公共基礎(chǔ)設(shè)施管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共基礎(chǔ)設(shè)施管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[摘要]日本；公共基礎(chǔ)設(shè)施；管理；啟示

[中圖分類號(hào)]F294 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X（2015）06-0170-03

當(dāng)今的日本，雖然與中國(guó)近在咫尺，但卻不是一個(gè)我們很“熟悉”的國(guó)家。如何理性看待這個(gè)與中國(guó)有著千絲萬縷的鄰邦――日本，其公共基礎(chǔ)設(shè)施及其管理對(duì)我國(guó)有何啟示？

一、精良的公共交通設(shè)施和有序的公共管理氛圍

日本面積377880平方公里，僅相當(dāng)于中國(guó)總面積的1/25，但其人口卻超過了1.2776億。從日本上下班高峰時(shí)人群擁擠得幾乎令人窒息的程度看，日本無論如何也算得上是一個(gè)人口大國(guó)了。日本的公共交通設(shè)施，如阪急、阪神等幾家大公司的軌道交通、“輕軌”等，其設(shè)施的精良，體現(xiàn)了“以人為本”和高效優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)理念。如：

乘客購票的無人售票機(jī)，大大降低了人工售票之管理成本，一舉解決了乘客因排隊(duì)購票可能導(dǎo)致的擁擠以及找零換幣的時(shí)間耗費(fèi)；在日本地鐵進(jìn)站與出站口的電梯上，乘客一律有序地靠一側(cè)通道站立，一是可避免通道的擁擠和混亂，二是可讓趕時(shí)間的人能快速從另一側(cè)通道通行。

日本地鐵車廂內(nèi)的設(shè)有乘客座椅的自動(dòng)升降裝置，該座椅裝置在人群高低峰時(shí)能自動(dòng)升降，可讓更多的人能趕上乘車和準(zhǔn)時(shí)上班；在車門扶手處，設(shè)置有方便盲人識(shí)別的特殊裝置；乘客的座椅上還做了顏色區(qū)分，如有可以使用手機(jī)的綠色區(qū)，有殘疾人專用席位的紅色區(qū)，有女性、兒童的專門車廂等。

在日本地鐵的車廂里，上下班高峰時(shí)也常常是“人滿為患”，而車廂外未能擠上車的人群，總是整齊而安靜的排著有序的隊(duì)列候車，并與列車保持著安全線以外的距離。

日本的十字路口紅綠燈下，等待過往的人群猶如潮水般洶涌。但是，日本這些人群的擁擠現(xiàn)象通常只會(huì)短暫停留在斑馬線和人行橫道線上，其快車道上也只可能是看見汽車在飛駛，而絕不會(huì)有人隨意跨越或翻過欄桿。

日本公共交通設(shè)施設(shè)置的精良，在很大程度上滿足了公眾對(duì)公交設(shè)施快捷、便利的要求，這多少體現(xiàn)了其社會(huì)的文明、濃郁的“以人為本”管理氛圍與有效率的安全管理。

二、增殖盈利的環(huán)保設(shè)施和約定俗成的管理文化

日本號(hào)稱是“不產(chǎn)生廢料垃圾的國(guó)家”，一是日本對(duì)垃圾的歸類，從生活垃圾，到可燃垃圾和不可燃垃圾等，有數(shù)十種之分；二是日本對(duì)垃圾的回收與處理，其程度有很大創(chuàng)新，日本對(duì)垃圾的回收與處置，科技含量較高，對(duì)廢品的再生利用亦很先進(jìn)。如在日本大阪，有一家舞洲垃圾處理廠（白巖松，2007），是一家著名的垃圾處理廠，還是一個(gè)對(duì)外開放的旅游景點(diǎn)。日本的中小學(xué)生來參觀該旅游景點(diǎn)時(shí)，從中能學(xué)到的知識(shí)是：該垃圾處理廠每天可以燃燒處理普通垃圾900噸，大型垃圾100噸；各種城市垃圾經(jīng)過焚燒、分解和除臭等高科技工序處理后，體積能變小、重量能變輕；垃圾焚燒后所排放出的氣體和廢水，經(jīng)過無公害處理和特殊工藝處理后，能成各種安全的再生品，既變廢為寶，又產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

在日本，節(jié)約成本、循環(huán)使用的環(huán)保做法隨處可見。如飯盒的生產(chǎn)、再生產(chǎn)和再利用。日本對(duì)飯盒的再利用，不是簡(jiǎn)單的將其洗干凈、經(jīng)高溫消毒后供消費(fèi)者使用，而是將其回收后經(jīng)過特殊工藝和新材料合成為新飯盒再循環(huán)利用。在日本超市，常能看見一些家庭主婦，將其從家里洗干凈的飯盒、牛奶瓶帶來，放到指定回收地點(diǎn)后，又能得到超市的兌換券再用以兌換商品的做法。

在日本地鐵站，乘客進(jìn)出地鐵站臺(tái)時(shí)，自動(dòng)驗(yàn)票機(jī)的檢票與收票裝置，既簡(jiǎn)便、快速，又有利于衛(wèi)生、環(huán)保和廢票紙張的回收，加之有地鐵公交公司工作人員對(duì)乘客手中的月票或通票等廢票的負(fù)責(zé)回收和處理制度，使得整個(gè)地鐵周邊的衛(wèi)生和環(huán)境井然有序。偶爾，也能在地鐵站內(nèi)看見零星幾張乘客不小心丟失的車票，但從未見過有人貪圖便宜而去撿來使用，也很少有人因?yàn)檐嚻眮G失必須補(bǔ)票才能出站的情況。通常，日本人對(duì)此的基本邏輯推理是：不買票的人是進(jìn)不了站的，凡是進(jìn)站的人則一定是購過票的，而車票不小心丟失也是正常的和可以相信的，所以一般不會(huì)發(fā)生因?yàn)檫M(jìn)站后車票丟失而出不了站的尷尬場(chǎng)面。

去過日本的人都不難發(fā)現(xiàn)，日本街頭通常很干凈，地面很少有落葉和垃圾。一到秋天，日本街道兩端樹上的枝葉都會(huì)被環(huán)衛(wèi)工人仔細(xì)修理過，一來可以減少落葉和降低環(huán)衛(wèi)工人掃地的成本；二來始終保持地面的清潔和街道的整齊、美觀，有利于來年春天老樹再發(fā)新枝。至于那些擺放在大街小巷的自動(dòng)售貨機(jī)，其中不乏充滿各種具有誘惑力的商品，有飲料、香煙、食品或其他物品等，也從未見過有人為了得到里面的東西而將其損壞，各處所安裝的與警局相連的遠(yuǎn)紅外線電子安全監(jiān)控設(shè)施，提醒人們不會(huì)做出如此笨拙和無謂的行為。

勤儉節(jié)約、不浪費(fèi)已經(jīng)成為日本絕大多數(shù)民眾的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，并日漸形成消費(fèi)者、企業(yè)和政府環(huán)境保護(hù)之間的良性循環(huán)。各種環(huán)保設(shè)施的循環(huán)利用，公民環(huán)保意識(shí)的具備和安全意識(shí)的養(yǎng)成，促進(jìn)了日本的崛起、進(jìn)步與發(fā)展。

三、高科技的安全設(shè)施和超前的安全管理活動(dòng)

十幾年前（2001年6月8日），大阪教育大學(xué)附屬小學(xué)池田小學(xué)校遭遇了有史以來震驚全日本最慘痛的危機(jī)事件。一個(gè)日本中年男人為報(bào)復(fù)社會(huì)侵入到該校，揮舞著手中的菜刀，兇殘砍向處于弱勢(shì)中的學(xué)生。導(dǎo)致8名學(xué)生被害身亡，13名學(xué)生和2名教師受傷。如何給予被害者家人和所有學(xué)生的精神支援，更是基于日本全社會(huì)尤其是學(xué)校安全管理的實(shí)踐，探索安全設(shè)施在中小學(xué)危機(jī)管理的共同利用，成為了日本學(xué)校安全管理的當(dāng)務(wù)之急。

就大阪教育大學(xué)附屬小學(xué)池田小學(xué)校對(duì)該危機(jī)事后的安全管理改進(jìn)看，措施補(bǔ)救和設(shè)施更新甚為明顯。如：全校范圍內(nèi)安裝了監(jiān)視器，保證學(xué)校每個(gè)區(qū)域內(nèi)的每個(gè)人員的活動(dòng)都在學(xué)校安全總控室和警察署的視線內(nèi)；在學(xué)校所有涉及人員活動(dòng)的區(qū)域內(nèi)，均安裝有可視的電子監(jiān)控設(shè)備和對(duì)講機(jī)，能使學(xué)校每個(gè)人清楚地看到事發(fā)地點(diǎn)，以便快速報(bào)警和快速逃離，并能得到有效救助與救援。學(xué)校在每間教室都安裝了可以內(nèi)外緊急鎖定的雙層特制門，以有效防止不法分子的突然闖入，最大限度保護(hù)師生安全和減少人員傷亡；在每間教室和辦公室同時(shí)安放有特制的帶叉、長(zhǎng)耙的自衛(wèi)工具，以便事發(fā)時(shí)作為武器使用；為每個(gè)學(xué)生配置了隨身攜帶的電子跟蹤器，以便學(xué)校、警察署和家長(zhǎng)隨時(shí)了解學(xué)生的活動(dòng)方位，以共同保護(hù)學(xué)生安全等。為提高全校人員的危機(jī)意識(shí)，大阪教育大學(xué)附屬小學(xué)池田小學(xué)在大門處掛牌謝絕閑人進(jìn)入學(xué)校；凡進(jìn)入學(xué)校辦事或參觀者，一律要求登記或出示證件，以便學(xué)校進(jìn)行有效監(jiān)控和管理；該學(xué)校設(shè)立了安全保護(hù)員崗位，以隨時(shí)監(jiān)控學(xué)校安全，并增加學(xué)生安全感，提高家長(zhǎng)信任度；在學(xué)校設(shè)立安全教育必修課程，向?qū)W生配發(fā)相應(yīng)教材和手冊(cè)；學(xué)校除定期舉行跑地震、跑火災(zāi)演習(xí)外，還補(bǔ)充了校園危機(jī)防范與救援演習(xí)，用以保護(hù)學(xué)生人身安全。通過以上改進(jìn)，大阪教育大學(xué)附屬小學(xué)池田小學(xué)于2010年3月，獲得了國(guó)際安全學(xué)校認(rèn)證，并向世界證明了自己是一所安全的學(xué)校。

另外，日本作為一個(gè)地震的多發(fā)國(guó)家，長(zhǎng)期的抗震經(jīng)歷，使日本研發(fā)了大量的地震預(yù)防與救治技術(shù)方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。自1961年起，日本政府就頒布了《災(zāi)害對(duì)策基本法》，每年的9月1日被定為全國(guó)的“防災(zāi)日”，每年的8月30日至9月5日被定為全國(guó)的“防災(zāi)周”。平時(shí)，民眾能充分接受災(zāi)害教育，活動(dòng)形式通常為各種宣傳教育活動(dòng)的舉辦，如展覽活動(dòng)、講演會(huì)、災(zāi)害模擬演習(xí)、媒體宣傳等。1987年6月，日本成立了專業(yè)救援隊(duì)，該專業(yè)救援隊(duì)裝備一流、人員技術(shù)能力過硬，并有極強(qiáng)的心理疏導(dǎo)能力和救災(zāi)能力，能在災(zāi)害第一時(shí)間做出快速反應(yīng)。日本各地均設(shè)有地震監(jiān)測(cè)中心，該監(jiān)測(cè)中心能確保一旦地震發(fā)生，可第一時(shí)間將震級(jí)、震源、震中等情況有效傳遞給有關(guān)部門。日本有多年抗震的經(jīng)驗(yàn)，電視臺(tái)能在幾分鐘內(nèi)將地震信息迅速告知全國(guó)民眾，使市民能快速從電視、報(bào)紙、廣播等渠道中及時(shí)獲取地震信息。

日本民眾到位的安全防范意識(shí)，日本的高科技公共安全設(shè)施、緊急救援與防災(zāi)體系的有效性，能極大減少人員的傷亡，并有效避免民眾緊張和恐慌心理，從而使日本能將災(zāi)害和人禍所造成的損失降到最低。

四、日本公共基礎(chǔ)設(shè)施及其安全管理的啟示

1.交通設(shè)施管理需要有序、高效。在日本，非突況，道路交通很難出現(xiàn)嚴(yán)重堵塞現(xiàn)象，亦很少有人因開車、停車違章而被警察罰單，也沒有路人為闖紅燈而隨意跨越或翻越欄桿的行為。由此，如何降低管理成本，避免低效管理，多一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的講究，實(shí)現(xiàn)我們公共基礎(chǔ)設(shè)施的有序、有效管理，創(chuàng)建和諧社會(huì)和促進(jìn)社會(huì)的高度文明，勢(shì)必成為我們今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間公共基礎(chǔ)設(shè)施管理的重要話題。

2.環(huán)保意識(shí)需要從孩子抓起。為使孩子從小體會(huì)和珍惜環(huán)境，日本人把垃圾處理廠建得猶如科技館和公園一樣，每年都會(huì)有許多學(xué)生甚至是市民來參觀。在其垃圾處理廠內(nèi)，其垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)透明可視，垃圾回收處理過程干凈、無雜亂、無惡臭。置身于這樣的地方，孩子的心靈無疑會(huì)得到凈化?？梢姡瑦圩o(hù)環(huán)境從娃娃抓起絕非空談。

篇2

關(guān)鍵詞: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序管理措施

Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.

Keywords: municipal infrastructure construction program management measures

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此有必要加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工管理。

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序

1．1工程的招投標(biāo)管理

1.1.1市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的，參照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

1.1.2工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并做出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。

1.1.3施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門依法對(duì)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

1.2對(duì)監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作

1.2.1對(duì)已中標(biāo)的監(jiān)理單位的工作前審查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序等。

1.2.2開工前的設(shè)計(jì)交底是業(yè)主主持的。由設(shè)計(jì)部門對(duì)工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工注意事項(xiàng)進(jìn)行說明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問題，而且通過交底會(huì)可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)部門之間建立直接的聯(lián)系。

1.2.3為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。

1.2.4施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開工報(bào)告。報(bào)告被批復(fù)后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開工報(bào)告前，應(yīng)組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備情況，檢查施工單位對(duì)文明施工及安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。檢查后確認(rèn)已具備開工條件的批準(zhǔn)開工報(bào)告，允許開工。

1.3施工階段的管理

施工階段的管理是整個(gè)施工管理中的重中之重,最關(guān)鍵的管理階段,它包含了較多的管理內(nèi)容：

1.3.1造價(jià)管理

實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

（1）規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。

（2）認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。

（4）把好結(jié)算審查關(guān)。目前我市工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià),因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別是要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則,并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作。

1.3.2質(zhì)量管理

（1）由于工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過程,但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。

（2）工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。必須要做好工程建設(shè)過程中的穩(wěn)定性工作,在施工過程中,要明確質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工,同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

（3）工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（4）工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

（5）工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

1.3.3進(jìn)度管理

進(jìn)度管理主要指計(jì)劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會(huì)議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。如遇問題，及時(shí)調(diào)整施工方案。定期進(jìn)度表，并督促施工單位。

1.3.4文明施工及安全管理

認(rèn)真組織落實(shí)《文明施工管理辦法》，把工作落到實(shí)處。定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、揚(yáng)塵、材料堆放、殘土外運(yùn)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

1.3.5竣工驗(yàn)收及移交工作

（1）竣工驗(yàn)收及移交工作是十分重要的，竣工驗(yàn)收是對(duì)一項(xiàng)工程的系統(tǒng)檢驗(yàn)，是對(duì)工程質(zhì)量的綜合評(píng)定。驗(yàn)收主要是對(duì)工程的外觀、實(shí)測(cè)實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)。市工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、公平和科學(xué)。工程驗(yàn)收還包括對(duì)工程規(guī)模的驗(yàn)收，驗(yàn)證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計(jì)的規(guī)模吻合。

（2）市政道路工程的驗(yàn)收由參與工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)定，并由政府交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，是對(duì)市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn)，驗(yàn)證施工技術(shù)是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。工程總結(jié)報(bào)告工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。

以上是從工程的招投標(biāo)到工程的造價(jià)，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，安全管理，竣工驗(yàn)收及移交等程序進(jìn)行了探討和說明，是市政工程施工管理的主要內(nèi)容，在整個(gè)工程的施工管理中，我認(rèn)為還存在著一些帶有普遍性的問題。

2.管理中的問題和措施

2.1施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用

2.1.1監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)理，還應(yīng)對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。

2.1.2市政工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)又有給排水專業(yè)知識(shí)還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程，因此監(jiān)理公司要對(duì)市政監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增加技術(shù)實(shí)力，還要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。

2.1.3監(jiān)理公司要建立健全管理制度，制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，本著誠(chéng)實(shí)、信用、公平、合理的原則，為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)，建立獎(jiǎng)懲制度，本著優(yōu)者上，劣者下的原則進(jìn)行運(yùn)作，并且監(jiān)理工程師要及時(shí)把建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

2.2解決問題要徹底，遺留問題處理要及時(shí)

市政工程往往是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等，要力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，盡量減少重復(fù)工作。

2.3建立健全施工許可證制度

建筑法規(guī)定，投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。

2.4重視工程移交工作

目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。當(dāng)然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結(jié)算問題、施工質(zhì)量問題等，都應(yīng)引起足夠的重視。

3.結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：市政工程；基礎(chǔ)設(shè)施；控制管理。

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.前言

市政工程是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接影響人們的生活生產(chǎn)及其城市功能。市政工程一般是指城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、城市路橋、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。它們之間相互影響，相互共存，組成一個(gè)整體的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。其施工具有建設(shè)投資大、建設(shè)工期短、技術(shù)要求高、施工難度大、參建施工單位多、相關(guān)規(guī)范規(guī)程不全、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理難度大等特點(diǎn)。因此建設(shè)施工管理人員要從系統(tǒng)本身的角度思考作業(yè)，才能發(fā)揮出市政工程項(xiàng)目建設(shè)的最大效益。下面就對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工過程中的質(zhì)量控制管理及質(zhì)量驗(yàn)收辦法進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

2.1市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量控制管理的概況

市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量控制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，是由政府部門負(fù)責(zé)建設(shè)及建成后使用的統(tǒng)一管理工作。在建設(shè)期間, 市政府根據(jù)工程特點(diǎn)及施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的工作現(xiàn)狀, 從建設(shè)、市政、規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、招投標(biāo)、定額管理等職能部門抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部, 由主管局主要領(lǐng)導(dǎo)主持現(xiàn)場(chǎng)指揮部日常工作, 建立健全工程質(zhì)量管理程序(見下圖)。

2.2市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量控制原理及特點(diǎn)

2.2.1市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量控制原理

依據(jù)對(duì)2000 GB/T19000-ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“質(zhì)量管理的一部分, 致力于滿足質(zhì)量要求”理解:①質(zhì)量控制是通過采取一系列的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)對(duì)各個(gè)過程實(shí)施控制, 使產(chǎn)品、體系或過程滿足顧客,法律法規(guī)等方面提出的要求, 包括專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)。②專業(yè)技術(shù)指專業(yè)理論知識(shí)和操作技術(shù), 要求質(zhì)量控制主體和個(gè)體( 控制人員) 具備所控制對(duì)象涉及的專業(yè)理論知識(shí)、操作技術(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范, 以解決如何做的問題; 掌握所使用的材料性質(zhì)、抽樣、取樣檢驗(yàn)方法, 以確定所使用的材料是否達(dá)到要求; 掌握控制對(duì)象的實(shí)施過程和結(jié)果的檢查驗(yàn)收方法、統(tǒng)計(jì)分析及評(píng)定方法, 以確認(rèn)實(shí)施結(jié)果是否達(dá)到或滿足相關(guān)要求。③質(zhì)量控制管理技術(shù)指在質(zhì)量方面的組織指揮和控制的協(xié)調(diào)活動(dòng), 通過確定質(zhì)量方針、建立質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)行質(zhì)量策劃、實(shí)施質(zhì)量控制、強(qiáng)化質(zhì)量保證、持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)等一系列科學(xué)手段和方法, 健全和完善質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制制度和措施, 對(duì)工程實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、有效的控制。

2.2.2市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的特點(diǎn)

（1）由規(guī)劃、市政、招投標(biāo)、定額、監(jiān)督等行政職能部門組成指揮部的職能部門, 從法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的角度參與指揮部的招投標(biāo)及合同、材料消耗及市場(chǎng)價(jià)格管理, 施工工藝及工序, 材料及施工成果的檢查、驗(yàn)收等日常工作。做到指揮靈活, 決策迅速, 指令傳遞快捷。

（2） 強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督站的橫向監(jiān)督控制職能, 充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范熟悉、專業(yè)理論知識(shí)及技術(shù)全面深厚等優(yōu)勢(shì), 對(duì)施工、監(jiān)理等主要責(zé)任主體單位的工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和幫助, 對(duì)施工活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢驗(yàn)。

（3）全面強(qiáng)化了政府職能監(jiān)督管理, 扼制了承包企業(yè)不按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同要求施工的隨意性; 監(jiān)理事前不控制、事中不檢查、過程不控制、事后補(bǔ)資料的虛假性; 規(guī)范了工程質(zhì)量控制方法、制度和措施。

3.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工質(zhì)量的控制措施

施工過程是將投入的資源通過一系列的施工活動(dòng)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖、保證工程結(jié)構(gòu)安全可靠、滿足使用功能的關(guān)鍵階段。如建專業(yè)施工單位多,施工單位專業(yè)技術(shù)能力差、質(zhì)量控制管理及質(zhì)量保證能力不足;現(xiàn)行施工規(guī)范不全,現(xiàn)有行業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不一致;監(jiān)理專業(yè)技術(shù)不配套,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,內(nèi)部管理松懈等,所以采取了以下措施和驗(yàn)收辦法,對(duì)施工過程質(zhì)量進(jìn)行全面控制。

3.1 各種資源投入的控制

對(duì)主要原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)施、施工機(jī)械等進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格控制, 保證進(jìn)場(chǎng)資源滿足工程要求。在施工過程中, 督促監(jiān)理單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)見證、旁站等規(guī)定, 對(duì)各種材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收, 嚴(yán)格控制未經(jīng)檢查和檢驗(yàn)不合格的材料、設(shè)備進(jìn)入工地使用, 確保用于工程的材料、半成品及設(shè)備都是檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。

3.2 施工條件投入的質(zhì)量控制

按承包單位承建的工程概況、合同條件和施工組織設(shè)計(jì)要求, 審查工程的測(cè)量放線、高程、標(biāo)高等測(cè)量成果及相關(guān)記錄, 以保證工程按設(shè)計(jì)要求實(shí)施; 審查施工項(xiàng)目部的崗位設(shè)置及崗位人員、施工操作人員的資格能力、各項(xiàng)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證制度及措施是否滿足工作需要, 促使施工企業(yè)健全質(zhì)量保證體系; 審查現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師的任職資格及工作能力、監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則及各項(xiàng)管理制度措施, 以保證監(jiān)理在工作中按照“公正、科學(xué)、守法、誠(chéng)信”的準(zhǔn)則履行監(jiān)理職責(zé), 為工程施工作業(yè)活動(dòng)及結(jié)果的質(zhì)量控制作充分準(zhǔn)備。

3.3 施工過程質(zhì)量控制管理措施

（1）以指揮長(zhǎng)為首, 各行政職能部門為成員組成行政指揮協(xié)調(diào)控制路徑, 以每天巡查和間隔兩天招開一次協(xié)調(diào)會(huì)的形式對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的工作進(jìn)行直接指揮協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部及施工項(xiàng)目經(jīng)理部在指揮部的統(tǒng)一指揮下, 監(jiān)督部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助和行為監(jiān)督控制下, 健全管理機(jī)構(gòu), 完善質(zhì)量管理及控制制度、措施,形成監(jiān)理─施工縱向控制路徑, 按監(jiān)理規(guī)范及法規(guī)的相關(guān)要求, 對(duì)各項(xiàng)施工活動(dòng)進(jìn)行控制。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督站常駐現(xiàn)場(chǎng), 按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》等法規(guī)要求形成橫向監(jiān)督控制路徑, 對(duì)監(jiān)理和施工企業(yè)的質(zhì)量控制活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督控制和業(yè)務(wù)指導(dǎo), 督促指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉?、見證監(jiān)督和隱蔽工程及檢驗(yàn)批的檢查和驗(yàn)收工作; 監(jiān)督施工單位自檢、互檢、交接檢查驗(yàn)收活動(dòng)及結(jié)果的真實(shí)有效性。

3.4 施工過程質(zhì)量驗(yàn)收辦法

對(duì)施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收工作作主要包括:

（1） 各專業(yè)工程施工活動(dòng)及過程質(zhì)量按現(xiàn)行的行業(yè)施工規(guī)范及建筑工程的相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行控制。

（2） 施工過程質(zhì)量驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收工作, 按《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》( GB50300-2001) 的要求, 將相關(guān)行業(yè)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“ 單位工程、部位、工序”三級(jí)驗(yàn)收方法調(diào)整為“ 單位工程、分部( 部位) 工程、分項(xiàng)( 工序) 工程、檢驗(yàn)批”四級(jí)驗(yàn)收方法。

（3）檢驗(yàn)批按《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》( GB50300-2001) 的要求, 根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)工序所含驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行劃分。劃分原則為: 將施工工藝方法基本相同、檢驗(yàn)項(xiàng)目基本相同、規(guī)范允許偏差相同的施工工序劃分為一個(gè)檢驗(yàn)批, 一般以列表方式確定。

（4） 市政道路橋梁、安裝工程、水利工程、園林綠化等工程的施工過程質(zhì)量控制及質(zhì)量驗(yàn)收工作，可根據(jù)項(xiàng)目工程特性設(shè)計(jì)相應(yīng)的驗(yàn)收辦法。

篇4

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng) 應(yīng)用 公共產(chǎn)品 特征

1.物聯(lián)網(wǎng)的概念

物聯(lián)網(wǎng)指的是在網(wǎng)絡(luò)的范圍之內(nèi)，可以實(shí)現(xiàn)人對(duì)人、人對(duì)物以及物對(duì)物的互聯(lián)互通，在方式上可以是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，也可以是點(diǎn)對(duì)面或面對(duì)點(diǎn)，它們經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)、通過適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)，可以獲取相應(yīng)的資訊或指令，或者是傳遞出相應(yīng)的資訊或指令。

物聯(lián)網(wǎng)不僅是對(duì)物實(shí)現(xiàn)聯(lián)接和操控，通過技術(shù)手段的擴(kuò)張，賦與網(wǎng)絡(luò)新的含義，實(shí)現(xiàn)人與物之間的相融與互動(dòng)，甚至是交流與溝通[1]。

2.公共服務(wù)

公共服務(wù)是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，根據(jù)公共需求來提供公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的基本職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公眾對(duì)公共服務(wù)的需求不斷增加，對(duì)政府的要求也越來越高。通過現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新公共服務(wù)模式、提高政府的服務(wù)效率、實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變成為滿足公眾對(duì)公共服務(wù)需求的重要手段[2]。

3.物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)階段的公共產(chǎn)品特征

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的和運(yùn)營(yíng)的資金來源，特別是物聯(lián)網(wǎng)前期大量的建設(shè)資金，基本還是各個(gè)國(guó)有企業(yè)的資本積累和國(guó)有銀行提供的貸款，而如果產(chǎn)業(yè)建設(shè)有負(fù)債，債務(wù)最終的承擔(dān)人還是政府等公共事業(yè)結(jié)構(gòu)，這足以說明物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上還是需要國(guó)家和政府來承擔(dān)，同時(shí)也可以說是要全體納稅人共同來承擔(dān)，因此其服務(wù)對(duì)象也應(yīng)該是廣大民眾，應(yīng)該體現(xiàn)出公共物品特征來。

物聯(lián)網(wǎng)的公共產(chǎn)品特性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（l）效應(yīng)不可分割性。物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)目的不是為某一領(lǐng)域或者某一類的企業(yè)提供一個(gè)新的盈利點(diǎn)，繼續(xù)遵循傳統(tǒng)的生產(chǎn)——銷售模式。其根本目的是為了搭建一個(gè)更廣泛、更智能、更自由、更穩(wěn)定、更安全的網(wǎng)絡(luò)化信息交互平臺(tái)。平臺(tái)最終搭建完成后，絕大部分將為整個(gè)社會(huì)所共享，基本不存在針對(duì)不同主體的效應(yīng)差異。

（2）受益的非排他性。由于有了3G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用成熟、未來4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和推廣以及廣域通信網(wǎng)絡(luò)和小型傳感網(wǎng)絡(luò)的無縫融合，物聯(lián)網(wǎng)的各類應(yīng)用平臺(tái)將擁有足夠的網(wǎng)絡(luò)容量來容納相關(guān)業(yè)務(wù)，因此個(gè)人或者企業(yè)對(duì)于此類產(chǎn)品的使用不會(huì)影響其他個(gè)體的體驗(yàn)和使用質(zhì)量，僅僅是建設(shè)的初期可能會(huì)存在一些信息擠占性和不平等體驗(yàn)，但這都是暫時(shí)現(xiàn)象。

（3）取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性。在物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建完成后，特別是當(dāng)云計(jì)算智能處理平臺(tái)搭建完成之后，從邊際成本角度看，市場(chǎng)當(dāng)中新加入消費(fèi)者體現(xiàn)在生產(chǎn)和維護(hù)端的工作與原有消費(fèi)者相比基本沒有差異，僅僅是信息數(shù)據(jù)庫中字段的增加，因此可以認(rèn)為其加入沒有增加生產(chǎn)成本，取得方式是非競(jìng)爭(zhēng)的。

（4）提供方式的非盈利性。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和市場(chǎng)推廣上，根據(jù)剛才的分析可以看出，物聯(lián)網(wǎng)是可以免費(fèi)提供給用戶服務(wù)的，政府和市場(chǎng)其他運(yùn)營(yíng)主體都是可以通過其他方式獲得收入，甚至?xí)哂趥鹘y(tǒng)的用戶收費(fèi)模式。而發(fā)展初期的用戶端收費(fèi)僅僅是一種市場(chǎng)擴(kuò)散的策略，是一種暫時(shí)。

（5）公共需求的帶動(dòng)。由于當(dāng)前技術(shù)水平發(fā)展、市場(chǎng)應(yīng)用滯后以及相關(guān)人員素質(zhì)參差不齊等原因，公共事業(yè)當(dāng)中信息、的獲取、傳輸、處理和反饋效率都比較低，信息獲取的途徑和內(nèi)容較為貧乏，集成交互平臺(tái)功能單一、實(shí)時(shí)性和實(shí)地性差，同時(shí)缺乏高效的反饋和應(yīng)對(duì)機(jī)制。而如果將這些單個(gè)需求解決方案整合起來，便是物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)的雛形。

（6）物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的多主體供給性。公共產(chǎn)品可以通過政府生產(chǎn)、政府購買和混合生產(chǎn)的方式進(jìn)行供給。在物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)過程中，真正政府獨(dú)立建設(shè)的比例不高，很大一部分是通過與運(yùn)營(yíng)商、制造商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商的合作完成的，通過集成各個(gè)主體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以保證物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量和先進(jìn)性。

4.物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)應(yīng)用階段的公共產(chǎn)品特征

物聯(lián)網(wǎng)作為公共產(chǎn)品，除了上述物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)期所體現(xiàn)的公共產(chǎn)品特性之外，物聯(lián)網(wǎng)在投向市場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)用的過程中的公共服務(wù)特征還有：

（l）服務(wù)的大眾性。在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用當(dāng)中，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的最終端點(diǎn)都是大眾用戶，除了少數(shù)對(duì)于安全性和保密性要求較高的特殊行業(yè)應(yīng)用之外，物聯(lián)網(wǎng)的所有應(yīng)用都能體現(xiàn)出為大眾服務(wù)的特征。

（2）民生基本服務(wù)性。物聯(lián)網(wǎng)與其他行業(yè)最大的不同之一就是其對(duì)于日常生活的全面滲透性，其應(yīng)用體現(xiàn)在日常生活的各個(gè)基本方面，涵蓋衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、運(yùn)輸、公共事業(yè)、安全、教育等等，都是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦桀I(lǐng)域應(yīng)用，也是政府服務(wù)的應(yīng)有內(nèi)容。

（3）高技術(shù)高質(zhì)量的智能服務(wù)。從遠(yuǎn)景規(guī)劃看，未來的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將會(huì)形成一種云計(jì)算式的大眾平臺(tái)，在一定的法律約束背景下，用戶可以無償獲取和使用相關(guān)的信息和產(chǎn)品，其技術(shù)特點(diǎn)保證了服務(wù)的質(zhì)量和良好的體驗(yàn)，也是一種改善民生、提高生活效率和生活品質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)整體生產(chǎn)力發(fā)展的重要推力[3]。

5.總結(jié)

物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)用領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象上體現(xiàn)出公益性特征，決定了物聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過程中需要政府投入、廣告投入和投融資資金的扶持。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用將在公共事業(yè)管理的領(lǐng)域當(dāng)中對(duì)于管理的效率和準(zhǔn)確性帶來較大程度的提升。

基金項(xiàng)目：浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究課題成果（2012N144）。

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篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工技術(shù)；施工管理

0.前言

隨著我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展速度不斷的加快，如何在保證工期和質(zhì)量的前提下，最大限度的降低成本，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的統(tǒng)一是當(dāng)今企業(yè)應(yīng)該探索的問題。其中加強(qiáng)施工技術(shù)管理是探索的重中之重，通過在實(shí)際工程中規(guī)范施工技術(shù)管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程重點(diǎn)難點(diǎn)控制，施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理，降低能耗，為公路建設(shè)的順利完成提供保障。

1.公路建設(shè)施工技術(shù)管理概述

1.1施工技術(shù)管理的重要性

1.1.1有利于提高施工企業(yè)的管理水平

公路技術(shù)管理是通過對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)、技術(shù)文件和技術(shù)保障的管理，實(shí)現(xiàn)最終工程質(zhì)量的特定指標(biāo)。公路施工技術(shù)管理是一個(gè)企業(yè)技術(shù)力量的體現(xiàn)，一方面關(guān)系到工程質(zhì)量通病的預(yù)防，另一方面關(guān)系到企業(yè)的投資成本和經(jīng)濟(jì)效益。通過提高企業(yè)公路施工技術(shù)的管理水平，能有效地整合優(yōu)化公路施工流程、控制投資成本、完善工程質(zhì)量管理。因此，必須提高現(xiàn)代公路施工技術(shù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

1.1.2有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

隨著公路施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不少企業(yè)為了在投標(biāo)占據(jù)有利優(yōu)勢(shì)，不得不削減利潤(rùn)，不僅影響了企業(yè)的發(fā)展，也在一定程度上帶了了惡意競(jìng)爭(zhēng)的隱患。因此，企業(yè)為解決此類問題，必須要重視技術(shù)管理，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)管理方法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?？茖W(xué)的技術(shù)管理能有效地實(shí)現(xiàn)部門間的配合，減少工作摩擦，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的優(yōu)化配置，保證企業(yè)成本控制效果，保證施工過程受控，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。此外，科學(xué)的技術(shù)施工管理能提高操作人員技術(shù)水平，減少設(shè)備的損耗和人為的操作事故，對(duì)于降低企業(yè)事故成本具有重要意義。

1.1.3有利于保證工程質(zhì)量

通過對(duì)公路施工過程測(cè)量、放線、施工過程技術(shù)參數(shù)等的管理，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，有效的為提高公路施工質(zhì)量提供保障；同時(shí)做好施工前做好技術(shù)方案審核、工藝流程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)選擇等方面的技術(shù)控制，保證施工方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性，為確保工程質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2施工技術(shù)管理的原則

（a）做好基礎(chǔ)工作：主要包括做好技術(shù)管理制度、檔案管理、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交底等服務(wù)，為項(xiàng)目施工和技術(shù)儲(chǔ)備打下基礎(chǔ)。

（b） 嚴(yán)格科學(xué)技術(shù)要求：對(duì)具體施工工藝進(jìn)行管理，包括：公路施工工藝、操作方法、設(shè)備安全施工等，并且施工過程新技術(shù)的應(yīng)用要經(jīng)過實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)。

（c）經(jīng)濟(jì)原則：施工技術(shù)管理的目標(biāo)是為企業(yè)創(chuàng)造效益，因此對(duì)于施工部位要做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析。

（d）遵循國(guó)家政策：對(duì)于國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境等政策在公路工程施工過程必須堅(jiān)定不移的執(zhí)行。

2.我國(guó)公路施工技術(shù)管理現(xiàn)狀和主要內(nèi)容

2.1公路施工技術(shù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)目前公路管理事業(yè)還處于起步階段，還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的施工模式，工程技術(shù)施工主要集中在施工參數(shù)控制和技術(shù)文件管理方面，并不能充分滿足現(xiàn)代公路建設(shè)的需求，也不能完全發(fā)揮施工技術(shù)管理的智能。并且承包商技術(shù)、管理水平參差不齊，對(duì)公路施工質(zhì)量帶來了一定的隱患。因此從施工企業(yè)來說要不斷與時(shí)俱進(jìn)，提高自身技術(shù)管理水平；從技術(shù)管理人員來說，要不斷學(xué)習(xí)、更新施工技術(shù)管理知識(shí)，提高自身管理能力，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

2.2公路施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容

首先對(duì)于公路工程施工人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際施工中強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督和檢查，建立、健全企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理制度，保證各個(gè)技術(shù)崗位責(zé)任分明。其次重視工程測(cè)量、試驗(yàn)管理，測(cè)量工作要建立測(cè)量管理組織，各級(jí)組織不僅相互分工又要相互配合，在測(cè)量中進(jìn)行雙效考核和多次檢查。試驗(yàn)工作包括工藝試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)等，對(duì)于試驗(yàn)數(shù)據(jù)要有詳細(xì)記錄，為技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)管理提供科學(xué)依據(jù)。最后根據(jù)實(shí)際施工情況做好工程變更工作， 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，節(jié)約成本，優(yōu)化工藝，在保證公路正常下，創(chuàng)造最大的企業(yè)利潤(rùn)。

3.創(chuàng)新公路工程施工技術(shù)管理的對(duì)策

3.1 提高施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

由于公路建設(shè)施工復(fù)雜，工序較多，因此管理難度較大。為保證工程如期完成，施工前必須做好準(zhǔn)備工作。

（a）會(huì)審圖紙，優(yōu)化工序：堅(jiān)持設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審制度，嚴(yán)格審核圖紙說明是否完整、準(zhǔn)確；前后圖紙是否矛盾；關(guān)鍵工程部位設(shè)計(jì)是否合理等問題，在后續(xù)的施工過程中還要確保嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行。具體施工過程的每個(gè)項(xiàng)目，在遵循施工標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還要盡可能的修正和優(yōu)化施工方案，主要包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。

（b）建立健全的質(zhì)檢制度：質(zhì)檢是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此完善質(zhì)檢體制、運(yùn)用科學(xué)的質(zhì)檢手段對(duì)于保證每道工序、每個(gè)施工工藝符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

（c）做好技術(shù)能源準(zhǔn)備：只要包括技術(shù)管理人員、組織施工計(jì)劃、技術(shù)交底等工作，通過合理的計(jì)劃組織，確保掌控施工過程。

3.2提高公路工程施工技術(shù)

隨著我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，在公路建設(shè)中不斷加大施工技術(shù)的研發(fā)，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，確保公路施工的優(yōu)質(zhì)高效是工程技術(shù)人員應(yīng)著重研究的問題。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，提高施工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)施工效益和質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合是每個(gè)企業(yè)追求的目標(biāo)。因此應(yīng)充分發(fā)揮公路工程技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，優(yōu)化工程資源，學(xué)習(xí)和引進(jìn)高效管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身情況加以應(yīng)用。在實(shí)際施工技術(shù)管理中，加強(qiáng)研究和著力解決本工程的難點(diǎn)，建立試驗(yàn)段工程，在試驗(yàn)合格后應(yīng)用于實(shí)際工程，確保工程安全和質(zhì)量。

3.3完善技術(shù)管理制度

主要包括加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備安全、環(huán)保質(zhì)量等方面的管理制度，以協(xié)調(diào)解決施工過程出現(xiàn)的問題。并且完善的管理制度能有效的完成對(duì)新技術(shù)、新工藝信息的收集，方便領(lǐng)導(dǎo)決策。在技術(shù)管理中要以總工程師為領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)設(shè)立職能機(jī)構(gòu)和職能人員，明確各級(jí)職責(zé)，嚴(yán)格完善的技術(shù)管理制度才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的組織管理工作。

3.4技術(shù)管理工作的革新

創(chuàng)新離不開學(xué)習(xí)和改革，公路施工技術(shù)的管理工作不能固步自封，要不斷的學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)金管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，不斷的實(shí)踐和吸收。技術(shù)管理工作的革新另一方面也體現(xiàn)了人性化原則，充分發(fā)揮技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，為技術(shù)交底和技術(shù)檔案管理制度的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。技術(shù)革新包括對(duì)新舊工藝進(jìn)行對(duì)比優(yōu)化，提高設(shè)備效率，對(duì)原料進(jìn)行降低消耗，對(duì)重大工藝改革需經(jīng)過研究論證，通過技術(shù)革新和技術(shù)組織實(shí)施最終促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

4.結(jié)語

科學(xué)的施工技術(shù)管理不僅對(duì)提高施工質(zhì)量有著重要意義，而且對(duì)提升企業(yè)公路工程綜合管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要影響。因此，實(shí)際施工中加強(qiáng)技術(shù)管理研究，使技術(shù)管理工作規(guī)范化、制度化，才能確保工程的順利完成，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，才能不斷完善公路建設(shè)，最終創(chuàng)造一條經(jīng)濟(jì)、高效的道路。 [科]

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