全國經濟發展趨勢精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇全國經濟發展趨勢，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】巨災債券 定價 發行機制 發行條件

一、國際巨災債券的發展及經驗

1、巨災債券市場的發展

根據慕尼黑再保險（Munich Re Group）提供的數據（見圖1），自1997年巨災債券誕生至2006年的10年間，巨災債券的發行量增長了約3倍，到2007年已逼近60億美元。而據瑞士再保險的預測，到2016年巨災債券市場將增至300億―440億美元。國際上巨災債券市場一片繁榮，特別是在美國、日本、西歐等發達國家和地區。

（資料來源：Munich Re Group，Cat bonds - Unbroken growth.）

2、國際巨災債券的發行――以美國為例

美國是地震和颶風多發的國家，而且社會財富的集中程度很高，巨災損失越發嚴重，而傳統保險市場顯得力不從心，因此，美國的巨災債券起步早發展快，到目前為止已成功發行30多起。其中，USAA公司是巨災債券市場的最大發行者。在債券到期時，如果約定的巨災事件沒有達到觸發點，投資人將會完整地得到本金與利息。一旦巨災風險達到觸發點，如果投資者認購的是本金保證型巨災債券，SPV（特殊目的機構）會足額償還債券本金給投資人，但會延遲支付；如果是本金風險型，將對債券投資者減少或不支付本金與利息。

3、國際巨災債券的發行――以日本為例

日本是世界第二保險大國，保險業在其國民經濟中的地位舉足輕重。1997年12月Tokyo Marine & Fire通過Parametric Re發行的總值9000萬美元的巨災債券，規定觸發條件為10年內東京地區發生7.1級以上地震，由各專業機構對地震震級進行評估。Parametric Re采用純參數觸發的觸發條件，震級與本金損失的關系與地震區域的地理位置有關。根據約定，巨災造成的損失在10億美元以內的完全由保險公司承擔，在10億到114億美元之間的部分由保險公司和政府各承擔50%，超過114億美元到572億美元的部分，政府承擔95%，保險公司承擔剩余的5%。

4、國際巨災債券的發行――以歐洲為例

歐洲最大的再保險公司瑞士再保險公司于2006年開始代號為的“Successor”的自然巨災保護計劃，不但包括4項單個最高風險（北大西洋颶風、歐洲風暴、加利福尼亞地震和日本地震），還包含了多項風險組合。該計劃針對每一種風險因素均提供了風險分布圖和風險觸發點，投資者可以在單個風險和多項風險組合中的不同風險層和觸發點選項之間進行選擇。另外，“Successor”屬于一項暫擱發行計劃，它允許瑞士再保險公司在任何時候發行。

5、國際巨災債券的發行經驗

國際資本市場上，巨災債券發展形勢良好，但由于資本市場發達程度的差異等，各國巨災債券又各具特點，這主要體現在巨災風險的承擔方和觸發機制的選擇上。

美國由于有發達的資本市場，主要是由（再）保險公司和市場承擔巨災風險。而日本則由保險公司和政府共同分擔巨災損失，這與其經濟形勢以及資本市場發達程度相適應，也在一定程度上制約了日本巨災債券的發展。而以“Successor”為代表的歐洲巨災債券在提供保障、免受低層盈利波動事件以及高層資本事件的沖擊的同時，給予了投資者更多的選擇空間，實際上是給予了投資者一種期權，而再保險公司在任何時候發行證券的權利也使其能更好的規避風險。

二、我國發行巨災債券條件的探討

1、客觀條件亟待解決

保險證券化在我國還屬未被涉足的領域，因此，某些方面或者體系并不適合甚至會阻礙巨災債券的發行。從客觀上看，阻礙我國巨災債券發展的原因主要有三個。

（1）相關法律法規欠缺。為了保護投資者的利益，在巨災債券的發行和運作過程中需要有一系列配套的法律法規制度保障，包括公司法、信托法、證券法和稅法等，而這些部門法的有關條款規定還需要有所突破。

（2）資本市場不夠發達。由于風險分布的特殊性以及定價的復雜性，巨災債券較普通債券要求更加嚴格的評審標準和更為復雜的定價方法，而目前我國資本市場在評級和定價方面的發展還不夠成熟。

（3）巨災風險數據尚不完備。巨災債券的合理定價需要足以支撐產品設計的風險評估結果。但由于我國在巨災保險市場上起步較晚，因此缺乏完備的巨災發生頻率和損失的歷史統計資料，在較為精確地測算風險概率和損失上存在困難。

2、主觀意愿需要加強

從主觀上看，導致巨災債券在我國發展緩慢的原因主要有兩個。

（1）受長期計劃經濟中形成的注重財政對巨災損失補償慣性思維的影響，政府和企業對建立巨災風險管理市場化機制的緊迫性認識不足。

（2）由于我國保險業尚未全面參與巨災風險管理，使得通常作為積極推動巨災債券發行主力軍的保險公司，在推動我國巨災債券發行中的主動性不夠。

3、整體條件基本滿足

從整體上看，我國的資本市場已有長足的發展，并正在不斷完善之中，為借鑒國際成熟的巨災債券發行經驗和尋找經驗豐富的合作伙伴提供了很好的平臺。債券的定價發行技術和投資者的投資理念已經比較成熟，金融、保險監管水平和能力已經大大提高。此外，近年來災害學的蓬勃發展為引進巨災債券提供了良好的風險評估基礎。而自5?12汶川大地震以來，國家在災后重建融資體系中也認識到巨災風險管理市場化的緊迫性。可以說，目前我國發行巨災債券的條件已經較為成熟。

三、我國發行巨災債券的建議

1、加強相關的法律建設，完善償付能力監管

相關立法部門和保險監管機構應結合保險的自身行業特點和資本市場的特性，在現有的政策法規基礎上調整、補充相關規定，特別是要明確交易主體、交易規則等。另外考慮到巨災債券在實際操作過程中涉及到保險、證券、會計及稅收等各個領域，因此保監會作為巨災債券產品的牽頭監管機構，需要抓緊制定巨災債券產品的監管制度，包括巨災債券涉及的風險轉移、債券發行機構的資產負債表的各項指標的測算方法等。同時，應加強保監會與證監會之間的政策溝通與協調監管，促使保險市場與資本市場的相互融合。

2、發展完善保險市場和資本市場，提高資本市場的穩定性與效率

應加快發展和完善我國的資本市場，發展多樣化的金融工具，規范市場交易規則，完善市場監管機制，加快由分業經營向混業經營的轉變，在金融體系穩定的基礎上，提高金融企業的運作效率。另外，要加快發展我國的資信評級機構，以促進巨災債券的發展。

3、建立巨災風險指數體系，加強風險建模及對災害的損失評估機制研究

在巨災債券定價時，需考慮各地巨災的損失頻率和損失程度，如果缺少全面、準確的統計資料，定價就會產生偏差。因此需要收集整理巨災的統計資料，通過有效的技術手段甄別、總結所采集的信息，提取可供借鑒的經驗、模式和模型，為將來發行巨災風險衍生品做好鋪墊。

4、建立巨災債券發行機構，適當與國際機構進行合作

發行巨災債券，最關鍵的問題是需要設立一家特殊目的機構作為債券發行人，使巨災債券與發起人的經營風險相隔離，并保證發行債券所籌集資金運用的獨立性。考慮到國家開發銀行在債券品種創新和中長期建設資金籌集運用方面的優勢，建議由國開行負責巨災債券的發行。

另外，國內目前并無發行經驗，建議與有成功發行經驗的國際機構進行合作。瑞士再保險1998年就開始動工繪制中國的“災難地圖”，與其合作，不僅能吸收發行經驗，還能獲取相關數據庫信息，更易于我國巨災統計系統的建立。

5、巨災債券的發行的逐漸過渡

由于國內并沒有過巨災債券的發行，因此國內投資者對其接受程度不會太高。出于吸引投資者的考慮，在初期，可以采用風險較低的本金保證償還型巨災債券，并且在收益率上做出相應讓步。在有成功發行經驗、并且市場投資者又對其有一定認識和了解之后，再考慮本金風險型巨災債券的發行。

此外，由于國內資本市場發達程度與西方發達國家存在一定差距，在保險技術上的發展的不成熟，以及出于保護投資者的考慮，建議首先發行道德風險最低、與保險技術幾乎無關的純參數觸發型巨災債券。當然，這也需要相關部門如國家地震局和氣象局等對災害監測部門對相應的自然災害進行評測。在積累一定發行經驗并且國內資本市場有了長足進步之后，再轉向目前發達國家采用更為廣泛的指數觸發型和損失觸發型巨災債券。

雖然保險公司和政府共同分擔巨災損失的制度在一定程度上會制約巨災債券的發展，但借鑒日本的經驗可知，在資本市場尚需完善的條件下，這是一種較優選擇。因此建議采用瑞士再保險提出的巨災共同體計劃，即根據損失的大小確定各方的損失或支付額度。在損失不超出行業與自己市場承受范圍時，由市場完成對投保人的償付；但若出現巨大損失，超出金融行業承受能力，對資本市場穩定性造成沖擊時，政府應適時出面買單。這樣才能做到市場穩定與行業發展的平衡，但同時也需要對政府干預的程度進行控制，以防產生依賴性，并且隨著資本市場的成熟以及巨災發行經驗的積累，應逐步轉向完全市場化的償付機制。

【參考文獻】

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篇2

關鍵詞：經濟全球化；國際貿易；趨勢；策略

在經濟全球化整體格局下，國際貿易成為經濟全球化核心組成部分。世界貿易組織在多邊貿易規則的制定和實施、多邊貿易的談判以及貿易爭端的解決上都起到了核心作用。但是，由于近年來世界經濟發展環境比較惡劣，各國經濟表現相對疲軟，國際貿易的發展也呈現多層次和多種類的問題，多邊貿易談判越發困難，原定部分自由貿易區域的計劃落實不理想，以世界貿易組織為核心的國際貿易框架遭遇了越來越多的挑戰。世界貿易組織發達成員國通過自身優勢和對貿易規則的利用，實施貿易保護主義，使用不同手段逃避既定義務，保護本國利益，這嚴重破壞了WTO的精神和原則，導致多邊貿易談判的內容不能夠得到有效落實，世界貿易組織整體框架經受了不同程度的沖擊。世界經濟一體化使得各國經濟聯系更加密切，而我國對外開放水平的提升，進一步推動了我國經濟的發展。目前，世界經濟發展仍然受到很多不穩定因素的干擾，各國經濟仍然存在巨大的不確定性，國際貿易環境比以前更加復雜，不同國家和經濟體需要面對更加嚴峻的貿易挑戰。與此同時，新技術、新局勢、新需求等都為國際貿易提供了新的機遇。在經濟全球化更加深入的背景下，世界經濟由工業經濟向知識經濟轉變，推動了國際貿易新趨勢的出現，把握國際貿易的發展方向，對于提高我國的外貿水平和質量具有非常重要的作用和意義。

一、趨勢

國際貿易是世界各國精細化分工的結果，是不同國家或地區對生產要素、商品、服務等在全世界范圍內進行配置交換的過程。由于各國的政治環境、法律法規、貨幣制度、物流技術、語言差異等因素的影響，使得國際貿易非常復雜。但是伴隨人類社會的發展和全球經濟一體化，各國經濟之間的依賴性越來越強，同時各國為了自身利益的需求，對在全球范圍內配置資源具有非常強烈的需求，開拓國際市場的意愿非常強。國際貿易在多種因素影響下，通過不同國家和利益集團的角斗，形成新的特點和趨勢。

第一，跨國企業占據世界經濟發展主導地位，國際貿易交易集中度呈現上升態勢，國際貿易投資一體化趨勢顯著。2015年世界投資報告顯示，跨國企業生產投資持續擴大，盈利處于歷史較高水平。20世紀90年代以來，跨國公司無論是在數量還是體量上都在快速增長，這也使得全球生產、投資和商品的大流通進一步加深，經濟全球化進程加速。跨國公司在參與全球精細化分工中，在尋找新的定位，并在這個過程形成新的戰略同盟，國際交易市場統一性增強，助推了世界經濟市場的競爭和貿易自由化。跨國公司壟斷了國際創新技術和貿易技術的絕大部分比例，這也使得跨國企業在全球經濟中的壟斷地位日益加強。由于信息互聯技術和物流技術的高速發展，使跨國企業的經營更為便利和高效，跨國企業現階段都對其發展戰略進行調整，面對國際市場，盡力提高市場份額；對于內部管理，則利用新技術大幅提升運營能力。未來一段時間，跨國企業在國際貿易中的地位會更加凸顯，話語權將會更加強大。現階段，跨國企業已經成為國際貿易中最主要的力量，在貿易交易市場的占比不斷穩步提高，交易活動也更加頻繁。隨著經濟全球化的進一步深入，跨國企業對外投資會對國際貿易的結構形成以及貿易集中區域分布產生重要影響。跨國企業的全球性投資加大會是國際貿易發展趨勢的重要表現。

第二，經濟體之間利益沖突愈演愈烈，各經濟體間貿易壁壘層出不窮，國際貿易保護主義抬頭，貿易自由化面臨諸多挑戰。雖然世界各國經濟比較低迷，但是全球國際貿易仍然保持增長態勢（見表1）。根據世界貿易組織的數據顯示，2014年國際貿易增長率為2.8%。2015年，全球經濟依舊脆弱，國際貿易環境還是不夠景氣，但是，經濟體間的貿易活動仍然頻繁。自由貿易成為國際貿易不可阻擋的趨勢。內容摘要：經濟全球化使得各國經濟聯系更加緊密，世界經濟由工業經濟逐步向知識經濟轉變，全球分工更加細化，分工形式出現新變化。世界經濟和分工的變化使得國際貿易的模式和交易方式也發生轉變，從而使得國際貿易表現出新趨勢、新特點。外貿作為推動我國國民經濟發展的“三駕馬車”之一，具有十分重要的作用。故而，全面分析和把握當前國際貿易趨勢，有利于我國外貿發展，提升經濟發展水平和質量。關鍵詞：經濟全球化國際貿易趨勢策略世界各國、不同經濟體之間的發展水平并不相同，各經濟體和貿易集團間的壁壘在增多，各國對貿易利益的爭奪非常突出，貿易保護主義勢力不斷抬頭。發達國家為了自身經濟利益，長期通過各種不公平的手段來加速對全球資源的掠奪，同時利用先發優勢在WTO框架下制造貿易壁壘，人為限制發展中國家的自由貿易，從而導致國際貿易中層出不窮的貿易摩擦和沖突。貿易與勞動標準、貿易與環境保護以及匯率等問題都已列入世貿組織的談判議程，對于國際貿易利益的爭奪越來越明顯。根據WTO數據顯示，2008年以來，G20集團推出的貿易限制措施，有80%左右仍然在實施，對全世界約4%的國家和地區進出口形成影響。我國是貿易保護主義環境下損失最嚴重的國家，根據商務部2015年數據顯示，中國已經連續19年成為遭遇貿易摩擦最多的國家。發達國家和發展中國家對于貿易利益的分配爭奪正在呈現兩極化的趨勢。同等發展水平國家對于貿易市場的競爭也顯得非常激烈，各種經濟體間的貿易利益之爭相當殘酷。各國貿易保護政策隨著經濟全球化的推進呈現出不同的特征，多邊貿易的發展對世界經濟增長起到重要作用。多邊貿易機制表現更加靈活多樣，為各國貿易構建了基本架構。各國貿易保護措施基本都不違反多邊貿易的約定，反而表現出對多邊貿易規則的支持。這些主要體現在：各國都是在利用多邊貿易機制的游戲規則來實施貿易保護；通過多邊貿易協定來保護成員國的利益，排斥非成員國。多邊貿易協議是各成員國所協商簽訂的多邊貿易規則，所以多邊貿易規則的約束力比較局限，更多是依靠成員國間的信用來維持正常運作。世界經濟處在穩定增長時期，各成員國都能通過貿易自由化來實現貿易增長和經濟發展，所以積極維護多邊貿易協議自然不是問題。但是，當全球經濟發展處在低迷時期，各成員國為了自身經濟利益最大化，對于貿易保護必然會抬頭，從而形成對多邊貿易規則的挑戰和沖擊。現階段，全球經濟持續增長仍然存在不確定，但是各國貿易措施還不會對多邊貿易體制形成毀滅性沖擊，另外一方面，由于全球經濟前景的不明朗，各國貿易保護措施將會長期挑戰多邊貿易體制，從而影響到國際整體貿易體系。各國、各經濟體對于貿易市場的爭奪已經非常白熱化，而貿易保護主義給國際貿易發展帶來了非常不利的影響，尤其是對于發展中國家。

第三，綠色貿易異軍突起，國際貿易被賦予綠色概念，綠色貿易潮流勢不可逆。伴隨環境日益的惡化，全世界對于保護環境的共識愈加認同，“綠色”成為環境保護的主題。各國對于環保經濟效益和社會效益越來越重視，而各國消費者對于保護環境的理念也越來越深入，綠色消費成為世界范圍內的新消費趨勢，綠色貿易則由此產生。經過近年的發展，綠色貿易在國際貿易中的比重逐步上升。進入21世紀以來，人們對于環保的理念認識更加深入，綠色消費逐漸成為一種習慣。人們在消費的時候會更加愿意選擇資源綠色的產品，綠色消費成為綠色貿易的基礎。綠色生產、綠色市場的興起，優化了國際貿易的交易結構。從聯合國數據顯示，綠色商品在國際貿易中的比重逐步增加，對于資源消耗嚴重的商品貿易則出現了下降趨勢，新技術和新材料的使用，為環保產品的應用提供了有利保障。環保產品由于其性能和技術，使國際貿易的商品結構從資源密集逐步向技術、知識密集為主，而綠色商品的國際貿易日趨成為重要內容。

第四，國際貿易交易方式日趨多元化，網絡貿易發展迅猛，國際貿易效益顯著提高。伴隨網絡技術和新媒體的發展，國際貿易的交易方式逐步多元化，依靠網絡完成的貿易正在高速崛起。網絡貿易主要是以互聯網為依托，不同地區和經濟體所進行的貿易和商務活動。國際貿易所需要的所有環節，包括交易的前期溝通、合同簽訂、商品或者資金的交割、物流環節以及售后服務等都依靠網絡平臺來完成。而目前網絡貿易商品還主要集中在無形產品，比如咨詢服務、金融服務等，實物貿易則主要是前期溝通咨詢、合同簽訂以及資金的流通等環節在互聯網上完成，實際的貨物物流等還是需要傳統渠道。網絡貿易已經越來越受到各國、各經濟體的重視，都出臺了或多或少的政策和措施來推動網絡貿易的發展。根據世界貿易組織的數據顯示，近年來，網絡貿易發展的增長比率非常快速，網絡貿易能夠有效提高國際貿易的效益。網絡貿易與傳統貿易方式相比具有很多優越性，比如交易成本較低，擺脫了時間、空間的約束，網絡貿易的應用普及成為國際貿易的一場革命，對于貿易方式的轉變具有深遠影響。在國際貿易總體保持低速增長的背景下，網絡貿易卻強勢增長。傳統貿易交易方式由于受到時間和空間的限制，以電子商務為方式的網絡貿易能否成為爭奪貿易市場的利器，受到了各國和各經濟體的高度重視。由于網絡貿易的高效性，網絡貿易將繼續保持快速的發展趨勢，成為國際貿易最重要的交易方式之一。第五，國際貿易尚未從危機中恢復，對個別貿易大國的依賴性加強，西方發達國家整體貿易相對低迷。2008年金融危機對全球貿易造成重創，國際貿易量急速萎縮。經過各國一系列的穩定政策，全球主要幾個國家經濟得到了穩定復蘇，全球貿易得到恢復。《2014年世界貿易報告》指出，2014年全球貿易保持低速增長，然而受到歐洲經濟低迷的影響，世界經濟增長也會受到較大拖累。世界貿易還沒有完全從金融危機中完全恢復過來，世界資源的配置機制還沒有得到有效發揮。2015年，美國經濟恢復比較明顯，失業金申領數量創下近年來的低位。而中國、德國和日本等國經濟增長都較為穩定，這為世界經濟的穩定增長提供了基礎，所以未來一段時間，國際貿易將會持續向好發展，尤其是主要幾個貿易大國之間的互動將會更加明顯。由于世界經濟的穩定增長，國際貿易將會持續恢復。其中，貿易大國之間的互動將會推動全球貿易邁向全新的增長時期。第六，國際貿易整體結構優化，貿易向高端化發展。國際貿易并未完全走出金融危機的影響，而此次金融危機對西方國家的影響非常明顯，尤其是歐洲國家，新興發展中國家則仍然保持較強的活力和較為穩定的發展。以中國為首的發展中國家在國際貿易恢復中發揮了極為重要的作用，成為國際貿易市場快速壯大的新力量，世界貿易格局在發生相應的變化，國際貿易參與者結構日趨合理。經濟全球化的一個特點是第三產業全球化，而第三產業全球化正從根本上改變世界經濟、技術和知識的發展模式，并在影響各國在國際經濟市場的競爭地位。第三產業正處于發展的蓬勃時期，在國際服務貿易中保持較高速度的上升趨勢。在第三產業貿易中，技術和知識密集型商品和服務日益受到全球貿易的關注，國際貿易商品結構向高端化調整。

二、我國應對國際貿易趨勢的策略

我國作為世界第二大經濟體，經過2008年金融危機之后，我國經濟經歷了一段波動期，近年來經濟持續保持增長，但是也面臨較大的下行壓力。我國經濟結構主要以來料加工為主，原料在國外，而且市場也在國外，我國是典型的貿易大國，所以我國面對國際貿易新趨勢，同樣也將遇到國際貿易發展的諸多問題。通過分析近年世界貿易發展的趨勢和全球分工的進一步深化，國際貿易將進入快速發展時期。而對于我國而言，在目前的國際貿易環境下，我國外貿將是機遇與挑戰并存。如何制定我國外貿戰略，把握國際貿易的機遇，主動提高開放水平，引導國內企業走出國門，進一步提高我國外貿水平和優化外貿結構，積極抓住國內市場和國際市場的有利環境，對國民經濟的健康持續發展非常關鍵。

（一）進一步深化對外開放水平

經濟全球化是歷史發展的必然規律，不會隨著某個國家或者經濟體的意志而停滯不前，在全球化的浪潮中，我國更應該以積極的態度去適應這個大環境、大形勢和大格局，主動適應國際貿易新形勢下的要求，為我國在國際市場競爭中占得先導優勢。面對當前復雜多變的經濟局勢，我國外貿水平的提高必然會面臨很多困難和挑戰。因此，我國更應該堅持對外開放的基本國策不動搖，持續深化對外開放的水平，準確判斷現階段國際經濟的發展走勢，制定對外貿易戰略，以更主動的態度投入到國際貿易的競爭和合作中。為了進一步提高對外開放水平，我國應該優化國內產業結構，提升產業水平，進行國內資源的整合，以形成更強大的國家實力。同時，我國應該加速推動外貿機制的改革，積極按照WTO原則和規定進行落實，優化市場競爭環境。此外，我國還要注意發展與發達國家的貿易關系，更深層次地推動區域貿易的發展，加快我國經濟發展。

（二）抵制和打擊貿易保護主義

近年來，我國經常遭遇貿易摩擦是由于自身和外部雙重因素的作用所導致。自身因素方面，我國的產業結構比較低端，出口產品多為勞動密集型產品，以價格優勢為主，容易導致貿易摩擦；另外，我國出口貿易的比例非常高，對于貿易伙伴國市場的沖擊和影響非常明顯。在外部因素方面，對國際市場的爭奪是時下各國經濟增長重要的支柱，各國都會想盡辦法為貿易保駕護航。我國是國際貿易大國，貿易壁壘對我國外貿有著巨大的危害，部分別有目的的國家通過建立貿易壁壘來限制我國經濟的發展。特別是近年來，各國為了保護自身經濟利益，貿易保護主義趨勢日益明顯。國際貿易作為我國經濟組成的重要部分，我國應該健全反貿易保護的協調體系，提升貿易摩擦的應對水平，通過多種手段抵制和打擊貿易保護主義。我國作為WTO的成員國，應該全面剖析世界貿易組織的規制，熟練掌握貿易救濟措施，盡力減少貿易摩擦給我國外貿造成的損失，提高我國貿易水平，保持我國外貿的快速發展。我國現階段面對的貿易摩擦和貿易保護壁壘是我國經濟發展對世界經濟結構調整所衍生的效應，所以針對貿易摩擦，一方面需要積極抵制和打擊，而另一方面需要實質性地提高我國產業結構，只有中國在國際經濟中的地位得到認可之后，我們所面對的貿易摩擦才會進入新的平衡階段。換而言之，貿易摩擦和保護主義將會是我國在國際貿易過程中的新常態。

（三）進一步優化國際貿易結構和提高商品質量

我國經濟正面臨轉型和產業升級階段，這也是我國貿易結構調整的機遇，我國目前以“進口原材料，初加工出口”為主的貿易模式，這是相對低端的國際貿易交易，我國需要調整和優化貿易結構。在出口方面，我國外貿應該由勞動密集型商品向知識、技術和服務密集型商品轉變。同時，進口方面，我國應該引進國外高新技術、商業模式和管理技術。我國外貿結構調整需要國家政策的扶持以及整體良好的經濟環境基礎。只有將貿易結構進行逐步優化，我國貿易質量才能進一步提高，加強產品競爭力，形成強大的貿易風險抵抗力，確實推進外貿發展水平的提升。

（四）推動網絡貿易發展并加速電子商務普及

根據國際貿易對網絡的需要，電子商務作為網絡貿易的重要方式，我國需要加速推進電子商務發展。我國電子商務對消費品行業做出巨大貢獻，同時，國家應該扶持其他行業的企業推動電子商務的普及和發展，拓寬企業的推廣渠道。另外，我國應該投入更多資源推動電子商務技術的發展，始終保持我國網絡貿易技術的前沿性和可靠性。由于網絡貿易是國際貿易的新趨勢，網絡貿易方面的法律法規建設還不夠完善，所以我國應該盡快建立健全網絡貿易法律法規，以維持我國網絡貿易的合法運作。

（五）引導我國企業做大做強并實現跨國經營

國際貿易很大一部分是通過跨國公司作為載體來完成，因此跨國公司的經營發展對我國外貿具有重要意義。現階段，我國已經有部分企業走向國際市場，在全球范圍內與國外企業競爭，然而我國跨國企業整體不論是體量或者競爭力都與國外跨國公司還有較大差距。我國需要通過積極的政策引導我國企業做大做強，積極走出國門，實現跨國經營，在國際市場配置資源，開拓更廣闊的市場，獲取更豐厚的利潤，企業的跨國經營對于提高我國的貿易質量意義非同。總體而言，經濟全球化是經濟發展的大趨勢，國際貿易有效地承載了各國在全球配置資源的需要。對我國而言，面對當前復雜多變的貿易環境，中國經濟實質上作為一個挑戰者，正在挑戰全球原有的經濟利益體系，所以這個過程必然會面臨諸多的阻撓和問題。伴隨近幾年世界經濟不明確性加劇，我國與其他國家和經濟體間的貿易矛盾會更加突出。我國清晰明確的貿易戰略關乎自身經濟的穩定健康發展，也會影響我國與貿易伙伴國在貿易全球化調整中的利益分配，同時會關系到國際貿易體制的調整。積極參與全球經濟化的進程是我國經濟發展的需要，把握國際貿易發展的趨勢，制定國際貿易戰略，以提高我國在國際市場的競爭力，才可以實現經濟的持續健康發展。

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篇3

19世紀末,隨著資本輸出的不斷擴大,貨物、資金、技術和勞動力等經濟要素的跨國流動日趨頻繁,從事跨國投資和其它經濟活動的企業和個人的收入和財產日益國際化。與此同時,所得稅制度和一般財產稅制度在各國相繼確立。在此背景下,各國為了避免對納稅人跨國收入和財產的征稅所產生的國際重復征稅問題而采取適當措施協調彼此之間的稅收利益分配關系,國際稅法因此逐漸形成和發展。顯然,國際稅法是國際經濟交往發展到一定歷史階段的產物,是調整國際稅收關系的一個新的法律部門。國際經濟活動的發展變化所引起的國際稅收關系的發展變化,必然導致國際稅法的發展變化。20世紀90年代,人們習慣于使用“經濟全球化”這一概念來描述由于資本擴張和科技進步所引起的世界經濟發展趨勢。在經濟全球化進程中,國家、國界等關系到國家的因素相對減弱,由此產生了一系列的國際稅收新問題,相應地,對由國內法和國際條約和習慣構成的國際稅收法律體系的未來發展也必將產生一系列的影響。

經濟全球化產生的國際稅收新問題

(一)各國的稅收受到侵蝕

是國家具有的獨立自主地處理自己的對內和對外事務的最高權力。稅收是國家在稅收領域內的體現。稅收可直接表現為國家有權根據自身的經濟發展目標制定其稅收政策,對國家的稅收活動進行有效的管理,以及自主、獨立地參與國際稅收利益分配關系,以增加自己的財政收入,維護自己的稅收權益。在世界經濟全球化的趨勢之下,上還的國家稅收受到一定程度的侵蝕,其主要來自以下三個方面:

1.區域經濟一體化對國家稅收的侵蝕

經濟全球化趨勢的結果之一是產生各種形式不一、程度不同的區域經濟一體化組織。這些一體化組織通常設有統一機構,調節或者管理一體化組織范圍內的有關事項,各成員國必須服從和遵守統一機構的調節和管理。這意味著一個超國家的權力主體產生,成員國以承認該主體并向其讓渡部分(包括部分稅收)為條件,以被管理者而非管理者的身份參與該一體化組織。由于該一體化組織所追求的是體現各成員國全體利益的整體性目標,與各成員國的直接利益目標是有距離的,因此國家向其轉讓部分,將直接導致自己原有權力的減少和削弱。區域經濟一體化對國家稅收的侵蝕,歐盟是最好的例證。歐盟成員國雖然是國家,但是在處理包括稅收領域的國外各個領域的問題時,必須遵守建立歐盟的各項條約,并且服從理事會所的各項指令。

2.國際稅收協調對國家稅收的侵蝕

經濟全球化造成各國經濟關系日漸形成一種“你中有我,我中有你”的相互交織、彼此影響的關系,導致國際經濟合作和協調關系的加強,其中當然也包括國際稅收關系的合作與協調。與參加區域經濟一體化組織相同,各國通過簽訂多邊性或雙邊性的國際條約參與國際稅收的合作與協調,意味著在締結條約后必須受條約的約束,再行使稅收時必須以國際法為依據。在協調的范圍內,國家的稅收政策已不再完全僅僅由本國政府管理和制定,而必須遵從相關的協調組織的協議、國際條約和國際法的約束,這意味著國家單獨制定稅收政策的權力受到一定程度的削弱。

3.跨國公司的活動對國家稅收的侵蝕

跨國公司進行跨越國界和地區界限的生產和經營,對經濟全球化進程起著重要的推動作用。在國際直接投資領域,跨國公司在東道國進行大規模的直接投資活動,通過兼并和收購以及建立新廠等方式控制東道國某些重要的經濟部門,壟斷了東道國某些產品和市場,在一定程度上左右了東道國國家經濟政策包括稅收政策的制定。同時跨國公司從其整體性的發展戰略出發,進行大量的“公司內部交易”和轉讓定價行為。在稅收領域,這些活動構成了國際逃避稅的主要部分,對有關國家的稅收收入造成了極大的侵蝕。此外,掌握著大量國際金融資本的跨國金融機構,在全球資本市場和貨幣市場進行巨額瞬間貨幣交易,使得一國政府難以有效監控這部分資本,更無法對之合理課稅。它們提供的層出不窮的金融衍生產品和交易形式也給使得一國對之難以進行有效的稅收管理,也就是說,對一國的稅收管理權力提出嚴峻的挑戰。

由此可見,在經濟全球化的進程中,國際稅收原則受到嚴重挑戰。如何在彼此合作中堅持稅收,以及如何在維護稅收中進行彼此合作,是各國必須予以解決的問題。這一問題對廣大發展中國家而言,尤為重要。因為在經濟全球化進程中,起主導作用的并非是發展中國家,而是發達國家,取得經濟全球化所帶來利益的大部分是發達國家,而非發展中國家。正因為如此,有人稱全球化為“少數人主導的全球化”、“資本主義的全球化”。

(二)各國的稅收競爭加劇

隨著各國在經濟全球化進程中相繼采取市場化的經濟體制,對資本等經濟要素的流動放松管制,加之現代科技的發展,各國對外國直接投資的管制大大放松,而且金融資本也基本上已經可以在各國尤其是工業化國家之間完全自由流動。覓利是資本的本性,國際資本在全球范圍內的流動也總是遵循利潤最大化的原則,而流向那些能夠產生豐厚利潤的國家和地區。在影響國際資本利潤最大化的因素中,稅收因素是其中的重要因素之一,減免稅等稅收優惠政策不可避免地對國際資本的流向產生影響。

另一方面,經濟全球化和現代市場經濟的普遍確立,并不能緩解和消除包括資本在內的資源的“稀缺性”問題,相反,在各國的經濟發展過程中,資源供給的有限性將進一步顯現出來。因此各國為了本國經濟的發展而展開的資源爭奪也將隨著經濟全球化進程的加快而進一步加劇。

由于上述兩方面的因素,在經濟全球化的進程中,各國為了吸引外國資本幫助本國經濟發展,難免將采取各種低稅政策,給予外資免稅或減稅等諸種稅收優惠,鼓勵外資尤其是外國生產資本投入本國的落后地區或者相關產業,以符合本國經濟發展的總體戰略目標。如果各國競相采取上述稅收優惠政策,將不可避免地引起各國稅收競爭的加劇。就發展中國家而言,由于歷史原因,加之舊的國際經濟秩序所形成的不平等的國際經濟格局,它們所面臨的共同問題是資金奇缺、外匯短少、技術落后、基礎設施差。投資環境的缺陷使得它們在今后相當長的一段時期內仍然需要通過稅收優惠政策來吸引外資。近年來,包括中國在內的諸多發展中國家均制定各種吸引外資的稅收優惠政策。在發達國家內部,由于各國經濟發展水平也有差異,彼此之間也同樣存在著為吸引經濟發展所需要的資金、技術等經濟要素而展開的激烈稅收競爭。

對于稅收競爭問題的認識,應當采取辯證的觀點。適度的稅收競爭使得參與稅收競爭的國家擴大稅基、降低稅率。這不僅有利于吸引外來的資金、技術,從而促進國內經濟的發展,而且使得從事跨國經濟活動的納稅人的稅負減輕,一定程度上削弱了稅收對國際經濟活動的扭曲作用,有利于稅收中性原則的貫徹,從而有利于促進國際經濟活動的發展。因此,適度的稅收競爭是有益的、良性的,應

當加以促進和引導。相反,如果參與稅收競爭的國家僅僅從本國的國內利益出發,競相從事過度的稅收競爭,采取與鄰為壑的政策,那么這不僅使得參與稅收競爭的

國家的國內稅基受到嚴重侵蝕,財政利益受到嚴重損害,而且也使得吸引外來資金和技術以促進本國經濟發展的目標難以實現,同時也扭曲了國際貿易和投資活動的發展。因此,過度的稅收競爭是有害的、惡性的,應當加以抑制和禁止。無論是促進和引導良性稅收競爭,還是抑制和禁止惡性稅收競爭,均需各國之間的國際稅務合作,需要確立新的國際稅法規則。

(三)跨國納稅人的逃避稅活動更加活躍

經濟的全球化進程使得各國對商品、資本、技術和勞動力等經濟要素的流動放松管制,公司設立更加自由,跨國納稅人本身可以在各國自由流動,跨國納稅人的各種所得和財產的跨國流動也相對便利。與此同時,各國稅制仍然存在著差異,各國為了吸引外資而采取的稅收優惠政策依然存在。這些因素為跨國納稅人進行逃避稅活動更加提供了可乘之機,在尋求收益最大化的主觀動機驅動下,跨國納稅人的逃避稅活動將更加活躍。近年來,跨國納稅人采用改變居所、縮短居留時間、在聯屬企業內部實行轉移定價、在避稅港設立基地公司、弱化投資和濫用稅收協定等諸多方法進行國際逃避稅活動,以致于在國際稅收關系中,如何防止國際逃避稅問題已經成為避免和消除雙重征稅問題之外的最主要問題。

從當前現狀看,各國管制國際逃避稅的措施,主要是各國國內法所規定的反逃避稅措施,即主要依靠國內稅法中所確立的單邊規范。除此之外,各國通過稅收協定所確立的國際法規范十分有限,主要是避免雙重征稅協定中的稅收情報交換條款,以及近年來關于國家之間簽訂的稅收協定中逐漸增加的一些反國際逃避稅的特別條款,例如反濫用稅收協定條款等。從現有的稅務情報交換條款的規定看,各國通過雙邊稅收協定進行的稅務情報交換的內容受到諸多限制,交換稅收情報的方法也十分有限。目前,除了在稅務情報交換領域,或者稅務行政協助領域出現專門的雙邊或多邊稅收協定外,還沒有出現專門反國際逃避稅的雙邊或多邊稅收協定。在此背景下,各國國內的反逃避稅立法仍然發揮主要作用。顯然,這種過度依賴國內法管制國際逃避稅的做法,是經濟全球化之前的產物,它以充分尊重國家的絕對稅收國家以及國家可以對國際稅收活動實行有效控制的理念為前提。在經濟全球化的背景下,這種僅僅依靠單邊性的或者雙邊性的反逃避稅措施,以及受限制的稅務情報交換合作方法,難以打擊方式越來越復雜和精巧的國際逃避稅安排。

(四)網絡技術對稅收管理提出嚴峻挑戰

促使當前經濟全球化發展的重要因素之一是科技的發展。可以說,科技的進步和發展是經濟全球化的物質基礎。當前,網絡技術的發展引起人類生活的各個方面的革新,并對傳統的社會行為規范和社會管理模式提出種種挑戰。就稅收管理活動而言,受到的挑戰主要來自以下兩個方面:

1.對收入來源地稅收管轄權確定規則的挑戰

現代各國基本上都是基于的屬地原則而主張來源地稅收管轄權。行使來源地稅收管轄權的前提是納稅人的有關所得和財產來源于或者位于征稅國境內的事實。既有國際稅法規則包含一系定有關納稅人所得來源地的規則。但這些規則是為了調整傳統商務活動方式下國際稅收利益分配關系的產物,它們難以適應經濟全球化進程中跨國電子商務活動的發展需要,難以繼續調整在跨國電子商務活動中所產生的國際稅收利益分配關系。因為在跨國電子商務活動中,跨國納稅人在收入來源地國除了設置一個網址或者服務器之外,并不需要另行設立任何的“有形存在”(physical presence)。從而根據既有國際稅法規則難以確定該筆收入的來源地,此其一。其二,在跨國電子商務活動中,納稅人所從事的商務活動所涉及的大多數是無形的數字化產品交易,因此根據既有的國際稅法規則亦難以確定該所得究竟屬于何種所得。其三,在網絡空間,跨國納稅人可以從事各種數字化產品等無形資產的商務活動,也可以通過加密等手段保護和隱瞞收入和財產,以及征稅國據以征稅的相關會計資料。這將使得國際逃避稅更加容易,跨國納稅人可以充分利用網絡技術帶來的便利,在來源國逃避根據現有的稅法規則所承擔的納稅義務。正如有的學者所言,就像各國政府永遠不能控制公海一樣,它們也無法控制網絡空間,因此網絡空間將成為謀求避開政府控制者的避難所。

2.對征稅權劃分規則的挑戰

根據既有的國際稅法規則,各國在協調對跨國營業所得和跨國勞務所得征稅權沖突中,普遍承認來源地國的來源地稅收管轄權居于優先地位,在此基礎上,通過常設機構原則和固定基地原則限制來源地國的征稅權;在協調對跨國股息、利息、特許權使用費等消極投資所得征稅權沖突中,各國普遍采用的是征稅權的分享原則。顯然,上述的征稅權劃分原則是建立在行使有效的來源地稅收管轄權基礎上的。然而,在跨國電子商務活動中,來源地稅收管轄權受到嚴重的;沖擊和挑戰,各國基于來源地稅收管轄權難以對從事跨國電子商務活動的納稅人行使有效的征稅權,取得相應的稅收收入。因此以有效行使來源地稅收管轄權為前提的征稅權劃分原則,不可避免的受到挑戰和沖擊。

經濟全球化進程中國際稅法的發展趨勢

面臨著經濟全球化帶來的一系列國際稅收新問題,以及既有國際稅法規則所受到挑戰,在經濟全球化進程中,今后國際稅法發展將出現如下的趨勢:

(一)國家稅收將在相對弱化和不斷強化中交織發展

在經濟全球化進程中,雖然網絡技術的發展以及跨國公司的挑戰而使得國家管理和控制國際稅收活動的能力受到削弱,國家參與經濟一體化組織和稅收協調組織而使得國家稅收受到限制,從而使得國家稅收受到侵蝕、限制,但是,在今后的國際稅法發展中,國家稅收將在相對弱化和不斷強化中交織發展。這是因為:

1.國家管理稅收活動能力的弱化并不必然導致稅收的弱化。傳統的稅收管理手段、模式的失靈只能說明國家必須轉變政府職能、改進稅收管理方式和手段,并不能說明國家徹底喪失了對經濟全球化所帶來的國際稅收新問題的管理能力。相反,新問題的產生與國家的稅收利益息息相關,因此國家會不斷地采取措施加強國際稅收活動的管理,以強化自己的稅收。

2.國家稅收受到限制并不必然表明稅收的弱化。國家稅收是國家在稅收領域享有的全面的。國家稅收受到限制的結果只能是使得受到限制的稅收范圍擴大,國家排他性稅收范圍縮小。但是影響國家稅收的不是法律限制的數量,而是它的性質。因此國家限制自己在稅收領域內行動自由的法律數量并不影響其稅收,并不影響它作為稅收領域內立法和執法的最高權威性質。對稅收的限制只能是局部的、相對的,而非對稅收整體的削弱。在處理經濟全球化所引起的國際稅收新問題的過程中,以國家的稅收利益為核心的國家在稅收的國際協調和合作過程中總是強調自己的國際身份,保持自己的權威,從而出現超越與國家同時加強的趨勢。

3.就發達國家而言,由于它們主導經濟全球化的進程,加之它們自身強大的經濟實力,可以說它們在經濟全球化進程中,地位十分鞏固,相應地其稅收受到的威脅最小。在稅收的國際協調和合作中,發達國家從未放棄自己的主張,也不放棄自己的壟斷權,而且還進一步挑戰發展中國家的稅收 。例如在雙邊性的稅收國際協調中,經濟合作與發展組織頒布的稅收協定范本總是強調居民稅收管轄權,保護發達國家的稅收利益,即使在聯合國頒布的稅收協定范本中,居民稅收管轄權并未受到削弱,只是在一定程度上擴大了來源地稅收管轄權。結合當今國際資本主要流向發達國家的事實,聯合國范本中對來源地稅收管轄權的擴大,也并非一定有利于保護發展中國家的稅收利益。此外,在多邊性的稅收國際協調和合作中,例如在WTO中,發達國家總是在決策機制上占據主導地位,對于發展中國家的要求通常是給予一定期限的、有條件的差別待遇,但仍然是要求發展中國家在一定期限內完全達到多邊協調組織的總體目標。相反,就發展中國家而言,由于它們在經濟全球化進程中多居于從屬地位,以及它們的經濟實力較差,在稅收的國際協調和合作過程中,為維護自己的稅收,也將不斷努力實現自己的稅收。

(二)稅收的國際協調和合作進一步向縱深發展

這主要表現在以下幾個方面:

第一、各國稅收制度的趨同化。國際稅法是各國國內稅法在國際范圍內的延伸,它既影響一國的稅收和稅收利益,又影響到經濟要素的國際流動和國際經濟的發展。因此規范各異的國內稅收制度,以消除可能存在的國際重復征稅、制止潛在國際逃避稅、防止亞性稅收競爭,是未來稅收的國際協調與合作的目標。當前,眾多的區域經濟一體化組織,以及國際稅收協調和合作組織,力達到其組織目標和原則,均制定各種指令和建議,要求參加該組織的成員國的國內立法,包括稅收立法,進行修改和協調,在一定時期內達到該組織的指令或建議所規定的目標,由此引起各國稅收制度的趨同化。例如,在新近出現的稅收競爭問題上,歐盟于1997年12月旨在消除有害稅收競爭的《行為法典》,要求其成員國對國內的現有法律進行審查,廢除現行稅法及稅收實踐中認為可導致有害稅收競爭的規定或措施。根據該行為法典的規定,歐盟成員國民遲應當在2003年1月根據該法典的要求完成國內稅法的修訂和調整。

第二、雙邊稅收協定的內容進一步擴大。自從20世紀經濟臺作與發展組織稅收協定范本和聯合國稅收協定范本誕生以來,雙邊稅收協定在稅收的國際協調與合作過程中發揮了重要作用。各國之間締結稅收協定十分活躍。在經濟全球化進程中,各國為了解決由經濟全球化帶來的國際稅收新問題,將更加重視利用這一既有的雙邊性的稅收協調與合作模式。這不僅僅表現在簽訂稅收協定的國家不斷增多、協定網絡進一步擴大,而且表現在協定的內容日漸豐富。今后稅收協定的內容將會有以下的增加:1.增加協定適用新稅種(如社會保障稅);2.將稅收協定適用于新的商務活動方式(例如電子商務活動);3.廣泛制定新的防止國際逃避稅措施(如資本弱化、套用稅收協定);4.增加稅務行政協助(稅款征收、稅務文書的傳遞)以及稅務爭議解決新方法(如國際稅收仲裁)等方面的規定。此外,就某一專門問題而簽訂的雙邊稅收協定,如有關稅務情報交換的協定、有關稅務行政互助協定等,將進一步發展。

第三、制定新的建立在國際合作基礎之上的反國際逃避稅新措施。經濟全球化尤其是網絡技術的發展給跨國納稅人逃避稅提供了新的便利。因此各國將進一步加大打擊國際逃避稅的力度。這將表現為以下兩個方面:一是各國改進既有的國內反國際逃避稅的單方面措施,制定國內反逃避稅專項立法,并在稅法中采用更加有效的反逃避稅措施。例如轉讓定價法規從制約跨國關聯企業擴大到制約按照“事實推定”的“受控實體”;從制裁商品、勞務和無形資產交易擴大到制裁物物交換和債權債務相互抵沖等各種隱易;確定是否存在轉讓定價的方法從傳統的非受控價格法、再銷售價格法和成本加成法擴大到還可采用利潤分割法、可比利潤法和交易凈利潤法等。二是制定建立在國際合作基礎之上的新措施。主要有:第一,突破現有的雙邊情報交換制度中對所交換情報的種類和范圍的限制,以及交換方法的限制,擴大所交換情報的內容和范圍,同時采用同時審計或共同審計等新的情報交換方法等;第二,制定新的反國際逃避稅規則。例如,隨著跨國獨資電子商務活動的蓬勃發展,在可預計的將來,各國將會結合電子商務活動自身的特點,制定專門用于防止電子商務活動領域逃避稅的新規則;第三,針對單邊和雙邊反國際逃避稅措施的不足,制定多邊性的反國際逃避稅規則、建立多邊性的反國際逃避稅機制。

(三)多邊性稅收協定的進一步發展

在經濟全球化進程中,各國經濟相互滲透、互相依存,在國際稅收關系上則表現為一系列新的國際稅收新問題呈現多邊化趨勢,因此,各國難以單純依靠既有的單邊性的國內法規則和雙邊性的國際法規則,解決此類新問題,而必須制訂新的建立在多邊性基礎之上的國際稅法規則。當前,已有諸如歐盟、北美自由貿易區、東亞聯盟等眾多的區域性經濟一體化組織存在。在這些區域性經濟一體化組織中,多邊稅收國際協調與合作措施和規則已有相當程度的發展。例如,歐盟即訂有《稅務相互協助公約》,丹麥、荷蘭、挪威、冰島和瑞典訂有《北歐條約》,獨聯體國家也于1999年6月簽訂了多邊性稅收互助協定。隨著經濟全球化的發展,今后將會產生更多的區域經濟一體化組織,甚至產生全球性的經濟一體化組織。相應地,多邊性的國際稅法規則也將進一步發展。

篇4

關鍵詞：經濟全球化；國際關系發展；新趨勢

現階段，各國經濟活動呈現出全新的特點，即逐漸超越國界范圍，即商品、技術和信息等均不再局限于本國范圍內流動，而逐漸擴展至其他國家。該種新趨勢的出現直接影響著各國多方面的變化，國際關系是變化的其中之一。因此，本次將深入探究兩者之間新趨勢的變化。

一、經濟全球化的概述

20世紀末期，T丶萊維首次提出“經濟全球化”一詞，從字面意思理解來看，是指世界各國經濟活動范圍的擴大，即從本國逐漸擴展至全球范圍；從宏觀層面理解而言，具體是指各國生產要素跨越國界的范圍并構建成為密切聯系、不可分割的有機經濟整體。關于經濟全球化的起源，國內外學術界并未形成一致性地觀點，但多數研究者一致認同起源的時間為20世紀，而具體年代時間并未達成一致，本文認同國外研究者塞拉斯丶比納的觀點，即將世界貨幣體系作為緣起的標志。關于經濟全球化發展趨勢，學術界觀點也不夠明確化，但大致劃分為兩種觀點，一種觀點認為該發展趨勢能夠為各國發展帶來持續性地動力；另一種觀點認為該趨勢影響各個國界均衡性地發展，致使貧富差距的拉大。筆者認為各國應客觀性地看待以上兩方面，通過調整本國政策以促進本國經濟發展。

二、經濟與國際關系發展的關系分析

從客觀層面分析而言，國家關系往往受到多方面因素的影響，包括經濟、文化、交通等，而發揮主要影響力的是經濟。兩者之間表現為同步性的關系，一方面，財富欲求促使了國家調整經濟政策以及行為，通過向外擴展的形式達到目的，于是使得國際關系發生了根本性變化；另一方面，各國國際關系的變化成為了不同國家對外做出經濟活動的催化劑，使得國與國的關系更為密切。從總體而言，雖然世界經濟的不斷發展為各個國家提供了良好的平臺，但不可否認的是各國資源的流動使得競爭力不斷增強，只有不斷提升本國的競爭實力，才能夠把握發展機遇，促進本國經濟發展。

三、經濟全球化與國際關系發展的新趨勢

1.經濟全球化進程的推進促使國際關系民主化

過去，強權政治時代各國不斷發展過程中，一些國家妄圖借以經濟發展的渠道壟斷國際事務，并在全球范圍內形成政治霸權的趨勢。但伴隨著國與國生產要素的不斷流動，使得各國之間聯系逐漸密切化，而且一國只有做出對外做出民主、自由的外交方針，才能夠吸引更過國家生產要素流入本國，以促進本國經濟的發展。如果仍保留過去強權政治的對外政策和意圖，那么該國可能被排擠于全球化的趨勢之外。從以上分析可見，經濟全球化能夠為各國發展提供更多地平臺和機會，同時也拉近了彼此之間的關系，促進國家關系的民主化。

2.經濟全球化促進國際合作與競爭并存

經濟全球化的本質在于各國生產要素流向國外其他國家內部，不同國家由于生產要素的流入和流出促使其搭建起長期合作的關系，而且為了能夠不斷促進本國經濟發展，多數國家制定出長期合作和溝通的對外方針和政策，而且國際范圍內形成了合作的主旋律。但從另一方面分析而言，由于對外市場的擴展已經成為一種趨勢，各個國家均希望通過擴大國外市場推進本國發展，但流入國需求的生產要素是有限的，致使流出國之間形成了無形的競爭；另外，還有一些國際大國基于其較高的政治經濟地位，希望通過該形式以實現政治上的壟斷和控制，于是出現了合作和競爭并存的現狀。

3.國際關系呈現經濟政治雙化傾向

新世紀經濟全球化地發展促進了各國范圍內多方面的共同發展，表現在經濟中政治方面而言，呈現出兩方面的特點，一是經濟關系政治化加強，二是政治功能的經濟化發展。一方面，各國在生產要素不斷流入和流出過程中往往出現一些矛盾或者沖突，緩解這些沖突的根本在于各國政府的介入，即通過國家出臺政策以及制定政治解決方案以解決該問題。于是在該趨勢之下，為各國政治對話提供了機會和平臺，于是出現了經濟關系的政治化；另一方面，國家內部出臺和制定的政治制度和方案等往往需要依托于經濟途徑和手段得以實現，例如為了與其他各國進行政治上的合作，采取經濟上合作的形式，即政治功能經濟化發展。

4.各國外交關系呈現新特點

經濟全球化促使各國外交政策不斷調整，為了適應當前新形勢的發展，外交關系呈現出全新的特點，其一，外交新目標逐漸形成。通過國際經濟合作以促進共同發展是各個國家現階段對外發展的根本，因此，目前各國制定的外交新目標大多為保持國家和平發展以及政治經濟等安全；其二，外交實施范圍逐漸擴大。為了能夠吸引更多地生產資源流入國，國家在制定外交政策時往往從多邊協調和合作方面制定政策；其三，逐步實現外交過程的民主化。各國公開透明化地外交使得一國內外交人員需要與其他國家的相關人員更好地溝通，而且外交過程平等性地接受國民的監督。

5.國家間多極化發展趨勢復雜化

經濟全球化使得各國之間形成了相互依賴和聯系的經濟聯合體，同時也是共同發展的聯合體，新時期世界各國政治經濟關系等呈現出錯綜復雜的特點，且在不斷地變動和重組之中，合作和競爭仍未國家間發展的主題。經濟全球化使得國際各國逐漸構建出“世界網絡”，使得政治與經濟朝著多重化、多極化、分散化地方向發展，一些國家出臺和頒布了新的規定、制度等，國家之間以及本國內安全問題也呈現出新特點，使得國際新秩序逐漸構成，世界格局多極化發展趨勢變得復雜化。

總之，面對當前經濟全球化形成的新趨勢，新型趨勢為國家發展提供了良好的平臺，同時也為各國發展提出了前所未有的困難和難題。一國要想在該趨勢下更好地發展，需要客觀看待當前的發展形勢，順應趨勢發展的方向，不斷地審時度勢，同時盡量避免負面化因素的影響，以經濟發展帶動多方面的共同發展。（作者單位：中央財經大學）

作者簡介：卿中思（1986～）女，本科，學士，研究方向為世界經濟學，成都創源夢工場科技有限公司。 

參考文獻 

[1]董巖.經濟全球化與國際關系發展新趨勢[J].北方論叢，2012（3）：115-116. 

篇5

關鍵詞：經濟全球化；政府；對策

中圖分類號：F120.2文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0003-02

經濟全球化的首推者是西方發達國家，但這是否意味著：西方發達國家是依賴經濟全球化而進入發達國家之列。其實也不盡然是如此，發達國家之所以積極倡導并推進經濟全球化，從本質上講，利用其相對于發展中國家強大的經濟、技術優勢，盡力在經濟全球化過程中占領更多的國際市場份額，繼續保持其在國際經濟領域中的主動權，以實現國家利益極大化的目標。 對經濟全球化的認識要客觀全面，畢竟經濟全球化這種制度在全球已經運行了兩個世紀，應該認識到，經濟全球化在帶來風險與動蕩的同時，也帶來高效、利潤與發展的機會。

一、經濟全球化的特點主要表現在以下幾個方面

1.高度的流動性和高度的開放性。這主要體現在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛，已不可逆轉。高科技和信息網絡化，也支持了經濟全球化的這種高度流動性。

2.高度的滲透性和高度的互補性。發達國家的資本、技術、管理、文化等將迅速向發展中國家及落后國家滲透，資本、知識、資源等也將在全球市場流動并趨向合理配置。這有助于不同國家和地區在資本、知識、資源等上的互補，從而有助于全球化問題的緩解以及全球性行動的協調，使人類的可持續發展成為可能。

3.高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現在經濟全球化的主體跨國公司及國際金融機構的經營業績上。跨國公司及國際金融機構的經營活動幾乎涉及世界經濟活動的所有領域，而且大約控制了世界上 80% 的新技術、新工藝專利，70% 的國際直接投資，60% 的世界貿易。

4.高度的依賴性和高度的異步性。這主要體現為世界上不同國家和地區之間的經濟、技術、資源的依賴性增強。發達國家通過控制核心技術，可以有選擇地輸出先進技術、先進管理和先進設備，甚至直接將物質生產轉移到發展中國家，進一步強化其對輸出資本的控制，從而形成不對稱的依賴性。

5.高度的風險性。這主要體現在資本、技術、管理的快速流動和思想、文化的滲透，給發展中國家帶來程度不一的經濟安全、信息安全、科技安全、政治安全等問題。

二、經濟全球化浪潮中中國政府的應對策略

自中國實行改革開放以來，二十多年的實踐經驗表明，中國的經濟開放戰略是成功的。可是鑒于全球化經濟的過程中存在巨大的風險與動蕩，為保證中國經濟可持續發展，實現經濟社會目標，中國政府采取如下幾策略：

1.立足國本，面向世界：進一步樹立全球意識，從中國具體國情出發，充分發揮自身優勢完善社會主義市場經濟體制。繼續擴大對外開放，積極走向國際市場，積極努力地為建立國際經濟新秩序而斗爭，努力推進建立公正、合理、持續發展國際經濟新秩序。

2.營造經濟發展良好的周邊環境，加快實施中國區域經濟協調發展戰略。倡導世界各國、尤其是發展中國家，進行經濟結構調整，建立結構合理，基礎穩健國民經濟，并操持足夠的即期支付能力。對內，即設計穩健的產業結構，清除經濟泡沫，保持經濟的健康發展；對外，即合理利用外資，控制債務規模，保持國際收支的長期平衡和足夠的即期支付能力。倡導世界各國提高國際資金流動的透明度，建議各國貨幣當局彼此間提供技術支持、實現信息共享，建立一個有效的國際監管信息系統。

3.堅持政府主導的社會主義經濟體制，大力推進政治、精神文明建設步伐，確保國家長治久安。 市場經濟本質上是由看不見的手自發調節的，經濟越是成熟，政府干預就應當適時收回，讓市場充分發揮它的作用。不斷加大制度建設方面調整和改革力度，促使政府的角度由直接引導改變為間接誘導型轉化。不斷完善政府主導機制的前提下，加速各種形式市場機制、制度工具的培育工作，特別是要健全各種銀行和金融機構的職能并規范其運行。加強民主監管機制， 防止和克服出現官商不分和政治腐敗現象，維護社會穩定和公正公平。大力搞好經濟建設，提高物質文明的程度，推進政治文明和精神文明的建設的步伐，使社會全面、協調發展。

4.循序漸進地擴大對外開放，注意提高防范和抵御各種風險能力。要抓住經濟全球化帶來的機遇，迅速發展自己的經濟，在全球經濟中爭得更重要的地位。同時也要注意經濟全球化帶來的負作用，規避經濟全球化可能帶來的風險。大力發展科技和教育事業。當前世界已進入知識經濟年代，依靠廉價勞動力的時代已遠去，因此只有增加科技和教育的投入，大力培養科技人才，積極發展高科技產業，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。正確處理好傳統文化與現代化的關系，在現代化的建設過程中，既要吸收世界其他民族文化的優秀成果，也要發揚光大本民族文化的精華，處理好繼承與創新的關系。

5.堅持以“人”以本，實現社會全面、協調、可持續發展。黨的三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展”的社會發展觀。把人作為社會發展最具有活力的要素，全面提高國民素質和創新能力，在力開發人力資源，走“人才興國”之路，把滿足人的全面需要，促進人的全面發展作為經濟社會發展的出發點和落腳點。促進社會全面發展，既包括經濟發展，也包括社會發展；既包括物質文明，也包括政治文明和精神文明。

三、結語

在經濟全球化條件下，如何保持中國社會政治穩定并達到長治久安，這是個十分重大的理論和現實的問題。中國政府積極探索和運用經濟全球化條件下社會主義民主政治穩定的發展規律，把中國社會推向一個更加和平、穩定、繁榮和文明的發展道路。

參考文獻：

[1]盧現祥.西方新制度經濟學[M].北京:中國發展出版社，1996:2.