發(fā)布時間:2023-10-07 17:33:41
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇品質(zhì)經(jīng)濟(jì),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理;質(zhì)量控制;質(zhì)量成本;經(jīng)濟(jì)效益
在把質(zhì)量視為企業(yè)生命、顧客稱為上帝的大環(huán)境下,企業(yè)在如何提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低企業(yè)的成本的同時,獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益是一件困難的事。本文以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制為出發(fā)點,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究。
一、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)知
企業(yè)存在的目的是為了滿足人們的各種需求,提供所需要的各種產(chǎn)品和服務(wù),在此過程中獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益,以保證企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展及提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)的過程中,需要獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益,而經(jīng)濟(jì)效益的獲取是離不開顧客的,顧客的需求是帶來經(jīng)濟(jì)效益的根本原因,要想得到足夠多的顧客,企業(yè)必須提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,離不開對產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的質(zhì)量控制。在產(chǎn)品質(zhì)量形成過程中,往往忽視了質(zhì)量成本。根據(jù)ISO9000系列國際標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量成本的定義是:將產(chǎn)品質(zhì)量保持在規(guī)定的質(zhì)量水平上所需的有關(guān)費(fèi)用。它是企業(yè)生產(chǎn)總成本的一個組成部分。質(zhì)量成本由兩部分構(gòu)成,即運(yùn)行質(zhì)量成本和外部質(zhì)量保證成本。運(yùn)行質(zhì)量成本包含企業(yè)預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。外部質(zhì)量保證成本是指為用戶提供所要求的客觀證據(jù)所支付的費(fèi)用。傳統(tǒng)的質(zhì)量成本觀點:認(rèn)為存在一個理想的質(zhì)量成本水平。這一水平是一平衡點。在這一平衡點,因有一定不良質(zhì)量存在所發(fā)生的費(fèi)用和為達(dá)到一定質(zhì)量水平所發(fā)生的費(fèi)用達(dá)到平衡。認(rèn)為費(fèi)用控制在這個平衡點上,才是最經(jīng)濟(jì)的,企業(yè)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前的觀點是:損失成本總是高于預(yù)防成本。所以理想的質(zhì)量水平是零缺陷。根據(jù)這一觀點,除非產(chǎn)品或服務(wù)十全十美,否則不管質(zhì)量水平多么高,為達(dá)到一個更高的質(zhì)量水平而發(fā)生的費(fèi)用總是比實現(xiàn)這一質(zhì)量水平后所獲得的利潤要少。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來自于市場高銷售收入
企業(yè)利潤等于企業(yè)銷售收入減去企業(yè)成本。只有達(dá)成最高的銷售收入才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)高的銷售收入
蘋果憑什么拿走全球智能手機(jī)92%的利潤?市場調(diào)研公司CanaccordGenuity報告稱,2016年第四季度蘋果占據(jù)全球智能手機(jī)市場18%的份額,但卻獲得了整個產(chǎn)業(yè)92%的利潤。研究機(jī)構(gòu)StrategyAnalytics的主管隋琳達(dá)(LindaSui)稱:“蘋果在全球智能手機(jī)市場營業(yè)利潤中獲得了主導(dǎo)地位,它的最大化定價和最小化生產(chǎn)成本的能力是非常令人印象深刻的,而iPhone將繼續(xù)為其創(chuàng)造驚人的利潤。”
(二)最大化的定價
不是所有的企業(yè)都有能力像蘋果公司一樣,對其產(chǎn)品實行最大化定價。企業(yè)在市場上實現(xiàn)產(chǎn)品最大化定價唯一的前提條件,是產(chǎn)品的獨特性能或最好的質(zhì)量。創(chuàng)新是產(chǎn)品獨特性能的唯一來源。只有創(chuàng)新,才能為顧客提供魅力產(chǎn)品,提供最大化的顧客價值。使顧客愿意為這些產(chǎn)品買單。最好產(chǎn)品質(zhì)量需要嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制,追求零缺陷理念才能實現(xiàn)。企業(yè)要生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的產(chǎn)品,必須在產(chǎn)品質(zhì)量形成過程中認(rèn)真落實ISO9001:2015質(zhì)量保證體系,要用零缺陷的理念來管理產(chǎn)品質(zhì)量。好產(chǎn)品才有可能在市場上實現(xiàn)最大化的定價。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來自于企業(yè)低成本控制
企業(yè)利潤等于企業(yè)銷售收入減去企業(yè)成本,只有做到最低的成本才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的成本主要是由固定成本和可變成本構(gòu)成。一款產(chǎn)品的質(zhì)量形成過程,包含從市場調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計,直至產(chǎn)品完成生產(chǎn)、銷售、顧客的使用及售后服務(wù)等一系列過程。在這個過程中,確定了產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所需要的各種資源及成本。
(一)做正確的事
管理學(xué)知識告訴我們,只要是做正確的事,生產(chǎn)效率就高。高的生產(chǎn)效率體現(xiàn)在費(fèi)用的減少,單位成本的減少,企業(yè)的競爭力提升。企業(yè)的很多無效勞動,就是因為管理者沒有明確的企業(yè)目標(biāo),沒有具體計劃,造成員工做事低效率。這些損失是無形的,看不見的,但往往比看得見的損失還要嚴(yán)重得多,造成成本的成倍增加,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)零缺陷管理理念
企業(yè)成本的降低還要在質(zhì)量成本上把關(guān),以零缺陷管理理念來做事情。不管理企業(yè)目前的質(zhì)量水平如何,一定要堅定信念,充分運(yùn)用PDCA法、六西格瑪管理法,來提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品合格率向100%目標(biāo)前進(jìn)時,企業(yè)的質(zhì)量成本也會有一個良性發(fā)展。傳統(tǒng)的質(zhì)量成本觀點認(rèn)為存在一個理想的質(zhì)量成本水平。是最經(jīng)濟(jì)的,企業(yè)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
要回答“蘋果憑什么拿走全球智能手機(jī)92%的利潤?”這個問題,就要從傳統(tǒng)的觀點說起,認(rèn)為理想的質(zhì)量成本水平,會有一個平衡點,才是最經(jīng)濟(jì)的。這個觀點單純從生產(chǎn)企業(yè)的成本來說一點都沒有錯,確實是生產(chǎn)成本最低。但現(xiàn)在企業(yè)是處在全球化市場經(jīng)濟(jì)條件下,所進(jìn)行的市場競爭。顧客消費(fèi)層次差距大,有富人,也有窮人,更多的是中產(chǎn)階層。不同的消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量需求是有不同見解的。富有的及部分中產(chǎn)者對某些產(chǎn)品的高售價是不會在意的。也就是說他們不是要性價比高的產(chǎn)品,而是要售價高的質(zhì)量好的產(chǎn)品。這就證明了為什么國產(chǎn)手機(jī)與蘋果手機(jī)成本沒差多少,但利潤卻相差了上千元之多。提出質(zhì)量成本的新觀點:“損失成本總是高于預(yù)防成本的。”企業(yè)適當(dāng)增加預(yù)防成本,會提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但企業(yè)損失成本會降低。顧客買到高質(zhì)量的產(chǎn)品,提升了顧客的滿意度,也提升了顧客的忠誠度。所以對高端產(chǎn)品而言,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制越嚴(yán)格,經(jīng)濟(jì)效益就越好。
結(jié)束語
不是所有企業(yè)的產(chǎn)品在市場上質(zhì)量越好就一定會有好的經(jīng)濟(jì)效益。對這些高成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品,并不能在市場上實現(xiàn)高定價,也有消費(fèi)者還不能正確判斷質(zhì)量的高低,需要有一個認(rèn)知的過程。
參考文獻(xiàn):
[1]李辛墨,孫博.關(guān)于質(zhì)量成本管理的探討[J].品牌,2014(03)
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)效益 市場競爭
產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,對我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高人民生活水平關(guān)系極大,因而歷來都是產(chǎn)品經(jīng)營者和消費(fèi)者關(guān)心的問題,高質(zhì)量的產(chǎn)品,市場需求量就大,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益就高。反之質(zhì)量低劣的產(chǎn)品,無人問津,也就無從談起經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前我國以發(fā)展生產(chǎn)力為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)日新月異,市場競爭也由以價格競爭為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量競爭為主,人民對物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的要求越來越高,企業(yè)間競爭日趨激烈,企業(yè)怎樣才能在不斷變化的激烈競爭的市場中根據(jù)市場需求提高產(chǎn)品質(zhì)量增加產(chǎn)品市場占有率,提高經(jīng)濟(jì)效益呢?
一、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系
質(zhì)量的概念隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)活動的進(jìn)步而進(jìn)化和發(fā)展的,它指導(dǎo)的是產(chǎn)品質(zhì)量,工作質(zhì)量,這里著重談產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)效益,是指生產(chǎn)活動中,通過少量勞動消耗能給社會提供符合實際需要產(chǎn)品,才具有經(jīng)濟(jì)效益。
改革開放以來,我國的產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高,有些產(chǎn)品的實物質(zhì)量達(dá)到了國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平,受到了國內(nèi)國外用戶與消費(fèi)者的好評,在社會主義兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。由于普遍開展宣傳教育,全民質(zhì)量意識有了較大提高,質(zhì)量法規(guī)不斷完善,質(zhì)量工作逐步邁向法制化軌道,通過科學(xué)的質(zhì)量管理方法,企業(yè)質(zhì)量工作積累了較豐富的經(jīng)驗,隨著企業(yè)改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的思想越來越被廣大企業(yè)所認(rèn)識。一個能通過公平競爭促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的外部環(huán)境正在逐步形成,而質(zhì)量提高可以形成的使用效益的巨大增長。我們知道沒有較快的速度,經(jīng)濟(jì)搞不上去,但是講速度必須以講質(zhì)量、講效益為條件,如果忽視了質(zhì)量,會使經(jīng)濟(jì)付出沉重的代價。快速度也不能持久,集約型增長方式的基本特點就是講質(zhì)量、講效益,堅持質(zhì)量第一是為了更多更持久的提高經(jīng)濟(jì)效益。
產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益是相互聯(lián)系、相互影響的,產(chǎn)品沒有好的質(zhì)量就沒有購買者,也就沒有好的經(jīng)濟(jì)效益。效益是企業(yè)永恒的追求,也是企業(yè)生存發(fā)展的目的。企業(yè)要有效益,首先產(chǎn)品必須有市場;而產(chǎn)品要有市場,靠的只能是過硬的質(zhì)量。因此,市場競爭說到底是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭。質(zhì)量是企業(yè)的生命線,是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的大事。重視質(zhì)量才能保證職工有飯吃,忽視質(zhì)量就是在打碎企業(yè)自己的飯碗。換句話說:一定的產(chǎn)品質(zhì)量就有一定的經(jīng)濟(jì)效益,重視產(chǎn)品質(zhì)量的同時,實際上就是重視經(jīng)濟(jì)效益,重視經(jīng)濟(jì)效益必須重視產(chǎn)品質(zhì)量。
所以產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益是不可分割的,經(jīng)濟(jì)效益離不開產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量連帶有經(jīng)濟(jì)效益。不斷提高適銷對路的產(chǎn)品質(zhì)量,對提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量是提高經(jīng)濟(jì)效益增加社會財富的重要保證。
二、向質(zhì)量管理要效益
質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量管理是企業(yè)管理的鋼,千萬不能放松。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,質(zhì)量是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心,質(zhì)量管理是企業(yè)生存和發(fā)展的需要,是企業(yè)的中心環(huán)節(jié),必須從嚴(yán)抓好,持之以恒,向質(zhì)量管理要質(zhì)量,要效益。
為了擺脫企業(yè)管理落后產(chǎn)品質(zhì)量低劣的局面,企業(yè)必須推行全面質(zhì)量管理,全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參加為基礎(chǔ),目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。
第一,以質(zhì)量教育為主導(dǎo),提高全員的質(zhì)量意識,深入開展全面質(zhì)量管理活動,要加大質(zhì)量考核力度,實行質(zhì)量一票否決權(quán),從實際出發(fā),講求實效,不搞形式主義,要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實行黨政工齊抓共管的局面,不斷提高全員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量意識,樹立“質(zhì)量第一的觀點”,樹立以質(zhì)量為中心的生產(chǎn)經(jīng)營思想。
第二,要以人為本,充分發(fā)揮人的主觀能動性,要認(rèn)識到作為企業(yè)主體的人,是推動社會進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動器,也是生產(chǎn)力中取得決定性作用的因素,。企業(yè)活力最根本的源泉來自于經(jīng)營者和廣大職工的體能、技能、智能的充分發(fā)揮。企業(yè)靠產(chǎn)品,產(chǎn)品靠質(zhì)量,而質(zhì)量好壞決定于人的素質(zhì),無數(shù)事實證明,在現(xiàn)化化生產(chǎn)的條件下,企業(yè)職工科學(xué)文化水平越高,專業(yè)知識越豐富,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量也就會越高。所以,企業(yè)推行全面質(zhì)量管理走質(zhì)量效益型道路,必須狠抓職工隊伍建設(shè),把重視人才培訓(xùn)和智力開發(fā)放在首要地位。
第三,要使各專業(yè)管理同技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,工作重點放在提高企業(yè)素質(zhì)上,科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步是振興經(jīng)濟(jì)的兩個輪子,缺一不可。管理體的核心是質(zhì)量,所以說:管理和技術(shù)這兩個輪子的軸心應(yīng)該是質(zhì)量,只能圍繞這個軸心抓好這兩個輪子運(yùn)行,才能提高效益。
我國正處于新“四化”同步推進(jìn)階段,屆時中國的社會面貌,中國人民的生活質(zhì)量將發(fā)生巨大的變化,隨著工業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化質(zhì)量管理中的質(zhì)量不僅是指對工業(yè)產(chǎn)品而言的實物質(zhì)量,而且還包括對使用而言的使用質(zhì)量,甚至可以說還包括對全社會而言的社會質(zhì)量,也就是說質(zhì)量是一個綜合性的概念和要求。質(zhì)量好將會給社會帶來效益,質(zhì)量不好將使得企業(yè)難以為繼。
三、實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路
實現(xiàn)今后奮斗目標(biāo)關(guān)鍵是實現(xiàn)兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,一個是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變;一個是經(jīng)濟(jì)增長方式,從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一個是生產(chǎn)關(guān)系的改革,一個是生產(chǎn)力如何發(fā)展,兩者是相互聯(lián)系又相互促進(jìn)的。
首先,質(zhì)量效益型企業(yè)要建立完善的質(zhì)量保證體系。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步形成,商品經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易迅速發(fā)展,消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高。如何提高產(chǎn)品質(zhì)量,以質(zhì)量創(chuàng)名牌,靠名牌占市場,從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,是擺在我們面前的重要課題。
其次,質(zhì)量效益型企業(yè)必須依靠科技進(jìn)步,企業(yè)要走質(zhì)量效益型道路,搞名牌戰(zhàn)略,推動和形成一批帶動我國主要行業(yè)水平國家級名牌產(chǎn)品必須依靠科技進(jìn)步,直接采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,先進(jìn)的工藝、材料和先進(jìn)的質(zhì)量保證目標(biāo),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量水平不斷增加,產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力。要大力推進(jìn)產(chǎn)技進(jìn)步,不斷跟蹤世界工業(yè)科技發(fā)展的新水平,使現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果在企業(yè)迅速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,成為企業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)中最活躍的因素和最主要的推動力量,使企業(yè)面貌發(fā)生了深刻的變化。
一、飼料的貯存方法
1.動物性飼料的貯存
動物性飼料是肉食性經(jīng)濟(jì)動物主要的蛋白質(zhì)來源,很容易變質(zhì)腐敗,為達(dá)到保鮮的目的,常采用低溫貯存、高溫貯存、干燥貯存和鹽漬貯存等方法貯存。
(1)低溫貯存:對大、中型肉食動物(如水貂、狐)飼養(yǎng)場,應(yīng)具備有一定貯存能力的機(jī)動冷庫貯存動物性飼料,庫內(nèi)溫度應(yīng)保持在-15℃以下,庫溫越低,貯存保鮮時間越久,據(jù)報道,鮮魚0℃貯存時間為14d時,就會有70%的維生素喪失;貯存22d,維生素全部喪失。對于動物種群較小的飼養(yǎng)場,可以使用冷藏箱(柜)保存動物性飼料。
在冬季氣溫很低時,可以利用天然低溫保存鮮魚、鮮肉。方法是將鮮魚、鮮肉分放于容器內(nèi),蘸少量水,放在室外自然冷凍,使魚、肉被一層冰包裹住,然后將凍好的魚塊、肉塊堆放在背風(fēng)背陰的地方,上面覆蓋一層厚點的覆蓋物,盡量密閉,隨用隨取。
(2)高溫滅菌貯存:將魚或切成小塊的肉放在鍋內(nèi)蒸(煮)熟后(高溫可以殺滅多種病菌、微生物),放在陰涼處。這種方法保存的時間較短,適用于臨時貯存。
(3)干燥貯存:將鮮肉塊煮熟,切成小片烘干或置通風(fēng)處晾干,用塑料袋密閉存放于陰涼干燥的地方。脂肪少的動物肉,如:兔肉、鼠肉等可用干燥發(fā)貯存。對于小雜魚可曬干用葦席袋包裝,存放于離地面約10~20cm高的庫房木架上,以防止吸潮變質(zhì)。
(鹽漬貯存:將鮮肉切塊,放在瓦缸內(nèi),倒入濃食鹽水浸泡。鹽水以漫過肉為宜,用干凈的石塊將肉壓實。此方法能使肉保存20~30d不變質(zhì)。因肉含鹽太多,故用于加工飼料前,須用凈水浸泡脫鹽,以防止動物食鹽中毒。
2.植物性飼料貯存
(1)農(nóng)作物籽實:特種經(jīng)濟(jì)動物常食用玉米、小麥、黃豆、高粱等作物籽實,收獲后必須及時曬干或烘干,使水分含量在12%~14%以下,裝袋存放于庫房內(nèi)。存放期間須防雨防潮,防鼠蟲危害。
(2)蔬菜:低緯度地區(qū),一年四季田間均可生長綠色蔬菜,可隨用隨采;高緯度地區(qū),冬季氣候嚴(yán)寒,可在秋季收獲蔬菜時,將其貯存于4m以上深度的菜窖中的大木架上,每周翻一次。窖溫保持在-5℃~0℃為宜。
(3)水果:生產(chǎn)水果的地方,水果價格低廉,多用碩果作特種經(jīng)濟(jì)動物的飼料。采收時注意輕摘輕放,防止碰傷。在果皮上浸一層水果保鮮劑,放在竹筐或紙箱內(nèi),可保鮮6個月以上。使用前,應(yīng)用清水將附著于果皮上的保鮮劑洗凈。
二、飼料品質(zhì)鑒定
飼料品質(zhì)的好壞直接影響特種經(jīng)濟(jì)動物的飼喂效果,為保證動物獲得品質(zhì)優(yōu)良的飼料,在購買和保存飼料的過程中,都需要對飼料進(jìn)行品質(zhì)鑒定。下面介紹一些簡便易行的飼料品質(zhì)鑒定方法。
鮮肉:其表面有一層淡紅色的微干外膜,肉有彈性,具有香味,脂肪呈白色或淡黃色。如果發(fā)現(xiàn)肉外膜風(fēng)干呈灰暗色或發(fā)潮、發(fā)黏,甚至變?yōu)榈G色,肉切面彈性弱或喪失彈性,有異味,則說明這種肉已經(jīng)變質(zhì)。
鮮魚:體表鱗片完整,有光澤,鰓鮮紅,魚體堅實,無異味,表明為新鮮魚。如果發(fā)現(xiàn)魚鱗脫落,無光澤或光澤變?nèi)酰w顏色變暗或呈紫紅色,黏液多,有異味或腐敗味,表明這種魚已不新鮮或已經(jīng)變質(zhì)。
動物乳汁:鮮乳呈乳白色或乳黃色,質(zhì)地均勻,煮沸時有乳香味。變質(zhì)乳為蒼白色,發(fā)黏,具酸敗氣味或其他怪味,煮沸時呈絮狀,有凝塊。
在市場經(jīng)濟(jì)中,由于壟斷、公共物品、外部性和信息不對稱等原因會導(dǎo)致市場機(jī)制無法正常運(yùn)行(即出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象),這為政府干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了理由。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點。所謂的政府規(guī)制或政府管制(GovemmentRegulation),是指政府相關(guān)部門按照相關(guān)法律的規(guī)定,對企業(yè)的商品質(zhì)量、價格及其他經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、管理,并最終實現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或社會目標(biāo)。在我國的政府部門,政府規(guī)制或政府管制一般被稱為政府監(jiān)管,本文使用的表述方法為后者。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)商品質(zhì)量監(jiān)管的理論經(jīng)歷了一個從無到有,從表象到本質(zhì)的認(rèn)識深化過程,總結(jié)這些理論的演進(jìn)歷程有助于我們開闊思路,完善商品質(zhì)量監(jiān)管制度。
一、信息完全假定下的商品質(zhì)量與市場機(jī)制
在傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,商品質(zhì)量并不是理論關(guān)注的重點。因為信息完全是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個基本假定,按此假定,無論是哪一類型的市場,買方都擁有商品質(zhì)量的所有信息,包括功用、風(fēng)險因素等,買賣雙方之間不存在信息不對稱問題。由于信息是完全透明的,商品生產(chǎn)經(jīng)營者無法通過機(jī)會主義行為來掩飾商品質(zhì)量上的瑕疵,消費(fèi)者的購買決策不會因為信息不完全而被誤導(dǎo),自然也就不會有使用中或使用后的傷害問題。
由于信息完全的假定消除了企業(yè)可能擁有的信息優(yōu)勢,所以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)更加關(guān)注在不同的市場類型中,如何通過市場競爭和價格確定來揭示有關(guān)商品質(zhì)量的信息。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所推崇的完全競爭市場中,商品是均質(zhì)的,不存在質(zhì)量上的任何差異,市場均衡水平所確定的價格就是刻畫商品質(zhì)量高低的唯一信號。而在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會更常見的壟斷競爭市場中,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,企業(yè)為獲得更大的市場會通過廣告主動傳播商品質(zhì)量差異的信息,同一行業(yè)內(nèi)部商品之間的相似性讓企業(yè)之間的競爭非常充分,企業(yè)無法隱藏對自己不利的信息,消費(fèi)者根據(jù)自己的偏好和收入約束在某個價格水平上與生產(chǎn)經(jīng)營者實現(xiàn)均衡,而不同的均衡價格水平將對應(yīng)不同質(zhì)量的商品。在純粹寡頭市場和完全壟斷市場中,企業(yè)行為有明顯的市場支配力,價格可能會被企業(yè)操縱,產(chǎn)生扭曲。然而,處于市場劣勢的消費(fèi)者清楚地知道,高價格下商品的質(zhì)量到底如何,但由于別無選擇,他們只能接受生產(chǎn)經(jīng)營者制定的高價格。
通過以上分析可知,在信息完全的假定下,商品質(zhì)量更像是一個技術(shù)術(shù)語,因此被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所忽略。從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的框架看,該學(xué)派實際上是通過價格信號來研究商品質(zhì)量的。20世紀(jì)初微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)的不完全競爭理論,也沒有突破新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)信息完全的假定,因此,它對不完全競爭格局下商品質(zhì)量的研究,主要關(guān)注的是價格信號與市場支配力兩個因素的經(jīng)濟(jì)含義。
二、質(zhì)量信息不對稱與市場失靈
1970年,在《舊貨市場:質(zhì)量不確定性與市場機(jī)制》一文中,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫以二手車為例,首次用信息不對稱解釋了二手商品市場中的質(zhì)量問題,從而開創(chuàng)了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個全新領(lǐng)域。他認(rèn)為,在舊貨市場的交易過程中。買賣雙方擁有的質(zhì)量信息是不同的,賣方顯然知道更多的質(zhì)量信息,而買方則知道的較少。信息不對稱的存在。讓信息劣勢的一方——買方只能按照一個折中價格來購買并不清楚質(zhì)量好壞的二手商品,但折中價格將會讓實際質(zhì)量超出折中價格水平的商品無利可圖,從而“擠出”這部分質(zhì)量相對較好的商品。這樣,買方實際面對的必然是質(zhì)量相對較差的商品,“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象將在舊貨市場上演。隨著買方意識到市場商品平均質(zhì)量在下降并調(diào)低報價,市場中的另一部分質(zhì)量較高的商品將會退出交易。在信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇中,這種現(xiàn)象被稱為逆向選擇。以上情況循環(huán)往復(fù),會導(dǎo)致舊貨市場無法交易,出現(xiàn)市場失靈。
西方學(xué)者根據(jù)購買者對質(zhì)量信息的可獲得性把商品分為三類:第一類是購買時通過觀察就可以知道商品質(zhì)量的搜尋品(searchgoods),第二類是只有使用以后才能獲悉商品質(zhì)量的體驗品(experiencegoods),最后一類是使用后也可能無法知道商品質(zhì)量全部信息,因此購買之處主要是相信其質(zhì)量的信任品(credencegoods)。顯然,消費(fèi)者在購買后兩類商品時會面臨嚴(yán)重的信息不對稱問題。
按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯,為減少信息不對稱將導(dǎo)致的市場交易效率損失。可以設(shè)計一些能部分修正市場失靈的機(jī)制。例如。賣方提供一份由獨立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的商品質(zhì)量鑒定證明,主動揭示商品的質(zhì)量信息;賣方提供質(zhì)量承諾,對一定期限內(nèi)可能出現(xiàn)的商品質(zhì)量問題負(fù)責(zé),如退貨、更換合格商品、保修等,減小信息不對稱可能給買方造成的傷害;在法律健全的國家。由第三方仲裁者介入的私法調(diào)節(jié)來實現(xiàn)對不完全信息的矯正,恢復(fù)市場機(jī)制的作用。由政府監(jiān)管部門介入信息不對稱市場的運(yùn)行,通過強(qiáng)制性法律來保護(hù)消費(fèi)者和用戶的權(quán)益,也是矯正以上問題的一個可行選擇,這就是本文關(guān)注的商品質(zhì)量政府監(jiān)管問題。
三、商品質(zhì)量的政府監(jiān)管
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)所揭示的因信息不對稱所導(dǎo)致的市場失靈現(xiàn)象,是政府介入市場商品質(zhì)量監(jiān)管的必要條件。按照規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,這種監(jiān)管屬于社會性規(guī)制,即政府基于安全、健康、環(huán)境等目的對某些產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督、管理。
1保護(hù)消費(fèi)者的利益是質(zhì)量監(jiān)管的立足點
在西方經(jīng)濟(jì)理論中,無論是主流的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué),還是非主流的奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué),消費(fèi)者權(quán)益至上或者說消費(fèi)者利益最大化均為考量商品市場是否具有經(jīng)濟(jì)效率的主要標(biāo)準(zhǔn)。按照這一邏輯。保護(hù)消費(fèi)者的利益不被那些質(zhì)量不可靠的商品所損害將是政府部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的立足點。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)考察消費(fèi)者利益的主要依據(jù)是消費(fèi)者剩余的大小,即用商品的實際成交價格與消費(fèi)者的意愿支付價格的差來計算消費(fèi)者從交易中獲得的好處。正如前文所言,消費(fèi)者剩余概念之所以沒有涉及商品質(zhì)量問題,是因為商品不存在質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個潛在假設(shè)。在信息完全的經(jīng)濟(jì)世界中,理性的消費(fèi)者必然會抵制可能對自己的身體健康或財產(chǎn)等帶來危害的不合格商品,因此,市場機(jī)制會自動將影響消費(fèi)安全的問題商品排除在外,實際交易的商品必然是沒有質(zhì)量問題的。在此情形下,價格自然會成為消費(fèi)者關(guān)注的唯一指標(biāo)。由此而來的消費(fèi)者福利問題也就成了價格水平的比較了。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把信息不完全引入理論分析后,福利最大化標(biāo)準(zhǔn)依然是評價市場運(yùn)行效率的主要指標(biāo)。但與傳統(tǒng)理論有所不同的是,消費(fèi)者的福利水平不僅包含消費(fèi)者剩余的計算,還考察他所購買的商品質(zhì)量是不是合格的、安全的,會不會對其身體健康和財產(chǎn)造成傷害或有潛在風(fēng)險。
從某種程度上講,在信息不對稱的市場中,質(zhì)量的重要性甚至要超過經(jīng)濟(jì)利益的重要性。因此。實現(xiàn)消費(fèi)者福利最大化的目標(biāo),要求對商品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。盡管質(zhì)量監(jiān)管的社會效益很難用明確的公式進(jìn)行計算,但這種社會性規(guī)制的重要性是毋庸置疑的。
2法律法規(guī)是質(zhì)量監(jiān)管的主要制度保障
經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中所講的制度是一種規(guī)則,這種規(guī)則可以確保生產(chǎn)、交易、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)行為按照一定秩序進(jìn)行,能有效防范可能給當(dāng)事人帶來危害的機(jī)會主義行為。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點,作為制度的規(guī)則既有市場自發(fā)形成的商業(yè)慣例、信任等非正式制度,也有法律法規(guī)等正式制度。此二者剛?cè)嵯酀?jì),是市場經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。
對于存在信息不對稱的商品市場來說,通過法律法規(guī)這種正式的制度形式來保護(hù)處于弱勢地位的消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,是緩解市場失靈問題的必然選擇。有關(guān)商品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益等方面的法律法規(guī)要求商品的生產(chǎn)經(jīng)營者對所售商品質(zhì)量負(fù)責(zé),對因商品缺陷和瑕疵給消費(fèi)者所帶來的危害承擔(dān)法定責(zé)任。這些強(qiáng)制性的法律制度,既是對商品生產(chǎn)經(jīng)營者事前不負(fù)責(zé)行為的警示,也是對因質(zhì)量問題造成危害后對其實施嚴(yán)厲制裁的制度依據(jù),也是相關(guān)政府部門進(jìn)行商品質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)。
法律制度所具有的權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行特征,加大了對問題商品責(zé)任人進(jìn)行懲罰的可信度和力度,提高了違法成本,有助于抑制商品生產(chǎn)經(jīng)營者的機(jī)會主義行為,確保商品質(zhì)量的安全性。但是,法律并不會強(qiáng)加給生產(chǎn)經(jīng)營者無限的質(zhì)量責(zé)任。按照著名的漢德法則,只有在預(yù)防成本小于預(yù)防行為所帶來的收益(包括消費(fèi)者的福利和企業(yè)的收益),而生產(chǎn)經(jīng)營者卻未對商品采取必要的質(zhì)量控制措施,并對消費(fèi)者帶來危害時。他才將承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。
研究中我們發(fā)現(xiàn),各國政府都是依法對商品質(zhì)量實施監(jiān)管的。例如,1975年,美國頒布針對商品質(zhì)量的《馬格努森一莫斯保證法》(Magnuson-MossWarrantyAct),對生產(chǎn)經(jīng)營者的保證責(zé)任做了明確規(guī)定,要求生產(chǎn)經(jīng)營者對有缺陷產(chǎn)品承擔(dān)修復(fù)及更換的責(zé)任。這一法律與《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任示范法》(1979)、《產(chǎn)品責(zé)任法》(1982)等一起成為美國監(jiān)管者保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律基石。
3最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是商品質(zhì)量監(jiān)管的基本形式
按照市場經(jīng)濟(jì)的一般理念,政府不應(yīng)過度介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,即使是出現(xiàn)了市場失靈。政府干預(yù)成為必要時也是如此。因為政府干預(yù)有其角色定位。并非包治百病的靈丹妙藥。
從商品的企業(yè)生產(chǎn)、市場交易和最終使用或消費(fèi)流程看,質(zhì)量監(jiān)管的重點在企業(yè)生產(chǎn)市場與交易的界面。換言之,在商品質(zhì)量問題上,政府監(jiān)管切入點不應(yīng)該是商品生產(chǎn)者的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控,因為從監(jiān)管資源的數(shù)量看,政府的力量無法覆蓋所有企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié);從政府和市場的角色分工看,與商品質(zhì)量相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策和技術(shù)決策都屬于企業(yè)組織的內(nèi)部事務(wù),政府不能越俎代庖。所以,政府質(zhì)量監(jiān)管的切入點應(yīng)該是對進(jìn)入市場的商品實行最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(MinimumQualityStan—dards)監(jiān)管。即在商品進(jìn)入市場銷售時,監(jiān)管者必須確保商品質(zhì)量符合最低的質(zhì)量要求,將不合格產(chǎn)品拒之門外。不合格產(chǎn)品因不能上市交易而產(chǎn)生的損失由生產(chǎn)經(jīng)營者自行承擔(dān),這是市場約束的一個基本規(guī)則。
從商品的類別看,體驗品和信任品應(yīng)該是質(zhì)量監(jiān)管的重點。因為搜尋品的質(zhì)量是外在的,容易觀察到,消費(fèi)者購買時不存在信息不對稱問題。而對于體驗品和信任品來說,如果沒有最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,不合格商品將進(jìn)入市場,給消費(fèi)者造成福利水平的降低。在體驗品和信任品中,那些與消費(fèi)者的健康乃至生命安全關(guān)系密切的商品(如食品、藥品、特種設(shè)備等)一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,它所造成的危害就不僅僅是經(jīng)濟(jì)意義上的,可能有很嚴(yán)重的社會后果,包括危及使用者的健康甚至是生命。因此,事前的風(fēng)險防控遠(yuǎn)遠(yuǎn)比傷害成為事實后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償更為重要。從這一意義上講,最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有巨大的社會價值。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將不合格的產(chǎn)品阻擋在市場的大門之外,有助于提高市場現(xiàn)有商品的平均質(zhì)量,提高消費(fèi)者的福利水平:而消費(fèi)者愿意為高質(zhì)量的商品支付高價,因此,提供優(yōu)質(zhì)商品的生產(chǎn)者也可以獲得更高的回報。這樣,最低質(zhì)量監(jiān)管可以使買賣雙方的福利狀況都得到改善,是標(biāo)準(zhǔn)的帕累托改進(jìn)。
需要指出的是,在一些提供專業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域。如醫(yī)療、法律、會計等,也存在對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管問題。與有形商品市場不同的是,由于專業(yè)服務(wù)依托從業(yè)人員而存在,所以,監(jiān)管者對服務(wù)質(zhì)量的主要監(jiān)管之一是對從業(yè)人員的資格進(jìn)行認(rèn)定。通過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核,獲得執(zhí)照或從業(yè)資格是進(jìn)入這些專業(yè)領(lǐng)域的一個前提條件,而從理論上講,具有從業(yè)資格或拿到執(zhí)照許可的人士所提供的專業(yè)服務(wù)是符合基本專業(yè)水準(zhǔn)或質(zhì)量要求的。可以看出,專業(yè)服務(wù)市場的執(zhí)照或從業(yè)資格監(jiān)管與商品市場的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管可謂殊途同歸。
4市場約束是商品質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)和有效補(bǔ)充
雖然對于體驗性商品和信任性商品來說,政府的質(zhì)量監(jiān)管工作非常必要,但這并不意味著監(jiān)管者可以包辦一切。借助市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,靠企業(yè)的內(nèi)在機(jī)制來保障商品的質(zhì)量可能是更為重要的方面,是構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)。
首先,市場經(jīng)濟(jì)的利益機(jī)制有助于企業(yè)把質(zhì)量控制內(nèi)化為一種自覺的行為。因為建立有效的質(zhì)量控制體系,符合企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在目標(biāo)。正如前文所言,在最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下,不合格商品不能進(jìn)入市場,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失是由企業(yè)自身承擔(dān)的。利益獨享和風(fēng)險自擔(dān)是企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量控制時面臨的同一個約束機(jī)制,它是驅(qū)使企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識的最重要力量。
其次,對于追求長期繁榮的企業(yè)來說,質(zhì)量是企業(yè)的生命。聲譽(yù)機(jī)制是規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為,確保質(zhì)量安全的另一個重要約束。因質(zhì)量引起的經(jīng)濟(jì)糾紛甚至安全事故。都會造成企業(yè)的聲譽(yù)損失,損害企業(yè)長期培育的市場。而可靠商品質(zhì)量給企業(yè)帶來的社會美譽(yù),不僅有利于企業(yè)獲得富有吸引力的價格。也有利于現(xiàn)有客戶忠誠度的提高和吸引更多的優(yōu)質(zhì)客戶。為企業(yè)帶來更持久的業(yè)績增長。
另外,在商品質(zhì)量存在差異的市場中,企業(yè)之間的競爭不僅有助于提升市場上銷售商品的平均質(zhì)量,廣告、產(chǎn)品演示、試用等營銷手段還可以讓購買方獲知更多的質(zhì)量信息,緩解信息不對稱問題。
四、知識經(jīng)濟(jì)學(xué)下的商品質(zhì)量監(jiān)管:一個理論延伸
在有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)理論中,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以及規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)都把監(jiān)管的必要性建立在信息不對稱問題上,而知識經(jīng)濟(jì)學(xué)卻可以從另外一個角度為質(zhì)量監(jiān)管提供更為有力的理論支持。
在知識經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)主體在生產(chǎn)、交易、消費(fèi)時經(jīng)常會面臨相關(guān)知識匱乏的問題,因為該理論相信,人類認(rèn)識世界的能力是有限的。在此背景下,人類的經(jīng)濟(jì)決策有可能犯系統(tǒng)性錯誤。一個不合適甚至是錯誤的經(jīng)濟(jì)行為可能重復(fù)發(fā)生,直至某一天人類通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)了能夠理解、糾正這種不當(dāng)行為新知識為止。按照這種觀點,即使是最負(fù)責(zé)任、技術(shù)水平最高的企業(yè)在商品質(zhì)量問題上也會犯錯誤。例如,在現(xiàn)有技術(shù)和裝備下,無法解決那些可能給使用者帶來危害的質(zhì)量問題,但消費(fèi)者維持生命存續(xù)的強(qiáng)烈需求和企業(yè)對經(jīng)濟(jì)效益的追逐有可能讓這些商品提前進(jìn)入市場;在現(xiàn)有質(zhì)量檢測體系下,無法在銷售前甄別產(chǎn)品的某些質(zhì)量瑕疵,盡管這些瑕疵不一定都變成事實上的危害;按照現(xiàn)有理論。可能誤把一些有潛在風(fēng)險的技術(shù)或因素看做是改善某些品質(zhì),或提高產(chǎn)量,獲得更高經(jīng)濟(jì)效益的法寶,等等。從近些年來發(fā)生的眾多質(zhì)量安全事故中可以看出,以上問題的嚴(yán)重性一點也不亞于信息不對稱問題。
源自生產(chǎn)者知識不足引起的質(zhì)量風(fēng)險,是商品質(zhì)量監(jiān)管中非常棘手的一個問題,因為其中有太多的質(zhì)量不確定性,同樣也面臨知識有限的監(jiān)管者很難找到一個萬全之策。對于這一點,擔(dān)當(dāng)市場商品質(zhì)量監(jiān)督重任的監(jiān)管者必須有清醒的認(rèn)識,在監(jiān)管實踐中,應(yīng)秉承審慎、預(yù)防的原則,設(shè)計相應(yīng)的制度預(yù)案。例如。對于那些在現(xiàn)有技術(shù)和裝備下暫時無法解決的質(zhì)量隱患,監(jiān)管者必須果斷出手,將問題商品隔離在市場以外,絕不可因小失大;對于企業(yè)事后發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量瑕疵,監(jiān)管者應(yīng)迅速啟動召回制度,最大程度地減小問題商品可能給使用者及社會帶來的危害:而對于那些目前無法對是否有質(zhì)量風(fēng)險做出肯定判斷的高新技術(shù)。監(jiān)管者切不可高估自己的質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控能力,即使它能大幅改善商品的某些品質(zhì),或有助于短期經(jīng)濟(jì)效益的提高。質(zhì)量監(jiān)管工作也應(yīng)該摒棄短視策略,把消費(fèi)安全始終放在第一位,不讓那些可能有風(fēng)險隱患的商品進(jìn)入市場,為消費(fèi)者的健康和生命埋下隱患。
知識經(jīng)濟(jì)學(xué)中的知識有限性假定超越了信息不對稱假定在質(zhì)量監(jiān)管中的地位。盡管前者的理論分析和實踐操作難度比后者更大,但是,這種理論上的巨大飛躍無疑會推進(jìn)監(jiān)管理念的創(chuàng)新,提升監(jiān)管效率。
結(jié)束語
論文摘要:文章從國民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性入手,認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)核算作為核算手段和結(jié)果都是一種公共產(chǎn)品,并以GDP數(shù)據(jù)為例分析了中國國民經(jīng)濟(jì)核算的產(chǎn)品“缺陷”,即質(zhì)量問題,最后討論了把產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)理念引入到中國的國民經(jīng)濟(jì)核算中。
論文關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量控制
從20世紀(jì)50年代到1981年,我國的國民經(jīng)濟(jì)核算采用蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS),1992年開始,中國實施了以GDP作為核心指標(biāo)的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系,以國際上通行的國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系(SNA)作為改革目標(biāo)。針對中國的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù),在國內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者中,有些認(rèn)為中國官方統(tǒng)計的GDP數(shù)據(jù)偏高,有些則認(rèn)為偏低。
本文主要從國民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性人手,以GDP數(shù)據(jù)為例分析了我國國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問題,最后討論把產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)的理念引入到國民經(jīng)濟(jì)核算中。
一、國民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性
相對于私人產(chǎn)品,公共產(chǎn)品是因私人不愿意生產(chǎn)或無法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和勞務(wù),包括國防、公務(wù)員、社會保障等。公共產(chǎn)品有兩個顯著的特性:一是非競爭性,二是非排他性。前者是指一個人對某種產(chǎn)品的消費(fèi)不減少或不影響其他人對這種產(chǎn)品的消費(fèi),若增加一個人消費(fèi),該公共產(chǎn)品的邊際社會成本等于零。公共產(chǎn)品具有非排他性,即無法排除其他人從公共產(chǎn)品中獲得利益,意味著消費(fèi)者可能做一個“免費(fèi)乘車者”,免費(fèi)享用公共產(chǎn)品。
國民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性,即非競爭性和非排他性,因而屬于公共產(chǎn)品。同時,從使用范圍上看,國民經(jīng)濟(jì)核算是世界性的或國家級的;從形態(tài)上看,國民經(jīng)濟(jì)核算又是一種非實物性的知識型、信息型的公共產(chǎn)品;從使用者數(shù)量上看,國民經(jīng)濟(jì)核算對使用者數(shù)量沒有上限-1J。以上三點構(gòu)成了國民經(jīng)濟(jì)核算作為公共產(chǎn)品的特殊性。邱東(2004)提出SNA本質(zhì)上屬于全球通用的制度性知識,屬于全球公共品。
總之,從核算的制度、方法上講,國民經(jīng)濟(jì)核算是一種手段性的公共產(chǎn)品,它為一國或一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核算提供了基本的核算類別、方法、規(guī)則等。從核算的結(jié)果上講,國民經(jīng)濟(jì)核算向各級政府、社會公眾和研究機(jī)構(gòu)提供了一系列的統(tǒng)計信息產(chǎn)品,如GDP及其增長率數(shù)據(jù)等。
就現(xiàn)狀而言,作為公共產(chǎn)品的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的供給屬于“政府生產(chǎn)”,即通過各級統(tǒng)計局來核算并提供國家和地方的核算數(shù)據(jù);從公共產(chǎn)品的需求來看,一部分核算數(shù)據(jù)作為“最終產(chǎn)品”直接提供給社會公眾,以滿足社會公眾對于統(tǒng)計信息的需求,另一部分則提供給各級政府部門,服務(wù)于各級政府部門的各種決策需求;從統(tǒng)計信息產(chǎn)品的所有權(quán)上看,GDP核算數(shù)據(jù)是政府利用納稅人的錢生產(chǎn)(調(diào)查、收集、整理、計算、分析)出來的信息,屬于全體公民所有,除少數(shù)涉及國家安全和利益的信息外,政府有義務(wù)向全體公民提供;從外部性理論上分析,國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)具有外部經(jīng)濟(jì)性或外部不經(jīng)濟(jì)性,當(dāng)核算數(shù)據(jù)被準(zhǔn)確、及時地提供時,它能夠向各級政府和企業(yè)提供有效的決策支持,產(chǎn)生較大的社會收益;否則,會誤導(dǎo)各級政府和企業(yè)的決策,造成全社會的損失。
二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問題——以GDP為例
從MPS到SNA,我國的國民經(jīng)濟(jì)核算無論是統(tǒng)計的口徑、方法,還是統(tǒng)計的質(zhì)量都在不斷改進(jìn)之中。而統(tǒng)計體制上的欠缺與方法上的不足是國民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量問題的兩大原因l3_。以經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)GDP為例,其質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)GDP地區(qū)核算匯總數(shù)與國家核算數(shù)之間的統(tǒng)計誤差
1.“生產(chǎn)法”下國家核算GDP與地方核算GDP
匯總數(shù)之間的差異
(1)GDP總量上的差異
表1地區(qū)GDPr-總數(shù)與國家核算數(shù)的差異表
表1給出了生產(chǎn)法下1998~2002年地區(qū)GDP匯總數(shù)與國家核算數(shù)【J之間的絕對差異和相對差異,在這5年中,GDP的地區(qū)匯總數(shù)都超過了國家核算數(shù),無論是絕對差異還是相對差異,都有逐年擴(kuò)大的趨勢,1998年的差率是5.66%,超過了一般統(tǒng)計上允許的5%的差異,到了2002年,差率已經(jīng)擴(kuò)大到12.63%,是1998年的兩倍多。
(2)GDP增長率上的差異
表2國家核算GDP增長率與地方
從表2可以發(fā)現(xiàn),1999年生產(chǎn)法下國家核算的GDP增長率高于地區(qū)匯總的GDP增長率;在以后的連續(xù)三年中,國家核算的GDP增長率都低于地區(qū)匯總的GDP增長率兩個百分點左右。
(3)GDP三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上的差異
從表3中可以發(fā)現(xiàn):第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在地區(qū)核算數(shù)與國家核算數(shù)之間的差異逐年擴(kuò)大,地區(qū)核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占GDP比重小于國家核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,且差異也是逐年擴(kuò)大,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重地區(qū)核算數(shù)一直都高于國家核算數(shù),且差異也是逐年擴(kuò)大。
2.“支出法”下國家核算GDP與地方核算GDP匯總數(shù)之間的差異
(1)GDP總量上的差異
表4給出了支出法下1998年到2002年地區(qū)GDP匯總數(shù)與國家核算數(shù)之間的絕對差異和相對差異,在這5年中,GDP的地區(qū)匯總數(shù)都超過了國家核算數(shù),且無論是絕對差異還是相對差異,都有逐年擴(kuò)大的趨勢,1998年的差率是4.64%,到了2002年,絕對差異達(dá)到了10376.58億元,差率已經(jīng)擴(kuò)大到9.65%,是1998年的兩倍多。。
(2)GDP增長率上的差異
在1999-2002年中,2001年的GDP增長率國家核算數(shù)略大于地區(qū)匯總數(shù),1999、2000、2002年都是國家核算的GDP增長率低于地區(qū)匯總的GDP增長率1~2個百分點(詳見表5)。
(3)GDP支出構(gòu)成上的差異
表6列出了各項支出占GDP的比重在地區(qū)核算數(shù)和國家核算數(shù)之間的差異。可以發(fā)現(xiàn)凈出口比重的差異并不大,但是最終消費(fèi)比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大,其中在最終消費(fèi)比重上,地區(qū)核算數(shù)小于國家核算數(shù),而在資本形成總額比重上,地區(qū)核算數(shù)大于國家核算數(shù),其差異的程度從1998年以來有逐年減小的趨勢。
(二)國家核算GDP“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計誤差
從表7中可以發(fā)現(xiàn),在國家核算GDP的前提下,2000年用生產(chǎn)法核算的GDP高于用支出法核算的GDP,而在其它年份則是用生產(chǎn)法核算的GDP低于用支出法核算的GDP。從兩種方法的差異程度上看,其有逐年擴(kuò)大的趨勢,從1998年的相差不到1個百分點擴(kuò)大到了2002年的2.53個百分點。
(三)地方核算GDP“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計誤差
從表8可以看出:將全國各省的GDP匯總的前提下,GDP數(shù)據(jù)無論是用生產(chǎn)法核算還是用支出法核算,兩者之間的差異并不大。
(四)對于我國GDP數(shù)據(jù)真實性的討論
國內(nèi)外學(xué)者一直都關(guān)注于中國國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的真實性,作為反映一個國家經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)的GDP自然成了關(guān)注的焦點L5J。羅斯基認(rèn)為:中國官方公布的1997~2001年的GDP增長率被普遍高估,每年平均高估2-3個百分點[6I。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從自己的切身感受出發(fā),認(rèn)為中國統(tǒng)計數(shù)字有一定的水分。例如,1998年中國遭遇了百年難遇的大洪水,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大的破壞,但令人費(fèi)解的是除了一個省以外,所有省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均有不同程度的增長。再者,由于中國官員政績考核與激勵方面的原因,人為統(tǒng)計造假時有發(fā)生,也增加了人們對中國官方GDP的數(shù)字的懷疑。任若恩(2002)針對羅斯基關(guān)于中國官方GDP的置疑進(jìn)行了分析與評論,認(rèn)為“羅斯基采用了錯誤的方法,錯誤地推算了中國的GDP”。中國國家統(tǒng)計局副局長明確指出:“中國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀靠的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,而不是虛假數(shù)字。”吳敬璉在《人世后的中國經(jīng)濟(jì)》演講時也明確表示:“海外對中國經(jīng)濟(jì)增長的這些質(zhì)疑并無太大根據(jù)。”另一方面,有學(xué)者從電力消耗或投資的一致性計算,認(rèn)為國家統(tǒng)計局的GDP數(shù)據(jù)存在低報的可能。且從我國服務(wù)業(yè)增加值的統(tǒng)計上看,絕對水平的低估是服務(wù)業(yè)增加值估計中的最大問題。
三、產(chǎn)品質(zhì)量控制下的國民經(jīng)濟(jì)核算
雖然國家統(tǒng)計部門為提高和改進(jìn)核算質(zhì)量,已付出了艱辛的勞動,做出了不懈的努力。以GDP為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算在我國仍存在著明顯的產(chǎn)品質(zhì)量問題,在國外,產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)的理念早已從最初的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等有形產(chǎn)品擴(kuò)展運(yùn)用到包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)在內(nèi)的服務(wù)領(lǐng)域,瑞典、芬蘭、挪威等國家統(tǒng)計局開展了“全面質(zhì)量管理(TQM)”項目,制定了相應(yīng)的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu),成為加強(qiáng)和改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要組織保障。國外統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作方面的經(jīng)驗有:
(一)建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理體系
在統(tǒng)一的組織框架下,對整個統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的質(zhì)量評價,如英國、加拿大等國家的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立了比較健全的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價和管理機(jī)制。
(二)建立單項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制
對某一具體統(tǒng)計項目如國民核算、消費(fèi)價格指數(shù)等數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評價和管理,如,美國的波斯金(BOSKIN)學(xué)術(shù)委員會,專門對美國消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估,美國商務(wù)部分析局定期評估國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)建立專門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),定期進(jìn)行質(zhì)量檢查
美國的BOSKIN委員會,專f-IxCN費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)的準(zhǔn)確程度進(jìn)行評價。英國皇家統(tǒng)計學(xué)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作組,每年對官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進(jìn)行獨立評估,并對外公布評估報告。加拿大是由國家審計總長負(fù)責(zé)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評審工作。
(四)應(yīng)用不同的方法開展質(zhì)量評估和管理