智慧農業建設標準精選(五篇)
發布時間：2023-10-08 10:03:37
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇智慧農業建設標準，期待它們能激發您的靈感。
篇1
中圖分類號 F304 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0322-02
Abstract The current situation and the development situation of intelligent agriculture in Shangshui County were summarized，the problems in its development were analyzed，the development of the next step were proposed，so as to provide guidance for the development of intelligent agriculture.
Key words intelligent agriculture；status；development situation；problems；Shangshui Henan
1 智慧農業現狀
商水縣雙龍灣生態園項目是在姚集鄉政府扶持下，由2位商水籍成功人士投資興建，主要建設內容是溫泉生態園、休閑垂釣園、有機農業觀光采摘園3個部分。一期項目地址位于S206省道以東、汾河大堤以北、護城河以西，建設內容以溫泉生態園為主，總投資5 000萬元，目前項目工程已封頂，下步完成人員招聘培訓工作。一期項目運營后，預計可帶動農戶1 000戶、農民3 000人就業增收，每年產生經濟效益5 000萬元。
商水縣“金色田園”農業嘉年華項目是由北京銀洲投資擔保有限公司投資建設，地址位于商水縣湯莊鄉婁沖村，位居現代高效農業示范園區內，項目面積66.67 hm2，建設期限2年，總投資32 783.99萬元，建成一個以生態農業開發為宗旨，集觀光、休閑、體驗、娛樂、食宿、樂購、會展、培訓等于一體的多功能、復合型、創新型的產業綜合體和現代農業經濟綜合體。目前，項目可研報告已完成。
根據《農業部辦公廳關于開展中國美麗休閑鄉村推介工作的通知》精神，及時組織縣農業、農辦、文明辦、文廣等相關單位人員，對全縣基本符合條件的村莊，按照通知標準進行了從優篩選，最終選擇以葉氏莊園為特色民居的鄧城鎮鄧東村作為推介申報村莊。
2 智慧農業工作開展情況
2.1 開展“互聯網+農業”培訓
成功舉辦了“互聯網+農業”培訓班3期，培訓對象以家庭農場、涉農龍頭企業及專業合作社負責人為主，培訓人員60人次。組織商水縣農產品生產基地負責人25人參加了省農科院在商水縣舉辦的“互聯網+農業”培訓班。
2.2 土銀網和智慧農業數據平臺建設
在土銀網公布了商水縣種植大戶、家庭農場、專業合作社的土地流轉面積、土地主要用途、農產品類型等。在智慧農業數據平臺錄入了商水縣32家無公害蔬菜和瓜果生產基地的詳細內容，其中包括企業規模、產品圖片、種類、文字說明、產品特點等情況。
2.3 自動灌溉項目啟動
積極與省農科院聯系，由省農科院牽頭在商水縣實施2個自動灌溉項目，一個在碩博果業溫室大棚，另一個在舒莊鄉高標準糧田內。建成后，可實現噴灌全自動化，其中包括農藥轉化為液體噴灑，溫度自動調控等，現在該項目已經啟動。
2.4 農田與基礎設施建設
2016年計劃建成高標準糧田面積1.19萬hm2，總投資2.09億元，新打機井6 776眼；硬化田間道路380 km；新修橋涵2 230座；架設輸變電線路28 km；植樹120萬株。其中，國土局土地整理項目計劃建設面積5 313.33 hm2，建設地點在張莊鄉、譚莊鎮，投資8 798.22萬元；發改委千億斤糧食項目計劃建設2 000 hm2，建設地點在固墻鎮，投資4 476萬元；農業綜合開發計劃建設2 666.67 hm2，建設地點姚集鄉、張明鄉，投資5 300萬元；小農水重點縣項目計劃建設1 933.33 hm2，建設地點郝崗鄉，投資2 400萬元。截至目前，已建成高標準糧田2 000 hm2，完成投資4 000萬元。新打機井424眼；疏通溝渠21.8 km；硬化田間道路72 km；新修橋涵140座；植樹0.28萬株。
2.5 農作物病蟲害防控指導
當前商水縣小麥生長進入灌漿期，是形成產量的關鍵時期，由于近期陰雨較多，田間濕度較大，氣溫高，有利于多種病蟲害發生。為了及時有效防止病蟲害發生、發展，通過開展電視講座、印發病蟲害防治內部明電、群發手機短信、發放技術明白紙、“病蟲情報”、科技隊員進村入戶等多種形式，指導農民科學開展小麥“一噴三防”及小麥赤霉病防控工作，確保該縣小麥生產安全[1-2]。
3 存在的問題
盡管商水縣智慧農業穩步推進，取得了一定成效，逐漸發揮積極作用，但也存在以下幾點主要問題。一是資金是限制商水縣縣“智慧農業”發展的一大障礙。在智慧“互聯網+”農業信息化方面，財政支持力度不夠，無論是辦公經費、硬件改善，還是軟件開發、平臺維護、人員培訓等方面，目前都無財政資金支持，工作開展困難較大。二是從總體上看，商水縣“互聯網+”農業技術的應用還處于起步階段。創建“互聯網+”農業商業模式，讓農業企業、物聯網企業、廣大農戶多方共贏上仍需努力。三是商水縣智慧農業方面的宣傳力度有待進一步加強。目前，商水縣家庭農場、無公害基地和農民種植專業合作社對智慧農業了解還不是十分明確，發展智慧農業對自身的利益有哪些提高和幫助還比較模糊，導致這些龍頭企業發展智慧農業的積極性不是很高。四是農業從業者特別是發展智慧農業方面接受現代信息化技術能力較弱，有待進一步加大培訓力度。
4 建議
4.1 加大資金投入
在智慧農業的發展過程中，要加大資金方面的投入，智慧農業需要配有專項辦公經費，將信息化與具體農業產業相結合、與設施化項目建設相結合，以盡量爭取更多的資金投入，以順利開展工作。
4.2 加大宣傳力度
可充分利用電視、網絡以及一些報刊等，對智慧農業的特點、成果等加大宣傳，對于取得的一些新技術成果及實際應用中的效益要多報道，使人們能夠轉變觀念，正確地認知智慧農業，提高自身在智慧農業發展中的責任感、緊迫感，為該農業的發展創造良好的氛圍。做到發展智慧農業家喻戶曉，每個涉農家庭都有明白人，從而為“智慧農業”在我縣的推廣應用打下堅實的群眾基礎。
4.3 加大政策扶持
加大對智慧農業的政策扶持，由政府牽頭，農業主管部門不定期組織一些涉及“智慧農業”的講座和觀摩會，建立一個推動“智慧農業”健康發展的學習平臺，向企業負責人介紹農業信息化領域最新發展成果，提高新成果的實際應用水平。
4.4 加強科研部門與農業企業的協作
積極依托省農科院、河南農大等科研院校優秀的師資力量和領先的研究成果，本地農業企業提供場所、資金支持，科研院校提供人才、設備、技術支撐，使更多的信息化項目找到了試驗田，并取得良好的效果。此外，出臺優惠政策，吸引更多的科研院所、高等院校、信息技術企業參與“智慧農業”項目建設，創建政府主導、政企聯動、市場運作、合作共贏的智慧農業應用發展模式。
4.5 發展網絡平臺
充分利用好商水縣智慧農業的重要平臺――土銀網，力爭把土地流轉工作做扎實有效，為發展智慧農業奠定基礎[3-5]。
5 參考文獻
[1] 霍建英，史文娟，彭程.楊凌智慧農業發展現狀問題及對策[J].西安郵電大學學報，2012，17（4）：100-103.
[2] 阮青，鄧文錢.發展智慧農業問題研究：以廣西為例[J].桂海論叢，2013（2）：49-52.
[3] 張松茂.現代農場智慧農業系統建設研究：以鹽城市七星農場項目為例[D].南京：南京郵電大學，2013.
篇2
分類推進特色小鎮智慧化建設
張娛認為，在特色小鎮的智慧化建設過程中，要結合不同地區的實際情況進行城鎮診斷，有針對性的分類推進小城鎮智慧化建設，全方位判斷城鎮的發展現狀。她介紹說，我國幅員遼闊，談特色小鎮智慧化建設，首先要明確目前我國不同區域的小城鎮發展現狀。她認為，東南沿海的部分小城鎮已經發展為小城市，多數面臨著現行城鎮管理體制的束縛和產業轉型升級的挑戰；而中部地區絕大部分小鎮缺乏產業支撐，無法有效吸納農村勞動力就業，存在著發展動力不足的問題。有的城鎮甚至經濟尚未充分發展，就已經面臨資源枯竭、生態惡化的問題，需要選擇一條可持續發展的路徑優化當前狀況；而西部和東北地區部分小城鎮正在萎縮，尤其是一些資源型強鎮，這固然有地區整體經濟形勢的因素，但與過去10年資源價格一路攀升導致收入暴漲，資源消耗型發展方式使這些地區產生了一批“強鎮”，房地產畸型、空城鬼城頻出、過度福利化等一系列問題，導致目前這些城鎮在苦苦地掙扎，已無法發展，更何談持續。
中國城市科學研究會于2016年深入考察了位于四川省汶川縣南部的水磨古鎮。據張娛介紹，水磨古鎮是一個典型的中部小鎮，作為特色小鎮建設的先行地區之一，在特色小鎮規劃建設過程中，找準了自身的發展定位和產業定位，歷經了殘酷的汶川地震后，災后重建的禪壽老街、壽西湖、羌城等三大核心區域，在城鎮風貌、基礎設施等方面已處于區域領先水平，該區域也將作為特色小鎮建設的主要承載區。經過實地調研與現場勘查，從各個不同領域的專家反映的情況來看，水磨古鎮目前的整體規劃建設情況良好。
科學實用地推進智慧小鎮規劃
在談及如何科學實用地推進智慧小鎮規劃建設工作時，張娛認為，第一，要有科學實用的頂層設計。智慧小鎮是復雜的城鎮系統，只有進行科學的規劃，找準思路和切入點，才能從全局的視角出發，對整個架構的各個方面、各個層次、各種參與力量、各種正面的促進因素和負面的限制因素進行統籌考慮；第二，要根據城鎮的實際問題建立面向場景的智慧應用。在智慧小鎮的建設過程中要著重樹立面向場景的、微小的、能解決實際問題的智慧應用。通過實現業務系統的信息資源共享與交換，以數據獲取和整合為核心，推動各職能部門基礎數據的統一管理；第三，要開展信息化基礎設施建設。信息化基礎設施是智慧小鎮建設的關鍵，是核心問題。只有本著適度超前的原則，優先建設通信網絡、感知網絡、數據中心等基礎設施，以及覆蓋整個城鎮的便民服務終端網絡，才能最大程度地保證未來各個重點項目建設的需要；第四，優先投資公共基礎平臺建設。借助智慧小鎮的建設機遇，以現有的信息系統與資源為基礎，統籌規劃，推進統一的信息支撐平臺建設，使業務應用部門只關注與業務相關的信息化建設內容，能夠快速開發多種業務應用平臺。同時，通過公共平臺支撐，為小城鎮的企業減少運營成本，輔助小城鎮產業的發展壯大；第五，要重視標準規范與“區域數據一體化”建設。在小城鎮的智慧化建設過程中，要盡量把城鎮的信息化建設穩妥地安排到區域一體化建設中去，盡量與上級政府協調開展工作，避免走盲目建設之路，謹防信息孤島的產生。
“小城鎮的智慧化建設應該著力提升標準規范建設與應用，吸收其他城市智慧化建設過程中的先進經驗，避免走大城市發展過程中走過的彎路，提升建設質量與標準化水平，與周邊的縣鎮、城市保持一致性?！睆垔收f，她認為，在信息化建設領域，重視標準規范的建設，可以有效回避信息孤島的產生。數據庫的變更是一件漫長而又痛苦的過程，所以標準規范的建設應用工作就顯得愈發重要。
張娛從實施角度分析了農村信息化發展狀況。在她眼中，小城鎮的信息區域數據一體化發展就是要加快實施“互聯網+”現代農業行動，加強物聯網、智能裝備的推廣應用，推進信息終端進村入戶，提升農民手機應用能力，力爭到2020年，農業物聯網等信息技術應用率、農村互聯網普及率、村級信息服務站覆蓋率有顯著提升。除此之外，還要建設全球農業數據調查分析系統，定期重要農產品供求信息，基本建成集數據監測、分析、和服務于一體的國家數據云平臺。加強農業遙感基礎設施建設，建立重要農業資源臺賬制度，農業現代化建設必須與大宗商品期貨交易、匯市交易結合起來，以幫助農民規避市場價格風險與匯率波動風險，實現增產增收。
助力特色產業健康發展
在記者采訪過程中，張娛多次強調智慧小鎮的大力推進會助力特色產業的健康發展。經過長期調查研究，她提出，始終要把產業發展作為智慧小鎮建設的核心與基礎工作來抓。經過對四川省汶川縣南部水磨古鎮的深入調研后，她認為，首先，可以通過智慧小鎮的建設，加強產業經濟的開源節流、集約發展；其次，智慧小鎮的建設可以有效提升當地的區位優勢，推動旅游產業發展；第三，小鎮的智慧化建設能有效帶動當地特色產業的發展。她向記者舉例說，水磨古鎮的智慧化建設對當地原有產業的發展起到了很大的推進作用。水磨古鎮位于成渝經濟圈內，來這里旅游的多為自駕游，很快就能開車回成都、重慶，所以沒有留下來做康養項目的心理驅動力，且其周邊以康養為主題的小鎮非常多，競爭也很激烈。在智慧小鎮建設過程中，可以合理地利用團購網站、旅游網站等一些互聯網手段，吸引前來旅游的游客做進一步的消費和體驗。
再有，水磨古鎮的康養產業資源過于分散，初來小鎮的人難以找到這些旅游資源，無形中降低了這里的競爭力。張娛認為這個問題非常嚴峻，不是僅使用智慧化手段就可以解決的，要從城鎮產業布局、規劃建設等多方面加以改進。但合理地應用智慧化手段，可以有效解決目前面臨的一些實際問題。比如，打造“小鎮會客廳”對現有資源進行集中展示，引導前來旅游觀光的游客更好地體驗小鎮的康養服務；增強遠程醫療服務項目的建設力度，有效地彌補康養小鎮醫療設施供給不足的現狀等。
篇3
[關鍵詞]智慧城鎮 智慧城市 瓶頸 時策
[中圖分類號]F291 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623（2013）04-0030-04
一、從智慧城市到智慧城鎮
適應新型城鎮化建設的要求，“智慧城市”建設理念逐漸被應用于城鎮建設。住建部在2013年1月公布的首批90個智慧城市試點名單中，區（縣）有50個，鎮3個?！爸腔鄢擎偂庇纱耸艿缴鐣鹘珀P注。
“智慧城鎮”以網絡化、數字化、生態化、幸福感為出發點，為城鎮居民提供可以居住、生產、休閑、工作的便利環境，從而提高城鎮居民生活質量，支持城鎮創新和低碳發展。
“智慧城鎮”是“智慧城市”的延伸。二者的相同點在于，“智慧城鎮”和“智慧城市”都強調信息技術在提升居民生活品質方面的重要作用，都倡導借助信息手段“智慧”地進行城市或城鎮管理，都主張智慧建設應“低碳、環保，以人為本”。不同點在于：兩者智慧建設的內容和重點有所不同。對于大城市來說，智慧建設應該注重應用以物聯網、云計算、大數據、無線寬帶、三網融合等新一代信息技術來解決現代的城市病問題。而對于大多數中小城鎮來說，并沒有出現大城市普遍存在的交通擁堵、環境污染、人口密度過大等問題，因而智慧建設的重點應該放在與民生相關的公共管理與服務系統的發展，如醫療、衛生、教育、體育、文化娛樂系統的發展。應結合自身特色，同繞自身功能定位，打造生態文明、可持續發展的特色產業，如特色制造產業、特色旅游產業、特色農業產業等。以為未來大量的轉移人口提供更多的就業機會，并真正實現信息化、農業現代化和城鎮化的深度融合。
二、智慧城鎮建設的意義
改革開放以來，我國建制鎮由2173個增加到目前的19249個，數量上增加了17076個，再加上1.8萬多個鄉集鎮，城鎮的人口、地域和規模顯著增長。經濟總量提升，社會事業發展，綜合實力增強，正在成為連接城鄉和工農的紐帶，是農村社會公共品的提供基地和服務載體。建設“智慧城鎮”意義重大。
（一）提高城鎮化質量，引領城鎮發展方向
智慧城鎮建設代表了新型城鎮化的發展方向。一是智慧城鎮最能體現資源節約、環保節能和綠色經濟本質。智慧城鎮可避免造城運動等各種弊端。可借助現代信息技術，最大限度地實現經濟和環境的協調發展。二是智慧城鎮“以人為本”，不僅具有優美的環境，便利的居住條件，還具有良好的教育、醫療衛生、文化娛樂等公共服務，以及創造大量就業機會的社會體系，因而能夠有效吸引農村人口順利遷移到城鎮來安居樂業。
（二）支持經濟轉型，有助于構建低碳、綠色、可持續發展的新模式
我國城鎮體系承擔著巨大的社會功能。現在進城人口的50%要靠城鎮吸納，將來農業人口的25%～30%也要靠城鎮轉化。我國有兩萬左右的小城鎮，如果1/3，甚至一半的城鎮能發展為智慧城鎮，不僅可以走出一條具有中國特色的農業現代化道路，還可以給國家帶來低碳、綠色、可持續發展的新模式。
（三）呼應智慧城市建設，形成智慧“城、鎮”交融發展的新局面
以三網融合平臺的建設為例，小城鎮的智慧建設更容易超越利益集團的分割，產生更加統一、更加集成的示范性智慧城鎮建設方案。目前國內很多城鎮，如遼源、遷安、鎮海、樂從、周浦、張浦等，在“智慧城鎮”建設上都呈現了很強的生命力，這些經驗一旦被應用到國內其它城鎮，將帶來發展的裂變效應，我國的智慧城鎮建設也會快速呈現城市和城鎮相互交融、全面鋪開的新局面。
三、智慧城鎮建設的瓶頸
2009年以來，中國智慧產業蓬勃發展，如2010年我國的物聯網產業總產值為1900億元，2012年就達到了3600億元以上，年增速接近40%。智慧產業的發展為我國智慧城鎮建設奠定了良好的基礎，但智慧城鎮建設仍面臨諸多困難。
（一）城鎮發展尚未形成有效合力，智慧城鎮建設還存在一些制度層面的障礙
目前社會上有關智慧城鎮發展的意義、怎樣發展等問題認識不盡一致，導致政策資源和資金資源分散，國債發行和銀行貸款等偏向地級以上城市，形成不了合力。制度層面還存在一些障礙。一是扶持政策缺乏協調。各地支持建設的智慧城鎮，大多集中在生態環境與經濟基礎較好的地方，很難形成協調聯動的合力。二是規劃管理水平偏低。鎮一級規劃普遍存在目標定位不明確、重點不突出現象。省、市、縣、鎮各級規劃有欠銜接。三是地方財政配套困難。目前小城鎮基礎設施、公共設施和環境建設項目，一般都會要求地方財政配套投入，造成地方財政風險偏大，社會資源利用不足。四是體制改革相對滯后。鄉鎮傳統管理模式涉及行業廣、部門多，正在探索的鄉鎮機構改革、財政體制改革和農村稅費減免，還很難適應市場經濟發展要求，很難適應城鎮改革所帶來的人、財、物等管理模式的變化。
（二）資金、技術、人才、行政權利上的固有瓶頸，成為智慧城鎮建設的阻力
我國許多城鎮的智慧建設已經取得了一定的成績，但這只是初步嘗試。而且案例大多在大都市周邊或經濟發達地區，指導意義還很有限。全國眾多中小城鎮在智慧建設中，面臨的問題不少。如城鎮依據其自身特色設計了獨立的發展思路，而城市希望開發出統一的信息平臺，城鎮所建平臺需要上級單位（市級）批準，平臺所需資料也得向上級單位申取，不完全按照上級單位的步驟實施，城鎮在具體建設時就會面臨兩難的局面。
（三）頂層設計和數據標準的缺失，將導致智慧城鎮建設的各自為政和信息孤島問題
目前國內很多典型城鎮都提出了各自的“智慧城鎮”建設方案，很容易造成重復投資和資源浪費，這也表明了智慧城鎮建設頂層設計的缺失。目前項目建設多頭管理、多頭推進，包括發改委、經信委、科技主管部門等，都在推動智慧城鎮建設的不同項目，缺乏統一的建設主管部門。
智慧城鎮建設還普遍存在數據標準缺失的問題，包括技術標準、應用標準和服務標準。如同智慧城市一樣，智慧城鎮建設的信息系統也是由不同的廠商負責實施，由于缺少相應的接口標準和體系規范，它們各自為政，相互之間無法進行信息共享與業務集成，從而形成“信息孤島”。盡管元數據等技術可以實現和解決不同來源、不同類型、不同應用的數據融合，但是部門間的橫向數據協同標準還存在行政體制區劃的制約。
四、推進智慧城鎮建設的對策
我國的智慧城鎮建設還處于探索起步階段，需要基于國情，探索自己的發展道路。
（一）建設應由點到面、量力而行。延續城市標準、部署的基礎上兼顧特色
鑒于目前的制度障礙和資金、技術、人才瓶頸，智慧城鎮建設不宜一開始就把面鋪得過大，或者進行超出城鎮現有能力的盲目建設，應注重提高質量。智慧城鎮建設應優先支持直轄市、省會城市和副省級城市的衛星小城鎮；優先支持經濟實力強、城鎮區域密集的小城鎮；優先支持有資源、有特色、有主導產業支撐的小城鎮，形成抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。
此外，考慮基礎、數據、平臺、業務、運營及安全等網絡服務的規模效應，智慧城鎮建設應以頂層設計框架為藍本。延續城市的智慧部署，同時還應考慮到城鎮自身在地域、產業、文化等方面的獨特優勢。智慧城鎮建設應在堅持標準化的同時兼顧多樣化，即在與智慧城市建設堅持共性標準的前提下，圍繞自身功能進行定位，建設能夠體現城鎮特色的“智慧城鎮”。如表1所示。
（二）實施ASP服務外包，解決智慧城鎮建設的資金、技術、人才難題
城鎮可通過實施ASP（Application Service Provider的簡稱，意為“應用服務供應商”）服務外包來獲得各種信息應用服務。ASP模式可以集中為城鎮政府搭建信息化所需要的所有網絡基礎設施及軟件、硬件運作平臺，負責所有前期的實施、后期的維護等一系列服務，使得城鎮無需購買軟硬件、建設機房、招聘IT人員，只需前期支付一次性項目實施費和定期的ASP服務費，即可通過互聯網享用信息系統。同時ASP服務商會通過一定的技術措施保證數據的安全性和保密性，在效果上與自建信息系統基本沒有什么區別，因此投資成本小、風險系數小。尤其適合小城鎮的信息化建設。
需注意的是，在實施ASP業務外包方式時，應由城鎮的上級人民政府根據地方城鎮信息化建設規劃的要求來作統籌安排，以延續城市部署，同時實現網絡服務的規模效應。
（三）設立或組建統一的智慧城鎮主管部門。通過建立體制機制架構體系，確保智慧城鎮頂層設計的高品質規劃
智慧城鎮的頂層設計必須設立或組建統一的智慧城鎮主管部門，形成統籌智慧城鎮人、財、物、事的管理體制。具體而言，可以由工信部或住建部組建城市信息化發展監管工作組，履行政府CIO（Chief Information Officer，即首席信息官）的職責，協同其他政府部門整合發展信息通訊技術的推廣和應用，從而發揮智慧城鎮的頂層設計作用。這樣，一方面可通過頂層設計進一步完善智慧城鎮建設項目的評估指標體系，另一方面還可通過頂層設計搭建公共信息平臺，統一城鎮各管理部門的軟件、接口和標準體系，提高城鎮內的信息共享效率。頂層設計思路具體如下：
1 構建四層兩翼的機制架構：即決策機構、協調機構、管理機構和執行機構的四層架構，并且設立審計監察機構和由外部專家組成的決策咨詢機構。明確各方機構的工作職能和銜接關系，既保障頂層設計的全局性，又能夠形成機制落地的支撐。
2 打破政府以具體部門職能為邊界的現狀，從服務社會公眾的視角重新梳理政府業務，建立業務架構。業務架構的最大優點是在實施信息化時，不同部門如果具有相同或相似業務的，可以彼此構建集成化的信息平臺，減少重復投資，增加信息溝通的機會和能力。優化業務服務過程。
3 從信息化基礎、組織效率、公共效益和公眾滿意4個維度，建立一套績效評估標準框架。評估政府活動的目標實現度及其延伸效應，從而幫助政務部門根據評估標準合理高效地開展智慧城鎮建設，確保各政務部門從戰略高度更好地管理業務。
篇4
關鍵詞：智慧城市；建設模式；衡陽
基金目：2016年衡陽市社科聯項目：“‘互聯網+’時代衡陽市智慧城市建設模式研究”（編號：2016D104）
中圖分類號：F29 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年3月17日
一、衡陽市城市特色
衡陽市被定位為國家承接產業轉移示范區以及全國加工貿易重點承接地，是中南地區重要工業城市，GDP在2016年已達2，853.02億元，是中南地區區域性物流中心，同時也是中國城市信息化50強，是湖南省唯一連續獲此殊榮的城市。
二、衡陽市智慧城市現實基礎
“十二五”期間，衡陽市對于信息化的發展形式進行了正確的認識和把握，圍繞城市經濟發展，衡陽市將國家的信息化發展戰略進行了深入的貫徹落實。按照“信息化興企、信息化惠農、信息化便民和信息化強政”的思路，加強信息化產業的發展，實施信息化的基礎建設，利用信息化技術，推動城鄉進一步發展，促進城市的生活品質進一步提高，在以上方面，衡陽市的發展速度非?？欤壳昂怅柺械男畔⒒l展已經處于省內同級城市的前列。
（一）“數字城市”建設。衡陽市是湖南第二大城市，2010年湖南省委、省政府提出了“數字湖南”戰略，“數字衡陽”列入衡陽市“十二五”規劃。作為國家城市信息化試點城市和國家社區服務城市，衡陽市想要打造一座以信息化為基礎的“智慧城市”。以信息化為基礎的衡陽市有利于服務和管理娛樂、醫療、物業和安全的建設，同時還會提高人們的生活質量，為人們創造更加宜人、舒適和現代化的生活環境。信息化的發展為人們提供了更多的生活方式和娛樂方式，推動了衡陽市工業化和信息化相結合，并且信息化已經成為了推動經濟發展的堅實力量。
（二）物聯網技術建設。衡陽市市政府提出的“四城同創”和“三網融合”的目標就是要把所有的部門通過物聯網技術在“數字城市”系統中整合起來，發揮協同效應。目前，在衡陽市已經建立起了以聯通、移動和電信為主并且覆蓋全衡陽市的城域網絡。通過建立智能交通、平安城市等系統，使管理城市逐漸趨向于智能化，使城市的管理壓力得到很大程度的緩解，提高城市形象，目前多項指標位于全省前列。
（三）公共服務和管理領域信息化深入推進。目前，政府部門都建立了自己的辦公自動化（簡稱OA）系統和門戶網站。由于電子政務能夠極大地簡化辦公的流程，同時還有信息防火墻，防止信息的泄露，因此受到了各個政府部門的重視。電子政務在政府部門的運用得到了政府人員的一致好評，并且效果非常顯著。電子政務可以對政府的各項服務類事項、行政類項目和非行政類項目進行優化和梳理，同時能夠實現政務的在線處理。
（四）網絡民生工程方面。積極響應省政府推進“3+5”城市群建設、構建兩型社會的要求，推進教育、衛生、社保等民生領域數字化。大力實施衡陽市“十大信息化工程”建設，助力民生工程，推行公共服務在線化，建立網上辦事大廳，實現網上咨詢、申請、辦理進度和結果網上查詢。推動政府服務和社會服務進社區、入家庭、到農村。促進融合政務與商務的全方位、個性化服務，提升社會生活的現代化水平。
三、國內智慧城市建設情況
智慧城市建設是一個漸進式的過程。目前，我國正在建設“智慧南昌”、“智慧上海”和“智慧深圳”等智慧城市。這些智慧城市的建設為衡陽市建設智慧城市打下了基礎也提供了一些寶貴經驗。在上述智慧城市建設過程中他們選擇的發展方式是根據自身的特點進行重點突破。目前，對于智慧城市建設分為三類：
（一）創新推進智慧城市建設。這類城市是為了提高自身的競爭實力和創新能力而建設智慧城市。比如，深圳是為了建設國家創新型城市而建設“智慧深圳”，借助建設智慧城市這個機會，著力發展自身的電子商務，對自身的基礎設施進行建設，同時還發展智慧產業基地，并且政府已經將深圳作為試點城市建立國家三網。
除了深圳以外，沈陽作為一個老型的重工業基地，一直尋求轉型的機會，爭取轉型為生態城市?！爸腔鄢鞘小钡某霈F讓沈陽看到了希望，沈陽政府將物聯網和互聯網相結合，同時運用智慧技術和綠色科技，為未來的可持續發展打下了堅實的理論基礎，同時沈陽政府正在著力實現“生態沈陽”的目標。
（二）以發展智慧技術和智慧基礎設施為路徑。上海在新推出的“云海計劃”中要求著力發展云計算，因為云計算的發展可以為“智慧城市”的建設提供條件，同時提出了關于云計算的發展策略，盡最大的努力解決建設“智慧城市”方面將要面臨的技術問題，為“智慧城市”的建設打下堅實的技術基礎。
杭州根據自身的環境特點提出“綠色智慧城市”這一概念，首次將“綠色”和“智慧”相結合，利用環境優勢，帶動“智慧城市”的發展。同時，著力于發展新型的環保材料，加大對環境的保護力度，實現“生活品質之城”和“天堂硅谷”的發展戰略。
南昌建設“智慧城市”的突破重點是打造“數字南昌”，通過建設“數字城管”、“數字城運”、市政府應急系統、智能交通系統和指揮調度平臺等大型工程，使城市公共信息服務水平和城市運行監督水平得到很好的提升，進而在中國內陸地區建成最有競爭力的數字城市。
四、衡陽市“智慧城市”建設模式
（一）大力推進基礎數據庫建設。衡陽市政府要從數據框架、數據標準和流程規范入手，建立統一的資源協同平臺，制定數據框架、標準和相關規范，加強教育科研、社會保障、交通等專業數據庫建設，進一步完善和推進空間地理和宏觀經濟等基礎數據庫建設，為居民生存發展、企業經營管理和政府公共服務提供了知識上的支撐，將更加準確豐富的信息資源提供給智能城市應用體系和業務應用系統的建立。
（二）建立健全信息資源開發和共享交換機制。進一步加快交換體系建設和信息資源目錄體系的建設，“信息孤島”和“資源封鎖”是信息化建設的大敵。市和縣（市）區要落實編制人員。建立起一套全面的信息Y源共享交換管理機構，提升政府的行政效率，實現相關部門的資源共享?；ヂ摶ネā①Y源共享既有利于城市的對外開放，又有利于城市經濟的發展和社會的進步，是智慧城市建設的一條不可動搖的原則。
（三）加快推進服務信息化進程，打造“智慧服務”產業體系。以“數字衡陽”工程為基礎，通過信息化的發展，推動傳統的服務和管理模式、傳統服務企業經營的創新，同時促進由傳統服務模式向智慧服務模式轉型。首先，要發展智慧貿易。大力發展電子商務和網絡市場，拓寬貿易市場，將實體的貿易市場逐步向電子商務發展；其次，要打造一個專門用來進行智慧服務的基地，推進傳統服務和管理行業還有傳統的服務企業的經營創新，結合衡陽市產業實際，重點培育和提升現代物流、現代金融、旅游休閑等服務業發展。
（四）打造“智慧農業”產業體系，推進農業信息化進程。智慧城市的建設要加快農業與農村的現代化進程，促進城鄉一體化發展。要大力推廣應用農業信息化管理系統和農業電子商務，實現加工業的機械化和智能化，對傳統農業進行改造和升級，同時對農業產業格局進行調整。重點建設農產品質量安全監管信息系統平臺。智慧城市農村信息化建設成為新農村建設的重要內容。
（五）改善社區生活和人文素質，推進智慧社區安居和文化娛樂建設。在完善城市基礎功能方面，智慧城市的建設對城市發展的各個方面都將會產生積極的影響。充分利用物聯網、互聯網等各種信息技術的應用，發展社區政務、智慧家居系統實現遠程監控、安全管理等功能，使人民群眾的衣、食、住、行條件得到明顯改善；構筑人性化的管理服務體系，真正體現“以民為本、服務經濟”的原則。充分利用數字化技術為人民服務，解決他們的實際問題，并以“人民群眾是不是滿意”作為衡量衡陽市智慧城市建設的重要標準。
主要參考文獻：
[1]張孝麗.淺析我國智慧城市建設現狀[J].科技展望，2016.5.
篇5
關鍵詞：大數據技術；衡水市；智慧城市；城市建設
中圖分類號：TU984 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01
隨著京津冀區域一體化發展，衡水市作為京津冀區域發展中的有機組成部分，在充分展現河北“全國現代商貿物流重要基地”等定位同時，科學謀劃，不斷推動與天津自貿區擴大開放試點；深化區域交流合作，依托“藍火計劃”衡水基地；打造世界級城市群，發展循環經濟，建設“交通樞紐型、商貿物流型、文化旅游型等綠色城鎮等發展目標。衡水市在積極開展京津冀區域一體化進程中，不斷深化大數據技術對衡水市建設帶來機遇和挑戰。自2012年我國正式“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”，積極開展大數據技術在衡水市“智慧城市”建設應用已是我市城市建設發展必由之路。
一、衡水市智慧城市建設的機遇和挑戰
“智慧城市”是伴隨物聯網、智能終端、移動互聯網、社交媒體應用的迅猛發展的時代產物，是現代城市功能提升和建設的新方向。憑借新信息技術和通信技術，以較為透明和充分的信息獲取，較為廣泛而安全信息傳遞和交互，不斷提升數據信息技術在城市建設和管理中的效率和水平，不斷發揮城市服務市民功能，提高市民生活質量，激發城市產業升級和經濟增長。
（一）機遇
1.政策支持
為加快推進衡水市信息經濟智慧應用發展，深化互聯網與經濟社會各領域全面融合，根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）、《河北省人民政府關于推進“互聯網+”行動的實施意見》（冀政發〔2015〕51號）精神，結合衡水實際，衡水市人民政府推進“互聯網+”行動實施意見。提出將互聯網打造為創新創業以及生產生活要素共享的重要平臺，通過互聯網+推動智慧城市建設，實現互聯網和智慧城市深度融合。努力打造“一個中心、兩個網絡、三個平臺、十個應用”，以衡水市大數據中心，兼顧固定寬帶、移動寬帶兩網絡，有效搭建市民融合服務、企業融合服務、城市運行管理三平臺、在政務、城管、交通、環保、旅游、農業、社區、教育、醫療、企業等十方面開展應用?！逗馑锌萍紕撔隆笆濉币巹潱?016-2020年）》中明確指出推進包括智慧政務、智慧民生、智慧產業、智慧教育、智慧旅游及公共區域室外WiFi全覆蓋等為主要內容智慧城市建設。大力推進物聯網技術應用，推動大數據及信息技術產業成為我市未來的接續產業。
2.物力保障
WiFi是智慧城市建設的重要基石，近年來，衡水市根據經濟社會發展需要，加快推進電信設施建設。目前，全市已建成“全光網城市”，全市縣城以上區域所有住宅小區實現了“光纖到戶”，農村區域4994個行政村實現“光纖到村”，為無線wifi建設提供基礎保障。衡水市將積極發揮信息技術在優化資源中配置作用，匯聚全市相關信息形成大數據，著力構建產業鏈協同服務、政務信息化應用、城市智能管理等平臺，全力打造智慧城市。
（二）挑戰
智慧城市建設面臨的核心挑戰是傳統信息化，包括電子政務沒有徹底解決的老大難問題，這是面臨和必須要解決關鍵問題。政務部門應根據職能分工，將本部門建設管理信息資源授權給有需要的部門無償使用，共享部門應按授權范圍合理使用信息資源。要以城市統一的地理空間框架及人口、法人等信息資源為基礎，疊加各部門、各行業相關業務信息，加快促進跨部門協同應用。要整合已建政務信息系統，統籌新建系統，建設信息資源共享設施，實現基礎信息資源和業務信息資源的集約化采集、網絡化匯聚和統一化管理。
避免智慧城市建設空心化，關鍵是回歸智慧城市建設本質需求，堅持戰略引領、問題導向、需求驅動，避免技術導向、項目驅動。在智慧城市技術路線選擇堅持先進、實用，注重應用實效，推動信息技術深度、集成應用。
二、大數據技術在衡水市智慧城市建設中具體實踐
衡水市在基礎平臺方面，由衡水聯通投資建成了“智慧城市云平臺”，為政府各部門、各行業智慧應用提供統一的計算、存儲資源，極大節省信息化建設成本，并提供集中的安全保障。目前，云平臺可提供300個標準配置虛擬服務器，并能夠按需進行擴展；在智慧農業方面，部署了智慧農業管理平臺并完成了鄧莊農業科技示范園“溫室智能監測控制系統”、景縣津龍公司“農產品溯源系統”兩個智慧農業試點建設，為下一步“智慧農業”在衡水的全面普及打下良好基礎；在智慧教育方面，綜合運用互聯網、云計算、公共服務平臺和設備促進家?；?、創新教育應用，通過“家校通”、“班班通”、“電子學生證”、“互動寶寶”等應用推進“三通兩平臺”建設；同時，還在智慧交通、城市一卡通、智慧社區等多個領域進行積極的探索和實踐。將來衡水市還在智慧政務領域開展相關工作，由衡水聯通投資建設行政審批手機版、輿情分析系統等智慧政務應用。行政審批手機版使管理人員通過手機客戶端就可安全訪問內部應用系統，處理待辦行政審批事項，提高辦事效率。輿情分析系統通過網頁內容自動采集處理、敏感詞過濾、主題檢測、專題聚焦、統計分析，實現各單位對自己相關網絡輿情監督管理的需要，最終形成輿情簡報、輿情專報、分析報告、移動快報，為決策層全面掌握輿情動態，做出正確輿論引導，提供分析依據。
參考文獻：
