食品安全的思考精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇食品安全的思考，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

20__年省局組織的食品調(diào)研報(bào)告評(píng)比中獲二等獎(jiǎng)

[找文章到文秘站 ()一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!]提要本文從食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相互矛盾出發(fā)，分析產(chǎn)生原因和三者之間的相互關(guān)系，把握關(guān)鍵控制點(diǎn)，提出加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的四條思考性建議。

按照___省食品藥品監(jiān)督管理局工作安排，我局對(duì)全市食品安全和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。在分析調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為理清食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全三者的關(guān)系對(duì)開(kāi)拓監(jiān)管思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障人民飲食安全具有重要參考價(jià)值。

一、食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的內(nèi)在聯(lián)系

本文所稱(chēng)食品監(jiān)管是指行政部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，對(duì)應(yīng)政府層面；食品產(chǎn)業(yè)是指食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)層面；食品安全是指公眾消費(fèi)食品沒(méi)有危害，不受威脅，不出事故，對(duì)應(yīng)消費(fèi)層面。監(jiān)管層通過(guò)對(duì)食品安全的監(jiān)督管理達(dá)到消費(fèi)安全的目的，同時(shí)影響著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展流向和規(guī)模；食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化程度等決定著食品安全，而食品安全反作用于食品監(jiān)管的方式、方法和程度。三者間相互約束、相互影響、相互促進(jìn)。

（一）食品監(jiān)管與食品安全和食品產(chǎn)業(yè)是相互制約、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。食品監(jiān)管是促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升食品安全的關(guān)鍵因素之一，監(jiān)管層對(duì)食品產(chǎn)業(yè)和食品安全擁有監(jiān)督權(quán)和檢查權(quán)。食品監(jiān)管在宏觀上規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為，督促其符合行政標(biāo)準(zhǔn)要求，保證產(chǎn)業(yè)的合法性和正規(guī)性；在微觀上監(jiān)管消費(fèi)安全，保證人民群眾飲食消費(fèi)的多樣性和健康性。食品產(chǎn)業(yè)和食品安全同時(shí)也作用于食品監(jiān)管，為監(jiān)管層提供決策依據(jù)，通過(guò)行政決策預(yù)見(jiàn)性、選擇性和主觀性特點(diǎn)服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建立食品安全保障機(jī)制。食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展和食品安全保障度提高符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求后，會(huì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自行調(diào)控。食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，消費(fèi)安全度高，則政府監(jiān)管成分少；食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，消費(fèi)安全度低，則政府監(jiān)管成分多，形成食品監(jiān)管與食品產(chǎn)業(yè)和食品安全之間動(dòng)態(tài)平衡的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管規(guī)律。

（二）食品產(chǎn)業(yè)與食品安全是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是食品消費(fèi)，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和現(xiàn)代化將保證食品質(zhì)量，食品質(zhì)量決定食品消費(fèi)安全。因此，規(guī)范的食品產(chǎn)業(yè)行為將保證食品安全，食品安全的提高又刺激食品產(chǎn)業(yè)向更能滿(mǎn)足食品消費(fèi)的層次發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)與食品安全的和諧，最終形成食品產(chǎn)業(yè)與食品安全的良性循環(huán)。

二、目前食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全存在的突出問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為當(dāng)前三者中主要存在食品監(jiān)管體制不明確性，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不先進(jìn)性，食品安全狀況不穩(wěn)定性的矛盾。

（一）食品監(jiān)管體制不明確性

現(xiàn)行食品監(jiān)管職能的重復(fù)在國(guó)發(fā)〔20__〕23號(hào)文件中，并沒(méi)有得到實(shí)際解決或解決效果不理想。國(guó)發(fā)〔20__〕23號(hào)文件僅從宏觀上劃分了食品監(jiān)管職能，沒(méi)有具體的實(shí)施方案，文件中提到的“幾項(xiàng)重要措施”可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致現(xiàn)在依然是“群雄逐鹿”的監(jiān)管模式。

食品監(jiān)管體制的多頭性，產(chǎn)生了“監(jiān)管博弈”，出現(xiàn)群監(jiān)群管、監(jiān)而不管、不監(jiān)而管、不監(jiān)不管等現(xiàn)象。沒(méi)有達(dá)到監(jiān)管層運(yùn)用計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理職能解決社會(huì)矛盾的目的。因而產(chǎn)生監(jiān)管模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障間的不相適應(yīng)。

食品監(jiān)管體制上的不明確性導(dǎo)致監(jiān)管矛盾，制約食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和影響食品消費(fèi)安全。

（二）食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不先進(jìn)性

據(jù)調(diào)查，我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約6200余家，其中大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約20家，中等規(guī)模企業(yè)約180家，其余為小作坊、小食品店和小餐飲店。“三小”門(mén)店占到96.8，這其中還不包括無(wú)證無(wú)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為在城郊結(jié)合部，尤其是在農(nóng)村較為突出，占到62.5。我市大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要以規(guī)模為主，缺乏產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是生產(chǎn)行為，但在生產(chǎn)中主要存在：食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或缺失，食品中有害物質(zhì)殘留量高，加工食品中使用劣質(zhì)原料，超量使用食品添加劑，濫用化學(xué)添加物等問(wèn)題，對(duì)如何走上科技含量高，工藝水平強(qiáng)，生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)，安全系數(shù)高，經(jīng)濟(jì)效益好的新型產(chǎn)業(yè)化道路提出了嚴(yán)峻條挑戰(zhàn)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低，自律性差，在遇到政府監(jiān)管部門(mén)出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或管理松弛時(shí)就會(huì)造假、售假，做出違法和擾亂市場(chǎng)秩序的行為。在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的大量小作坊、小食品店和小餐飲店是假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品的主要生產(chǎn)地和傾銷(xiāo)地。

食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不先進(jìn)性加重了食品監(jiān)管負(fù)擔(dān)，影響食品消費(fèi)安全。

（三）食品安全現(xiàn)狀不穩(wěn)定性

主要表癥為，消費(fèi)者實(shí)際消費(fèi)能力低于理論消費(fèi)能力。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有能力購(gòu)買(mǎi)相對(duì)安全食品的消費(fèi)者僅占總消費(fèi)群體的20。在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，城鎮(zhèn)消費(fèi)者多考慮食品質(zhì)量，農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)消費(fèi)者多考慮食品價(jià)格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)過(guò)各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后，會(huì)把生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用增加到產(chǎn)品成本中（是否真的增加了產(chǎn)品成本，還需要進(jìn)一步論證，這里按企業(yè)通常做法理解），形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合格食品與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力之間的矛盾。市場(chǎng)的需求導(dǎo)致不合格和不完全合格食品的大量存在。不合格食品對(duì)消費(fèi)者的危害或潛在危害是非常嚴(yán)重的。所以，技術(shù)上的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)上的可行性的統(tǒng)一才是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

食品安全現(xiàn)狀的不穩(wěn)定性也增加食品監(jiān)管負(fù)擔(dān)，阻礙食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、對(duì)食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的協(xié)調(diào)思考

在逐漸規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，如何保持食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的動(dòng)態(tài)平衡是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通過(guò)初步探討三者內(nèi)在關(guān)系和存在問(wèn)題，我們提出以下思考性建議。

（一）加強(qiáng)食品監(jiān)管綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。在現(xiàn)行體制下，食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)代表政府管理食品安全工作，因此要加強(qiáng)食安委對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、配合到位，形成監(jiān)管合力。著重構(gòu)建六項(xiàng)工作機(jī)制：一是以食安委及食安委辦為平臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；二是以食品放心工程和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治為載體的綜合監(jiān)管機(jī)制；三是以層層簽訂食品安全目標(biāo)管理

責(zé)任書(shū)為保證的責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制；四是以強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵紀(jì)守法為核心的食品安全信用機(jī)制；五是以重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)的應(yīng)急處理機(jī)制；六是以專(zhuān)項(xiàng)督查和重大節(jié)日檢查為手段的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)以上六項(xiàng)機(jī)制的建立，強(qiáng)化食安委行政效能，保證食品安全綜合監(jiān)督工作有效運(yùn)行。（二）加大對(duì)食品安全的評(píng)價(jià)力度。一是國(guó)家加大對(duì)各省食品放心工程實(shí)施情況的評(píng)價(jià)力度，省政府加大對(duì)各地市政府食品放心工程實(shí)施情況的評(píng)價(jià)力度，市政府加大對(duì)各縣政府食品放心工程實(shí)施情況的評(píng)價(jià)力度。二是定期或不定期委托食品檢驗(yàn)檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各省市食品進(jìn)行抽檢，評(píng)價(jià)該地區(qū)食品實(shí)際安全情況。形成一層評(píng)價(jià)一層，層層落實(shí)責(zé)任，由上而下高度重視、認(rèn)真落實(shí)的政府食品安全行政效能綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

篇2

關(guān)鍵詞: 食品衛(wèi)生安全 食源性疾病 人權(quán) 管理體制 立法現(xiàn)狀

一、食品安全與食源性疾病

盡管現(xiàn)代科技己發(fā)展到了相當(dāng)水平,但食源性疾病不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家,都沒(méi)有得到有效的控制,成為當(dāng)今世界各國(guó)最關(guān)注的衛(wèi)生問(wèn)題之一。

影響食品安全的因素有以下幾個(gè)。

(一)食品體制。

1.低收入農(nóng)村體制。其食品的體制是很簡(jiǎn)單的,在此情況下造成食品污染的主要威脅是:生的食品、不潔水、不恰當(dāng)?shù)募彝バl(wèi)生習(xí)慣,特別是不恰當(dāng)?shù)氖称诽幚砹?xí)慣,以及不合適的貯存習(xí)慣。

2.低收入城市體制。引起食品污染的主要因素是:應(yīng)用非飲用水、食品摻假、家庭及街頭商販的不衛(wèi)生操作。

3.高收入體制購(gòu)買(mǎi)者。其特點(diǎn)是愿意購(gòu)買(mǎi)半成品或制成食品,以減少購(gòu)買(mǎi)食品和制作食品的時(shí)間。對(duì)食品安全的主要威脅來(lái)自:不正確的烹調(diào)習(xí)慣,在室溫下貯存食品,不適當(dāng)?shù)闹匦录訜?以及生熟食品間的交叉污染。

(二)社會(huì)文化因素。

食品和食品消費(fèi)既是一個(gè)營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)象,又是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,在社會(huì)文化背景下的飲食習(xí)慣對(duì)增進(jìn)健康和引起疾病兩方面都起著主要的作用。例如在日本,人們喜愛(ài)吃生魚(yú),這容易引起由副溶血性弧菌所導(dǎo)致的胃腸炎。在泰國(guó)北部,人們喜歡食用發(fā)酵豬肉,因而很容易得旋毛蟲(chóng)病。

(三)環(huán)境因素。

生產(chǎn)加工食品地區(qū)的生物性和化學(xué)性污染會(huì)明顯加劇食源性疾病的危險(xiǎn)。尤其是在發(fā)展中國(guó)家,飲用水供應(yīng)和廢棄物處理系統(tǒng)處于極大的壓力之下,從而加劇了食源性病原體的傳播危險(xiǎn)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放到環(huán)境中的有毒化學(xué)物質(zhì)有可能進(jìn)入人類(lèi)的食物鏈,如在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的人體組織,特別是脂肪中已檢出農(nóng)藥成分。

二、食品安全中的人權(quán)問(wèn)題

食品安全與人權(quán)息息相關(guān),食品安全中的人權(quán)不僅需要國(guó)內(nèi)法保護(hù),而且是一個(gè)國(guó)際法問(wèn)題。

(一)生命權(quán)。

生命權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán),現(xiàn)代生命權(quán)不僅僅是一種消極意義上的自由權(quán),而是被賦予了新的內(nèi)涵,即積極意義上的社會(huì)權(quán)。

1.保障生命權(quán)的前提條件,即數(shù)量上保證,解決人類(lèi)的溫飽問(wèn)題,使人類(lèi)免于饑餓。但是目前全世界仍有6700萬(wàn)人需要緊急糧食援助,近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)仍然受到糧食危機(jī)的困擾。中國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家,用世界上7%的耕地,養(yǎng)活世界上22%的人口,在糧食安全方面仍然存在問(wèn)題。

2.食品質(zhì)量與人類(lèi)生命密切相關(guān),尤其是有毒食品,會(huì)直接危及人的生命。如劣質(zhì)奶粉造成“大頭娃娃”,甚至直接導(dǎo)致嬰兒死亡;豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致疑似瘦肉精食物中毒事故;“紅心咸鴨蛋”含有蘇丹紅……人們對(duì)食品質(zhì)量的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)糧食安全的關(guān)注,強(qiáng)烈要求政府加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管,以保障人民的生命健康。

(二)健康權(quán)。

食品安全從兩個(gè)方面影響人類(lèi)的健康,一方面,糧食的絕對(duì)短缺會(huì)影響人們的健康,而糧食的分配不公、貧富懸殊等社會(huì)因素又會(huì)使后果更加嚴(yán)重。另一方面,有毒的食品會(huì)直接損害人的健康。

(三)知情權(quán)。

消費(fèi)者的知情權(quán)可從以下幾個(gè)方面獲得。

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供信息。這是消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)食品安全知情權(quán)最主要的途徑,也是最直接、最常見(jiàn)的途徑。

2.大眾傳媒提供信息。這里所稱(chēng)的大眾傳媒提供信息,限于大眾傳媒基于社會(huì)公益向消費(fèi)者披露有關(guān)食品安全信息的行為,不包括食品類(lèi)商業(yè)廣告等以營(yíng)利為目的的信息傳播行為。

3.消費(fèi)者協(xié)會(huì)提供信息。消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法向消費(fèi)者提供包括食品安全信息在內(nèi)的消費(fèi)信息和咨詢(xún)服務(wù)。

4.政府有關(guān)部門(mén)提供信息。為保障消費(fèi)者食品安全知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),政府應(yīng)拋棄“重管理、輕服務(wù)”的舊觀念,切實(shí)履行公共服務(wù)職能,以主動(dòng)公開(kāi)為主體、被動(dòng)公開(kāi)為補(bǔ)充,向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的食品安全信息。

三、我國(guó)食品安全管理體制及立法現(xiàn)狀

我國(guó)的食品安全管理體制及立法現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

(一)法律法規(guī)正待完善,尚未建立起完整的食品召回法律體系。

我國(guó)已經(jīng)形成了《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》為主導(dǎo),相關(guān)部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋為補(bǔ)充,其他法律如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)刑法》相配合的食品安全法律體系的基本框架。這些法律法規(guī)的實(shí)施,在保障人民身體健康,遏制和懲治食品經(jīng)營(yíng)者的非法行為方面,發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也存在著很多不完善及不健全的方面。

(二)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)技術(shù)更待提高。

我國(guó)食品技術(shù)法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)還不能適應(yīng)食品監(jiān)督管理的需要,特別是食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面主要有以下問(wèn)題:1.食品標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制不順;2.食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)少;3.食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重疊,缺乏權(quán)威;4.食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)迅速發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建我國(guó)的食品安全法律體系需要我們根據(jù)WTO相關(guān)協(xié)定的要求整合我國(guó)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(三)管理部門(mén)眾多,執(zhí)法更需持續(xù)性。

篇3

關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)管 檢測(cè)技術(shù)

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻現(xiàn)，成為百姓最為關(guān)心的民生問(wèn)題之一。此事一方面是由于近年來(lái)媒體對(duì)此的高度關(guān)注及放大作用，但更主要的是我國(guó)目前的食品安全形式確實(shí)存在一定的問(wèn)題。細(xì)數(shù)近年來(lái)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，瘦肉精、塑化劑、地溝油、染色饅頭、蘇丹紅、三聚氰胺等一系列令人色變的事件無(wú)疑都是在觸動(dòng)我國(guó)食品安全的脆弱神經(jīng)，不僅讓食品龍頭企業(yè)失去了市場(chǎng)，更讓群眾產(chǎn)生焦慮情緒，談“吃”色變，從而引發(fā)如“香港搶購(gòu)奶粉潮”等情況。食品安全問(wèn)題與百姓的切身利益息息相關(guān)，我們?cè)诔庳?zé)“誠(chéng)信缺失”、“道德滑坡”的同時(shí)，如何預(yù)防和制止這是危害問(wèn)題發(fā)生，成為當(dāng)務(wù)之急。除了政府部門(mén)不斷完善食品安全監(jiān)管法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、誠(chéng)信體系等制度之外，食品生產(chǎn)企業(yè)、加工者也應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制，在源頭上保證食品源的安全性，減少食品安全事件的發(fā)生。

一、我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題

1、環(huán)境污染致食品源頭污染

隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和城市人口的加劇，水資源污染、工業(yè)固體廢棄物污染、重金屬污染、化學(xué)農(nóng)藥、肥料污染和農(nóng)用塑料污染等污染也隨之加劇，嚴(yán)重影響我國(guó)糧食、飼料作物、農(nóng)作物、畜牧產(chǎn)品和水產(chǎn)品的質(zhì)量，以致在食品安全的源頭上帶來(lái)隱患。特別是今年以來(lái)屢次出現(xiàn)的嬰幼兒奶粉中黃曲霉素M1的情況，一定程度上就是由于喂養(yǎng)奶牛的飼料發(fā)霉所導(dǎo)致。而生產(chǎn)眾企業(yè)在此方面的自律情況仍然讓人不樂(lè)觀。

2、食品加工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

食品加工環(huán)節(jié)的主要操作對(duì)象是食品生產(chǎn)企業(yè)和加工者。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，降低成本，不少食品生產(chǎn)企業(yè)和加工者使用劣質(zhì)原料來(lái)加工食品，例如最近發(fā)生的“老酸奶”、“明膠豬耳朵”等事件，一再挑戰(zhàn)公眾的信任底線。此外，超量使用食品添加劑和違法濫用非食品加工化學(xué)添加劑，尤其是食品生產(chǎn)加工小作坊問(wèn)題更為突出，給食品安全造成極大隱患[1]。

3、食品流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題

目前在食品安全的保障體系中，流通領(lǐng)域是個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)不規(guī)范，病原微生物控制不當(dāng),都會(huì)致使許多出廠合格的產(chǎn)品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格的食品。同時(shí)，由于安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制管理不善，一些假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。監(jiān)管部門(mén)在最近的監(jiān)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些食品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有按照相關(guān)要求對(duì)食品進(jìn)行儲(chǔ)存，例如冷藏巴氏滅菌乳的冷藏柜在白天開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的時(shí)候是開(kāi)著的，一到晚上關(guān)門(mén)歇業(yè)時(shí)即停機(jī)等現(xiàn)象普遍存在

二、我國(guó)食品安全監(jiān)管體系存在的問(wèn)題

1、法規(guī)缺乏完整性和邏輯性，監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不清

我國(guó)目前在食品類(lèi)方面的專(zhuān)門(mén)法律大約20余部，法規(guī)40余部，部門(mén)規(guī)章150余部，這些食品安全法律法規(guī)初步構(gòu)建了食品安全保障的法律框架，缺乏邏輯和以食品安全為核心和整體性、統(tǒng)一性，而且部分法規(guī)相互矛盾、重復(fù)現(xiàn)象多且內(nèi)容不全面、內(nèi)容較舊。由于法律和監(jiān)管體系上的漏洞，也造成了各監(jiān)管部門(mén)職能模糊問(wèn)題[2]。食品安全法概括的將食品鏈分為生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管[3]，但在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，一方面由于缺乏法律體系的背景及法定的解釋?zhuān)唧w監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)不明晰，另一方面監(jiān)管部門(mén)眾多，各標(biāo)準(zhǔn)不清晰，具體食品到底歸屬于哪個(gè)環(huán)節(jié)，很難有明確的界定[4]。

2、檢測(cè)技術(shù)落后

食品安全分析是保證食品安全的基礎(chǔ)手段。傳統(tǒng)的方法雖然不需要昂貴的設(shè)備和儀器，但是存在著費(fèi)時(shí)費(fèi)力、自動(dòng)化程度低、提取效率低、試劑消耗量大、環(huán)境污染嚴(yán)重等缺點(diǎn)，給分析檢測(cè)帶來(lái)了一定的困難，己經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代食品安全分析的要求[5]。另外,由于政府對(duì)食品安全的多頭管理，檢測(cè)結(jié)果可比性差，且不能跨行使用[6]。

三、建立食品安全體系

確保食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，有其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，需要系統(tǒng)施策、多措并舉，逐步加以解決。

1、建立健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山，健全的食品安全監(jiān)管體系，能夠促使各部門(mén)、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有效銜接，形成監(jiān)管合力，堵塞監(jiān)管漏洞，提高綜合監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

2、建立食品安全信用體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，真正有良心、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)都會(huì)把食品安全執(zhí)行在生產(chǎn)的第一線[7]。政府應(yīng)改進(jìn)監(jiān)管手段,嚴(yán)格監(jiān)管舉措，加快建立激勵(lì)和約束機(jī)制，建立食品的安全信用體系，對(duì)企業(yè)入市把關(guān)嚴(yán)格，提高企業(yè)的違規(guī)成本，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)食品安全管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)筑牢食品安全的基礎(chǔ)。食品行業(yè)是一個(gè)良心行業(yè), 建立食品安全信用體系,需要依靠食品鏈上的種植、養(yǎng)殖業(yè)主, 食品生產(chǎn)企業(yè), 食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)等的共同努力[8]。

3、加強(qiáng)群眾的輿論監(jiān)督作用。

要通過(guò)多種形式、多個(gè)角度、多種途徑的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與食品安全工作。

食品安全事件暴露出我國(guó)食品安全體制問(wèn)題和道德的缺失。確保食品安全, 涉及到各領(lǐng)域，上至政府各部門(mén)，下至各企業(yè)和人民群眾, 只有得到社會(huì)各方面的共同關(guān)注, 高度重視, 才能真正為消費(fèi)者把好食品安全關(guān), 為百姓的食品安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1] 錢(qián)敏,陳海光,白衛(wèi)東等.離食品安全問(wèn)題背后的思考——構(gòu)建食品安全預(yù)警體系和食品安全追溯體系，廣東省食品學(xué)會(huì)第六次會(huì)員大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，75-79.

[2]鄭宇兵.論食品安全監(jiān)管法律的完善[D].中國(guó)政法大學(xué)，2011

[3]高宏星.我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策[J].糧食加工,2005,2:12-15.

[4]中國(guó)政府網(wǎng):《農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才：要堅(jiān)決打好奶站整治這場(chǎng)硬仗》

[5]劉大星，付留杰，趙懷龍.食品安全檢測(cè)前處理技術(shù)研究進(jìn)展. 中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志，2012 22（4）：942-945

[6]曾慶梅,張冬冬,楊毅.食品安全檢測(cè)的溯源性研究[J].食品科學(xué),2007, 28(10): 628-632.

篇4

【關(guān)鍵詞】食品安全；引發(fā)問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

一、近期食品安全問(wèn)題

1.“染色饅頭”

2011年4月初，央視報(bào)道，在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過(guò)多會(huì)對(duì)人體造成傷害。而后，溫州等地也發(fā)現(xiàn)類(lèi)似染色饅頭。

2.“牛肉膏”

牛肉膏有牛肉自然香味，易溶于水，水溶液呈淡黃色。市場(chǎng)上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”成牛肉。2011年4月有報(bào)道稱(chēng)南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣(mài)。

3.“毒生姜”

使用有毒化工原料硫磺對(duì)生姜進(jìn)行熏制，使正常情況下視覺(jué)不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011年4月15日，湖北省宜昌市查獲兩個(gè)使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲“毒生姜”近1000公斤。

4.“瘦肉精”

瘦肉精是一類(lèi)動(dòng)物用藥，例如萊克多巴胺（Ractopamine）及克倫特羅（Clenbuterol）等。將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動(dòng)物的瘦肉量。今年3月，媒體報(bào)道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬，有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司。

二、食品安全引發(fā)的問(wèn)題

1.國(guó)民信任度降低

以上頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動(dòng)了消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)。消費(fèi)者把矛頭對(duì)準(zhǔn)了超市、企業(yè)、商販的同時(shí)，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問(wèn)也產(chǎn)生了質(zhì)疑。食品安全問(wèn)題的背后是信任危機(jī)。

2.食品安全失去保障

按照我國(guó)食品安全法，對(duì)食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)。這些部門(mén)是按照從原材料到產(chǎn)品、市場(chǎng)、餐桌的順序進(jìn)行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌，每個(gè)階段都有相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)把關(guān)，為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。

然而，這個(gè)安全屏障卻屢屢被突破。

食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后，人們都在質(zhì)問(wèn)，有關(guān)部門(mén)為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法，我們的監(jiān)管為何不能“未雨綢繆”。這就說(shuō)明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問(wèn)題。

3.國(guó)家形象受損

“中國(guó)制造”給我們帶來(lái)了榮譽(yù)感，但近期，“中國(guó)制造”產(chǎn)品和食品頻頻在海外市場(chǎng)遭遇質(zhì)量風(fēng)波。盡管產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的問(wèn)題不僅僅是一個(gè)單純的國(guó)家形象和國(guó)際信譽(yù)問(wèn)題，但是這場(chǎng)質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)的緣起，卻很大程度上來(lái)源于近期國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全的批評(píng)和擔(dān)憂(yōu)。因此要解決中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)家形象和國(guó)際信譽(yù)問(wèn)題，不僅要提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，還要回到國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全中找原因。

4.出口貿(mào)易不容樂(lè)觀

頻發(fā)的食品安全問(wèn)題勢(shì)必會(huì)對(duì)貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生惡劣的影響，再加上國(guó)外一些別有用心的人的刻意渲染，國(guó)際輿論的壓力，對(duì)食品行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)致命的打擊。2007年上半年，廣東對(duì)美國(guó)出口水海產(chǎn)品5976噸，價(jià)值1200萬(wàn)美元，比去年同期分別下降76.6%和79.2%，出口平均價(jià)格為2008美元/噸，下降11.6%。這是由2006年7月美國(guó)食品和藥品管理局及加拿大食品檢驗(yàn)署通報(bào)中國(guó)出口水產(chǎn)品藥殘問(wèn)題，以及11月份接連發(fā)生的“多寶魚(yú)”、“孔雀石綠”事件，給我國(guó)水海產(chǎn)品聲譽(yù)蒙上陰影，致使出口美國(guó)市場(chǎng)迅速萎縮引起的。同時(shí)，其他受影響的出口食品企業(yè)也受到各種各樣的打擊。

三、食品安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

1.企業(yè)層面

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者，企業(yè)首先要在食品安全生產(chǎn)加工的全過(guò)程加強(qiáng)安全監(jiān)督，其次要建立以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為核心的現(xiàn)代企業(yè)文化。企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中，要從原材料、添加劑、生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程等方面嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，自覺(jué)用行動(dòng)體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。只有主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，才能得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可，才能走得更遠(yuǎn)。

2.社會(huì)層面

社會(huì)層面要在加強(qiáng)信息披露機(jī)制的監(jiān)督作用的同時(shí)，提高公眾的參與意識(shí)。社會(huì)公開(kāi)機(jī)制在某種程度上能夠起到最有效的監(jiān)督和制約功能。

3.政府層面

政府作為食品安全的第一責(zé)任人，強(qiáng)化地方政府食品安全責(zé)任刻不容緩。政府必須以人為本地、把好入“口”關(guān)，通過(guò)完善法制，加強(qiáng)全程質(zhì)量管理，重視事前監(jiān)管、輿論監(jiān)管，樹(shù)立社會(huì)正氣等方法，深層次地解決食品安全問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名.近期食品安全問(wèn)題事件頻發(fā),學(xué)者吁監(jiān)管切實(shí)負(fù)責(zé)[N].光明日?qǐng)?bào),2011-,4-19.

[2]佚名.捍衛(wèi)中國(guó)制造不僅僅是維護(hù)國(guó)家形象的戰(zhàn)爭(zhēng)[N].南方都市報(bào),2007-8-25.

[3]李長(zhǎng)江.回應(yīng)近期中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題及調(diào)查結(jié)果.(2007-07-21).

篇5

【關(guān)鍵詞】食品安全；企業(yè)責(zé)任；安全信用考核

一、食品安全現(xiàn)狀

1．何謂食品安全。2009年最新頒布并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》附則第99條明確指出：食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。世界各國(guó)和國(guó)際組織對(duì)食品安全有著不同的解讀，但目前廣泛接受的觀點(diǎn)為：食品安全，是指食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。通常，食品安全包括食物質(zhì)和量的安全。但隨著溫飽問(wèn)題的解決、生活質(zhì)量的提高，人們更多考慮質(zhì)的安全。食物質(zhì)的安全就是確保食品消費(fèi)對(duì)人類(lèi)健康沒(méi)有直接或潛在的不良影響，它不僅是食品衛(wèi)生問(wèn)題，更是全球性問(wèn)題；它不僅關(guān)系到消費(fèi)者生命安全、社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)系到政府、國(guó)家形象。

2．食品安全現(xiàn)狀。食品安全備受?chē)?guó)人關(guān)注，得益于2003年以來(lái)，一些營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的偽劣奶粉充斥安徽阜陽(yáng)農(nóng)村市場(chǎng)，眾多嬰兒受害甚至死亡。中國(guó)多數(shù)家庭獨(dú)生子女的現(xiàn)狀和母乳喂養(yǎng)的缺失，導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)奶粉問(wèn)題格外關(guān)注、社會(huì)影響非常大。但國(guó)人仍錯(cuò)誤認(rèn)為，農(nóng)村生活水平低，偽劣商品充斥，與城市生活相去甚遠(yuǎn)，在廣大的中國(guó)地區(qū)，這只是個(gè)案。該事件未引起國(guó)人對(duì)食品安全的高度關(guān)注。直到大中城市陸續(xù)出現(xiàn)：肯德基蘇丹紅、三鹿奶粉“結(jié)石”與“三聚氰胺”、硫磺熏生姜、瘦肉精、上海毒饅頭等事件。食品安全危機(jī)在神州大地遍地開(kāi)花，致使人人自危，國(guó)人開(kāi)始懷疑、糾結(jié)：什么食品還可以吃？怎么才能吃不出問(wèn)題？要不要回到農(nóng)耕的自給自足社會(huì)？

食品安全從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，引起中國(guó)政府和社會(huì)如此強(qiáng)烈的關(guān)注；媒體對(duì)食品安全的報(bào)道，也從沒(méi)像今天這樣，受到公眾如此熱切的關(guān)注。食品安全作為關(guān)系社會(huì)公眾健康安全的最基本要素，每一次食品安全事件都有可能被放大，甚至威脅到食品企業(yè)的存亡。但是，我們必須看到：一方面，國(guó)人和政府在聲討不良企業(yè)昧著良心所犯下的罪行，呼吁全國(guó)企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)；另一方面，社會(huì)各界也在不斷呼吁政府加強(qiáng)監(jiān)管力度、加強(qiáng)完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法力度。可是，我們必須要思考：在國(guó)人不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)識(shí)別偽劣商品與不安全商品的知識(shí)和技能時(shí)、政府也加大監(jiān)管力度，而制售偽劣商品、不安全商品的企業(yè)在做什么呢？企業(yè)是否愿意不斷改進(jìn)管理措施、不斷增加產(chǎn)品安全系數(shù)呢？

二、食品安全問(wèn)題責(zé)任分析

1．企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化、食品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)淡薄。現(xiàn)代企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)組織，還是社會(huì)重要組成部分。現(xiàn)代企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)影響力在過(guò)去是不可想象的。但是大多數(shù)中國(guó)食品企業(yè)對(duì)于企業(yè)的理解還停留在一切以盈利為出發(fā)點(diǎn)的水平。多數(shù)食品企業(yè)依然還未認(rèn)識(shí)到社會(huì)和企業(yè)之間相互依存的關(guān)系。試想：如果沒(méi)有社會(huì)的健康、或社會(huì)的存在，哪里還有企業(yè)存在的可能和必要，企業(yè)家不能只以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)，更要考慮到自身的社會(huì)責(zé)任。只有當(dāng)企業(yè)的發(fā)展符合社會(huì)的總的價(jià)值取向或社會(huì)發(fā)展方向，并且企業(yè)所追求的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相協(xié)調(diào)的時(shí)候，該企業(yè)才能長(zhǎng)期生存，才有成為百年老店的條件。

我國(guó)《食品安全法》第三條規(guī)定了食品企業(yè)對(duì)食品安全應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。據(jù)此，勇于承擔(dān)食品安全的企業(yè)責(zé)任至關(guān)重要。

2．食品安全懲罰力度低、不足以對(duì)制售企業(yè)產(chǎn)生威懾作用。《食品安全法》規(guī)定賠償上限為10倍于食品價(jià)值，而對(duì)于三鹿奶粉、雙匯瘦肉精之類(lèi)的安全事故，10倍賠償過(guò)低、不會(huì)被瘋狂逐利的商家認(rèn)真看待，也與給公眾健康造成的危害不對(duì)等。只有當(dāng)公民能夠通過(guò)訴諸法律獲得巨額賠償?shù)臅r(shí)候，食品安全體制才可能真正影響生產(chǎn)企業(yè)的所作所為。

3．食品安全監(jiān)管不到位、不足以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題防患于未然。目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢，同時(shí)食品安全多頭監(jiān)管的局面導(dǎo)致一些領(lǐng)域重復(fù)檢測(cè)，而一些領(lǐng)域得不到檢測(cè)，出現(xiàn)監(jiān)管上的漏洞甚至“真空”。比如，食品藥品監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商和商務(wù)等眾多職能部門(mén)都對(duì)“鴨蛋”具有監(jiān)管職責(zé)，但是卻未能阻止“紅心鴨蛋”的出現(xiàn)。基層執(zhí)法人員只“管”不“監(jiān)”，通過(guò)管理食品企業(yè)趁機(jī)從中撈取好處，卻不認(rèn)真“監(jiān)督”、不承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，由于執(zhí)法人員薪酬低，很容易被造假企業(yè)收買(mǎi)。一旦執(zhí)法人員成為造假鏈條中的“分利者”，在他們的保護(hù)下，造假者就更加肆無(wú)忌憚。

4．消費(fèi)者不良的消費(fèi)習(xí)慣和淺薄的食品安全知識(shí)、不足以維護(hù)自身安全。中國(guó)改革開(kāi)放30年，經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地的變化，但是，由于地域差異、城鄉(xiāng)差別、文化傳統(tǒng)、收入差距等，導(dǎo)致消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、具備的食品安全知識(shí)差異都很大。有時(shí)候，大家貪圖便宜，購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”產(chǎn)品；有時(shí)，挑選蛋、蔬菜、水果，喜歡專(zhuān)門(mén)揀大的、新鮮的、顏色鮮艷的買(mǎi)；有時(shí)，買(mǎi)面粉，專(zhuān)門(mén)喜歡揀雪白顏色的買(mǎi)。中國(guó)人特有的消費(fèi)習(xí)慣和購(gòu)物特點(diǎn)間接促進(jìn)了食品企業(yè)無(wú)視食品安全規(guī)定、鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)，生活水平才剛提高，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展，使得中國(guó)人還來(lái)不及拿出更多的精力關(guān)注食品安全問(wèn)題。食品安全知識(shí)的匱乏，法律觀念與知識(shí)的缺乏，又促使大家極少進(jìn)行食品安全方面的維權(quán)，間接壯大了食品企業(yè)違反食品安全規(guī)定的膽量。

三、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任才是解決食品安全問(wèn)題的出路

綜上所述，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的責(zé)任人眾多，但歸根結(jié)底都是商品制售者的責(zé)任。如果沒(méi)有不安全商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，就是監(jiān)管再不到位、懲罰力度再低、消費(fèi)者再缺少自身安全維護(hù)能力，終究不會(huì)出現(xiàn)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的安全事故。因此，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任才是解決食品安全問(wèn)題的最終出路。眾所周知，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者掌握著生產(chǎn)加工的工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等核心信息，食品在其控制下產(chǎn)出，消費(fèi)者和監(jiān)管者均不可能實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程監(jiān)控。只有生產(chǎn)企業(yè)自身才能全方位的細(xì)致監(jiān)管食品從田間到市場(chǎng)的全過(guò)程，才能完全明白食品的安全水平如何，使用的加工原料是否安全，生產(chǎn)過(guò)程是否安全，以及存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)是否安全等等，無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自己是最清楚的。因而，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全起著決定性的作用。但是，要讓企業(yè)承擔(dān)食品安全的自我監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自律、自糾自查，嚴(yán)守食品安全的底線，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人的生命價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，這不是一蹴而就的。這需要不斷強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)單純追逐利潤(rùn)最大化的企業(yè)目標(biāo)。為了更好地體現(xiàn)企業(yè)履行食品安全責(zé)任的質(zhì)量，政府有必要建立完善安全信用考核制度，以促進(jìn)食品企業(yè)加強(qiáng)自律。通過(guò)有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行安全質(zhì)量信用方面的考核，并把量化考核結(jié)果、綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)、并建立企業(yè)食品安全考核檔案，錄入歷次考核結(jié)果，對(duì)初次留下不良考核記錄的企業(yè)采取強(qiáng)制性監(jiān)管措施，而再次出現(xiàn)不良考核記錄者或初次出現(xiàn)嚴(yán)重不良考核記錄者，我們要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)退出機(jī)制，直接清除出食品行業(yè)，不允許其再涉足食品行業(yè)。

企業(yè)是食品生產(chǎn)和流通的主體，對(duì)食品安全保障發(fā)揮著主導(dǎo)作用，政府的監(jiān)管只是外因。政府的監(jiān)管、引導(dǎo)和懲罰都是為了促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)食品安全保障的主體責(zé)任，而只有讓企業(yè)真正承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，食品安全才有了根本保障。

參考文獻(xiàn)

[1]閆良生．《食品安全：呼喚企業(yè)責(zé)任》[N]．中國(guó)日?qǐng)?bào)．2011（6）