高速公路路政管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇高速公路路政管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【摘要】通過進行高速公路路政管理的分析，用以加強路政管理的新理念新思路的探討，不斷提高高速公路路政管理的效果，從而有效提高高速公路的使用效率。

【關鍵詞】高速公路路政管理

高速公路的路政管理是高速公路運營管理的重要組成部分，由于高速公路是國家投入資金較大的重點基礎設施，是一個國家或地區經濟發展水平和社會進步的重要標志；又因為如此，高速公路具有占地多、設施量大、現代化程度高、行車條件良好等特點，所以要保護路產、維護路權不受侵犯，維護經營者和使用者的合法權益，就必須實施與之相適應的、有效的路政管理。

1路政管理職責

路政管理必須負責貫徹執行高速公路路政管理的法律、法規和規章，負責管理和保護高速公路路產。同時必須實施高速公路全天候的路政巡邏和監督檢查，依法制止各種違章利用、侵占、污染、損壞高速公路路產的違法行為。保護高速公路維修和養護、施工作業現場秩序，維護征收通行費的秩序。負責高速公路事故現場的救援、排障和路產損失的清償工作等。

2路政管理的性質

高速公路路政管理是依據國家或地方法律、法規，由各級政府交通主管部門連同公路管理機構對高速公路實行的行政管理，其管理對象包括人、社會組織、物質資源、時空資源、路權和信息等方面，高速公路路政管理與普通公路的管理不同，是因為高速公路采取的是全封閉、全立交、匝道通行、控制進出的管理方式，因此管理上又出現了很多前所未有的新問題，由此也促進了高速公路路政管理的觀念、方式、手段的進步。因此目前，高速公路路政管理的職責向多元化拓展，其管理重點也由監管向服務化轉移，逐步建立起了一種全新的動態管理。

3路政管理的特點

進行高速公路的路政管理，目的是保護路產、維護路權、確保暢通，然而高速公路的線長、點多、不可移動的諸多特點，加上運行于其上的機動車輛形成的交通流，以及可能出現的各種各樣的碰撞、摩擦和矛盾等因素，就構成了高速公路路政管理的新特點。

3.1復雜的管理內容

關于高速公路的復雜性，集中體現在執法和行政的交織，全線管理和屬地管理的交織，管理對象和人、事、路的交織，高速公路內部管理中不同業務的交織，林林總總的或間接或直接的管理關系存在著各種矛盾，因此也就決定了高速公路路政管理工作的復雜性。

3.2特定的管理方式

高速公路路政工作是針對全封閉、全天候晝夜運營的系統而言的，管理的是高速運營的機動車流，因而其路政管理即是全天候、全方位、全區域的路上跟蹤管理，所以路政管理的特定方式就形成了。

3.3社會性的管理范圍

高速公路路政具有很強的社會性，一是具有較強的社會公用性和開放性，高速公路上運輸車輛分布廣泛以及運輸管理機構比較分散，另外高速公路路線線路長（通常是跨省或跨區的），沿線涉及工業、農業、水利、林業、電力、電信、鐵路及沿線的城市、鄉鎮、村莊等多種部門所以路政部門必然要與這些部門發生密切的聯系，因此形成較強的社會性。

3.4具有政策性的管理活動

這是從路政管理活動必須是有法可依，所有的管理事宜都必須在法律或法規及規章允許的范圍內進行；高速公路路政管理活動自接影響國家、集體和個人的權益，有時它所引起的直接經濟效益很大，不可有半點的疏忽，很多方面的情況證明了高速公路的路政管理活動具有很強的政策性。

3.5具有先進的管理手段

因為高速公路是汽車專用路，具有設施多、車流量大、車速快、事故事件突發率高的特點，這也就要求路政管理必須具備先進優越的通訊手段，使其配備精良的巡邏清障設備、裝備等，同時配備專門的搶險救援用品，以便及時準確的獲取路況信息，做出快速反應，采取及時有效的對策。

4路政管理的意義

4.1高速公路的路政管理有利于高速公路系統的完整性

高速公路及其配套的設施，從路基、路面、橋涵、隧道、排水及防護構造物、里程碑、百米樁、標志牌、花草樹木、專用房屋、工廠設備、交通監控和通信設施及公路用地等，均是國家財產，都要受到國家法律法規的保護，諸多物質構成了一條完整的高速公路，通過路政管理工作，運用路政管理法規，強制性的處理各種破壞路產、侵犯路權的行為，只有這樣，高速公路才可能處于良好的狀態，也只有這樣，高速公路的經濟效益和社會效益才有可能充分地體現出來。

4.2高速公路路政管理有利于改善高速公路交通環境

通過高速公路路政管理，采用強制性的手段，提高高速公路的使用質量，同時保證高速公路本身具有良好的道路條件，保證一定的行車視覺范圍，保證沿線景觀協調美觀，排除行車干擾；另外改善高速公路的交通條件，實現車輛分隔對流，杜絕行人損毀護欄并從損毀的護欄處穿越高速公路。有了路政管理，改善了高速公路整體的交通環境。

4.3高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用質量

要想改善高速公路是專供汽車行駛的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允許履帶車、非機動車、拖拉機、牲畜等進入行駛，因此高速公路路政管理實施管理才能保證高速公路的使用質量，也才能是高速公路的使用達到最佳效果。

4.4高速公路路政管理有利于保證收費工作的順利進行

所有的高速公路收費事宜都要靠路政手段來維持正常秩序，只有通過路政管理才能防止和堵塞各類偷逃過路費的違章現象，通過路政管理，讓使用者順利正常通行，使高速公路收費工作有序的順利的實現。路政管理是保證收費公路的十分有利的手段。

4.5高速公路路政管理有利于教育使用者自覺遵紀守法

路政管理既是執法的過程又是教育的過程，高速公路上的路政案件的處理，可以使行政相對人及時了解有關法律法規，客觀上起到了宣傳教育的作用，從而理解和支持高速公路路政管理工作，保證高速路的安全暢通。

4.6高速公路路政管理有利于實現高速公路的社會效益和經濟效益

如果高速公路的路政管理缺乏，不可能真正實現統一、高效、集中的目的，更不可能秩序井然，反而會局面混亂不堪，因此無從談起起效益的最大化，實現社會經濟效益。

篇2

路政管理必須負責貫徹執行高速公路路政管理的法律、法規和規章,負責管理和保護高速公路路產。必須實施高速公路全天候的路政巡邏和監督檢查,依法制止各種違章利用、侵占、污染、損壞高速公路路產的違法行為。保護高速公路維修和養護、施工作業現場秩序,維護征收通行費的秩序。負責高速公路事故現場的救援、排障和路產損失的清償工作等。

二、路政管理的性質

高速公路路政管理是依據國家或地方法律、法規,由各級政府交通主管部門連同公路管理機構對高速公路實行的行政管理,其管理對象包括人、社會組織、物質資源、時空資源、路權和信息等方面,高速公路路政管理與普通公路的管理不同。

三、路政管理的特點

1.復雜的管理內容

關于高速公路的復雜性,集中體現在執法和行政的交織,全線管理和屬地管理的交織,管理對象和人、事、路的交織,高速公路內部管理中不同業務的交織,間接或直接的管理關系存在著各種矛盾,也就決定了高速公路路政管理工作的復雜性。

2.特定的管理方式

高速公路路政工作是針對全封閉、全天候晝夜運營的系統而言的,管理的是高速運營的機動車流,因而其路政管理即是全天候、全方位、全區域的路上跟蹤管理,所以路政管理的特定方式就形成了。

3.社會性的管理范圍

高速公路路政具有很強的社會性、公用性和開放性。高速公路上運輸車輛分布廣泛以及運輸管理機構比較分散,另外高速公路路線線路長(通常是跨省或跨區的),沿線涉及工業、農業、水利、林業、電力、電信、鐵路及沿線的城市、鄉鎮、村莊等多種部門所以路政部門必然要與這些部門發生密切的聯系,形成較強的社會性。

4.具有政策性的管理活動

這是從路政管理活動必須是有法可依,所有的管理事宜都必須在法律或法規及規章允許的范圍內進行。高速公路路政管理活動自接影響國家、集體和個人的權益,有時它所引起的直接經濟效益很大,不可有半點的疏忽,很多方面的情況證明了高速公路的路政管理活動具有很強的政策性。

5.具有先進的管理手段

高速公路是汽車專用路,具有設施多、車流量大、車速快、事故事件突發率高的特點。這也就要求路政管理必須具備先進優越的通訊手段,使其配備精良的巡邏清障設備、裝備等,同時配備專門的搶險救援用品,以便及時準確的獲取路況信息,做出快速反應,采取及時有效的對策。

四、路政管理的意義

1.高速公路的路政管理有利于高速公路系統的完整性

高速公路及其配套的設施,從路基、路面、橋涵、隧道、排水及防護構造物、里程碑、百米樁、標志牌、花草樹木、專用房屋、工廠設備、交通監控和通信設施及公路用地等,均是國家財產,都要受到國家法律法規的保護,諸多物質構成了一條完整的高速公路,通過路政管理工作,運用路政管理法規,強制性的處理各種破壞路產、侵犯路權的行為。只有這樣,高速公路才可能處于良好的狀態,高速公路的經濟效益和社會效益才有可能充分地體現出來。

2.高速公路路政管理有利于改善高速公路交通環境

通過高速公路路政管理,采用強制性的手段,提高高速公路的使用質量,保證高速公路本身具有良好的道路條件,保證一定的行車視覺范圍,保證沿線景觀協調美觀,排除行車干擾。另外改善高速公路的交通條件,實現車輛分隔對流,杜絕行人損毀護欄并從損毀的護欄處穿越高速公路。有了路政管理,改善了高速公路整體的交通環境。

3.高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用質量

要想改善高速公路是專供汽車行駛的公路,全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式,不允許履帶車、非機動車、拖拉機、牲畜等進入行駛。高速公路路政管理實施管理才能保證高速公路的使用質量,也才能使高速公路的使用達到最佳效果。

4.高速公路路政管理有利于保證收費工作的順利進行

所有的高速公路收費事宜都要靠路政手段來維持正常秩序,只有通過路政管理才能防止和堵塞各類偷逃過路費的違章現象,通過路政管理,讓使用者順利正常通行,使高速公路收費工作有序的順利的實現。路政管理是保證收費公路的十分有利的手段。

5.高速公路路政管理有利于教育使用者自覺遵紀守法

路政管理既是執法的過程又是教育的過程,高速公路上的路政案件的處理,可以使行政相對人及時了解有關法律法規,客觀上起到了宣傳教育的作用,從而理解和支持高速公路路政管理工作,保證高速路的安全暢通。

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【關鍵詞】高速公路；路政管理；信息化

【中圖分類號】U415.1【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）02-0370-01

1 引言

近年來我國公路建設有了突飛猛進的發展，有力地推動了經濟社會的發展。特別是高速公路發展趨勢強勁，到2007年底，我國高速公路通車里程達五萬四千公里，位居世界第二位，到2008年底，我省高速公路通車里程已超過二千五百公里，位居全國第九位。

2 高速公路路政管理實現信息化管理

主要建設內容：省公路路政總隊、省高速公路路政支隊、各條高速公路路政大隊（一條高速一大隊建制）等部門的協同辦公系統建設、路政綜合業務系統建設（超限超載治理系統建設）輔助決策支持系統建設、路政公眾服務平臺建設、路政數據子中心建設等。

2.1 協同辦公

以協同辦公網絡為基礎建立統一應用集成平臺，統一授權、單點登錄、短信服務、即時通信。

2.2 路政綜合業務平臺

路政綜合業務應用平臺包括路政機構管理子系統、路政人事管理子系統、路政網上審批管理子系統、路政執法管理子系統（包括超限超載治理管理子系統）、路政巡查管理子系統、路產管理子系統、路政上報信息管理子系統、路政評價管理子系統、路政練兵管理子系統、路政裝備管理子系統、標志管理子系統等系統。

2.2.1 高速公路路政巡查

（1）以3G傳輸方式實現以車載無線視頻，并以此為信息終端，實現現場辦案結算，及時對路政管理信息進行采集、、傳遞。

（2）路政內業人員通過路政巡查車、關鍵路段、部分路段的高速公路收費站視頻監控的視頻管理，實現對超限超載車輛的監控，同時根據執法需要，基于GIS平臺，對相關視頻圖像進行調用展現。

（3）路政內業人員也可通過車輛GPS衛星定位系統來管理路政巡查車和應急調度，并通過車載視頻對路情、路況實施遠程監控和動態管理。

2.2.2 信息交換和資源共享

實現和與高速交警、地方公安等職能部門進行信息交換和資源共享。

（1）以協同辦公、路政網上審批管理子系統、超限超載治理管理子系統及通阻信息子系統等為平臺，應用WEB SERVICES技術，通過交警專網電子網閘的數據擺渡功能，實現與交警雙向數據接口的成功對接，為有效遏制車輛超限超載的違法行為提高技術支持。

（2）從省高速公路北網收費結算分中心挖掘收集全省高速公路計重收費站點的聯網數據中的超載車輛信息，通過SDH專線接入全省超限數據庫，并與高速交警通過協同辦公的接口進行信息交換，共同加強對高速公路養護作業等監管。

2.2.3 實施全程監控

高速公路全路段監控系統，監控車輛的行駛速度、施工發生的地點、路面作業、貨運車輛的超載、沿路設施的遭受破壞等的情況，準確分析交通事故原因，并將發生事故和其它異常情況的信息迅速、即時反饋110，在發生事故和其它異常情況時交通警察、路政人員能夠迅速出擊，形成快速反映機制。

高速公路經營業主沿全程每2公里布置監控設施，在所有視頻前端安裝視頻服務器、分配器，由經營業主、路政、高速交警組成監控值班小組，相互聯動，最大限度的節約人、財、物的資源，并預留接口，能使路政、高速交警能通過電信全球眼平臺共享全程監控數據。

2.2.4 強化路政部門內部管理

（1）路政考評 省公路路政總隊、省高速公路路政支隊根據各條高速公路路政大隊所有指標的完成情況，系統自動調用并執行計算，最終定出考評情況。

（2）路政練兵 主要是通過半軍事化動作練習、內務練習、禮儀接待、交通手勢資料庫、路政相關業務知識等網上考試，達到提高全體路政人員整體水平之目的。

2.3 路政公眾服務平臺

2.3.1 路政信息

路政新聞、通知公告，執法和審批結果公示公開、法律法規查詢、案例處理，交通標線、事故處理及駕駛等方面的公路知識，工作經驗交流。

2.3.2 路政網上辦事

路政網上辦事主要面向需要申報的相關業務單位和相關個人，設置網上辦事信息公開、辦事指南、網上咨詢、網上申報、公告公示等板塊，可以提供表格下載、在線受理與咨詢、狀態查詢等功能。

2.3.3 路政網上互動

提供路政信息的反饋、監督，提供路政網上投訴、事故隱患舉報平臺，實現公眾與領導的直接互動，為公眾提供路政業務辦理、法規及政策等方面交流的平臺，提供公眾對路政工作態度、服務水平、工作效率評價的平臺，及時對信息的正確性和時效性的進行驗證。

3 實現路政管理信息化的部分設想

3.1 雨雪霧天安全設想

在高速公路進口，發放給駕駛員通行磁卡的同時發放類似PDA終端機的提醒器（由省局統一開發定制，各高速公路經營業主按里程比例購置），最大限度的減少交通事故的發生。這種提醒器具有GPS定位功能，雨雪霧天雷達掃描每200米、100米、50米語音提醒前方有車輛的功能，及按下交通事故報警鍵迅速定位功能等，利用點煙器做電源接口，但要建立、健全提醒器隨通行磁卡回交的制度。

3.2 遙感技術用于路政巡查

高速公路路政巡查任務非常繁重，如何讓路政員從繁重的巡查任務解脫出來，把更多的精力用于為公眾服務中，一直是困擾路政上級主管部門的難題。使用遙感技術建立從公路中心點到建筑控制區的數據庫，在路政巡查中每日進行比對，不能覆蓋的點或面呈現紅色，視為可疑點進行查看，當確認是可接受的數據時，追加到數據庫中，如是違法建筑等，視為不可接受的數據，立案查處。

3.3 集成信息服務

高速公路集成信息提供的信息要具有普遍性，覆蓋領域廣，其對象不僅包括駕駛員或旅行者個體，還包括眾多的機構、團體。譬如，駕駛員可通過其車載設備與信息提供者保持雙向信息交流，提供根據用戶指定的起點、終點等條件，查詢出最佳的通行路線，也為擬申請不可解體超限車輛的司乘人員定制條件，設置道路的通行和橋梁通行的條件，限高、限寬、限載重等條件，查詢出最佳的通行路線，并可以在車輛行駛過程中查看到自己所處的位置，從而使自己行駛在最佳路徑上。

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關鍵詞:高速公路 路政管理 策略

中圖分類號:U491 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0242-01

高速公路路政管理主要指相關管理機構依據行業法規、法律、制度實施公路事業行政管理,其最終目標在于合理維護高速公路路權及保護路產,進而全面提升高速公路經濟效益與社會效益,令使用公路質量水平持續優化。近期伴隨高速公路逐步形成了網絡系統,令其顯現了快捷、便利的使用優勢,并在社會經濟發展及日常生活中更加發揮著重要服務作用,由此可見高速公路路政管理已發展成為交通服務管理事業的一項全新課題,同時其會受到一些體制法規的不良限制,因而存在服務管理中的一些現實問題。

1 高速公路路政管理問題及應對策略

1.1 損壞路產問題與策略

高速公路安全化服務要求全封閉、全立交環境,沿線主體應用隔離柵與外界交通形成相對隔離空間,并禁止牲畜與行人穿越高速公路,確保了其安全、完好與暢通的交通服務環境。而當前高速公路路政管理卻普遍存在群眾為便利通行隨意將公路兩側橋梁隔離柵打開,或將附近通道隔離柵私拆進入其中放牧或種植,該類不良現象不僅令高速公路路產遭到了不良損壞,同時還危害了高速公路服務使用安全性,路政管理與巡查人員在現場的取證、核查則相對較為困難。為有效杜絕該類不良現象問題高速公路路政管理應強化宣傳,面向沿線居民展開科學教育,尤其在一些重點公路路段應走進每戶每家利用有效的法律手段嚴厲打擊對隔離柵的隨意破壞行為。同時還可利用科學先進的現代化手段技術開發研究適用路政管理的系統應用軟件,例如在立交路口、平交路口或多發事故地段安裝性能高端、優越的攝像機,實行二十四小時不間斷的路段監控,從而為公安部門、路政管理單位打擊肇事車輛或破壞路產行為直接提供有力證據,起到良好的遏制、威懾作用。

1.2 破壞路政設施、肇事逃逸問題與策略

雖然,當前我國高速公路路政推行二十四小時管理巡查制度,然而由于公路管理歷程較長,工作面廣泛、工作人員較少,進而對損壞路政設施行為與肇事逃逸人員及車輛的管理,路政人員無法完全及時在現場發現并抓獲破壞肇事者。例如高速公路行駛車輛損壞或刮擦護欄板、拋灑物品令路面污染等行為,不僅會對高速公路的暢通運輸、完好管理造成影響,還會引發惡通事故,令經營高速公路部門與管理路政單位陷于不利地位。同時一些公路通信、綠化設施的破壞多為公路區域附近的居民與未成年人員所為,其對高速公路附近地形較為熟悉,因而增加了路政管理單位現場抓獲及懲治管理難度。上述高速公路設施破壞行為造成的后果與經濟損失影響無疑是極其嚴重的。為杜絕該類不良影響,高速公路路政管理單位應強化巡查,主動及時的發現不良破壞違法行為,加大路面管理執法力度,對破壞路政設施、妨礙公路暢通安全、亂開道口違法行為重點打擊,對侵占、破壞、占用及污染公路路權、路產的案件應及時查處,全面發動各級社會力量開展綜合治理,令路政單位真正成為順風耳、千里眼,將違法行為扼殺于萌芽狀態。同時高速公路路政管理單位應對收費站相關人員展開路政知識與管理技能的綜合培訓,培養他們形成敏銳的警惕性與準確識別肇事車輛的綜合防范能力,令收費站在優質服務、合理收費的同時成為肇事逃逸車輛無法逾越的攔截關卡,提升對破壞路政設施、違法逃逸人員及車輛的嚴厲打擊力度。

1.3 違規架設、侵犯路權問題與策略

我國公路管理條例與公路法對埋設、架設電纜、管線提出了明確要求規定,由于該類設施建設與地方農業、工業生產及人民日常生活密切相關,因此倘若處理不妥善,引發矛盾問題后群眾會由于不理解較易形成與路政管理單位的對立情緒,并影響建設處理進程。為此路政管理單位應全面提升綜合服務水平,對埋設、架設電纜、管線設施申請應快速答復、及時受理,做好現場考察管理工作,對施工建設進程中的安全車輛通行、工程施工技術要求標準應深入現場監督指導,并提供咨詢服務。對有意違章埋設、架設電纜管線設施不良行為且屢教不改單位應依據相應公路法規定給予嚴厲的處罰。同時路政管理部門應樹立以預防為主的科學原則,積極主動同電信、供電部門與政府單位溝通,通過事實說明爭取相關單位的主動支持與配合。

1.4 執法進程問題與策略

當前高速公路路政管理在對超限運輸的執法查處進程中依然包含較多問題,對社會造成了一定的負面影響,同時在停車場收費管理中還經常存在標準不一、壟斷不良行為。為此高速公路路政管理單位應針對超限運輸車輛對路面、橋梁養護周期、應用壽命造成的不良影響實施嚴厲的打擊管理,應全方位開展治理專項行動,依據相關法律規定收取賠補償費用,并將停車費收取控制在合理范疇中,有效降低不必要的車主開支。對停車場收費行為路政單位應強化管理監督,進而最大化贏取車主的擁護與理解,發揮正面優質的教育作用。

1.5 職能交叉問題與策略

目前高速公路路政管理中存在多家管理、交叉職能、質量服務水平有限等問題,令清障、拖帶工作具有較大難度。開通高速公路后便會同時有兩支隊伍進入,即路政與交警公安隊伍,承擔任務則在于事故處理、緊急施救、故障清理與交通疏導等,這其中難免造成物力與人力資源的浪費或銜接不暢引發不必要的損失。例如發生交通事故后路產受到嚴重損壞,交警部門實施事故處理后倘若沒有通知路政單位到場取證與勘察,便無法實施路產索賠,令國家蒙受嚴重經濟損失。而發生事故后倘若不及時清障,一旦再次發生交通事故則會對高速公路的暢通安全服務運行造成嚴重影響,形成極大安全隱患,因此提供及時快速的清障、拖帶服務成為高速公路路政管理單位應承擔的一項重要職能。要合理解決職能交叉問題我們應科學構建權、責、利完善結合、清晰職能的高效辦公公路交通服務機構,由宏觀角度入手,建立專職管理團隊,承擔路權、路產維護、事故處理、民事訴訟、緊急施救及內部保衛等重要職能,令交警與路政業務完全捆綁,由高速公路路政部門完成獨立綜合的執法管理。同時應將路政收費、安全交通管理合理納入高速公路整體管理體系中,杜絕等待、扯皮、互相推諉不良現象。再者清障部門應全面配備專用設備,豐富便民服務管理項目,由路政單位統一指揮負責,及時反應處理,進而全面提升綜合經濟效益。

2 結語

總之,針對高速公路路政管理基層存在的現實問題我們只有展開深入探討,制定切實可行的應對策略,才能優化管理績效、提升高速公路路政管理水平,并促進路政部門實現可持續的全面發展。

參考文獻

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寧夏地處我國西部內陸，屬于經濟欠發達地區，公路基礎設施建設匾乏，公路管理工作環節薄弱。寧夏高速公路從無到有，1999年寧夏高速公路實現零的突破，2003年突破500 km。2008年8月實現了1000 km的新跨越，直到2010年年底才突破1300 km時至今日無論是從絕對數量還是投資額上仍低于國內大部分省份。而對于高速公路路政管理工作在寧夏各個市、縣、地區均不同程度存在缺乏統一考慮、政企不分、法制不健全、行業管理不到位、多頭執法等問題，這成為影響和制約寧夏高速公路健康發展的突出問題。

1寧夏高速公路路政管理現狀

1.1多家管理、職能交叉、體制不順

寧夏公路管理局總管寧夏全區高速公路路政、收費、養護工作。寧夏高速公路自通行之日起就同時有兩個管理單位，一個是隸屬于寧夏公路管理局的路政管路單位，另一個是隸屬于寧夏高速交警支隊的交警大隊。兩家單位都負責高速公路的交通疏導、路障清理、急救、事故處理等，并且在執法過程中無主次之分，都以主體單位的名義出現。從而造成多頭管理、職能交義、職責不清等問題。例如:銀川路政大隊管轄2013年發生一起交通事故，車主在交警隊處理過后就離開了，未到銀川路政大隊辦理路產損壞的賠償手續，致使此案件成為銀川路政大隊遺留未結案件，也給國家造成了相應的損失。

由此可見，一條路，兩家管，一個口的一個任務，造成人力、物力浪費，更重要的是沒有辦法很好地做到各自履行職責。另外高速交警和路政執法各方所遵循的政策法規不一樣，寧夏高速公路路政部門是依據《公路政管理條例》及交通部的有關政策法律來履行工作職責，而寧夏高速交警是根據公安部門的有關法律法規來履行其職權。一路兩機構、一路兩法規就無法把高速公路管理好，這是根本原因所在。

1.2路產毀壞現象較為普遍，執法取證困難

寧夏公路管理局所屬銀川路政大隊管轄區為京藏高速公路姚伏一葉盛段及嚨a href=//fanwen.7139.com/ target=_blank class=infotextkey>范文謁腥⒔唬寺范握玫卮δ淖釷室爍值囟危咚俟妨獎呋徑際橋鎩N樂剮腥恕⑸蟆⒎腔檔冉敫咚俟罰Vじ咚俟吠ㄐ械陌踩院統┩ㄐ裕寺范穩呈敵腥獗展芾恚庋叢誑凸凵細叵呔用竦納⑸畹卻戳撕芏嗟牟環獎悖賈麓爍咚俟費叵咚講稹⑵蘋蹈衾氪南窒缶7⑸Ⅻ/p> 銀川路政大隊管轄區為京藏高速K1144-K1225(姚伏一葉盛)銀川過境段和青銀高速K1510-K1514及轄線境內立交區、匝道共計90km的路政管理和24h的應急救援保暢任務，而銀川路政大隊口前在崗職工有17人，其中4人為女性，內勤崗3人，外勤崗14人。雖然高速公路要求24h巡查制，受工作人員數量少、路段管理里程長、范圍廣等多方而因素的影響，往往不能做到全程兼顧,24h不間斷巡查。因此造成高速公路兩邊防撞欄、綠化設施、通信設施被損壞卻找不到肇事者的情況時有發生。另一方而，對于車輛刮擦損壞護欄板、污損路而，如果處理不及時、養護不及時，極易造成不良后果。例如，一些車輛往路線拋撒垃圾等，這些拋撒物如不及時清理，輕則污染路線，重則引發交通事故。一旦由于路而拋撒物引發了交通事故，則會將路政管理部門推上被告的席位。還有一些本身由于對高速公路懷有抵觸情緒而破壞公路綠化和通信設施的農村居民和未成年人，由于他們對當地的情況比較熟悉，破壞之后極易逃離現場，使得抓捕工作較為困難。因此無法進行現場執法，致使路產屢屢遭到破壞，卻得不到賠償，使國家資產受到損失。

1.3侵犯路權行為屢禁不止

如何在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施，在《公路法》中都有非常明確的規定。一旦線路穿越高速公路，極易產生高速公路路權的侵權行為。針對這一問題，如果不能得到妥善有效的處理，勢必會造成相關群眾與路政管理部門矛盾的產生，影響路政執法的進程。從銀川路政執法情況來看，許多破壞、占用、挖掘公路和超限超載運輸行為已具備了破壞交通設備罪或過失損壞交通設備罪的犯罪構成，但實際工作中，銀川路政大隊對此類行為幾乎都沒有依刑法處理，只是給予當事人行政處罰或經濟處罰然后就結案，致使破壞、挖掘、占用公路，超限超載運輸行為屢禁不止 。

2寧夏高速公路路政管理的對策建議

2. 1建立責、權、利三位一體的執法機構

建立一個責、權、利三者結合的，辦事高效的綜合執法機構，把交警和路政業務捆在一起，完全由寧夏高速公路管理部門獨立行使權力的機構勢在必行。處于這種管理體制下的路政管理，由于只存在一個行政執法主體，上路巡查一輛車，可以實現交通事故與路政案件的同步處理，對現場事故的勘驗與救援排障同時進行，避免了等待、延誤或扯皮現象，工作職責清晰明了，極大地提高了高速公路執法的行政效率。這樣的一個機構可在更大程度上將高速公路管理體制的整體性以及綜合性職能發揮出來。

2. 2加強對寧夏高速公路建筑控制區的管理

根據《公路法》第五十六條的規定，除必要的防護和養護之外，在公路兩側的建筑控制區內禁止 修建任何形式的建筑物和構筑物。然而，寧夏的高速公路多沿山建設，山大溝深閉塞的環境，造成公路附近的農戶整體文化素質較低，基本沒有法律意識，至于高速公路建筑區更是知之甚少，因此村民為了圖方便、省事，在高速公路建筑控制區內私搭、亂建現象屢禁不止 ，路政執法時拆除違章建筑直接影響了當事人經濟利益，所以在具體執法過程中遇到的阻力就特別大。為了提高行政執法效率，路政管理部門在執法過程中一方而需要注意工作的方式方法，另一方而需要加強與諸如土地、規劃、城建等部門的聯系。平時工作中除了加強對建筑控制區的巡查之外，可以通過獎勵的方式鼓勵群眾對違法違章行為的監督和舉報，在萌芽期即將違法違章行為消滅，把經濟損失最小化。對于執法過程中拒不改正，不接受執法的，應當依據《公路法》第五十六條、第八十一條的規定，對違章建筑進行強制拆除。

2.3加強寧夏路政執法隊伍建設，規范執法

由于路政管理工作的廣泛性、復雜性和法制性，使得路政管理工作成為一項系統工程，管理的對象是路產、路權以及公路相關的個人和組織，需要路政人員具有一定專業能力和法律知識，管理者的形象是公路部門取信社會、取信百姓的一而重要旗幟，公路部門的威信、路政管理職能的完成和路政管理口標的實現，很大程度上代表著黨和政府形象，所以要從維護黨的威信，部門威望的高度，充分認識加強路政隊伍建設的重要性。路政執法復雜性的特點對其執法人員的綜合素質要求較高，即德才兼備、知法守法、業務能力強等，只有這樣才能保證路政管理工作的順暢性。然而，口前寧夏高速公路執法隊伍中還有部分人員專業不對口，對業務不熟悉，因此要加強路政執法隊伍的建設。在新形勢下，寧夏高速公路路政執法隊伍應具備以下五種素質:

1)良好的公路管理職業道德素質;

2)優秀的路政專業素質;

3)綜合的文化素質;

4)高效的執法素質;

5)健康的身體素質和心理素質。