經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)政策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)政策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策 演化經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新 思考

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的演化理論基礎(chǔ)

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)是從有限理性的角度思考，根據(jù)生物進(jìn)化的觀念來關(guān)注經(jīng)濟(jì)變遷過程。它的重點(diǎn)基本落在組織層次方面，分析論述的內(nèi)容是當(dāng)企業(yè)遇到市場環(huán)境中的各種不確定性及風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)怎樣按照自身的“慣例”來行事，經(jīng)受住環(huán)境的考驗(yàn)與選擇。學(xué)者們也積極嘗試將這一理念放到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

從演化角度來看，區(qū)域間也存在如同市場內(nèi)的企業(yè)一樣出現(xiàn)競爭。區(qū)域創(chuàng)新力的強(qiáng)弱直接決定了區(qū)域競爭力的大小。而影響區(qū)域創(chuàng)新力的重要因素就是共同的知識(shí)基礎(chǔ)與區(qū)域內(nèi)行為人的多樣性。區(qū)域在長期的發(fā)展過程中產(chǎn)生的共同知識(shí)基礎(chǔ)能為經(jīng)濟(jì)行為人的多樣性產(chǎn)生一定的積極促進(jìn)作用與選擇作用。一方面，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為人利用區(qū)域中累積的知識(shí)可以再相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域增強(qiáng)提供機(jī)會(huì)。另一方面，區(qū)域共享知識(shí)基礎(chǔ)還能發(fā)揮出選擇機(jī)制的作用，避免引入或創(chuàng)造不符合當(dāng)?shù)乇尘暗闹R(shí)內(nèi)容。

二、區(qū)域內(nèi)的制度環(huán)境

（一）區(qū)域局部變革

它是經(jīng)濟(jì)行為人的搜尋創(chuàng)新和區(qū)域環(huán)境選擇互相影響、互相作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)行為人，比如企業(yè)遇到各種局部問題或常規(guī)問題或局部鎖定時(shí)，通常就會(huì)促使局部變革的發(fā)生。這種變革方式從行為主體來講，大部分屬于一種適應(yīng)行為，可預(yù)見性極強(qiáng)，有較強(qiáng)的選擇作用。也有助于為政策制訂者提供足夠的活動(dòng)空間。

（二）結(jié)構(gòu)變革

即根本性變革，若區(qū)域經(jīng)濟(jì)陷入困境及鎖定狀態(tài)時(shí)，通常會(huì)促使和原有的發(fā)展軌跡完全脫離，使區(qū)域產(chǎn)生根本性變革。該變革主要有兩種來源，一是源于區(qū)域自身內(nèi)部；二是由其它多種渠道引進(jìn)。該變革形式對(duì)環(huán)境選擇影響很小。

三、從演化視角提出的一般區(qū)域政策建議

通過上述分析，筆者嘗試提出一些基于演化理論基礎(chǔ)上的一般區(qū)域政策建議。

首先要不斷提升區(qū)域共同的知識(shí)基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)區(qū)域制度環(huán)境。提升區(qū)域共同的知識(shí)基礎(chǔ)，必須通過強(qiáng)化溝通與交流，主要包括區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)行為人之間、經(jīng)濟(jì)行為人和區(qū)域內(nèi)外部之間等的信息交流、溝通。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上促使各經(jīng)濟(jì)行為人加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流，從而讓知識(shí)，尤其是默示知識(shí)得到有效轉(zhuǎn)移，甚至產(chǎn)生創(chuàng)新。改進(jìn)區(qū)域制度環(huán)境的一種有效方式，即確保區(qū)域保持開放性。針對(duì)流動(dòng)性資源，例如資本、企業(yè)等，實(shí)施“退出”機(jī)制，確保區(qū)域“即使遇到壓力集團(tuán)的抵制，也一定要提供合適的制度，從而形成具有吸引力的區(qū)位性要素”。

處理區(qū)域內(nèi)的局部變革問題時(shí)，區(qū)域政策帶有微調(diào)的特性。此時(shí)，區(qū)域政策的基本目標(biāo)為：進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域多樣性的產(chǎn)生；確保區(qū)域選擇過程的有效發(fā)生；努力排除鎖定狀態(tài)。

區(qū)域內(nèi)的多樣性基本依靠創(chuàng)新來激發(fā)。因而，要強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)的學(xué)習(xí)能力。比如，政策制訂者可加強(qiáng)企業(yè)、科研院所、風(fēng)險(xiǎn)資本之間的溝通與聯(lián)系，從而確保相關(guān)知識(shí)、信息流動(dòng)的及時(shí)、通暢，進(jìn)而促使區(qū)域?qū)W習(xí)與創(chuàng)新的產(chǎn)生。

區(qū)域內(nèi)相關(guān)創(chuàng)新的發(fā)展及擴(kuò)散均依靠區(qū)域內(nèi)市場以及非市場環(huán)境具備的有效選擇機(jī)制來達(dá)到。在此條件下，實(shí)施政策微調(diào)的主要目的是通過政策的制訂來關(guān)注對(duì)四周環(huán)境的提升，用以彌補(bǔ)環(huán)境中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

由于局部變革與路徑依靠有可能引起次優(yōu)問題，因此，在制訂區(qū)域政策時(shí)，還應(yīng)注重減小新的區(qū)域鎖定風(fēng)險(xiǎn)。政策制訂者應(yīng)著重建立“區(qū)域?qū)哟蔚娜哂唷保磪^(qū)域各組織間松散的聯(lián)系。而區(qū)域?qū)哟蔚娜哂鄻O難建立在市場基礎(chǔ)上，重點(diǎn)取決于相應(yīng)的政策。因此，政策制訂者要重視區(qū)域系統(tǒng)的開放及多樣化，主動(dòng)刺激促進(jìn)開放性及多樣化，避免強(qiáng)大的組織控制區(qū)域系統(tǒng)并僅為其再生產(chǎn)服務(wù)。

針對(duì)根本性變革時(shí)，區(qū)域政策的目標(biāo)為重構(gòu)區(qū)域發(fā)展路徑，建立新的系統(tǒng)，并且防止早期鎖定。在這種背景下，相對(duì)于局部變革，政策制訂者會(huì)獲得更多的自由與選擇。比如，在重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系過程中，可選擇很多新的技術(shù)、制度等，而不必如局部變革一般，只能在原有的路徑下發(fā)展。區(qū)域政策的著力點(diǎn)不僅要提高區(qū)域的適應(yīng)能力，保持多樣性，而且要促使區(qū)域資源向新的發(fā)展機(jī)會(huì)、新的發(fā)展軌跡開放，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各個(gè)組織間的新交流與溝通。

下面，我們對(duì)比局部變革的區(qū)域政策來進(jìn)一步說明根本性變革的區(qū)域政策特點(diǎn)：

1、相對(duì)于局部變革，根本性變革極少受到當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境的影響，更偏重于制訂普通意義上的政策。局部變革則帶有明顯的地方特征，大多數(shù)會(huì)受到專門化知識(shí)及技術(shù)的影響。2、局部變革通常是在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上的微調(diào)，區(qū)域仍舊護(hù)按照原有形態(tài)進(jìn)行發(fā)展；根本性變革則是完全脫離已有的發(fā)展形勢，在組織、技術(shù)、制度等方面重新構(gòu)建。3、局部變革的區(qū)域政策的目的在于促使區(qū)域內(nèi)相關(guān)要素、組分間的溝通，加強(qiáng)知識(shí)、技術(shù)方面的交流。根本性變革則重點(diǎn)在于刺激區(qū)域內(nèi)的要素及組分進(jìn)行新的交流，從而達(dá)到創(chuàng)新以及找到新的發(fā)展路徑的目的。④局部變革政策制訂者的自由度有限，必須在原有的技術(shù)、知識(shí)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行政策制訂，因而政策成功率較大。而根本性變革政策制訂者的自由度偏大，不過，成功率較小。

參考文獻(xiàn)：

篇2

1公共產(chǎn)品與公共衛(wèi)生

所謂非競爭性(Non－rivalry)，即增加一個(gè)消費(fèi)者，其公共產(chǎn)品的供給邊際成本為零或一個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)減少其他人的消費(fèi);所謂非排他性(Non－exclud-ability)，即一種物品一旦被提供，沒有一個(gè)人可以被排除在該物品的消費(fèi)過程之外，或者不能通過收費(fèi)和其他機(jī)制將其排除在外。在衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中存在著大量的公共產(chǎn)品。例如，利用電視開辦健康教育節(jié)目，這個(gè)節(jié)目一旦開播，收視區(qū)內(nèi)的全部居民都可以收看并從中受益，而且未付費(fèi)者收看節(jié)目也不影響付費(fèi)者收看節(jié)目;又如，為控制血吸蟲病而采取的疫區(qū)滅螺措施，這種服務(wù)一旦提供，疫區(qū)內(nèi)的居民都降低了血吸蟲病的感染幾率，而且付費(fèi)者享受到安全的生活和勞動(dòng)環(huán)境，未付費(fèi)者也同樣可以享受。因此，公共衛(wèi)生服務(wù)如傳染病的預(yù)防與控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等都屬于公共產(chǎn)品范疇。對(duì)于這些公共產(chǎn)品，由于未付費(fèi)者和付費(fèi)者同樣可以消費(fèi)并獲益，所有人都會(huì)試圖“免費(fèi)搭車”。既然無論付費(fèi)與否都可以收看電視健康教育節(jié)目，可以避免接觸釘螺而減少血吸蟲病的感染，那么作為消費(fèi)者誰還愿意出錢購買這些服務(wù)呢?因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，供給者提供這類產(chǎn)品將難以獲得理想的收益，因?yàn)?ldquo;生產(chǎn)這些物品的收益非常分散，單個(gè)企業(yè)或消費(fèi)者不會(huì)有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力去提供這些服務(wù)并試圖從中獲利”，所以私人不會(huì)生產(chǎn)這類公共產(chǎn)品。結(jié)果在市場機(jī)制下，公共衛(wèi)生服務(wù)會(huì)處于極端萎縮狀態(tài)或根本不會(huì)存在。由于公共產(chǎn)品消費(fèi)人數(shù)的增加一般不導(dǎo)致成本的增加，而且一經(jīng)提供會(huì)有眾多的人享受，所以從社會(huì)角度考慮，公共產(chǎn)品具有很高的經(jīng)濟(jì)效率;然而，在市場機(jī)制下這種具有高經(jīng)濟(jì)效率和高公益性的公共產(chǎn)品是沒有人愿意提供的。所以在衛(wèi)生領(lǐng)域中利用市場機(jī)制所帶來的一個(gè)嚴(yán)重問題是具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)缺乏提供者，從這個(gè)意義上講，市場機(jī)制在衛(wèi)生領(lǐng)域中不能實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的有效配置。

2準(zhǔn)公共產(chǎn)品與基本醫(yī)療

準(zhǔn)公共產(chǎn)品介于私人物品與公共產(chǎn)品之間。私人物品的特點(diǎn)是競爭性與排他性，“除了直接消費(fèi)者之外，該物品的生產(chǎn)和消費(fèi)不對(duì)任何其他人產(chǎn)生正的或負(fù)的外部效應(yīng)(或溢出效應(yīng))，它的一個(gè)生產(chǎn)單位，僅對(duì)應(yīng)著一個(gè)消費(fèi)單位，即僅供一個(gè)人消費(fèi)。”由于私人物品的消費(fèi)可以在消費(fèi)者之間進(jìn)行分割，因此普通商品的買賣雙方可以通過談判形成雙方滿意的價(jià)格，這就為市場交易提供了可能。基本醫(yī)療服務(wù)雖然具有競爭性和排他性的私人物品特征，但如果把它看作個(gè)人消費(fèi)品則是錯(cuò)誤的。因?yàn)榛踞t(yī)療具有不同于普通商品的兩個(gè)顯著特點(diǎn):一是存在供方需求誘導(dǎo)，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致市場失靈。醫(yī)療服務(wù)具有天生的非同質(zhì)性和供方信息壟斷性，醫(yī)生對(duì)疾病的嚴(yán)重程度、治療手段的有效性、醫(yī)療服務(wù)的適度性更為了解;相比之下，患者及其家屬由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)和對(duì)疾病的恐懼心理，治療上一般持服從態(tài)度。在市場機(jī)制作用下，供方必然追求利益最大化，兼具服務(wù)建議者和提供者雙重身份的醫(yī)生可以方便地實(shí)現(xiàn)誘發(fā)需求的目標(biāo)。因此，用市場化的方式提供基本醫(yī)療服務(wù)必然存在著嚴(yán)重的市場失靈。二是基本醫(yī)療被社會(huì)公認(rèn)為人人都應(yīng)該得到的不可缺少的必需品。人力資本包含健康資本和智力資本，而人力資本健康狀況的改善依賴于醫(yī)療衛(wèi)生狀況。如果一個(gè)國家具有完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，必然會(huì)在整體上提高人力資本的健康狀況;反之，不完善的衛(wèi)生服務(wù)體系則會(huì)使居民得不到必要的健康保護(hù)，從而損害國家的整體健康狀況，最終妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在資源有限的條件下，政府應(yīng)優(yōu)先保障所有居民的基本健康權(quán)利，當(dāng)居民缺乏基本醫(yī)療服務(wù)的支付能力時(shí)，政府就應(yīng)給予資助。因此，基本醫(yī)療服務(wù)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品范疇。

3外部性與衛(wèi)生服務(wù)的正外部效應(yīng)

具有正外部效應(yīng)的產(chǎn)品是公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。例如，在一個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)一部分人接種了麻疹疫苗，接種者患麻疹的可能性大大減少，同時(shí)社區(qū)內(nèi)非接種者受到傳染的機(jī)會(huì)也會(huì)減小，結(jié)果接種者受益，未接種者也受益。正外部效應(yīng)的另一個(gè)典型例子是傳染病的治療服務(wù)，如果一個(gè)人罹患瘧疾并就醫(yī)治療，那么除了他本人康復(fù)外，周圍的人由于減少了被傳染的可能性也將從中受益。具有外部效應(yīng)的(準(zhǔn))公共產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)學(xué)特點(diǎn)是:直接消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)效益的估計(jì)要比其社會(huì)效益小得多。這說明在市場機(jī)制下，由于個(gè)別消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)效益的估計(jì)之和小于總的實(shí)際效益，消費(fèi)者對(duì)(準(zhǔn))公共產(chǎn)品的需求量小于社會(huì)最佳需求量，從而社會(huì)對(duì)(準(zhǔn))公共產(chǎn)品的需求不足，供給也不足［3］。因此，對(duì)于(準(zhǔn))公共產(chǎn)品單靠市場機(jī)制不但不能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，反而會(huì)造成資源配置的低效率。

4需求和供給理論與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格失靈

醫(yī)療需求是人們在一定價(jià)格水平下對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需要，它要求人們有需要的欲望并具有支付能力。只要醫(yī)療資源是有限的，供求曲線就會(huì)受價(jià)格水平的制約。在完全競爭市場模型中，均衡理論是建立在供求雙方擁有價(jià)格、質(zhì)量等充分信息、可以做出理性判斷的基礎(chǔ)之上的。完全競爭市場必須具備4個(gè)條件:一是有眾多的買者和賣者，二是提供的產(chǎn)品是同質(zhì)的，三是行業(yè)進(jìn)退自由，四是供求雙方擁有完全的信息［4］。然而，現(xiàn)實(shí)生活中醫(yī)療服務(wù)的市場供給同完全競爭市場模型相差甚遠(yuǎn)，醫(yī)院和醫(yī)生提供的服務(wù)具有天然壟斷性;同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)也具有很大的特殊性。在壟斷條件下，壟斷方索取的價(jià)格超過了生產(chǎn)的邊際成本，價(jià)格與邊際成本之間的差距產(chǎn)生了福利損失。如果政府對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)管制，就可以在一定程度上減少由壟斷造成的福利損失。由于醫(yī)療服務(wù)在很多情況下充滿著不可預(yù)見性，要求醫(yī)生在治療前先同患者談判，以形成一個(gè)雙方可以接受的價(jià)格是不現(xiàn)實(shí)的。此外，醫(yī)療服務(wù)存在強(qiáng)烈的信息不對(duì)稱和不完全，醫(yī)生在治療過程中通常運(yùn)用非價(jià)格決策規(guī)則實(shí)施醫(yī)療行為。因此，如果醫(yī)院追求利益最大化，醫(yī)療服務(wù)的供給者很容易利用壟斷性和特殊性來犧牲患者的利益。醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域存在明顯的市場價(jià)格機(jī)制失靈。

5福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與醫(yī)療衛(wèi)生公平性

在經(jīng)濟(jì)處于完全競爭、生產(chǎn)者與消費(fèi)者獲得的信息充分且沒有外部性的條件下，公共利益和私人利益的平衡達(dá)到最佳狀態(tài)，市場經(jīng)濟(jì)就會(huì)顯示出帕累托效率(Paretoefficiency)。“在這樣一個(gè)制度中，經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體是有效率的，沒有一個(gè)人的境遇可以在不使他人的境遇變得更糟的情況下變得更好”，競爭性的價(jià)格機(jī)制能使社會(huì)資源和技術(shù)通過最佳的組合生產(chǎn)出商品或勞務(wù)。但是，盡管帕累托效率頗具吸引力，也不能表明應(yīng)該把它作為倫理標(biāo)準(zhǔn)，它的缺陷就是對(duì)公平問題的漠視，未能以是否公平作為效用分配的依據(jù)。庇古認(rèn)為，貨幣的邊際效用是遞減的，“任何增加窮人實(shí)際收入的絕對(duì)份額的因素，只要該因素在任何方面都不會(huì)導(dǎo)致國民所得減少，一般來說就會(huì)使社會(huì)福利增加。”在國民收入再分配的原則中，社會(huì)公平是最基本、也是最重要的一個(gè)方面。醫(yī)療保障的完善、社會(huì)民生的增進(jìn)，都屬于公平性的實(shí)現(xiàn)方式。注重公平同樣有利于提高效率，最終實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。

6公共財(cái)政理論與市場失靈矯正

公共財(cái)政理論是以市場失靈(marketfailure)為分析問題的出發(fā)點(diǎn)，考察政府與市場的關(guān)系并以此界定財(cái)政的職能范圍。市場經(jīng)濟(jì)配置社會(huì)資源的基本機(jī)制是市場機(jī)制，但市場并不是萬能的，很多問題只靠市場無法解決，即存在市場失靈。市場失靈包括公共產(chǎn)品、外部效應(yīng)、壟斷、信息不充分、市場不完全、偏好不合理、收入分配不公等內(nèi)容，為克服和糾正這些市場失靈，就必須借助于另一種力量———政府。政府要彌補(bǔ)市場的缺陷，必須支配一定的資源，從而需要運(yùn)用財(cái)政作為直接配置資源的手段介入經(jīng)濟(jì)，與市場互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場失靈原則規(guī)定了政府及其財(cái)政的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)限定在市場機(jī)制無法有效配置資源的領(lǐng)域，以彌補(bǔ)和矯正市場失靈為職責(zé)，即提供市場無法足夠提供的(準(zhǔn))公共產(chǎn)品、解決市場本身無法解決的外部性、自然壟斷問題以及處理市場難以做到的收入分配公平等事務(wù)。這種職能界定避免了財(cái)政活動(dòng)對(duì)市場不應(yīng)有的干預(yù)破壞，充分尊重了市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)地位，保證了市場效應(yīng)的正常發(fā)揮。按照公共財(cái)政理論，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府主要提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)的需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域大量存在公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和正外部性衛(wèi)生項(xiàng)目，市場機(jī)制在這一領(lǐng)域難以發(fā)揮有效作用。只有正確區(qū)分醫(yī)療衛(wèi)生的不同項(xiàng)目特性并加以區(qū)別對(duì)待，才能使醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走上良性發(fā)展的軌道。

7正確認(rèn)識(shí)政府和市場在醫(yī)改中的作用

篇3

關(guān)鍵詞：存貨會(huì)計(jì)政策選擇成本流轉(zhuǎn)假設(shè)經(jīng)濟(jì)后果

一、引言

存貨是指企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)中用于銷售的商品及以銷售為目的在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所耗用的原材料和物品。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來講，存貨都是一項(xiàng)重要的流動(dòng)資產(chǎn)，為了準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，要采用適當(dāng)?shù)耐緩健⑦x擇適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策對(duì)存貨進(jìn)行準(zhǔn)確地計(jì)量。運(yùn)用不同的存貨計(jì)量方法可以幫助人們實(shí)現(xiàn)如下目的：確定期間凈損益。存貨計(jì)量最基本的目的是為了將存貨成本與相關(guān)的收入相配比，相對(duì)較為真實(shí)、準(zhǔn)確地確定企業(yè)每一期間的凈損益，作為繳納所得稅及進(jìn)行相關(guān)收益分配的基礎(chǔ)，維護(hù)企業(yè)各利益相關(guān)者的合法權(quán)益；衡量企業(yè)存貨的價(jià)值，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。存貨的價(jià)值一般被假定為擁有某些特定資產(chǎn)企業(yè)的價(jià)值與不擁有這些特定資產(chǎn)的企業(yè)價(jià)值的凈差額。企業(yè)經(jīng)常重置存貨，其價(jià)值接近于其重置成本，而那些不持有就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量或銷售額下降的存貨，其價(jià)值可能會(huì)高于其重置成本，但有些存貨的價(jià)值可能又低于其重囂成本。因此，存貨計(jì)量的目的就是要使計(jì)量的結(jié)果能夠解釋并能準(zhǔn)確地確定企業(yè)存貨的價(jià)值，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況；預(yù)測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)在于向會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供決策有用的信息，具體到存貨項(xiàng)目是企業(yè)不僅要提供預(yù)測企業(yè)銷售存貨可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量，還要預(yù)測重置以后會(huì)計(jì)期間銷售存貨所需的現(xiàn)金流出量。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要將存貨的成本在已銷存貨和期末庫存存貨之間進(jìn)行分配，本文將比較各種不同的存貨計(jì)價(jià)方法，以便從中選擇出最恰當(dāng)?shù)拇尕洉?huì)計(jì)政策。

二、成本流動(dòng)假設(shè)與存貨會(huì)計(jì)政策分類

(一)成本流動(dòng)假設(shè)存貨成本可分為實(shí)際成本與非實(shí)際成本，存貨成本計(jì)量方法也可分為實(shí)際成本計(jì)量方法與非實(shí)際成本計(jì)量方法。實(shí)際成本計(jì)量方法包括具體辨認(rèn)法、先進(jìn)先出法(FIFO)、后進(jìn)先出法(LIFO)、加權(quán)平均法等，非實(shí)際成本法包括計(jì)劃成本法、成本與市價(jià)孰低法、毛利率法和售價(jià)成本法等。在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)下，企業(yè)的期末存貨就相當(dāng)于流入流出相抵后的“池中蓄水”，本期期末存貨結(jié)轉(zhuǎn)到下期即成為下期的期初存貨，下期繼續(xù)流動(dòng)；就形成了生產(chǎn)經(jīng)營過程中的存貨流轉(zhuǎn)。企業(yè)要生產(chǎn)經(jīng)營就要保持一定的存貨量，正如利特爾頓在談到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)循環(huán)時(shí)所講的那樣，在某種意義上，會(huì)計(jì)試圖以同樣的方式去處理川流不息的企業(yè)交易流。企業(yè)通常在期初開始時(shí)就擁有一定數(shù)量的存貨，當(dāng)期還要再采購或自制一定數(shù)量的存貨，已有的存貨加上可利用的存貨就等于公司可以用于對(duì)外銷售的存貨，在某一會(huì)計(jì)期間，這些存貨要么被出售，要么成為企業(yè)的期末存貨。企業(yè)的存貨流轉(zhuǎn)包括實(shí)物流轉(zhuǎn)和成本流轉(zhuǎn)兩個(gè)方面。從理論上講，存貨的成本流轉(zhuǎn)應(yīng)與其實(shí)物流轉(zhuǎn)相一致，即購置存貨所確定的成本應(yīng)隨著該項(xiàng)存貨的銷售而結(jié)轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中由于企業(yè)存貨的進(jìn)出數(shù)量很大，品種繁多加之存貨的單位成本多變，存貨的實(shí)物流轉(zhuǎn)和成本流轉(zhuǎn)很少相一致，人們只能按照不同的成本流轉(zhuǎn)順序確定已銷商品和庫存商品的成本，這樣就產(chǎn)生了存貨成本流轉(zhuǎn)假設(shè)。

(二)存貨會(huì)計(jì)政策分類在一個(gè)會(huì)計(jì)期間公司往往有多次采購活動(dòng)，且同一單位存貨的采購成本可能各不相同。那么在會(huì)計(jì)期末，期初存貨和本期采購存貨的成本哪些應(yīng)作為期末存貨、哪些應(yīng)作為已銷商品的成本，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通常允許用幾種不同的會(huì)計(jì)方法確定期末存貨和已銷商品成本，這些方法產(chǎn)生的期末存貨和已銷商品成本結(jié)果也各不相同。

(1)具體辨認(rèn)法。該方法是唯一的能使實(shí)物流轉(zhuǎn)和成本流轉(zhuǎn)最接近或相吻合的存貨計(jì)價(jià)方法，便于實(shí)現(xiàn)特定成本和特定收入的配比，因而最符合配比原則。但這種方法的缺點(diǎn)也是顯而易見的，首先，該方法所依據(jù)的假定是可以將企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)盡可能地劃分為若干個(gè)存貨項(xiàng)目，分別進(jìn)行配比并計(jì)算損益，這種作法符合傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的存貨成本分配目標(biāo)。但對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，存貨的種類眾多、流動(dòng)頻繁，要具體辨別出各個(gè)存貨的實(shí)物流動(dòng)和成本流動(dòng)的成本是高昂的；其次，對(duì)于與不同質(zhì)的許多批次相聯(lián)系的聯(lián)合成本，要做到合理、精確地分?jǐn)偡浅＠щy，同時(shí)對(duì)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的確定難免帶有一定的主觀性；再次，這種方法的成本流動(dòng)假設(shè)因客戶購買的隨機(jī)性和管理當(dāng)局的偏好而變化不定，沒有一定的規(guī)律性；最后，對(duì)于同質(zhì)而不同價(jià)格的存貨，管理當(dāng)局可以通過選擇不同的單位成本，以增加或減少已銷商品成本，從而達(dá)到操縱利潤的目的。

(2)先進(jìn)先出法。此方法的優(yōu)點(diǎn)主要有：一是最符合邏輯的存貨計(jì)價(jià)方法。正常情況下企業(yè)都想先銷售存貨中持有時(shí)間最長的商品，易于變質(zhì)和過時(shí)的商品更是需要按照先進(jìn)先出法方式處理。雖然《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》并沒有要求存貨成本流動(dòng)必須符合商品的實(shí)物流動(dòng)，但該方法的成本流動(dòng)假設(shè)確實(shí)與商品的實(shí)物流動(dòng)觀念相一致。因此，對(duì)于許多種類的存貨而言，F(xiàn)IFO法和具體辨認(rèn)法得出的已銷商品成本和期末存貨都相同。二是先進(jìn)先出法較為簡便易行，無論是用于期間盤存制抑或是永續(xù)盤存制，相比而言都較為省事簡便。三是先進(jìn)先出法較為客觀。與其他存貨成本流動(dòng)假設(shè)，特別是和LIFO、具體辨認(rèn)法相比，管理當(dāng)局不能任意選擇存貨計(jì)價(jià)，可以減少操縱存貨成本和利潤的可能性，從而可以保證存貨計(jì)價(jià)和售價(jià)成本計(jì)算的系統(tǒng)性和一致性，便于同行業(yè)不同企業(yè)之間和同一企業(yè)不同時(shí)期的比較。四是在先進(jìn)先出法中，期末存貨成本是基于最近的采購成本。因此，資產(chǎn)負(fù)債表中的存貨價(jià)值更接近于當(dāng)前的重置成本，特別是當(dāng)企業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)較快、期末存貨分?jǐn)偟拇蟛糠殖杀径己芙咏诮诓少彸杀尽Ｅc其他存貨計(jì)價(jià)方法一樣，先進(jìn)先出法也存在一定的缺陷，首先，該方法把大部分近期成本都分?jǐn)偨o了期末存貨，相對(duì)而言非當(dāng)期成本或過期成本都分?jǐn)偨o了已銷商品，在物價(jià)上漲時(shí)會(huì)高估企業(yè)的當(dāng)期利潤和期末存貨價(jià)值。當(dāng)某一會(huì)計(jì)期間的采購成本或存貨數(shù)量急劇上升時(shí)，用較過時(shí)、較低的存貨采購成本與相對(duì)較高的銷售收入進(jìn)行配比，往往會(huì)高估企業(yè)的利潤和存貨價(jià)值，造成“虛盈實(shí)虧”。用相對(duì)較過時(shí)、較低的存貨采購成本與當(dāng)前收入相配比得到的利潤數(shù)形成通貨膨脹下的存貨持有損益，但持有損益通常是不能進(jìn)行利潤分配的。其次，存貨持有損益產(chǎn)生于存貨價(jià)格上漲期間，是較低的、過時(shí)的存貨成本和現(xiàn)時(shí)存貨重置成本之間的差額。當(dāng)管理者為了掩飾當(dāng)前存貨采購成本增加的事實(shí)而提高商品的售價(jià)時(shí)，因使用FIFO而產(chǎn)生的存貨持有損益能招致誤導(dǎo)性的利潤和現(xiàn)金流量信號(hào)。FIFO忽略了存貨重置成本的價(jià)格較高這一事實(shí)，因而這一包含存貨“賬面利潤(即存貨持有損益)”的利潤數(shù)并非真正的可以向股東進(jìn)行分配

的利潤，因而具有一定的欺騙性。最后，先進(jìn)先出法下的凈損益包括正常經(jīng)營損益和因存貨價(jià)格變化而產(chǎn)生的持有損益，財(cái)務(wù)報(bào)表無法將兩者分開披露，容易誤導(dǎo)使用者。

(3)平均成本法。平均成本法是一種較為中庸的存貨方法，其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)與先進(jìn)先出法和后進(jìn)先出法不同，如該方法確定的已銷商品成本和期末存貨價(jià)值大小處于FIFO和LIFO中間。無論存貨采購成本是上升或是下降，平均成本法產(chǎn)生的已銷商品成本和期末存貨價(jià)值都處于FIFO和LIFO之間。然而它對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的影響更像FIFO而非LIFO，事實(shí)上當(dāng)存貨周轉(zhuǎn)率較快時(shí)，平均成本法產(chǎn)生的存貨成本如同F(xiàn)IFO一樣接近于當(dāng)前重置成本。平均成本法的主要優(yōu)點(diǎn)在于它的實(shí)用性，該方法只在月末計(jì)算一次加權(quán)平均單價(jià)，易于使用，也比較客觀。此外，相對(duì)而言，平均成本法也不像具體辨認(rèn)法和uFo那樣易于被人為地操縱。即使如此平均成本法仍然還是有缺點(diǎn)的，如該方法既不反映當(dāng)期收入與成本的配比關(guān)系，也不反映按現(xiàn)時(shí)成本對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表中存貨進(jìn)行的計(jì)價(jià)；再如該方法不符合存貨的實(shí)物流動(dòng)，而是與之相悖。簡均法有時(shí)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的價(jià)格偏離，但平均成本法還是以其簡便易行而在不少企業(yè)中得到推廣。

(4)后進(jìn)先出法。此方法是一種最有爭議的存貨計(jì)價(jià)方法，其缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)都比較突出，主要表現(xiàn)在：其一，后進(jìn)先出法用最近的存貨成本和銷售收入進(jìn)行配比，能夠恰當(dāng)?shù)胤从钞?dāng)期收益。特別是在存貨的采購成本持續(xù)上升以及存貨周轉(zhuǎn)率較慢的會(huì)計(jì)期間這一方法是至關(guān)重要的。雖然在此方法下已銷商品成本并不等于其重置成本，可能只是近似于其重置成本，因此，該方法可使存貨的持有損益最小，在存貨價(jià)格上漲期間使用LIFO報(bào)告的凈利潤可能更接近于可向股東進(jìn)行利潤分配的數(shù)量，有利于資本保全。其二，在物價(jià)波動(dòng)不穩(wěn)定的情況下，LIFO可以人為地平滑利潤，避免企業(yè)損益的劇烈波動(dòng)，以提高企業(yè)收益預(yù)測的可靠性，降低未來收益的不確定性，增進(jìn)人們對(duì)企業(yè)管理績效和聲譽(yù)的信任。其三，該方法因?qū)Υ尕浀挠?jì)價(jià)比較穩(wěn)健，因此計(jì)算各項(xiàng)償債指標(biāo)比較真實(shí)，有利于保護(hù)債務(wù)契約中債權(quán)人的利益，因而受到債權(quán)人的歡迎。其四，在存貨價(jià)格上漲及存貨數(shù)量并不下降的情況下，LIFO可獲得相對(duì)較低的報(bào)告凈利潤，并可以通過降低應(yīng)稅利潤而永久性地遞延所得稅。從企業(yè)管理當(dāng)局的立場看，消除通貨膨脹的不利影響是LIFO最主要的優(yōu)點(diǎn)。事實(shí)上，在通貨膨脹期間，節(jié)稅利益才是LIFO得到廣泛應(yīng)用的最主要原因。其五，LIFO使企業(yè)的凈損益比較符合通貨膨脹條件下的“真實(shí)收益”，在一定程度上可以避免虛盈實(shí)虧現(xiàn)象，有利于企業(yè)的再生產(chǎn)，也有利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，是會(huì)計(jì)政策服務(wù)于經(jīng)濟(jì)政策、服務(wù)于政府宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一種體現(xiàn)。其六，IRS的“LIFO遵照規(guī)則”要求，為了節(jié)稅目的采用LIFO法的公司，在其對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告中也必須使用LIFO。盡管它可以通過降低應(yīng)稅所得獲得遞延納稅的益處，并且使用LIFO也可在公司對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告中較其他成本流動(dòng)假設(shè)降低報(bào)告凈利潤。從(表1)可知，當(dāng)全世界都普遍采用FIFO和平均成本法在時(shí)，美國是唯一的廣泛應(yīng)用LIFO的國家。究其原因有兩個(gè)方面：一方面有些國家并不允許采用LIFO(如英國和法國)；另一方面有些國家允許為會(huì)計(jì)目的采用LIFO，但不允許為節(jié)稅目的采用該方法。后者增加了在存貨采購成本上漲期間采用LIFO法的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了節(jié)稅的可信性。從國際范圍內(nèi)看，值得注意的是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)已建議為了財(cái)務(wù)報(bào)告目的應(yīng)取消LIFO，我國新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也取消了該方法。筆者認(rèn)為，由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀因素存在著較大差異，強(qiáng)行在世界范圍內(nèi)推行或取消后進(jìn)先出法都是不足取的，而應(yīng)由各國根據(jù)自己的國情選擇適合本國企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)政策，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)是否選擇后進(jìn)先出法是企業(yè)自己的權(quán)利。

三、企業(yè)存貨會(huì)計(jì)政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

當(dāng)存貨的價(jià)格在一個(gè)會(huì)計(jì)期間是按同一方向變動(dòng)時(shí)，在以成本為存貨計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的情況下，上述各存貨計(jì)價(jià)方法對(duì)本期凈利潤和期末存貨價(jià)值的影響是有差別的。由于“本期可供銷售的存貨成本=已銷商品成本+期末存貨賬面價(jià)值”，因而，存貨價(jià)格的變動(dòng)不是影響“已銷商品成本”，就是影響“期末存貨賬面價(jià)值”。在有些國家，上述各種成本假設(shè)都是公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所承認(rèn)的，如果物價(jià)水平不變，則不論選擇任何一種成本流轉(zhuǎn)假設(shè)所得的損益結(jié)果都是基本相同的，但上述理論分析都是針對(duì)物價(jià)水平變動(dòng)的情況而提出的，因?yàn)槲飪r(jià)波動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)踐是一致的，如(表2)所示。因此，通過以上分析，可以將上述存貨會(huì)計(jì)政策選擇產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果概括為以下方面：

(一)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表即財(cái)務(wù)狀況的影響 “資產(chǎn)負(fù)債表是說明為實(shí)現(xiàn)未來成果的現(xiàn)存手段資產(chǎn)”，“負(fù)債表的有用性是對(duì)當(dāng)時(shí)的可償付債務(wù)的資產(chǎn)、待支付債務(wù)或凈清償價(jià)值的表述”。在FIFO法下，期末存貨按照近期進(jìn)價(jià)計(jì)算，比較接近于資產(chǎn)負(fù)債表日的重置成本，使資產(chǎn)負(fù)債表較為真實(shí)合理；在LIFO法下，期末存貨是按較早期的采購價(jià)格計(jì)算的，與資產(chǎn)負(fù)債表日的重置成本差別較大，因此LIFO法計(jì)算的存貨數(shù)偏低，即資產(chǎn)負(fù)債表中存貨的價(jià)值被低估。運(yùn)用這一存貨數(shù)值計(jì)算的相關(guān)財(cái)務(wù)分析比率也受影響，如存貨周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率就會(huì)被歪曲。亨德里克森提出反對(duì)LIFO法觀點(diǎn)的理由之一是，“資產(chǎn)負(fù)債表中反映的存貨價(jià)值是過時(shí)的，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下反映過去期間存貨的價(jià)值是毫無意義的。”

(二)對(duì)損益表即收益質(zhì)量的影響在FIFO法下，用早期較低的存貨成本與當(dāng)期的營業(yè)收入相配比，就會(huì)高估或虛計(jì)利潤。若以此利潤數(shù)額計(jì)繳所得稅、分配股利等，會(huì)使企業(yè)因難以重置同等數(shù)量的存貨即企業(yè)無法進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)償，使企業(yè)無法在原有的規(guī)模上持續(xù)經(jīng)營，造成過量分配，不利于資本保全，從而會(huì)削弱企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力。相反，在LIFO法下，以最近的存貨采購成本與當(dāng)期的營業(yè)收入相配比產(chǎn)生的利潤數(shù)額，可以恰當(dāng)?shù)亟忉尅⒃u(píng)價(jià)和預(yù)測企業(yè)的經(jīng)營成果，以此利潤數(shù)額計(jì)繳所得稅和分配股利就不至于影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。由此可以看出，各種存貨會(huì)計(jì)政策對(duì)損益表影響的主要差別在于時(shí)間性，即存貨成本在什么時(shí)候由資產(chǎn)攤銷、轉(zhuǎn)化為費(fèi)用。在上述存貨計(jì)價(jià)方法中，按穩(wěn)健程度從大到小的順序進(jìn)行排列依次是后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、先進(jìn)先出法，具體辨認(rèn)法最接近于真實(shí)狀況。在物價(jià)上漲的情況下，F(xiàn)IFO法使存貨價(jià)值和企業(yè)損益達(dá)到最高水平，其次是加權(quán)平均法和LIFO法；在物價(jià)下降時(shí)則相反。在物價(jià)持續(xù)上漲及不動(dòng)用期初存貨的情況下，LIFO法使當(dāng)期已銷商品成本最高，企業(yè)的損益降劍最低水平。

(三)對(duì)稅收成本和現(xiàn)金流量的影響在LIFO法下，由于低估了期末存貨成本而多計(jì)了已銷商品存貨成本，就減少了本期應(yīng)稅利潤從而也減少了稅收成本LIFO因節(jié)稅而減少了現(xiàn)金流出量，與其他方法相比，增加了當(dāng)期的現(xiàn)金流量，改善了企業(yè)的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)狀況。從此意義上而言，企業(yè)采用不同的會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生不同的稅收負(fù)擔(dān)，相當(dāng)于企業(yè)享受不同的稅收優(yōu)惠政策。筆者認(rèn)為，企業(yè)因采用不同存貨計(jì)價(jià)方法對(duì)報(bào)告收益的影響只是一種形式上的影響，并不能反映企業(yè)財(cái)富的任何變化，所得稅支出才是對(duì)企業(yè)的真正影響。

(四)對(duì)經(jīng)營者業(yè)績及其報(bào)酬的影響在每一份重要的收益表后面都有相當(dāng)數(shù)量的利益關(guān)系，不少企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制都是建立對(duì)經(jīng)營者業(yè)績考核基礎(chǔ)之上的，而選擇何種存貨會(huì)計(jì)政策對(duì)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績有顯著的影響。一般來講，F(xiàn)IFO能高估經(jīng)營者任期內(nèi)的利潤水平，獲得較多的短期利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者自身利益的最大化，而LIFO則相反。“由于存在可以產(chǎn)生不同結(jié)果的代用方法，所以，人們不斷嘗試不通過實(shí)實(shí)在在地改善業(yè)績就能獲得盈利和增長的辦法”。

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關(guān)鍵詞：非正規(guī)就業(yè)；剩余勞動(dòng)力；預(yù)期純收入；政策含義

中圖分類號(hào)：F241.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2007)05-0043-02

非正規(guī)就業(yè)，根據(jù)國際勞工組織的定義，就是非正規(guī)部門就業(yè)或非正規(guī)組織形式就業(yè)。從我國的情況來看，非正規(guī)就業(yè)指的是沒有建立正規(guī)的勞動(dòng)關(guān)系和沒有正規(guī)的勞動(dòng)組織程序的就業(yè)。從現(xiàn)象上來看，擺地?cái)偂⑽⑿汀靶∑髽I(yè)”、沿街叫賣、人力車夫、修鞋、修配鑰匙、搬家、送貨等五花八門、無所不包，就業(yè)空間十分廣闊；從其生存的環(huán)境來看，包括非正規(guī)部門的雇傭勞動(dòng)者，小業(yè)主等自營勞動(dòng)者和正規(guī)部門中的非正規(guī)雇用者三個(gè)基本類型。由于非正規(guī)就業(yè)自身具有進(jìn)入障礙小、經(jīng)營規(guī)模小、勞動(dòng)技能低等特點(diǎn)和擴(kuò)大就業(yè)、減緩貧困、解決城鎮(zhèn)失業(yè)等外部特征，近幾年已為多數(shù)國家和地區(qū)所重視。從國際經(jīng)驗(yàn)看，美國目前有27％~40％的就業(yè)屬于非正規(guī)就業(yè)；西歐國家的非正規(guī)就業(yè)人口比重已從80年代的12.4％提高到90年代的15.8%；非洲這一比例為57.2％；拉丁美洲為36.2％；亞太地區(qū)為32.8％。可見，非正規(guī)就業(yè)已成為各個(gè)國家解決就業(yè)問題的有效途徑。

在我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力日益增長的情況下，農(nóng)民的就業(yè)前景不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)到1.8億左右，2005年流動(dòng)人口達(dá)到1.4億，其中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力占到60％左右，而這其中又有80％以非正規(guī)就業(yè)的形式就業(yè)，可見，在經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用乏力的情況之下，非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展與完善為龐大的失業(yè)群體提供了較大的就業(yè)空間，這對(duì)緩解我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力具有重要的意義。

以下將從經(jīng)濟(jì)理論的角度對(duì)非正規(guī)就業(yè)的重要性進(jìn)行分析，為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移和就業(yè)難等問題提供理論依據(jù)。

1.修正模型

托達(dá)羅人口流動(dòng)模型對(duì)發(fā)展中國家在人口流動(dòng)的政策制定方面，包括工資、收入、工業(yè)化和農(nóng)村發(fā)展等提供了重

要的理論工具。但由于我國城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性，該模型在一定程度上并未完全反映我國的實(shí)際情況。首先，我國農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力，并且城市就業(yè)存在二元結(jié)構(gòu)，即正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)并存；其次，進(jìn)入城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大部分以非正規(guī)就業(yè)的形式就業(yè)；最后，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)不僅取決于城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，更取決于城鄉(xiāng)預(yù)期純收入差異。因此，在托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的基礎(chǔ)上加以修正，以反映我國城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的實(shí)際狀況。

由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遷入城市的動(dòng)機(jī)不僅取決于城鄉(xiāng)預(yù)期收入的差異，更取決于城鄉(xiāng)預(yù)期純收入的差距和在城市找到工作的概率，差異和找到工作的概率越大，流入城市的人口越多。這種關(guān)系可以表示如下：

而城市預(yù)期純收入取決于城市預(yù)期收入與城市預(yù)期支出，農(nóng)村實(shí)際純收入取決于農(nóng)村實(shí)際收入與實(shí)際支出。所以，

表示城市預(yù)期收入，表示城市預(yù)期支出，表示從農(nóng)村遷入城市的成本。可見，城市預(yù)期純收入主要取決于城市預(yù)期收入、預(yù)期支出及遷移成本。Wr表示農(nóng)村實(shí)際平均收入，表示農(nóng)村實(shí)際平均支出，即農(nóng)村實(shí)際平均純收入主要取決于農(nóng)村實(shí)際平均收入與實(shí)際平均純支出。而城市預(yù)期收入與支出主要取決于在城市找到工作的概率（包括正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)），所以：

Wf表示城市正規(guī)部門的工資率，We表示城市非正規(guī)就業(yè)的工資率，∏表示流動(dòng)人口正規(guī)就業(yè)概率， 1―∏表示失業(yè)率，即以非正規(guī)形式就業(yè)的概率。從修正模型可以看出，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的動(dòng)機(jī)主要取決于以下幾個(gè)因素：（1）城市正規(guī)部門的工資率和非正規(guī)就業(yè)的工資率；（2）正規(guī)部門找到工作的概率和非正規(guī)就業(yè)的概率；（3）城市的預(yù)期收入與支出和農(nóng)村實(shí)際收入與支出；（4）遷移成本。

以上建立的人口流動(dòng)模型是就一個(gè)階段而言的。事實(shí)上，遷移者大多以非正規(guī)就業(yè)形式或者待業(yè)形式存在，以等待正規(guī)部門的工作機(jī)會(huì)。這樣為了更加接近現(xiàn)實(shí)，該模型應(yīng)建立在較長的時(shí)間范圍基礎(chǔ)上，對(duì)其城鄉(xiāng)預(yù)期純收入進(jìn)行貼現(xiàn)，設(shè)V（0）代表遷移者計(jì)劃期內(nèi)城鄉(xiāng)預(yù)期純收入差異的凈貼現(xiàn)值，(t)代表城市預(yù)期純收入，Rr (t)代表農(nóng)村預(yù)期純收入，P(t)表示t時(shí)期內(nèi)在城市就業(yè)的概率，n表示計(jì)劃范圍內(nèi)的時(shí)期數(shù)，r表示貼現(xiàn)率。

結(jié)合前面人口流動(dòng)模式的分析，該貼現(xiàn)值可進(jìn)一步表示如下：

在這個(gè)貼現(xiàn)值中，我們可以看出，影響其大小的不僅是城鄉(xiāng)預(yù)期純收入的差距，非正規(guī)就業(yè)所帶來的收入及就業(yè)概率（1―∏）也是該貼現(xiàn)值的重要影響因素。由于遷入城市的勞動(dòng)力的特殊性，非正規(guī)就業(yè)在一定程度上對(duì)貼現(xiàn)值的大小起到了決定性的作用。

從模型的分析可以看出，非正規(guī)就業(yè)在人口流動(dòng)過程中已經(jīng)起到了決定性的作用，這不僅是由非正規(guī)就業(yè)者自身的特點(diǎn)決定的，更重要的是非正規(guī)就業(yè)自身所具有的特點(diǎn)對(duì)解決失業(yè)問題特別是農(nóng)村失業(yè)問題或就業(yè)不足起到了重要的作用，這對(duì)解決我國目前的就業(yè)難題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.政策含義

大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，一定程度上減少了當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)，于是政府往往采取各種限制性措施禁止其在城市就業(yè)，但這種做法往往一方面加大了政府的管理成本，另一方面政策效果也會(huì)很有限，不但不利于提高城市就業(yè)水平，而且還人為造成了社會(huì)的不公平。作為人口眾多的中國，就業(yè)問題始終是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的基本問題。面對(duì)中國城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾，根本的辦法是改變觀念，調(diào)整政策，把大力發(fā)展城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)作為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾的重要途徑，就顯得尤為重要。

2.1 非正規(guī)就業(yè)大大緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力

無論從國際經(jīng)驗(yàn)還是國內(nèi)實(shí)際情況來看，由于進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化水平、技能等方面的限制，很難進(jìn)入或者需要較長的時(shí)間才能進(jìn)入正規(guī)部門就業(yè)，因此，在未進(jìn)入正規(guī)部門就業(yè)期間，非正規(guī)就業(yè)就成為他們就業(yè)的主要形式，這對(duì)緩解我國就業(yè)壓力和社會(huì)穩(wěn)定起到了雙重的作用。

2.2 非正規(guī)就業(yè)市場的靈活性、多樣性為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了更廣闊的就業(yè)空間

這不僅表現(xiàn)在雇用形式和工資價(jià)格制定的靈活性、敏感性上，還表現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)市場多樣性、個(gè)性化需求能夠迅速反應(yīng)，組織批量生產(chǎn)的靈活適應(yīng)能力上，這種能力為一般勞動(dòng)力市場增加了彈性，具有創(chuàng)造新的工作崗位的巨大潛能。特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，非正規(guī)就業(yè)較低的準(zhǔn)入門檻，為低技能群體和不同技能的勞動(dòng)者在不同部門之間的置換過程，提供了一個(gè)重要的緩沖帶，避免了大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)群體的出現(xiàn)。

2.3 非正規(guī)就業(yè)起著調(diào)節(jié)就業(yè)和收入的雙重作用

當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)低迷或嚴(yán)重危機(jī)時(shí)，正規(guī)就業(yè)的工資將下降，就業(yè)隨之減少，而非正規(guī)就業(yè)相應(yīng)上升。例如，1981～1983年巴西經(jīng)濟(jì)衰退期間，非正規(guī)就業(yè)上升了近30％；同時(shí)在經(jīng)濟(jì)衰退期，非正規(guī)就業(yè)可以提高一部分人員的收入，從而在宏觀上保持一定的有效需求。目前，就業(yè)不足已經(jīng)成為我國農(nóng)村家庭貧困的最主要原因之一，因此，解決農(nóng)村貧困問題除了要健全養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)制度外，根本出路在于提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)水平，而非正規(guī)就業(yè)就成為解決這一問題的重要舉措之一。

2.4 有利于彌補(bǔ)城市生活服務(wù)產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，相當(dāng)多的大中城市，原體制下的“配給制”消費(fèi)品分配系統(tǒng)被取締，取而代之的是那些具有小商品經(jīng)濟(jì)特征的“馬路市場”和走街串巷的小商小販，如上海市75.1％的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織主要在社區(qū)從事零售配送、文體服務(wù)、修理修配、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、小型制造業(yè)等職業(yè)，不僅推動(dòng)了居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還滿足了市民不斷提高生活質(zhì)量的需要。這在一定程度上彌補(bǔ)了城市生活服務(wù)系統(tǒng)的供給真空。

3.結(jié)論

通過對(duì)非正規(guī)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，我們可以得出在非正規(guī)就業(yè)對(duì)緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力、調(diào)整城鄉(xiāng)收入差距等方面做出了重大貢獻(xiàn)。但由于我國對(duì)非正規(guī)就業(yè)的重視不夠充分，使得它還沒有形成一個(gè)比較健全的就業(yè)形式，存在諸如勞動(dòng)雇用關(guān)系不規(guī)范、勞動(dòng)條件惡劣、法律不健全、行政部門干預(yù)過多等問題，使得非正規(guī)就業(yè)者在夾縫中生存，并沒有很好地發(fā)揮其積極作用。因此，現(xiàn)階段完善和發(fā)展非正規(guī)就業(yè)成了解決我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我們應(yīng)該努力做到：在意識(shí)方面，我們要正視非正規(guī)就業(yè)的存在，而不是把他們歸于失業(yè)或下崗；在經(jīng)濟(jì)層面上，盡量減少非正規(guī)就業(yè)“正規(guī)化”的外在成本，加以正規(guī)化；在政策層面上，制定與非正規(guī)就業(yè)相配套的各種法律制度，為其創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

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［作者簡介］呂文廣（1971-

），男，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在讀博士研究生，甘肅行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

篇5

［關(guān)鍵詞］新建地方本科院校趨同化差異化競爭特色辦學(xué)

［作者簡介］李斌琴（1980-），女，福建福安人，嘉應(yīng)學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾恚槐R志成（1979-），男，福建南靖人，嘉應(yīng)學(xué)院體育學(xué)院，講師，在讀博士，研究方向?yàn)轶w育管理、高等體育教育。（廣東梅州514015）

［課題項(xiàng)目］本文系廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“新建本科院校專業(yè)設(shè)置模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：gd10xjy02）和廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度項(xiàng)目“新建地方本科院校多樣化人才培養(yǎng)模式構(gòu)建研究——基于專業(yè)設(shè)置模式改革的視角”（項(xiàng)目編號(hào)：2010tjk328）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G647［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）12-0008-04

一、高等教育：一個(gè)充滿競爭的場域

在當(dāng)今激烈競爭的時(shí)代，為了生存與發(fā)展，任何組織都要面對(duì)來自外界的競爭。同樣，競爭已成為大學(xué)生存和發(fā)展的不可回避的問題，誠如加里·貝克爾所說：“無論是推動(dòng)教育發(fā)展，還是促進(jìn)啤酒生產(chǎn)，我都相信競爭的巨大作用。在高等教育領(lǐng)域，美國世界領(lǐng)先，而這個(gè)領(lǐng)域是美國競爭進(jìn)行得最為激烈的領(lǐng)域。”①在我國，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，過去高等教育的發(fā)展一直以政府的調(diào)控為主，國家對(duì)高等教育大到立法、規(guī)劃、評(píng)價(jià)，小至高校的辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)等，均通過各種制度予以嚴(yán)格規(guī)定。在此背景下，高校依附于政府，并無實(shí)際辦學(xué)自，只需依政府的指令行事，而無須太多考慮外在的社會(huì)需要和自身的生存與發(fā)展之計(jì)。因此，大學(xué)之間雖存在一定的既得利益沖突與矛盾，但作為資源擁有者與調(diào)配者的政府在主觀上鮮有讓大學(xué)進(jìn)行競爭的意圖。作為非完全獨(dú)立的行為主體，大學(xué)也基本上沒有競爭的想法和欲望，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大學(xué)競爭有意無意被掩蓋了。②當(dāng)下，隨著市場經(jīng)濟(jì)的效益原則與優(yōu)勝劣汰原則被逐漸引入，大學(xué)作為獨(dú)立的法人辦學(xué)實(shí)體已經(jīng)得到承認(rèn)及規(guī)模擴(kuò)張后高等教育“買方市場”的逐漸形成，大學(xué)也正逐步失去過去政府提供的全面保護(hù)，必須走向市場，通過競爭獲取資源。競爭既是大學(xué)獲取“稀缺資源”、戰(zhàn)勝對(duì)手的手段，也是現(xiàn)在乃至未來中國高等教育合理配置“稀缺資源”的重要方式。新建地方本科院校也是這個(gè)競爭大潮中必須參與的一個(gè)重要支流。

資料來源：趙應(yīng)生、洪煜、鐘秉林發(fā)表在《教育研究》的“我國高等教育大眾化進(jìn)程中地方高校經(jīng)費(fèi)保障問題及對(duì)策”一文。

二、新建地方本科院校：競爭中的弱者

我國現(xiàn)有新建地方本科院校262所，而目前這些新建地方本科院校發(fā)展中的一個(gè)普遍問題就是趨同，這在其發(fā)展定位、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等方面均有體現(xiàn)。如，定位向“985”“211”大學(xué)看齊，爭當(dāng)“一流”、爭變“研究型”；向多科性、綜合性大學(xué)方向發(fā)展；專業(yè)高度雷同等。在高等教育競爭日益激烈的今天，趨同的后果就是大家在同一平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行同質(zhì)化競爭，爭奪有限的辦學(xué)資源。而事實(shí)上，新建地方本科院校在同質(zhì)化競爭中是沒有優(yōu)勢甚至是處于劣勢的。因?yàn)楦骷?jí)各類高校在高等教育場域中的位置是有高低之分的，高校在高等教育場域中的位置高低既有辦學(xué)資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)所帶來的一個(gè)必然結(jié)果，同時(shí)也直接或間接地決定著其維持和獲取辦學(xué)資源能力的強(qiáng)弱。我國現(xiàn)有各級(jí)各類普通高校2358所，高等教育場域“是一個(gè)等級(jí)嚴(yán)格的金字塔式的系統(tǒng)，自下而上分別是民辦學(xué)校和成人高等學(xué)校、普通地方專科學(xué)校、普通地方本科院校、地方重點(diǎn)高校、百余所211高校、三十余所985大學(xué)、8所所謂‘重中之重’的985大學(xué)，最后是位于塔尖的北京大學(xué)與清華大學(xué)”。③對(duì)處于高等教育場域底部的新建地方本科院校而言，在獲取辦學(xué)資源方面與處于高等教育場域頂部的高校有較大差異，成為競爭中的弱者，這從以下幾個(gè)方面可以看出：

1.政府經(jīng)費(fèi)投入：親疏有別。當(dāng)下，我國高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入雖然正逐漸走向多元化，但是政府的教育經(jīng)費(fèi)投入依然是主要部分。在教育資源約束的情況下，政府對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的投入依據(jù)是其在高等教育場域位置高低，選擇“親疏有別”的重點(diǎn)投入政策。處于金字塔頂端的中央部屬高校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)由中央政府負(fù)責(zé)，地方高校則由地方政府承擔(dān)。④地方院校受地方政府工作財(cái)力不足的制約，經(jīng)費(fèi)保障水平與中央部屬高校存在較大差距，且二者之間有擴(kuò)大之勢（如右表所示）。除此之外，對(duì)處于高等教育金字塔頂部的“211”和“985”工程項(xiàng)目的高校還能從政府獲得“超國民”待遇，得到額外巨額資金投入。如，在“985”工程一期項(xiàng)目的“2+7”格局中，定位于沖擊世界一流大學(xué)的北大和清華，三年時(shí)間內(nèi)從教育部各獲得18億元的投入；其余最初定位“世界知名的高水平大學(xué)”的中國科技大學(xué)等7所高校也從教育部和地方政府或者中央部委獲得三年10億元左右的投入。⑤在長期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，政府大幅度的經(jīng)費(fèi)支持對(duì)高校的發(fā)展無疑具有決定性作用。而眾多地方高校受經(jīng)費(fèi)投入水平的制約，僅能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，用于教學(xué)和科研的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

2.招生被“忽視”與就業(yè)受“歧視”。長期以來形成的高等教育金字塔體系，使得不僅政府根據(jù)這個(gè)金字塔體系進(jìn)行教育規(guī)劃，配置高等教育資源，社會(huì)如家長、考生、用人單位也以此為標(biāo)準(zhǔn)自上而下考量大學(xué)的“優(yōu)劣”。在他們眼中，處于金字塔頂端的北大、清華及其他“985”“211”院校是高等教育體系中的一個(gè)特殊層次。學(xué)生進(jìn)入這類大學(xué)學(xué)習(xí)，不僅是家長培養(yǎng)子女獲得階段性成功的標(biāo)志，同時(shí)也意味著將來可能比進(jìn)入處于金字塔底部“一般”院校的學(xué)生有更好的出路。因此，處于金字塔頂端的院校自然是考生、家長們報(bào)考的首選，而位于底部的地方院校則往往被“忽視”。這也使得一些地方院校開始陷入了“生源危機(jī)”，不得不降低投檔分?jǐn)?shù)線方能勉強(qiáng)完成招生指標(biāo)。與此同時(shí)，用人單位也依據(jù)高校在金字塔體系中的位置高低判別畢業(yè)生質(zhì)量“優(yōu)劣”，畢業(yè)生的“出身”對(duì)其就業(yè)極為重要，位于金字塔底部的新建地方本科院校畢業(yè)生在就業(yè)市場受到歧視現(xiàn)象屢見不鮮，其就業(yè)率也明顯低于211、985院校。《中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告（2009年）》的調(diào)查顯示，2007屆、2008屆“211”院校畢業(yè)生就業(yè)率分別為93%、90%，非“211”院校畢業(yè)生則為90%、87%。

3.人才引進(jìn)：缺乏吸引力。師資力量不足，師資水平不高是諸多新建地方本科院校在發(fā)展初期普遍存在的問題。為此，各院校出臺(tái)了相關(guān)的高層次人才引進(jìn)政策，通過提供住房、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安排配偶工作等優(yōu)惠政策吸引高職稱、高學(xué)歷的人才，以提高師資隊(duì)伍的水平。但是，由于新建本科院校大多位于地級(jí)市，有的甚至是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落后城市。無論是城市的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是院校的財(cái)力、辦學(xué)條件、學(xué)科建設(shè)水平、科研基礎(chǔ)與氛圍、工作環(huán)境、發(fā)展機(jī)會(huì)都與一些重點(diǎn)院校存在較大差距，這導(dǎo)致眾多高層次人才寧去大城市的專科院校也不愿落戶在小城市的地方本科院校。不僅如此，既有的人才亦有可能留不住，或被其他院校挖走，或讀博離校。

4.科研競爭：先天不足。由于大多地方院校辦學(xué)歷史較短，特別是一些新建本科院校在升本之前的專科辦學(xué)階段，科研基礎(chǔ)條件差、對(duì)科研工作不重視，地方院校的科研普遍起步較晚、起點(diǎn)較低。這使其科研競爭力明顯落后于“211”“985”大學(xué)，突出反映在其承擔(dān)的課題上。如在2006～2010年公布的“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題中，地方院校承擔(dān)的數(shù)量不到1/4⑥，其中新建地方本科院校承擔(dān)的更少。

三、差異化競爭：新建地方本科院校的理性選擇

面對(duì)在高等教育場域中競爭及其弱勢地位，如何突出重圍？選擇何種發(fā)展戰(zhàn)略？這是新建地方本科院校需要作出抉擇的問題。在自然界，處于同一生態(tài)位的各物種為爭奪有限的資源而相互競爭，生態(tài)位重疊程度越嚴(yán)重，競爭越激烈。此時(shí)，為減緩競爭壓力，處于同生態(tài)位的物種會(huì)選擇生態(tài)位分離或移動(dòng)的方式對(duì)群落的時(shí)間、空間和資源的利用以及相互關(guān)系方面，傾向于用相互補(bǔ)充來代替直接競爭，即實(shí)施差異化競爭策略，使由多個(gè)物種組成的生物群落能更有效地利用環(huán)境資源。

在社會(huì)領(lǐng)域，差異化競爭已是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)各學(xué)派研究的重點(diǎn)內(nèi)容。這主要源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出的伯川德悖論（Bertrand-Paradox），該理論認(rèn)為兩個(gè)以上的生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的廠商，以不變的規(guī)模收益生產(chǎn)同類產(chǎn)品，以邊際成本銷售，會(huì)失去獲利空間。回避伯川德悖論的最現(xiàn)實(shí)和最常見的做法是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差別化。作為企業(yè)競爭戰(zhàn)略的差異化競爭理論，同樣可以應(yīng)用于教育組織的研究，用來分析院校的發(fā)展。高等教育是為一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展服務(wù)，又受其制約，而社會(huì)發(fā)展又是復(fù)雜、多樣性，其需求也是不斷變化的，再加之我國的區(qū)域、城鄉(xiāng)之間在社會(huì)發(fā)展上存在較大的差異，因此，高等教育只有多樣化、差異化發(fā)展，才能靈活應(yīng)對(duì)這一多樣化的外部環(huán)境。另外，從受教育者的角度而言，學(xué)生的個(gè)人智力水平、學(xué)習(xí)能力、價(jià)值取向、社會(huì)觀念等亦是多樣性的，大學(xué)也應(yīng)差異化發(fā)展，以滿足社會(huì)個(gè)體的多樣化需求。伯頓·克拉克曾經(jīng)斷言，“實(shí)施高等教育的最差的辦法就是把所有的雞蛋都往一個(gè)籃子里裝——高等教育最忌諱單一的模式”⑦。也正因如此，走差異化競爭道路，已成為當(dāng)下世界高等教育辦學(xué)的共識(shí)。從本質(zhì)上講差異化競爭就是追求獨(dú)到之處，以特色求發(fā)展。⑧潘懋元先生也說過：“每所大學(xué)能夠生存，能夠發(fā)展，能夠出名，依靠的主要是特色。”雖然，當(dāng)下對(duì)何謂辦學(xué)特色有不同的理解，但可簡單地概括為“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”。這應(yīng)該是對(duì)差異化競爭的最好詮釋。

對(duì)于新建地方本科院校而言，由于在高等教育場域競爭中的弱勢地位，更需講求差異化競爭策略，應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢和特色來尋求合適的發(fā)展空間，強(qiáng)化自身的獨(dú)特性、稀有性，走出發(fā)展初期的向金字塔頂端的院校模仿的泥淖，避免同質(zhì)化競爭的劣勢，形成不同于其他學(xué)校的比較優(yōu)勢，提高和發(fā)展自身的核心競爭力，樹立品牌，構(gòu)建獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。

四、特色辦學(xué)：新建地方本科院校差異化競爭的路徑

總的來看，新建地方本科院校特色辦學(xué)的“特”，要體現(xiàn)兩點(diǎn)：其一，地方性。即面向地方，立足區(qū)域。為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)即為其使命，脫離了這一點(diǎn)，新建本科院校則為無源之水、無本之木，失去生存和發(fā)展之基礎(chǔ)。我國地域遼闊，區(qū)域間發(fā)展極不平衡且各具特色。不同區(qū)域在文化積淀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)及社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略上的差異，為新建本科院校實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的理想，形成自身特色創(chuàng)造了有利條件。新建本科院校正可根據(jù)自身發(fā)展條件，結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，確立服務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)而突出特色，最終形成服務(wù)地方的特色優(yōu)勢，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。其二，獨(dú)特性。即新建地方本科院校不管在其辦學(xué)定位，還是專業(yè)設(shè)置、課題研究、人才培養(yǎng)和師資建設(shè)等方面都要和研究型大學(xué)、高職等其他類型院校有所區(qū)別，為自己爭得在競爭中取勝的機(jī)會(huì)。因此，具體來看，新建地方本科院校既要通過走特色辦學(xué)之路實(shí)現(xiàn)差異化競爭戰(zhàn)略，又要做到以下幾點(diǎn)：

1.立足區(qū)域，科學(xué)定位。辦學(xué)特色的形成不可能一蹴而就，它是在長期的辦學(xué)實(shí)踐與目標(biāo)追求過程中形成的。但若無合理目標(biāo)與科學(xué)的定位，不僅難以形成特色，甚至?xí)绊憣W(xué)校的健康發(fā)展。長期以來，由于我國的大學(xué)并無實(shí)際辦學(xué)自，這也導(dǎo)致其“無目標(biāo)辦學(xué)”，以致一些院校經(jīng)過幾十年發(fā)展仍“原地踏步”。因此，新建地方本科院校的辦學(xué)應(yīng)立足區(qū)域，科學(xué)定位：首先是明確自身在高等教育場域中的位置，即學(xué)校是一所地方性高校，即使未來辦學(xué)層次提升，獲得碩士點(diǎn)博士點(diǎn)，招生面向擴(kuò)展，但是社會(huì)服務(wù)面向與發(fā)展空間仍主要是學(xué)校所在區(qū)域。其次是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特色辦學(xué)，強(qiáng)化為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)“留得住、用得上”的人才，重點(diǎn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策咨詢、科技服務(wù)，并在服務(wù)地方的過程中獲得地方政府和群眾的支持。如廣東嘉應(yīng)學(xué)院的辦學(xué)宗旨是“立足梅州、面向基層、服務(wù)廣東、輻射全國、延伸海外”，其定位為辦出“植根僑鄉(xiāng)，服務(wù)山區(qū)，弘揚(yáng)客家文化”的特色。基于此定位，嘉應(yīng)學(xué)院開展了一系列服務(wù)地方的活動(dòng)，2008～2009年該校受當(dāng)?shù)嘏d寧市委、市政府的委托，為其制定《興寧市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》。最終，研究成果不僅獲得興寧市委、市政府的高度認(rèn)可，還獲得了“廣東省2008～2009年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”。

2.以區(qū)域社會(huì)發(fā)展需求為基點(diǎn)打造特色新專業(yè)，吸引生源。社會(huì)需求是推動(dòng)大學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，大學(xué)專業(yè)的設(shè)置主要取決于社會(huì)的需求。地方院校的專業(yè)設(shè)置只有密切聯(lián)系地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎合地方社會(huì)需求方能創(chuàng)出特色。我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的區(qū)域差異，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大相徑庭，各有特色，這對(duì)地方院校的專業(yè)設(shè)置自然會(huì)有不同的要求。尤其是一些區(qū)域的重要產(chǎn)業(yè)往往是該區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，需要特殊的技術(shù)、人才。因此，新建地方本科院校應(yīng)充分利用其區(qū)域的優(yōu)勢，積極主動(dòng)搜集區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置特色專業(yè)。如福建龍巖學(xué)院根據(jù)當(dāng)?shù)孛禾抠Y源豐富，需要大量研究、開采煤炭的高級(jí)專業(yè)人才的現(xiàn)狀，果斷地增設(shè)了采礦工程、地質(zhì)工程、測繪工程本科專業(yè)，并與福建省煤監(jiān)局、省安監(jiān)局合作辦學(xué)。龍巖學(xué)院為煤炭企業(yè)培養(yǎng)定向人才，而企業(yè)則為簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議的學(xué)生提供學(xué)費(fèi)、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并分配工作。這種校企合作辦學(xué)的模式，很快在社會(huì)上引起較大的反響，成為龍巖學(xué)院的辦學(xué)特色和品牌專業(yè)。

3.探尋區(qū)域特色文化，研究區(qū)域特色課題。科學(xué)研究是大學(xué)的職能之一。受辦學(xué)條件等限制，新建地方本科院校獲得國家級(jí)、省部級(jí)課題的機(jī)會(huì)較少，但這并不意味著地方院校在科研方面可以無所作為。地方院校完全可面向區(qū)域特色文化，以研究區(qū)域特色課題作為科研的突破口。一是尋找區(qū)域特色文化資源，研究區(qū)域特色文化。如廣東嘉應(yīng)學(xué)院依托地處客都梅州的區(qū)位優(yōu)勢，成立客家研究院，其客家文化研究作為一項(xiàng)特色在海內(nèi)外均有較大影響，嘉應(yīng)學(xué)院客家研究院也因此成為獲批準(zhǔn)成為“廣東省普通高校人文社會(huì)科學(xué)省市共建重點(diǎn)研究基地”。二是積極利用地緣優(yōu)勢開展特色“產(chǎn)、學(xué)、研”課題研究。地方院校對(duì)教師科研項(xiàng)目的考核應(yīng)淡化“級(jí)別”，鼓勵(lì)教師面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，從事直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)的應(yīng)用型課題研究，將科研拓展至當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，形成自己的區(qū)域性科研特色，并以此獲得地方政府、企業(yè)的支持和科研項(xiàng)目與資金，實(shí)現(xiàn)院校與區(qū)域社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)。如龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院，成立“南方不穩(wěn)定煤層開采研究所”，將其打造成校、企聯(lián)系的紐帶，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的橋梁，對(duì)煤炭行業(yè)的重大課題展開技術(shù)咨詢，針對(duì)企業(yè)對(duì)不穩(wěn)定煤層開采技術(shù)迫切需求和所面臨的重大技術(shù)難題確立研究課題，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是福建省龍巖市煤炭資源開發(fā)作出了重大貢獻(xiàn)，并以此服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緊抓煤炭行業(yè)特點(diǎn)及專業(yè)特色的研究，帶動(dòng)了龍巖學(xué)院資源工程學(xué)院科研的長足進(jìn)步。

4.面向區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要培養(yǎng)特色應(yīng)用型人才，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。為地方培養(yǎng)特色應(yīng)用型人才是地方院校特色辦學(xué)的主要目的，也是其核心競爭力。因此，在人才培養(yǎng)的過程中應(yīng)做好以下兩方面工作：一是課程體系設(shè)計(jì)突出服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。課程體系設(shè)計(jì)是根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格確定的，必須符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求，進(jìn)而滿足社會(huì)需要。為體現(xiàn)人才培養(yǎng)特色，滿足特色人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求及區(qū)域社會(huì)發(fā)展需要；課程體系在內(nèi)容上應(yīng)緊密圍繞人才培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)設(shè)計(jì)，以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才在知識(shí)、能力和素質(zhì)方面的基本要求為框架，構(gòu)建科學(xué)、協(xié)調(diào)、可操作的課程體系；在形式上應(yīng)增加選修課的比例，加大學(xué)生自主選課權(quán)，以拓寬其視野，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，體現(xiàn)一專多能的人才培養(yǎng)目標(biāo)，擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)面。二是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)筑實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。重理論、輕實(shí)踐是一段時(shí)間以來我國高校人才培養(yǎng)過程中存在的普遍現(xiàn)象。對(duì)于面向區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)特色的應(yīng)用型人才，需要加大實(shí)踐教學(xué)的力度，積極尋求與地方政府、企業(yè)的合作，為開展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)構(gòu)建實(shí)踐合作平臺(tái)，滿足學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐鍛煉的需要。如嘉應(yīng)學(xué)院通過建立定向人才培養(yǎng)基地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)長樂燒酒業(yè)公司開設(shè)“長樂人才培訓(xùn)班”，中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司梅州分公司開設(shè)“移動(dòng)人才培訓(xùn)班”，整合學(xué)校和企業(yè)雙方優(yōu)勢資源，契合學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方的發(fā)展需求，打造實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的平臺(tái)，為學(xué)生開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、營銷實(shí)操、企業(yè)實(shí)踐等項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提升其就業(yè)能力。

5.分層次、分類別地建設(shè)師資隊(duì)伍。不管是區(qū)域特色辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還是特色專業(yè)的建設(shè)、特色課題的開展及特色應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，最后都有賴于師資隊(duì)伍的質(zhì)量，歸結(jié)為師資隊(duì)伍的建設(shè)。新建地方本科院校目前在這些方面普遍存在的突出問題是：一是特色學(xué)科、特色專業(yè)的人才緊缺，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)對(duì)特色辦學(xué)的可持續(xù)性和長久性也是個(gè)考驗(yàn)；二是教師的實(shí)踐性和動(dòng)手能力有待加強(qiáng)，“雙師型”教師緊缺，有的老師固守已有的理論研究，不愿拓展在實(shí)踐能力和應(yīng)用性方面的研究。因此，為更好地實(shí)施特色辦學(xué)，落實(shí)差異化競爭發(fā)展策略，新建地方本科院校更應(yīng)緊緊圍繞學(xué)科建設(shè)需要，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)、分層次、分類別地建設(shè)師資隊(duì)伍。對(duì)于前者，新建地方本科院校應(yīng)：一是引進(jìn)與培養(yǎng)并舉。一方面，建立特色學(xué)科帶頭人引進(jìn)的保障機(jī)制，確保特色學(xué)科建設(shè)投入的有效性。另一方面，引進(jìn)外來人才固然重要，但是內(nèi)部培養(yǎng)也不可少，畢竟現(xiàn)有的教師對(duì)于學(xué)校的特色辦學(xué)有更為深刻的認(rèn)識(shí)，有更多的積累與準(zhǔn)備。二是重視青年教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科的人才梯隊(duì)建設(shè)，把大力培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)骨干、青年學(xué)術(shù)帶頭人作為青年教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，為學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃做準(zhǔn)備。如某新建地方本科院校實(shí)施的“中青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”，三年為一周期，并給予相應(yīng)的專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，即取得了顯著效果。三是做好柔性引人工作。對(duì)于學(xué)校發(fā)展所需要的人才不必盡求為我所有，但能為我所用即可。對(duì)于后者，新建地方本科院校可以將教師下放到企業(yè)進(jìn)行掛職，特別是應(yīng)用性和實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)如機(jī)械工程專業(yè)的教師，加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)；在引進(jìn)人才時(shí)要加強(qiáng)對(duì)其應(yīng)用性知識(shí)、技能和實(shí)踐能力的考核，特別注意教師已有的實(shí)踐性知識(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)手能力是否適合相應(yīng)專業(yè)、滿足該專業(yè)的需求；既要“走出去”，也要“請進(jìn)來”，可以與地方企業(yè)達(dá)成合作意向和協(xié)議，定期聘請企業(yè)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手操作能力的專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校進(jìn)行講學(xué)，對(duì)本校教師進(jìn)行培訓(xùn)。

［注釋］

①朱科蓉.競爭——英美教育市場化改革的核心［J］.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2003（2）：88.

②別敦榮.我國地方大學(xué)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略［J］.河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（3）：84.

③趙炬明.精英主義與單位制度——對(duì)中國大學(xué)組織與管理的案例研究［J］.北京大學(xué)教育評(píng)論，2006（1）：178.

④紀(jì)寶成.中國高等教育管理體制的歷史性變革［J］.中國高等教育，2000（10）：5.

⑤宋維強(qiáng)，廖媛紅.大學(xué)競爭的政治學(xué)分析：以“985工程”為例［J］.高等教育研究，2004（6）：27.

⑥孫繼英，劉兆文.地方院校的科研競爭力現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.教育教學(xué)論壇，2010（18）：152.