水利水電工程施工安全導(dǎo)則精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利水電工程施工安全導(dǎo)則，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施

當(dāng)前，水利水電工程發(fā)展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發(fā)生，并因此導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工中的安全風(fēng)險與土建等專業(yè)相比具有不同的特點，這就要求根據(jù)電氣施工特點制定有針對性的安全技術(shù)措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。

1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進(jìn)度和質(zhì)量比較重視，因為它們直接關(guān)系到企業(yè)效益，但對安全管理關(guān)注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現(xiàn)安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現(xiàn)安全事故，安全管理再嚴(yán)格也必然是有問題的。所以承包企業(yè)對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現(xiàn)場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水電工程大都建于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規(guī)章制度不落實，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全教育與安全培訓(xùn)不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現(xiàn)。

1.3設(shè)備的不安全因素

隨著科技發(fā)展，在工程建設(shè)過程中越來越依賴設(shè)備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設(shè)備受影響較大，不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護(hù)能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前，就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗不及時，性能達(dá)不到要求，給施工人員帶來傷害。

1.4環(huán)境的不安全因素

水利水電工程建設(shè)的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設(shè)，水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大，加上建設(shè)周期長，作業(yè)環(huán)境艱苦，增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護(hù)能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。

1.5臨用電的不安全因素

工程現(xiàn)場用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），但是在工程現(xiàn)場執(zhí)行不到位的情況也很常見，例如配電箱內(nèi)放置雜物（如焊條）、配電箱無系統(tǒng)接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進(jìn)口處無防護(hù)措施、開關(guān)箱電源進(jìn)線端采用活動連接、動力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責(zé)任感不強，將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險之中。

2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施

2.1規(guī)范安全管理，強化責(zé)任機制

水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5370-2007）中有專門針對施工用電的規(guī)定，在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5372-2007）中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定，在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》（DL/T5373-2007）中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)參照這些規(guī)定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援、專項應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。

2.2增強保護(hù)意識，加強過程管控

水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統(tǒng)測試等內(nèi)容，安裝過程復(fù)雜，工藝技術(shù)要求高，為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓(xùn)之外，還應(yīng)在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重視設(shè)備管理，提高安全水平

為應(yīng)對水利水電工程現(xiàn)場各種不利自然條件，應(yīng)選購適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機具，如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次，應(yīng)定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應(yīng)加強電氣施工現(xiàn)場的巡查、監(jiān)督工作，以提高電氣設(shè)備的安全水平。

2.4做好環(huán)境規(guī)劃，減小安全風(fēng)險

對水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險，應(yīng)加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環(huán)方法加強對危險源的管控。辨識作業(yè)環(huán)境的危險源，可采用直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數(shù)法等，應(yīng)該通過動態(tài)辨識，將環(huán)境安全風(fēng)險減至最低。

2.5加強臨用電管理，消除安全隱患

對于臨用電管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定，按照“三級配電，兩級保護(hù)”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設(shè)計方案，嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備，并安排專人對臨時用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保工地用電安全。

3結(jié)束語

水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面，只要認(rèn)真對待，嚴(yán)格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展，安全管理的內(nèi)容也在變化，需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：水利水電；施工；安全問題；對策

前言：近幾年，我國城市化的不斷深入，國民基建工程的蓬勃發(fā)展，水利水電工程施工已經(jīng)滲透整個城市化進(jìn)程，而在很多基礎(chǔ)建設(shè)工程過程中，水利水電安全問題隨之可見，就目前來講，我國大部分水利水電施工安全問題都存在隱患，多數(shù)由于工程地質(zhì)條件、自然環(huán)境等的復(fù)雜性，人們在設(shè)計中還不可能預(yù)見所有的工程安全問題，潛在的安全風(fēng)險不可能完全避免。水利水電工程一旦失事，不僅工程本身不能發(fā)揮效益，更重要的是危及下游人民的生命財產(chǎn)安全。

一、目前我國水利水電施工安全現(xiàn)狀

目前，我國水利水電工程施工安全管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)與跨行業(yè)間競爭日益激烈，導(dǎo)致工程招投標(biāo)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁幏绞?。施工單位為了降低成本，以最大限度壓低工程造價，導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因。二是安全問題還沒有做到位，相關(guān)管理制度得不到有效實施。水利水電施工安全的工作是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，地方政府、工程業(yè)主、承包、分包方層層抓落實，加大安全投入監(jiān)管力度，確保安全經(jīng)費的投入落到實處，才能保證安全措施的有效實施。水利水電工程的施工特點是地形復(fù)雜，點多面廣，難度高，工期長，工種多，遠(yuǎn)離后方，信息傳遞不暢，而且施工地點一般在偏遠(yuǎn)的山區(qū)進(jìn)行，環(huán)境比較惡劣。另外，很多水利施工企業(yè)存在內(nèi)部安全管理相對松弛，施工班組主體是農(nóng)民工，素質(zhì)低，安全意識差，施工過程存在安全隱患現(xiàn)象。一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方造成經(jīng)濟(jì)上和名譽上損失，也會給業(yè)主項目建設(shè)計劃工期，甚至經(jīng)營造成無法挽回的影響。

二、水利水電施工出現(xiàn)安全問題的原因

影響水利水電工程的原因有很多，但是本文主要從問題的實際性解決問題，（1）水利水電項目本身的組織框架及安全管理體系存在著很多問題，項目的管理理念和經(jīng)驗都還沒達(dá)到工程的要求，在施工過程中管理制度得不到完善，施工人員的管理人員的整體素質(zhì)不高，施工單位沒有做好安全管理問題的培訓(xùn)和認(rèn)識。（2）對于安全施工管理的法律法規(guī)時而改變，導(dǎo)致企業(yè)單位沒有一個固定的管理制度法，水利水電企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境也在不斷改變，導(dǎo)致安全產(chǎn)生條件的不穩(wěn)定，使得施工安全問題一直存在隱患。（3）在水利水電過程中，施工人員的心理有時會因為工作環(huán)境的影響，當(dāng)一些外在環(huán)境能夠滿足工作人員的心理，生理需要時，安全事故發(fā)生率就會降低，相反，工作人員如在心理上受到工作環(huán)境影響，會導(dǎo)致出現(xiàn)一些安全事故概率增加。

三、加強水利水電施工安全對策

1、建立健全安全管理組織機構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機構(gòu)在水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置與規(guī)章制度的建立要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識。安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，針對性強，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、提高施工安全意識，加強領(lǐng)導(dǎo)管理

要做好水利水電施工安全工作，順利完成工程的進(jìn)度，前提要提高對施工安全問題的認(rèn)識和意識觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)管理作用，對施工安全方面和工程進(jìn)度起到關(guān)鍵作用，施工單位各級部門應(yīng)該從思想方便出發(fā)，從確保社會和諧穩(wěn)定角度，高度認(rèn)識水利水電施工安全的重要性，提高全體工作人員的安全施工意識，增強工作人員對水利水電安全施工的責(zé)任感，施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，高度每一個項目工程，分管領(lǐng)導(dǎo)則要嚴(yán)格抓實每個工程，及時做好回報信息和解決施工過程中的問題。以保證工程安全施工的各項需求，為順利做好項目早日完成施工。

3、糾正管理中違章習(xí)慣性

安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：（1）職工思想上的違章，即對違章行為后果缺乏足夠的認(rèn)識，缺乏遵章守紀(jì)意識和態(tài)度；（2）存在于領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章，即管理性違章。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章與發(fā)生在現(xiàn)場職工的習(xí)慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用，甚至產(chǎn)生合力，使習(xí)慣性違章更加頑固。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章危害往往要大于習(xí)慣性違章，如果說職工習(xí)慣性違章是“點”的話，那么，管理性違章就是“面”。對于管理性違章一般情紀(jì)應(yīng)采取以下對策：（1）加大對其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、履行情況監(jiān)督考核力度；（2）對于管理性違章行為要按照有關(guān)“考核辦法”，從嚴(yán)考核，不能姑息遷就，應(yīng)與職工習(xí)慣性違章處罰一視同仁；（3）強調(diào)落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、明確其安全職責(zé)；（4）采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等；（5）加強對各級領(lǐng)導(dǎo)（決策層）及管理人員的安全教育培訓(xùn)，落實“安全生產(chǎn)五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”原則。

4、列支專項經(jīng)費，確保安全責(zé)任，做好定期安全檢查工作

在水利水電工程招標(biāo)過程中，對工程安全施工專項經(jīng)費進(jìn)行單獨列出，做到專款專用，工程項目安全施工經(jīng)費應(yīng)該獨立于工程的招標(biāo)投標(biāo)之外，通過開設(shè)獨立的經(jīng)費賬戶，根據(jù)各階段的施工安全情況，分階段撥付經(jīng)費，確保經(jīng)費落實到實處，避免專項經(jīng)費的違規(guī)使用及濫用。

確定各級施工系統(tǒng)中的負(fù)責(zé)人，明確各負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，尤其要各級施工單位對相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的危險因素定期檢查責(zé)任。定期檢查責(zé)任主要包括施工人員的每天自查、企業(yè)職能部門隱患問題進(jìn)行深入的分析，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進(jìn)行深入的分析，及時采取相應(yīng)措施，將危險因素徹底消除。

四、結(jié)束語

綜上所述，水利水電施工安全，不僅關(guān)乎到整個工程施工進(jìn)度和質(zhì)量，而且更為重要的是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，水利水電工程施工安全問題必須把群眾性的安全活動與專業(yè)安全管理工作結(jié)合起來，才能取得較好的效果。因此必須動員全體職工，從各級領(lǐng)導(dǎo)（決策層）、管理層、作業(yè)層的每個職工都要加強自我安全管理意識，提高對施工安全的認(rèn)識。其中，各級領(lǐng)導(dǎo)（決策層）是安全生產(chǎn)管理的核心，而作業(yè)層的廣大職工群眾是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)管理是水利水電施工企業(yè)最大的效益，必須充分認(rèn)識安全的重要性，從制度、安全隱患以及違章操作三方面來提高水利水電施工安全水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工；安全管理

一、水利水電施工建設(shè)安全管理中的潛在問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

由于市場競爭的日趨激烈，使得有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過分追求市場份額，增長經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了對安全生產(chǎn)管理的重視，雖然這些企業(yè)內(nèi)部也制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程，但由于領(lǐng)導(dǎo)層對職工的安全教育力度不夠，致使職工的安全意識淡薄，思想上麻痹大意，導(dǎo)致了一些安全隱患的存在，一旦發(fā)生事故，將給個人和企業(yè)造成難以彌補的損失。

2.安全管理系統(tǒng)存在漏洞

由于安監(jiān)部門和技術(shù)部門工作的疏漏，使得有些施工現(xiàn)場的安全防范體系存在缺陷，同時由于個別項目部的安全員為兼職，或者盡管為專職，但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，致使現(xiàn)場的安全隱患不能及時消除，最終引發(fā)安全事故。

3.對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

個別項目部的安監(jiān)部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，管理措施不能有效地落實到位，工作做的不細(xì)致，對可能發(fā)生的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)或督促有關(guān)責(zé)任部門整改以及對整改結(jié)果輕松放行等，使隱患最終演變成事故。

4.缺乏自我保護(hù)意識

部分職工自我保護(hù)意識差，違章教育不夠，勞動紀(jì)律松弛，違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識淡薄，缺乏自我保護(hù)意識，不能嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對一些違反操作規(guī)程的行為習(xí)以為常，存在嚴(yán)重的僥幸心理，導(dǎo)致各種人身傷害事故的發(fā)生。

二、水利水電工程項目施工過程當(dāng)中安全管理存在的問題

1、缺乏必要的管理人員和專業(yè)的人員

在水利水電工程項目的施工過程當(dāng)中，從事安全專職工作的管理人員數(shù)量非常少，施工現(xiàn)場的安全管理人員基本上都是兼職的。由于這些安全管理人員中的絕大部分人員都沒有接受過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，其專業(yè)素質(zhì)無法達(dá)到在工程項目在施工階段安全生產(chǎn)管理工作的需要，特別是在勞動力的用工方面，由于絕大部分的勞動力都是招來的農(nóng)民工，這些人的安全防護(hù)意識和職業(yè)操作技能都是比較差的，而招聘企業(yè)對這些農(nóng)民工作進(jìn)行的職業(yè)技能培訓(xùn)又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣就造成了施工過程中安全生產(chǎn)管理工作執(zhí)行困難。

2、監(jiān)督缺失

在水利工程項目的安全施工、安全生產(chǎn)的政府監(jiān)督管理工作上，基本上還是停留在突擊安全檢查的程度，缺少對施工項目的日常監(jiān)督管理檢查和強有力的懲處措施。而且很多省市存在地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系不完善、資金難以落實、對施工項目的監(jiān)督管理力度不夠、監(jiān)管手段落后，無法滿足我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。更有甚者瞞報或者拖延報告所發(fā)生的安全事故，造成了無法彌補的人員與財產(chǎn)的巨大損失。

三、水利水電工程在施工過程當(dāng)中的安全預(yù)防措施

1、建立并完善安全管理組織機構(gòu)及規(guī)章制度

作為水利水電工程安全施工管理的最基本工作，安全組織機構(gòu)的設(shè)置以及企業(yè)規(guī)章制度的建立應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行，作為企業(yè)第一負(fù)責(zé)人，同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他承擔(dān)著負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的所有工作，水利水電施工單位的工作性質(zhì)決定了必須設(shè)立施工安全職能部門，該部門主要負(fù)責(zé)日常安全施工管理工作的落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)計原則是體現(xiàn)工程施工的高效性，既要有較強的施工安全責(zé)任心，又必須具備良好的吃苦耐勞精神，同時還必須具備扎實的理論知識基礎(chǔ)。作為安全管理的一項重要內(nèi)容，企業(yè)安全規(guī)章制度制定是實現(xiàn)企業(yè)制度化必不可少的環(huán)節(jié)，其制定應(yīng)該參照相關(guān)國家及行業(yè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容上必須齊全。

2、提高對安全施工重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

作為做好水利水電安全施工的前提，提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)在保證安全施工方面起到了重要作用。施工單位各級部門應(yīng)該從思想層面上重視它，從確保社會和諧穩(wěn)定的高度，認(rèn)識水利水電施工安全的重要性，提高全體工作人員的安全施工意識，增強他們對水利水電安全施工的責(zé)任感。施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度每個工程，分管領(lǐng)導(dǎo)則要嚴(yán)格抓實每個工程，及時解決施工過程中存在的安全隱患。借助人力、物力、財力保證工程安全施工的各項需求，為全面做好安全施工工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加強員工安全施工教育，提高員工安全施工意識

施工人員安全施工意識的提升，不僅需要正確的企業(yè)管理措施作為指引，而且需要自身安全意識的提高作為保障，使每位員工從思想上重視工程安全施工問題，從根本上杜絕施工安全隱患。在正式施工之前，施工單位開展崗前安全培訓(xùn)活動，通過多種途徑提高員工的安全施工意識以及他們遇到危險時的逃生策略。受教育程度的影響，許多員工缺乏危險意識，即便意識到危險性，也很難臨時做出科學(xué)的逃生策略。因此，加強員工安全施工教育非常重要。

4、明確安全責(zé)任，做好定期安全檢查工作

確定各級施工系統(tǒng)中的負(fù)責(zé)人，明確各負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，尤其要明確各級施工單位對相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的危險因素定期檢查責(zé)任。定期檢責(zé)任主要包括施工人員的每天自查、企業(yè)職能部門的定期檢查以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期抽查等，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進(jìn)行深入的分析，及時采取應(yīng)多措施，將危險因素消滅在“萌芽狀態(tài)”。

5、加強監(jiān)督檢查，堅持全方位管理

全方位安全管理的關(guān)鍵在于所制定的策略能否得到全方位的落實。事物的發(fā)生一般具有規(guī)律性，可以通過研究事故發(fā)生的規(guī)律，做好提前預(yù)防工作；此外，事物的發(fā)生也具有隨機性，為保障施工安全，就必須加強實際施工過程中的監(jiān)督力度。

四.加強職工的安全教育

安全生產(chǎn)貫穿于整個生產(chǎn)活動中，要防止事故發(fā)生，不僅要排除環(huán)境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作安全技能，自覺養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣、增強安全意識，提高判斷事故隱患能力，企業(yè)中發(fā)生的安全事故 70%以上都是由于安全意識簿弱、安全操作技能和自我保護(hù)能力低、違章作業(yè)、勞動紀(jì)律松馳所造成。因此，抓職工的安全教育和培訓(xùn)是十分重要的。

五.正確對待事故的調(diào)查和處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件，一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失，采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

六.加強施工項目的監(jiān)管工作

我國建筑施工單位對施工管理制度有著話語權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，提高水利工程安全。

綜上所述，對于水利水電項目的施工要進(jìn)行行之有效的安全管理，要嚴(yán)格遵循以人為本、全員參與的重要原則，嚴(yán)抓狠抓安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實每一項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，強化隊伍建設(shè)，重視安全監(jiān)理，力爭做到全方位多角度的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】危險源；安全控制；評價指標(biāo)；層次分析法；南水北調(diào)

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Ji han engineering channel 3 standard safety hazard control and management of the status quo， as well as the " hydro power engineering construction major hazards identification and evaluation guideline "（DL/T 5274-5274） of evaluation content. Using AHP method， the establishment of a water conservancy construction enterprise safety control and management of the hazard evaluation index system and evaluation threshold， analyzed the hazard identification and risk analysis， and the management of the hazards， the control of sensitive indicators， and carries on the appraisal. The conclusion is： the hazard value G= 0.92， safety control and management in a controllable state， in accordance with the actual situation.

【Key words】Hazards；Security control；evaluation index；Analytic hierarchy process； South-to-north water diversion project

1. 概述

南水北{中線一期引江濟(jì)漢工程從長江荊江河段引水到漢江興隆河段，工程區(qū)域地跨荊州、荊門、潛江等市。渠道全長67.23Km，設(shè)計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其中渠道3標(biāo)段長5.19Km，渠道穿越縱多的河流、湖泊、公路及鐵路等，沿線經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，其施工具有建筑物分布較多、線路長、地質(zhì)條件復(fù)雜、地下水豐富、施工難度大等特點，因而危險源的安全控制與管理工作非常重要。

2. 危險源的控制與管理

2.1 危險源辨識與風(fēng)險分析。

（1）危險源辨識。采用系統(tǒng)安全分析及對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表等方法對危險源辨識。主要是從設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境和條件、管理上的缺陷等分析識別危險源。

（2）危險源分類。按照我國危險源分類[1]，引江濟(jì)漢工程渠道3標(biāo)施工中主要有：坍塌，高空墜落，機械傷害，易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）等危險源。具有人員傷害、財產(chǎn)損失、火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險。

（3）危險源辨識范圍。依據(jù)工程建設(shè)的實際，危險源辨識范圍主要有：施工區(qū)域平面布局總圖、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備與裝置、有害作業(yè)現(xiàn)場、勞動保護(hù)、應(yīng)急搶救設(shè)施、辦公生活區(qū)域、危險物質(zhì)儲存區(qū)域等。

（4）危險源風(fēng)險分析。對辦公生活區(qū)域、施工過程、腳手架、高空作業(yè)、臨時用電、機械設(shè)備、起重吊裝、建筑物基礎(chǔ)、穿湖泊段施工圍堰等存在的危險源逐一進(jìn)行統(tǒng)計，分析潛在的危險因素，可能導(dǎo)致的事故類型（死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、其他等），風(fēng)險級別，危險程度以及預(yù)防控制措施[2]。

（5）危險源教育培訓(xùn)。所有進(jìn)場人員都要接受危險源、安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格后才能上崗作業(yè)。

2.2 危險源的控制。

2.2.1 危險源控制體系。在危險源安全控制與管理的專職機構(gòu)設(shè)置、人員配備與分工、職責(zé)落實、制度建設(shè)、責(zé)任制等方面均有較為詳細(xì)的規(guī)定，符合規(guī)范要求。

2.2.2 危險源控制目標(biāo)。無重大高處墜落、物體打擊事故；施工現(xiàn)場無重大火災(zāi)、爆炸事故；無坍塌事故；無觸電傷亡事故；無重大機械事故；杜絕發(fā)生損壞地下管線事故；杜絕損壞機電設(shè)備事故等。

2.2.3 危險源控制步驟。（1）已辨識的危險源向有關(guān)方面申報。（2）劃分作業(yè)活動區(qū)域，內(nèi)容主要包括機械設(shè)備、建筑物、人員和施工工序等，并收集有關(guān)信息。（3）辨識危險源的主要危害，受傷害的范圍以及受到傷害的程度。（4）在現(xiàn)有控制措施的情況下，對各項危害有關(guān)的風(fēng)險做出主觀評價，同時還要考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果[3]。（5）確定現(xiàn)有預(yù)防措施是否足以把危害控制并符合法律的要求。（6）制定風(fēng)險控制措施計劃，并組織專家對措施計劃進(jìn)行評審。（7）針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可承受[4]。（8）按規(guī)范與制度要求做好危險源的控制與管理。

2.2.4 危險源存貯控制。倉庫與生產(chǎn)區(qū)貯存的危險源臨界量（見表1）。

2.3 危險源的管理。

（1）管理機構(gòu)與人員。設(shè)置了安全部具體負(fù)責(zé)危險源的控制與管理，項目負(fù)責(zé)任人為第一責(zé)任人，配備的專職人員安全生產(chǎn)合格證書符合國家規(guī)定。

（2）危險源管理制度。編制了專項安全施工組織設(shè)計，專項危險源安全控制管理方案，危險源管理制度，安全管理制度等，并定期檢查、落實。

（3）制定應(yīng)急計劃。根據(jù)預(yù)計可能發(fā)生的重大事故，編制事故緊急處理方法和措施。應(yīng)急計劃由兩部分組成，即現(xiàn)場應(yīng)急計劃和場外應(yīng)急計劃[5]，并報有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

（4）危險源安全管理。主要是做好機械設(shè)備的管理。嚴(yán)格按程序操作，不帶“病”作業(yè)，加強維修保養(yǎng)，作業(yè)與保養(yǎng)資料齊全；做好施工管理。安全標(biāo)志醒目，上崗前接受安全教育和安全技術(shù)交底，班前開展安全活動，防護(hù)設(shè)施佩戴規(guī)范[6]；做好材料管理。材料采購、運輸、檢驗、倉儲、保管等按嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。做好人員管理。施工作業(yè)時，其人員的身體狀況、心理狀況、勞動技能、安全意識等始終處于較好的狀態(tài)，并持證上崗。做好危險源控制與管理資料的收集、整理、報送、存檔等工作。

（5）施工環(huán)境。在危險源附近施工作業(yè)時，安全專職人員在場監(jiān)督；平時施工時，有專人負(fù)責(zé)周邊施工環(huán)境、天氣、地質(zhì)、安全防護(hù)等變化情況，確保作業(yè)條件符合安全要求。

（6）危險源選址。危險源與居民區(qū)、工作場所、其他危險源和公共設(shè)施的距離及存貯條件符合安全要求。

（7）危險源監(jiān)察。積極配合由政府主管部門派出的技術(shù)人員定期對重大危險源的監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢[7]。對檢查意見立即整改。

（8）危險源管理投入。按投標(biāo)書承諾，安全生產(chǎn)管理與危險源控制費用到位率100%。從工程開始到結(jié)束，沒有出現(xiàn)任何等級的安全事故，也無人員傷亡。

3. 控制與管理效果評價

3.1 評價方法。

依據(jù)《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導(dǎo)則》（DL/T 5274-2012） 規(guī)定的評價評價方法， 以及南水北調(diào)中線一期引江濟(jì)漢工程渠道3標(biāo)段危險源安全控制與管理的實際情況，采用層次分析方法進(jìn)行評價。

3.2 建立層次結(jié)構(gòu)。

建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層等3個層次[8]。目標(biāo)層 A為危險源安全控制綜合評價；準(zhǔn)則層中 B1為危險源辨識與風(fēng)險分析、 B2為危險源的控制、 B3為危險源的管理；指標(biāo)層 Cij （i，j=1，2，…，n）根據(jù)實際情況確定，見圖1。

3.3 指標(biāo)系數(shù)。

指標(biāo)系數(shù)采用《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導(dǎo)則》（DL/T 5274-2012）的規(guī)定，以及招、投標(biāo)文件，監(jiān)理質(zhì)量、危險源安全控制過程中的實際情況，采用等間距分級法確定，見表2。

3.4 權(quán)重分析。

（1）建立矩陣。對列舉的每個評價因素進(jìn)行比較分析，以得到一個評價矩陣 A

權(quán)重一致性檢驗結(jié)果為：CRB1-C1i 0.001， CRB2-C2i 0.002，CRB3-C3i 0.0001，總 CRBi-Cji =0，各CR 值均小于0.1，說明權(quán)重計算結(jié)果符合一致性，判斷矩陣成功。

3.5 評價。

（1）綜合評價模型。

重大危險源安全控制綜合評價模型計算公式為[9]：

式中： G為危險源安全控制綜合評價指數(shù)；Wi 為各項指標(biāo)權(quán)重（見表5）； Ki 為各指標(biāo)相應(yīng)的評定分值（見表2）。

按式（7）計算：危險源安全控制綜合評價指數(shù) G=0.92，下一層次的評價指數(shù)分別為：

危險源辨識與風(fēng)險分析 G1=0.91、危險源的控制 G2=0.92、危險源的管理 G3=0.92。

（2）評價指標(biāo)。

將評價指標(biāo)分為5級，不同級別的閾值見表6。

（3）評價與分析。

危險源安全控制綜合評價指數(shù) G=0.92，處于稍有危險可以接受的狀況。準(zhǔn)則層中的危險源辨識與風(fēng)險分析 G1=0.91、危險源的控制 G2=0.92、危險源的管理 G3=0.92，均處于稍有危險可以接受的狀態(tài)。與實際情況基本吻合。

4. 結(jié)語

對危險源安全的評價，主要是依據(jù)目前的控制與管理現(xiàn)狀而評價的，不是對后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)程中危險源安全控制與管理的評價。因而，不論評價結(jié)果再好，也不能掉以輕心。做好危險源安全的控制c管理工作，必須嚴(yán)格遵循危險源安全控制與管理程序，加強安全生產(chǎn)過程中的監(jiān)督，確保危險源安全控制與管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求[10]，確保各項安全監(jiān)控措施真正落到實處。

參考文獻(xiàn)

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篇5

一、教育培訓(xùn)總則：

1、培訓(xùn)目的

為加強本項目安全管理，不斷提高本監(jiān)理部監(jiān)理人員的安全意識和安全素質(zhì)，深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，確保安全管理體系的高效運轉(zhuǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)要求，結(jié)合本項目實際，特制定本計劃。

2、培訓(xùn)人員

黃河下游防洪工程施工監(jiān)理第二標(biāo)段部全體監(jiān)理人員

3、編制依據(jù)

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范（DL5162-2002）

水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定(中華人民共和國水利部令第26號)

水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案(2010-02-23)

水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則SL721—2015

二、內(nèi)部培訓(xùn)

1、培訓(xùn)對象：總監(jiān)，專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、駕駛員等。

2、培訓(xùn)形式:崗前安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)再培訓(xùn)

1）會議形式：安全知識講座、座談會、報告會、先進(jìn)經(jīng)驗交流會、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會等。

2）各種音像制品

3）現(xiàn)場觀摩演式形式：安全操作方法演示、消防演習(xí)、各種急救演習(xí)等。

3、培訓(xùn)學(xué)時：每年定期培訓(xùn)兩次，不少于3學(xué)時，根據(jù)人員變動情況不定期教育。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

1、崗前安全教育培訓(xùn)

1）黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策

2）安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全知識

3）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律

4）安全生產(chǎn)形勢及重大事故案例教訓(xùn)

5）特種教育作業(yè)教育培訓(xùn)：對特種作業(yè)知識培訓(xùn)

6）“四新作業(yè)”作業(yè)安全教育培訓(xùn)：當(dāng)生產(chǎn)過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時，監(jiān)理人員必須與時俱興，熟練掌握新知識，才能更好的服務(wù)于施工企業(yè)。

7）季節(jié)性安全教育：監(jiān)理部應(yīng)在雨季、冬季根據(jù)季節(jié)變化，進(jìn)行防雨、防電、防汛、防凍等季節(jié)性安全教育。

2、安全生產(chǎn)再培訓(xùn)內(nèi)容：

國家新頒發(fā)、修改的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，國家、企業(yè)對安全生產(chǎn)的新要求，全國安全生產(chǎn)管理先進(jìn)案例，其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

3、內(nèi)部安全教育培訓(xùn)實施

培訓(xùn)人：總監(jiān)理工程師

培訓(xùn)時間：根據(jù)人員進(jìn)場情況及生產(chǎn)計劃制定相應(yīng)時間每半年舉行一次。

培訓(xùn)地點：監(jiān)理部辦公室