發布時間:2023-10-07 15:38:53
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農產量調查,期待它們能激發您的靈感。
根據*農發〔**〕51號文件《關于做好農產品質量安全整治暨執法年活動有關工作的通知》的要求,我局結合本縣實際,對上階段專項整治工作進行了回顧和總結,通過自查和自糾發現問題,落實整改。現將有關情況總結如下:
一、加強組織領導,落實監管責任
局成立農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組,由**局長任組長,**任副組長,各職能單位(科室)負責人為成員,負責統籌協調全縣農產品質量安全整治和執法年活動,統一部署有關重大行動。工作小組下設辦公室,辦公室設在縣農產品質量檢測中心,具體負責整治和執法年活動的落實及情況綜合上報工作。3月20日,專題召開全縣農產品質量監管工作會議,部署專項整治和執法年活動及例行監測工作。**局長參加會議并講話,要求各鎮(鄉)、街道建立相應組織機構,落實農產品質量安全監管責任,加強督促檢查。
二、突出工作重點,細化整治方案
3月19日,局下發《***縣農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動實施方案》(**農林發〔**〕18號),確定種植業產品、飼料、獸藥及畜產品、認證“三品”農產品和農資打假五項專項整治,分別由農技中心、林特中心、畜牧獸醫總站、檢測中心和農業執法大隊負責牽頭。各任務牽頭單位按照方案要求,進行了細化,進一步明確了工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高,確保各項工作目標和任務落到實處。
三、開展調查摸底,掌握基本情況
先后開展對農產品生產企業、農民專業合作社、飼料與飼料添加劑生產企業、養殖場(戶)、農資生產經營企業、“三品”生產基地基本情況調查摸底。經查,我縣共有縣級以上龍頭農產品生產企業19家,其中種植業(包括林業)13家,以茶葉、水果、桔子罐頭、果蔬脆片、果酒等為主導產品,畜牧業6家;農民專業合作社94家,其中種植業(包括林業)54家,畜牧業6家;畜牧業生產企業和合作社共存欄**白鵝45萬羽、蛋雞84萬羽、生豬2.66萬頭、特種野豬1.2萬頭、特種灰天鵝30萬羽;2008年農業生產企業實現總產值11.53億元,銷售收入9.46億元。魚粉生產企業18家,主要生產魚粉、魚油、烏賊膏、烏賊粉等飼料產品,以小魚及魚加工副產品為原料生產的各種產品,年生產魚粉5萬噸左右;飼料生產企業3家,以生產南美白對蝦飼料為主,年生產對蝦飼料1300噸。生豬規模養殖場274個,獸藥經營30家,無獸藥生產企業。肥料生產企業1家,農資經營網點244個,無農藥生產企業。無奶牛養殖場和生鮮乳收購站。無公害農產品產地66個,無公害農產品42個;綠色食品企業15家,產品18只;有機食品企業5家,產品9只。
四、開展自查自糾,加強監管力度
(一)加強對養殖環節和飼料及飼料添加劑的監管
以生豬等畜禽產品質量安全為重點,對規模養殖場、無公害畜禽基地開展養殖檔案檢查,做好畜禽產品中瘦肉精、萊克多巴胺等有毒有害物質殘留的檢測,規范畜產品加工環節添加劑的使用和登記管理。開展飼料質量安全專項整治,加大對飼料生產企業的監管力度,督促飼料生產企業依法生產,嚴厲打擊在飼料生產、銷售中使用三聚氰胺、蘇丹紅等有毒有害化合物的行為。
1、對飼料及飼料添加劑生產企業的監管。對全縣21家魚粉及成品飼料生產企業進行重點督查,對其原料進貨產品銷售等臺帳記錄和原料倉庫等進行仔細檢查,對存在的問題以出書面形式告知,要求其進一步完善生產記錄、產品留樣、原料進出廠檢驗等質量安全制度,徹底解決飼料生產企業疏于原料監管問題。共出動執法人員10人次,填發了巡查記錄21份,發現并整改問題13個。
2、對畜禽養殖環節的監管。督促規模養殖場和無公害基地在生產過程中,加強畜禽場內環境管理,嚴格防疫規程,科學使用飼料、獸藥及其他投入品,嚴格按照規定使用獸藥和藥物添加劑,遵守用藥劑量和休藥期,謹慎使用抗生素,改善飼養管理和衛生狀況,應用安全綠色的飼料添加劑。對飼料、獸藥生產和經營企業的資格進行嚴格審查,嚴把“源頭關”和“進口關”。積極開發推廣高效、低毒、低殘留的飼料添加劑和獸藥,引進推廣優質牧草新品種。督促規模養殖場和無公害基地落實動物防疫綜合防治措施,并與之簽訂自行免疫協議,要求規模養殖場和無公害基地飼養動態、免疫臺帳、免疫標識、疫苗領取使用量、產地檢疫數量間實現帳、物、證相符。出動執法人員62人次,檢查規模養殖場274個,獸藥經營企業30家,畜禽養殖企業6家,畜禽養殖農民合作社6家,發現并整改問題16個。
3、加大檢測力度。為確保不使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、“蛋白精”等違禁藥物,對生豬存欄100頭以上、家禽存欄2000羽以上的養殖場簽訂了告知承諾書,共簽定告知承諾書404戶;對生豬存欄100頭以上的豬場進行定期尿樣抽檢,在全縣9個生豬定點屠宰場全面實施宰前瘦肉精快速檢測,對每批次生豬都進行抽樣檢測。截至26日,定點屠宰檢疫生豬32556頭,共實施宰前瘦肉精快速檢測1798頭次,監測結果均正常。
(二)加強對農產品生產與加工環節的監管
加強對農產品加工企業、農民專業合作社的生產記錄和生產檔案執法檢查,對農產品生產、加工企業的原料庫進行檢查,大力整治農產品生產加工企業、農民專業合作社違法使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的行為。強化無公害農產品、綠色食品和有機食品監管,做好我縣地產農產品的質量抽檢工作,組織開展綠色食品、有機食品、無公害農產品的質量抽檢工作。
1、做好寧波市食用農產品產地準出工作。確定了***新橋鎮下七里無公害紅茄基地和***燕國食用菌基地作為蔬菜和食用菌產地準出規范化管理試點,兩者均已通過無公害農產品認證。蔬菜基地還配備了農殘快速檢測儀,目前該基地蔬菜上市前的自檢工作已正常開展。下一步將按照產地準出的要求開展對食用菌基地的監管。
2、開展蔬菜質量例行監測。根據《**年***縣農產品質量安全例行監測方案》(**農林發〔**〕15號)文件要求,開展了蔬菜質量例行監測工作。4月份,縣農產品質量檢測中心對11個鎮(鄉)、街道的蔬菜進行了監測,共抽檢蔬菜樣品195個,農藥殘留合格率97.4%,未檢出禁用農藥,蔬菜總體質量較好。
3、加強認證農產品質量安全監管。截至2008年底,我縣共有66個基地通過無公害農產品產地認定,42個農產品通過無公害產品認證。為加強認證“三品”農產品的監管,著重做好四個方面的工作:一是加大生產監管力度,重點抓好產地環境保護、農業投入品使用、種養殖技術操作規程標準化實施、建立完善的生產檔案等基礎性工作;二是加大標志使用管理力度,規范產品包裝印刷,嚴格控制用標范圍;三是實施年檢,重點對到期的產品(產品)進行復查換證;四是對無公害農產品產地環境和產品進行全面檢查,確保產地環境和產品安全。開展對6個到期的無公害農產品復查換證工作,出動人員
24人次,抽檢無公害農產品8個,合格率100%。
(三)加強對農業投入品的監管
結合“打擊違法使用非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動”和“小農資店專項整治”,已對全縣244家農資經銷企業進行了全面的檢查。通過市場巡查,加強了對農產品生產環節投入品的監管,嚴查農產品生產中非法使用甲胺磷等五種高毒禁用農藥的行為,杜絕銷售假冒偽劣農資的現**,并將218家農資生產、經營企業納入了信用管理數據庫。
五、存在問題及整改措施
通過自查發現,我縣農產品質量安全監管工作的總體情況是好的,問題也是存在的,主要體現在以下幾個方面:
1、飼料(魚粉)生產企業問題相對突出,魚粉普遍是黑袋包裝的半成品;大多數企業對原料、產品等檢測意識不強,技術人員沒到崗到位,沒有檢測留樣和檢測報告。
2、農產品生產者素質存在差異,質量安全意識也不盡相同,對生產檔案記錄重視程度不一,部分農民專業合作社、養殖場(戶)未建立生產檔案或記錄不完善。小規模生產體制不健全,生產仍處于自發狀態,生產操作不規范,對農藥品種的選擇、安全間隔期的控制等并未嚴格控制。
3、養殖企業的養殖記錄不全,特別是獸藥使用記錄,往往只有使用日期、沒有停用日期;飼料獸藥生產經營企業的生產、銷售記錄過于簡單,特別是進貨記錄,缺少供貨方的資料、驗貨等記錄。
針對自查自糾發現的問題,下一步的整改措施是:
1、加大監管力度,增強法律意識。對監管對**要多進行有關的法律法規培訓,及時糾正和完善各種生產制度,有效控制違法事件的發生;平時多督促多檢查,使他們從思想上和業務上都重視起來,走上合法正規經營路子,從而提高企業的質量和信譽。
關鍵詞:農產品;質量安全;監管
一說到養生,人們自然想到了食品的安全性問題,比如轉基因、農藥殘留、食品保鮮等,特別是蘇丹紅、三聚氰胺、海南毒豇豆、蛋白精、毒豆芽、毒韭菜、鎘大米、瘦肉精等一系列事件后,相關部門將農產品質量安全問題提到了的議事日程。基層農產品質量安全監管尤為重要,關系著政策能否得到很好地落實,關系著人們能否吃上放心肉、放心菜、放心糧食、放心水果,更關系著一個民族的生存和發展。
1基層質量安全監管現狀
通過對辛集市農牧局、林業局、畜牧局、水務局等涉農部門的走訪,隨機調查了12家蔬菜種植戶、15家果品種植戶、14家養殖戶和5家養魚戶,同時與部分鄉、村干部進行了訪談。
1.1農產品質量監測尚未全覆蓋。該市只把重點蔬菜基地和規模市場上的外來蔬菜納入了抽檢范圍,啟動了農藥殘留定量檢測。每月只對大型奶站的抗生素、三聚氰胺及皮革水解蛋白含量進行抽檢,對規模化養豬場、生豬定點屠宰場及外運生豬進行瘦肉精和萊克多巴胺進行速測。只對重點果園定期進行農殘檢測,對果品規模市場、重點龍頭企業、大型冷庫及市區的重點超市進行監管,而對規模較小的農產品生產、經營市場尚未納入監測范圍。
1.2農產品質量監管制度亟待加強。相關部門雖已組建了市農業行政綜合執法大隊、農產品質檢中心等機構,但制度建設不完善,職能作用發揮不明顯,打擊制售假冒偽劣農產品的力度還不夠,沒有有效凈化市場環境。
1.3生產經營者素質有待提高。一些小規模生產經營者法律意識淡薄,仍使用國家明令禁止的高劇毒農藥和落后的生產技術進行生產經營活動,不按照標準管理各個生產環節,只追求高產量,不講求高質量,致使農產品質量安全得不到保障。
2存在的主要問題
2.1監管經費投入不足,監測設備購置不足,遠不能滿足農產品質量安全監管工作的需要,致使一些必需的檢測項目不能正常開展,檢測效果大打折扣。
2.2農產品農殘檢測設備技術應用含量高,在設備維護、運行和正確使用上缺乏專業的檢測技術人員,檢測人員業務水平有待提高。
2.3農產品質量監管體系不健全,沒有專職機構,更沒有資質認證,沒有權威性。
2.4農民的農產品質量安全意識仍然比較淡薄,多數農戶沒有嚴格按照標準化生產的要求去做,還需要進一步加大宣傳和培訓力度。從調查問卷看,多數農民對農產品質量安全法的實施時間和內容不了解,對農藥殘留包括哪些內容辨別不全,對5種禁用的高劇毒農藥說不準確。
2.5生產企業、農民專業合作社及超市因自檢設備投資較大,普遍配備較少,不能按照市場準入的要求做到自檢。
3加強基層農產品質量監管的幾點建議
農產品質量安全一頭連著生產,一頭連著消費,要在基層源頭上抓起,不遺漏每個監管環節。
3.1把好源頭控制關。加大農業綜合執法監督力度,嚴禁國家規定的高毒農藥、三聚氰胺、瘦肉精等禁用品在市場上出現和使用。相關職能部門要按照日常監管、專項抽查和案件查處相結合的辦法,對制售假冒偽劣、無證無照生產經營等違法行為,露頭就打,堅決取締,始終保持打擊違法生產經營行為的高壓態勢。
3.2落實好標準化生產。根治“餐桌污染”要從生產這個重要環節抓起,進一步修訂完善農產品標準化管理技術規程,幫助農民群眾掌握標準化生產技術要領,改變他們傳統的種養習慣。各生產環節要詳細記錄投入品的購進渠道、品種、品牌、使用時間和數量,建立和完善投入品使用檔案。繼續強化農產品編碼管理制度,使每一批次的農產品都能追溯到戶,確保農產品質量安全。
3.3加強檢驗檢測。相關部門要充分發揮現有檢測設施的作用,加強相互協作和資源共享。另外,市政府應拿出專項經費,購置一批先進的檢測設備,充實到農產品生產基地、批發市場、農貿市場、超市等場所,進一步提高檢測頻率和密度,使檢測檢驗逐步達到全覆蓋,杜絕超標和不安全農產品的出現。
3.4加大宣傳培訓力度。農業、林業、畜牧、水務等部門,要采取科技下鄉、電視講座、現場咨詢、舉辦培訓班、發放明白紙、開通技術熱線等形式,開展農產品宣傳培訓活動,做到“電視上能看到,廣播里能聽到,生產基地、批發市場能見到,各責任主體都知道”,鼓勵農民專業合作組織、龍頭企業、專業基地等通過不同的利益聯結機制帶動零散種養戶納入到標準化生產經營中,從而提高廣大農民生產經營者的質量安全意識和生產技術水平。
日前從農業部農機化司獲悉,為促進玉米生產機械化水平提高,加強在用農機產品質量監督,今年農業部將開展玉米收獲機械產品質量調查,調查對象包括我國玉米收獲機銷量前20家企業及其40個型號的產品,調查結果將在“三秋”玉米收獲后。
此次質量調查工作委托農業部農業機械試驗鑒定總站承擔,有關農機鑒定機構參與實施。調查區域為玉米種植主產區中機具生產和使用較多的河北、吉林、黑龍江、山東和河南5個省份。調查對象為2011年全國玉米收獲機銷量位居前20名的生產企業及其主導產品,并且是被列入國家支持推廣的農業機械產品目錄中的40個型號的產品。每個型號的產品至少調查20個今年購買使用玉米收獲機的用戶,內容主要涉及產品安全性、可靠性、適用性以及服務質量等方面。
自2008年起,農業部、財政部將玉米收獲機納入全國農機購置補貼政策支持范圍,廣大農戶購機用機積極性高漲,我國玉米收獲機行業進入快速發展的新階段。全國玉米收獲機保有量由2007年末2.65萬臺,增長到2011年末的17萬臺,增加了5.4倍。全國玉米收獲機生產企業由2008年的60多家增長到目前的100多家,產品技術日趨成熟,結構型式和功能更加豐富。2011年“三秋”期間,全國共完成玉米機收面積1.7億畝,玉米機收水平達到33.6%,比2007年增長了26個百分點。
但隨著玉米收獲機械化需求的不斷增長,一些技術尚不成熟、質量水平較低的產品也進入了市場,致使產品質量問題日益增加。據統計,2010年全國各級投訴監督機構共收到玉米收獲機質量投訴案件346件,占收獲機械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機質量投訴案件669件,占收獲機械類投訴案件的81.1%。數據表明,玉米收獲機投訴量和投訴占比均呈增長態勢,成為當前農機質量投訴的熱點領域。
今年“三秋”玉米收獲后,有關單位將完成玉米收獲機質量調查活動。農業部將依據《農業機械質量調查辦法》規定的程序,通過有關媒體玉米收獲機質量調查結果,準確反映產品質量安全水平,引導生產企業制定改進措施,解決存在的突出問題,推動玉米收獲機行業健康發展。
為促進玉米生產機械化水平提高,加強在用農機產品質量監督,農業部決定在2012年開展玉米收獲機械產品質量調查。調查對象包括我國玉米收獲機銷量前20家企業及其40個型號產品,調查內容包括產品的安全性、可靠性、適用性和售后服務狀況等方面。
自2008年起,農業部、財政部將玉米收獲機納入全國農機購置補貼政策支持范圍,廣大農戶購機用機積極性高漲,我國玉米收獲機行業進入快速發展的新階段。全國玉米收獲機保有量由2007年末2.65萬臺,增長到2011年末的17萬臺,增加了5.4倍。全國玉米收獲機生產企業由2008年的60多家增長到目前的100多家,產品技術日趨成熟,結構型式和功能更加豐富。2011年“三秋”期間,全國共完成玉米機收面積1.7億畝,玉米機收水平達到33.6%,比2007年增長了26個百分點。
但隨著玉米收獲機械化需求的不斷增長,一些技術尚不成熟、質量水平較低的產品也進入了市場,致使產品質量問題日益增加。據統計,2010年全國各級投訴監督機構共收到玉米收獲機質量投訴案件346件,占收獲機械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機質量投訴案件669件,占收獲機械類投訴案件的81.1%。數據表明,玉米收獲機投訴量和投訴占比均呈增長態勢,成為當前農機質量投訴的熱點領域。
此次質量調查工作委托農業部農業機械試驗鑒定總站承擔,有關農機鑒定機構參與實施。調查區域為玉米種植主產區中機具生產和使用較多的河北、吉林、黑龍江、山東和河南5個省份。調查對象為2011年全國玉米收獲機銷量位居前20名的生產企業及其主導產品,并且被列入國家支持推廣的農業機械產品目錄中的40個型號的產品。每個型號的產品至少調查20個今年購買使用玉米收獲機的用戶,調查內容包括產品安全性、可靠性、適用性以及服務質量等4個方面的滿意程度以及若干影響因素。
今年“三秋”玉米收獲后,有關單位將完成玉米收獲機質量調查活動。農業部將依據《農業機械質量調查辦法》規定的程序,通過有關媒體玉米收獲機質量調查結果,準確反映產品質量安全水平,引導生產企業制定改進措施,解決存在的突出問題,推動玉米收獲機行業健康發展。
一、農產量抽樣調查工作的幾個關鍵點:
關鍵點一:源頭數據要準。源頭數據的精準可靠是統計工作的生命線,為了提高數據質量,要把國家統計調查制度和統計法律法規貫穿于數據采集工作的全過程,做到事前宣傳教育、事中監督檢查、事后懲處查辦相結合,不斷提升基層統計人員的數據質量法律意識;時刻保持嚴謹細致、一絲不茍的工作作風,不放過任何薄弱環節,不留任何死角,每一筆記錄、每一組數據、每一份報表,都要確保數據真實完整,經得起檢驗
關鍵點二:業務調查要細。農產量調查由意向調查、面積調查、預產調查、實產調查等一系列調查組成,而每一專項調查又由一連串細節組成,把握細節水平決定調查質量。只有秉承責任心和細致心,堅持“多想、多思、多做”,才能做好農產量調查工作。首先要從思想上細思深思,變被動調查為主動調查,努力學習農產量遙感測量新技能新方法,用熟用透PDA和縣級系統程序;其次,從抓細節入手,提升調查工作質量。要求鄉、村兩級調查員必須清楚每一個樣本單位區的方位和邊界,對地塊信息了如指掌,做到不重不漏不錯。要求每位輔調員都要熟練掌握報表填報、皮尺測量、測規定位、踏田估產、放樣收割、脫粒除雜、測量水雜等基本調查技能,每一步都嚴格的規范化操作,不少算一尺,不多割一束,不少稱一粒,多次測量求平均,認真登記在冊,妥善保管樣本至下一季作物收獲。
關鍵點三:審核把關要嚴。對基層上報的報表進行嚴格審核把關,對數據的真實性、合理性、準確性進行認真地核實,各項數據計算要核準無誤,要符合平衡關系和邏輯關系,發現疑問,及時電話詢問,弄清楚搞明白,做到知其然,必知其所以然。特別是對重要數據在與往年同期對比波動幅度較大,甚至越界的數據進行認真分析,查找原因并撰寫說明,確保數出有據、數出有因。安排專人錄入報表,反復校對審核,保證數據準確無誤,不出差錯。
二、當前農產量抽樣調查存在的不足:
(一)樣本網點代表性有待檢驗。新一輪農產量抽樣調查樣本網點是以三農普遙感測量樣本網點為基礎的。遙感測量的目的是為了獲取農作物播種面積,而農產量抽樣調查除了進行面積調查外,還要進行產量調查,兩者之間有一定的差異,在樣本網點選擇上傾向性有區別。在農產量抽樣調查中,抽中測產地塊質量對推算村、縣產量有重大的影響。以鶴峰縣為例,部分樣本村的測產樣方種植糧食作物較少,村內90%耕地種植煙葉,沒有糧食高產樣方;一些地塊直接抽中居民區,只是零星種植,而該樣本村連片種植糧食作物的地塊未被選中,由此可能會導致推算的產量低估了實際產量。
(二)輔調員隊伍建設問題。村級輔調員青黃不接危機再現,新老交替亟待考慮。鄉村輔調員年齡偏大、知識老化、能力下降,與我國瞬息萬變的現代化進程、信息化社會,與統計工作電算化、隊伍年輕化的趨勢,與統計事業發展形勢的要求已不相適應。
(三)PDA程序的不成熟。由于PDA的程序不穩定,版本更新過于頻繁,基層業務人員無法及時給所有輔調員培訓到位,導致上報的數據不統一,縣級系統無法匯總,影響數據的準確性。現已推出的PDA農產量調查程序版本也還不完善,很多功能還不能使用,采取其他方法進行統計,影響調查方法的規范性。
三、幾點建議:
(一)基層據實調整樣方。基層調查隊可根據實際情況進行個別樣本網點調整。一是針對個別地區用地性質改變,種植作物品種改變等問題允許以縣為單位進行樣本網點調整,二是針對部分測產樣方靠近居民區,可以適當調整測產樣方位置,使其覆蓋在連片種植的耕地上,確保農產量抽樣調查數據更準確。