發布時間:2023-10-07 15:39:00
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇項目經營風險,期待它們能激發您的靈感。
由于我國經濟的高速發展,房地產行業也相應得到了快速發展,房價也因此不斷地攀升。但是建筑原材料鋼筋水泥價格也在水漲船高,身為房地產企業,對于項目工程經營風險的控制是當前工作的重中之重。在項目工程開發過程中,如何運用科學的方法來融入到房地產開發工程中去,在不斷降低工程經營的同時,逐步提高工程質量效益。不斷創新思想,針對市場的把握和房地產需求及相應理念,運用現代房地產開發管理體系進行房地產開發項目的經營風險的控制和管理,在提高房企項目工程質量的前提下,改善企業的經濟效益,保證企業經濟效益不受損害。
房地產項目工程經營風險控制的現狀
目前,我國房地產項目工程缺乏必要的市場風險意識。但是房地產市場的供求關系不斷發生變化,以及相關設備資源的短缺,企業的現金流也沒有做合理規劃,這些都會給房企帶來一定的風險。如果涉及到開發商和承包商的關系,他們兩者之間就會存在債務風險。這里所說的債務風險是房企項目工程最關心的因素,債務風險也會影響這也是影響房地產開發企業信譽的重要因素。很多房地產企業對市場研究不夠熟悉,工程項目成本控制的手段比較落后,很容易造成經營風險。房地產開發企業對風險意識不夠重視,也缺乏規避風險的能力,導致項目工程質量得不到保證,工程造價卻過高。
其次,在經營風險控制方面,有些房地產開發企業由于錯誤的決策,使得工程投資風險上升。例如,在剛開始招投標的過程中,房地產開發企業只追求造價,嚴重忽視實際工程開發中問題,最終是的施工進程無法按正常時間進行,導致成本的不斷增加,房地產企業的經營效益就會下降。
1、房企項目工程的經營成本風險管理
在進行經營成本控制時,為了降低經營風險的概率,房地產企業要根據實時的市場物價信息,及時關注同類建筑的成本波段情況,選擇那些成本低且易實施的方案來進行。房地產企業是追求利益最大化,用最小的成本去獲得最大的價值。房地產項目開發工程要控制好經營成本風險,使得經營成本風險保持不變而提升價值。例如,在某個開發項目工程,本來這棟房屋原本打算做住宅用,然而通過市場人員的分析,這個地方具備商業潛力。因此,房地產開發企業可以相應地增加幾套商業辦公寫字樓,減少一些住宅。這樣一來,房地產開發企業在經營成本風險保持不變的情況下,就擴大了項目工程的價值。還有一種方法提升價值,那就是不斷降低經營成本風險。例如,在一棟多層房屋中,原本使用短螺桿樁基,但是開發人員對當地地質實際情況進行了勘探,發現這種樁基不適合,使用了天然深基樁,這能滿足其要求。這樣一來,成本降低了,但是價值沒有變化。但是這棟房屋的相對價值提升了。房地產企業可以對經營成本風險的預算,降低風險發生的概率,能全面提升項目工程的價值。我們要對每一個工程項目進行認真的市場調查研究,仔細的分析而做出正確的選擇,這樣可以降低經營成本風險和提升企業經濟效益。要針對本地區同類型房屋進行調查,以便論證,找出其中一些影響成本以及利潤的因素,制定應對方案,克服盲目性。
此外,房地產企業先要進行整個規劃圖進行設計,制作出項目計劃期內的施工費用及經營成本風險水平,根據相應的實際情況,通過計劃改變措施,做出降低成本的實施書面規劃方案。這就要求項目管理員要熟悉圖紙,運用科學的施工方法和工藝流程,從而使該計劃成為降低經營成本風險的指導文件。當施工工作人員把圖紙規劃好以后,施工管理人員要嚴格按照成本計劃來開展工作,對影響經營成本風險的種種因素要認真管理,合理控制經營成本風險。要積極采取有效的措施,把施工過程中各種消耗的支出納入成本計劃之中,并及時反饋,對比實際成本和計劃成本的差異,及時采取糾偏措施,在實行成本控制時要建立項目成本管理責任制,增強施工管理人員的風險意識。
2、提高房企項目工程的質量效益
房企項目工程的質量效益是房地產項目工程經營風險管理的一個重要部分,也是降低房企項目工程經營風險的重要前提條件。質量效益要求在降低項目經營成本風險的基礎上,滿足項目工程質量效益要求的一系列活動。這就包括作業活動和管理活動,項目工程管理人員要樹立明確的質量效益目標,來制定出行動方案,積極合理資源配置,按照規定的計劃進行實施,實現質量效益目標。
首先,項目工程管理人員要市場制度入手,堅持持證上崗的制度,積極把關管控,禁止一切無序設計和施工,禁止越級和掛靠、轉包等現象的發生,提高項目經理和施工管理人員的質量效益意識,樹立責任心。此外,還要對項目工程施工中的施工技術、工藝、方法和機械設備等施工手段的配置、施工順序和程序都要做出相應的安排,加強審查力度,不斷提出修改建議,使得施工進度能夠正常合理進行。
其次,在施工作業過程的質量效益控制中剛開始要進行技術和圖紙審查,認真檢查每一個施工工序的合理性和科學性,檢查工序施工條件是不是滿足相應的要求,進行分批和分項工程實測,對中間產品進行隱蔽工程驗收和工序驗收,一旦合格后,才允許進入下一道工序施工。最后,嚴格執行操作,按照規劃圖紙進行施工,不斷降低經營風險水平,提高房企項目工程的質量效益。
關鍵詞:經營風險 風險分擔 特許經營項目
公路經營企業在公路特許經營合同所規范的期限和范圍內經營公路基礎設施及其服務設施,由于不確定性因素導致經營者蒙受風險損失的可能性就是公路特許經營項目經營風險。由于經營風險存在于項目經營實施的整個過程,且來自于多個方面,因此,對項目經營風險進行有效地控制,是項目順利進行的關鍵。
能夠控制住風險的方法有很多種,風險分擔也是其中之一。風險分擔就是將風險在合同各方之間進行合理分擔,使各方都承擔相應的風險責任、獲取相應的風險收益,發揮各自對項目風險管理的主動性和創造性。要想對項目進行有效的管理,降低成本,必須對項目經營風險進行有效控制和合理分擔,只有這樣才能有效的提高效益。
1 公路特許經營項目經營風險分擔原則
1.1 風險收益對等原則
風險收益對等原則是指在項目經營中,風險應該由管理某項風險時獲得最大經濟利益的一方承擔。換句話說,一個主體所承擔的風險程度應該和所得回報是相符合的,該主體在風險發生時義務承擔了風險帶來的損失,那在風險變化時可能帶來的收益也應該歸其所有。承擔風險的主體不能僅僅是承擔風險帶來的損失,也有權享有風險控制,這是風險分擔的策略。風險轉移不可能是在接受風險成本大于風險收益的情況下自愿發生,所以這時如果一方承擔了風險,并且該方把風險成功的消除了,應存在回報該方的機會。風險承擔只有在參與各方從風險分擔中都能得到好處的情況下才會有意義。
1.2 有效控制原則
有效控制原則是指承擔風險的一方應該是處于最有利控制風險地位并以較小代價控制風險的一方,換句話說,參與項目的各方必須有控制分配給自己的風險的能力,哪方更有能力管理風險和減少風險就把風險分配給誰,自身的控制能力應該和分配的風險是相符合的。FIDIC的《施工合同條件》中的“近因易控”原則,即“誰能最有效地防止和誰能最方便地處理風險就由誰來承擔該風險”,其實有效控制原則是一致的。
1.3 風險上限原則
在對風險進行管理之前,一般會對風險進行評估,但在實際的項目中,由于一些意外的變化等原因某些風險帶來的損害可能遠遠的超出預期。此時如果只讓一方承擔這所有的風險,在以后的項目管理中,一定會影響到其的參與積極性,所以,遵從風險上限原則是必要的。如果讓公路經營企業承擔其無法承擔的風險,一旦風險發生時又缺乏控制能力,必然會降低公共設施或服務的效率和增加控制風險的總成本。項目參與方所能承擔風險上限與其承擔該風險的財務能力、承擔項目的技術能力、管理能力等因素相關。
1.4 直接損失承擔原則
若某風險發生后,一方是直接受害者,那承擔風險的就應該是這方,這就是直接損失承擔原則。原因就是人們意識到自身的利益可能將受到損害時,會更加積極主動的采取措施來避免。直接受害者為了保證自身利益不受損害,一定會傾盡全力,如此風險管理的效率一定會得到提高。
2 104國道甄海區段公路特許經營項目經營風險分擔主體分析
2.1 104國道甄海區段公路特許經營項目簡介
104國道甄海區段屬于104國道南白象至鳳山和飛云江大橋至平陽交界段改建項目,總長度11.984公里,是經省人民政府浙政發【1998】225號批準建設的“四自”公路(即“自行貸款、自行建設、自行收費、自行還貸”)。這個項目是從1999年開工建設的,全線完工并投入運營是在2001年。1999年瑞安浙江商城集團路橋建設經營有限公司利用瑞安市政府的招商引資政策成為瑞安境內計長10.384公里路段的業主,該公司也順理成章的成為道路建成后的經營者。在該項目中瑞安浙江商城集團路橋建設經營有限公司的總投資是1.4億元左右,其中于1999年投入資本金5000萬元,后又向銀行先后貸款9500萬元。
2.2 104國道甄海區段公路特許經營項目經營風險分擔主體
雖然公路特許經營項目涉及很多的利益主體,比如投資者、承包商、供應商、貸款銀行等,但是在整個公路特許經營項目中,風險承擔的主體是公路經營企業。公路經營企業是連接各個利益相關者的紐帶,將利用各個資源運作項目,同時需要對項目從運營到移交整個過程負責,自然也須承擔該過程中產生的風險。在104國道甄海區段公路特許經營項目中,瑞安浙江商城集團路橋建設經營有限公司是風險承擔的主體,承擔非系統風險中的運營管理風險、環保風險、信用風險等。
然而,公路特許經營項目一般都有比較大的投資經營風險。一般政府要對基礎設施項目進行準入規制和報酬規制,所以市場和政府是影響基礎設施經營企業的兩大因素。在政府規制框架不完善的情況下,政府約束的波動可能給投資者帶來巨大的風險。這一方面會導致公路特許經營項目不能順利進行,給公路經營企業和政府帶來損失;另一方面又將阻礙對民間資本的進一步利用。所以,政府應該承擔一定的風險。在政府與公路經營企業之間建立合理的風險分擔機制,從而保證公路經營企業在項目特許經營期內較為平穩安全的運營。
社會效益的代表是政府,但政府除了履行政府本身的職責外,也代表社會消費的利益,所以政府在風險分擔機制中,其承擔的責任和收獲的利益需要考慮政府和消費者兩方面。
公路經營企業需要在市場上分散風險,比如與銀行等融資機構等一起分擔融資風險;瑞安浙江商場集團可通過保險公司來分散一些項目公司無法處置的風險等。
3 104國道甄海區段公路特許經營項目經營風險的化解
3.1 主體對交通量預測過高風險的控制
影響交通流量大小的因素有很多,比如高速公路相關地區經濟水平、路段所處地理位置、運輸車輛的保有量和用戶對行駛費用的支付意愿等。因為這些影響因素很多還不好控制,對交通量的預測是很難預測的。如果車流量遠遠低于先前的預測,項目就不能按預期的標準生產出產品或提供服務,就不會有足夠的現金流量支付經營費用,提供利潤和償還債權人本息。因此,車流量是否準確,對于項目運作的成敗至關重要。項目公司必須依靠自己的力量,聘請專門的工程技術人員和獨立的評估師對車流量進行評估。
對于104國道甄海區段公路特許經營項目,瑞安浙江商城集團路橋建設經營有限公司還可以在BOT合同中由政府或其公路主管部門保證最低車流量。這種保證,其法律性質實質為其獲取相應權利所必須履行的義務,并不具有金融擔保性質,不適用于我國《擔保法》的規定,是法律允許的。
3.2 主體對競爭通設施風險的控制
對公路特許經營項目來說,競爭通設施包括與之并行的同級公路、級別較低但不收費的道路,還包括其他交通工具例如鐵路、水路和空運等。競爭通設施的出現,會導致交通量分流,降低公路經營項目的收益,給項目帶來較大的風險。
競爭通設施風險是來自外部市場的,公路經營企業和政府在評估交通量時應該充分到這些因素帶來的影響,尤其是已存在的低等級道路,把這些因素可能帶來的分流都考慮其中,只有這樣,在公路經營項目中這些競爭性道路帶來的風險才不會太大。此外,還有一些其他的交通工具,比如空運、水運等,這些交通設施雖然也屬于是競爭通設施,有一定的競爭風險,但都不是最主要的風險,因為這些交通方式都有自身的長處和缺點,顧客在選擇交通工具時會依據自身的需求,比如效率、成本等。真正對公路經營項目造成威脅的是國道或其他低等級道路改修成與該公路經營項目同等級的道路。
要想控制住該風險,政府必須做出一些承諾。通常來講,政府都會提供“消除競爭”的保證。比如目前最大的BOT項目是歐洲海峽隧道項目,該隧道能夠把英法兩國連接起來,英法兩國在1987年簽訂了特許權協議。規定特許期為55年,計劃總投資費用是92億美元,但在后來實際的施工中,該費用已經增加到120億美元。英國政府要求在完成該項目的整個過程中所有的風險都是私人部門的,但同時它也保證在3年內不設橫跨海峽的二次連接設施,有效的減輕了同類項目的競爭壓力。政府的該舉措有效的控制了歐洲海峽隧道的競爭風險,保證了該項目的收益。
此外,一些政府也會采取經濟補償的方法,這種方法適用于政府新建了一條道路,那新建的道路勢必會分流原先的道路,這時原項目公司會遭到一些經濟損失,此時政府需要對其進行補償,這種經濟補償的方法,不僅保證了經濟發展的需要,也有效的解決了交通量擁擠的問題,同時也在一定程度上補償了項目公司的損失,控制效果較好。
104國道甄海區段公路特許經營項目在正式運營中,甬臺溫高速公路的開通分流了大量的車流量。瑞安浙江商城集團路橋建設有限公司在項目立項時應對競爭通設施做出較充分的估計,或者政府應對特許經營項目作出承諾或對特許經營項目進行經濟補償等。
3.3 主體對收費標準及收費經營年限風險的控制
104國道甄海區段公路特許經營項目主要的收入來源就是車輛通行費收入,經過政府有關部門批準收費的標準是可以調整的,但是即使政府允許調整,經營企業也不能控制它的收費。所以,企業的經營收益和收費標準能否隨成本、物價水平等的變化而得到及時的調整有著直接的關系。針對這種情況,經營企業首先要了解項目各相關因素的變動情況,然后進行專題研究,并及時的把相關的情況報告給政府,提出合理的收費標準調整申請,只有這樣才能保證經營企業的收益穩定。
浙江商城集團路橋建設經營有限公司作為自主經營的公路經營企業,合同規定它包括建設期和運營期在內的經營年限是30年,所以,企業公路權的經營收費權是受到時間限制的。在這種形勢下,企業一般會在公路收費期限屆滿時,積極的收購或者投資一些經營性的交通基礎設施,比如有發展潛力的高速公路、大型和特大型橋梁等,只有這樣才能有效的實現資金和項目的滾動發展,最大程度的規避經營期限風險。并且,應該在準備充分的情況下,投資一些有發展潛力、利潤較高的新興相關行業,保持公路經營企業的持續穩定發展。
3.4 主體對法律不完善風險的控制
法律不完善風險主要包括兩方面,一是在公路經營項目進程中,因為我國法律的不完善,并且該法律正在逐步的完善中,所以法律經常出現變更,可能導致原先制定的合同發生變化,造成項目雙方的損失;二是因為法律不完善,造成法律訴訟不通暢,法律執行力不夠等,大大增加了公路經營企業成本,減少了收益。
因為我國的法律還不夠完善,正在逐步的完善中,在法律完善的過程中難免會發生法律變更的情況,由于法律有其強制性,一旦發生這種情況,公路經營企業是沒有任何辦法的,即使是政府也無法保證這種情況不會發生。所以為了最大程度的控制風險和減少風險帶來的損失,必須在法律允許的范圍內,采取必要的措施。因此,對于出現的第一種法律風險由瑞安市政府來承擔。在特許權協議中,應該明確如果因法律變動而使企業無法履行其重要義務或使其履行重要義務成為非法行為,公路經營企業有權終止其義務。由于我國法律環境的現狀,對于法律不完善造成的第二種情況,即發生法律問題時訴訟和執行困難的風險,無法加以有效控制,因而只能在損失發生之后,才能承擔風險造成的損失。
3.5 主體對金融風險的控制
在104國道甄海區段公路特許經營項目中,主體對金融風險的控制主要為通貨膨脹風險的控制和利率風險的控制。
一般來說,現在通貨膨脹風險在我國發生的概率是很小的,但是由于該項目有其特殊性,特許期長達30年,在這種情況下需要考慮到金融風險帶來的損害,加強對金融風險的控制,即對通貨膨脹風險的控制和對利率風險的控制,應該規定如果通貨膨脹和利率超過一定的范圍后,應該適當的增加收費,或延長特許期限,只有這樣才能保證項目的順利進行。
對利率風險的控制,具體可以從以下兩方面做起,一方面是可以建立獨立賬戶,優先支付項目債務利息,政府提供附屬貸款,保證償還債務利息。另一方面可以通過多種貨幣組合方式規避利率風險。
3.6 主體對不可抗力風險的控制
對于自然不可抗力事件,由浙江商城通過購買營運期內的保險來解決。對于非自然不可抗力事件,瑞安市政府應該承擔對公路經營企業做出補償的責任。并在特許經營協議中做出明確規定,如在經營期遇到不可抗力,經營期的延長期應等同于不可抗力的適用期。
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2001年9月,借助西部大開發的政策,作為地方招商引資項目,黃海勘探公司與陜北某縣屬油氣田企業――北方鉆采公司(以下簡稱北方公司)簽署了油氣開發合同。成立了陜北項目,合同期限13年,縣政府按項目年產量收取一定的費用,合同到期后,陜北項目的全部油氣資產無償交給北方公司。
2005年,隨著陜西省對地方油氣田企業的清理整頓,私營企業、個體戶被清理出局,原來屬于各市、縣的油公司上劃到省政府,合并成立了陜西省延長油田股份有限公司。
二、陜北項目在實施過程中存在的問題和風險
1.陜北項目的企業工商登記存在缺陷
陜北項目開始運作時,被合作方――北方公司當作一個下屬機構,從原油生產、安全環保、銷售(拉運、賬款回收)、會計核算、繳納稅費等五個環節上都受該公司絕對控制,沒有獨立自主性可言,也就沒有進行工商登記。
到了2003年,隨著黃海勘探公司投入的不斷增加,雙方納稅環節出現了難以調和的矛盾,作為上市公司的一部分,黃海勘探公司也必須公告這一重大投資項目,接受外來審計,這迫使陜北項目的會計核算逐步從北方公司獨立出來,注冊了“黃海油氣開發公司”,實現了名義上的獨立,但是事實上,除了獨立核算、獨立納稅以外,生產計劃、生產管理和銷售渠道仍然被北方公司控制。
這是因為,黃海油氣開發公司沒有油氣勘探開發許可證,導致黃海油氣開發公司既無法辦理安全生產許可證,也無法辦理原油銷售許可證,在油氣生產、銷售等環節上仍然依賴北方公司;另外,公司股東以實物資產出資的部分,沒有辦理產權轉移手續,導致黃海油氣開發公司在工商注冊和工商年檢上存在法律缺陷。如果這些問題不解決,陜北項目作為有限責任公司而享受的稅收優惠政策可能就會受到影響,并且,已享受的稅收減免部分也存在補繳的問題。
2.油氣開發合同能否繼續履行存在不確定性
由于陜西省對境內油氣田企業的整合,原來與黃海勘探公司簽署合同的另一方――北方鉆采公司被合并到延長油礦股份有限公司,縣政府失去了對轄區內油氣開采的控制權。這就意味著油氣開發合同的履行條件已經發生重大變化,需要延長油田股份有限公司另行確認。如果延長油田股份有限公司不繼承或者對原合同提出異議,或者按照陜西省政府的相關文件精神,要求提前收回陜北項目正在勘探開發的區塊,黃海勘探公司將只能被動應對。
3.原油銷售價格低,地方政府收費不斷上漲
在陜北,油田企業生產的原油必須交給地方的煉油廠――陜北煉油廠,而且必須執行陜西省政府制定的內部價格,這個價格比國內原油價格每噸一般要低300~500元,陜西省整合油氣田企業以后,陜北煉油廠也變成了延長油田股份有限公司的子公司,從中可以看出,陜北的原油從采掘到煉化,都是在一個企業內部完成,對黃海油氣開發公司這樣的外部單位來說顯然是不公平的。
地方政府向油氣田企業收費,是強制性的,也是比較隨意的。黃海勘探公司剛開始介入的時候,合同規定,對出產的原油按每噸59元的標準收費,加上治安費、協調費每噸收費也不超過72元。但是,從2006年1月1日起,地方收費標準一下子提到了每噸550元,對黃海油氣開發公司來說無疑是一筆沉重的負擔。
4.采取風險合作模式引入其他社會企業參與油氣開發存在新的風險
黃海油氣開發公司在自身產量迅速下滑、效益不佳的狀況下,停止了投資行為。為了盡可能收回投資,從2006年3月份開始,黃海油氣開發公司在自己現有的可操控的勘探區域內也進行“招商引資”,正如當年北方公司的做法,使社會上的其他企業通過合作分成渠道參與到油氣開發中來,由這些企業出資,與黃海油氣開發公司“油氣總量二八分成”。從經營模式上也對這些企業實行5個環節上的統一管理。目前和黃海油氣開發公司簽約的企業有8家,已經投產的油井達到100多口。但是,這種合作模式的合法性有待商榷。
首先,黃海油氣開發公司自身的工商登記存在問題,缺少簽約油氣項目合作開發的前提和基礎,嚴格意義上說自己本身就有非法經營的嫌疑,而參與出資的這八家社會企業也不具備油氣勘探開發資質,所以,雙方簽署的合同是否有效,具有相當大的法律風險。
其次,如果上述結論是合同無效,黃海油氣開發公司直接面臨合作合同違約,不但失去了誠信,還可能會承擔合同欺詐的責任,合作方極有可能借此而要求黃海油氣開發公司賠償投資損失。
第三,假設這種合作合同具有法律效力,在具體條款的執行中仍然存在不少問題。如雙方油氣分成的結算問題,由于受“五統一”條款的約束,合作方的油氣銷售全部通過黃海油氣開發公司對外辦理結算,與黃海油氣開發公司的收入混在一起,但雙方畢竟只是合作關系,最終要進行利益交割,而利益交割的形式也有待?x擇。
雙方利益交割,如果采用利潤分配的形式,則需要合作雙方共同出資組建新的合資公司,才能按照股權比例分成,而這樣的合資公司目前不具備注冊的條件。同時,雙方也不具備中外合作公司的性質,沒有憑借合作合同約定的分配比例分享利潤的條件。
如果采用提供勞務的形式來分配雙方的利益,也面臨一些困難:由于這些合作方在本合作行為中處于隱身地位,也就無法提供勞務結算發票;另外,由于合作方均不是油氣田企業,無法提供油氣田企業特種作業的增值稅專用發票,因此,黃海油氣開發公司也就不能抵扣這部分稅款。而在“五統一”條款下,合作方銷售環節的增值稅銷項稅已經被黃海油氣開發公司全部代扣,如果不能抵扣生產環節的稅款,就會間接地增加這些企業的稅收負擔。
5.陜北項目單井日產少、整體效益低下
黃海油氣開發公司所在油田,屬于低滲透油田,油藏儲量小,分布零散,平均井深980米左右,地層能量相對較小,導致單井日產少。目前,黃海油氣開發公司自有油井280余口,平均單井日產只有230kg左右。
運行六年以來,黃海油氣開發公司累計投資約2.5億元,累計形成的凈利潤(包括潛在的利潤)只有6300余萬元,平均投資回報率僅為4.2%,到期收回投資的難度可想而知。因此可以說,陜北項目是一個投資效益低下、投資風險相當大的項目。
6.其他經營管理方面存在的問題
內控制度落實不到位,在生產方面,校產措施不落實,發現了問題不上井核對;在技術方面,作業措施盲目,方案設計簡單粗略,無功低效作業工作量大,作業過程監督不力,措施增油效果低下;在合同管理方面,有章不循,審批程序形同虛設,對合同的風險估計不足,盲目簽署,后患無窮;在合作開發管理方面,有的人以權謀私。凡此種種,都對黃海油氣開發公司的形象和經營管理造成了極大的損害。
三、降低陜北項目經營風險的對策
1.彌補招商引資合同需要重新確認的漏洞
主動處理好和延長油田股份有限公司的關系,陳述黃海油氣開發公司背靠中國石化的事??,反映自身在目前經營中面臨的困境,爭取對方的理解和支持,盡可能地避免招商引資合同出現變故,鞏固目前掌握的勘探開發區塊,為繞開合作開發遇到的法律障礙奠定基礎。
2.進一步穩固和提升與當地政府的關系
當地政府不只是無償享有對黃海油氣開發公司的收費權利,同樣它也在延長油田股份有限公司擁有股份,它對北方公司諸多方面具有重大影響力,無論從利害關系上還是從感情上,和當地政府的這一層關系都值得慎重考慮。
3.對合作合同的解決辦法
(1)解除已簽約的部分合作合同
通過專業人員的實際調查,對確實不具備開發資質的合作方,要想盡辦法予以清理,以防引發更大的風險。
(2)與真正的合作者搞好利益平衡
首先要讓這些合作方真正明白并理解這種合作存在的問題和風險;其次要讓這些合作方明白,既然合同已經簽署,對雙方都有約束力,雙方都應該完全依照合同履行自己的義務并享有權利。黃海油氣開發公司一方面要在風險合作合同的執行中,按照合同條款居于主導地位;另一方面,黃海油氣開發公司應該嚴格按照分成比例給予合作方及時兌現。
4.公司內部必須遵循嚴格的管理程序
(1)經營班子分工要明確
經營班子成員應該各負其責,自覺遵守上級單位及公司內部的規章制度,清廉公正、不越權,不專權,不以權謀私,不人為影響制度的落實。
(2)內部部門職責要進一步明確,部門分工及部門人員職責權限要清晰、要理順,同時應該建立部門之間溝通機制。經營班子應該明晰如何支持部門之間的協調和配合。
5.加強員工管理和培訓工作
應該調動現有員工的積極性,不回避人事矛盾,在培訓和教育方面下大力氣,不走形式。黃海油氣開發公司多數員工文化水平較低,又缺乏專業的油氣井管護技術,在實際工作中,發現問題的能力不足,處理問題的方法不得當,違章操作的現象時有發生,這就要求黃海油氣開發公司必須結合實際抓好培訓工作,做實傳、幫、帶,充分挖掘內部潛力,提升員工技能水平。
6.要抓住老井穩產不放松
關鍵詞:工程項目;風險管理;問題;對策
中圖分類號:F272.3 文獻標識碼:A
引言
建筑工程經營風險在企業經營過程中隨處可見,如果施工企業不對相關建筑項目中所存在的潛在危機進行合理的分析和挖掘,將會嚴重影響到企業的經濟收益,對企業的發展帶來嚴重影響。建筑工程經營風險較多,從合同條款到市場變化,都會對企業的工程進度和工程質量帶來一定的危害,從而導致企業經濟效益的低下,影響企業的穩定發展。因此,企業在開展工程施工建設前,必須要針對建筑工程的經營風險開展合理的評估和分析工作。
1.我國建設項目風險管理存在的問題
國內風險管理理論的研究與應用起步較晚,主要是因為在20世紀80年代初引進西方的項目管理理論時未能同時引入項目風險管理理論,加上我國當時計劃經濟體制的制約,到20世紀80年代中后期,工程風險管理理論才被引入我國,并逐步得到發展和應用。但其理論研究還有待提高,應用的效果還不是很顯著,還存在很多制約因素。
1.1工程各參與方風險意識淡薄。工程各參與方的風險意識淡薄是制約風險管理在國內發展的主要障礙。建筑企業在項目管理方面的經驗已較為豐富,但大多數工程參建單位沒有意識到風險管理的重要性,都不愿在風險管理方面投入必要的資金和精力,寧愿選擇風險自留的手段,但自留的風險有可能會超過企業的承受能力,一旦風險發生,將會給企業造成極大的損失。
1.2風險管理理論研究的適用性不強。雖然我國已經開展了風險管理理論的研究,但太過偏重于對分析方法的研究,與工程實踐結合不緊密,工程風險管理實踐只局限于項目的個別階段,全過程的風險管理還未展開。
1.3風險識別困難、風險評價誤差大、風險處理手段落后。我國很多企業在風險研究費用上投入不多,企業中風險管理還未實現完全信息化,缺乏對經驗、數據的積累與分析,未建立完整的風險管理數據庫。因此,大部分相關企業對工程的風險因素以及工程建設全過程中可能遇到的風險識別不夠全面。
風險評價是一項非常復雜的工作,需要投入很多人力,花費大量的時間和費用。由于各種條件的制約,風險評價中沒有豐富的可供借鑒的歷史資料,定量分析較少,定性分析較多,造成風險評價的結果不夠準確、誤差較大,從而影響到風險管理后續工作的進展。
目前我國的風險管理制度還不成熟,大多數項目在應對風險時采用風險控制、風險自留的處理手段。然而風險控制必須經過有效的風險識別與評估,否則一旦發生風險,可能有更大的風險損失。而風險自留只有在風險分析時認為風險發生概率小且損失較小、在項目儲備資源限度之內時才可以采用,否則就很危險。
1.4相應的法律、法規等制度依據尚不完善。我國已經出臺了有關工程方面的法律法規,但由于缺乏針對工程建設的具體規定,在實踐操作中仍存在很多問題。在新修訂的《建設工程施工合同示范文本》中,雖增設了有關工程擔保和工程保險的條款,但其覆蓋范圍有限且屬于推薦性,沒有法律強制力。《保險法》中雖然規定了工程保險的相關條款,但卻沒有針對工程建設的具體法律,缺乏實際操作性。因此,相關法律法規需進一步完善。
1.5工程擔保和保險市場尚未形成。工程擔保和保險市場的形成還需要有從事此類業務的專門機構及相應人才。國內部分銀行已開展一些工程擔保業務,但普及度不高,保險公司還不能從事工程擔保業務,專業化的擔保公司還沒有形成規模,并且對設立專業擔保公司應具備條件、如何審批、業務范圍與如何監督等還沒有明確規定。國內保險公司對工程風險管理方面的研究與實踐還需深化,工程保險險種還比較有限,且保單形式單一,缺少靈活性,不能滿足工程建設市場的需要。
1.6風險管理中介機構發展不完善,相關專業人才欠缺。國內一些保險公司已開展了工程保險業務,但卻很少為企業所接受。除了與保險公司服務水平和工作效率有關外,還有是缺少工程保險方面的經紀人、人。另外,一些工程風險管理咨詢公司也缺少對工程保險方面的咨詢服務,相關知識也不普及。因此,有很多的業主、承包商投保的積極性不高,培育和發展風險管理中介機構、專業人才有重要的現實意義。
2.關于我國建設項目風險管理發展的建議
2.1完善工程項目風險管理法律法規。在我國,現行的法律法規還不適應有關工程建設方面的風險管理。《擔保法》雖然有擔保業務的相關規定,但缺乏針對工程建設方面的具體規定。目前,工程保險發揮了一定的風險保障作用,但缺乏對建設工程各方參與保險的具體要求和措施。今后的有關立法中,需考慮有關工程擔保、工程保險的內容,在有關合同示范文本中制定相關條款,以及研究制定各種相關的系列合同示范文本,以利于工程風險管理工作的開展。
2.2培育發展工程擔保市場,積極發展工程風險管理中介機構。工程擔保是風險轉移的重要手段,并能夠強化建筑市場的守信機制,有助于建筑行業的健康發展。除了現行的銀行擔保外,還應當積極發展其他具備條件的機構擔當擔保人,發展承包商之間的同業擔保。對于符合條件的保險公司,經國家有關部門批準也應允許開展擔保業務。工程擔保公司的設立,國家應盡快制定審批要求,確定業務范圍,規范運作,并進行有效監督,形成競爭機制。
目前,我國缺乏專門的建設工程保險經紀人、保險人和風險管理咨詢公司,應積極引導、扶持工程風險管理中介服務機構的發展。
2.3適當采用強制性措施加快風險管理技術的推廣和應用。當前政策和制度的制定應強調提高風險管理的水平,促進風險管理觀念在工程實施過程中的推廣。如在大型項目的可行性研究中增加風險管理報告的要求;在工程項目管理中需包含風險管理的內容、擬定相應的制度。另外,應加快現代企業制度的建設,減少政府的行政干預,明確企業的投資主體地位,企業有了充分的自,為了回避風險較少損失,必然會積極運用科學與靈活有效的方法進行風險管理。
2.4加強與建筑業相關的行業協會對風險管理方面的重視。目前,我國的相關行業協會對于風險管理技術方面的研究與培訓、咨詢服務等方面涉及的很少。有關行業應發揮其優勢,組織相關機構進行風險管理技術的研究,提供咨詢服務與培訓,加強國內外信息交流,盡快建設我國風險管理信息中心,為項目風險管理提供服務。
2.5建立企業的內部風險管理體系,提高企業風險管理水平。提高企業的風險管理水平,必須建立企業風險管理制度,明確管理職責。企業首先要提高風險的識別能力,企業內部應注重相關資料和經驗的積累、分析,掌握不同工程項目的風險規律,并進行記錄歸檔,建立完善的風險管理資料庫,為今后工程建設的順利開展提供參考依據。承包商應提高風險識別的能力,做好風險識別階段的工作,以便運用各種風險分析技術對風險因素進行分析,并采取相應的對策。
3.結語
建筑工程項目是一項非常復雜的經濟活動,其涉及面較廣,因此風險也較大。從探究工程項目風險管理目前存在的問題角度建議和完善我國的項目風險管理制度,既能減輕項目各參與方的風險損失,保證工程項目順利的進行,也能滿足我國建筑行業走向國際化市場的迫切需求。
參考文獻
[1]王雅秋.施工企業生產經營過程中的風險控制與防范[J].社科縱橫,2008(04).
關鍵詞:風險控制成本控制 項目管理質量
中圖分類號: X820 文獻標識碼: A
一、經營風險控制
1、熟知圖紙,報價準確合理偏低,前期與業主溝通時要注意業主對造價的要求,工程承包的范圍,對工程質量及工期的要求,對材料的品牌、檔次要求,甲供材有哪些,付款方式、結算方式,決算采用的定額及計費標準,人工費調差方式等。
項目上的應該注意事項主要是清單漏項、低價中標的子目、可能虧損的清單項目(考慮替換材料、變更工藝做法)。
2、我理解的編標的流程,和跟標的處理原則:
根據招標圖紙及投標答疑文件編制技術標、商務標;以招標圖紙及投標答疑文件為主,結合技術標中的施工組織設計編制經濟標;
3、與業主合同等談判時需注意:
施工合承包范圍如何約定;開竣工時間如何約定;質量標準如何約定;對雙方權利和義務的約定;關于工期順延的情形約定;關于材料采購的約定;關于竣工驗收、結算的約定;關于保修條款的預定;關于履約擔保和違約處罰的約定。
4、與業主去溝通施工方案、材料問題時,提前準備,提出問題的時候也要準備好有利于我們的解決方案;必要的時候可以準備好深化建議方案或材料小樣。
5、項目中標后要對項目成本與投標價進行兩算對比,我認為兩算對比應按下列方法計算:工程投標價(合同總價)/成本造價+公司管理費及其他費用。成本及管理費用包括:裝飾人機材直接成本、水電人機材成本、總包費、辦理施工許可證、腳手架費用、臨時設施費用、文明施工費、管理人員工資、普工工資、辦公費用、交通通訊補貼、房租費用、后勤保障費用、設計費、業務費用、審計費、維修費用、不可預計費用、工資年薪、規費、稅金、企業管理費。
6、經營上的關鍵方面:
對外經營,如與業主方建立建立良好關系,配合好他們的工作,大家共贏;對物經營,如降低材料成本,采用新技術、新工藝,嚴格控制各種材料浪費,盡量讓材料得到最大利用。
7、(1)價格風險,包括:報價計算錯誤的風險;漏報項目的風險;不正常的物價上漲和過度的通貨膨脹的風險。
(2)、工程量風險,包括:工程量計算的錯誤;合同中工程范圍不確定或不明確、表達含糊不清,或預算是工程項目未列全造成的損失;投標報價時,設計深度不夠造成的誤差;
8、測算保本點:成本造價+公司管理費及其他費用,包括:裝飾人機材直接成本、水電人機材成本、總包費、辦理施工許可證、腳手架費用、臨時設施費用、文明施工費、管理人員工資、普工工資、辦公費用、交通通訊補貼、房租費用、后勤保障費用、設計費、業務費用、審計費、維修費用、不可預計費用、工資年薪、規費、稅金、企業管理費。
9、對項目經營、進度、質量三者之間的把握主要考慮以下幾個因素:
合同約定,合同中如果有工期風險的,需重點把握;確保結構安全,我們不偷工減料,但是要考慮合理用材,絕不因材料或工藝質量問題而返工;根據業主經濟實力考慮經營力度,不能落得最后業主都說做得好但是沒錢支付的尷尬境
10、不懂得建立個人品牌的人是維護不好集體品牌的。要求都要建立自己的個人品牌,只有做人做好了才能做好事。
11、每個公司都有自己的管理流程,關鍵在于前期的告之,我們的流程是不能因某一個人或某一件事而改變的。在與供應商洽談的時候就要坦誠向對方說明,以便對方早做計劃。在實際運行過程中,也會有客觀原因使得流程周期變長,對于緊急的事項,項目部需提前匯報。確實延誤的,需如實向供應商說明情況,取得理解。
12、決算和審計過程中資料要完整、遞交要及時。所有資料要有關聯性,形成證據鏈,資料手續要完善,具有時效性。在情況允許的情況下,或者在具備基本完工條件時即提交竣工報告,以減少工期罰款的風險。
13、關系到項目施工中風險控制上最主要的工程資料有“工程聯系單”、“設計變更單”、“工程簽證單”、“會議紀要”、“工程進度計劃”。
二、控制施工成本
1、如果工程項目成本控制得好,控制方法運用合理、及時,將使工程項目經濟效果較好。
對人工費、材料費及施工機械使用費等的控制。是以施工預算控制人力資源和物質資源的消耗。
建立資源消耗臺帳,實行資源消耗的中間控制。由于材料成本是整個項目成本的主要環節,因此,項目經理應對材料成本予以足夠的重視。
2、要達到一定的質量標準,必須滿足相應的基本成本。在確保質量的前期下,控制成本越少越好,以犧牲質量為代價的省錢是不行的。
3、在項目前期,根據合同約定及投標預算,對材料、人工、費用劃出紅杠線。根據項目進展適時進行調整。原則是不能突破紅杠線。
三、對業主等參建各方要誠信服務
1、公司的管理流程對項目管理有一定的限制,在流程與工程進度等發生矛盾的時候, 在不違反公司制度的前提下,以確保工程進度為主。
2、在和業主、下屬、班組和供應商的關系中,我按照這樣的原則處理:誠實正直,表里如一,說道做到。在施工中認真的解決業主、下屬、班組和供應商的困難,為其協調矛盾關系,解決問題。
3、誠信、正直是一個人的基本道德品質,保持良好的心態,賺取陽光下的收入。做事先做人。
4、項目經理應該從以下幾點為客戶服務:
深化設計、工程造價、材料知識、新材料、新工藝、成品化安裝等服務
5客戶滿意了,感覺通過我們公司裝飾給客戶單位整體形象及利益得到增值,對提高公司的整體形象有很大的幫助,也對工程竣工、付款的順利有好處。
6、因為客戶的滿意,再有工程還會讓我們公司來做,實現雙方的利益共贏。
四、要樹立質量第一的觀點
1、產品化生產、打包管理已經是今后項目中一個發展的必然趨勢,也成為新的盈利點和賣點。
2、通過深化設計,可以對不合理的方案設計進行更改,更有利于項目部施工單位的二次經營空間。
3、當項目利潤和公司聲譽形象發生矛盾的時候首先要確保公司形象,項目利潤放在其次。不能因為項目利潤把公司的形象破壞了,有時項目利潤會有損失,但對公司的形象得到了提高,也可能會為下一個工程作為鋪墊。
4、工地上樹立及維護好品牌形象:
5、質量和工程進度有時會有矛盾,特別是搶工的時候:
不能因為搶工就忽視工程質量,要保證工程質量,
6、我自己認為質量創優施工細節的把握方面還不足,我準備通過強化質量管理,進行有效的預防措施,對出現的質量細節把握認真分析,找出原因,制定糾正措施,及時消除細節質量隱患,使工程細節質量達到創優標準的要求。
五、團隊的團結和合作精神
1、我首先得對別人付出,別人才會對我付出。
2、天生我才必有用,每個人都有其優秀的方面,發現其優點進行放大。
3、營造項目團隊文化,譬如說利用業余時間開個溝通會或者組織去戶外進行集體游玩,使得大家相互充分了解,加強團隊隊員之間的關系磨合。
4、對于團隊成員適度的斗爭會促進和便于管理者進行控制,要是為了企業發展良性的“斗爭’。
按照《亮劍》里的一句話說;兵熊熊一個,將熊熊一窩。
5、團隊合作上:最重要的是團隊磨合方面不足,項目管理團隊是新成立的組織,項目組成員之間的協作一般需要依次經歷初創期、磨合期、規范期、成熟期等階段的磨合。
參考文獻:
1、建筑裝飾裝修工程監理(第二版)何皎皎主編 中國建筑工業出版社;