發(fā)布時(shí)間:2023-10-07 15:38:57
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞] 商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
人類(lèi)為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界宣戰(zhàn),通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿(mǎn)足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要,這就是人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行,不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受,他在《(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判)(1857年-1858年草稿) 》中闡述到:人的依賴(lài)關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會(huì)形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此,家長(zhǎng)制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去,現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)。這段論述科學(xué)地揭示了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類(lèi)對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力,即生產(chǎn)力發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí),人類(lèi)只能依靠“人的依賴(lài)關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然,滿(mǎn)足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工,同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上,即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足自身的需要,隨之人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期;當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后,勞動(dòng)將成為人類(lèi)生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個(gè)人得到全面發(fā)展,那時(shí)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn),也就不需要“價(jià)值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來(lái)滿(mǎn)足自身的需要,從而進(jìn)入產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”,而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明:第一,在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的,并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形式本身的錯(cuò)誤,而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定商品經(jīng)濟(jì)的程度。第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明,它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的痕跡。第三,如果從分配的角度運(yùn)用抽象法來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式),也可以得到證明:當(dāng)其收入水平較低時(shí),父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配,而當(dāng)收入水平較高以后,因?yàn)橄M(fèi)品的種類(lèi)和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充,所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配,而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿(mǎn)足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開(kāi)放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢?商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展終將被產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)所代替,這在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段,都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程,因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。商品經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期,后一階段為復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì),即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)為小商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的,是作為自然經(jīng)濟(jì)的一種補(bǔ)充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的自然經(jīng)濟(jì)的夾縫之中,處于從屬地位。復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期,這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式?!笆袌?chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開(kāi)始有學(xué)者把這種復(fù)雜的商品經(jīng)濟(jì)稱(chēng)之為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)??梢?jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟的表現(xiàn)形式。
從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí):第一,商品經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有(起初是私有制)。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀(guān)意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō),商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場(chǎng)”為核心,以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
《經(jīng)濟(jì)》:請(qǐng)您介紹一下長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)研究院成立的背景。
周躍云:湖南工業(yè)大學(xué)作為一所地方性的多學(xué)科綜合性高校,一直以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為辦學(xué)宗旨,特別是我校位于長(zhǎng)株潭城市群的重點(diǎn)城市株洲,這就需要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的平臺(tái),服務(wù)株洲、服務(wù)長(zhǎng)株潭。我們希望利用這個(gè)平臺(tái),更好地整合湖南省內(nèi)外高等院校、科研院所及各部門(mén)各單位的研究和學(xué)科力量,立足傳統(tǒng)工業(yè)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)節(jié)能減排、優(yōu)化人居環(huán)境等方面的客觀(guān)現(xiàn)實(shí),針對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵和重大問(wèn)題,組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)的理論和實(shí)證研究,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供政策建議和決策參考,為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制與機(jī)制完善提供智力支持,為推進(jìn)政事企合作、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化探索出一條新的途徑。
成立長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)研究院也是出于湖南工業(yè)大學(xué)自身發(fā)展的需要。近幾年來(lái),湖南工業(yè)大學(xué)的硬件建設(shè)日新月異,科研水平穩(wěn)步提升,我們緊緊抓住“兩型社會(huì)”建設(shè)的機(jī)遇,逐步進(jìn)入、繼而形成和奠定湖工大在長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的研究工作和技術(shù)開(kāi)發(fā),逐步顯現(xiàn)湖工大在這兩個(gè)研究領(lǐng)域?qū)φ疀Q策咨詢(xún)、智力支持、技術(shù)支撐和宣傳導(dǎo)向等多方面的智囊作用,進(jìn)一步提高湖工大在湖南省高校的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),利用長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)研究院這個(gè)平臺(tái),培育一支強(qiáng)有力的科研教學(xué)團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)一批有一定技術(shù)能力、適應(yīng)社會(huì)需求的畢業(yè)生,服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)家、服務(wù)民族。
《經(jīng)濟(jì)》:長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)研究院在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的定位是什么?
周躍云:長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)研究院作為對(duì)接高校與政府各相關(guān)部門(mén)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的橋梁和平臺(tái),它的定位十分明確,可以用四句話(huà)概括:積極充當(dāng)政府決策的參謀,勇敢擔(dān)當(dāng)技術(shù)研發(fā)的先導(dǎo),努力成為企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的助手,著力打造人才培養(yǎng)的搖籃。
為扮演好以上角色,使長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)研究院能切切實(shí)實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),我們確立了“五大”辦院宗旨,即“大項(xiàng)目、大成果、大獎(jiǎng)勵(lì)、大平臺(tái)、大應(yīng)用”;推行“三大”戰(zhàn)略,即“創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略”,努力建設(shè)一流的研發(fā)中心、一流的人才中心、一流的孵化中心、一流的創(chuàng)新服務(wù)中心,完成“兩型社會(huì)”和低碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)與國(guó)際合作、政策研究等五大任務(wù)。
《經(jīng)濟(jì)》:低碳經(jīng)濟(jì)的研究對(duì)湖南建設(shè)“兩型社會(huì)”起到的作用有哪些?
周躍云:低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是節(jié)約能源和開(kāi)發(fā)利用新能源,減少碳排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這與“兩型社會(huì)”建設(shè)是吻合的。探索低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)展模式,是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的創(chuàng)新,是“兩型社會(huì)”建設(shè)的拓展。
長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排與環(huán)境改造任務(wù)繁重,進(jìn)行低碳技術(shù)集成與創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究,利用長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)先行先試的機(jī)遇,能夠?yàn)楹鲜⊥七M(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)提供政策建議和決策參考,也能為各類(lèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制與機(jī)制完善提供技術(shù)和智力支撐。
《經(jīng)濟(jì)》:研究院是如何設(shè)置低碳課程,用以研究低碳經(jīng)濟(jì)和培養(yǎng)低碳人才?是否有研究方向和案例?
周躍云:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),人才和知識(shí)是關(guān)鍵。作為一個(gè)戰(zhàn)略性的全新領(lǐng)域,人才培養(yǎng)和知識(shí)普及刻不容緩。為了突破人才和知識(shí)的瓶頸,我們采取“外聯(lián)內(nèi)合,積極申報(bào)新專(zhuān)業(yè),主動(dòng)開(kāi)展普識(shí)性培訓(xùn)”的策略。
對(duì)于課程設(shè)置,我們主要有三方面的考慮:一是低碳理論、低碳知識(shí)、低碳技術(shù)與工程等低碳專(zhuān)門(mén)課程的開(kāi)設(shè),滿(mǎn)足低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力與素質(zhì)的基本要求。二是建筑與城市規(guī)劃理論、設(shè)計(jì)原理與技術(shù)等城市規(guī)劃與建設(shè)的專(zhuān)業(yè)課程的開(kāi)設(shè),滿(mǎn)足規(guī)劃專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)能力與素質(zhì)的基本要求。三是特別注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)一批適應(yīng)未來(lái)需要的具備建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的低碳技術(shù)、低碳工程和低碳管理的新型應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才。
另外我們計(jì)劃在今年5月中旬,以與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所合作創(chuàng)建的“全球低碳城市聯(lián)合研究中心”為平臺(tái),定期主辦“城市低碳發(fā)展與兩型社會(huì)建設(shè)”高級(jí)研討班,廣泛傳播“低碳發(fā)展”新理念,力促城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變。
在案例方面,我院將與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所聯(lián)合開(kāi)展“我國(guó)主要城市低碳發(fā)展指數(shù)的創(chuàng)建與”項(xiàng)目;同時(shí)與株洲市兩型辦合作,進(jìn)行“株洲市創(chuàng)建低碳示范城總體實(shí)施方案”編制。下一步,我們準(zhǔn)備選取湖南省有典型意義的市、區(qū)(縣),開(kāi)展低碳生態(tài)示范區(qū)(縣)、低碳生態(tài)示范城規(guī)劃,編制低碳發(fā)展路線(xiàn)圖,推動(dòng)湖南省特別是長(zhǎng)株潭城市群低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)》:研究院設(shè)置的低碳課程在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河,課程在設(shè)置階段是否遇到一定的困難?
周躍云:低碳技術(shù)與工程專(zhuān)業(yè)是新型戰(zhàn)略性專(zhuān)業(yè),申報(bào)這個(gè)專(zhuān)業(yè)的確可以說(shuō)是開(kāi)創(chuàng)了先河,至少在湖南是如此。在課程設(shè)置之初,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒,只能根據(jù)已有的研究基礎(chǔ)和師資力量來(lái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程和專(zhuān)業(yè)主干課程,一切可以說(shuō)是在摸索中前行。另外低碳經(jīng)濟(jì)尤其是低碳技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)教師缺乏,我們通過(guò)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院合作,采取整合內(nèi)部師資力量培訓(xùn)上崗和外部多方聘請(qǐng)的方式解決困難,逐步培養(yǎng)建立一支穩(wěn)定的教學(xué)與科研團(tuán)隊(duì)。在教材方面我們采取借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究成果和教師自己動(dòng)手編寫(xiě)講義等方式來(lái)逐步完善,將來(lái)要逐步引進(jìn)、建設(shè)一批理論聯(lián)系實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)理論與技術(shù)的本科教材。
工程定額是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)消費(fèi)定額。它是指在工程建設(shè)中,消耗在單位產(chǎn)品上的人工、材料、機(jī)械、資金和工期的規(guī)定額度。按編制程序和用途可分:施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)和工期定額等。隨著社會(huì)的發(fā)展,用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)定額管理并控制工程造價(jià)是非常必要的。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,工程定額在具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性特點(diǎn)的同時(shí),最顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是還具有它的權(quán)威性和強(qiáng)制性,然而隨著時(shí)代的發(fā)展,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我們應(yīng)該清醒的承認(rèn):工程定額的法令性特征正逐漸淡化,其在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中的作用更在于它的指導(dǎo)性,這是客觀(guān)的,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。原因有如下三方面。
1、完全以工程定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)控制活動(dòng),所反映的大多是在一定社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下,完成工程建設(shè)中某項(xiàng)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消費(fèi)者之間特定的數(shù)量與價(jià)格關(guān)系,其內(nèi)容包括:直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,其反映的價(jià)格是相對(duì)固定的,并不受供求關(guān)系等市場(chǎng)因素的影響。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì),定額計(jì)價(jià)恰恰缺失了市場(chǎng)運(yùn)行這個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要程序,也造成了一定時(shí)期內(nèi)建筑產(chǎn)品價(jià)格與其它行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格相比的特立獨(dú)行。
2、脫離了市場(chǎng),就無(wú)法實(shí)現(xiàn)在工程建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,就無(wú)法促使社會(huì)資源在各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的合理分配,就無(wú)法完成企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰,節(jié)省社會(huì)勞動(dòng),提高社會(huì)效益當(dāng)然也就無(wú)從談起。
3、施工定額是以社會(huì)平均先進(jìn)水平編制的,預(yù)算定額是以社會(huì)平均水平編制的,無(wú)論是哪個(gè)施工企業(yè),都執(zhí)行一種定額,在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面優(yōu)秀的企業(yè)無(wú)從體現(xiàn)它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這就極大地限制了施工企業(yè)為減少個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間而努力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的積極性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部挖潛,提高經(jīng)濟(jì)效益的努力。
既然如此,那么是否可以說(shuō):在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程定額可以不要了,利用工程定額對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的功能就可以取消了,甚至可以把工程定額這個(gè)“失寵的孩子”拋棄了呢?
答案無(wú)疑是否定的。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控離不開(kāi)工程定額。我們知道:
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,市場(chǎng)主體行為既是理性的,又是盲目的,理性在于他們總是以趨利避害為原則進(jìn)行市場(chǎng)決策,盲目在于他們受自身地位所局限,無(wú)法了解他人如何決策,更不能了解宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。只有通過(guò)工程定額對(duì)工程建設(shè)中的直接勞動(dòng)耗費(fèi)進(jìn)行研究、測(cè)算、計(jì)量,才能更好地進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,避免生產(chǎn)的盲目性和社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。
目前的工程定額是由多種定額結(jié)合而成的有機(jī)整體,既有專(zhuān)業(yè)定額、施工定額,又有預(yù)算定額,既有國(guó)家定額,又有地方定額,其定額水平也隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展不斷更新,它是自1950年以來(lái),通過(guò)吸收蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)和方法,經(jīng)過(guò)我國(guó)幾代專(zhuān)家學(xué)者及造價(jià)從業(yè)人員的努力建立并完善起來(lái)的,它的字里行間無(wú)不凝結(jié)著智慧和辛勤的汗水,它的科學(xué)性、嚴(yán)密性、實(shí)用性是無(wú)可替代的。工程定額對(duì)目前的工程造價(jià)控制及管理的作用是毋庸置疑的。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的推出,為我國(guó)的工程
計(jì)價(jià)方式注入了市場(chǎng)化元素,從而在施工企業(yè)之間引入了有序的競(jìng)爭(zhēng)方式,而工程定額在工程量清單計(jì)價(jià)中仍然扮演著重要角色。為了更好的貫徹落實(shí)好工程量清單計(jì)價(jià),造價(jià)管理部門(mén)已經(jīng)對(duì)現(xiàn)在的工程預(yù)算定額實(shí)行了量?jī)r(jià)分離,并根據(jù)規(guī)范要求對(duì)選擇余地較大的施工措施項(xiàng)目單獨(dú)
分部,使這種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式得到了社會(huì)的認(rèn)可并得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,同時(shí)對(duì)工程定額如何更好地適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)也提出了更高的要求。
盡管工程定額在當(dāng)前的造價(jià)控制應(yīng)用與管理中發(fā)揮了巨大的作用,但我們也不應(yīng)回避其中遇到的一些問(wèn)題,主要有以下幾方面:
按現(xiàn)行預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)計(jì)算的工程造價(jià)與建筑市場(chǎng)實(shí)際的承發(fā)包價(jià)格存在很大差距,如一般磚混結(jié)構(gòu)的住宅工程,定額價(jià)應(yīng)在每平方米1050元左右,而實(shí)際的承發(fā)包價(jià)格卻大都在每平方米850元左右,造成這每平方米近200元的差距的原因是多方面的,但也多少反映出現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)與實(shí)際相脫節(jié)的問(wèn)題。
如何利用工程定額確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)的問(wèn)題,也是困擾造價(jià)控制及管理的一個(gè)難題。雖然我們可以依據(jù)工程定額計(jì)算出具有普遍指導(dǎo)意義的社會(huì)成本,但又不可否認(rèn)企業(yè)個(gè)別成本的存在,究竟如何判定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在還沒(méi)有現(xiàn)成的答案。按現(xiàn)行的規(guī)定:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該對(duì)存在異議的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審,但現(xiàn)在的有的地區(qū)的造價(jià)管理部門(mén)根本就不參與工程招投標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員也都是通過(guò)臨時(shí)抽簽請(qǐng)來(lái)的,要想讓他們當(dāng)好投標(biāo)報(bào)價(jià)是否是低于成本價(jià)的惡意競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的“裁判”,恐怕是有點(diǎn)勉為其難。
在引導(dǎo)施工企業(yè)確立價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)施工合同的規(guī)范管理也是當(dāng)前工程定額管理的重要課題。如在2008年,由于國(guó)際鐵礦石價(jià)格大幅上漲,和國(guó)內(nèi)基本建設(shè)進(jìn)入高峰的影響導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格持續(xù)攀高,2008年八月份的鋼材價(jià)格與2007年同期比,平均每噸上漲約2000元,漲幅達(dá)50%以上,致使某些含鋼量較高的框架等類(lèi)結(jié)構(gòu)工程每平方米成本提高達(dá)百元以上,可不少施工企業(yè)是在上年簽定的固定價(jià)格施工合同,合同價(jià)格是按合同簽定時(shí)鋼材的價(jià)格考慮計(jì)算的,或己在去年年末就進(jìn)行了基礎(chǔ)施工,但在合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)條款中沒(méi)任何約定,這就使這些施工企業(yè)陷入非常被動(dòng)的局面。為此吉林省建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)工程材料價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(吉建造[2008] 8號(hào))文件,但此文件畢竟是指導(dǎo)性的文件,能不能執(zhí)行最后還要看建設(shè)單位的臉色。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使工程建設(shè)中的新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn),這就要求現(xiàn)行的定額以更快的速度進(jìn)行編制和更新。如代表世界頂級(jí)建筑發(fā)展水平的標(biāo)志性建筑:國(guó)家大劇院、鳥(niǎo)巢、水立方等代表世界一流水平的建筑已落戶(hù)中國(guó),PP-R管材的大量使用已經(jīng)顛覆了傳統(tǒng)且笨重的采暖給排水管道的施工材料和工藝,鋼掛石材、玻璃幕墻、新型塑鋼門(mén)窗等的出現(xiàn),使我們看到裝飾材料和工藝的發(fā)展更新幾乎是日新月異,這些無(wú)異給工程定額的控制應(yīng)用及管理提出了更緊迫、更科學(xué)、更廣泛、更嚴(yán)密的要求。
那么怎樣才能更好地作好工程定額的控制應(yīng)用和管理工作?如何更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的工程建設(shè)服務(wù)呢?
在定額的編制上應(yīng)該更進(jìn)一步的接近實(shí)際。根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)分工越來(lái)越細(xì),大多數(shù)工種都是以完成的實(shí)物量包清工方式付人工費(fèi)的特點(diǎn),可以考慮減小預(yù)算定額人工降效及人工幅度差的設(shè)定,對(duì)材料損耗量的計(jì)取進(jìn)行進(jìn)一步的科學(xué)的鑒定,在工程定額的使用上要盡可能簡(jiǎn)潔、方便、快捷,在計(jì)量單位、項(xiàng)目劃分等方面要向更適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的需要發(fā)展。
作好人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查、分析、測(cè)算等信息工作,利用工程造價(jià)信息網(wǎng),及時(shí)各種工程造價(jià)信息,為社會(huì)各界利用工程定額控制工程造價(jià)服務(wù)。
造價(jià)管理人員要努力學(xué)習(xí)和掌握新的科學(xué)技術(shù)知識(shí),及時(shí)掌握市場(chǎng)變化,使工程定額的更新跟上時(shí)代的變化的要求,造價(jià)從業(yè)人員也要不斷接受繼續(xù)教育,認(rèn)真細(xì)致地工作,以使工程定額能更準(zhǔn)確地控制工程造價(jià)。
作好人工成本信息、城市住宅造價(jià)指數(shù)、概算定額、投資估價(jià)指標(biāo)、工期定額等的編制工作,為政府決策提供可靠的依據(jù),以便更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控服務(wù)。
關(guān)鍵詞:新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué);中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;中國(guó)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要對(duì)象為發(fā)展中國(guó)家,它是一門(mén)研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使其脫離經(jīng)濟(jì)落后的情況,從而進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)科。所以,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的內(nèi)容具有非凡的意義。中國(guó)作為世界數(shù)一數(shù)二的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的提升有著迫切的需求。所以,研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程、深入發(fā)掘發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的價(jià)值對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。
一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程
(一)古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于17-18世紀(jì)的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué),主要研究目的是如何實(shí)現(xiàn)財(cái)富的增長(zhǎng),就是最為單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。所以,在古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中有兩條重要理論,一是亞當(dāng)?斯密斯提出來(lái)的“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論”和大衛(wèi)?李嘉圖根據(jù)其改進(jìn)得出的“相對(duì)優(yōu)勢(shì)論”,兩者都強(qiáng)調(diào)了合理分工對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。從古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析,可以得知古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展自由論,反對(duì)國(guó)家干預(yù)。
(二)結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段
二戰(zhàn)結(jié)束以后,獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,于是紛紛都將重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái),發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也在這個(gè)時(shí)期進(jìn)入到了第二階段――結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過(guò)研究,發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在著矛盾,具體表現(xiàn)在傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)和先進(jìn)意識(shí)形態(tài)的矛盾、落后的技術(shù)水平和先進(jìn)的技術(shù)水平的矛盾、落后的農(nóng)業(yè)水平和先進(jìn)的工業(yè)水平的矛盾。這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的矛盾使得許多人民都沒(méi)有足夠的儲(chǔ)備資金,每天只考慮“活著”的問(wèn)題,而沒(méi)有考慮享受生活,所以不會(huì)產(chǎn)生太多消費(fèi)的需求,沒(méi)有消費(fèi)需求拉動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法得到發(fā)展,人民的生活水平越來(lái)越低,形成惡性循環(huán)。結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展難題,提倡通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段
20世紀(jì)60年代到70年代,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都開(kāi)始研究分析結(jié)構(gòu)主義中所揭示的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,并逐漸產(chǎn)生了新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要性,主張通過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)還提到了政府干預(yù)的作用,提倡以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主,政府再加以宏觀(guān)調(diào)控,來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單單靠政府的調(diào)節(jié)或者單單靠市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)。因?yàn)樾鹿诺浒l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要結(jié)合政府的干預(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)劑。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟,所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以作為主導(dǎo),政府再加以宏觀(guān)調(diào)控,正確引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)制度的變化問(wèn)題
新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究了結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出的結(jié)構(gòu)主義問(wèn)題,將發(fā)展中國(guó)家落后的原因歸于制度問(wèn)題。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中有過(guò)一段時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方式。而經(jīng)濟(jì)體制的改變,主要是所有制的改變,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的公有制變成具有中國(guó)特色的以公有制為主、多種所有制共同發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這就要求中國(guó)必須完善產(chǎn)權(quán)制度,明確財(cái)產(chǎn)的歸屬。
(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題
最新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最好的方式是提高生產(chǎn)率。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要還是靠投資,通過(guò)不斷地投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這樣的發(fā)展方式不符合可持續(xù)發(fā)展的要求,到后期會(huì)因投資疲憊而發(fā)生收益遞減。正確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)該是提高生產(chǎn)率,通過(guò)人才的培養(yǎng)、設(shè)備的更新、技術(shù)的發(fā)展等方式發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段,一些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所用到的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論顯然已經(jīng)不適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,中國(guó)應(yīng)該努力探索新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,結(jié)合理論中實(shí)用性比較高的部分和我國(guó)國(guó)情,創(chuàng)立具有中國(guó)特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,并將理論運(yùn)用到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)當(dāng)中去,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的提升做出重要貢獻(xiàn)。
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三中全會(huì)的《決定》對(duì)深化各領(lǐng)域、各方面的體制改革,均做出了極具針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的宏偉部署,其中,極為關(guān)鍵性的指針,在于強(qiáng)化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置方面的“決定性作用”,這種走向真正、全面市場(chǎng)化的舉措,不僅關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域改革的核心,而且為時(shí)代性的社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提出了新的理念,為此,亟須企業(yè)界思想觀(guān)念的再次巨大更新!
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從誕生至今,已有幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心理念與發(fā)展要求,已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展中,社會(huì)各界,尤其是企業(yè)界必將面臨一個(gè)更新觀(guān)念、重立操守的現(xiàn)實(shí)課題。
從核心理念看,有一個(gè)從“以資為本”(或“以利為本”)走向“以人為本”的根本性發(fā)展。一提“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,人們自然想到原教式的理論假設(shè):“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。大意即是:人,都是本質(zhì)上的“經(jīng)濟(jì)人”,一切從利己、逐利為本。做“企業(yè)”,就是“唯利是圖”,一切都服從“企業(yè)利潤(rùn)(利益)的最大化”。為此,可以不擇手段、不計(jì)后果。在資本強(qiáng)勢(shì)、自私自利的指使下,拜金主義、權(quán)錢(qián)交易、假冒偽劣等等社會(huì)劣跡紛至沓來(lái),社會(huì)風(fēng)氣走向敗壞。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的“羊吃人”現(xiàn)象是其開(kāi)端。有鑒于此,當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)代階段,人們開(kāi)始懷疑并否定了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),而全新地提出“社會(huì)人”假設(shè),意即人均為社會(huì)人,人的一切行為,皆為社會(huì)人的必需。有社會(huì)的各種提供,你才能生存,企業(yè)才能成長(zhǎng);“人人為我,我為人人”;否則,損人終為損己,毀壞社會(huì),就毀壞了自己生存之本。因此,尊重人、服務(wù)于人、構(gòu)建和諧社會(huì)與環(huán)境,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新核心理念,這就是“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”的根本前提。盡管資本主義的發(fā)達(dá)國(guó)家尚不能真正實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)理念,但也可看出,他們至少在表面上、口頭上,也已傾向這種新的格局。更不要說(shuō),新興的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)了!