稅收在國家治理中的作用精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇稅收在國家治理中的作用，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：現代財政制度 稅收職能 探析

現代財政制度是治理國家過程中的重要制度和主要內容，它順應了現代政府、現代社會、現代市場經濟的發展，引起了人們的重視，而現代稅收制度在現代財政制度中扮演著重要的角色。人們對稅收職能的認識也一直在發生變化，一般認為稅收的四大職能為財政收入、資源配置、公平分配和經濟穩定與增長。

一、稅收職能的內容

稅收職能為稅收自身具備的能力，這些能力可以滿足國家的需求。稅收職能引導著稅收制度的設計，關系著稅收制度的實際內容和實施效果。稅收有多種職能，包含財政收入職能、資源配置職能、公平分配職能、經濟穩定與增長職能。政府通過征稅得到了收入即為稅收的財政收入職能，這些收入資金被用來滿足一些社會公共的需要，提供公共的服務，同時為政府履行公共職能服務。資源配置職能則指政府制定稅收的種類和稅收的條件，使稅收發揮一些積極的作用，來調節資源配置的情況，實現資源的合理配置。稅收的公平分配原則指政府通過制定稅種和稅收條件，使高收入高資產的人群承擔更多的稅費，使收入和資產相對較少的人群承擔較少的稅費。通過稅負調節收入和財產的分配，有利于社會的公平。稅收的經濟穩定和增長職能是政府制定出一彈性的稅收制度，使稅收順應市場的變化而作出一些調節，根據經濟的冷熱變化自動來調節稅收，穩定物價和收支平衡。

二、現代財政情況下的稅收職能

現代財政的特點是民主和法治，它擁有專門的財政管理機構，擁有專業的治理技術，符合國際現代化建設和財政的動態治理進程。稅收是財政制度中一項重要的內容，現代稅收制度與現代國家、現代政府、現代社會、現代市場相一致，也符合國家的治理制度。大家都將財政學、稅收學看作是經濟學的一個分支，主要從經濟學的方面來思考稅收的職能，而從現代財政制度和現代國家治理的層面上來看，稅收職能不僅僅應該停留在經濟學的范圍，它在政府管理、社會關系調節上也發揮了巨大的作用。它的政治職能主要表現為市場在現代經濟中的資源配置起決定性作用，稅收的稅種和相關條件的制定影響著市場和私人的經濟活動。在社會職能上的主要表現為增強社會的公平正義、縮短了收入差距，鼓勵相關公共事業的發展。

三、現代財政制度下稅收職能實現的方法

（一）稅收的經濟職能

稅收的經濟職能包括了組織財政收入、資源合理配置、經濟穩定和增長。在組織財政收入方面，應在保持宏觀稅負穩定的情況下，清費立稅，提高稅收在財政收入中的比例，確保稅收收入成為政府收入來源的絕對主體。當稅收進入了增長的新常態后，需要調整和優化財政的支出結構，通過實施相關措施來滿足公共服務的供應和政府履行職能的支出需求。在稅收的資源配置職能上，應在原先的一些準則和基礎上，對市場自身形成的不合理的資源配置情況，通過調節稅制結構，增值稅、企業所得稅等稅種和重新設計各稅收要素，發揮稅收在各方面的積極作用。針對稅收的經濟穩定和增長職能，需先創建有助于經濟長期穩定持續發展的制度，再注重一系列相關的稅種的建設，提高其規模和比例降低貨物勞務稅的比重，更好的發揮自動穩定性稅種對經濟的調節作用。

（二）稅收的社會職能

稅收的社會職能體現在公平分配上，稅收的公平分配職能發揮著作用，它會根據一系列的制度，要求收入和財產較多的群體在實際的稅收過程中承擔更多的稅費，在稅收制度的制定過程中考慮到各項稅收實際的、最終承擔群體，優化稅收制度的結構。

（1）完善個人所得稅的相關制度，制定課征模式，使分類和綜合結合在一起，適當的合并一些稅目，優化稅率的結構，加強征管工作，通過個人所得稅的繳納來了解納稅人的綜合納稅水平，保證個人所得稅的公平性。

（2）改革增值稅的制度，需要更多的關注一些低收入者的消費品，對消費較多的日常生活必需品降低一定的稅率，來保證一定的公平性。

（三）稅收的政治職能

稅收的政治職能就是稅收在現代國家和政府治理中的作用，稅收規范了政府與社會、市場、個人間的權利分配和管理。為了實現稅收的政治職能，應落實稅收的法定原則，使征收的稅收體現人民的想法。每一項征收的稅收都應該源自立法機關，根據人大公開的稅收立法過程，使是否應該征稅、征稅的具體情況等一系列問題由人民來參與定奪。稅收征管也是政府行政管理和政府治理的主要工作內容，稅收的政府治理需要有關機關嚴格監督，依法征稅。

四、結束語

本文簡單的介紹了稅收職能的內容，以及在現代財政情況下的稅收職能，在現代財政制度下，稅收職能不僅僅體現在經濟職能方面，同時表現在社會職能和政治職能上，最后，提出了在現在財政制度下如何實現稅收的各項職能，希望能給相關單位和部門在研究現代財政制度下的稅收職能這一方面帶來一些作用。

參考文獻：

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通過深入學習實踐科學發展觀活動的開展，我對稅收的科學發展又有了新認識。

首先，我個人并不反對稅收中有一些柔性，但是，我認為稅收工作絕

對不能拋棄法治的理念，而只主張柔性一面。在稅收工作中，必須要堅持剛柔相濟的原則，在稅收的剛性與柔性的關系上，剛性是主，柔性是輔。只有充分認識并尊重這一規律，才符合科學發展的客觀要求。

我們知道，法治是相對于人治而言的，在稅收領域，則是依法治稅相對于人治稅收。從人類歷史的規律看，人治社會是落后的，法治社會是文明進步的。我們黨通過歷史經驗總結確立了依法治國的方略，這說明了我們黨具有高瞻遠矚的戰略眼光。

而稅收的治理方式正是治國方略在稅收領域的具體體現。我們的治稅思想必須要服從、服務于治國方略。在黨和國家已經把依法治國作為治國的基本方略的前提下，稅收必須堅持依法治稅的方向。

稅收是國家參與國民收入分配的重要形式，是取得財政收入的重要來源，只有堅持依法治稅，才能用法律的形式把國家與企業、個人之間的收入分配比例固定下來，讓稅收參與國民收入分配時既保證國家機器運轉的需要，又保證企業和個人發展的需要。

稅收是國家調節經濟的重要扛桿。我國正處于建立和完善社會主義市場經濟秩序的過程中，市場經濟要求減少政府對經濟的直接的行政命令，取而代之的是以法律的形式和經濟扛桿的方式對經濟產生作用力，不堅持依法治稅，國家對經濟的調節手段就沒有強制力，對市場的調節作用就會失效。因而，不堅持依法治稅就會削弱社會主義市場經濟的建立健全。

在對外開放中，堅持依法治稅才能維護對外開放的良好形象。當今世界正處于經濟全球化，我國正利用這一難得的大好機遇，積極參與經濟全球化產業分工，承接產業轉移，在這種國際大背景下，需要我們完善法治，這當中也包括稅收法治。通過稅收法治的完善來展現我國良好的投資環境，吸納更多資金、技術、人才，從而更好地參與國際競爭。另外，在經濟全球化的條件下，健全的稅收制度也能很好地防止雙重征稅，有效地開展國際合作，進一步做好反避稅工作，維護國家的主權不受侵害。

稅法中包含了對科學發展的價值取向，不堅持依法治稅，就不能很好地促進各項事業的科學發展。現代稅收在經濟上與產業政策配合，促進我國產業向合理利用資源、保護環境、增強創新能力、提高效益方面發展，凡是鼓勵的產業通過稅收優惠，促進其更快更好地發展，凡是限制的產業通過限制性的稅收政策減少其投資。與此同時，現代稅收還在促進就業、促進區域發展方面起到積極的作用。如果我們不堅持依法治稅，稅法中的各種獎限措施就得不到正確的執行，就達不到預期的效果。

堅持依法治稅才能規范和限制稅務機關權力運用。稅務機關是代表國家依法執行征稅權的國家行政機關，法治要求它的征稅行為必須符合國家法律、法規的要求，只有法律、法規要求它做的它才能做，而且必須去做才符合依法行政的要求。越權的行為或者說不作為的行為都是違法的。如果我們不堅持依法治稅的原則，稅務機關及其工作人員就沒有權力邊界，就隨時可能侵犯公民、法人、其它組織的權利。或者徇私舞弊不征、少征稅款損害國家利益。依法治稅使稅務機關及其工作人員在征稅活動中有了明確的行為規范，讓稅收權力既不缺位也不越位，確保了稅收權力的正確運用。

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關鍵詞：財政稅收；市場經濟；影響

一、財政稅收與經濟發展的關系

影響經濟發展的重要因素之一就是社會資源的分配，在我國經濟飛速發展的大背景下，更是需要財政稅收來對收入進行合理調節。通過財政稅收的調節作用，能夠更好地將人們的收入水平和資源進行分配，從而保證社會的和諧穩定，保障社會項目的順利實施。市場經濟下，不再是由國家計劃決定供給，而是由供求關系來決定市場的變化，這也是市場的競爭更加激烈的重要原因。也正因如此，財政稅收在其中發揮的作用越來越重要。財政稅收不僅是市場價格和市場競爭的公平性等方面的保障，同時也是緩解分配不均和矛盾的重要手段。而且，財政稅收對市場也有很大的依賴性。由于財政稅收需要基于市場經濟這個開放的資源平臺，故而只有市場經濟發展的好，才能有更多的財政稅收。此外，稅收是我國財政收入的主要來源，在我國經濟發展中，財政稅收的地位不可替代。合理的財政稅收，不僅對市場經濟的發展有著重要的促進作用，而且對國家和社會的進步也有著非常重要的意義。合理的財政稅收制度和政策下的市場經濟，能夠使財政稅收的數量和質量都大大增加，尤其是經過根據國情和市場經濟發展的情況而不斷調整的財稅政策和制度，能夠始終發揮促進市場經濟的發展的作用，讓我國的經濟和財政收入不斷增加。財政在國家治理中起著基礎性作用，稅制則是國家財政體系的支撐。我國稅制結構嚴重失衡，商品稅等間接稅比重偏高，所得稅等直接稅比重偏低。分稅制改革后，中國的商品稅比重一直處于高位，直接稅的比重遠遠低于稅制優化的水平。稅制結構失衡會給經濟社會發展帶來各種不良影響。商品稅屬于生產稅，包含在價格之中，會影響企業盈利和居民收入水平，不利于我國居民消費需求的擴大。間接稅對貧富差距還會產生逆向調節。我國的稅收制度整體上對收入分配呈現逆向調節作用，不利于縮小貧富差距。間接稅與價格捆綁在一起，與價格水平變動正向相關，易于引起通貨膨脹。

二、財政稅收的特征

（一）無償性

在稅法學和傳統的經濟學中，稅收的無償性通常是指納稅人向國家繳稅后，國家不會直接向納稅人支付對價補償，同時稅收財產的轉移是單向轉移的過程，主要由納稅人向國家繳納稅款。

（二）強制性

傳統財政制度當中，稅收主要是國家和政府部門強制征收的款項。若納稅人未嚴格按照法律要求履行納稅義務，則征稅機構就可依據法律規定對其開展強制納稅，進而獲取稅收。但是現代財政制度中，稅收在征稅、國家用稅權、征稅權和向納稅者征稅等環節均體現出了十分明顯的強制性。

三、財政稅收對市場經濟的影響

第一，財政稅收政策會影響投資環境和投資吸引力，特別是財政稅收政策用于調控或促進社會經濟發展時，通過在不同區域實行差異化的財政稅收政策，可以在宏觀上實現國家對該地區的經濟調整。比如，對國家希望經濟更加快速發展的一些地區，如經濟試驗區，貧困地區等，可以在財政稅收方面予以一定程度的減免，就可以達到促進投資，促進經濟發展的目的。具體來說，財政稅收政策可以為企業提供更多的發展空間，從而使企業更多地在稅收政策優惠區域發展，進而帶動區域經濟的發展。第二，財政稅收政策可以影響產業的發展方向。在市場經濟發展的過程中，并不是所有產業都應該得到無限制的發展。如一些污染較大的行業，就需要通過政策來進行限制。而且從市場經濟的發展規律來看，各個國家在發展過程中，都是通過財稅政策來實現產業發展秩序的調節，從而獲得更優化的經濟發展。第三，財稅政策為企業創造了良好的經營環境。我國通過實行積極的財稅政策、擴大內需以及增加出口等方式拉動國內的需求，這在保證經濟增長的情況下，使我國市場經濟的發展處于良好狀態。特別是近些年來的財稅方面的改革，如增值稅“營改增”改革，降率減費，所得稅減稅優惠等方面的調整，這對企業解決經營和發展中的重難點問題提供了很好的條件。

四、促進市場經濟發展的財政稅收具體措施

財政稅收政策對市場經濟的發展作用十分重要，合理的財政稅收政策能夠對市場經濟起到積極的促進作用。但是，對于市場經濟這樣一個本身就在不斷發展的經濟系統，財政稅收政策要能夠更好地促進經濟的發展，就要從采取和落實積極的財政稅收政策，完善稅收機制，完善市場監管，強化資金的使用引導作用，保證財政稅收的規范性等幾個方面來進行。

（一）不斷地完善稅收機制

稅收機制是開展財政稅收工作的基礎。在市場經濟的環境中，要更好的實現財政稅收工作，保證稅收工作的質量和效率，更好地推動財稅工作的開展，就一定要對現有的稅收機制進行不斷的完善。通過對現有財稅工作的調整優化，實現調節市場經濟發展、均衡發展的目標，最終更好地推動我國經濟平穩、健康的前行。

（二）完善市場經濟背景下的征稅標準

財政稅收具有較強的強制性與無償性，因此，在稅收工作中應采取有效措施推動財政稅收與市場經濟協調發展也受到了人們的高度重視。為此，應積極建立以市場經濟發展為基礎的征稅標準，從而有效提高其公正性和客觀性。建立更加公正和客觀的征稅標準，可加強征稅的公平性和公正性。而提高稅收標準的規范性既可以約束生產經營活動，推動企業平穩發展，又能夠減輕納稅人的經濟負擔。因此征稅部門需要高度重視，認真地做好財政稅收征收標準研究與編制工作。

（三）強化資金的使用和引導作用

財政稅收的資金使用也是財稅政策的重要內容之一。財政部門要對資金的使用進行科學的規劃和管理。比如，對需要鼓勵和支持的新興產業，對傳統產業升級，農業現代化，扶貧工作等，都需要財政稅收在政策和資金上予以傾斜。這就需要政府財政部門更好地強化資金的使用和導向，將財政稅收支出更好地進行協調。

（四）保證財政稅收的規范性

財政稅收是政府依照法律或法規的規定，對個人或組織無償征收貨幣或是實際物品的統稱。財政稅收具有強制性和無償性，其原則包括公平性原則，效率性原則，適度原則等。財政稅收的規范性是保證市場經濟得以生存和發展的必要條件。通過規范的財政稅收，既可以合理地對納稅人進行課稅征收，使納稅人的負擔保持在可承受的范圍內，同時也可以更好的規范企業的生產經營，促進企業的發展。

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摘 要 在當前中國加快深化經濟體制改革、轉變發展方式的大背景下，稅制改革被提上了一個新的高度。出臺資源稅改革方案、研究開征環境稅方案等幾大熱門稅制改革日益受到人們的關注，新一輪以環境保護和資源節約為導向的綠色稅制改革正在提速。本文以資源稅、環境稅為主體對稅制改革綠色、節能、環保的新思路進行簡要的分析和闡述。

關鍵詞 稅制改革 綠色低碳 節能環保 環境稅 資源稅

一、背景

（一）稅收改革的總體構想

自2003年舉行的十六屆三中全會提出了“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收改革原則，開始新一輪高速增長的中國將稅收調控放在了越來越重要的位置。面對金融危機后帶來的一系列影響，加快轉變發展方式成為我國迎接新一輪發展的重要內容。當前稅制改革要公平稅收負擔，促進經濟健康發展，新形勢下的稅改要求體現了當前我國對加快產業結構調整和轉變發展方式的重視。

（二）低碳時代稅改新思路的提出

我國作為一個發展中國家，人均資源占有量遠低于世界平均水平，同時粗放型經濟模式的高投入、低產出更加重了環境污染、資源短缺等問題，使得經濟效益的提高缺乏后勁。同時我國現行環境管理中經濟手段主要是收取排污費，帶有一定的計劃經濟時期的色彩。結合費改稅的趨勢以及稅收在環保經濟手段中的優勢地位，引入綠色低碳稅收的思路，構建生態環保的稅制體系適合我國現有的國情。

二、綠色低碳稅改內容

綠色低碳稅收改革的思路主要面向環境保護和資源節約方面，本文以環境稅和資源稅為例：

（一）環境稅

我國現行的稅制中沒有獨立的環境稅種，與環境保護有關的稅收內容分散到了增值稅、消費稅、資源稅、企業所得稅等中，而這些稅種的設置初衷并非出于環保考慮，因此，這些稅種遠不能達到保護環境的作用。

我國目前設有污水、廢氣、固體廢物以及危險廢物、噪音等方面的排污費，在設立之初確實起到了限制企業污染的行為，但多年不變的排污費繳納標準已很難繼續提高污染治理能力，并且在實施過程中也暴露了一些問題，如收費范圍狹窄、征收的排污費未做到專款專用等。費改稅，可以以標準量化規范各地的收費行為。

1．大氣污染稅，對排放對生活環境和臭氧層有害的氣體如二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等行為征稅。該稅可以用混合征收方式，對能夠進行監測數據的大污染排放源，按照實際監測的排放量及濃度數計征稅額；對于那些監測困難的小污染源，采用對造成污染排放的來源物征稅的方式，根據核定其所耗燃料含量計征稅額。

2．水污染稅，應考慮排放污水對周圍環境造成的污染，根據實際情況將水排污費改為水污染稅。如對企業排放的廢水，可采用從量定額征收，以實際排放量為計稅依據。實際排放量難以確定的，根據相關企業同一時期的排放量作為計稅依據。

3．固體廢棄物稅，按其不同排放行為征收，如對工業垃圾和生活垃圾分類，并采用兩種稅率：企業和其他經濟組織排放的工業廢棄物，根據工業廢棄物的種類、處理方式的不同，以及含有有毒物質的成分和含量的不同分別設置稅目、制定差異稅率和累進稅率來定額征收；城鎮居民排放的生活垃圾，以家庭為單位定額征收。

（二）資源稅

目前我國資源稅的征收范圍僅包括礦產資源和鹽共7種資源產品，征收范圍狹窄，對大部分的非礦藏資源沒有征稅，這難以遏制對其他自然資源的過度開采。其次，資源稅課稅依據不合理，目前資源稅的課稅對象為資源開發過程中的銷售和自用部分，而對企業已經開采而未銷售或未使用的資源不征稅。但實際上，自然資源被開發后環境都遭到了不同程度的破壞，企業從追求利潤最大化出發，往往是“濫采富礦”或“采富棄貧”，不注重資源的綜合利用效率。我國現行資源稅的種種缺陷為稅收改革提出了新的要求和思路：

1．擴大資源稅征收范圍，實現自然資源的全面保護。考慮到我國目前的稅收征管水平，可先將國家目前已經立法管理的一些資源納入其中，并將目前毀壞、浪費嚴重的可再生資源包括在內，對非再生性、稀缺性資源課稅，循序漸進地擴大資源稅征收范圍。

2．改革資源稅課稅依據，實現自然資源的節約。開采企業不應只限于對已銷售資源納稅，而應以資源的產量為課稅依據，這符合“誰使用，誰付費；誰污染，誰治理”的原則，使用消耗得多，承擔的稅負就大，符合稅收公平原則。

3．調整資源稅稅率，增強資源稅的調控功能。資源稅稅率的調整，既要考慮資源開發利用對生態環境的影響，又應考慮企業的承受能力。就單種資源而言，也可采用差別累進稅率。充分根據資源的稟賦條件，按不同等級確定差別稅率，體現對資源開采企業級差收益的調節。同時將開采數量劃分不同檔次，逐級提高稅率，體現對資源過度開采的限制。

三、結語

開征和完善稅種必須有周密的考量，充分考慮納稅人的稅收負擔情況。對環境稅和資源稅而言，一是需要充分考慮我國的國情，稅負不能過重，注意其對企業國際競爭力的影響。二是稅種的開征應盡量保持“稅收中性”，根據相應的邊際減排成本來確定稅率，使納稅人獲得與其所支付環境稅等值的利益，并調整關聯稅種，以保證不增加納稅人稅收負擔的總體水平，使稅改能順利推進。另外還應注意分情況給予稅收優惠，以鼓勵企業和個人自動減少外部不經濟的行為。如對采用先進技術、改進生產工藝、主動減少污染的企業給予相應的稅收優惠等。

綠色低碳稅收思想是我國在倡導社會可持續發展的過程中提出的新思路。逐步建立和完善綠色稅收體系，推進環境稅和資源稅的改革，將使未來的稅收在促進資源節約、節能減排和環境保護方面發揮更大的作用。

參考文獻：

[1]呂獻榮.基于環境保護的稅制改革探索.財會通訊.2010(03).

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政府以征稅的形式取得財政收入,實質上是政府憑借政治權利對個人和經濟組織取得收入實現無償征收。這部分收入由于有物質保證,不會引起通貨膨脹;由于是無償的,不需要償還,不需要支付任何代價;由于是強制的,可以保證稅收的及時足額實現,總之,以稅收形式取得收入可以保證財政收入及時足額、穩定、使政府有充足的資金來源來提供公共產品。

黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規劃建議中提出中部地區要抓好糧食生產區建設,發展有比較優勢的能源和制造業,加強基礎設施建設,加快建立現代化市場體系,在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。這為中部地區崛起指明了方向。

要使農業經濟快速發展,農民增收,一個有效的辦法就是取消農業稅。農業稅是一個古老的稅種,如果從公元前549年的“初稅畝”算起有2558年,按照中央的統一部署,2005年在各少數省試點減免農業稅,2006年在全國范圍內全部免征農業稅,此舉徹底改變兩千多年來農民交納“皇糧國稅”的歷史。

在農村稅費改革試點開始前,農民交納的各項稅費為1367億元,人均168元,占人民人均收入的7.6%,2004年農民人均稅費負擔下降到38元,占農民人均收入的1.3%,農村稅費改革最重要的成果就是大大減輕了農民的負擔,實現村村減負,戶戶收益,如果沒有從2000年開始啟動農村稅費改革的試點,按照上世紀90年代以后農民負擔的增長速度,現在農民負擔的各項稅費恐怕要超過2000億元。推行農村稅費改革、免征農業稅是讓農民得到實惠最多的一項重大改革。農民在各省占有很大比例,這一政策的實施,使農民的負擔大大地減輕,從而也促進了中部的快速崛起。對設在中部地區的,國家鼓勵各類外商投資企業,在現行稅收優惠政策執行期滿后的三年內,可以減按15%的稅率征收企業所得稅。這項稅收優惠政策與我國加快中部地區開發建設的戰略意圖相吻合,其現實意義非同尋常。誠然,稅收優惠政策有利于中部地區的經濟發展,但如果完全依靠減免稅收來提高也是不現實的,稅收畢竟不是“萬能”的手段。有關人士認為,西部大開發作為一項龐大的系統工程,不可能一蹴而就,這就要求稅收政策及力度要作相應的調整。從長期角度考慮,稅收政策的總體取向應是“該征的征上來,該減的減下去”,既要加強稅收征管力度,強化稅源管理,逐步建立現代化稅收征管運行機制,同時也要按照西部大開發的要求,清理、修改有關的稅收政策及其法律法規;制定吸引內外資金、技術、人才西流的稅收優惠政策;加快內外資企業所得稅利得合并統一;調整現行稅收政策和環境以及有利于中小企業發展時,也要有利于大企業發展。

實現中部地區的崛起,離不開財政政策的有力支持,財政作為宏觀調控和資源配置的重要手段,要通過深化改革,創新制度,為中部崛起提供強有力的財政政策支持。財政促進中部崛起可考慮以下幾個方面:一是加大對基礎設施的投入力度,重點支持交通、大江大河及農業水利設施建設,特別是要完善連接中部和東部地區的基礎設施骨干通道和網絡;二是加大對環境污染的治理力度;三是進一步完善各項支持政策,大力支持建設社會主義新農村;四是加大對特色優勢產業的支持力度,立足中部的特色和優勢,加大對能源材料,農副產品深加工、冶金、裝備制造、交通運輸設備,高新技術,旅游等具有成長前景的產業的支持力度,依托現有的工業基地,在中部地區促進形成若干具有國際競爭力的產業集群;五是加大對中部地區城市化的支持力度;六是支持中部貧苦地區和革命老區社會事業的發展。

稅收在我國社會主義現代化建設中起著非常重要作用。因此要充分發揮稅收職能作用,促進和諧社會建設。稅務部門是國家重要部門,要堅持聚財為國,執法為民的宗旨,積極發揮應有的作用。

(一)充分認識構建社會主義和諧社會的重要意義。總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班講話中指出,我們所要建設的和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力,人與自然和諧相處的社會,提高構建社會主義和諧社會,既是我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結,也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力,貫徹落實發展的戰略舉措。

(二)加強稅收征管,加強分配調節,為構建和諧社會夯實基礎。稅收是國家參與國民收入分配最主要、最規范的形式,具有強制性、無償性、固定性的特點,是財政收入主要的來源。稅務部門要大力推進依法治稅,積極組織稅收收入,不斷壯大國家財力,為政府履行社會管理和公共服務職能打下堅實基礎。

(三)深化稅制改革,落實稅收政策,促進社會協調發展。落實好既定稅制改革措施,適應經濟社會發展需要積極研究有關稅制方案,認真落實和完善各項稅收優惠政策。