經濟運行分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟運行分析，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：變壓器；調度運行；經濟運行

引言

變壓器經濟運行是指在技術條件允許并能保證安全生產的條件下，通過優化運行方式和調整負載，使變壓器在電能損失較低的狀態下運行。換言之，經濟運行就是充分發揮變壓器效能，合理地選擇運行方式，從而降低用電損耗。所以，變壓器經濟運行無需投資，只要加強供、用電科學管理，即可達到節電和提高功率因數的目的。

1 變壓器經濟運行的必要性和可行性

1.1 變壓器經濟運行的必要性

（1）變壓器的電能損失是客觀存在的，但不能說這樣的電損是必然的、不能減少的，因為變壓器存在著經濟運行。隨著工業的發展與進步，能源短缺問題與環境壓力問題成為了影響世界經濟持續發展的主要問題。從“十一五”開始，我國加大了節能減排的力度，各級政府也在積極追求綠色GDP，要求電力系統減少損耗，開展變壓器經濟運行工作是電力系統節能降耗及節能減排工作的一個重要組成部分。

（2）變壓器運行方式普遍存在著非經濟運行狀況。①凡是一臺變壓器能承擔的負載就不用兩臺運行，②凡是小容量變壓器能承擔的負載就不能用大容量的變壓器。③部分變電站出現 “大馬拉小車”的問題，④變壓器的利用率越高，損耗就越小，而這種的認識也不完全符合實際。開展變壓器經濟運行工作是改變變壓器高損現象的重要技術與管理手段。

（3）開展變壓器經濟運行工作是市場經濟發展的必然選擇。根據中國經濟的發展情況，預測未來幾年缺電的形勢會比“十一五”后期更為緊張，局部地區電力緊張的范圍更大，缺口也會更大，預計到2012年全國最大的電力缺口會達到5000萬千瓦左右，到2013年會達到7000萬千瓦左右。在現有的環境下，使變壓器經濟運行工作的開展更加迫切；通過運用技術、管理等多種手段，優化變壓器的運行方式，降低系統的損耗。

1.2 變壓器經濟運行的可行性

（1）云浮電網建設取得了較好的發展，電網結構逐漸完善，為開展變壓器經濟運行工作提供了條件。現階段云浮電網形成了220kV為骨干、110kV為主網的輸電體系；變電站普遍配備了2臺以上的主變。安全裝置方面，10kV備自投等安全自動裝置已經逐步完善，已經取得可靠的運行效果。

（2）目前云浮電網的用電需求平穩，為開展云浮電網變壓器經濟運行工作提供了空間。部分變電站可以用一臺主變就能夠承擔相應及以上主變的負荷。

（3）多年的調度運行工作為開展變壓器經濟運行工作提供了經驗。

2 變壓器經濟運行的理論分析

2.1 變壓器經濟運行的基本原理

變壓器主要分為雙繞組、三繞組、自耦變壓器等，但在變壓器經濟運行方面，三繞組變壓器及自耦變壓器沒有本質的區別，只是其中的參數需要進行相應的等效折算。下面將以雙繞組變壓器為例來分析變壓器的經濟運行。

（1）變壓器經濟運行計算方法

變壓器的損耗分為兩部分：第一部分為空載損耗，它與負荷大小無關，只與變壓器容量的大小和電壓有關，也稱為；固定損耗。第二部分為短路損耗，又稱銅損，它與負荷大小有關。變壓器的空載損耗是不變的，而變壓器的負載損耗隨負荷電流變化而變化。變壓器損耗和損耗率的計算公式如下：

-------------------------------------（1）

---------------------------------------（2）

-------------------------------------（3）

式中:ΔP為變壓器的總損耗；為變壓器的鐵損；變壓器的銅損；為變壓器的額定電流；為變壓器的損耗率；P為變壓器負載。

當兩臺變壓器并列運行時，由于兩臺變壓器的阻抗電壓不同，并列運行時，每臺變壓器的負荷電流與總負荷電流有如下關系：

--------------------------------（4）

--------------------------------（5）

式中：、分別為兩臺變壓器的負荷電流；、分別為兩臺變壓器的額定容量；I為兩臺變壓器的總負荷電流；、兩臺變壓器的阻抗電壓。

按照公式(4)、(5)，可分別計算出兩臺變壓器并列運行時每臺變壓器的負荷電流，可得：

---------------------------------（6）

---------------------------------（7）

--（8）

按以上公式，即可根據實時的負荷情況計算出兩臺變壓器并列運行時的損耗率。

（2）變壓器經濟運行曲線

以110kV茶洞變電站為例，繪制變壓器經濟運行曲線。#1、#2主變參數如圖1所示。為簡化計算，負載功率因數不變（cos=0.9）。

110kV茶洞變電站變壓器經濟運行曲線如圖2：

從曲線圖中可以看出，三條曲線的交叉點分別在負荷電流I為400A、1700A處，即可得出茶洞站兩臺變壓器經濟運行區間，即：（1）當負荷電流I1700A，兩臺主變并列運行最經濟。需要注意的是：確定主變經濟運行區間時，同時需要考慮負荷是否已經超過主變的最大容量，只有在不超載的范圍內，才能討論如何調整方式使主變運行最為經濟。

2.2 可靠性分析

電網設備的可靠供電現已成為運行方式的重點，要協調好經濟性與安全性之間的關系。現在大部分變電站10kV備自投裝置為變壓器經濟運行提供了有效的安全保證。

10kV備自投的方案比較靈活，如：母聯或橋開關備投、進線備自投、根據運行狀態自動識別母聯自投和線路開關互投的備投方式、母聯或橋開關備投+均衡負荷母聯備投等。10kV備自投通常采用的是前二種備投方式。

3 變壓器經濟運行的難點

3.1 制約因素分析

2010年云浮電網主變經濟運行工作取得了比較好的效果，但在實際運行中還存在一些制約因素，限制了變壓器經濟運行的充分開展，分析如下：

（1）部分110kV變電站負荷較重，無法開展經濟運行。在年度大方式運行情況下，兩臺主變均需要投入運行以滿足電力供應。

（2）10kV備自投裝置不足，影響了經濟運行的開展。部分縣級電網的110kV變電站幾乎沒有安裝10kV備自投裝置，市局10kV備自投裝置部分沒有調試。在備自投裝置配置不全的情況下，只能采取單臺主變運行或兩臺主變分別供一段母線的方式運行，如發生故障，極可能造成全站失壓事故。

（3）經濟運行與供電可靠性如何確定一個最佳的方案是最困難的。為保證兩臺主變經濟運行，如果頻繁倒換變壓器，則不利于安全。部分變電站負荷峰谷差大，如果每日投退主變，對設備要求較高，同時影響設備使用率壽命，對經濟運行工作的展開帶來不利的影響。

（4）缺乏技術支持手段，經濟運行的管理沒有形成常態機制。目前主變經濟運行的計算分析和經濟運行的確定完全依靠人工進行，在技術上缺乏可靠性。經濟運行方案的執行主要是依據負荷變動，需要實時了解系統負荷的變化，進行主變經濟運行投退。

4 應對措施

（1）加強經濟運行管理規范化工作，根據電網結構變化情況，滾動修編經濟運行實時細則；結合調度規范化管理，探索主變經濟運行的流程化管理模式。

（2）繼續加強10kV備自投的技改力度，為變壓器經濟運行工作提供技術保證。

（3）加快縣調變電站的綜自改造工程，完善電網的實時數據采集系統，實時監控變壓器經濟運行的工作狀態。

（4）組織開展科研項目，深入研究主變經濟運行，解除影響主變經濟運行的顧慮，擴大主變經濟運行的范圍。

5 結論

云浮電網的主變經濟運行工作開展得較晚，但在當前電力缺口增大、節能減排等社會環境下有必要大力開展變壓器經濟運行的工作；克服技術、管理、電網結構等薄弱環節的影響，開展基礎性分析研究，強化管理工作，切實推進變壓器經濟運行工作。

參考文獻：

1 侯元文等，《變壓器經濟運行在變電站的實踐》

2 華躍剛等，《變壓器經濟運行曲線的分析與選擇》

篇2

1、經濟運行分析報告，可以先概括幾點當前主要的經濟特點。

2、接著分析一下經濟運行中存在的問題和不足。

3、然后談談目前整體形勢和趨勢。

4、最后提出一些促進當前經濟發展的措施和建議，按照這樣的模式敘述基本就差不多了。

（來源：文章屋網 ）

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2005年，**縣緊緊圍繞財政收入增長、城鄉居民增收、就業崗位增加、發展后勁增強的目標，齊心協力，真抓實干，認真落實年初確定的各項工作目標，全力推進“三化”進程，全縣經濟持續穩步健康發展。1—5月，全縣實現地區生產總值30149萬元，同比增長14.5%，其中第一產業增加值6097萬元，增長4.9%，第二產業增加值11156萬元，增長21.2%，第三產業增加值12896萬元，增長13.8%。在全面免征農業稅的情況下，預計全縣1—6月完成財政總收入3000萬元，比去年同期增長14.9%。其中地方財政收入1900萬元，比去年同期增長14.2%。

一、上半年經濟發展基本形勢

（一）農業產業建設穩步推進

繼續推進以竹、藥、菜、菌、茶、畜六大產業為主導的特色農業產業化建設。悉心培育、用心打造**特色的綠色、有機、無公害農產品品牌。到目前為此，全縣已落實無公害蔬菜10000畝，發展食用菌大棚755個，新增中藥村7900畝，其中草本藥材5200畝、木本藥材2700畝，新種有機茶400畝，轉換改造有機茶園1100畝。大力推廣“公司+基地+協會+農戶”等產業化模式，重點扶持農業龍頭企業擴大基地，提高產能，暢通銷售，增強示范和帶動功能。東莞世騰公司租賃大塘鄉全溪村、沙田鎮江灣村、周江村等地土地1000畝，種植青瓜、紅茄等反季節蔬菜；深圳鵬大公司在寒口鄉上東村租地種植白磨菇120棚；老桂崠食品有限公司在三洞鄉高龍村租地150畝創辦高山茶基地；寒口秋里草食動物開發公司投入資金20多萬元，養殖良種牛600頭、羊1000余只，播種黑麥草、三葉草等良種牧草5000多畝。與此同時，大力加強農村基礎設施建設，為農民穩步增收強基固本。整合利用農業綜合開發、扶貧、以工代賑等專項資金，加快以農田水利、飲水安全、通信通電、廣播電視、鄉村道路為重點的基礎設施建設，著力改善農業生產條件和農民生活環境。到目前為此，共新修和整修農田水利設施200處，改造中低產田1200畝，改造7個村41.3公里通村公路。與此同時，大力實施“以氣代薪”工程，抓好以沼氣為重點的農村生態能源建設，減少森林資源的消耗。全縣已建成沼氣池100余個，另有700多農戶提交了建池申請。

（二）工業經濟發展步伐加快

進一步挖掘水電潛能，使小水電成為名副其實的第一產業、第一財富，實現山水資源向山水經濟轉變。目前全縣在建電站項目43個，總裝機3.15萬千瓦，新建成投產電站5座，裝機3480千瓦。同時繼續做好化工冶煉業、勞動密集型工業發展文章。小水電、化工冶煉、農副產品加工幾大支柱工業相輔相成，相得益彰，工業經濟總量不斷擴張。目前，清泉、昌桂等硅廠完成了技術改造，達到了裝爐3600千伏安的要求，全縣新增硅廠裝爐5600千伏安，預計全年新增裝爐可達1.2萬千伏安。大塘電子廠、振興織衣廠、興業針織廠、興旺毛織廠等企業進展順利。1—5月，全縣實現工業增加值8324萬元，同比增長25.9%，其中規模以上工業3522萬元，增長26.7%。在加快工業發展的同時，堅持走可持續發展道路，大力推進新型工業化進程。通過逐步淘汰能源消耗高、就業水平低、投入產出比不相稱的項目，整合土地、電力等資源，優化結構，騰出發展空間。不再出口原竹、原木和未經人工栽培馴化的花卉、苗木，分批關閉小型的圓條、板材粗加工企業，重點扶持竹膠板廠、青天木業等優勢企業做大做強，優勢擴張。大力加強礦業秩序專項整治，禁止引進破壞污染環境的挖采項目，堅決關閉非法礦山，扶持引進精加工、深加工等能形成產業鏈、附加值高的項目。分步關停裝爐3600千伏安以下的金屬硅廠和其他小冶煉企業，重點扶持高氯酸鉀廠、湘肇化工廠加快技術創新和技術進步，千方百計引進一批安全、環保、有規模、回報率高的能耗項目，適當引進能創造就業崗位、繁榮市場的勞動密集型企業。

（三）城鎮建設不斷加強

在縣城大力實施交通暢達、亮點提升、舊城改造、南延西進戰略。打通車站路、北街、解放路和羅霄廣場東擴以及三臺寺建設工程各項前期準備工作正有序進行；湘桂大市場、羅霄大廈、檢察大樓工程建設步伐加快，年內可竣工投入使用；106國道新線路面硬化進展順利，沿線土地開發已立項，正準備實施；大塘工業小區“三通一平”已基本完成，正著手配套工程建設；沙田鎮農貿市場、政府辦公樓、周江至水泥廠道路改造等基礎設施建設正緊鑼密鼓進行。在加快城鎮建設同時，把加快發展以紅色旅游為主導和特色的城鎮第三產業作為工作重點，著力打好“紅色”和“綠色”兩張特色牌。搶抓國家大力發展紅色旅游事業機遇，大力加強對紅色老區的宣傳推介，積極實施紅色旅游發展規劃，讓**這塊紅土地熱起來，富起來。1—5月全縣共接待游客1.54萬人次，同比增長21%，實現旅游綜合收入847萬元，同比增長26%。

（四）招商引資成效明顯

繼續堅持實施開放帶動首選戰略，把招商引資作為加快縣域經濟發展的“第一菜單”，出臺了《關于進一步完善縣直部門招商引資目標管理考核的暫行規定》和《關于鼓勵投資的暫行規定》，進一步明確了各級各部門招商引資職責，加大了招商引資獎懲力度，強化了招商引資意識，營造了招商引資氛圍，形成了政府鼓勵招商、領導帶頭招商、部門積極招商、群眾自覺招商的良好局面。今年以來，全縣共組建各種形式的招商小分隊72個，對外招商320人次，組織各種形式的招商會、項目推薦會10多場次，簽訂20多個投資項目合同或協議，如香港利達公司投資1.6億港幣開發硅錳合金項目，香港橋通集團深圳投資有限公司一期投資360萬美元開發草食動物等。成功引進了永立毛織廠、興業針織廠、振興服裝廠、大塘電子廠等8家來料加工企業。1—5月，全縣合同引進資金2.6億元，實際利用內資1.168億元，同比增長55.1%，實際利用外資50萬美元，同比增長400%，出口創匯10萬美元，同比增長66.7%。

二、存在的主要問題

上半年，雖然我縣經濟發展取得了一定的成績，但也還存在不少的問題。一是經濟發展速度不快。據市統計局5月18日的數據，我縣1—4月實現GDP22906萬元，同比增長9.6%，比全市平均增幅低2.5個百分點，比增幅最大的永興縣低5.5個百分點；1—5月完成財政總收入2349萬元，同比增長17.1%，比全市平均水平低8.6個百分點。二是經濟結構不優。主要是第二產業特別是工業的比重偏低，1—4月，全市實現工業增加值51.5億元，占GDP的39.98%，規模以上工業增加值32.2億元，占工業增加值的62.52%，而我縣工業增加值占GDP的比重為25.34%，比全市平均水平低14.64個百分點，規模以上工業增加值占工業增加值的比重為47.7%，比全市平均水平低14.82個百分點。三是交通瓶頸制約嚴重。**地處偏僻，交通條件落后，物流成本較大，給招商引資增加了難度。四是由于鋼材、水泥等原材料及能源價格上漲，企業生產成本相應提高，一些企業運行困難，影響了工業生產。五是財政增收壓力大。水電資源開發已近飽和，開發難度較大，已發電企業受天氣影響大；農業稅全面免征；國企改制已接近尾聲，尚未完成改制的企業大部分地理位置偏僻、人員負擔沉重、工藝設備落后，改制難度相當大，新的財政增長點尚未形成，財政增收壓力大。

三、下一步工作措施

（一）進一步推進新型工業化進程

加快**經濟發展，潛力在工業，出路在工業，希望也在工業。當前，要認真貫徹落實全市工業化匯報會精神，大力實施開放帶動和“工業興縣、園區興工”戰略，大力發展循環經濟和資源深加工工業，大力推進企業改革和科技創新，突出抓好大產業、大項目、大企業、大品牌，努力實現工業經濟有速度、有質量、有效益的同步較快增長。一是進一步擴大工業經濟總量。全部工業增加值增長26%，其中規模以上工業增加值增長30%；規模以上工業實現利潤增長20%；工業增加值占GDP比重提高5個百分點以上；工業稅收占財政收入的比重提高5個百分點以上。重點抓好桂安林產、興旺毛織二期、青天木業二期、在建和籌建電站、沙田化工廠新建、流源化工廠擴建以及部分硅廠改造等項目的竣工投產，重點扶持高氯酸鉀廠、湘肇化工廠、竹膠板廠加快技術創新和技術進步。努力抓好小水電、竹木、藥材、蔬菜、食用菌的生產和加工等五大優勢產業建設，合理規劃，重點開發，形成產業集群。力爭全年新增5家規模以上工業企業。二是進一步提高工業發展水平。重點抓好15個投資3000萬元以上的工業大項目，扶持4戶年產值過5000萬元、稅收過500萬元的骨干工業企業。全年重點實施10個工業技術改造項目，完成技改投資8000萬元，增長35%；高新技術產業產值占全縣規模以上工業產值的比重達到20%。三是進一步轉變工業經濟增長方式。大力發展循環經濟，全面推進清潔生產和資源節約工作，力爭全縣萬元工業產值能耗同比下降6%，重點企業萬元工業產值油耗下降5%，萬元工業產值取水量下降10%，資源綜合利用實現產值5000萬元。四是進一步抓好工業園區建設。重點抓好大塘工業小區建設，使之成為全縣工業發展的示范區、產業轉移的承接地和縣域經濟的增長極，力爭年內有3—5家勞動密集型和技術密集型企業入駐。同時加快沙田工業小區發展。

（二）進一步做大做強特色農業

緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展目標，努力做大做強特色農業，確保農民收入穩步增長，促進農村社會長治久安。一是要認真執行國家關于全面免征農業稅的政策，讓農民減負增收；全面落實糧食直補、良種補貼政策，調動農民種糧積極性，讓農民增產增收。二是依托氣候資源優勢，繼續加強竹、藥、菜、菌、茶、畜六大優勢農產品產業帶建設，形成一批有規模、有特色、有效益的農業主導產業，讓農民在產業結構調整中增收；進一步提高對農業龍頭企業在市場信息、農科技術等方面的服務層次和質量，大力扶持縣竹膠板廠、青天木業、深圳鵬大和老桂崠等農業龍頭企業加快發展，提升精、深加工能力，拉長產業鏈條，讓農民在多個環節增收。同時，要加大宣傳推介力度，實施名牌戰略，集中力量推介“桂峰牌竹膠（地）板”、“玲瓏茶”、“老桂崠”等品牌，使我縣品牌走出山門，走向世界，成為名牌。三是大力發展農民專業合作經濟組織。按照“民辦、民管、民受益”要求，培育、規范、壯大各類農村經濟聯合體，提高農民進入市場的組織化程度，提高農民抵御市場風險能力。四是立足于防大汛、抗大災，做好各項防汛、抗災準備。同時，要加快“5•11”水災水毀工程的恢復。

（三）進一步強化招商引資

要加壓奮進，抓緊時間，扎實工作，確保全年目標任務圓滿完成。一是要進一步樹立敢闖敢試、勇于創新以及不甘落后、奮勇爭先的精神，學會看長遠、算大賬，強化開放合作、雙贏共榮的意識，努力營造“時時以招商引資為先，處處以招商引資為上，事事以招商引資為重”的社會氛圍。二是要進一步提高服務質量。要多關心客商，設身處地、熱情周到地為客商服務；要多聯絡客商，有重點、有針對性地拜訪有投資意向、有產能轉移或整體搬遷打算的投資者，積極引導他們來我縣投資。三是要充分挖掘優勢，著力整合資源，認真抓好項目庫建設，以優質高回報率的項目吸引客商。四是要抓好已簽約項目的跟蹤落實。凡已簽約的項目，要明確專人具體跟蹤落實，當前，要特別抓好香港利達公司、香港橋通集團以及“港洽周”簽約項目的跟蹤落實，力爭簽約一個項目，履約一個項目。

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__年上半年全縣地區生產總值實現599532萬元，可比增長10%，其中第一產業完成94272萬元，增長4.7%，第二產業完成328549萬元，增長11.1%，第三產業完成176711萬元，增長10.6%。

1~6月份，全縣規模以上工業增加值完成322470萬元，可比增長10.7%，總量列全市第二，增幅列全市第五；工業用電量完成15681萬千瓦時，增長-8.1%，總量列全市第七，增幅列全市第十二。1~5月份，__高新技術產業園區完成工業增加值17.62億元，主營業務收入74.85億元，利稅總額10.48億元，這三項指標均列全市工業園區（不含井開區）第二。

1~6月份，全縣500萬元以上固定資產投資完成666159萬元，增長18.3%，總量列全市第二，增幅列全市第八。1~6月份，全縣5億元以上產業項目固定資產投資完成額達8.8億元，增長-15.4%，5億元以上非產業項目固定資產投資完成額達14.32億元，增長175.9%。1~6月份投資施工項目個數為38個，增幅-19.1%，億元以上施工項目為__個，增長42.9%。今年新開工項目10個，增長-47.4%，投產項目22個，增長-22.2%。

1~6月份，全縣財政總收入完成11.57億元，增長11%，總量居全市第一，增幅列全市第八，比5月份后移兩位，其中稅收收入7.93億元，增長16.3%，占總收入比重為68.5%，列全市第十二，比5月份前進一位，公共財政預算收入9.58億元，增長17.7%，列全市第四，比5月份后移兩位。截止6月末，全縣金融機構人民幣各項存款余額為149.6億元，增長12.22%，各項貸款余額為70.48億元，增長17.22%，總量列全市第四，增幅列全市第十。

1~6月份，全縣實際利用外資6120萬美元，增長-3.1%，列全市第十一，實際利用省外5000萬元以上項目資金21.63億元，增長11.24%，居全市第一，出口總額3__09萬美元，增長27.4%，列全市第六。

上半年，社會消費品零售總額完成163121萬元，增長13.7%，總量列全市第四，增幅列全市第三，城鎮居民人均可支配收入完成12794元，增長8.5%，總量列全市第二，增幅列全市第十一，農村居民人均可支配收入完成3167元，增長11%，總量列全市第十，增幅列全市第三。

受全國全省經濟發展下行壓力傳導影響，今年以來我縣主要經濟指標增幅呈整體回落之勢，經濟增長趨緩，下半年我縣經濟增長將面臨不少困難，一些深層次的矛盾也將凸顯。

一是工業經濟和固定資產投資部分先行指標和支撐指標完成情況不理想。工業經濟方面，今年2月份以來，我縣工業用電量一直處于低位運行，總量和增幅在全市排位均不理想，截止6月份已連續5個月負增長，5月份為最大降幅，-12.4%，主要用電工業企業用電情況像油盤鐵礦、廬陵水泥、哇哈哈飲料、燕京啤酒、先歌音響、國泰特種化工等均為較大幅度的負增長，從上半年形勢來看，這一趨勢還將延續。1~6月份，全縣工業增值稅完成8438萬元，增長-27.6%，總量列全市第六，增幅列全市第十二，截止6月份已連續5個月負增長。固定資產投資方面，5億元以上產業項目固定資產投資完成額、投資施工項目個數以及億元以上施工項目個數完成情況和排位均不理想。這些指標有些是支撐指標，有些年度考核指標，其完成情況直接關系到規模以上工業增加值、固定資產投資兩個主要經濟指標在全市的排位。

二是我縣經濟發展中的結構性矛盾將會凸顯，需引起重視。從三大產業占GDP的比重來看，我縣工業比重偏大，服務業比重偏低，與全國、全省、全市尤其是其他發展較好兄弟縣（市、區）相比，我縣服務業發展明顯落后。據市里通報，今年上半年以來，我縣營利業增速較慢，這將大大影響我縣經濟總量以及產業結構的調整。

三是財稅質量、農民收入亟待提升。我縣財政總收入增幅雖有連續回升態勢，但收入質量亟待提升，1~6月份稅占比在全市排位列倒數第二，比全市平均水平低5個百分點，財稅質量和效益有待改善。同時，根據預測，上半年我縣農村居民人均可支配收入完成情況不容樂觀，離過半目標差欠較大。

（一）加強項目建設，強化投資拉動。要繼續加大重點項目建設力度，大力推進招商引資，通過引進一批帶動性強、發展前景好的產業項目帶動投資協調可持續發展。一是完善投資結構，從當前投資結構看，房地產業、勞動密集型行業等一些傳統投資領域已經面臨增長瓶頸，因此，要結合經濟社會發展現狀，找準投資方向，引導投資集中到有利于改善__縣產業結構的戰略性新興產業、提升經濟發展創新驅動力的創新平臺建設、為經濟社會發展提供基礎條件的基礎設施建設上來，尋找新的可持續的投資增長點，實現投資健康發展。二是要充分利用資本市場發展實體經濟。鼓勵已入駐園區企業掛牌新三板或地方股權交易中心，加大直接融資比例；鼓勵社會產業資本對接園區企業做大做強；激發民間投資熱情，進一步健全和規范民間資本進入投資市場機制，實現政府投入與民間資本互促共進，增強經濟發展活力。三是在推進項目建設上追求盡早投產，進一步推進在建項目的建設進度，促其早日投產，加強對重點項目尤其是5億元以上產業和非產業項目投資完成情況的跟蹤監測，掌握進度。

（二）轉變發展方式，促進產業結構升級。一是要抓緊發展高效現代農業，保持第一產業的持續發展。二是要進一步促進第二產業轉型升級。目前我縣有很多工業企業的典型特征是勞動密集型、低附加值、原材料的初級加工，盈利能力和市場競爭力不強，大力引進高附加值、資本密集型、產業鏈上有明顯競爭優勢的企業對改善我縣工業產業結構具有長遠和決定性的意義；鼓勵引進先進管理人才，運用互聯網+思維，對我縣傳統型企業進行改造升級，徹底轉變企業經營理念和模式。三是要持之以恒發展第三產業。第三產業發展的快慢是衡量一個地區經濟發達程度的關鍵，在大力發展交通運輸業、批發零售業、金融業、房地產業等傳統服務業的同時，也要加快對現代物流業、信息傳輸業等新興營利業的發展，盡快壯大我縣的服務業，提升第三產業在

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區政府決定召開這次全區經濟運行分析會暨重點項目建設推進會上，主要是基于以下4個方面的考慮：一是災后重建工作到了三周年紀念日，但我們的1011個項目中，截至目前，仍有總投資近600萬元的環保局分局環境監測能力建設項目、總投資近700萬元的人社局勞動力市場建設項目、總投資288萬元的扶貧辦橋鎮吳家溝地質災害避讓搬遷項目等項目進展十分緩慢，必須召開專門會議進行動員嚴要求，促建設，為全面完成災后重建工作爭得主動。二是從近期督查了解的情況看，46個重點項目建設總體進展緩慢，一些該開工的項目不抓緊開工，需要做前期工作的不積極主動，距離區政府全體會提出的“所有項目要在3月上旬開工”的要求有很大差距，照此推算，要全面完成年度建設任務勢必成為一句空話，有必要把大家召集起來統一一下思想，緊一緊弦。三是從目前已開工項目建設的情況看，程度不同地存在前期工作不扎實以及擅自變更建設內容，摻水份、打折扣等問題，有必要給大家提個醒、打好“預防針”，確保項目建設規范有序進行。四是從時間概念來看。現在已到5月初，從半年要實現各項目標任務“雙過半”的時間要求來看，時間緊，任務重，很有必要召開會議，找差距，尋對策，促進度。

剛才，區統計局、區災后重建辦、區發改局、區招商局對今年一季度以來全區經濟運行、災后重建、重點項目建設和招商引資工作進行了全面通報，虢鎮、陽平鎮就如何保障重點項目建設工作及下一步工作打算作了表態發言，我都同意，請各鎮、各部門認真履行好各自職責，強化時間概念，強化效率意識，在出實招，見實效上下功夫，助推全區招商引資、項目建設及災后重建工作快速向前。下面，我就重點項目建設、招商引資工作、災后重建工作講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視不足，增強抓好招商引資和項目建設、災后重建工作的責任感和緊迫感。

今年以來，各鎮、各部門緊緊圍繞加快“六區”建設、實現率先發展這一奮斗目標，強化措施，全力落實，有效促進了全區經濟社會又好又快發展。今年一季度，全區預計完成生產總值28.35億元，同比增長13.5%；完成地方財政收入5209萬元，同比增長29.9%；全社會固定資產投資完成4.53億元，同比增長43.3%。

一是工業經濟增勢強勁。一季度全區完成工業總產值63.3億元，增長21%，其中區屬規模企業完成工業總產值13億元，增長32.9%；駐區規模企業完成20.2億元,同比增長27.9%。科技工業園區完成合同引資1.3億元，實現工業總產值2億元，同比增長38.6%。一季度全區中小企業累計完成營業收入59.5億元，同比增長18.65%；累計完成企業增加值13.6億元，同比增長15.62%。

二是重點項目建設順利推進。年初確定的46個重點建設項目中45個項目已開工建設，占項目總數的97.8％，完成投資4.84億元，占計劃的20.1％，比去年提高了4個百分點。10件辦實事項目完成投資3271萬元，占年計劃的19.2％。承擔的3個市級重點項目全部啟動實施，完成投資0.62億元，占年度計劃的21%。省發改委備案確認我區1011個災后重建項目已完工972個，完成投資33.3億元，占總投資34.74億元的96%。一季度全區共落實招商引資項目12個，完成合同引資33.1億元，到位資金6.2億元。

三是新型城鎮化全面提速。機關集中辦公及文體設施災后重建等工程全面動工，建國路拓寬改造勝利竣工，車站地區排水管網改造進展順利，寶虢路二期、虢蟠路、虢蔡路以及東門十字舊城改造項目將于近期開工建設。渭河堤防綜合治理項目已完成投資500萬元，虢鎮大橋以東1500米堤防地面附著物已清理完畢，填筑成形堤防基礎350米。綠色建設快速推進，一季度完成綠化里程97.4公里，綠化面積2.2萬畝，栽植綠化苗木177.3萬株，分別占全年任務的72.9%、66.9%和77%。

四是農業生產態勢良好。全區蔬菜種植面積達3.77萬畝，產量達3.88萬噸，新建果園3870畝。家禽、肉、禽蛋、奶類總產均有明顯增加。現代農業科技示范園建設實現新進展，園區工廠化育苗中心全面啟用、大明公司設施蔬菜標準化示范園順利開園，開展設施蔬菜技術培訓15場次，移栽定植春提早蔬菜1.1萬畝。一季度全區農民現金收入預計為1879元，同比增長23.2%。

五是各項社會事業全面發展。一季度，完成勞動力轉移14.1萬人，實現勞務經濟收入2.8億元，實現城鎮新增就業3464人，其中下崗失業人員再就業914人。新型農村社會養老保險參保19.5萬人；參加農村合作醫療48.8萬人，參合率95.9%；城鎮職工基本養老保險參保1.78萬人，城鎮居民醫療保險參保3.98萬人。一季度共發放農村低保金94.75萬元、城市低保金944.73萬元，補償參合住院患者1.55萬名、1778萬元。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與經濟發展的要求和其他縣區的勢頭相比，無論是投資規模和結構，還是項目建設的質量和水平，我們都有不少差距：一是重視程度不夠。個別包抓項目的領導沒有真正“沉下去”，沒有親自“下深水”，沒有及時協調解決項目建設中存在的困難和問題。部分鎮和部門認為重點項目建設和招商引資工作是區委、區政府的事情，是主管部門的事情，存在坐等花開的心理；對重點項目工作研究不深入、實施不得力、服務不到位，致使部分項目不能按計劃開工，有的開工未動工，進展很緩慢。二是工作落實不夠。從招商引資和項目建設工作的整體進展情況看，大部分鎮和部門都存在著簽訂合同多、洽談項目多，而到位資金少的問題。三是項目建設環境還不夠寬松。部分鎮、部門大局意識還不強，推諉扯皮、上推下卸，缺乏鋪下身子抓項目、一心一意謀發展的激情，遇事能推則推、能繞則繞，貽誤了工作。對這些問題，我們必須高度重視，認真研究，下決心加以解決。

二、突出重點，強化措施，確保實現“雙過半”的目標

二季度是重點項目、重點工程建設施工的黃金季節，抓好這一階段的工作，對于完成全年各項目標任務至關重要，因此，各鎮、各部門必須充分認識做好二季度工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，針對一季度存在的問題認真總結分析原因，爭取主動，強化措施，狠抓落實，全力做好二季度工作。

第一，集中精力抓。二季度剛開始，各鎮、各部門必須迅速行動起來，以高度的政治責任感，把“抓落地、促開工、推進度”作為當前工作的重中之重來抓，確保各項措施落到實處。一要領導抓。各鎮、各部門領導干部要帶頭落實責任，建立完善并嚴格執行領導干部聯系重點項目抓落實制度，深入一線，到項目單位去協調解決問題。對領導主要是抓進度的督查，以抓進度推動工作落實。希望各鎮、各部門要嚴明責任，切實抓好本區域內的項目實施。二要抓領導。當前，如何把破解項目落地難真正落到實處，其結果成效還是要看鎮以及村級班子的工作力度。從一季度的情況來看，凡是真正想干事、能干事、敢干事、會干事的，項目推進就順利，反之就停滯不前；能不能發揮村級組織的戰斗堡壘作用，也是搞好落地工作的關鍵。同時，還要充分發揮村級組織的作用，如果村班子比較強，村干部具有全局意識、發展意識和群眾意識的話，思想就好統一，征地、拆遷安置的工作就好做。有些鎮征地拆遷難、項目落地難在一定程度上說就難在村干部上。所以，各鎮要充分發揮村級班子在土地征遷過程中的政治核心和戰斗堡壘作用。三要抓督查。區政府各位領導、各鎮、各部門主要負責同志要嚴格按照責任分工，親自抓好督查督辦，及時掌握工作的進展情況和落實效果，及時協調解決問題。區委、區政府將實行半月一督查、半月一通報制度，排名最后的要作出書面說明。

第二，強化服務抓。一要完善機制。要建立重點工作、重點項目定期會商制度，凡相關協調會議明確的意見和提出的解決方案，各有關部門不得以任何理由推諉或拖延時間辦理。二要明確職責。做好項目前期工作是提高項目成熟度的重要環節，是破解項目落地難的重要組成部分，也是政府各部門責無旁貸的重要職責。從某種程度上來說，政府部門抓重點建設，主要是抓前期工作。特別是各鎮政府要切實承擔起征地拆遷工作，按時供地，早日開工建設。區政府各部門都要圍繞具體項目做好跟蹤服務工作，加快前期工作進度，確保在規定時限內上報，按時供地，早日開工建設。三要提高效率。各部門要進一步解放思想，堅持原則性與靈活性相結合，以統一、精簡、效能為目標，建立報批綠色通道，簡化辦事手續，做到手續照辦、特事特辦、急事快辦，提高辦事效率，確保重點建設項目如期實施。

第三，形成合力抓。當前，征地拆遷工作是我區重點項目建設中的“難點”，也是項目落地難的“癥結”所在，已經成為全區重點項目建設的阻梗，相關鎮、相關部門一定要認真分析各自區域內重點項目進展緩慢的具體原因，下決心，用工夫推動重點項目建設。一是工作方案要縝密周全。要切實提高工作的系統性，不能拆到哪里算哪里，碰到動不了的就算了。要把工作做深、做細、做透、做實，特別是征地補償費要確保足額到位，村留地、農民安置地和社保要落實。二是別有用心人員要嚴厲打擊。當前，我們在重點項目建設實施的的過程中，往往受到別有用心人員的干涉和阻撓，有些項目因此遲遲不能落地。有的項目手續齊全、補償到位，但企業一進場卻受到無端阻擾；有的項目安排到某一個村，一些基礎工程、土石方工程非得要當地人來做不可，甚至一些必須經過招投標環節的項目他們也要做，不給他們做，這個項目在那里就落不了地。這是不講道理的，有的人就是當地一霸，他們不高興什么事情就是不讓你做。這種歪風邪氣必須嚴肅制止！對那些蠻不講理、漫天要價，明顯“敲竹杠”的，尤其對那些違法亂紀、無法無天，嚴重影響重點建設的，公安機關要強勢介入，依法嚴肅查處。對典型案件，新聞媒體要曝光，讓社會來監督和評判。三是做好宣傳教育和思想工作。我們很多在建項目都是為老百姓服務的，一個學校建設能解決一大批學生的上學問題，一條路能解決一個甚至幾個村的群眾出行問題，這些項目群眾沒有道理不支持。所以我們一定要加強輿論宣傳，積極爭取民心，依靠群眾，在全區營造一種以支持重點建設為榮的社會風尚。

三、強化責任，狠抓落實，務求招商引資和重點項目建設、災后重建工作取得實效

一要在靠責任、快啟動上狠下功夫。對46個重點項目，要繼續按照區級領導包抓、責任單位牽頭、專門班子落實的工作機制，細化分工、量化任務、強化責任，確保所有重點建設和災后重建未開工項目于5月底全部開工。近期，政府班子各成員要全部下到各自所包抓的重點項目建設和災后重建項目建設一線，協調解決影響開工的各類矛盾和問題，督促指導項目實施單位盡快開工建設。區發改局要切實履行牽頭抓總職能，按天摳進度、按月抓調度，確保項目建設趕上進度要求。對于一些不能達到進度要求的項目，分管領導和涉及到的部門要在會上說明原因。

二要在勤督查、促進度上狠下功夫。兩辦督查室、發改局必須切實加強項目建設督查工作，按照“所有項目在雨季來臨前完成一半以上實物工作量”的進度要求和“查實情、報實數、求實效”的工作原則，切實搞好督查，促進工作落實。在督查方式上，要采取集中督查與專項督查、點上督查與面上督查、定期督查與隨機督查相結合的辦法，全面、及時、準確地了解掌握項目建設進展情況，以督查促進度、以督查促落實。在督查內容上，既要督查項目建設形象進度，又要督查質量管理；既要督查46個重點項目，又要督查10件實事和民生項目，重點督察災后重建未開工項目開工情況，確保把所有項目都納入督查范圍。

三要在嚴管理、保質量上狠下功夫。各鎮、各部門都要時刻把質量放在第一位，加強全過程質量管控，促進項目管理標準科學、嚴格到位。要把選準、選好施工隊伍作為項目質量管理的首道工序，不僅要審查資質，更要考察施工企業的整體素質和工作業績，堅決不允許違反招投標程序，個人拍板、私下招標甚至假招標。現在的信息都很暢通，在施工企業選擇上，項目建設單位一定要從嚴把關、慎之又慎，嚴禁不符合資質、沒有實力的企業介入項目建設。今年凡出現上述問題、造成不良影響的，區上將嚴肅追究責任。項目監管部門和實施單位要嚴格落實工程質量領導責任制和終身負責制，依法管理，嚴格監督，真正使項目上一個、成一個、見效一個。

四要在重協調、聚合力上狠下功夫。重點項目建設涉及到的所有鎮、部門都要有強烈的大局觀念和協作意識，認真搞好協調配合，齊心協力，齊抓共建，推動項目建設健康有序進行。特別是發改、住建、國土、環保等部門要積極履行職責，加強協調指導，不僅要認真執行國家產業政策，準確把握投資方向，而且要善于研究政策，創造性地服務項目、推動項目，幫助項目建設高質量、快節奏推進。要解決突出問題。各鎮、各部門要樹立項目建設“一盤棋”的思想，上下聯動，左右協調，對于項目建設中遇到的困難和問題，要堅持急事急辦、特事特辦，采取有效措施加以解決，絕不能因為主觀原因影響項目建設進度。區政府各分管領導和責任單位對項目實施中遇到的困難和問題要主動介入，經常深入一線和現場，研究解決具體問題。對一些利益關系復雜、協調難度較大、涉及多個鎮或部門的諸如征地、拆遷、安置等問題，要及時匯報區委、區政府研究解決。要優化建設環境。各相關職能部門要簡化審批手續，實行跟蹤服務，限時辦結，促進各類項目快審批、早落地、早建成。對于干擾或者破壞項目建設的人和事，特別是征地拆遷中無理取鬧、設置障礙、漫天要價的，公安機關要主動介入，從嚴從快查處，絕不可助長無理取鬧者的不合理要求或給其以錯誤信號。