工程監(jiān)理等級(jí)劃分精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理等級(jí)劃分，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:水利工程;監(jiān)理質(zhì)量;效果評(píng)估;AHP法

1工程實(shí)施概況

某引水工程施工標(biāo)段需開(kāi)挖河道約23km，涉及修筑泵站1座、分水閘3座以及倒虹吸10余座。該標(biāo)段工程施工將穿過(guò)大量渠系、公路以及湖泊河道，施工地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜且河道開(kāi)挖作業(yè)面較長(zhǎng)，區(qū)域地下水含量豐富且沿河建筑物眾多，因此，該施工標(biāo)段作業(yè)難度與施工監(jiān)理管控責(zé)任相對(duì)較大，針對(duì)工程施工監(jiān)理質(zhì)量實(shí)施管控效果評(píng)估具有重要實(shí)踐價(jià)值。

2工程監(jiān)理質(zhì)量管控指標(biāo)體系

2.1工程監(jiān)理人員與機(jī)構(gòu)設(shè)置

該標(biāo)段工程遵循合同相關(guān)條款規(guī)定要求，依據(jù)總監(jiān)責(zé)任制成立組建項(xiàng)目工程監(jiān)理處，設(shè)置包括綜合室、專(zhuān)家室、安全部、質(zhì)檢部、后期及合同部以及工程部等機(jī)構(gòu)。同時(shí)，配置包括機(jī)電設(shè)備、水工建筑、地質(zhì)勘探、金屬結(jié)構(gòu)制造與安裝、環(huán)境保護(hù)、水土保持以及工程測(cè)量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員［1］。配備包括安全監(jiān)理、水利水電監(jiān)理、通信工程監(jiān)理以及安全監(jiān)造等領(lǐng)域監(jiān)理專(zhuān)業(yè)工程師，并專(zhuān)設(shè)總質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)工程質(zhì)量整體管控。

2.2工程質(zhì)量目標(biāo)管控

該標(biāo)段工程監(jiān)理工作應(yīng)確保工程施工質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在保障工程施工質(zhì)量合格基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)創(chuàng)造優(yōu)良品質(zhì)工程［2］。

2.3工程監(jiān)理質(zhì)量管控制度與程序

(1)工程監(jiān)理管控程序。①明晰監(jiān)理工作內(nèi)容、權(quán)責(zé)與范圍，簽署監(jiān)理合同;②遵循監(jiān)理大綱與合同，建立工程監(jiān)理項(xiàng)目部;③明晰工程招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同以及相關(guān)法律規(guī)章;④制定監(jiān)理專(zhuān)業(yè)實(shí)施規(guī)劃與細(xì)則;⑤監(jiān)理工作實(shí)施交底;⑥工程施工監(jiān)理;⑦監(jiān)督施工方及時(shí)歸檔整理文件資料;⑧參與工程驗(yàn)收，簽發(fā)工程保修責(zé)任終止書(shū)與移交證書(shū)［3］;⑨提供業(yè)主監(jiān)理實(shí)施報(bào)告及相關(guān)資料檔案;⑩移交業(yè)主所提供設(shè)備設(shè)施與資料文件。(2)工程監(jiān)理管控措施。①每日完整記錄現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備、人員、天氣、材料以及施工環(huán)境等過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;②運(yùn)用指示、通知、簽認(rèn)與批復(fù)等書(shū)面文件方式按時(shí)工程實(shí)施進(jìn)程中管控狀況;③針對(duì)施工進(jìn)程中關(guān)鍵部位與工序，應(yīng)采取全過(guò)程連續(xù)監(jiān)督與檢查記錄;④實(shí)施不定期監(jiān)管與檢查;⑤針對(duì)施工方設(shè)備儀器、檢測(cè)人員與初擬檢測(cè)方法與程序?qū)嵤徍吮O(jiān)督，并在施工法實(shí)施樣品自檢時(shí)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管［4］;⑥監(jiān)理方應(yīng)獨(dú)立與施工方實(shí)施抽樣檢測(cè)，以校核施工方自檢結(jié)果;⑦妥善協(xié)調(diào)工程各方爭(zhēng)議與協(xié)作關(guān)系。(3)工程監(jiān)理管控制度。①審核技術(shù)文件與監(jiān)理制度;②工程配件與原材料報(bào)驗(yàn)管控制度;③施工質(zhì)量過(guò)程檢驗(yàn)管控制度;④施工計(jì)量與簽證付款制度;⑤例會(huì)制度;⑥監(jiān)理報(bào)告制度;⑦施工安全監(jiān)管制度;⑧施工驗(yàn)收制度;⑨文件收發(fā)制度;⑩監(jiān)理人員考勤、獎(jiǎng)懲與廉政管控制度。

2.4工程監(jiān)理質(zhì)量管控實(shí)施內(nèi)容分析

(1)監(jiān)理質(zhì)量管控實(shí)施難點(diǎn)。①湖泊穿越工程。該工程需穿過(guò)多條湖汊，相應(yīng)倒虹吸施工設(shè)置于枯水期開(kāi)展，首次枯水期內(nèi)填筑施工圍堰開(kāi)展施工，后續(xù)枯水期內(nèi)通過(guò)前期封閉施工填筑二期圍堰，實(shí)現(xiàn)前期倒虹吸導(dǎo)流。②換填膨脹土。針對(duì)局部膨脹性土壤采取改性水泥土實(shí)施換填施工［5］。③處理軟基。沙質(zhì)軟基會(huì)引發(fā)地下水頂托并造成渠系滲透變形，可設(shè)置降水溝實(shí)施輕型井點(diǎn)方式排水，同時(shí)配合碎石填換處理軟基。④處理沉降。針對(duì)沉降特性淤泥土，可采取開(kāi)挖置換或粉噴樁方式加固沉降地基。(2)監(jiān)理質(zhì)量管控實(shí)施要點(diǎn)。①嚴(yán)格管控土方開(kāi)挖軸線定位、保護(hù)層厚度、輪廓尺寸、滲水處理以及建基面高程等。②嚴(yán)格管控土方回填鋪料厚度、填料質(zhì)量、碾壓遍數(shù)、平整度、碾壓機(jī)規(guī)格以及坡面與堤身平整程度［6］。③嚴(yán)格管控混凝土原材料質(zhì)量、模板制作安裝、伸縮縫制作、養(yǎng)護(hù)澆筑以及試塊取樣等環(huán)節(jié)。④?chē)?yán)格管控漿砌石原材料質(zhì)量、放線測(cè)量、膠結(jié)材料試驗(yàn)、漿砌石砌筑以及取樣檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。

2.5工程監(jiān)理質(zhì)量缺陷管控措施

(1)實(shí)施工程監(jiān)理質(zhì)量缺陷監(jiān)管制度，綜合管控處理缺陷管理權(quán)責(zé)、質(zhì)量缺陷標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量缺陷分析調(diào)研報(bào)告、缺陷處理報(bào)告、驗(yàn)收缺陷合格證書(shū)以及處理缺陷備案表等環(huán)節(jié)。(2)制定實(shí)施監(jiān)理管控質(zhì)量責(zé)任追究監(jiān)管細(xì)則、施工質(zhì)量檢驗(yàn)方法，明晰監(jiān)理人員崗位權(quán)責(zé)。(3)監(jiān)理人員應(yīng)定期開(kāi)展質(zhì)量管控自我審查，做好自查報(bào)告記錄［7］。

3工程監(jiān)理質(zhì)量管控效果綜合評(píng)估

3.1監(jiān)理質(zhì)量管控指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建涵蓋指標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及目標(biāo)層的監(jiān)理質(zhì)量管控指標(biāo)體系，目標(biāo)層表示綜合評(píng)估目標(biāo)A，監(jiān)理部門(mén)配置表示為準(zhǔn)則層B1，建立質(zhì)量管控體系B2以及質(zhì)量管控實(shí)施效果B3。遵循招標(biāo)投標(biāo)文件、質(zhì)量監(jiān)理管控實(shí)際情況與資料，依據(jù)等間距法劃分指標(biāo)等級(jí)［8］。將投標(biāo)書(shū)承諾與監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)配置對(duì)比，政府主管部門(mén)監(jiān)督檢查與質(zhì)量管控指標(biāo)體系對(duì)比，實(shí)際質(zhì)量監(jiān)理效果與質(zhì)量管控目標(biāo)對(duì)比以評(píng)定等級(jí)，具體見(jiàn)表1。

3.2指標(biāo)權(quán)重賦值分析

針對(duì)監(jiān)理質(zhì)量管控效果指標(biāo)評(píng)估體系中各要素對(duì)比，可得出評(píng)估矩陣為:A=a11a12…a1na21a22…a2nan1an2…ann(1)式中，aij(i，j=1，2，…，n)代表判別矩陣系數(shù)，通過(guò)對(duì)某層元素下層兩兩要素間對(duì)比可實(shí)現(xiàn)量化分析并求出判別矩陣式，各元素量化值代表矩陣系數(shù)，由1，2，…，9及其倒數(shù)表示。通過(guò)計(jì)算各層級(jí)要素幾何平均數(shù)與系數(shù)權(quán)重值，推求出判別矩陣征根最大值，之后可參考表2實(shí)施權(quán)重系數(shù)值一致性水平CR及隨機(jī)一致性水平RI檢驗(yàn)，若CR＜0.1則表示判別矩陣滿足一致性要求，否則重新調(diào)整矩陣系數(shù)再次檢驗(yàn)。通過(guò)推求質(zhì)量監(jiān)理管控指標(biāo)體系指標(biāo)層與準(zhǔn)則層權(quán)重組合，可得出判別矩陣見(jiàn)表3。由此推求出最大特征根λmax=3，CI=0.0003且CR=0＜0.1，即矩陣一致性水平檢驗(yàn)合格。重復(fù)上述推求過(guò)程可得出工程質(zhì)量監(jiān)理管控效果評(píng)估各級(jí)指標(biāo)權(quán)重值，見(jiàn)表4。實(shí)施一致性權(quán)重檢驗(yàn)可得:CRB1－C1i=0.0001，CRB2－C2=0，CRB3－C3i=0，即為CRBi－Cji=0，則CR判別值均＜0.1，因此上述權(quán)重推求滿足一致性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3監(jiān)理質(zhì)量管控效果綜合評(píng)估

(1)質(zhì)量管控效果評(píng)估模型可表示為:式中，G代表管控效果評(píng)估值;Ki代表要素指標(biāo)等級(jí)評(píng)定值;Wi代表指標(biāo)要素權(quán)重值。依據(jù)質(zhì)量管控效果評(píng)估模型推求出G=4.7，各層級(jí)評(píng)估結(jié)果為:監(jiān)理部門(mén)配置G1=4.2，質(zhì)量管控體系G2=4.6，質(zhì)量管控實(shí)施效果G3=4.9。(2)指標(biāo)要素評(píng)估可劃分為四個(gè)等級(jí)，分別代表較差、中等、良好以及優(yōu)秀，各級(jí)閾值范圍見(jiàn)表5。(3)質(zhì)量管控效果評(píng)估。該工程監(jiān)理質(zhì)量管控效果綜合評(píng)估值，G=4.7≥4.5監(jiān)理質(zhì)量整體為優(yōu)秀等級(jí)。評(píng)估指標(biāo)層中監(jiān)理部門(mén)配置G1=4.2，監(jiān)理質(zhì)量管控效果為良好等級(jí)。質(zhì)量管控體系G2=4.6以及質(zhì)量管控實(shí)施效果G3=4.9，監(jiān)理質(zhì)量管控效果為優(yōu)秀等級(jí)。工程監(jiān)理實(shí)際與監(jiān)理質(zhì)量管控評(píng)估結(jié)果基本一致，值得注意的是，該工程監(jiān)理程序、三檢制度落實(shí)水平以及監(jiān)理人員素質(zhì)與數(shù)量尚有待強(qiáng)化提升。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程監(jiān)理質(zhì)量管控涉及因素龐雜多樣，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為保障施工作業(yè)質(zhì)量實(shí)施管控的單位主體，應(yīng)秉承“質(zhì)量第一、百年大計(jì)”的監(jiān)理工作原則，通過(guò)強(qiáng)化工程監(jiān)理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，在嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)章以及法律法規(guī)基礎(chǔ)上，科學(xué)把控水利工程監(jiān)理質(zhì)量管控程序?qū)嵤┻M(jìn)程，有效提升水利工程監(jiān)理質(zhì)量管控實(shí)施水平。應(yīng)用實(shí)例闡明水利工程監(jiān)理質(zhì)量管控效果評(píng)估指標(biāo)體系具有較強(qiáng)適用性，研究可為水利工程監(jiān)理質(zhì)量管控評(píng)估與優(yōu)化提供技術(shù)支撐。

作者:付英陽(yáng) 單位:撫順潤(rùn)澤水利工程監(jiān)理有限公司

參考文獻(xiàn)

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［2］雷霆，董晨艷．天生橋二級(jí)電站調(diào)壓井改造工程監(jiān)理質(zhì)量控制［J］．水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2015(09)．

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［6］王淑偉，馬宇．淺析水利工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀及對(duì)策［J］．水利技術(shù)監(jiān)督，2015(06)．

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；監(jiān)理

前　言

近幾年，我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量總體水平有了很大的提高，但是質(zhì)量問(wèn)題仍然不少，大量質(zhì)量通病還普遍存在，嚴(yán)重影響人民群眾的生活，而且重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失。工程質(zhì)量的滑坡，會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接威脅著國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。如何搞好控制好建筑工程施工階段的監(jiān)理工作成為當(dāng)務(wù)之急。

一、建設(shè)工程監(jiān)理概述

所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同，與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

二、施工階段監(jiān)理工程師控制的主要內(nèi)容

監(jiān)理與施工方一起對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。對(duì)施工單位的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，在降低成本、保證質(zhì)量的前提下，對(duì)其可操作性做出總體評(píng)價(jià)，對(duì)施工方案中不可取之處提出改進(jìn)意見(jiàn)。督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施。檢查工程中使用的原材料、半成品、成品及設(shè)備的質(zhì)量，并做好必要的測(cè)試和監(jiān)控。監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工、控制工程質(zhì)量，重要工序要督促承建單位做好單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)施預(yù)控措施。抽查工程施工質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證，確保隱蔽工程按設(shè)計(jì)要求施工；參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制內(nèi)容繁多，但概括起來(lái)主要有：

1、建立和完善監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系；

2、審查承包者的資質(zhì)，確認(rèn)分包商；

3、確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；

4、工程材料的質(zhì)量控制；

5、施工機(jī)械質(zhì)量控制；

6、審核施工組織設(shè)計(jì)，施工方案；

7、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制；

8、質(zhì)量缺陷(事故)的處理。

三、建筑施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

1、審定施工組織設(shè)計(jì)

監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的以下主要內(nèi)容：

(1)施工單位的審批手續(xù)是否齊全，組織機(jī)構(gòu)和特種技術(shù)工種人員相應(yīng)證件是否齊；(2)施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全；(3)工期安排是否滿足建設(shè)工程施工合同要求；(4)施工部署是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠；(5)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2、物資采購(gòu)

采購(gòu)物資應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)法規(guī)及承包合同要求，如果項(xiàng)目部另有附加的質(zhì)量要求，也應(yīng)予以滿足。對(duì)于重要物資、大批量物資、新型材料以及對(duì)工程最終質(zhì)量有重要影響的物資，可由企業(yè)主管部門(mén)對(duì)可供選用的供方進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià)，并確定合格供方名單。

3、審查分包單位資質(zhì)

分包服務(wù)對(duì)各種分包服務(wù)選用的控制應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、對(duì)它控制的復(fù)雜程度區(qū)別對(duì)待。一般通過(guò)分包合同，對(duì)分包服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。評(píng)價(jià)及選擇分包方應(yīng)考慮的原則：

(1)有合法的資質(zhì)，外地單位經(jīng)本地主管部門(mén)核準(zhǔn)；

(2)與本組織或其他組織合作的業(yè)績(jī)、信譽(yù)；

(3)分包方質(zhì)量管理體系對(duì)按要求如期提供穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品的保證能力；

(4)對(duì)采購(gòu)物資的樣品、說(shuō)明書(shū)或檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。四、施工階段監(jiān)理

這個(gè)階段是工程的主體開(kāi)始實(shí)施階段。承包人按規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程，以達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求，這個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)理工作主要有：

(1)檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，是否按開(kāi)工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工：

(2)檢查施工中所使用的各材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的各材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比要求；

(3)對(duì)每道工序施工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收，合格后才允許進(jìn)行下一道施工工序；

(4)對(duì)施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才允許承包人繼續(xù)施工。在施工階段中，監(jiān)理人員主要應(yīng)抓住“檢查”這個(gè)環(huán)節(jié)，盡可能增加檢查時(shí)間，加密檢查點(diǎn)，使檢查工作達(dá)到足夠的廣度和深度，這樣做的目的就是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到“防患于未然”，對(duì)已出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，要及時(shí)責(zé)令處理改正。

篇3

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;監(jiān)理

前 言

近幾年,我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量總體水平有了很大的提高,但是質(zhì)量問(wèn)題仍然不少,大量質(zhì)量通病還普遍存在,嚴(yán)重影響人民群眾的生活,而且重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失。工程質(zhì)量的滑坡,會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接威脅著國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。如何搞好控制好建筑工程施工階段的監(jiān)理工作成為當(dāng)務(wù)之急。

一、概 述

所謂建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作,并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不許超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同,與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

二、建筑工程施工階段監(jiān)理工程師控制的主要內(nèi)容

監(jiān)理與施工方一起對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。對(duì)施工單位的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,在降低成本、保證質(zhì)量的前提下,對(duì)其可操作性做出總體評(píng)價(jià),對(duì)施工方案中不可取之處提出改進(jìn)意見(jiàn)。督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系,并監(jiān)督實(shí)施。檢查工程中使用的原材料、半成品、成品及設(shè)備的質(zhì)量,并做好必要的測(cè)試和監(jiān)控。監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工、控制工程質(zhì)量,重要工序要督促承建單位做好單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),實(shí)施預(yù)控措施。抽查工程施工質(zhì)量,對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證,確保隱蔽工程按設(shè)計(jì)要求施工;參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制內(nèi)容繁多,但概括起來(lái)主要有:

1、建立和完善監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系;

2、審查承包者的資質(zhì),確認(rèn)分包商;

3、確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;

4、工程材料的質(zhì)量控制;

5、施工機(jī)械質(zhì)量控制;

6、審核施工組織設(shè)計(jì),施工方案;

7、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制;

8、質(zhì)量缺陷（事故）的處理。

三、建筑工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

1、審定施工組織設(shè)計(jì)

監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的以下主要內(nèi)容:

（1）施工單位的審批手續(xù)是否齊全,組織機(jī)構(gòu)和特種技術(shù)工種人員相應(yīng)證件是否齊;（2）施工單位的質(zhì)量保證體系是否健全;（3）工期安排是否滿足建設(shè)工程施工合同要求;（4）施工部署是否合理,施工方法是否可行,質(zhì)量保證措施是否可靠;（5）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2、物資采購(gòu)

采購(gòu)物資應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)法規(guī)及承包合同要求,如果項(xiàng)目部另有附加的質(zhì)量要求,也應(yīng)予以滿足。對(duì)于重要物資、大批量物資、新型材料以及對(duì)工程最終質(zhì)量有重要影響的物資,可由企業(yè)主管部門(mén)對(duì)可供選用的供方進(jìn)行逐個(gè)評(píng)價(jià),并確定合格供方名單。

3、審查分包單位資質(zhì)

分包服務(wù)對(duì)各種分包服務(wù)選用的控制應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、對(duì)它控制的復(fù)雜程度區(qū)別對(duì)待。一般通過(guò)分包合同,對(duì)分包服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。評(píng)價(jià)及選擇分包方應(yīng)考慮的原則:

（1）有合法的資質(zhì),外地單位經(jīng)本地主管部門(mén)核準(zhǔn);

（2）與本組織或其他組織合作的業(yè)績(jī)、信譽(yù);

（3）分包方質(zhì)量管理體系對(duì)按要求如期提供穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品的保證能力;

（4）對(duì)采購(gòu)物資的樣品、說(shuō)明書(shū)或檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。

四、建筑工程施工階段監(jiān)理

這個(gè)階段是工程的主體開(kāi)始實(shí)施階段。承包人按規(guī)定的施工方法和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程,以達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求,這個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)理工作主要有:

（1）檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,是否按開(kāi)工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工;

（2）檢查施工中所使用的各材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的各材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配比要求;

（3）對(duì)每道工序施工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,合格后才允許進(jìn)行下一道施工工序;

（4）對(duì)施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才允許承包人繼續(xù)施工。在施工階段中,監(jiān)理人員主要應(yīng)抓住“檢查”這個(gè)環(huán)節(jié),盡可能增加檢查時(shí)間,加密檢查點(diǎn),使檢查工作達(dá)到足夠的廣度和深度,這樣做的目的就是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到“防患于未然”,對(duì)已出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,要及時(shí)責(zé)令處理改正。

五、驗(yàn)收

每項(xiàng)工程開(kāi)工前,監(jiān)理要督促承包商及時(shí)劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程,并報(bào)監(jiān)理及業(yè)主批準(zhǔn)。這樣作為日后質(zhì)量評(píng)定及工程驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。不要等到工程全部完工后才予以劃分,這樣不利于施工過(guò)程中及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)定及施工質(zhì)最管理資料歸檔。檢驗(yàn)批是工程驗(yàn)收的最小單位,是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。如地基基礎(chǔ)中的分項(xiàng)工程一般劃分為一個(gè)檢驗(yàn)批;有地下層的可按不同地下層劃分。劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程后,質(zhì)量管理目標(biāo)就明確了,承包商質(zhì)量管理目標(biāo)也有了。對(duì)各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)力求做到各工序加強(qiáng)事前督促、控制關(guān)鍵點(diǎn)。確保事后驗(yàn)收一次性通過(guò)。但是質(zhì)量驗(yàn)收工作在日常工作中往往難于堅(jiān)持,常常會(huì)流于形式。要改變這種形象,最好應(yīng)以監(jiān)理驗(yàn)收評(píng)定分?jǐn)?shù)為依據(jù)來(lái)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。只有這樣,才能引起各方對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收工作的重視。

六 結(jié) 語(yǔ)

建筑工程是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的作用,運(yùn)用扎實(shí)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將影響質(zhì)量的因素盡可能消除,確保建筑工程施工質(zhì)量達(dá)到要求。

參考文獻(xiàn)

[1]樊杏飛.論建筑工程施工工序的質(zhì)量控制[J].大眾科技,2006.

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；問(wèn)題；提高措施

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

建筑工程的監(jiān)理工作對(duì)于工程質(zhì)量和安全施工發(fā)揮著重要作用，并得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理工作整體上看是好的，但與先進(jìn)國(guó)家相比，還是有一定差距。我國(guó)工程監(jiān)理工作尚處于初級(jí)階段，還有很大的發(fā)展空間。

二、建筑工程的監(jiān)理現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，隨著工程監(jiān)理引入建筑市場(chǎng)，逐漸形成了業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位的工程建設(shè)主體。他們之間地位平等且獨(dú)立，工程監(jiān)理單位主要起著以下作用：

確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量；

維護(hù)工程業(yè)主的合法權(quán)益；

控制建筑工程進(jìn)度；

保護(hù)國(guó)家與社會(huì)的公共利益等。

監(jiān)理要做好業(yè)主和施工企業(yè)間的關(guān)系協(xié)調(diào)，還要控制好工程的質(zhì)量和進(jìn)度，從而保證工程建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。但是我國(guó)的建筑工程監(jiān)理起步較晚，目前仍然處在發(fā)展的初期階段。根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的法律來(lái)解決當(dāng)前存在的許多問(wèn)題顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須時(shí)時(shí)關(guān)注該方面的法律法規(guī)，調(diào)整相應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段采用人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)雙重管理進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的工作。按照監(jiān)理單位條件不同，可將監(jiān)理單位劃分為不同資質(zhì)等級(jí)。針對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，尤其是監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理工作人員，必須要取得相應(yīng)的資格證書(shū)，但是社會(huì)上依存在許多建筑工程的監(jiān)理師或者是不符合資質(zhì)的要求，另外監(jiān)理人員的素質(zhì)培訓(xùn)有限，因此很多雙重管理方式如同虛設(shè)。由于起步晚，我國(guó)監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與道德素質(zhì)同國(guó)外相比還有很大差距。很多監(jiān)理企業(yè)所聘用的監(jiān)理從業(yè)人員很多都是原先從事施工管理或工程設(shè)計(jì)研究，這些人員并不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

三、建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，人們對(duì)建筑質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。因此，為了促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，必須擁有全面有效的管理措施。工程質(zhì)量的重要保證是進(jìn)行工程監(jiān)督，完善監(jiān)理制度便成為施工過(guò)程中必須認(rèn)真解決的問(wèn)題。監(jiān)理制度在我國(guó)施行時(shí)間并不長(zhǎng)，但在相關(guān)人員的探索過(guò)程中，已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，隨著工程監(jiān)督的不斷完善，工程監(jiān)理制度逐漸滲透于很多大中型工程，成為保證工程施工質(zhì)量的重要手段。不過(guò)目前的工程管理制度中依然存在著一些問(wèn)題，阻礙了我國(guó)監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。

1、監(jiān)理工作的片面性

我國(guó)監(jiān)理工作多針對(duì)于工程項(xiàng)目的施工階段，負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)行全方位的監(jiān)督，然而這種監(jiān)理工作具有片面性，不能合理的管控和約束工程整體質(zhì)量效果，這同監(jiān)理企業(yè)的能力有關(guān)。隨著建筑項(xiàng)目的增多，人們對(duì)監(jiān)理企業(yè)的需求也會(huì)逐漸提高，就可以對(duì)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，推動(dòng)監(jiān)理工作的全面發(fā)展，使施工過(guò)程受到很好監(jiān)督，從而保證工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

2、監(jiān)理制度不完善

盡管通過(guò)監(jiān)理人員的不斷探索，工程監(jiān)理制度已獲得一定的完善，隨著工程建筑行業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理制度還存在相對(duì)滯后。目前工程施工技術(shù)水平較為落后，施工人員的能力較低，這樣便難以促進(jìn)工程建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，必須完善工程監(jiān)理制度，促進(jìn)施工技術(shù)的快速發(fā)展和工程質(zhì)量的提高。

3、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)有了很大的提高。近年，部分省、市，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。

4、部分監(jiān)理人員事前、事中控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到點(diǎn)

監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽抽檢，巡查時(shí)，經(jīng)常可以聽(tīng)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的回答：“施工單位還沒(méi)有報(bào)驗(yàn)”或在報(bào)驗(yàn)驗(yàn)收簽認(rèn)后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，如：頂部錨固長(zhǎng)度嚴(yán)重不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常會(huì)“如夢(mèng)初醒”,這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序之所以出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，咎其責(zé)任主要應(yīng)由施工單位承擔(dān)，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到點(diǎn)有著直接的關(guān)系。

四、提高建筑工程監(jiān)理水平的措施

對(duì)建筑工程監(jiān)理工作中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)解決這些問(wèn)題的有效途徑應(yīng)主要從提高監(jiān)理人員素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理似乎長(zhǎng)的規(guī)范管理等方面進(jìn)行決策實(shí)施。

1、不斷提高工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)提高應(yīng)從技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)和道德素質(zhì)培養(yǎng)兩個(gè)主要方面進(jìn)行：監(jiān)理人員應(yīng)不斷提高自身的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，注重日常經(jīng)驗(yàn)的積累，及時(shí)對(duì)施工工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)與匯報(bào)；相關(guān)部門(mén)更應(yīng)對(duì)工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)資格、技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu)及相關(guān)監(jiān)理技術(shù)裝備、經(jīng)歷及管理水平等進(jìn)行評(píng)估；對(duì)監(jiān)理工程師的等級(jí)進(jìn)行認(rèn)證并頒發(fā)相關(guān)證書(shū)，不得越級(jí)進(jìn)行監(jiān)理；另一方面，監(jiān)管監(jiān)理人員能夠不濫用其監(jiān)理職權(quán)，不隨意向承包商索取報(bào)酬，防止監(jiān)理人員與承包商聯(lián)合造假，組織欺騙業(yè)主行為的發(fā)生。

2、 引進(jìn)招標(biāo)、投標(biāo)制度，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)引入招標(biāo)、投標(biāo)制度，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)，也有利于監(jiān)理工作的公平、公開(kāi)、公正，避免監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)和暗箱操作等不良現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)信譽(yù)機(jī)制，將信譽(yù)等級(jí)較低的監(jiān)理單位剔除市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)須提升自身的信譽(yù)，在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、完善監(jiān)理制度，使其有法可依

國(guó)家應(yīng)對(duì)建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和所行使的職能等進(jìn)行詳細(xì)的制定，對(duì)不同等級(jí)監(jiān)理工程的職責(zé)及監(jiān)理水平等進(jìn)行嚴(yán)格的控制與監(jiān)督，不斷提高我國(guó)建筑工程監(jiān)理的水平。

4、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的控制方法

（1）對(duì)工程質(zhì)量的事前控制

對(duì)于工程質(zhì)量的事前控制，主要從以下幾個(gè)方面來(lái)著手，一是對(duì)相應(yīng)承包單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系進(jìn)行驗(yàn)證，查驗(yàn)各級(jí)管理人員及專(zhuān)業(yè)操作人員的持證情況，督促各級(jí)專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員的配備，并對(duì)其職責(zé)與分工進(jìn)行落實(shí)。對(duì)于存在承包單位和分包單位的，要對(duì)其分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)許可證、崗位證書(shū)、外地施工企業(yè)進(jìn)行施工許可證等進(jìn)行審查，對(duì)承包單位的主要原材料進(jìn)行復(fù)試，并將復(fù)試結(jié)果及材料準(zhǔn)用證、出廠質(zhì)量證明等資料隨《材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》進(jìn)行確認(rèn)，必要時(shí)可會(huì)同建設(shè)單位到材料廠家進(jìn)行實(shí)地考察。

（2） 對(duì)施工質(zhì)量的事中控制

在工程施工過(guò)程中，對(duì)工程監(jiān)理質(zhì)量的控制主要通過(guò)巡查和旁站來(lái)完成，對(duì)于在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的問(wèn)題，要進(jìn)行及時(shí)的糾正并督導(dǎo)施工，對(duì)整改結(jié)果要進(jìn)行復(fù)查并作出書(shū)面回復(fù)。如項(xiàng)目施工關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)的施工，必須由監(jiān)理工程師進(jìn)行旁站監(jiān)督。

同時(shí)，對(duì)于承包單位所供應(yīng)的材料等需要提供件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試，監(jiān)理工程師要對(duì)場(chǎng)的構(gòu)配件和設(shè)備承包單位應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試，判斷合格后，方可確認(rèn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)試對(duì)需要定期檢定的設(shè)備（如儀器、磅秤等）承包單位應(yīng)有檢定證明，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行審查并匯報(bào)。

（3）對(duì)施工質(zhì)量的事后控制

對(duì)于施工中的隱蔽工程的驗(yàn)收，要結(jié)合隱蔽工程的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行自檢，自檢合格后由監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審核，對(duì)于不合格的隱蔽工程，要結(jié)合工程不合格制度，由承包單位進(jìn)行整改落實(shí)，并需要對(duì)其進(jìn)行復(fù)核后，方可準(zhǔn)許進(jìn)行下一道工序。同時(shí)，對(duì)于分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，也需要監(jiān)理工程師結(jié)合報(bào)驗(yàn)資料，通過(guò)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及質(zhì)檢部門(mén)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，并由監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)工程簽發(fā)質(zhì)量等級(jí)，符合等級(jí)要求的分項(xiàng)工程才能給與驗(yàn)收合格。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，在建筑行業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，建筑工程監(jiān)理工作不能放松。要通過(guò)科學(xué)監(jiān)理制度的實(shí)施，完善監(jiān)理單位的職責(zé)與職能，用科學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)際工作，才能有效推動(dòng)建筑行業(yè)的高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】普通公路；工程；監(jiān)理；信用評(píng)價(jià)

遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開(kāi)展多年，通過(guò)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)等的不懈努力，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)理市場(chǎng)的管理，維護(hù)了監(jiān)理市場(chǎng)的秩序，推動(dòng)了誠(chéng)信體系的發(fā)展。

1 遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)開(kāi)展情況

遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作主要執(zhí)行的是2012年12月25日交通運(yùn)輸部頒布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》。通過(guò)近三年來(lái)的推動(dòng)實(shí)踐，該辦法在遼寧省普通公路監(jiān)理市場(chǎng)得到了初步應(yīng)用。同時(shí)，參考執(zhí)行2009年3月26日遼寧省交通廳頒布的《遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》中的部分條文。

《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作，省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)的具體工作。評(píng)價(jià)依據(jù)包括有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等。評(píng)價(jià)對(duì)象是指監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾的履行狀況。其中，監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)；監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。結(jié)合遼寧省的工作實(shí)際，將監(jiān)理企業(yè)的范圍擴(kuò)大到依法取得遼寧省交通廳丙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，將監(jiān)理人員的范圍擴(kuò)大到遼寧省交通廳核準(zhǔn)具有監(jiān)理員執(zhí)業(yè)資格的人員。

《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定，信用評(píng)價(jià)包括的工程項(xiàng)目是指列入交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬(wàn)元（含）以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。其中公路工程項(xiàng)目還應(yīng)滿足以下條件：合同工期大于等于3個(gè)月的二級(jí)（含）以上項(xiàng)目。結(jié)合遼寧省的工作實(shí)際，將工程項(xiàng)目的監(jiān)理合同額范圍擴(kuò)大到20萬(wàn)元（含）以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。

2 現(xiàn)行評(píng)價(jià)方式存在的問(wèn)題

2.1 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第一章第八條規(guī)定，“項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，由于普通公路的監(jiān)理市場(chǎng)不夠成熟，對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用開(kāi)展不到位，項(xiàng)目業(yè)主往往對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)工作的重視程度不足。在歷年的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作中，由于項(xiàng)目業(yè)主對(duì)在本項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的管理不到位，檢查次數(shù)少，導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作相對(duì)薄弱，甚至在項(xiàng)目業(yè)主的資料中，對(duì)一些工程監(jiān)理合同段在一個(gè)評(píng)價(jià)周期之內(nèi)沒(méi)有任何失信行為記錄，對(duì)監(jiān)理工程師違規(guī)行為的記錄也非常有限。

2.2 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第一章第九條規(guī)定，“下列資料可以作為信用評(píng)價(jià)采信的基礎(chǔ)資料：（一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件（含督查、檢查、通報(bào)文件）和執(zhí)法文書(shū)；（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)、停工通知書(shū)、質(zhì)量安全問(wèn)題整改通知單”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在普通公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)過(guò)程中較多采用各類(lèi)督查通報(bào)和執(zhí)法文書(shū)作為采信依據(jù)，而對(duì)各類(lèi)督查意見(jiàn)和日常督查記錄中的失信行為應(yīng)用較少，沒(méi)有將監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的履約情況和工作情況全面地反映到信用評(píng)價(jià)之中。

2.3 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)聯(lián)性較小。比如公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX102005將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程按合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是20分/次，公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX101008將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程、工序按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是15分/次；公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX102006將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設(shè)備按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是16分/次，公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是10分/次。也就是說(shuō)，發(fā)現(xiàn)一次監(jiān)理工程師對(duì)不合格的工序簽字，監(jiān)理工程師被扣分15分，而監(jiān)理企業(yè)被扣分16分；而對(duì)于單位、分部、分項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師被扣分20分，而監(jiān)理企業(yè)被扣分15分。這顯然是不合理的。

2.4 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第二章第十四條規(guī)定，“以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路水運(yùn)工程監(jiān)理合同段為一評(píng)價(jià)單元進(jìn)行扣分……對(duì)有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算其綜合評(píng)分”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，普通公路工程監(jiān)理合同段的劃分往往不僅包括一個(gè)工程項(xiàng)目，常見(jiàn)的是一個(gè)縣區(qū)的所有工程項(xiàng)目，有的甚至是整個(gè)市的某類(lèi)（如大中修工程、農(nóng)網(wǎng)工程）工程項(xiàng)目。而在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查過(guò)程中，同一個(gè)監(jiān)理合同段，在其中一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在另一個(gè)工程項(xiàng)目也存在，或者在其中一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在另一個(gè)工程項(xiàng)目存在不同的問(wèn)題，這是經(jīng)常見(jiàn)到的。這就造成了對(duì)監(jiān)理企業(yè)的失信行為進(jìn)行扣分時(shí)對(duì)一個(gè)大型的監(jiān)理合同段扣分非常多，某種程度上存在不公平。

3 解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議

3.1 建議項(xiàng)目業(yè)主在監(jiān)理單位招投標(biāo)過(guò)程中根據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)整分?jǐn)?shù)，鼓勵(lì)信用評(píng)價(jià)好的監(jiān)理單位。比如《遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》第四章第二十七條規(guī)定“信用等級(jí)被定為C級(jí)的監(jiān)理企業(yè)，在參與我省交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)限制投標(biāo)項(xiàng)目等級(jí)、次數(shù)，降低資格預(yù)審階段信譽(yù)分值。”

3.2 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要將日常監(jiān)督記錄統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，屬于監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)范圍的，按照《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”扣分條件進(jìn)行標(biāo)記，并將內(nèi)容充實(shí)到監(jiān)理信用評(píng)價(jià)之中。

3.3 建議相關(guān)單位要及時(shí)根據(jù)工作開(kāi)展情況，對(duì)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的部分內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以便更加準(zhǔn)確、客觀、公平的開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。

3.4 項(xiàng)目業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中，要合理劃分監(jiān)理合同段，每個(gè)監(jiān)理合同段之中所含的工程項(xiàng)目不要過(guò)多。監(jiān)理企業(yè)也要在投標(biāo)過(guò)程中注意監(jiān)理合同段的劃分情況，以免在信用評(píng)價(jià)中出現(xiàn)問(wèn)題。

Evaluation of Highway Engineering Supervision of Credit in Liaoning Province

Wang Liang