旅游景區的安全管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇旅游景區的安全管理，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞：旅游；景區；安全防護；秩序維護；策略

1 注重旅游景區安全防護及秩序維護的現實意義

旅游業逐步呈現出樂觀的發展前景。因此，旅游景區的各項管理工作總是處于如火如荼的開展狀態。毫無疑問，旅游景區內的安全防護工作及秩序維護工作是旅游業發展的重中之重。首先，景區安全防護及秩序維護能夠直接影響游客對景區的認同感和滿意度，一旦游客滿意，不僅能夠給游客帶來好的心情，也能夠通過游客達到一定的宣傳作用；其次，景區安全防護與秩序維護也是景區實現長遠發展的必備條件。安全防護工作做得好，景區秩序維護得好，能夠吸引更多的游客，旅游業的發展前景必然良好。

2 影響景區安全防護及秩序維護的消極因素

盡管景區安全防護工作及秩序維護工作得到業界的普遍重視，其現實意義也被業界所深刻理解。但是，現實中仍然存在一些消極因素影響著景區的安全及秩序。

2.1安全意識不足，制約安全防護水平的提升

首先，景區管理人員思想散漫，對安全防護及秩序維護工作并未給予過多的重視，他們認為景區的工作做得已經很到位，沒有提升的空間，因此，嚴重忽視了應當盡到的責任；其次，游客本身對于安全與秩序的重要性并未從內心給予認同，致使旅游過程中容易出現一些安全事故。

2.2安全防護機構不完善，影響景區安全及秩序

很多景區內并未設置安全防護機構，致使出現事故時無法及時有效的進行處理解決。即便有些景區設置了安全防護機構，多數時候也是臨時設置，不具備長期性。一旦發生安全事故，必然影響景區的正常秩序，不利于景區管理工作的順利開展。

2.3景區設備設施無法及時更新，容易引起安全事故

目前，很多景區的設備設施過于老化，不能及時檢測安全系數。因此，很多安全事故都是因為設備設施老化而造成。可見，老化的設備設施是景區安全事故的潛在隱患。

2.4法律法規相對落后，無法適應旅游業發展形勢

當前，關于旅游景區安全防護與秩序維護方面的法律法規相對較為匱乏。一旦出現了安全事故，影響景區運轉秩序，極為缺乏事故處理依據，致使很多能夠及時解決的問題被耽擱甚至擴大化。

3 實現景區安全防護與秩序維護的有效策略

既然景區安全防護與秩序維護工作已經得到業界的普遍認同，那么，面對景區現有的不良現狀，我們必須果斷采取措施，做到有的放矢，大力提升安全防護與秩序維護工作水平。

3.1增強雙方安全意識，共同提升安全防護水平

首先，旅游景區工作人員要明確自身的職責。畢竟，景區是給游客帶來身心愉悅的地方，如果出現安全事故，影響正常秩序，是游客及景區都不愿看到的場景。因此，工作人員要以身作則，及時履行職責，即便出現安全事故，也容易被及時發現，處理在萌芽狀態。其次，游客本身也要遵循旅游景區的安全管理規定，對自己的行為進行理智的控制，對于不允許進入的區域堅決不要進入，以免以外發生，對景區與游客都產生不必要的麻煩。

3.2設置專門安全防護機構，將則落實到個人

景區旅游事業的平穩發展離不開安全防護機構的大力推進。因此，旅游景區必須要設置專門的安全防護機構，并將發揮責任落實到個人，使工作人員在防護責任的制約下，更加謹慎周全的投入工作。當然，在事故發生后，可能會促使其他一些部門參與進來，比如當地政府、保險公司等，景區應當將與政府、保險公司等部門實現事先溝通，這樣，一旦發生安全事故，可以實現及時的處理，使事故控制在最小程度內及范圍內。

3.3完善更新景區設備設施，增加設備設施安全系數

2003年，趙州橋景區的閱覽室因為電線老化發生了火災，嚴重影響了正常秩序，使景區的游覽秩序受到了嚴重的威脅。因此，景區的設備設施應當及時更新完善，設備設施往往要與社會發展及旅游業的發展相適應。如此，景區設備設施的安全系數便會提高，必然會使廣大游客受益，使景區的秩序處于高效運轉的狀態，必然也會提升景區的經濟效益。

3.4完善構建科學法律法規體系，以備適應旅游業發展形勢

旅游業的大力發展需要借助國家旅游政策的力量。然而，旅游業的發展同樣需要法律法規的切實保障。旅游景區的安全防護及秩序維護通過法律法規的調整與指導，必然能夠達到經濟效益的目標，也會滿足廣大游客的內心需求，實現廣大游客的內心愿望。可見，法律法規可以將旅游景區的發展推向更高的層次。最終，完善法律法規，并構建科學的法律法規體系，定能使旅游業擁有更為樂觀的愿景。

4 結語

我國旅游業呈現出蒸蒸日上的良好勢態。那么，景區的安全防護與秩序維護工作必然要抓緊，要實現全方位的體現，多角度的體現。這樣，景區在帶給游客美好心情的同時，也會帶給游客更多的安全感。最終，旅游景區才能在安全環境下收獲良好的秩序。

參考文獻：

[1] 張素娟，旅游景區安全問題淺析――以石家莊旅游景區為例[J]，石家莊職業技術學院學報，2011（3）：35-35

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關鍵詞：旅游景區 安全問題 安全措施。

前言。

近年來，各旅游景區認真貫徹《安全生產法》和《安全管理暫行辦法》的規定，制定和落實安全管理的規章制度，旅游景區安全形勢總體比較平穩。但盡管如此，旅游景區仍存在著一些不容忽視的安全問題，如交通事故、食物中毒、火災和其他意外事故等，造成嚴重損害，可以說并不能適應經濟發展和構建和諧社會的要求。由此，找出原因，采取有效的安全措施加以防治，把安全問題造成的破壞和損失降到最低限度，十分關鍵。

1 旅游景區安全的重要性。

景區作為旅游業的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環境相對復雜，要確保景區能夠持續穩定發展，安全是不容忽視的一個重要環節。概括地說，旅游景區安全的重要性如下：對于游客來說，旅游景區安全是提高游客滿意度的重要保證。對于旅游經營者來說，旅游景區安全是保證旅游活動順利進行，并獲取良好經濟效益的前提。對于旅游業來說，旅游景區安全是旅游業可持續發展的基礎。所以在旅游景區安全這個問題上，無論是游客、旅游經營者，還是旅游業都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景區安全的重要性和必要性。可當前，由于種種原因，旅游景區仍存在一些不可忽視的安全問題，造成極大危害，嚴重制約了旅游業的持續發展。

2 旅游景區安全問題的原因分析。

旅游景區安全問題多種多樣，主要有交通事故、火災、水災、食物中毒、突發自然災害等，除此之外還會發生一些意外事故，從而造成嚴重傷害。究其原因，主要體現在以下幾方面。

2 . 1 對旅游景區安全的重要性認識不足。

一方面，旅游從業人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅游景區安全管理的專業知識、敬業精神都十分缺乏，為旅游景區安全埋下了隱患；另一方面，游客自身的安全意識不足，對于一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅游景區內抽煙、點火，擅自進入景區未開放區域等，致使一些本應避免的傷害時常發生。

2.2 機構不健全。

目前，有的旅游景區仍沒有設置專門的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門的檢查，臨時抽調各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。

2.3 設施更換不及時。

一些旅游景區設施老化，卻得不到及時更換，這種現象在一些經濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線老化，引發展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。

2.4 相關法律法規建設嚴重滯后、執行不力。

旅游安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅游政策、管理法規相對于經營實踐還嚴重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得并不徹底，導致執行不力。雖然國家旅游局有相關規定，但尚有為數不少的旅游景區一直沒有配備專門的安全管理人員。

另外，旅游景區安全職責不清楚、防護措施不到位等也是導致景區安全出現問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節，并做好各項防護措施，才能改善當前旅游景區安全現狀，確保旅游景區安全。

3 旅游景區應采取的安全措施。

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全面落實旅游景區餐飲服務食品安全各方責任。一是落實餐飲服務主體責任。通過專項整治，進一步落實餐飲服務單位食品安全第一責任人的責任，規范旅游景區餐飲服務提供者食品加工經營行為，及時發現并消除食品安全風險隱患，有效防控旅游景區群體性食品安全事故的發生。二是落實監管責任。進一步強化部門監管責任，加大違法行為查處力度，切實消除旅游景區餐飲服務食品安全監管的盲區和空白，提升旅游景區餐飲服務食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區不發生重大食品安全事故。三是落實景區管理責任。進一步落實園林、旅游行政管理部門及景區管理主體對景區內餐飲服務市場、服務質量、維護游客合法權益的責任，規范景區內餐飲服務單位和從業人員的經營與服務行為。

二、整治范圍

全市旅游景區內及周邊、以游客為主要服務對象的餐飲服務單位，包括農家樂、旅游特色餐飲街區等。

三、工作內容

（一）規范許可管理。要按照屬地管理、分級負責的原則和《餐飲服務許可管理辦法》及相關許可審查規范的規定，規范餐飲服務許可行為，把好餐飲服務事前準入關口。要摸清旅游景區及周邊餐飲服務單位底數，認真核查餐飲服務單位狀況，嚴厲查處無證經營，擅自改變經營地址、許可類別、備注項目，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等違法違規行為。

（二）加強日常監管。重點檢查旅游景區及周邊餐飲服務單位是否符合場所環境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關資質的專兼職食品安全管理人員，從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務食品安全操作規范，餐飲具清洗消毒、設施設備運轉是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規定存放并及時處理等。在節假日期間、旅游旺季等重要時段，要加大日常監督檢查力度，督促餐飲服務單位強化過程管理，防控食品安全事故的發生。

（三）嚴格執行相關管理制度。要督促旅游景區及周邊餐飲服務單位建立并執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索證索票制度，強化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存的規定，加強食品添加劑采購、貯存、使用的管理。

（四）嚴厲打擊違法違規行為。要認真排查食品安全風險因素，及時消除風險隱患，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴厲查處采購、使用不明來源食用油行為，嚴厲查處采購、使用不合格餐飲具行為，嚴厲查處食品中使用非食用物質和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實施處罰的同時應追究景區經營單位相關責任人的責任。

（五）引導理性消費。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團隊就餐應選擇餐飲服務食品安全等級B級以上的餐飲服務單位，對于接待安排已超過供餐能力的餐飲服務單位不予安排就餐餐次。

（六）完善應急管理。各地監管部門要與園林、旅游行政管理部門加強配合，完善旅游景區餐飲服務食品安全應急預案，嚴格執行餐飲服務環節食品安全事故信息報送制度，開展應急培訓和演練，提高應急處置能力，確保旅游景區不發生重大食品安全事故，確保一旦發生涉及旅游景區的食品安全事故能及時有效應對處置。

四、工作步驟

專項整治分三個階段。

（一）調查摸底（4月21日至24日）。各地組織對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位進行摸底調查，掌握基本情況，結合實際制定實施方案，明確目標、任務和步驟。

（二）集中整治（4月25日至5月16日）。各地集中力量，周密部署，對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位開展統一的監督檢查，依法查處各類違法違規行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。

（三）督查整改（5月16日至23日）。各地對專項整治情況進行復查，建立健全旅游景區餐飲服務食品安全監管長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。由于受經濟利益驅使等因素影響，省內外旅游景區餐飲服務食品安全問題時有發生，從我市來看，旅游景區餐飲服務食品安全監管工作上也存在薄弱環節和盲區。要強化組織領導，密切部門協調配合，采取有力措施，層層落實監管責任，不斷提高旅游景區餐飲服務食品安全水平。

（二）注重整治實效。要按照《方案》要求，結合本地實際，注重實效，不搞形式主義，不搞走過場，扎實開展專項整治。通過專項整治，著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患，進一步規范旅游景區餐飲服務市場秩序，確保專項整治成果得到鞏固。

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第一章 總則

第一條 為加強對旅游景區的管理，提升旅游服務質量，有效保護、科學開發旅游資源，促進旅游業又好又快發展，根據國家、自治區相關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱旅游景區，是**行政區域內具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的空間或地域。

第三條 本市行政區域內旅游景區的保護、規劃、開發、管理和經營活動適用本規定。

第四條 旅游景區管理堅持注重保護、科學規劃、合理開發、永續利用的原則。

第五條 市旅游行政主管部門負責本行政區域內旅游業促進與發展、旅游資源開發與保護、旅游經營與服務、旅游者活動的指導和相關監督管理。

鄉、場、鎮人民政府負責協助旅游行政主管部門做好轄區內旅游景區管理的有關工作。國土資源、水利、環保、規劃、建設、林業、民族宗教、文物等部門按照各自職責協助做好旅游景區開發、建設、管理的有關工作。

第二章 旅游資源保護與開發建設

第六條 開發建設旅游景區，應當符合城市總體規劃及旅游業發展規劃。旅游景區開發建設和保護規劃應由具有相應規劃資質的單位編制，經旅游行政管理部門同意后，按規定程序報批。任何單位和個人都有保護旅游資源的義務，有對破壞旅游資源行為進行制止、檢舉、控 告的權利。

第七條 旅游區及旅游建設項目的開發建設，應當符合旅游資源保護和開發利用規劃，統籌安排，合理布局，協調發展。

第八條 開發建設（包括新建、擴建、改建）旅游區，應當經市旅游行政主管部門對其旅游價值、環境質量等進行評價并出具評價意見。

第九條 旅游區和重點旅游建設項目的建設，建設單位在申領建設工程規劃許可證前，應當取得市旅游行政主管部門的審核意見。

第十條 在旅游景區內新建、改建、擴建旅游建設項目，應當嚴格按照控制性規劃和修建性詳細規劃進行，應當充分論證，合理布局；項目完工后，應當經旅游行政主管部門參與驗收并簽署意見。

第十一條 禁止在旅游區建設污染環境、破壞景觀和生態的項目；禁止在旅游景區從事污染環境、破壞景觀和生態的生產經營活動。

第十二條 旅游景區建設選址必須符合全市旅游發展總體規劃，開發建設單位在向國土資源部門申請用地前，必須將旅游景區項目規劃書和可行性研究報告報市旅游行政主管部門備案。

第十三條 旅游景區管理機構應當制定旅游區管理制度，加強對旅游區的管理，維護正常旅游秩序，保持旅游設施完好和清潔衛生，完善服務設施。

第十四條 開發建設旅游景區，不得有下列行為：

（一）損害旅游資源、破壞生態環境以及景區風貌；

（二）在旅游景區內進行開山、開荒、采石、開礦、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動；

（三）盲目、重復建設，或者未經有關部門批準建設旅游景區項目及配套設施；

（四）在核心旅游景區內建設賓館、飯店、招待所、培訓中心、療養院等與旅游資源保護無關的建筑物。

第十五條 利用自然資源開發旅游項目，應當采取嚴格的保護措施，不得破壞景觀、污染環境；開發旅游景區建設項目，應當進行環境影響評價，其建筑規模和風格應當與周圍景觀相協調。任何組織和個人不得破壞旅游資源。

第三章 管理與經營

第十六條 旅游行政管理部門管理旅游景區應履行下列職責：

（一）宣傳有關法律、法規；

（二）監督旅游景區經營者保護和合理利用旅游資源；

（三）監督旅游景區經營者制定景區管理制度；

（四）監督管理旅游景區經營者的旅游服務活動；

（五）維護旅游者的合法權益，并接受其投訴；

（六）其他依法應履行的職責。

第十七條 旅游景區的經營者應當遵循誠實信用、公平競爭的原則，合法經營，接受旅游行政管理部門和有關行政管理部門的監督和管理。

第十八條 旅游景區的旅游從業人員應當參加職業技能培訓。國家規定應當具備崗位資格或職業資格的，必須取得相應的資格證書、持證上崗。

第十九條 旅游景區的經營者應遵守下列規定：

（一）制定景區旅游管理制度或措施，并負責落實；

（二）設置為旅游者提供服務和受理投訴的游客服務中心和符合國家標準的公共信息圖形標志；

（三）公開服務收費項目和收費標準，保證服務質量，不得對旅游者進行欺詐、勒索、脅迫或誤導；

（四）建立安全管理責任制，配備與安全管理工作相適應的專（兼）職人員和必要的安全設備、設施；

（五）對具有危險性的場所或項目設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的安全防護措施；

（六）負責旅游景區的環境衛生工作；

（七）其他依法應履行的義務；

第二十條 旅游景區的經營者對發生的旅游安全事故應及時采取救護措施，并向旅游、公安、安全生產的行政管理部門報告。

第二十一條 在旅游景區從事經營和服務，不得有下列侵害旅游者合法權益的行為：

（一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；

（二）不按照國家標準、行業標準提供服務；

（三）強迫旅游者接受服務；

（四）對服務范圍、內容、標準等作虛假的、引人誤解的宣傳；

（五）提供質次價高的服務；

（六）出售假冒偽劣的商品；

（七）侵害旅游者人身和財產安全；

（八）其他侵害旅游者合法權益的行為。

第二十二條 旅游景區的經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。對侵犯其合法權益的行為，有權檢舉和控告。

第二十一條 旅游者在旅游景區內進行旅游活動時，應當遵守有關法律、法規和社會公德；尊重當地民族風俗習慣；保護旅游資源、環境和設施；遵守旅游景區安全、衛生等規定。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本條例依法應當給予行政處罰的行為，由有關行政管理部門依法予以處罰。

第二十三條 拒絕、阻礙旅游行政管理部門及其工作人員依法執行公務的，構成違反治安處罰條例行為的，由公安機關依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門工作人員依法執行職務構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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［關鍵詞］ 旅游景區 游客管理 杭州景區

一、前言

游客管理是景區管理的重要組成部分，通過組織和管理游客的行為活動，通過調控和管理來強化旅游資源和環境的吸引力，在提高游客的滿意度和體驗質量同時實現對旅游景區資源的可持續發展。游客管理是保障旅游景區正常運轉的基礎，游客管理可以減少游客因不文明行為對景區資源和環境的破壞，倡導文明的社會文化氛圍。不僅可以保護旅游資源、優化游覽環境、保證游客心情暢快，從而提升游客的滿意度，促進景區管理目標的實現。

隨著近年來我國旅游業快速發展，游客數量的急劇增加，很多旅游景區在旅游旺季都出現了人滿為患的現象。大量涌入的游客，造成景區旅游資源的保護成為難點，特別是自然資源極易遭到破壞的自然保護區和遺產類景區，游客游覽所帶來的資源破壞所帶來的局面制約了景區開發利用及其可持續發展。因此，對旅游景區的游客管理是目前所需要實施的，這對我國旅游景區的游客管理對我國旅游業及其自然資源的可持續發展具有重要重現實意義。

二、旅游管理概念、內容

1.游客管理定義

游客管理是指旅游管理部門或機構通過運用科技、教育、經濟、行政、法律等各種手段組織和管理游客的行為過程，通過對游客容量、行為、體驗、安全等的調控和管理來強化旅游資源和環境的吸引力，提高游客體驗質量，實現旅游資源的永續利用和旅游目的地經濟效益的最大化。

2. 旅游管理內容

游客管理包括對游客旅行目的地管理、游客容量管理、游客滿意度管理、游客行為管理、游客體驗管理、游客影響管理、游客安全管理等。

三、我國景區游客管理存在問題

游客管理很大程度上決定了旅游目的地的發展，合理的管理對旅游景區的維護管理起到重要作用，在保護旅游環境的同時提升了文化環境內涵，實現旅游景區環境、社會和旅游目的地經濟的可持續最大化發展。

由于缺乏有效的游客管理及對游客管理的不重視，導致我國很多旅游景區出現了資源損毀、游客滿意度下降，旅游需求減退等使多方利益蒙受損失的局面。游客管理在我國景區的實際運營過程中得不到重視，只有在旺季時才將游客管理作為景區工作的重點。究其原因，大致有以下幾個方面：

1．重視經濟效益．忽視游客管理。

過度重視旅游經濟效益，大多數旅游經營管理者的管理目標重點在于如何吸引大批量的游客，缺少對大批量游客對景區環境所帶來的負面影響的考慮，缺乏可持續發展的前瞻性；部分地方為增加旅游帶來的經濟利益，促使游客消費，對游客的不文明行為充耳不聞；即使部分大的景點實行游客管理，通常也是在旅游旺季將旅游工作的重心傾向于游客管理，但一旦回歸到淡季，便忽視了游客管理。

2. 管理內容僅局限于游客行為管理，管理手段偏重硬性措施

景區通常對游客管理的不重視，游客管理的內容大部門偏重游客的行為進行管理，實行減少游客對環境、資源的破壞方面地管理，忽視游客的旅游體驗質量，缺乏對游客的安全管理；對游客的滿意度及投訴行為缺乏合理的處置和規劃。

由于在管理內容上傾向于游客行為管理，使得管理方法和手段過于硬性化，如對一些不文明行為實行巡視、處罰或限制活動等。無法讓游客意識到文明化環境氛圍，甚至管理過程中出現了對抗，硬性管理還存在著被動性、高技術性、高成本，因此旅游管理效果不是很理想。

3. 缺乏對旅游景區綜合規劃及管理

這幾年大力發展旅游業，但對區域旅游景區的規劃甚少，甚至對目的地旅游景區也缺少綜合規劃利用，對區域內的旅游景點缺乏合理的組織，這在一定程度上促使景區的游客對旅游景區的不合理感到不滿意，如在同一個旅游景點的不同處，一些地方過多的人流得不到合理的解決，而部分地區則出現無人狀態。服務設施不合理，有些景區很大一個地方也找不到一個廁所。旅游景區缺乏有效管理，如景區內對對商販攤點沒有統一的規劃管理，商販只管賣，不管環境衛生的清理；使得景區內的衛生環境臟亂，促使游客環保意識減弱，繼續破壞環境。

4. 對從業人員的培訓與管理不到位，基層管理人員素質偏低。

我國旅游業從業人員隊伍缺乏穩定性，基層管理人員素質相對偏低，同時很多旅游景區和企業對從業人員的培訓和管理不到位，缺乏對從業人員的管理能力和管理責任意識的培養和要求，缺乏應有的責任感，缺少起碼的職業道德。在國內的很多景區，游人會隨意觸摸文物古跡，在文物古跡邊嬉戲，并和文物拍照，而從業人員對其視而不見，使得文物資源在不經意見被逐步破壞。

四、杭州旅游景區游客管理現狀分析

1. 游客容量管理

杭州景區在處理季游客容量問題有著獨特的方式，免費門票和營造四季特色文化旅游是對游客容量很好的處理，減少了在旅游旺季因游客數量激增而引起游客排隊時間長、可玩項目減少、滿意度下降的問題比較突出；同時也增加了旅游淡季的游客量，由于西湖周邊的景點免費較多，因此游客體驗及排隊的時間減少，從而增加了游客滿意度和體驗感。

杭州實行低碳旅游，公共自行車、電瓶車、在方便環保及低費用的同時。對游客進行了分流，同時也成為了杭州景區內一道特色的風景線。還有水上巴士的、游船的運用，減少了部分陸地游客量，水上巴士同時還是連接了西溪濕地、京杭大運河、錢塘江、西湖，形成“五水”相通的水上旅游線路，增加旅游收入。

2. 游客滿意度管理

為了提高服務質量、完善設施、規范景區服務，杭州景區每年都采用抽樣問卷調查方式，對景區區游客滿意度進行調查、統計與分析。根據調查內容將數據統計并編寫出年度游客滿意度分析報告，并反饋給相關部門與公司領導。并根據游客的需要改善環境，同時更新旅游熱點，如對西湖、西溪等老景區通過不斷升級改造。2009年第二季度調查結果顯示，國內旅游市場游客滿意度為78.90，在40個樣本城市中，杭州、無錫、廣州、珠海、沈陽、北京、天津、上海等城市的滿意度指數較高，均超過80。其中，杭州排名第一。

2010年國慶黃金周新推出江洋畈西湖濕地、新中東河、中山南路中華美食夜市、城北半山游步道等新景點，都吸引了大量的游客和市民，并推出游船體驗。都是對游客滿意度管理進行地調整。

3. 游客行為管理

杭州景區對游客的行為進行管理，在景區內對游客進行規定：景區通過宣傳對游客入景區須知規定:公園提倡尊重、理解、和諧的文明行為，禁止隨地吐痰、亂扔垃圾、毀壞財物、等不文明行為，如經發現后不聽勸阻者，景區有權要求游客無條件離開公園;景區內嚴禁打架斗毆、尋釁滋事、偷竊等違法犯罪行為，景區內安保部門及工作人員有權現場制止，并協助公安部門依法處置。

在夏季的時候，西湖禁止游客跳入湖中游泳、洗澡，對于此不文明行為一旦被安保人員發現,先通過安保人員溫馨提示及時制止，如經勸導后依然繼續不文明行為者，景區通過協助公安部門依法處置。

4. 游客體驗管理

隨著杭州旅游方式向休閑旅游，體驗成為杭州景區的新興的旅游方式和生活方式，體驗旅游對杭州旅游有重要作用。杭州景區為游客提供新、奇、特的游樂體驗和安全優質的游樂服務，打造中國休閑城市。杭州西湖景區的游船體驗，讓游客在游船上享受從水中看西湖，在水中看杭州，并結合西溪濕地等處開通水上通道，使游客們體驗不一樣的旅游方式，體驗水中杭州。杭州部門景區將游客觀賞、體驗納入了游客旅行的一部分，如西溪濕地的采柿子節，西溪采菱，游客們可以在秋季的時候采摘柿子，在水上采摘菱角，讓游客們感受西溪特色的民俗活動，加上西溪越劇、說大書、皮影戲、龍鳳舟體驗，讓游客更親近西溪，體驗節慶的熱鬧。

5. 游客投訴管理

游客對杭州景區的滿意度為我國前茅，杭州西湖名勝區 以爭創“投訴率最低、滿意度最高”為目標，從規范市場秩序入手，從提升服務品質著眼，為旅游業發展營造良好氛圍，實現低投訴率；相比而言景區的投訴較少，以前，西湖邊的景區集中在野導游、堵車、停車上投訴，為此杭州景區管理在處理黑車、野導方面進行了專門跟進調查，在停車場專門有負責人員管理，并進行停車電子扣費；對于無證導游，有一套野導黑名單，在投訴時可以快速查詢目標，進行跟進。

現已推行異地投訴，游客可通過來電、來信、網絡等各種形式的投訴。游客服務中心首先填寫《游客投訴登記表》，初步判斷責任歸屬，并做出答復。運營管理中心督導室負責對事件進行調查和處理，并擬定回復意見，答復投訴人。對網上投訴，市場部網絡管理員負責將督導室的處理意見回復給投訴人，并及時向相關部門領導反饋情況。

6. 游客安全管理

杭州景區始終將把安全(包括設備安全、餐飲安全、游客在景區的游玩安全以及財物安全)放在第一位。杭州景區設置的基礎設施均符合國家安全標準，一些大型進口設施同時擁有國際、國內雙重安全標準保證，通過了國家級、市級相關檢測管理機構的認證。管理對景區內設備進行定期進行安全檢查，定期跟新一些設備，始終以游客安全為己任，對景區內的餐飲進行檢查

對景區內湖邊、河流邊、溪邊等活動特別注重游客安全管理，通知游客安全須知、漂流安全管理制度、安全警示標志、準備應急處置預案等，加強船只、游艇、皮筏的日常檢查、救生設施配備、沿線安全崗哨設置、督促游客穿好著救生衣、上下筏碼頭的安全措施等，景區內管理人員根據管理部門的建議要求完善和改進相關設施和制度。加強景區內管理、嚴格執法，加強山林保護和文物保護，防止山林火災，杜絕一切安全隱患，確保游客安全、財產安全。

五、杭州景區游客管理不足方面

1. 景區從業人員及導游培訓、管理不到位

就對景區實際情況而言，杭州做為國際風景旅游城市，景區從業人員及導游的水平和素質都還未到國際級旅游城市水平，從業人員及導游對游客管理的認識還不夠全面，在游客管理方面考慮不周全，同時很多導游都屬于兼職，導致導游水平參差不齊。杭州部分農家樂景區，由于從業人員的水平和素質不是很高，對其管理不是很到位，因此存在投訴現象，如誤導游客進入旅游景區高價產品。

2. 人性化管理不夠全面

在針對游客不文明行為發生的時候，會采用硬性化手段處理，缺乏通過教育、引導游客改善不文明行為，缺乏人性化處理手段；一旦進入西湖景區內很少有停車場地，在尋找車位存在著很大困難；杭州實行公共自行車無疑對減少了車子進入西湖景區，即保護了西湖資源環境、減少污染，同時也增加了游客旅行方式，但一旦到旅游高峰期，很多景區邊的停車位置不是缺自行車就是無法歸還自行車。

3. 夜游景區欠安全性

杭州部分景區推出夜游景區，夜游也成了很多游客喜歡的方式之一，但在夜游景區內通常夜游指示牌不明顯，缺少適當的照明指示，導致夜游西湖景區或是其他景區找不到著廁所、出口等現象，迷失了方向；在夜間需要幫助時，不太容易找到服務人員，只在出口處見到幾位管理人員，夜間管理人員巡邏少，一旦在湖邊、溪邊、河邊發生不安全事故不容易找到人救助。

六、景區游客管理措施

面對以上我國景區游客管理所面臨的問題，我們應該提出解決建議和措施，為我國旅游業的發展提供關鍵的一環，實現可持續旅游發展。通過對杭州景區的游客管理分析，提出對景區游客管理相應建議，實施景區旅游可持續發展戰略。以生態、社會和經濟效益相統一的目標，和諧最大化的發展景區旅游。以下為景區游客管理的措施。

1. 重視游客管理意識

由于當前我國旅游業的發展仍以經濟效益為導向，很多旅游目的地都重建設、輕管理，使得旅游目的地管理嚴重滯后。一個地區的旅游業如想要可持續發展，就必須重視游客管理并最終提升該地區的旅游競爭力。因此旅游目的地的管理者應當重視游客管理，將其納入旅游目的地的日常管理范疇，并針對游客管理存在問題，找尋相應對策，合理科學規劃景區、完善配套設施、加強對從業人員的培訓與管理、進行人性化管理等。

2. 制定系統的景區旅游游客管理規劃

結合杭州景區規劃，對我國旅游景區進行城市游客管理地規劃，尋求可持續、合理實現旅游目的地環境、經濟、社會利益最大化實現。景區旅游游客管理計劃明確規定具體的管理主體、客體、方法和程序等內容，同時對景區旅游游客管理的效果進行評估與監控，及時反饋、改進，實行動態管理。在景區游客管理總體計劃的指導下，要求各部門、各景區制定具體的游客管理分計劃。建議在今后的景區旅游規劃中單列一章專門制定游客管理計劃。景區游客管理計劃的制定不僅使實際游客管理中有章可循，更重要的是使旅游主管部、經營管理者們在觀念上重視游客管理，最終將其納入城市旅游日常管理范疇。

3. 進行人性化管理

建立完善的旅游信息咨詢服務系統，進一步完善旅游信息咨詢服務網點，構建合理布局、統一管理、服務優質的旅游目的地信息咨詢服務系統，實現提前安排游玩線路。

通過開發新的旅游線路、宣傳其他景點／區、開發新的景區、排節事活動等對游客進行分流，吸引淡季人流，分散旺季部門景區人滿為患的人流。提供高質量的服務是游客旅游體驗管理的一個有效手段，高水平的服務質量能夠提高旅游者的滿意度，更是保證游客在旅游目的地得到良好旅游體驗的一個重要組成部分。建立高效的游客投訴體系，保障游客安全、利益，更是指明該旅游目的地存在的問題，及時更正管理方式和內容，更好的實現景區的管理。鞏固游客安全管理，游客的安全問題是重中之中，是吸引其他游客來旅游目的地的基礎，也是保障游客安全、利益的基石，因此要鞏固游客安全管理。

七、總結

針對我國旅游景區游客管理存在問題，對杭州景區游客管理的優勢和不足進行分析，提出景區游客管理措施，從重視游客管理意識、制定系統的景區旅游游客管理規劃、進行人性化管理三個方面進行管理，實現對景區游客管理，最終提升旅游業的發展，促使旅游目的地的可持續發展，實現旅游目的地可持續發展前途下實現環境、經濟、社會最大化發展。為我國景區游客管理提供建設提供一些理論參考和管理措施依據。

參考文獻：

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