宏觀經濟主體精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇宏觀經濟主體，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：宏觀經濟；經濟管理；問題

隨著我國改革開放的不斷加深，社會經濟的發展也在逐步加快。宏觀經濟的發展離不開政府部門的管理，唯有通過適當的調節，及時地對經濟中出現的問題進行合理的應對才能真正保障經濟的平穩較快發展。但是，在進行具體的管理和調節時，務必要對幾個問題進行注意和解決，從而消除阻礙經濟增長的不良因素，科學的認識經濟管理的本質，進一步提升管理水平，創造良好的經濟發展氛圍，實現社會經濟的又好又快發展。

1宏觀經濟管理概述

宏觀經濟管理在絕大多數國家的政府工作中都屬于重點部分，無論是資本主義國家還是社會主義國家，都在不同程度的使用著宏觀調控手段，從而最大可能保障經濟的平穩運行。事實證明，適量的宏觀經濟調控可對市場有較好的引導作用，而缺乏宏觀管理措施的經濟是不成熟的，也會經常遇到諸多問題。具體來說，宏觀經濟調控對于市場有以下幾點作用：減少壟斷行為，使市場趨于公平；平衡宏觀總量，防止經濟的大起大落；促進市場公平競爭，保障市場經濟的公正；適當提供公共物品，調節經濟發展；減少收入差距，避免兩極分化。但是，以上所列的宏觀經濟所表現出來的優勢唯有通過科學恰當的管理理論的指導，再加上嚴格的執行過程才能真正體現出來。因此，有必要對宏觀經濟管理中出現的諸多問題進行重視，從而使宏觀經濟管理的優勢得以發揮。宏觀經濟管理，具體來說就是一個國家為了在某個時期使經濟達到一定的目標，采取一系列干預措施來對目前的經濟進行影響的活動，其主要包括了決策、預警、調控、組織以及監督等活動。另外，宏觀經濟管理的含義還可用三點來敘述：第一，管理的主要目標是使某個時期的經濟發展達到預期，具體來說就是盡可能達到優化經濟結構的目的、經濟快速增長的目的、經濟效益大幅提升的目的、人民生活得到較好改善的目的以及國家的綜合實力顯著增強的目的；第二，宏觀經濟管理在本質上是國家或政府對宏觀經濟的調節和管理，其管理的主體也是國家本身，該種管理與政府管理有所差異，后者屬于前者的一部分，在具體形式上，國家管理還包括了司法機構和立法機構的管理；第三，從管理的具體內容上來看，宏觀經濟管理中的活動主要包括了經濟結構的調整、宏觀收入的分配以及經濟總量的平衡等，可以看出宏觀經濟管理主要是相對于微觀經濟管理來設定的，其管理不等于國家管理，后者主要是相對于市場調節而言的。

2管理中應注意的幾個問題

2.1理論體系的問題。

在宏觀經濟出現之前，我國主要采用的是計劃經濟體制，在這種體制下國家對于經濟的調控力度比較大，政府相關部門實行高度集中的計劃管理，由國家來對經濟進行統一的決策。該種體質雖然具有一定好處，但也存在不可忽視的弊端，其發展到一定階段反而會對經濟的前行造成阻礙，例如對人民的生產積極性造成影響，降低經濟發展效率和質量。因此，在改革開放后，政府對于經濟的管理趨向于采用宏觀調控的措施，也因此產生了宏觀經濟管理的范疇。隨著改革開放的不斷深化，關于宏觀經濟的理論也在不斷地被完善。相關學者通過研究國外的先進經驗，并與國內的實際情況相結合，探索出一系列適合我國國情的理論和方法。但是，在這些理論中也存在著很多問題，具體來說主要有以下兩點：第一，所研究的對象較為模糊。由于研究對象關系到研究所使用的具體方法和手段，同時還對研究的最終目標造成影響，因此，有必要對研究對象進行仔細合理的確定。而目前的宏觀經濟管理理論的各個版本中，大多沒有對研究對象進行界定，最終對該領域的進一步發展造成不好的影響；第二，理論體系不夠合理。在宏觀經濟管理理論中，有太多的內容是關于具體管理措施方面的，而在管理職能的方面的內容較少，宏觀經濟管理本身屬于方法論的科學，務必要以管理方法論來進行體系的建設。另外，宏觀經濟管理的內容只能作為管理活動的基礎，而不能成為其主體部分，若不能對其進行合理適當的安排，將大大影響學習人員的學習效果。

2.2管理目標和內容不明確的問題。

在宏觀經濟管理中，管理目標的設定具有十分重要的意義，這不僅關系到所采用的具體管理手段的選擇，還對管理中的資源配置等造成影響，另外，管理內容的確定也是十分重要，這會對管理工作的效率造成較大影響，對管理目標的最終實現也有很大影響，因此，有必要對管理目標和內容進行明確，從而保證宏觀經濟管理的科學有序進行。但是，在目前的經濟管理中，管理目標較為模糊的情況普遍存在，管理內容也不是十分正確，這就導致管理過程出現較大的混亂，進一步降低宏觀經濟管理的效益，對社會經濟的長遠發展產生了不利影響。

3部分相關的建議

3.1完善理論體系。

理論體系的完善是宏觀經濟管理能真正發揮作用的重要前提，因此，有必要對宏觀經濟管理理論的體系進行科學合理的完善，從而保證經濟管理方法所依據的各種基礎理論的有效性和準確性。具體來說，可采取以下幾種方法：第一，對理論重點進行提煉和突出。宏觀經濟管理的內容較為繁多，其相互之間的關系也十分復雜，這使得相關人員在使用時極為不便，通過對理論重點進行有效提煉，可大幅提高工作效率，是理論體系的脈絡更加清晰；第二，改進宏觀經濟管理的理論框架。要對理論的框架進行改進，使其更加符合一般管理理論體系的相關要求，從而使宏觀經濟管理更加偏向于管理職能而不是管理內容；第三，進行定量分析。通過采用定量分析的方式，可進一步發揮宏觀經濟管理的應用優勢，所以，有必要在進行宏觀經濟管理理論的建設和闡述時，運用定量分析的方式加以輔助，利用多種決策和調控模型來幫助分析具體理論。

3.2明確管理目標和內容。

通過組織相關的專家進行科學的考察和學習，從而保證宏觀經濟管理目標設定的合理性和準確性，具體來說主要有以下幾個管理目標：保證經濟的穩定；加快經濟增長速度；對國際收支進行平衡；使資源配置得到優化；使收入分配更加公平。通過對宏觀經濟管理目標進行準確設定，便于進行之后的一系列管理工作，保證經濟的平穩快速發展。通過參考國外先進理論，來對目前的管理內容進行一定的調整和修改，從而確保管理工作的正常進行，提升工作的效率，保證工作的效果。宏觀經濟管理質量的高低對于國家經濟的發展和國力的增強具有很大影響，較好的管理工作可大幅提升經濟的發展速度，提高人民的生活水平，實現國力的顯著增強，確保社會更加公平公正。因此，有必要對宏觀經濟管理中的問題進行重視，設定合理的管理目標，完善管理的理論體系，最終保證宏觀經濟管理的優勢得以發揮，保障經濟的平穩運行。對目前的宏觀經濟管理進行了仔細分析，對其概念及發展現狀進行了詳細闡述，同時有針對性的提出了應注意的問題，最后給出了一些建議，為相關研究人員提供了一定幫助。

參考文獻

[1]張金才.論我國宏觀經濟管理系統[J].吉林大學社會科學學報，2014（5）：63.

篇2

進入2006年以后，產能過剩問題逐漸淡出了人們的視野，代之而來的是貨幣供給和銀行信貸增長速度的加快，一些原來擔心出現過剩虧損的生產資料的價格出現回升，生產增長速度加快，企業總體盈利狀況有所好轉。出現這樣的局面是與2006年年初以來固定資產投資的急劇增長相聯系的。2006年初投資增長速度的再度加快，投資增長速度的提高意味著投資需求增長速度的提高，投資增長對投資品的需求，直接吸納了上游產業可能出現的過剩產能，并激起上游產業部門的再度擴張，形成經濟景氣在生產資料生產部門內部的加速自我循環。然而投資的高增長只是暫時掩蓋了由于投資與消費比例失調造成的產能過剩問題，這種上游產業部門內部的加速自我循環是不可持續的，這種供求關系短期平衡的恢復是以未來更為嚴重的不平衡為代價的。如果不加強宏觀調控，把過快增長的投資穩下來，未來將會面臨更為嚴重的產能過剩問題。

2. 打破經濟運行中的不良循環鏈

由于某些部門的產能過剩，國內市場需求相對不足，迫使過剩產品尋求國外市場，造成出口增加。出口的大量增加使得外貿順差明顯增加，外匯收入相應增加。在現行外匯管理體制下，貨幣當局不得不增發基礎貨幣，基礎貨幣的增加，使得國內信貸供給相對寬松，為投資的過快增長提供了資金基礎。由于國內收入分配方面存在的問題，投資與消費的比例失調，居民收入增長速度滯后于經濟增長，造成消費需求相對不足，經濟增長主要依靠投資需求和出口需求拉動，在這種情況下，貨幣供給寬松形成的隱性的通貨膨脹壓力，雖然造成在相對較長的時期內，投資品價格與消費品價格的相對背離，卻沒有直接形成消費價格指數的明顯上漲，而是使資產價格水平，包括房地產價格出現了明顯上漲。這種狀況更形成了在某些短期有利可圖的上游產品部門的盲目投資熱，而在未來出現更嚴重的產能過剩問題。

外貿和國際收支的不平衡狀況仍然在進一步發展。除個別城市外，全國總體房地產價格還在較明顯地上升。因此此一輪宏觀調控還需要進一步完善，抓住關鍵環節，采取必要措施，打破經濟運行中的不良循環鏈，不僅解決好短期問題，同時為解決長期存在的深層次問題打下基礎。

一段時期以來房地產價格上漲過快的問題是經濟運行中存在的不良循環的直接孿生物。不良循環中過高的貨幣供給和投資的一個重要的投向，就是房地產業。在過去一段時期中，相當數量的違法使用土地案件涉及到房地產開發，房地產業通常是增長速度最快的部門之一，房地產業獲得的信貸數量通常也是增長最快的。統計資料顯示，2006年上半年房地產開發貸款總額達到2743億元，同比增長56.4％，增幅比去年全年高35個百分點。從這些情況來看，抑制房地產價格上漲過快也應該是當前宏觀調控著力解決好的問題。

然而與解決外貿不平衡主要需要依靠貨幣和財稅政策通過市場調節來進行不同，進一步解決房地產價格過快上漲問題，需要更多地使用政府行政手段。受房地產價格上漲過快影響最嚴重的是普通群眾，特別是中低收入階層。解決中低收入階層的住房問題與控制房地產價格是兩個性質不同的問題。由于住房具有私人物品和公共物品的二重性，我們不能簡單地通過市場來解決所有居民的住房問題。住房作為私人物品，其價格應該由市場決定；而作為公共物品，政府有責任要滿足中低收入階層基本的住房需要。

3. 解決好地方政府對中央宏觀調控政策的響應問題

在諸多矛盾中,地方政府對中央調控政策的響應程度不高,是影響宏觀調控效果的一個重要問題。某些地方對宏觀調控政策采取各種化解措施的趨勢越來越明顯。之所以出現這樣的問題有多方面的原因。除了中央與地方、全局與局部之間必然存在的矛盾,以及目前干部管理體制和行政管理體制中尚存的急待進一步改革的問題之外,最重要的原因是中央與地方目前存在著財權與事權的日益不對稱。城市化建設、各項基礎設施建設、環境與生態的保護與恢復,任務艱巨,需要大量的投資支撐。同時建設社會主義新農村、減輕農民負擔、保障當地就業、健全社會保障體系、發展基礎教育和醫療衛生事業都需要大量的資金。落實這些目標的具體工作在相當程度上是各級地方政府的任務。在事權劃分上地方政府的事權大大增加了。而在財權劃分方面,地方政府的財權卻有相對減小的趨勢。中央與地方的財政收入的劃分比例,1990年約為34∶62,2000年上升為52∶48,2004年已經上升到55∶45。雖然中央政府在不斷加大轉移支付的力度,但對大多數發展相對落后的地區來說,轉移支付的規模與他們的期望，與當地發展需要相差甚遠。在巨大的經濟社會發展壓力下,地方必然產生通過發展工業,增加就業,增加財政收入,以解決當地各種經濟社會問題的內在動力。地方往往在把上項目、求發展，片面追求GDP放在首要位置，而存在忽視保護耕地、保護環境，和忽視采用先進技術和要求規模效益的趨向，特別是地方不太關心宏觀經濟“過熱”會引致通貨膨脹的問題。

4. 努力完成“十一五”規劃制定的各項經濟社會發展目標

2006年是執行“十一五”規劃的第一年，我們應該注意到，在經濟增長的同時，目前確實還存在著與“十一五”規劃要求相悖的傾向。在經濟結構方面，有兩個問題值得關注：

第一，連續多年，我國投資增長速度高于消費和國內生產總值的增長速度，使得投資率不斷上升，增大了調整投資與消費的比例關系的難度。“十一五”規劃要求，“要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，合理控制投資規模，增強消費對經濟增長的拉動作用。”但今年上半年投資的增長速度明顯高于消費。如果這種投資波動的態勢演變成長期趨勢，將不利于“十一五”規劃關于調整投資與消費比例關系任務的完成。

篇3

為隆重紀念建黨xx年，在“七一”來臨之際，市xx機關黨支部擬開展“追尋先烈足跡 傳承紅色精神”主題黨日活動，制定活動方案如下：

一、指導思想

重溫黨的光輝歷史，繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，進一步增強黨的凝聚力和戰斗力，激勵廣大黨員堅定理想信念，不忘初心、牢記使命。

二、活動時間

20xx年7月1日

三、活動內容

(一)參觀烈士陵園敬獻花籃

參觀革命先烈當年戰斗和犧牲的地方，向紀念碑敬獻花籃，緬懷革命先烈。

(二)重溫入黨誓詞

在塑像前舉行“重溫入黨誓詞”宣誓儀式。全體黨員高舉右拳，面對黨旗再一次莊重地作出自己對黨的莊嚴承諾。

(三)了解xx抗戰事跡

請專人講xx的抗戰英雄事跡，了解革命者真實歷史，感悟他們的革命情懷，牢記作為一名黨員應有的責任感和使命感，在自己的崗位上做出積極貢獻。

(四)參觀XX紀念館

參觀陳列館，了解革命歷史，直觀感受革命先烈當年斗爭和生活的艱苦條件和惡劣環境，憶苦思甜、觸發敬意。

四、日程安排

8：30政府樓下集合，統一乘車出發前往xx。

9：30到達xx及紀念館。

11：30統一安排中餐。

12：30返程。

五、組織領導

為確保本次紅色之旅活動的順利進行，成立主題黨日活動領導小組，具體組成成員如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

1、由秘書科擬函與xx進行接洽;

2、由辦公室安排車輛，購買礦泉水、花籃、麥克風，制作黨旗、條幅、入黨誓詞展板;

3、由黨支部安排專人負責拍照及錄像，留存影像資料，上報信息。

六、活動要求

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關鍵詞：通貨膨脹一、通貨膨脹預期的含義

從本質上說，預期是指人們內心的一種基本心理活動，但這種心理活動會對宏觀經濟運行產生重要影響，這是因為預期引導著經濟行為，從而影響整個宏觀經濟運行。預期的有效引導能夠防止宏觀經濟的大規模波動，對于保持國民經濟的持續、快速、健康發展有著重要作用。通貨膨脹預期指的是經濟主體根據所掌握的信息，對與其決策有關的未來通貨膨脹率的一種推斷。在宏觀經濟中，由于價格總水平普遍的、持續的上漲，人們普遍地形成了通貨膨脹的預期。通貨膨脹預期通常會使通貨膨脹加劇并使之維持在一個較高的水平上。

通貨膨脹預期與價格預期既有聯系也有區別，通脹預期從本質上說是人們對通貨量變化的預期，而價格預期的對象為商品及勞務價格。一方面，人們會在較高的通脹基礎上形成通脹預期，而價格預期不論在有無通脹的情況下均可出現。另一方面，通脹預期是一種大眾預期，因此其具有社會總體性，而價格預期可以是部分經濟主體的預期，也可以是部分商品價格的預期。最后，由于通脹預期和通縮預期都屬于價格預期，所以通脹預期只是價格預期的一個表現方面。

二、通貨膨脹預期的特點

預期的存在常常會加重通貨膨脹，當通脹出現時，人們就普遍的形成了通脹預期。在宏觀經濟中，通脹預期表現出如下特點：

（一）通脹預期的粘性

通脹預期粘性是指一旦經濟主體形成了通脹預期，那么人們的預期就會粘在當時的實際通脹率上。盡管貨幣當局采取各種辦法來降低通貨膨脹，但人們的通脹預期也不會輕易的降下來。如果貨幣當局能夠采取有效的辦法引導通脹預期，改變這種粘性，那這種做法的效果會比猛烈的貨幣政策更有效。如果忽視這種預期粘性，那么宏觀調控的效率可能會非常低。

（二）通脹預期的模糊性

人們在宏觀經濟運行中會形成不同的通脹預期，而這些預期往往具有模糊性。通脹預期的模糊性是指人們不能確定未來的通脹預期，因而沒有明確的通脹預期結果。比如公眾的通脹預期往往與實際結果相差較大，公眾對通脹預期做出主觀猜測和判斷，必然會存在一定的偏差。宏觀經濟的不確定性會造成經濟主體通脹預期的盲目性，具體表現為通脹預期的急劇升降，物價大幅上升或回落。由于通脹預期是一種心理活動，自然通脹預期會表現出模糊、不確定的特點。

（三）通脹預期的傳染性

通貨膨脹作為宏觀經濟中一種病態的表現，本身就具有一定的傳染性。一些經濟主體一旦產生了通脹預期，就會通過一定的方式將通脹預期傳遞給其他經濟主體。這樣，通過互相傳染，就會形成相當一部分人共同的通脹預期。這種同向的預期往往導致人們采取相同的行動。例如，當人們普遍認為物價將要上漲時，大家就會出現搶購行為，嚴重的可能還會產生搶購風潮，這就會影響市場經濟穩定，使物價變動加劇。

（四）通脹預期的直接性

通脹預期的直接性是指通脹預期會直接影響到市場疲弱、市場搶購。國內相關學者對經濟主體通脹預期心理變化的市場影響作了分析②。物價漲勢越快，人們心里漲價預期越緊，市場上就越容易出現搶購現象。當出現通貨膨脹時，人們為了維護自身利益，就會迅速采取措施以減少因不買或者遲買的損失，以求得心理平衡。而當通脹漲勢越來越慢時，人們預期漲價心理就會趨緩，而且相信物價會繼續回落。這時大多數人就會推遲物品購買，以期在物價更低的時候購買。在通脹預期不斷下降的過程中，人們還會對商品或勞務的性價比產生不信任感，也就不會輕易做出購買決策，從而出現買漲不買跌的消費逆轉顯現。這就會加大市場疲軟程度。

三、通貨膨脹預期的分類

通脹預期有多種類型，并有一定的層次性。根據研究需要，我們可以將它進行分類：

（一）短期通脹預期、中期通脹預期及長期通脹預期

根據預期客觀對象的時間長短不同，通貨膨脹預期可以分為短期通脹預期、中期通脹預期以與長期通脹預期。短期通脹預期指經濟主體對通脹的預測時段為一年以內，它往往會受到一些短期不確定因素的影響，所以容易發生改變。長期通脹預期對通脹的判斷和估計時間一般在五年或者五年以上，比如政府在五年或者十年發展規劃中對通脹做出的預期。而中期通脹預期介于短期與長期之間，一般時間為三到五年。一般而言，短期通脹預期往往不穩定，而長期通脹預期相對穩定。另外，短期通脹預期對經濟波動的影響比較大，尤其是在經濟主體預期劇烈變動時期，而長期通脹預期對經濟波動的影響要小一些，所以我們應該更加關注短期通脹預期的研究。

（二）感性通脹預期與理性通脹預期

感性通脹預期是指經濟主體對通脹的低級判斷和預測，它往往表現在人們通脹預期形成的初期。而理性通脹預期指經濟行為主體根據所擁有的信息對通脹變化的高級判斷和預測。感性通脹預期與理性通脹預期分別建立在經濟主體的感性認知水平與理性認知水平上，而通脹預期作為經濟主體對客觀事物的主管反映既包含的感性成分有包含了理性成分，這兩種成分往往相互交織在一起，這就使得通脹預期具有雜亂、模糊的特點。

（三）主觀通脹預期與客觀通脹預期

根據預期的科學技術水平及客觀依賴程度，我們可以把通脹預期分為主觀通脹預期和客觀通脹預期。主觀通脹預期是經濟行為主體對通脹在將來的變化方向及變動幅度的一種主觀判斷和預測。由于預期的主觀性，所以它不能脫離行為主體而獨立存在。這種預期可以是個體的猜測，也可以以一定的經驗為依據，由于它的產生依賴個體的直覺，所以幾乎是沒有什么規律可循，當然這也并不意味著主觀通脹預期并不準確。客觀通脹預期往往是指通脹預期是基于科學的數學模型的預期，基于科學的數學模型的預期一般都會按照一定的規律用數學模型使經濟變量之間的關系形式化。該種預期的經濟主體會利用各種資源和復雜的統計分析方法對通脹進行預測，所以它要比主觀通脹預期更準確，而且與實際值的偏離也更小。公眾由于掌握的資料、數據、信息比較少，因而他們的預期往往表現為主觀通脹預期。而專家通脹預期由于利用了科學的方法及豐富的信息而更多的表現為客觀通脹預期。

（四）公眾通脹預期與政府通脹預期

公眾通脹預期是指公眾對未來通脹的事前判斷和估計。這種通脹預期一般較為零散，預期形成方式也型色各異，有的會采取適應性預期方式，有點會采取理性預期方式，因而預期的結果也有所不同。政府通脹預期是指以政府機構為代表的國家的通脹預期，政府預期主要集中在一些重要的宏觀經濟變量的分析上，其目的是維持整個宏觀經濟運行的穩定以及經濟的發展。比如國民經濟及社會發展十二五計劃期間的通脹率預期、經濟增長預期、貨幣供應增長量預期等等。

參考文獻：

[1]江世銀.預期理論在宏觀經濟中的應用[M]，人民出版社，2012.

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一、政府經濟職能的轉變

我國政府宏觀調控模式有效運行的條件之一就是解決它將對“什么”發揮作用，即宏觀調控的對象。在市場經濟條件下，我國政府經濟職能發生了顯著的變化，即由計劃經濟時以對微觀經濟為中心的調控轉變為以對宏觀經濟為中心的調控。在市場經濟條件下，我國政府經濟職能的這種轉變具有以下特點：

（一）我國政府經濟職能“定位”的恰當性。我國政府經濟職能不是原來計劃經濟時期那種完全拋棄市場的作用，政府壟斷性的調控，而是市場和政府職責合理分工，二者職能互補。市場和政府都是配置社會資源的工具，凡是市場配置資源能發揮作用的地方如效率、競爭力、活力等市場都發揮作用。同時，由于市場又不是萬能的，凡是市場失靈的地方，政府應充分行使其職能，主要表現為：（1）市場機制既無法控制宏觀經濟總量平衡又無法控制經濟的周期性波動和通貨膨脹等同題。制定和執行宏觀調控政策是政府的經濟職能之一；（2）公共物品具有“消費的非排他性”和成本高、效益低等特點，這使以價格機制為核心的市場機制在提供公共物品方面失靈。這樣，提供公共物品是政府的經濟職能之二；（3）經濟活動產生的“消極外部性”，即對他人產生不利影響，將部分成本強加于他人而無需支付代價，如企業造成的環境污染等。僅靠市場機制無法吸引企業自覺控制污染，消除消極的外部性。政府應責無旁貸承擔排除經濟外部性的職能，這是政府的經濟職能之三：（4）人所共知，雖然市場機制能有效解決效率問題，但不能解決社會公平問題。調節社會分配，縮小收入差距是政府的經濟職能之四。（5）市場機制的有效運行在于法律規范的保障。因此，建立法律體系，維護市場秩序是政府的經濟職能之五。這五項基本政府經濟職能是政府與市場相互配合、協調互補的產物，表明政府經濟職能“定位”的恰當性。

（二）政府經濟職能“定位”的科學性。經濟的發展有其內在規律性，人們遵循其規律就會成功。否則，就會遭到懲罰。掌握經濟規律的關鍵是正確處理市場與政府對經濟發展相互作用的關系。這一點已為中外經濟發展的歷史所證明。在我國計劃經濟時期，由于我們完全忽視市場的作用，一味強調政府的作用，政府的經濟職能無所不包，其結果使我國國民經濟幾乎崩潰。以來，特別是十四大以后，我們逐步突破計劃經濟的樊籬，實行市場經濟，轉換政府職能，充分發揮市場和政府二者協調作用，使我國國民經濟高速、健康發展，取得了巨大成功，世人矚目。在資本主義市場經濟發展過程初期，一些國家接受亞當·斯密的自由放任思想，把政府僅僅置于“守夜人”的地位，弱化政府經濟職能，完全讓市場來調節經濟的運行，其結果造成了20世紀30年代“最深刻、最持久、最廣泛的資本主義世界經濟危機”。于是，各國紛紛拋棄自由放任思想，而接受凱恩斯的經濟干預思想，政府由“守夜人”轉變為積極“干預者”，強化政府職能，經濟活動由政府來調節，削弱市場機制的作用，其結果再一次導致了20世紀70年代資本主義國家經濟的“滯脹”。為此，各國紛紛總結經驗，積極探索政府與市場的關系問題，采取了政府和市場相結合的“混合型”經濟模式，充分發揮政府和市場在經濟運行過程中的協調作用，促進了經濟的發展。綜上所述，中外政府在探求政府在經濟運行過程中的作用，即合理確定政府經濟職能時，都因沒有正確處理政府與市場的職責關系而產生失誤，這充分證明了我國政府經濟職能“定位”的科學性。

二、政府宏觀調控行為的轉變

所謂政府宏觀調控行為就是宏觀調控主體——政府為了實現其經濟職能而實施的行為。一般有三種形式：一是強制，即政府依靠法定的強制力實現其經濟職能的行為，如行政命令等；二是獎酬，即政府通過給予各種經濟主體（公司、企業）一定的經濟利益的方式來使其自覺接受政府的調控，進而實現經濟職能的行為，如產業政策和部分財政及金融政策等。這些政策的實施不是靠強制性的行政命令而是政策本身所含有的經濟利益，經濟主體為了得到經濟利益而自覺貫徹執行政府的這些政策，即接受獎酬；三是輿論，即政府通過輿論宣傳作用把其意圖施加于經濟主體實現經濟職能的行為，如政府對經濟主體進行的各種精神獎勵等。這些精神獎勵（輿論）只是一種榮譽的稱謂同樣不具有強制性，它們的實施同樣靠經濟主體的自覺接受。由于我國實行了社會主義市場經濟，政府宏觀調控行為發生了重大轉變：即由計劃經濟時期單一性的強制向以獎酬和輿論為主兼顧強制的轉變。這種政府宏觀調控行為的轉變具有以下特點：

（一）政府強制的弱化。就是指政府依靠強制實現其經濟職能的程度弱化。最突出的表現就是政府運用指令性計劃這一行政命令調控經濟活動的減少。據有關部門統計，農業生產在1985年就已全部取消了指令性計劃，在農產品方面，1984年國家收購和調撥的商品只有糧食、棉花和某種中藥材等10種；工業生產中，政府實行指令性管理的產品已由1980年的120種，占全國工業總產值的45％，減少到1994年的33種，占全國工業總產值的4.5％。在社會商品零售總額中，政府定價僅占5％，在農業出售的農產品總額中占12％，在工業企業銷售的生產資料總額中占18%.以上表明，政府的強制在數量、范圍等方面出現了弱化的趨勢。另外，政府強制在市場經濟條件下，其效力的強弱大大受市場的制約，因為，市場經濟主體的經濟活動以市場規律為準繩，一切行為均以獲取利益為目的，為了利益可以置政府強制——行政命令而不顧，最近一段時期，各種走私活動的猖獗以及其他各種“有禁不止”現象的存在都是政府強制在市場經濟大潮中失靈的佐證。

（二）利益是實施政府宏觀調控行為的基礎。政府宏觀調控行為是否有效取決于三種宏觀調控行為所含利益在多大程度上被經濟主體吸收。如果利益所產生的誘因足以吸引經濟主體自覺接受政府宏觀調控行為，這表明政府宏觀調控行為產生了效力。反之，其無效或效力弱化。就強制而言，雖然，可以憑借自己法定的強制力迫使經濟主體服從，如企業接受政府的指令性計劃。但是，如果強制——指令性計劃不能使企業因認真貫徹執行指令性計劃而得到滿意的經濟利益，那么，就會出現“上有政策，下有對策”情況。強制因經濟主體按市場規律，追求最大經濟利益而效力減弱。就獎酬性和輿論而言，因自身沒有強制力，經濟主體是否接受這一行為完全取決是否有利可圖，這就決定了利益是獎酬行為的重中之重。目前，嚴重制約我國經濟發展的基礎設施建設，其特點是投資大、效益低，一般經濟主體不愿投資建設。針對這種狀況，政府實施了諸如優惠產業政策、金融政策、稅收政策等一系列獎酬，通過在資金、稅收等方面的優惠，使經濟主體的經濟利益得到保證，吸引它們投資建設，實現國家產業結構的調整，突破制約我國經濟發展的“瓶頸”。另外，政府有關部門也開展一系列精神文明活動，授予一些經濟主體諸如“雙文明單位”、“消費者滿意單位”的稱號。通過實施這些輿論，使經濟主體意識到榮獲這些榮譽稱號對于提高自己的知名度，開拓市場具有重大意義。因此，積極參加政府開展的精神文明活動。經濟主體參與這一活動的過程就是貫徹執行輿論的過程，也就是輿論發生效力的過程。

（三）市場交換是實施政府宏觀調控行為的方式。如前所述，利益是經濟主體是否接受政府宏觀調控行為的前提，而通過什么方式把政府宏觀調控行為和經濟主體之間連接起來，也就是說以什么為中介把政府宏觀調控行為所含的利益被經濟主體吸收進而實現其效力，在市場經濟條件下，這個中介只能是市場交換。政府用宏觀調控行為所含的利益與經濟主體的服從相交換，進而達到交換雙方的目的，即政府由于付出一定利益而換取了經濟主體的服從，使宏觀調控行為發生效力；經濟主體則因服從宏觀調控行為而換取了利益，達到了作為一個經濟人的目的。由此可見，即便是強制，如果不把其實現效力的方式建立在與經濟主體進行交換的基礎上，那么這種強制的效力，在一定程度就會因經濟主體無利可圖而消極服從、弱化或化為烏有。如前所述，社會上大量存在的“有禁不止”現象就是政府強制失靈的突出表現。對于獎酬和輿論，其效力是否實現或效力的強弱則完全取決于它們所含利益與經濟主體服從二者之間市場交換是否成功成交換效果的好壞。改革開放以來，我國政府采取了一系列優惠招商引資政策（獎酬），吸引了大量外資，促進了我國經濟建設的發展。這是由獎酬所含利益與外商之間成功進行交換的結果。也是政府獎酬成功案例之一。而最近一段時期，有些政府部門開展的亂評比活動（輿論），各種榮譽稱號多于牛毛，遭到了企業的抵制。其根本原因就是這些評比活動僅僅是為了某些部門謀取利益，導致這種輿論行為不含經濟主體所需利益因素，無法與企業進行交換。這也是政府輿論失敗的案例之一。

三、政府宏觀調控關系的轉變

所謂政府宏觀調控關系是指政府與經濟主體間內在的本質聯系。這種關系一經形成便具有長期穩定性。宏觀經濟調控關系和宏觀調控行為的關系是二者互為前提，宏觀調控行為必然導致一定的宏觀調控關系；穩定的宏觀調控關系又產生相應的宏觀調控行為。在計劃經濟時期，政府采取行政命令等強制行為實現其經濟職能；而在市場經濟條件下，政府則采取以獎酬和輿論為主，強制為輔來實現其經濟職能。因此，政府宏觀調控關系相應也發生了明顯轉變：即由領導與被領導的關系向服務和被服務的關系轉變。這種宏觀調控關系具有以下特點：