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        區域經濟規劃精選(五篇)

        發布時間:2023-10-07 17:33:11

        序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇區域經濟規劃,期待它們能激發您的靈感。

        區域經濟規劃

        篇1

        一、各類新區域規劃推出的背景

        從20世紀90年代末開始,我國陸續出臺了西部大開發、促進中部崛起和東北等老工業基地振興等區域發展戰略。這些戰略的實施成效明顯。但中國地域范圍廣大、地理差別明顯,為了使這些戰略能夠更好地落到實處,產生更大的成效,自2008年下半年以來,我國相繼批復了海峽西岸經濟區、關中―天水經濟區、江蘇沿海地區、橫琴島等10多個區域規劃性和指導性文件,出臺速度和力度都前所未有。

        中央如此密集出臺區域規劃有三個主要背景:第一,國家對區域協調發展越來越重視。此時正值區域發展的,已經由過去重視產業發展轉向重視空間布局的優化。第二,中央與地方共同作用的結果。在區域規劃的實施中,既有中央從全局性利益考慮,也有地方利益的驅動,但是,很大程度上是中央與地方合力的結果。在新區域規劃中,不是要給地方區域多少政策優惠,而是給予更多的制度創新和實驗的自力。第三,目前的中國區域經濟發展進入新的重要轉折時期,由主要依靠東南沿海的珠三角、長三角等一兩個地區的單極驅動逐漸轉變為依靠多元化驅動,未來中國經濟發展將依靠包括中西部在內的更多地區的經濟增長極來支撐。

        透過2009年我國密集出臺區域規劃之現象,探究其出臺背后的原因,需要從區域經濟發展的外部和內部來分析。從外因來分析,2009年受國際金融危機沖擊,國外市場萎縮,傳統外貿依存型增長方式難以為繼,尤其我國東部地區的經濟發展受沖擊最大,這就需要在更大的區域范圍找到新的經濟增長極,以解決我國經濟社會發展面臨的問題。尋求新經濟增長點不僅需要依托于產業發展,也需要依托于區域發展。從內因來分析,以國家全局戰略為維度,改革開放30多年來,我國經濟經歷了飛速發展階段,但是經濟增長的方式卻存在著土地粗放利用、資源開采過度、環境破壞嚴重等問題,從長遠來考慮,需要加強對區域發展的規劃和指導。因此,在“十二五”規劃來臨之際,中央政府深謀遠慮,在全局上推進地區經濟發展向更高質量和效益邁進。以各區域自身發展需求為維度,我國各個區域經過多年的發展,已積累了一定的基礎,現在面臨著進一步提升的任務,這就需要更長遠的戰略定位和發展構想。在國家振興東北老工業基地、西部大開發和中部崛起等政策刺激下,這些地區發展較快,具有了升級騰飛的內在動力和需求,從某種意義上說,新出臺的規劃是這些政策的延續和深化,也更加具體,更有針對性。

        二、各類新區域規劃的基本特征與重要意義

        新區域規劃和國務院指導意見的具體內容,需要從三個層面去認識:一是著眼于不同區域的發展規劃,一方面要有利于重點地區率先發展和加快發展,要推動包括長三角、珠三角這些條件比較好的地區繼續加快發展、率先開發開放;另一方面,要推動欠發達地區、貧困地區后來居上,實現跨越式發展。前者包括國務院關于長三角區域規劃的指導意見、關于珠江三角洲發展改革規劃的綱要等,后者包括關于促進廣西發展的意見、關于促進寧夏發展的意見等。二是著眼于落實國家提出的重大改革和發展戰略,比如資源節約型戰略、環境友好型戰略、產業轉移戰略等。這些方面,包括國家已經頒布的黃三角高效生態區建設規劃、鄱陽湖生態經濟區建設規劃,以及最近的安徽皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃。大家可以非常明顯地看出來,這些規劃和國家區域發展總體戰略密切相關。三是基于國家深化開放合作的需要來制定,比如海峽西岸規劃的制定,是基于發展兩岸關系提出來的(范恒山:《區域規劃和文件體現三個戰略指向》,省略/,2010年1月)。

        國家密集出臺各類新區域規劃,至少有兩個方面的深層意義。一方面,培育更多的區域經濟增長極,從而保證國民經濟的穩定增長。這些措施的出臺已經醞釀了很長時間,由于外部環境變化,加快了規劃批復的步伐,客觀上對抵御金融危機的沖擊、保持經濟穩定性,起到了積極作用。從長期戰略的角度來看,更是為了促進區域協調發展,改變區域發展失衡帶來的消極影響,有利于促進社會主義和諧社會建設。

        另一方面,新區域規劃體現出中央政府在干預區域經濟政策上思路發生重大的變化。當年經濟特區的設立,是由中央直接決策、統一實施的,是國家戰略,可以說是一種“自上而下”的區域開發戰略;而如今這些區域開發規劃,更多的是由地方政府主導,上報中央政府批復,使之具有國家戰略層面的意義,是一種“自下而上”的區域開發戰略,更有利于發揮地方政府的積極性、主動性和創造性。這一輪中央政府批復的區域規劃,并不是著眼于給這些區域多少政策優惠、多少投資項目,而是給予更多的制度創新和實驗的自力,運用得當會產生更大的效應。

        當然,作為國家層面批復的區域規劃,中央政府肯定會在基礎設施建設、產業布局、大型工程項目等方面給予適度傾斜。由此可見,中央政府開始從“自上而下”的區域開發模式向“自下而上”的區域開發模式轉變,這一轉變表明了中央政府對于制定未來區域規劃的新理念。

        三、新區域規劃將重構中國區域經濟格局

        首先,新出臺的區域經濟規劃有利于促進東南沿海的產業升級,促進空間布局的優化,構建新的經濟布局,使我國區域經濟版圖更加細化,區域經濟增長點由南向北、由東向西展開,不僅構建了區域經濟的點面結合、左右聯動的格局,而且對抵御國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。其次,新區域規劃進一步保持了“面朝大海”的趨勢,從珠三角、長三角、北部灣經濟區、海西經濟區、江蘇沿海地區,到包括遼寧沿海區域和濱海新區在內的環渤海區域,等等,全國沿海將連成一串漂亮的“金項鏈”,到2020年我國全面進入小康社會時,沿海的整體經濟框架將形成。而這樣的轉型將會體現在區域經濟的板塊輪動上(陳棟生,《沿海經濟區將連成“金項鏈”》,省略/,2009年1月)。最后,新的增長極的形成和已有的增長極肯定會有一定的聯系或部分重合,如東北地區(包括部分地區)有望成為具有強勁增長勢頭的新增長極,北部灣和海西區是南部沿海地區的新增長極,西南的成渝地區,西北的關中――天水地區,中部的武漢――長株潭城市群、中原城市群等地區,都有望成為新一輪經濟增長的亮點地區。由此可見,我國新的區域經濟版圖逐漸成型,將包括以下經濟區域:長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部。

        實施新區域規劃、重構我國區域經濟格局的過程中,還面臨一些難以解決的問題,如不同地區的區域規劃在產業選擇方面有所雷同,市場主體的地位和作用不夠突出,政府承攬了過多的事務,等等。

        誠然,對于那些發展基礎和資源環境條件大體相當的區域,規劃內容上有些相似或相同,是難以避免的。規劃不是一成不變的,具體內容在實施過程中要隨著環境條件的變化而適時調整。此外,規劃是戰略性、導向性的,關鍵看這個區域的功能定位是否合理,這就要求從國民經濟乃至國際經濟的范圍,確定本區域的分工地位,充分發揮比較優勢。盡量避免把中央政府批復規劃視為一種“政策待遇”,各地都要普惠到,爭戴一頂“帽子”。如果每個區域都由中央政府批復一個規劃,這是不現實的,也失去了應有的作用。

        建立在政府主導基礎上的區域規劃,要吸引企業的積極參與,在市場機制基礎上實現“競合”雙贏。區域競爭與區域合作是矛盾統一體,不能截然分開,人們稱之為“競合”,在競合中實現雙贏。事實上,已批復的區域規劃中就包含跨區域的合作,如關中――天水經濟區就跨越兩個省級行政區,也就是說中央一直在努力推進區域合作。可喜的是,地方政府現在也認識到區域合作的必要性,形成了一些地方首長的定期協商機制,如長三角地區和東北地區,有些地區在資源開發利用中自主建立了利益補償機制,還有些地區在旅游、基礎設施建設、環境整治、社會保障等領域展開了實質性區域合作。但是,必須指出,現有的區域合作都是建立在政府主導基礎上的,缺乏企業為主體的建立在市場機制基礎上的區域合作,這一模式是有待突破的。

        綜上所述,新區域規劃走的是資源節約、環境友好的可持續發展之路,其基礎是發展方式的轉變,這體現了我國更注重區域協調發展、集約式發展、可持續發展、人與自然和諧發展的新思路。

        篇2

        截至2013年,我國高職高專院校1288所,在校生達1000余萬人,受眾群體占高等教育的“半壁江山”。盡管我國高職教育發展取得了很大的成績,但從總體上講,還不能滿足人民群眾日益增長的教育需求。比如,高職學生的社會地位、認可度及收入還不高;作為高級技術技能人才,其培養質量與職業崗位的要求尚有不少差距;高職教育還沒能成為我國技術創新的重要生力軍;在世界日益更新的工業技術發展以及中國企業全球化進程中,高職教育還沒有準備好等。當務之急就是必須隨著我國經濟發展方式的轉變、產業結構調整的要求,加快高職教育本身的蛻變升級,改革才能保生存,改革才能促發展,改革才能出紅利,切實提高高職教育“含金量”。堅持職業教育旗幟,科學定位培養規格,積極探索校企合作、產教融合的辦學體制機制創新,扎實推進內涵建設,提升社會服務能力,滿足人民群眾教育的需要、區域經濟建設的需要、時展的需要。

        二、融入經濟區建設,探索可持續發展

        (一)著眼未來,精確定位

        職業教育是社會變革進步、產業發展升級、分工管理細化的必然產物“,職業性”是其與普通教育最大的區別所在。“職業性”的含義包涵兩個層面:一是職業教育的目的是為現代企業的職業崗位、用人標準和需要服務;二是職業教育的根本是提高廣大人民群眾的就業質量?!奥殬I”屬性必然要求職業教育在專業設置、課程內容、教學過程、培養模式、規格定位等諸多方面都要面向區域、立足行業、緊貼企業,促進專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接?!吨性洕鷧^規劃》中明確“發展壯大優勢主導產業,做大做強汽車、電子信息、裝備制造等產業”。學院抓住“中原經濟區”規劃建設的戰略機遇,充分發揮區域“裝備制造業職教集團”牽頭單位的主導作用,堅持“以服務為宗旨,以就業為導向,走產學研結合發展道路”的辦學方針、“立足行業、服務河北、輻射全國”的辦學定位和“全日制高職學歷教育為主,社會培訓和技術服務并重”的“一體兩翼”發展戰略。以新校區建設為契機,以服務區域經濟建設和產業結構調整為中心,以提高人才培養質量為核心,深入開展校企合作,創新體制機制,強化辦學特色,深化教育教學改革,全面提升學院整體辦學水平,不斷提高服務社會發展的能力,為振興區域經濟、提升裝備制造產業做出更大貢獻。逐步實現“區域裝備制造業高端技能型專門人才培養基地、區域裝備制造技術促進中心、社會培訓服務基地”的發展目標。

        (二)直面挑戰,勇于亮劍

        “十”明確提出轉變國家經濟發展方式、構建現代產業體系、加快發展現代職業教育等目標,為高職教育的發展帶來了前所未有機遇。河北省要實現由“制造大省”向“制造強省”的轉變,完成裝備制造業由低端制造到高端制造、粗放發展到集約發展,對高級技術技能型人才產生了巨大的需求。伴隨著高等教育大眾化、市場化,高職院校面臨著生存與發展的嚴峻考驗:生源逐年減少,與行業企業合作辦學有待進一步深入,管理體制和運行機制還不夠靈活,專業設置與人才培養質量難以完全適應區域經濟和社會發展需要,師資隊伍的工程實踐能力欠缺等。面對諸多挑戰“,工學結合“”產教融合”是職業教育培養模式使然,更是實現可持續發展的必由之路;而“校企合作”是保障“工學結合”“產教融合”有效實施的最佳途徑,只有通過創新校企合作體制機制,深化工學結合人才培養模式,不斷強化辦學特色、提高培養質量、對接產業發展、服務社會需求,增強支撐現代產業體系建設能力,才能實現學院的持續發展。

        (三)鍥而不舍,科學謀略

        1.推進校區建設,優化辦學條件,夯實辦學基礎。

        為改善育人環境,優化辦學條件,學院按照“科學規劃,資源共享;整體設計,分步實施”的原則,積極推進了新校區建設。依托建成的“機電科技園”,全面實施以高等職業教育為主、社會培訓和技術服務并重的“一體兩翼”發展戰略。發揮職教集團優勢,積極實施“政行企?!焙献鬓k學,整合校內場地、師資、科研等資源,政府搭臺,聯合企業,吸引區域機電類高技能人才,在校內“機電科技園”,共建裝備制造類應用技術研發中心;吸引區域現代服務企業入駐科技園,培育軟件技術開發、計算機應用、物流管理、電子商務等規代服務業工作室、外包企業等;積極面向中原經濟區開展社會培訓和技術服務,解決先進技術成果與生產一線“最后一公里”問題,為企業優化升級服務。

        2.加強內涵建設,提升辦學水平和核心競爭力。

        創新以“校企合作”為基礎的體制機制,以“工學結合”為核心的人才培養制度,推進內涵建設,強化辦學特色,打造學院核心競爭力,提高人才培養質量,是實現學院可持續發展的基礎。專業建設是保障辦學、適應社會需求的關鍵環節,是學院核心競爭力。根據區域經濟發展變化,主動適應社會需要,按照專業對接產業的原則,完善與區域經濟發展相適應的專業建設動態調控機制;加強專業建設,重點建設為裝備制造產業鏈提供人才支撐的機電類專業群,打造“機電專業群”品牌;給予政策、資金支持,加大在實訓、師資的投入;積極拓展與現代服務業、新能源、新材料等戰略性新興產業相關的專業。課程建設是衡量學校專業人才培養目標定位和教學水平的重要標志。為進一步規范課程建設規劃與管理,各專業要根據職業崗位標準,不斷深化課程改革建設,為我們的客戶(學生)提供優質的產品(課程)。建立課程改革激勵機制,促進課程教學改革與創新,保證實施效果,提高教學質量;引進競爭機制,以項目形式實施課程建設,實行目標管理;積極吸引行業企業,校企共建形成精品課程(國家級、省級、院級標準)、優質核心課程、人文素養提升課程等“工學結合”課程體系;以課程建設為抓手,積極推進教學資源庫建設。高素質專業化教師隊伍是推動職業教育科學發展的根本保證。學院著力加強師資隊伍建設,通過打造專業師資團隊,實施“名師”工程,改善師資現狀,適應社會需求和專業變化。按照國務院《關于加強師資隊伍建設的意見》和《職業學校兼職教師管理辦法》,完善“雙師”隊伍建設機制,制定學院教師發展規劃;完善師資隊伍建設規章制度,建立教師再學習和終身學習運行機制,按學院專業發展需求,有目的、有重點地安排教師參加進修培訓;教師培訓以雙師素質培養和知識結構更新的再學習為重點,學歷進修為輔助,打造“學習型”專業教學團隊;以帶頭人和領軍人才培養為抓手,實施“名師工程”,加大培養和引進力度;加強師德師風、高職理論學習,著力提升教師、輔導員等隊伍的政治素養和職教理念。加強實踐條件建設是高職院校彰顯辦學特色、落實課程建設、提高教學質量的重點。依托新校區建設,積極探索校企共建實訓基地的組合新模式。圍繞課程建設、專業核心能力培養和職業崗位標準要求建設校內實訓基地,結合機電科技園建設,校企共建實訓基地;根據專業特色,內外結合,有重點地實施建設,實現校內教學認知實習、模擬仿真實訓、生產性實訓,校外工學交替、頂崗實習的銜接與融通;加強校外實訓基地建設,依托職教集團平臺,積極拓展大中型企業開展校企深度融合,滿足校企合作、工學結合、頂崗實習、畢業生就業等人才培養需要;做好論證,提高實訓基地利用率,保證實訓效果,切實提高辦學效能。

        3.改革管理體制,拓展社會服務,提高辦學效益。

        篇3

        一、區域規劃的定義、內容及特點

        區域規劃要依據該區域的歷史、現狀和發展條件,從而明確該區域的社會和經濟發展的方向與目標;統籌安排生產性和非生產性的建設項目;對該區域的總體建設,其中包括土地的利用、城鎮的建設、產業的發展、基礎設施以及公共服務設施的布局、環境的保護等,針對這些方面做出總體部署,并提出與實施政策有關的長遠發展構想,描繪該區域未來經濟建設的藍圖。通常認為區域規劃應包括規劃的范圍、指導思想與發展的目標、區域功能定位與發展方向、產業結構調整與空間布局優化、基礎設施建設與生態環境保護以及政策與保障措施等幾方面內容。新時期我國區域規劃的特點體現在正確認識規劃的發展環境、增強區域規劃的發展目標的戰略性、突出區域的發展定位、形成地區發展特色和促進生產力合理布局。

        二、區域經濟規劃的影響因素

        (一)國家經濟發展的宏觀大背景

        在我國目前的經濟發展的狀況下,國家在經濟發展方面的宏觀規劃決定了某一區域的經濟發展處境和其未來的發展走向。在規劃國家的宏觀布局時,關于確定各省份和地區的戰略地位,地區與地區之間的分工以及未來各自的發展方向都已經做出了相對應的安排與預設。所以,各個地區在做區域規劃時,都必須以國家的宏觀經濟規劃為前提。

        (二)各規劃區域的經濟資源狀況

        1.人力資源影響區域經濟。勞動力資源極其富裕供大于求就會吸引投資方在該區域建設勞動密集型產業;高素質的人力資源也會導致該地區出現大量的創新驅動產業和高新技術產業,從而帶動整個區域經濟的合理規劃和綠色發展。2.市場影響區域經濟的規劃。在發展壯大某一區域的經濟產業鏈條的過程中,該地區的市場需求量和容量起著關鍵性的作用。與此同時,那些和市場聯系越緊密的企業,會更快地占有該市場,從而加速了企業的發展,進而就可以推動整個區域的經濟發展。3.區域內及周邊產業對區域經濟的影響。如果某個區域有產業集群的優勢,那么在該區域內就有較完整的產業鏈去生產某一產品。政府如果能針對這一情況建設配套的設施,并且生產出能代表本地區核心競爭力的生產綜合體,就必然會促進該區域的外部經濟的規模和范圍的發展擴大。所有符合條件的生產企業就能享有這些公共基礎設施,從而極大地降低了大家的生產成本,同時提高了競爭力。此外,在相關產業共同發展進步的條件下,技術和經驗的交流得以促進,這樣有利于技術創新,產品創新和產業升級優化。

        (三)自然因素對區域規劃的影響

        自然資源是區域發展賴以繼續的物質基礎。在進行規劃時,必須調查分析該區域的自然資源因素,要確保該區域內自然資源和能源的可持續發展,在此基礎上發展該區域的經濟。

        三、合理編制區域經濟規劃的必要步驟及注意的問題

        (一)確定規劃的目標和任務

        1.區域經濟規劃的目標。做到以經濟效益為導向,就要盡可能地利用一切資源,例如:人力資源,自然資源等等,爭取在制定戰略和實施戰略的期間,能取得較好的經濟效益;以社會公平為導向,發展經濟的同時,也應盡可能地兼顧社會公平,杜絕出現偏廢公平或者效率的情況。2.區域經濟規劃的任務。首先,明確該區域的經濟發展方向和戰略地位,指出發展方向,理應是區域規劃的第一要務。確定區域的發展方向當有充分的依據,所以在規劃時必須考慮以下五個方面的影響:(1)我國經濟發展的宏觀情況。(2)規劃區域的現有資源和經濟社會發展現狀。(3)周邊區域的發展現狀與該區域的相互關系。(4)可持續發展原則。(5)科學技術發展的走向。其次,提出規劃區域的經濟發展目標制定區域經濟發展的目標,確保發展方向和目標的一致性,不可背道而馳。一般是定性描述發展方向,定量體現發展目標。最后,另一個重要任務就是必須做好合理的區域產業布局。(1)在布局農業產業時,必須兼顧好社會、生態以及經濟三方面的效益,要因地制宜,要解決好退耕還林的問題和其他破壞生態的問題。(2)重點要做好工業布局,要依據規劃綱領,遵循產業布局的要求,按照該區域的經濟和社會條件來確定工業的合理布局。(3)同時必須搞好第三產業布局,因為它也是區域規劃不能忽視的重要內容。

        (二)調查分析之后還要整理資料

        在完成上述要求后,接下來就要調查該區域的相關條件,并整理、分析收集到的相關資料。區域規劃準備工作的重點是要調查資金、人口和勞動力、市場以及科學技術的發展狀況。

        (三)設計、制定規劃方案時應注意的問題

        在實際開展區域經濟規劃方案制定時要注意以下幾個問題:包括制定規劃方案要有明確的依據,制定規劃方案要堅持一定的原則,制定規劃方案要按照嚴格的步驟。只有這樣才能全面考慮到各種因素,在后期執行規劃時才會做到游刃有余。

        作者:王文華 鄭 潔 單位:山西財經大學

        參考文獻

        [1]唐景峰.區域規劃理論和方法的探討[D].四川大學,2005.

        篇4

        鄧新華

        據媒體報道,國家發改委已明確表態下半年將“抓緊推進京津冀等重點區域規劃的編制”。

        《中國經營報》記者稱京津冀規劃將于10 月左右出臺。

        京津冀經濟圈已經忽悠很久了,至今也不見有什么亮點。媒所看到的,就是津、冀官員努力“跑部”,沒看到津、冀推出什么大改革。

        所謂京津冀經濟圈,津、冀官員盯著的就是北京的行政機關、產業經濟的轉移。的確,對不思改革的官員來說,北京有太多的誘人的利益。

        許多大企業的總部在北京,如果能搶到,是平添一筆巨大的稅源。而行政單位的搬遷,也能帶來大筆消費。

        但是,大企業、行政單位是憑發改委的規劃就會搬到河北、天津去的嗎?假如河北、天津本來就有吸引力,那么,沒有發改委的命令,它們也會落戶河北、天津。但問題是,河北、天津的吸引力不夠,發改委規劃也是白規劃。大發改委指望依靠規劃來發展區域經濟,這比做夢還不真實。發改委又不是沒有規劃過。什么十大產業振興規劃、汽車業規劃之類,發改委推出得不少,但結果如何?發改委所力推的新能源產業,最終不還是落個一地雞毛?

        復旦大學經濟學院教授張軍,在接受搜狐財經《第一訪談》專訪時說過汽車業的例子:“我們的汽車產業,中央政府一開始的產業政策說,我布幾個點,全國就這幾個地方搞汽車,其他地方不要搞汽車了,我們搞自主研發和品牌。實際上由于地方政府的競爭,我們發現,中國汽車發展的道路完全不是按照產業政策來的。我們走了開放的政策,地方政府的競爭是我要開放,你去搞本土的研發,我開放引進國際品牌,我們競爭?!?/p>

        中國汽車業的成功,不是發改委規劃的結果,而是地方政府敢于突破發改委的規劃的結果。

        發改委的產業政策失敗,區域經濟政策也不會成功。如果靠發改委就能發展區域經濟,還要市場做什么?

        企業總部云集北京,是因為北京知識資源多、權力多,這些不是河北、天津能比擬的。實際上,在北京附近并不是什么發展優勢,而是發展劣勢。因為,離部委近,受到部委條條框框的限制就多。比如天津,喊了多少年建金融中心,最終還是毫無起色。金融中心要靠金融自由。在央行、銀監會的眼皮底下,什么開放的動作都不敢有,怎么可能搞得起金融中心?

        上海自貿區喊了一年多,至今前景不明。張軍教授說:“在金融領域,很多希望出現的一些政策法規、管制條例的一些調整,那都要經過相當復雜的程序,和北京有關的部委取得共識,甚至于還需要更高領導層來推進、推動、影響,這個時間上面也不是地方政府可控的。這么小一件事情你就會發現改革的難度。”

        篇5

        關鍵詞:城市規劃;區域經濟;產業發展

        改革開放以來,我國生產力得到了較大的提高,經濟正處于快速增長時期,為了適應市場化經濟形勢的需求,實現可持續發展的戰略目標,就要注重城市規劃和區域產業經濟發展。因此,本文從不同的視角對其進行了詳細的解析,目的就是為了做好城市建設工作,實現經濟的穩定快速增長。

        1.城市規劃對區域經濟產業的影響

        1.1城市規劃為區域經濟發展創造市場

        要想帶動一個區域內的經濟發展,就要注重該地區內城市規劃建設事業的發展。尤其是市場化經濟時期,要對經濟的發展進行針對性的規劃,采取區域合作,產業結構優化的模式。與此同時,還要與城市規劃結合在一起,充分的利用科學技術提高生產力水平,實現戰略目標。在這一過程中,城市規劃范圍的擴大,會為社會發展帶來充足的物質保障,提供相應的基礎服務設施,創造更大的市場空間,對該區域內經濟產業的發展起著一定的促進作用。一般城市規劃都要依據區域經濟的發展,區域經濟對城市發展起到了指引、引導及經濟基礎的作用。首先,區域經濟影響城市規劃的總體方。其次,它影響城市規劃的實施。

        1.2城市規劃增加了客戶群體

        改革開放后,我國的社會主義市場經濟呈現著一片生機勃勃的景象。很多地區,城市的發展都在一定程度上帶動了鄉鎮經濟的發展,同時鄉鎮的發展也會反作用于城市的發展,使城市化的范圍不斷擴大。因此,對該區域內的經濟發展也會起到一定的推動作用,提高人們的生活水平,增強購買力,促進消費,為該區域內的一些服務性產業提供更大的客戶群體,使區域經濟水平得到普遍性的提高。城市規劃工程的建設,會促進該區域內各企業的發展,調整產業結構,增加各企業的經濟效益,從而帶動區域內客戶消費群體數量和消費額度的增長,也為農業創新和農民增收提供了信息和渠道支持。

        1.3城市規劃為區域經濟發展提供了商機

        城市化建設事業的發展對區域經濟產業的發展起著至關重要的推動作用。主要的表現就是在城市化進程加快的過程中,相應的基礎設施也在不斷完備,一些交通、通訊越發便捷,會為經濟發展提供基礎,與此同時,由于城市各方面功能的加強,會吸引大量的投資者,來開發本地市場,這樣就會帶動相關的產業也隨之發展,所以說城市規劃為經濟發展提供了商機。除此之外,在城市化進程快速推進的過程中,信息量也會逐漸增加,尤其是信息化時代的到來,信息量的快速更新和積累就意味著市場動態的有效掌控,有利于決策的制定。

        2.城市規劃與區域經濟產業發展過程中存在的問題

        2.1居民居住環境改變,城鄉戶籍變更困難較大

        在現實生活中,城市居民的戶籍和鄉鎮居民的戶籍所受到國家給予的待遇是有差異的,面對就業、升學、養老、醫療等方面存在的不同之處,為政府相關部門帶來了一定的工作難度。根據地域(地理位置)和家庭成員關系(血緣繼承關系),我國將戶籍屬性劃分為農業戶口(農村戶口)和非農業戶口(城鎮戶口)。隨著城市規劃工作的進行,農業戶口都要更改為城鎮戶口,這就需要政府在相應的基礎設施建設、福利和服務等方面來加大投入,才能保證基本的生活需求。在鄉鎮與城市相融合的過程中,戶籍變更過程中所引發的問題較為常見,這一過程,工作量較大,且情況復雜,容易出現問題,除此以外,戶籍變更后的居民在某些方面會發生一定的變化,為當地政府帶來一定的壓力。比如說養老問題、醫療衛生問題、教育問題、就業問題等等,很多問題無法及時解決,需要政府根據實際情況來逐漸完善。

        2.2城市規劃所引發的環境問題與耕地減少問題

        隨著城市化進程的加快,相關的生活垃圾和生產污染帶來的環境問題日益嚴重,尤其是現代化的可持續發展理念提出了生態、環保、綠色、健康、集約的發展要求,所以要求城市規劃和區域經濟發展過程要以此為導向,但在實際過程中,環境問題較為明顯。與此同時,為了城市建設,耕地占用量的不斷增加,嚴重地破壞了原有的自然生態格局,且影響了農民的利益,與此同時,還對農民的生活環境帶來了較大的影響,比如說大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪音污染、電磁場輻射污染等。除此之外,城市環境的污染,會降低生物多樣性,影響生態平衡。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分,也是人類賴以生存和實現可持續性發展的必要基礎,而我國則是物種多樣性最為豐富的國家之一。在農村城鎮化建設過程中,由于缺乏合理規劃,加之管理人員的環境保護意識相對淡薄,亂砍樹木、亂占耕地、隨意改造河塘等現象時有發生,破壞了生物的固有棲息地,致使城鎮周圍的生物多樣性受到威脅,進而制約了城鎮經濟、社會以及資源、環境的可持續發展。

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