保險業的監督管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇保險業的監督管理，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞：政策性農業保險；監督管理；對策建議

中圖分類號：F842.6　文獻標識碼：A　doi;10.3969／i.issn.1672-3309(x).2010.08.19　文章編號：1672―3309(2010)08―56-02

一、政策性農業保險的監管主體及職責

目前，我國農業保險監督管理主要由監管商業性保險的中國保監會來實施，但政策性保險的監管與商業性保險的監管在監管的性質、內容等方面均有很大差異，尤其是政策性農業保險業務管理較之商業保險業務管理要更加復雜，涉及到農業、氣象、金融、投資、財政、稅務等領域，需要各部門之間通力協作。另外，政策性農業保險補貼容易引起農戶和保險經營主體的依賴性和道德風險，如果沒有相關的監督管理機構，補貼資金的運作效率難以得到保證。因此，我國應盡快建立獨立的政策性農業保險監督管理體系。由國務院保險監督管理機構、國務院財政部門、國務院農業行政主管部門和各級人民政府，依照各自職責，負責有關政策性農業保險活動的臨督管理工作，并建立協調溝通機制，相互配合、相互支持。其中，中國保監會一直以米承擔著政策性農業保險的監管工作，負責政策性農業保險規劃及實施細則的制定以及政策性農業保險試點的建立與推行等活動，由中國保監會繼續進行對政策性農業保險的監管，既保持了監管工作的連貫性，又保證了監管工作的專業性。農業部相對于其他部門而言，對農業特質及農業風險的了解要更專業，更有利于開展險種的選擇、費率的制定等技術層面工作，不少發達國家，如美國、日本的政策性農業保險均由農業部(農林水產省)負責監督和管理。對于政策性農業保險的保費補貼、管理費補貼及巨災準備金等財政扶持，則必須由財政部負責監管。具體而肓：

保險監督管理機構履行保險監管職責。審批政策性農業保險經營組織及其分支機構的設立和重大事項變更，對政策性農業保險經營組織及其分支機構和政策性農業保險業務實施監督管理：制定政策性農業保險業務的具體實施方案：參與擬定促進政策性農業保險發展的財政、稅收、信貸支持政策；要求政策性農業保險經營組織及其分支機構在規定期限提交政策性農業保險經營報告、重大風險事故報告等；統一編制、管理全國和地方政策性農業保險數據、報表，并負責依法：依法行使的其他職責。

財政部門履行財政監管職責。對各項政策性農業保險財政支出的給付和使用，依法進行檢查臨督：會同保險監管部門、農業行政主管部門確定政策性農業保險的財政支持政策：會同保險監管部門、農業行政主管部門確保及時撥付各項財政補貼：會同保險監管部門、農業行政主管部門建立政策性農業保險巨火準備金：依法行使的其他職責。

農業行政主管部門履行農業監管職責。根據具體需要，提出政策性農業保險發展建議；宣傳、組織農業生產者參加政策性農業保險：參與有關政策性農業保險防災、減災工作：協助政策性農業保險災后查勘定損：參與擬定促進政策性農業保險發展的財政、稅收、信貸支持政策：依法行使的其他職責。

二、政策性農業保險的監管對象

第一，政府。對政府的監管實際上是對其政策性農業保險政策扶持行為的監督。政府對政策性農業保險的政策扶持包括財政補貼、稅收減免、金融扶持以及再保險等方面的政策優惠與資會支持。理性的政府總是將有限資金投向最獲效益的行業，而政策性農業保險短期內收益并不明顯，政府尤其是地方政府常常缺乏投入的積極性。而政策性農業保險是否真正得到政策扶持，關鍵是政策扶持能否落實以及如何落實。因此，我國政策性農業保險立法應明確規定監管機構對政府政策扶持行為的監督管理。

第二，政策性農業保險經營組織。政策性農業保險經營組織作為保險交易的重要主體，是保險監管機構監督和管理的重點。監管機構對各類政策性農業保險經營組織監管的目的是保持廣大農戶對政策性農業保險經營組織的信任。保證農戶投保的安全性并維護政策性農業保險市場的公平、安全、高效的交易秩序。如果缺乏對政策性農業保險經營組織的監管措施。則隨時可能出現政策性農業保險經營組織違規操作情況，如對投保農戶的欺詐和不如實說明、解釋保險產品等行為。這些行為不僅會極大損害農戶利益，還會使其喪失對政策性農業保險的信心，最終影響政策性農業保險的健康發展。因此。政策性農業保險監管機構必須加強對政策性農業保險經營組織的監管。

第三，投保農戶。對投保農戶的監管是指對農戶在購買政策性農業保險時以及農業生產過程中存在的道德風險和逆選擇問題進行監管。政策性農業保險運作中存在嚴重的信息不對稱。由于地區差異、季節差異和保險標的自身狀況對政策性農業保險承保風險有重要影響，而保險經營主體對這些信息的掌握遠不如農戶真實、詳細。因此道德風險問題歷來是制約政策性農業保險發展的主要因素。近年來，由于市場環境變化，道德風險的發生頻率逐年升高，表現形式更加多樣。不僅如此。政策性農業保險的逆向選擇嚴重，保險人難以控制。因此，監管部門有必要對農戶在投保過程中可能出現的道德風險和逆選擇進行監管調控，以控制政策性農業保險經營的高風險，從而保障政策性農業保險業的穩健發展。

三、政策性農業保險的監管內容

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[關鍵字]大學生失業保險　最低工資期望　工作搜尋理論

在我國，隨著高校的不斷擴招等原因，大學生供大于求現象越來越嚴重，大學生就業難已經是個不爭的事實。從我國目前狀況看，雖然我國經濟一直保持7％以上的高速增長，但新增的就業崗位和在崗人員自然更替所提供的就業崗位總數與接受高等教育的大學畢業生所需要的崗位數量之間存在著較大的差距。因此大學生失業現象不是暫時存在的，很可能將長期存在。在這種壓力之下，大學生個人會失去了斗志，社會上對高等教育失去了信心，不僅會引起社會人力資源的浪費，還將影響到人們投資教育的積極性，嚴重影響社會的穩定與發展。因此，為了促進大學生就業，維護社會穩定，建立大學生失業保障機制，特別是建立大學生失業保險具有重要的意義。

一　我國大學生失業保障的現狀

(1)現有的大學生失業保障機制不健全。目前，我國大學生失業的保障主要非物質保障和物質保障兩個方面。非物質保障包括：重點組織培訓、加強就業創業指導、優先推薦崗位等。本文主要介紹對大學失業的物質保障。

物質保障主要是向生活困難的大學生發放失業救助金。根據中央14部委聯合發出的《關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(以下簡稱《通知》)的要求，從2006年9月1日起，仍未就業的應屆大學畢業生可到戶籍所在地勞動保障部門辦理失業登記，民政部門可給短期內無法就業且生活有困難的畢業生提供最低生活保障。這項規定體現了國家對大學生的關懷，但具體實施效果并不好。首先，領取“低?！背绦蚍彪s，條件苛刻。按照《通知》的要求失業畢業生首先要到勞動部門進行失業登記，由之介紹就業。如果對勞動部門安排的兩次就業都覺得不合適，勞動部門才會出具相關的失業證明。拿到失業證明而又符合低保條件的畢業生才可以向街道提出申請，隨后由居委會上門進行調查。最后，經街道審核和民政局公示后，才能申請成功。其次，大學生要面子不去領“低保”?！邦I取低保就等于告訴別人自己失業、無能，所以大學生死撐也不會去領”很多大學生都有這樣的心理。但是實際上并非所有賦閑在家的大學畢業生都無需幫助，如果我們能建立大學生失業保險制度，使大學生失業領取低保變為大學生的一項權利，而不是社會的“施合”，大學生失業保障才能更好地發揮作用。

(2)大學生失業保險制度的缺位。根據1988年第75屆國際勞工大會通過的168號文件《促進就業和失業保險公約》，失業保險對象為：能夠工作、可以工作、并且確實在尋找工作而得不到適當工作，致使沒有工資收入的人。大學生應該也是包括在其中的?？梢妼⒋髮W生這一社會群體納入社會失業保險的保障范圍也是順應國際趨勢的。然而，根據我國《失業保險條例》第二條規定：“城鎮企業事業單位失業人員依照本條例的規定，享受失業保險待遇。本條所稱城鎮企業，是指國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業?！蔽淳蜆I的大學生沒有被列入參加失業保險的范圍內。失業保險的基本功能就是保障失業人員失業期間的基本生活和促進其再就業。因此，將未就業的大學生納入失業保險人群中，才能使失業大學生得到“理所應當”的保障，消除為了面子硬撐著不領去失業救濟金而從事有害于社會的職業。

二　建立大學生失業保險的影響的勞動經濟學分析

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統一企業職工基本養老保險制度，是深化社會保險制度改革，適應建立社會主義市場經濟體制要求的重要舉措，關系到改革、發展和穩定的全局，意義重大。各級政府要高度重視，加強領導，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，體改、經貿、財政等有關部門要積極配合，確保統一企業職工基本養老保險制度的順利實施。

                   河南省建立統一的企業職工基本養老保險制度的實施意見

根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號，以下簡稱《決定》）現就全省建立統一的企業職工基本養老保險制度提出如下實施意見：

一、全省從1998年7月1日起統一按職工本人繳費工資的11％建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入，其余部分從企業繳費中劃入。職工退休后基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。統一制度之前各市地已為職工建立的個人帳戶儲存額與統一制度后的職工個人帳戶儲存額合并計算。

二、盡快建立適應多種所有制經濟發展需要的統一的基本養老保險制度，并進一步擴大基本養老保險覆蓋范圍。要抓緊落實國家提出的擴大養老保險覆蓋面計劃，重點加快三資企業、城鎮私營企業和個體經濟組織從業人員建立基本養老保險制度的步伐。

三、1998年底，企業職工基本養老保險要實現省級統籌，建立基金調劑機制。同時，原經國務院批準的11個行業組織統籌的企業，直接納入省級統籌。省級統籌的具體實施方案，由省勞動廳根據國家勞動和社會保障部的部署和要求與有關部門協商提出，報省政府批準后組織實施。

四、統一職工個人和企業繳費比例

從1998年7月1日起，全省企業職工個人繳費比例統一調整為4％，以后一般每兩年提高一個百分點，直至8％。隨著個人繳費比例的提高要適當降低企業繳費比例。

企業繳納養老保險費的比例（以下簡稱費率），一般不得超過企業職工工資總額的20％（包括劃入個人帳戶部分）。市地企業費率已超過工資總額20％的，需制訂降低費率的具體方案，并附測算資料報送省人民政府批準，報國家勞動和社會保障部、財政部備案；目前企業費率未超過20％，但今后調整費率時需超過20％的，亦應照此程序審批。

各地要隨著統一養老保險制度的建立，努力實現統籌工作的規范化，應盡快改按企業全部職工繳費工資之和一個基數繳費。此項工作最遲要在1999年6月底以前完成。

五、基本養老保險費由地方稅務部門代為征繳。具體征繳管理辦法由省勞動廳、財政廳商省地方稅務局確定。

六、統一基本養老金計發辦法

（一）1995年1月1日以后參加工作，個人繳費年限滿15年的，退休后按月發給基本養老金?；攫B老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標準為本省上年度職工平均工資的20％。個別經濟發展水平和工資水平較高的市地，由省勞動行政部門批準，可以當地上年度職工平均工資作為計算基礎養老金的基數。個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.個人繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人并終止基本養老保險關系。

（二）1994年12月31日之前參加工作、1998年7月1日以后退休且個人繳費年限和視同繳費年限累計滿10年的職工，按照新老制度平穩銜接、待遇水平基本平衡的原則，在基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再設立過渡性養老金。過渡性養老金按照職工本人的指數化月平均繳費工資乘以本人視同繳費年限的1.4％計算。近幾年內退休的人員，按上述辦法計算后仍低于老辦法的，可另加調節金予以解決。設立過渡性養老金和調節金的具體辦法由省勞動廳制定下發。

個人繳費年限和視同繳費年限累計不滿10年的，按其基本養老保險個人帳戶中的全部儲存額加上基礎養老金一次性支付給本人。有視同繳費年限的，再按視同繳費年限每滿1年發給相當于2個月的本省上年度職工平均工資額，同時終止基本養老保險關系。

（三）1998年7月1日以前退休人員，仍按《河南省人民政府辦公廳轉發省勞動廳河南省深化企業職工養老保險制度改革試行方案的通知》（豫政辦〔1995〕74號）規定發給基本養老金。

離退休人員的養老金正常調整辦法仍按國家和省現行規定執行。

七、破產企業職工中距法定正常退休年齡不足5年的人員提前退休，僅限國務院確定的優化資本結構試點城市的國有企業。各地均不得自行開口子，將不符合退休條件的人員提前推向社會，加重社會保險基金的負擔。各級勞動部門要嚴格執行政策規定，認真把關，從嚴審批，除國家明文規定的以外，嚴禁提前退休。

八、切實加強養老保險基金的管理和監督。基本養老保險基金實行收支兩條線管理，并進入基本養老保險基金財政專戶，專項儲存，專款專用，嚴禁擠占挪用和用于平衡財政預算。基金結余額除預留2個月支付費用外，要全部用于購買國家債券和存入專戶?；攫B老保險基金專戶要接受財政、審計等部門的行政監督和社會保險基金監督機構的社會監督，確?；鸢踩?。

九、各地要加大養老保險費的收繳力度，努力提高收繳率。要進一步擴大養老保險制度覆蓋范圍，增強基金保障能力。凡在河南省境內的各類企業及其職工，都必須依照《中華人民共和國勞動法》的規定：“必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”。各級政府要采取措施，加大執法力度，強化征繳手段和措施，以確保養老保險基金征繳到位。

社會保險機構要按時足額發放離退休人員的養老金，不得拖欠。從1999年1月起，各地一律取消差額繳撥養老保險金的作法，實行全額征繳、全額撥付，并盡快實行養老金社會發放，以保障企業離退休人員的生活。

十、各地要下大力氣抓好基礎管理工作，完善職工個人繳費記錄和個人帳戶管理工作，建立健全計算機管理系統，特別要注意搞好窗口建設和窗口文明服務，主動為企業和職工提供查詢服務。

十一、企業職工基本養老保險基金按照國家規定全部用于職工基本養老保險，不再從中提取管理費。

養老保險經辦機構人員經費和業務工作經費，由財政部門在預算中安排。具體辦法由省財政廳、勞動廳研究制定。

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    現將《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》和《湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

    建立和實行統一的企業職工基本養老保險制度，既是解決目前存在的基本養老保險企業負擔重、統籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場的客觀要求，意義重大。隨著經濟結構調整和所有制形式的多樣化，加快城鎮私營企業和個體工商戶從業人員基本養老保險步伐也勢在必行。

    統一企業職工基本養老保險制度，進一步擴大養老保險覆蓋面，是深化社會保險制度改革的重要步驟，關系到改革、發展和穩定的全局。各級政府要把社會保險事業納入本地區國民經濟與社會發展計劃，列入重要議事日程，切實加強領導，制定具體方案，精心組織實施。勞動部門要加強工作指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題。體改、經貿、財政等有關部門要積極配合，確保這項制度的順利實施。

    湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見

    根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）精神，結合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（湘政發〔1995〕18號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的實踐，現就全省建立統一的企業職工基本養老保險制度提出如下實施意見：

    一、統一企業和職工個人繳納基本養老保險費的基數和比例。企業繳納基本養老保險費（以下簡稱企業繳費）的基數為企業職工個人繳費工資基數之和。職工個人繳費工資基數之和小于統計年報的企業工資總額的，應以統計年報數為企業繳費基數。企業繳費比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業費率的同時，各地各有關部門要采取措施，積極推進失業、醫療、工傷、生育等項社會保險制度改革。

    職工個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的基數為本人上年度月平均工資。月平均工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計入個人繳費基數；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計算繳費基數。個人繳費比例，1997年為本人繳費工資的4％，以后每兩年提高一個百分點，直至8％為止。有條件的地區和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度可適當加快。

    二、統一基本養老保險個人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統一按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶：個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入；隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。個人帳戶儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。職工調動時，記入個人帳戶的儲存額全部隨同轉移。職工或退休人員死亡，其個人帳戶余額中的個人繳費部分（含本實施意見實施前從用人單位繳納的養老保險費中按職工本人繳費工資基數劃轉記入職工個人帳戶的部分）可以繼承。

    三、統一基本養老金計發辦法。企業職工達到法定退休年齡，符合國家規定的退休條件且履行了繳費（指單位和個人同時足額繳費，下同）義務，應予辦理退休手續。其基本養老保險待遇按以下辦法計發：

    1、1996年1月1日以后參加工作，繳費年限累計滿15年的職工，退休后按月發給基本養老金?；攫B老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成。退休時的基礎養老金月標準為本省上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

    2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個人繳費和視同繳費年限（以下簡稱繳費年限）累計滿15年的職工，按照新老辦法平穩銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上再增加過渡性養老金。過渡性養老金按職工建立個人帳戶前的繳費年限每滿一年發給本人指數化月平均繳費工資的1.4％。增加過渡性養老金后仍難以平穩過渡的地、州、市，可另加過渡性調節金予以解決。過渡性調節金的具體數額由各地、州、市按每月不超過130元的標準統一確定，并應從統一制度實施后的第6年起在其后的10年內逐年減少，直至取消。

    在統一制度初期，為了保證職工退休后的基本養老保險待遇水平不降低，可以采取新老辦法對比計算的做法。凡按照本辦法計發的基本養老金，低于省人民政府湘政發〔1995〕18號文件實施前的老辦法（按老辦法計發待遇的工資基數，仍應按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定封定在1994年底以前）待遇標準的，差額部分予以補齊；高于老辦法待遇標準的，統一制度實施當年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個百分點，至第6年不再予限制，同時取消新老辦法對比計算的做法。

    對繳費年限累計滿10年不滿15年而已達到法定退休年齡的職工，或繳費年限累計滿10年而因病或非因工負傷經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的職工，也可按月發給基本養老金。其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金三部分組成。

    對繳費年限不滿10年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次支付給本人，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿一年發給兩個月全省上年度職工月平均工資，同時終止基本養老保險關系。

    3、1997年底以前已經退休的人員，仍按國家和省原規定發給養老金。

    四、繼續完善基本養老金正常調整機制。職工退休后領取的基本養老金，根據全省經濟發展情況和養老保險基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調整一次。職工平均工資負增長時不作調整。具體調整辦法由省勞動廳在國家政策指導下研究后報省人民政府批準。

    企業離休人員基本離休金的調整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發〔1997〕2號文件規定執行。

    五、嚴格退休審批手續。勞動行政部門要認真履行職責，嚴格執行國家現有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業都不得自行辦理職工退休審批手續。企業職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續的一律無效。

    六、鞏固和提高養老保險社會化程度。在鞏固現有統籌層次的基礎上，進一步改進完善省級統籌辦法，繼續堅持全省集中決策，省級調控，分級管理，以地州市為主的原則，強化省級調劑金的收繳，加大省級調控力度，在全省范圍內逐步實現統一費率、統一標準、統一管理和統一調劑使用基金。

    七、進一步擴大養老保險的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發〔1995〕18號文件規定應參加養老保險而至今尚未參加的城鎮各類企業及其職工，必須在1998年底以前參加基本養老保險社會統籌。同時，加快城鎮私營企業和個體經濟從業人員基本養老保險步伐。

    八、提高社會保險管理服務的社會化水平。加快將目前由企業發放養老金改為社會化發放的步伐，積極創造條件將離退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。各級社會保險機構要進一步加強基礎建設，改進和完善服務與管理工作，不斷提高工作效率和服務質量，促進養老保險制度的改革。

    九、加強養老保險基金的收繳和管理?；攫B老保險基金實行收支兩條線管理，要保證?？顚Ｓ?，全部用于職工養老，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費?；鸾Y余額除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴禁投入其他金融和經營性事業。各級政府要高度重視基金收繳工作，各有關部門要督促企業依法繳納養老保險費。要建立健全社會保險基金監督機構，財政、審計部門要依法加強監督，確保基金的安全。

    十、本實施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關養老保險的規定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。

    本實施意見由省勞動廳負責組織實施和解釋。

    湖南省城鎮私營企業、個體工商戶從業人員基本養老保險實施辦法

    第一章  總  則

    第一條  為了保障城鎮私營企業、個體工商戶從業人員年老退休后的基本生活，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）和《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）的規定，結合本省實際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省境內的城鎮私營企業、個體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業主、雇員和幫工（以下稱“從業人員”）。已享受其他法定社會養老保險待遇的人員，不適用本辦法。

    第三條  基本養老保險屬于強制性的社會保險。用人單位及其從業人員必須按照本辦法規定參加基本養老保險，繳納基本養老保險費。從業人員個人享受基本養老保險待遇的權利受法律保護。

    第四條  本辦法規定的基本養老保險實行用人單位和從業人員分擔費用，社會統籌與個人帳戶相結合，基本養老保險待遇與用人單位及從業人員個人繳費掛鉤的原則。

    第五條  縣級以上勞動行政部門負責從業人員基本養老保險的行政管理工作。

    縣級以上社會保險經辦機構，具體經辦從業人員基本養老保險業務。

    工商、稅務、物價、交通、公安等部門及個體勞動協會和私營經濟協會應積極配合并協助做好基本養老保險費的收繳工作。

    社會保障委員會對勞動行政部門及社會保險經辦機構執行從業人員的養老保險政策、法規和基金管理情況實行監督。

    第二章  基本養老保險費的繳納

    第六條  用人單位及其從業人員基本養老保險費按下列標準繳納。

    （一）用人單位現按其從業人員個人繳費工資基數總和的10％繳納基本養老保險費，以后每年提高2個百分點，5年內逐步過渡到統一的城鎮企業繳費水平。

    （二）從業人員暫按個人繳費工資基數的4％繳納基本養老保險費。1999年調整至5％，以后每兩年提高一個百分點，直至達到8％為止。

    （三）私營企業從業人員，以上年度本人月實際工資收入作為個人繳費工資基數。本人月實際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費工資基數。本人月實際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計入繳費工資基數。

    個體工商戶從業人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費工資基數。

    第七條  基本養老保險費可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協議），或者委托工商、稅務等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會保險經辦機構繳納。

    第八條  用人單位和從業人員繳納的基本養老保險費，存入社會保險經辦機構在銀行開設的“基本養老保險基金帳戶”。

    第九條  基本養老保險基金實行收支兩條線管理，保證專款專用，全部用于養老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。財政、審計部門要依法加強監督，確保基金安全。

    第十條  用人單位繳納的基本養老保險費在稅前列支，從業人員繳納的基本養老保險費不計征個人所得稅。

    第十一條  基本養老保險費不實行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請，經當地社會保險經辦機構批準可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個月。

    第十二條  用人單位在辦理工商注冊和稅務登記后，必須在30日內到當地社會保險經辦機構辦理基本養老保險登記手續，按時、足額繳納基本養老保險費。

    用人單位未辦理基本養老保險登記手續或不繳納基本養老保險費的，工商、稅務、物價、交通、公安等部門在辦理有關證、照年檢、年審和登記手續時，應督促其辦理基本養老保險登記手續和繳納基本養老保險費。

    第十三條  用人單位與從業人員建立、解除勞動關系，或用人單位發生分立、兼（合）并、停業、破產的，應在30日內到社會保險經辦機構辦理參保、停保、轉移等相關手續。

    第十四條  社會保險經辦機構應當定期對參加基本養老保險的用人單位的從業人員人數、工資總額、退休人數核查一次。核查時，有權調閱用人單位的從業人員名冊、帳目和報表，有關部門應予以配合。

    第三章  基本養老保險個人帳戶

    第十五條  社會保險經辦機構按照國家技術監督局的社會保障號碼為每個參加基本養老保險的從業人員建立基本養老保險個人帳戶，發給基本養老保險個人帳戶手冊。

    第十六條  個人帳戶按本人繳費工資的11％建立，個人帳戶由以下部分組成：

    （一）個人繳納的基本養老保險費；

    （二）從用人單位繳納的基本養老保險費中按從業人員本人繳費工資基數的一定比例劃入的部分。

    隨著個人繳費比例的提高，從用人單位劃入的部分相應降低，直到降至3％為止。

    個人帳戶的儲存額，每年參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。所得利息記入個人帳戶。

    第十七條  用人單位繳納的基本養老保險費，除計入從業人員個人帳戶部分外，其余作為社會統籌基金。

    社會統籌基金和個人帳戶儲存額參照中國人民銀行規定的同期城鄉居民存款利率計算利息。

    第十八條  社會保險經辦機構每年結算一次個人帳戶儲存額，并及時向從業人員提供個人帳戶對帳單和個人帳戶卡，作為從業人員核查和今后享受基本養老保險待遇的依據。

    第十九條  從業人員工作異動，個人帳戶儲存額全部隨同轉移；因故停止繳納基本養老保險費的，個人帳戶予以保留；繼續繳納基本養老保險費的，個人帳戶中的前后儲存額予以合并計算，不間斷計息。

    第四章  基本養老保險待遇

    第二十條  從業人員達到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計繳費年限滿15年的，方可辦理退休手續，按月領取基本養老金。基本養老金由兩部分組成：

    （一）基礎性養老金。按當地上年度職工月平均工資的20％發給。

    （二）個人帳戶養老金。標準為個人帳戶儲存額除以120.第二十一條  從業人員有下列情況之一的，一次性領取養老保險補助金，同時終止其基本養老保險關系。

    （一）從業人員累計繳費年限未滿15年即達到退休年齡的，可一次性領取個人帳戶中的全部儲存額。

    （二）退休前或者退休后死亡，其個人帳戶儲存額尚未領取或未領取完的，其中的個人繳費部分可由其法定繼承人一次性領取。私營企業主及個體工商戶本人的個人帳戶儲存額或余額可以全部繼承。

    （三）從業人員未達到退休年齡而去境外（包括港澳臺）定居的，可按本條（二）項的規定一次性領取相應待遇。

    第二十二條  從業人員退休后死亡，依照國家和本省有關規定發給的喪葬補助費和供養直系親屬救濟費，先從個人帳戶儲存額中支付，不足部分從社會統籌基金中支付。

    第二十三條  從業人員的繳費年限從用人單位和本人繳納基本養老保險費開始時計算。

    從業人員被招收、聘用到國家機關、企事業單位工作，并繼續繳納基本養老保險費的，其實際繳費年限可前后合并計算。

    從業人員原在國家機關、企事業單位已建立了個人帳戶的，其實際繳費年限前后合并計算。

    從業人員參加基本養老保險之后中斷繳費期間，不計算繳費年限。

    第二十四條  建立基本養老金的正常調整機制。從業人員退休后按月領取的基本養老金按照城鎮企業退休人員基本養老金增長比例同步調整。

    第二十五條  用人單位和從業人員到社會保險經辦機構核查基本養老保險費繳納和基本養老保險基金支付情況，社會保險經辦機構應無償提供服務。

    第五章  附  則

    第二十六條  違反本辦法有關規定的，依照《湖南省城鎮企業職工養老保險辦法》（省政府令第59號）處罰。

    第二十七條  本辦法實施前，已經按照省人民政府有關規定參加基本養老保險的，按照《湖南省建立統一企業職工基本養老保險制度的實施意見》的有關規定予以銜接。

篇5

    一、保險人和保險經紀人辦理保險業務或者保險經紀業務應當有自己的經營場所,這是必須具備的基本的物質條件。所謂經營場所,是保險人和保險經紀人對辦理保險業務或者保險經紀業務與保險人、投保人或者被保險人保持業務聯系的場所,也是各種法律文書送達的場所。保險人和保險經紀人要取信于保險人、投保人、被保險人,必須要有自己的經營場所。保險人和保險經紀人的經營場所依法經批準,向工商行政管理機關辦理注冊登記后,不得隨意變更。如要變更,必須依法辦理變更登記,予以公告,并接受保險監督管理機構的監督。

    二、保險人和保險經紀人辦理保險業務或者保險經紀業務應當設立專門帳簿。專門帳簿,既是記載保險人和保險經紀人辦理保險業務收支情況的會計帳簿,也是保險人和保險經紀人辦理保險業務情況的資料和證據。它不僅可以為保險人和保險經紀人擴展業務提供參考,也可以為查核保險人和保險經紀人辦理保險業務是否有違法、違規行為提供證據。保險人和保險經紀人辦理保險業務,必須依照保險法和會計法的規定以及保險監督管理機構的要求設立會計帳簿,如實記錄辦理保險業務或者保險經紀業務的收支情況,并接受保險監督管理機構的監督。

    三、保險監督管理機構是法定的國家對保險業實施監督管理的機構,有權對保險業依法實施監督管理。保險監督管理機構依照本條規定對保險人和保險經紀人經營場所、會計帳簿實施監督管理,保險人和保險經紀人應當予以配合,不得拒絕。