璞歸真”的需求下興起和發展起來的，其強調的是鄉土味、自然味和原始味，其實質是生態旅游，兩者理應科學結合，在休閑農業與鄉村旅游發展中，既要防止標準化、商業化和城市化對“鄉村性”的侵蝕，又要防止鄉土文化的喪失。

3.4 建立多元化投資融資體系 大力開展旅游招商，鼓勵引導社會資金投資休閑農業景點、景區開發和經營；引導社會資本以獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與景點、景區開發建設，激活一批非公有制經濟實體和社會閑散資金的投入，逐步建立多元化投資融資體系，推動休閑農業與鄉村旅游健康發展。農業觀光園建設應與農業標準化相結合，園內的生產操作都要執行相關的國家標準，起碼要符合農業部無公害農產品的環境要求、操作規程和產品質量標準。因為農業觀光園既有旅游功能，更有農業科技示范作用。況且，面對廣大游客及周邊農戶，也絕對不能違規操作，必須禁止使用一切不符合有關標準的農業投入品和生產方式，將觀光園打造成為綠色、有機農業的示范基地。

嚴格保護園區的生態環境，這是農業觀光園賴以生存的基礎與根本所在。在園區建設和生產中，盡量保留原有樹木，保持生物多樣性；建好排水溝、擋土墻、蓄水池，嚴防水土流失；搞好綠化，種植防風林、遮陰樹和觀賞花木；完善污水處理設施，修建農家肥及有機肥的堆漚發酵池、沼氣池，做好肥料的無害化處理；實行大田間植、輪作，秸稈還田，種植綠肥；節能減排，杜絕煙塵，并安裝風能和太陽能設施。在經營管理上，還必須考慮到觀光園的生態承受能力。

篇4

關鍵詞：休閑農業；發展對策；關鍵環節；可持續發展；途徑和措施

中圖分類號:F323.2 文獻標識碼：A DOI:10.11974/nyyjs.20151132071

引言

我國農村自建國初期的后就遵循計劃經濟制度的要求，加入到互助合作社和的體系里，逐步形成了城鄉二元經濟社會結構體制的結果。城鄉二元結構嚴重束縛了農業，農村，農民的發展。國家在政策上傾向于城市，使得很多投資，技術，人才都流向了城市。城鄉二元結構不僅使得農業，農村，農民得不到發展，還給城市的發展帶來了很多負面效應。農業發展緩慢，農民增收困難，很多農民紛紛離開農村進入城市打工。農村大量的田地被閑置，農民的進城潮還給城市帶來了諸如，環境污染，綠地減少，交通擁堵等等的問題。2004年，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，在這項政策推動下，很多企業和個人從進場務工的農民手中獲得農村閑置的土地和荒地的經營權，加入資金、技術的投入，盤活了農村閑置的土地、荒地。產生了一種以農業產品為資源，農村生態環境為依托，自己購進的設備為主體的新型農業生產經營形態:“休閑農業”。

1休閑農業的概念

“休閑農業”起源于19世紀30年代中期的歐洲。迄今為止，“休閑農業”還沒有一個明確的定義。在各個國家的各個學者給出的定義都不一樣。國內外學者對“休閑農業”的定義大致如下：縱觀國內外眾多學者的觀點，休閑農業的定義可以概括為：在秀美的生態農業資源的基礎上，設計、開發、建設集旅游、觀光、住宿、購物、度假、教育等一體的綜合性產業。其目的是增加農民收入，提高農村的就業率，加快經濟發展，促進生態平衡。

2休閑農業的特點

2.1低成本

休閑農業不同于傳統農業，傳統農業以成熟的農作物來實現經濟效益，從開始種植就需要大量的種子、化肥、農藥、機械的投入。培育期間還需要更多的人力、物力、財力。產生的效益很低。休閑農業則是依賴于農業資源和周圍的生態環境之上，一次性購入建成可供游客觀光、休閑、住宿、教育的場所，后期維護成本較低。

2.2高收益

休閑農業一次投入的成本可以產生高于傳統農業同等成本產生的經濟效益，很多農民在休閑農業中的收益遠遠高于在傳統農業中的收益。2.3污染小傳統農業一直在粗放式經營，耕作過程中流失的化肥、農藥和收割時產生的大量秸稈對周邊河流產生嚴重的污染。休閑農業主要以農業為輔、休閑為主，因此它比傳統農業更加的環保。2.4產品附加值高傳統農業只是單純的銷售農產品，休閑農業則不同，同樣一片果園，傳統農業單單的銷售果子，休閑農業則可以讓游客觀光、采摘果子、動手榨果汁等。產品附加值遠遠高于傳統農業。

3寶應縣概況

寶應縣始建于秦，位于江蘇省中部，長江三角洲北翼。E119^7，43；~119，42.51，N33.2.46~33.24.55，屬里下河平原區。全縣共有鄉鎮14個，省級經濟開發區1個，全縣擁有耕地面積7.67萬km2。寶應四季分明，氣候溫和，日照充足，呈熱帶季風性氣候特征。適宜動植物的繁衍生息和種植生長。

4寶應縣休閑農業分析

4.1地理優勢

寶應屬于黃淮沖擊平原，一條京杭大運河貫穿其中。境內海拔在2m左右，s331省道貫穿東西，s237省道貫穿于南北，縣內湖泊密布，共有河流42條，是南水北調的源頭地。周圍有揚州、上海、南京、連云港等重大港口。寶應距離蘇中機場只要近一h車程，在建的連淮揚鎮高鐵寶應站使寶應和全國大城市的距離大大縮短。

4.2文化優勢

寶應始建于秦，距今已有兩千多年歷史。南接歷史名城揚州市，北連文化名城淮安市。少時的讀書處使得寶應更具有文化底蘊。久遠的歷史和現代文明使得寶應這座城市更具人文魅力。

4.3市場優勢

寶應縣2014年GDP總量408.20億元，在政府的帶動下，全縣人民人均收入同比增長11%，居民的收入增加使得休閑農業的消費市場潛力增大。

4.4政策優勢

2010年以來，縣委縣政府大力推進農業特色化、規模化為目標，著力發展生態旅游農業和傳統農業的有機結合。

4.5區位劣勢

全縣現有休閑農業企業11個，休閑農業個體經營戶10家。多數休閑農業區位交通不便利。在推廣時候難度很大，消費者群體范圍大大被限制。

4.6內容單一、設施不健全

除了荷園和白鷺島兩個大的休閑農業外，其他休閑農業，內容形式單一，很多只是單純的讓游客進行采摘、垂釣活動，沒有最大程度的開發，在和其他休閑農業企業競爭的時候缺乏優勢。經營管理者素質低：很多休閑農業的經營管理人員，很多以前是從事農業生產、加工的工作，對經營管理休閑農業缺乏系統性的管理技能和知識，盡管有關部門在對很多管理者進行培訓，但效果還不是很顯著。

4.7休閑農業缺乏規范的管理

縣內絕大多數休閑農業雖然取得營業執照、稅務執照，但是很多很多游客反應自己要求開張發票的時候，很多休閑農業沒有發票可開。休閑農業在縣內已經運營數家，當時還沒有一個真正的行業規范和技術指導。問題的根本是沒有一個統一的管理部門。

4.8知名度不高，品位低

縣內休閑農業的消費者群體還局限于本縣及周邊縣市，原因是本縣很多休閑農業定位低、規模小、低品味，沒有品牌營銷意識。內容不夠豐富，設施過于簡陋。社會影響力低。

5寶應縣休閑農業的發展對策

國內外學者對于發展休閑農業有著不同的看法和對策，通過對寶應縣休閑農業的調查認為：下一階段，寶應縣休閑農業的發展思路一定要高舉科學發展觀旗幟、統籌城鄉發展、堅持現代農業道路、堅持可持續發展，充分發揮旅游業和農業的優勢。全力打造多功能型的休閑農業。

5.1科學規劃布局、因地制宜

縣有關部門一定以休閑農業長遠發展為目標，要將休閑農業區位的定位同城市旅游規劃、城鄉一體化規劃、農業產業化規劃結合起來。休閑農業的區位規劃一定要突出特色，從各鄉鎮、各村的農業資源、經濟資源出發，選擇一條適合本鄉鎮、本村發展的道路。努力打造：“一鄉一業“一村一品”的特色休閑農業。以農為本、以農為輔：休閑農業是依托農業發展起來的綜合性產業，但是整個產業一定要貫穿“農”字，千萬不能脫離農業產品，不能盲目的追求服務業的發展。但是在以農為本的前提下，要合理的開發的第三產業，堅持立足農業，合理開發觀光、旅游、采摘、住宿、教育等項目。

5.2制定政策、扶持休閑農業

政府一定要完善相關機制，大力吸引社會資本參與到休閑農業中去，應積極鼓勵農民自主開發休閑農業，對于自主開發休閑農業的農戶給予政策激勵，加大對休閑農業的扶持力度，引領農民自主創業。在用地審批過程中，一定要加大監管力度、規范用地，避免出現土地濫用、他用。

5.3加大品牌建設

休閑農業包含了農業、工業、服務業的經營管理內容，需要具有更專業技能的從業人員。很多從業人員缺乏責任感、品牌意識淡薄。只顧眼前的利益，沒有立足長遠的發展目標，致使休閑農業發展緩慢，效益低下。強化監督機制：休閑農業選址多在鄉鎮村落，很多時候政府的監督力不足，致使很多休閑農業胡亂經營，擾亂市場秩序。游客投訴處理不及時，使得休閑農業進入一個不健康的發展模式。因此，強化監督機制，加強休閑農業的管理，使休閑農業能通過正規形式占得市場份額。

6結語

寶應縣休閑農業正在蓬勃發展，這種發展是建立寶應縣的經濟、文化、教育、旅游等共同發展的基礎之上。但寶應的休閑農業較周邊縣市的休閑農業水平還是較低。在政府的引導下，大力發展休閑農業可以產生農產品附加值、增加農民收入、提高社會就業率、保護鄉村民俗文化、提高教育水平等的乘數效應。對于促進農村和農業的經濟發展、建設社會主義新農村、全面建成小康社會，休閑農業具有重要意義。

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篇5

關鍵詞:休閑農業；休閑農業園區；發展策略

1 關于休閑農業園區

從休閑農業園區的產業源發性、經營的資源、目標市場、提供的服務內容和經營理念五個方面出發，可以將其概念歸納為“具有農業源發性，以鄉村、農業生產生活資源為主要內容，以城市居民為目標市場，提供農業體驗的活動，滿足大眾休閑、觀光、游憩的需求，從而提高地區農業與經濟效益可持續發展的園區。”從這個角度來看，盡管目前存在其稱謂各異、偏重的功能和目的不同的各種農業園區，但只要同時具備上述五點點內涵，都可以統稱為休閑農業園區。

2 休閑農業園區的現狀與問題

休閑農業在我國興起的比較晚，在實踐先行發展迅速的背后，暴露出了規劃理論指導之后的短板。筆者通過對國內的休閑農業園區的實地考察與相關規劃案例研究基礎上，總結認為：

2.1規劃設計方面：缺乏技術規范與理論指導，規劃成果層次不齊

如：①規劃編制中各學科交叉、層次混亂。首先體現在規劃實踐中的問題就是各學科內容交叉、關系混亂、層次不分的情況較嚴重，導致規劃編制與經營銜接困難。②缺乏前期發展規劃，以土地開發和設施建設為經濟導向，前期論證不充分，造成后期經營管理困難。表現在同地區的休閑農業經營模式相似，缺乏市場區隔度。注重空間規劃，忽略了前期市場調查、資源調查、客源分析等，目前缺乏先進的專業性的指導，產品開發較低端。③缺乏系統的規劃設計，園區建設雜亂無章。游客基礎設施較差。無法滿足收入中上等的客源需求，簡陋的設施如果不加以改善，在今后將逐漸失去主流客源。④休閑產品開發人工化，生態效益底下，休閑農業基礎知識貧乏。規劃者與農業經營者缺乏溝通，導致園區內人工化設施過多，偏向娛樂園與旅游景點的規劃設計。休閑農業園區的特色相對模糊。

2.2經營管理方面：忽視合作性規劃、經營管理落后、不重視市場營銷品牌建設

如：①合作性規劃是西方規劃理論的重要組成部分。目前多學科交叉的現象導致規劃單位不能獨自完成任務，需要合作性規劃來協調政府、開發商、民眾各方的利益。②項目單一、雷同重復地建設。運作的前期缺乏市場分析，旅游產品較單一，現有農業旅游季節性強，導致競爭力、吸引力、長期客源下降。③前期投入資金不足，無法規劃建設旅游精品。④人工化傾向嚴重，不注重生態效益。在生態承載力方面，旺季時候的客源對環境破壞較大，影響了休閑農業的生態環境和服務環境。⑤經營管理不規范。目前休閑農業園區的立法管理仍然是個空白，許多開發和經營行為得不到應有的規范，使得資源和環境容易遭到破壞。管理人員主要以當地農民為主，缺乏先進的管理經驗，以各家為單位，缺乏組織協調。

2.3政策法規方面：法律規范和技術規范的建設需要加強

①由于我國休閑農業園區發展迅速，理論研究滯后，相較于類似的風景名聲區規范等，休閑農業園區的迫切需要專業的技術規范與申報審批程序。目前，只有2010年農業部和國家旅游局出臺的《休閑農業示范縣、示范點創建》《休閑農業園區星級創建》申報文件。但此條例只適合申報的經營單位，對不參與申報的園區與地區沒有任何約束作用，法規條例上凸顯出薄弱與缺乏的特點。②政府的宏觀調控力度不夠。雖然我國政府對休閑農業的發展相當重視，但是由于經營者自身能力較差，十分需要政府宏觀的控制與指導，缺少休閑農業區域的總體規劃。使得現在的休閑農業出現了重復雷同與惡性競爭的現象，并未起到帶動整個地區性的發展。

3 休閑農業園區的發展對策措施

3.1生態優先策略

目前，從旅游發展的現狀來看，旅游項目的開發對環境的生態平衡造成了嚴重的破壞，一方面游客的環保意識較低，不尊重景區的生態環境與當地的風俗與居民原有的生活環境，隨之發展的旅游商業也對環境造成了嚴重的影響；另一方面，經營開發商注重眼前利益，忽略當地景區的土地和游客承載力，一哄而上的大手筆開發，勢必使得景區的品質下降，失去市場競爭力。所以，生態保護的策略可以從游客、經營、規劃設計三個角度來實施，建議：（1）加強游客的環保意識。雖然大眾對環境保護的意識逐漸增強，但是由于游客的休閑游憩活動還是對于農業環境造成沖擊，根源在于游客的文化素養低、對農村文化的不尊重等。所以在旅游項目開發的同時，應包括對園區內游客的環境教育內容，除了環境的營造還可以通過園區的解說系統，落實環境保護的真諦，宣傳生態旅游的好處，吸引更多的游客關注生態、選擇深度的生態旅游。（2）依據生態敏感度進行分區管理，設置園區的承載量。企業的經營管理可以借鑒國家自然保護區及國外的國家公園模式，結合基底環境的生態系統及游客的需求，將園區設置不同程度的分區，進行相對應的經營管理措施，保護生物的多樣性，使得經營管理者方便管理。（3）規劃設計的初始理應采用景觀生態規劃的手法，集合生態旅游的規劃理念。首先，充分開發利用原有的資源，并且將園區內的資源與游憩活動相結合，達到復合式的放大效果；其次，結合生態規劃與設計的理論方法，對園區的土地利用與景觀規劃進行規劃設計。

3.2結合農村文化體驗特色、加速市場區隔的策略

休閑農業旅游與一般休閑旅游的區別，根本上在于運用特有的鄉村文化、生活方式和風土民情的體驗氛圍。休閑農業園區提供的正是一種健康、高品質的休閑游憩活動，所以經營上注重農業的經營、體驗活動和民俗文化活動，保護了農村的文化健康發展，以農村文化來充實活動和體驗的經驗，提升產品的附加值。另外，也可以使得休閑農業園區在休閑旅游市場上凸顯獨特的特色，增強市場區隔度。建議：（1）調查研究當地的民俗風情。文化資源不像環境自然資源的顯現性，需要規劃人員深入當地調查研究。從有形的物質類似的有古老的廟宇、古代生產農具、古井、手工藝品，到無形的神話傳說、婚慶習俗、名人歷史、民俗歌謠、鄉土烹飪等都可以作為休閑農業園區的休閑旅游資源。（2）規劃設計體驗活動。體驗活動是休閑農業旅游中不可或缺的項目，也是休閑農業休閑游憩中復合型多的活動，深受游客的喜愛。將休閑農業旅游中各項體驗進行適當的規劃與安排，結合當地的農村文化，必然可以滿足游客多樣性的需求。（3）舉辦農村的文化節日活動。休閑農業園區可以聯合當地鄉村配合舉辦慶典祭祀、節慶活動、民俗表演等節慶活動吸引外來游客，也可以舉辦展示、比賽等參與體驗的活動，邀請游客參與，可以讓游客留下深刻的印象。（4）配合農業生產，推廣農產品文化發展。休閑農業園區出了提供休閑產品，此外第一產業、第二產業的融合發展也相應的給與重視。像農產品銷售配合觀光采摘、制造業的紀念品配合游客體驗產品的生產、制造過程，形成創意產業與農業成產相結合。（5）推廣農家住宿，提升服務品質。推廣民宿、延長游客逗留的時間，必然推動當地餐飲、旅游產品的消費。于此同時，游客與當地農民近距離的接觸，感受農村的生活氛圍，更加增加了游客的旅游體驗，為休閑農業園區培養長期穩定的客源。

3.3多元合作的策略

休閑農業園區從規劃編制到經營管理，無不顯現這“合作”、“社區化”的概念。由于休閑農業園區的產業特性，規劃編制涉及到了農業學、社會學、教育心理學、建筑學、城市規劃學、經濟學、管理學等，多學科的交叉勢必需要多個規劃團隊的合作。其二，由于國內農民個人的生產面積較小、資源有限，而休閑農業園區需要投入大量的土地、人力資源、專業的管理知識等，使得農民需要走合作經營的方式共同經營。園區內的各農戶的合作，資源共享，提供需要經營的土地面積和設施，園區外與地區其他產業建立合作結盟的方式，可以降低經營風險、創造綜合效益、推動當地的經濟社會整體發展。建議：（1）園區對內發揮農民的主動性。園區內部結合多數農戶的資源，并將資源做妥善的規劃與利用，達成各項資源最佳配置。并通過農民之間的互動交流、管理經驗交流，帶動整體農村的經營管理能力。根據臺灣大學江榮吉調查，臺灣休閑農業園區內的經營組織有以下幾種：合作經營、獨資經營（家庭農場）、公司經營、公營經營、農會經營、委員會經營（分營合營）、共同經營。（2）園區對外整合相關聯產業關系。正確分析休閑農業園區在產業內所處的地位，依據需求在產業內外尋找協調、結盟、整合、合資等經營上的連接，才能達成資源共享分擔風險、創造綜合效果并建立持久性的競爭地位。（陳昭郎，2010）綜合調查發現，臺灣休閑農業的外部合作發展類型為：結盟性、水平整合型、垂直整合型、合資型。

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