旅游市場風險分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇旅游市場風險分析，期待它們能激發您的靈感。

篇1

要探究鳳凰旅游的市場，首先要明確關于鳳凰旅游業這一塊的現狀，先了解鳳凰的經典的景點和鳳凰的特色少數民族文化等等，這些都是鳳凰旅游項目中存在的得天獨厚的優勢，是民族特色，是多年傳承下來的寶貴財富，是無法復制和模仿的。把握好這些旅游項目中的優勢，適當將其發揚光大是鳳凰旅游市場發展的關鍵。但是在面對新的形勢和要求，當局者也必須清醒看到鳳凰縣旅游業發展的差距及其存在的不足，對不足進行深入、細化分析，從而結合旅游市場的變化和需求，針對其不足，適當調整旅游行業的策略，縮小差距。從而達到旅游市場最新的標準和要求。

一、運用SWOT分析法分析鳳凰旅游業的現狀

SWOT分析法是目前戰略管理領域廣泛使用的分析工具，是把組織內外環境所形成的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、風險（Threats）四個方面的情況，結合起來進行分析的，通過SWOT分析可以給出一個企業內外環境的有效信息，清晰地展示出優勢與不足，激勵其調動優勢，最大限度地利用機會、規避風險，以尋找制定適合組織實際情況的經營戰略和策略的方法。

（一）S-strength優勢分析

1.深厚的歷史和文化底蘊。鳳凰古城自古以來就一直是苗族和土家族的聚居地區。明始設五寨長官司，清置鳳凰廳，以境內的鳳凰山而得名。1913年改為鳳凰縣。2001年獲中華人民共和國國務院特批，成為國家歷史文化名城之一。

2.獨一無二的自然景觀。鳳凰古城由于地處偏遠，所以至今為止，各種古建筑都保存的比較完整，加之本縣內旅游資源十分豐富，有譽滿天下的奇梁洞；震驚世界的中國南方長城；有三潭書院，天星山古戰場；還有民族風情很濃的苗寨，烏巢河天下第一大石橋等，都是理想的旅游勝境。

3.特色的少數民族風情民俗。鳳凰是多民族聚居縣，主要由苗族、土家族、漢族等18個民族組成，其中以苗、土家、漢三族為主，苗、土家族等少數民族人口28萬人，占總人口的73.26%，漢族10.75萬人，占27.74%。苗族為本縣土著民族，占全縣人口的51.4%。分布形成大集中、小分散局面；土家族一般是與漢雜居。 鳳凰古城苗族，是鳳凰縣最古老的民族。苗族是個能歌善舞的民族，尤以情歌、酒歌享有盛名。

（1）鳳凰美食。鳳凰有很多特色的美食小吃，品嘗之后總讓人回味無窮！鳳凰古城姜糖， 水果之王獼猴桃 ，扭扭糖，龍須酥，鳳凰古城涼皮，芙蓉鎮米豆腐 ，鳳凰酸蘿卜，湘西糍粑，湘西鳳凰臘肉，鳳凰血粑鴨，野蔥社飯，酸辣子炒沙蘿菇，農家菜豆腐，苗家火燒食，苗家酸魚，酸湯煮豆腐

（2）特色的手工藝品。苗繡是指服飾上的織繡染。一件布料價格平平的上衣，一條普通麻布制成的褶裙一旦鑲上了苗繡，便會光彩奪目，身價百倍。而鳳凰扎染其實是一種古老的防染工藝，當前隨著人們物質生活和文化生活水平的不斷提高，鳳凰扎染現在已經是美化生活、點綴城市的一道風景線，其藝術價值也倍受國內外消費者和時裝界的追求和青睞。苗族的蠟染也有著悠久的歷史。鳳凰的剪紙藝術，這一藝術形式從古到今，幾乎遍及我國的城鎮鄉村，深得人民群眾的喜愛。苗族人有佩戴銀器的習慣，苗族銀飾種類繁多、造型精美而形成了一種獨特的極具審美的“銀飾文化”。

（3）有利的地理位置。鳳凰縣地處湖南省西部邊緣，湘西土家族苗族自治州的西南角。東與瀘溪縣接界，北與吉首市、花垣縣毗鄰，南靠懷化地區的麻陽苗族自治縣，西接貴州省銅仁地區的松桃苗族自治縣。是懷化、吉首、貴州銅仁三地之間的必經之路，209國道和湘黔省道從縣境穿叉過，銅仁大興機場距縣城僅27公里，交通便利。

吉懷高速公路吉首至鳳凰段于2008年9月26日開工，工程建設歷時4年，終于在2012年底正式建成，通車，吉首至鳳凰車程將由原來的70分鐘縮短至25分鐘。這無疑緩解了鳳凰旅游的車流交通問題，促進了鳳凰的旅游業發展。

（二） W-weakness劣勢分析

1.歷史人為因素（人為污染嚴重）。在旅游為鳳凰縣經濟帶來提高和發展的同時，也帶來了對環境不可低估的破壞性。

（1）旅游資源開發不當，規劃欠缺合理性。開拓新路，修橋，各種建筑仿古裝修，就地隨意采石，砍伐樹木等，破壞了旅游的生態環境。

（2）黃金旅游期的到來，游客的大量增多，導致水電能源供應紊亂，些許旅游者在旅游過程中，不守文明，肆意亂丟垃圾，生活廢品，給旅游環境帶來了極大的污染。

2.旅游硬件基礎設施。相比較其他旅游勝地，鳳凰旅游業在硬件基礎設施方面還有所欠缺。有些景點古老建筑破損嚴重，而未引起相關部門重視。很多景區附近缺少道路指示牌，休息區，洗手間。這些基本公共設施的缺少給旅游者帶來諸多不便。對于開設的新景點，應設置相適應規模的停車場，對于一些已成型的旅游景點，經常會有遇道路失修，馬路太窄，而導致車行顛簸甚至無法通行，保證景區道路的通暢順 行是最基本的景區設施要求。

3.資金緊缺。鳳凰縣是湘西自治州的一個小縣城，的主要經濟來源就是旅游業，想要依靠融資來獲取開發建設資金非常困難，而國家出資建設也不能完全解決資金問題，鳳凰縣旅游景區的開發，由于資金不足，招商引資也不是很到位，開發進展緩慢，這從某一方面來說也制約了鳳凰縣旅游業的發展。

（三）O-opportunity機遇分析

1.國家出臺政策――西部大開發。湖南省委、省政府下發《關于深入實施湘西地區開發戰略的意見》，出臺多項“利好”措施，要求進一步完善和強化政策扶持，深入推進湘西地區開發。此意見通過安排土地開發整理復墾項目全額返還等優惠政策。湖南繼續把湘西土家族苗族自治州作為扶貧開發主戰場，湘西州同時享受西部大開發、中部崛起、民族自治、扶貧開發等優惠政策。政策的出臺給鳳凰縣的旅游業和旅游開發帶來新的契機！

2.交通便利。吉懷高速公路于2008年9月26日開工，工程建設歷時4年，終于在2012年底正式建成通車，吉首至鳳凰車程將由原來的70分鐘縮短至25分鐘。吉懷高速的全程通車，也讓更多想要到鳳凰古城旅游的朋友們更加的便捷。從懷化過來的國道都是山路，彎曲且不安全，容易出現塌方事故。隨著吉懷高速的開通，相信鳳凰古城未來會發展的更好。

3.世界旅游發展潮流――生態旅游。隨著社會的發展，旅游業也上升了一個高度，生態旅游即將成為世界旅游發展的潮流。生態旅游是指在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現存的自然文化景觀，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態環境、降低旅游的負面影響和為當地人口提供有益的社會和經濟活動的情況下進行。是一種可持續發展的旅游方式。這非常符合我國堅持走的可持續發展道路，這種方式也非常的適合鳳凰縣未來的旅游發展。

（四）T-threat威脅分析

1.湘西州附近同行業著名景區的競爭。近年來，湘西州附近的旅游業都在蓬勃發展。競爭最大的當屬張家界。張家界是著名的5A級旅游景區，近兩年的發展非常迅速，不僅僅因為其先天的景點優勢，同時也因為最近幾個備受關注的國際交流活動都選在張家界舉行，著名電影阿凡達據說也是在此取景，這無疑給張家界做了活廣告！同時也給鳳凰縣的旅游帶來不小的競爭。其次，湘西州內的其他縣的旅游景點也在發展，這在某些方面也給鳳凰旅游業帶來小小沖擊，不過威脅不大。

2.同化嚴重，特色項目瀕臨丟失，缺乏創新精神，盜版太多。以古城作為主要旅游項目的景點在國內來說不甚枚舉，除去先天的不說，后天仿造出來的也比比皆是。在原來說是特色的東西，現在誰都有，也就變得不在是特色，不再是唯一了。旅游景區嚴重缺乏創新精神。當然，游客們向往的情緒和新鮮感也會隨之減少。現在鳳凰旅游業也在面臨著同化嚴重，特色項目瀕臨丟失的危險。山寨，盜版太多，防不慎防！

3.全國5A級景點競爭。除去同級（4A級）旅游景區不說，全國各省市5A級旅游景點有66個之多，其競爭之勢不言而喻。對于想要繼續向前，蓬勃發展的鳳凰縣旅游業也是有很大的競爭力，景區各自有各自的特色，從這方面來說是不可比的，但是怎樣繼續維持鳳凰旅游的自身特色項目而提高與其他景區的競爭力成為當下鳳凰縣旅游發展的一大難題。

二、通過SWOT分析，鳳凰旅游需作以下調整

據最新數據統計，2015年1月至6月，鳳凰縣實現生產總值30.67億元，增長11.7%，實現財政總收入3.7億元，增長14.78%。近年來，鳳凰縣大力推進文化旅游擴容提質工程建設、招商引資工作、旅游市場秩序整治以及旅游服務質量提升等工作，加快文化旅游產業轉型升級，全縣經濟社會發展形勢喜人。旅游收入增長迅速，這使得鳳凰經濟也有很大的提高。

（一）發展優勢――保存自身特色

1.保存歷史文化，保持特色景點。通過SWOT分析法對鳳凰的優勢分析，可知鳳凰有其特殊的歷史文化、民俗風情，這就是該旅游景區無可復制的靈魂所在。而許多的特色景點大多渾然天成，非現代人工景點可以與之相比擬的。

2.旅游產品，地方特色美食，傳統服飾的品牌化。鳳凰縣以苗族人民居多，所以特色的苗族文化產品很多。精美的服飾，掛件，配飾深受游客喜愛。去過鳳凰的游客們都知道，鳳凰的旅游產品種類非常之多，涉及領域也非常之廣。吃穿住行，裝飾品，文化生活用品，極具特色，應有盡有。并且鳳凰當地旅游部門極大旅游商品的設計，開發和生產力度。組織力量對旅游商品進行重點攻關，不斷提高旅游商品的文化內涵、藝術品位、名族特色及市場占有率實現鳳凰縣旅游商品名牌化和系列化。

3.開發新的旅游項目。鳳凰縣的旅游規模與世界級的景點相比較，還是太小了。所以要開拓其國際旅游市場，應做到在保護已有的旅游景點的同時，可以適當的開發新的旅游項目，慢慢增大其旅游規模。比如，開發小型的民族生態旅游村，不用大興土木，在維持生態自然的同時，又可以讓游客享受到最原始的民族生態風貌。

（二）改變劣勢――提高鳳凰形象

鳳凰要想開拓國際知名度，在公眾面前，首先要展現出一個良好的形象。一個良好的外在形象有賴于相關政府，企業的妥善管理。

1.建立健全旅游制度，深切落實相關政策實施。必要時，用法律維護消費者或是游客的權益，爭取杜絕非法倒票售票，肆意漲價等現象。

（1）統一收費（地方旅行社，景區票價，乘車的士，飲食方面）

聯合鳳凰所有景區，旅行社，實行統一票價。對于非法倒賣景區票價者，搭乘的士不打票，漫天要價的現象，應給予嚴厲打擊！針對一些游客在消費期間遭受強制或者帶有欺騙性質的服務而設立相關投訴點，讓消費者可以用法律來保障自己的權益。

（2）加強景區安保工作，設立服務點，方便咨詢

景區安保工作的好差，是該景區品質是否優良的基本體現，是好口碑的重要來源，更是游客生命安全的保障。所以加強景區的安保工作室非常重要的，要設立相關的服務點，休息站，以滿足游客的需求，方便游客咨詢。

2.定期統一培訓，提高旅游工作人員整體素質。旅游行業隸屬于服務性質的行業，對于想要進入國際旅游市場的鳳凰縣來說，旅游時間出現的工作人員一問三不知，態度惡劣的情況是絕對不允許出現的，未來盡可能的避免該類問題的出現，相關部門應連同旅行社，定期組織培訓，提高旅游區工作人員的整體素質。

3.加大規模，提高硬件基礎設施，做品質旅游區。交通是旅游景區的脈絡，是整個旅游能運作起來的關鍵。抓好交通為重點的旅游景區基礎設施建設，實現各景區二級以上高速公路的連接。提高景區附近配套設施的品質，包括，住宿，餐飲，購物，娛樂，用車出行等等各方面。

（三）抓住機遇――擴大旅游規模

1.國家及政府出資扶持 、引進外資。國家級政府出資建設，首先要做到建設的合理規劃，其次政府部門應該派專人監管公款的使用情況，做到用之所及。如果有機會的話，相關部門應該加強對外合作，引進外資，不僅可以緩解資金不足的情況，還可以有多余的資金來增強建設。

2.重視環保，實施民族生態旅游。鳳凰旅游的日益繁盛，給自然資源和民族文化生態都帶來了不小的破壞，要想未來的鳳凰縣旅游資源得到保護和良性發展，甚至走向國際化的舞臺。就必須順應世界旅游潮流的大方向，走生態旅游發展的道路，走可持續發展的道路。加強環保，綜合治理清除景區內不適合的相關設施。

3.運用媒體提高知名度。現今社會，隨著電視、互聯網等等電子通訊設備的普及，這一行業的發展為提高鳳凰知名度提供了良機，這最直接的方法就是請名人、打廣告、做宣傳。該方法投入不是特別大，但回報往往是非常可觀的。廣告的投入也可以是多方面的，一般最多的是電視廣告，定時定點，在某熱播劇的頻道穿插，是最直接最能受到關注的。也可以選擇利用互聯網打廣告，具體做法有兩點：①與幾個知名的網站合作，與其洽談好，選擇較為顯眼的廣告欄，顯示專屬于鳳凰的LOGO，制作出相應的鏈接可直接瀏覽鳳凰旅游的官方網站。②請專業人士，制作屬于鳳凰精品旅游介紹的微電影，其拍攝形式可以借鑒“舌尖上的中國”那樣的紀錄片題材，內容真實，貼近生活卻不市井，很吸引眼球。制作好了之后，可以發行到各大網站上，這樣的制作成本不是很高，但效果好的話反響則會極大。其他的廣告則是通過雜志，報紙等刊物刊登出來。

（四）應對威脅――整合資源，建立大湘西旅游圈

湘西州的及其附近地區旅游資源十分豐富，其中州內較為著名的有吉首的德夯苗寨，古丈的坐龍峽，紅石林，龍山里耶等等；州外著名的有張家界旅游景區，懷化。如果單單只是發展鳳凰縣的旅游，那么這些旅游景區的成長對鳳凰的旅游構成不小的威脅。如果建立一個“大湘西旅游圈”的精品旅游項目，那么就能夠把這種競爭化為攜手合作，共同發展，然后再建立起周邊的一些產業群，鳳凰縣的旅游業勢必更加蓬勃。具體實施如下：

篇2

[關鍵詞]旅游 投資項目 風險管理 市場定位 金融風險

一、旅游投資項目風險管理的內涵及其構成因素

旅游投資項目管理具有一般項目管理的特點，也有其自身的特點和獨特性，根據對于旅游投資項目特征的歸納研究，旅游投資項目具有關聯性強、敏感性、專用性、依托性、投資額度大回收周期長等特點，正是由于這些特征使得旅游投資項目隱藏著巨大的風險。據一項數據調查統計資料顯示旅游投資項目風險管理所面臨的困難在2005年~2010年期間以每年7.3%的速度在增加。

根據旅游投資項目特征及其對于風險管理領域和內容的影響和作用的闡述，構成旅游投資項目風險管理的因素主要有下面幾個方面：項目環境風險，其主要包括政治風險、經濟風險、金融風險和自然風險；項目核心風險，其主要包括設計風險、施工風險、管理風險和市場風險。這些外在風險因素與企業自身對于風險管理的水平和狀況一起構成了旅游投資項目風險管理的主要因素。

二、目前旅游投資項目風險管理的現狀、存在的主要問題及其原因探討

我國旅游投資主體對于旅游投資項目風險管理的起步相對較晚，主要始于2003年隨著加入WTO步伐和程度的加快加深。數據調查統計顯示，2004年~2010年期間我國旅游投資項目風險管理的投入增加幅度年均達到了5.7%，2010年總水平達到了2004年全年投入總額的11.3倍，旅游投資項目主體中超過30%的比例初步建立了項目風險管理的識別防范機制，風險管理所覆蓋的領域和范圍在2010底達到了48.3%。但就其中存在的問題歸納總結起來主要有以下幾個方面。

1.旅游投資項目風險管理中對于生態環境風險的評估應對機制及其實施方法等還缺乏有效的方案和模式。目前旅游投資項目投資和開發過程中對于生態環境的外部性影響和作用日益顯現出來，有的甚至出現了旅游項目開發中對于生態環境的破壞性開采和過度開發問題，同時反過來生態環境的破壞給旅游項目的開發和運營帶來了巨大負面作用，有數據調查資料顯示2009年期間全國旅游投資項目開發中由于生態環境的破壞引發的整個旅游行業的損失達到了數十億美元。

2.旅游投資項目風險管理中旅游項目市場定位不夠清晰、價值定位趨同化問題嚴重。目前在伴隨著旅游業快速蓬勃發展的同時，旅游投資項目開發的重復性建設和市場定位趨同化現象已經影響了整個旅游產業結構的優化調整和升級工作。數據調查顯示，2008年~2010年期間投資開發的旅游項目中約有48.3%的旅游項目的市場定位趨同率在87.9%以上，這與同期國外旅游投資項目的市場定位創新存在較大差距，改期間歐美國家旅游投資項目的市場定位集中化系數只有0.23，呈現出較弱的趨同化程度。

3.旅游投資項目風險管理中對于項目工程建設中的金融風險及其融資方式估計不足和融資渠道過于單一。目前我國旅游投資項目由于受到多種主客觀因素影響特別是國家金融資本市場管制等方面的影響，其項目施工和工程進展中的財務風險較大，與國外該項指標平均水平相比要高出了20%~30%之間的幅度，造成這一狀況的重要原因在于旅游投資項目過窄的融資渠道和治理機制。

三、旅游投資項目風險管理中上述幾個主要問題的建議和對策

根據旅游投資項目風險管理的內涵及其構成因素的闡述，在分析了目前旅游投資項目風險管理的基本現狀、存在問題及其原因的基礎上，參考相關旅游市場風險管理知識和理論特別是對我國旅游市場項目管理深刻的調查研究和細致的統計分析，從下面幾個方面提出新形勢下旅游投資項目風險管理的建議和對策。

1.在生態環境風險方面，旅游投資項目風險管理中應該從當地生態環境系統的角度出發衡量旅游項目的開發對于生態環境的壓力、影響及其相關硬性指標的達標要求，以創造旅游投資項目對于當地生態系統的良性循環和對于項目本身的支持程度。旅游投資項目與當地生態環境方面的和諧發展，不但是衡量一個旅游投資項目風險大小的標準，也是按照日益嚴格的大眾環保意識和不斷升級的國家各級政府的環保法規的需要，為此需要研究如何在旅游投資項目開發中融入和表達對于生態環境關注和重視的解決方案和模式。

2.在市場定位風險方面，旅游投資項目風險管理中應該在對于旅游市場產品服務組合和旅游市場細分需求深刻的市場調查研究的基礎上，以差異化營銷策略將旅游項目的開發定位在具有一定市場規模和鮮明需求特征的旅游細分市場之上。當前旅游市場產品和服務組合結構層次相對單一、新產品開發力度不足以及市場定位和目標客戶群體相對集中，加大了旅游投資項目開發中的市場經營風險，使得旅游投資項目所開發產品的差異化缺乏足夠的表達方式，其所向目標客戶提供的有區別價值和利益缺乏有效載體。

3.在金融風險方面，旅游投資項目風險管理中應該針對后金融危機的時代背景和當前緊縮貨幣政策及其高通脹壓力的宏觀經濟形勢，對于旅游項目特別是其工程施工階段的金融財務風險做出適當評估，同時積極拓寬旅游項目開發中的融資渠道。旅游項目投資別是施工階段由于目前多變的宏觀經濟形勢使得其中的金融財務風險得到了提高，特別是旅游投資項目目前相對狹窄的融資渠道，使得資金的使用效率和使用成本都與正常指標值產生了較大的偏離。

四、總結

本文對于新形勢下的旅游投資項目風險管理的問題進行了研究和探討，主要就當前旅游投資項目中的生態環境風險、市場定位風險以及金融風險管理中存在的問題提出了相應的解決方法和策略，希望本文的分析和研究有助于新時期下旅游投資項目風險管理水平的提高。

參考文獻：

篇3

［關鍵詞］投資價值投資風險國家政策旅游投資

中國旅游業發展正在發生著新的變化，產業結構和新的增長點有所轉變，新的投資熱點正在形成。利用原有的自然人文資源開發資源型景區已經成為土地開發的新的熱點，根據中國加入WTO的承諾，2003年，外商可以在中國投資旅游景區景點，據估計，從2003年～2010年，將有80億美元投向旅游景區景點建設。根據中國國際旅游投資網（省略/）近期公布的旅游招商項目的統計，在旅游業各分支行業中，景區的招商項目最多，也最為活躍，比例占總招商項目的54.71％。本文試就投資價值、國家地方政策和投資風險三個方面論述旅游土地開發的優勢與劣勢。

一、投資價值分析

1.獲得高額利潤

旅游景區屬于資源稀缺型商品，一旦擁有景區經營權就可以形成資源壟斷，從而獲得壟斷利潤。

從資源來看，景區供給量過少導致資源緊缺。盡管中國地大物博、歷史悠久，給我們留下了眾多的自然景觀和人文景觀，但是畢竟數量有限，而且時空分布不均衡，造成了我國資源型景區的局部稀缺。從2004年A級景區經營效益情況（表1）中，可以看出資源型景區級別越高，壟斷性越強，效益也好。從需求來看，國內國外游客都對資源型景區需求很大。根據國際旅游組織的調查，74%的游客首選到資源型景區觀光，尤其在旅游消費剛剛啟動時這一比例更高。

供給不足，需求旺盛這就造成了巨大的供求缺口使的景區形成壟斷性經營。而從國內黃金周旺盛的旅游消費，看這個供求缺口會持續一個比較長的時間，也就是說景區的壟斷性經營也會長時間存在。

數據來源：國家旅游局

2.衍生性延長產業鏈

旅游景區相對其他旅游行業而言可開發的旅游產品種類多、數量大、衍生性強、可創新性強，這樣就使景區的生命周期增長，獲得利潤的時間也隨之增加。

由于旅游產品存在生命周期一旦產品進入停滯或衰退期就無利潤可言。而這個時候產品能否復興的關鍵在于創新，只有再開發出有吸引力的產品才能延長獲利時間。而資源型景區依托自己的核心資源，開發的產品除了基礎的觀光產品外，還可以開發度假產品和專項產品。這就使得景區可以開發的產品極大豐富。景區每年都可以通過開發新產品，吸引老游客故地重游新游客慕名而來，從而將利潤維持在較高水平。

由于資源型景區產品的多樣性，開發的多層次性可以使企業的投資風險進一步降低。企業獲得景區經營權后，既可以自己開發核心產品，也可以將特定產品開發經營權出讓以減少管理成本和難度，并分散風險。

3.獲得核心競爭力

旅游景區作為旅游業的核心資源要素，是旅游產業鏈的中心環節，也是旅游產業群的輻射中心。投資資源型景區有利于旅游企業資源的整合，也有利于產業鏈向上下游延伸。

旅游企業擁有景區資源，可以形成一個完整的鏈條，為旅游者提供一條龍服務。這樣不僅可以實現優化資源配置，節約成本，提高效率，還可使旅游者在旅游的過程中享受到更多的方便、快捷與舒適，并且強有力的產業鏈條也是阻擋國外企業競爭的有力武器。

二、政策分析

1.政策支持投資

(1)中央投資景區基建

我國進入2000年以來出臺了一系列政策促進旅游發展，明確要求增加對資源型景區基礎設施的財政投資，放寬對資源型景區開發項目的審核條件。另外國家還安排了67.2億元國債資金進行景區建設，促進景區發展。

2001年4月國務院下發了《國務院關于進一步加快旅游業發展的通知》。通知強調增加對旅游基礎設施建設的財政性資金投入。支持符合條件的旅游企業通過股票發行上市等方式融資。積極探索建立境內外旅游產業基金。

2004年國務院下發的《國務院關于投資體制改革的決定》放寬了對旅游項目的審批規定不使用政府投資的，一律不再實行審批制，但將區別情況實行核準制和備案制。

國債資金加強旅游基礎設施建設于2000年開始，重點支持資源品位較高、發展潛力較大的國家級或省級旅游景區的項目。至2004年底國家累計投入67.2億元國債資金，在較短的時間內集中開展了一批旅游景區的基礎設施建設，改善了景區環境，提高了景區的綜合接待能力。

(2)地方立法促進景區發展

從各地政策看，為了加快開發資源型景區，很多省市明確提出資源型景區的經營權可以轉讓。而且很多省市設有旅游發展資金用于建設資源型景區的基礎設施，并且在稅收，土地政策上都有優惠。雖然國家并未出臺《旅游法》，但是地方為了規范旅游發展，更為了促進當地旅游，紛紛出臺地方性旅游管理條例。為了適應我國旅游業的迅速發展如湖北省，云南省，北京市等已經修訂舊版旅游管理條例。

2.景區經營權出讓――爭論中前行

對于資源型景區的特許經營權出讓的問題，從中央到地方，從專家到大眾一直爭論不休。但是總體上，景區所有權與經營權的分離還是在各地進行。在很多省市制定的旅游管理條例中明確規定景區的經營權可以有償出讓。

(1)地方政府和旅游局――支持經營權出讓

為了貫徹落實景區所有權經營權分離，湖北省、福建省、上海市、貴州省、浙江省、重慶市、山西省、云南省等省市在旅游管理條例中明確提出了經營權，可以通過拍賣、招標方式，按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，依法有償轉讓給企業、其他組織和個人。

(2)建設部――風景名勝區經營權在探索中前行

建設部雖然多次出臺文件要求風景名勝區不能將經營權轉讓，但是由于景區實際的控制權在地方政府手里，建設部的管理力相對薄弱。而且建設部對經營權的態度從文件變化中也可以看出逐漸放寬經營權的出讓，由絕對不允許經營權出讓，到經營權出讓有底線。

建設部依據國務院出臺的《風景名勝區管理暫行條例》，出臺了《風景名勝區管理暫行條例實施辦法》、《國家風景名勝區建設管理規定》、《國家風景名勝區規劃編制審批管理辦法》，加強風景區管理。

(3)其他部門――議論紛紛

林業部、國土資源部在積極探索將所屬森林公園、地質公園招商引資。根據《森林公園管理辦法》第十條，森林公園的開發建設可以由森林公園經營管理者同其他單位或個人以合資合作方式聯合進行。國土資源部認為通過建立地質公園，根據地質遺跡的特點，營造特色文化，發展旅游產業，促進地方經濟發展。

文物部門作為代表全體人民保護管理文物的機構認為，文物保護屬于社會性公益事業，應以保護為前提，利用只是

保護的一個方面，而且根據《文物法》的有關規定，文物遺址不得做其他商業用途。

三、風險分析

任何投資行為都是有風險存在的，同樣資源型景區的投資也存在一定的風險。許多資源型景區項目取得了成功,經濟效益、社會效益、環境效益顯著,但也有不少項目投資失敗, 損失巨大。投資者如果加強風險意識，提高風險管理技術和手段還是可以規避風險取得成功的。

景區投資風險主要來自：政策風險，資金風險，開發風險，市場風險等。本報告將對其中幾個重要的風險及規避措施加以說明。

1.政策風險

自然資源是幾千年不變的，變數大的是人為政策，對政策分析判斷，在開發建設過程中尤為重要。我國現在還沒有出臺旅游法，各地旅游法規地方特色明顯，這些法規的持續性和有效性都很差。現在企業經營旅游產業，獲得的只是部分權益，如經營權、管理權。企業和政府簽訂20至50年的協議，這些協議是不受法律保護的。在實際運作過程中還要特別關注省、市、縣之間的法規是否沖突，而越基層制定的法規，修改越容易。景區內部多頭管理，條塊分割，法律、政策上有許多不連貫的地方，導致了景區開發的無所適從。所以說政策是旅游開發中最大的風險。

2.資金風險

我國景區開發并不是一般認為的“低投入，高產出”模式，而是“投入，投入，再投入”的模式。開發資源型景區需要一次性投入大量的資金，而且需要一定的現金流進行景區的后續投資。

景區開發初期內部交通，基礎設施，營銷等這些都是需要大量資金投入。而且景區開發并不是一錘子買賣，因為景區面臨競爭，面臨游客需求的改變，所以景區需要創新旅游產品，而新的旅游產品的開發也是需要大量資金的。再次，景區室外設施的耗損速度快，需要的維護更新經費也非常可觀。很多景區投資失敗就是在于沒有后續資金投入景區開發，導致景區吸引力下降，收入達不到預期的原因。

3.開發風險

由于缺乏統一的、高水平的規劃，使一些已經開發、利用起來的景區、景點和旅游設施普遍存在檔次不高，產品結構單一的問題，缺乏整體旅游概念，景區和景點布局不合理缺乏吸引力。許多景區由于對市場需求缺乏清楚的認識，導致市場定位泛化沒有明確的市場定位景區主題不鮮明沒有明確的旅游形象。

旅游區項目開發需要考慮其所依托的資源，強化資源特色，突出項目主題，同時旅游設施的配套建設也要圍繞主題展開。這樣的項目一旦開發，其可變彈性較小。正常情況下，項目特色顯然是投資者所追求的目標，因為主題越突出，其生命力就越強。但是這恰恰也是項目的風險所在，因為越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。

4.市場風險

旅游產品市場需求量的大小，與游客在某一特定環境、特定時期內的消費心理、消費偏好和這一時期內旅游消費的總趨勢等密切相關，而游客的消費心理、偏好等是經常變化的，特別是隨著游客群體的不斷個性化，游客結構的不斷多元化，旅游市場需求難以捉摸，某些特定旅游產品愈來愈難以同時滿足游客群體中各個不同的需求，同時也使某些旅游產品很難實現所期望的游客云集的目的，旅游產品的有效生命周期也因此而大大縮短，這就直接影響到旅游項目開發的投入產出效益比。

國內各地區全面大力開發旅游業，各類旅游產品蓬勃發展，旅游產品數量的快速增加超過市場需求的增長，再加上政府對旅游市場調控、監管力度不夠，旅游市場的無序競爭相當激烈，從而明顯地加劇了旅游項目的投資經營風險，合理投資回報難有保障。

參考文獻:

[1]彭德成:《中國旅游景區治理模式》.中國旅游出版社，2003

[2]約翰?斯沃布魯克著張文等譯:《景點開發與管理》,中國旅游出版社,2003

[3]鄒統釬:《旅游景區開發與管理》.清華大學出版社,2004

[4]保羅?伊格爾斯斯蒂芬?麥庫爾克里斯?海恩斯著張朝枝羅秋菊等譯:《保護區旅游規劃與管理指南》.中國旅游出版社,2005

[5]成偉光:論旅游產業核心競爭力.人文地理,2005,（1）

篇4

旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現而投資建設的項目，從建設內容可劃分為景區景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產生的內在原因。具體表現在：

1．關聯性。旅游業是一個關聯性和綜合性極強的產業，旅游業的各行業、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。

2．敏感性。旅游業的敏感性是指旅游業的發展受到社會各個方面的制約。影響旅游業的因素很多，既有行業內部的又有外部的。其中，許多是企業不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。

3．專用性。旅游投資不像工業投資那樣可以隨意轉產，它的投資一旦形成，若無人使用，其產品價值就不能轉移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。

4．季節性。旅游產品的消費需求具有很強的季節性，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；旅游資源的功能也受到季節性的限制。

5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經濟環境、社會環境和自然環境。（1）經濟環境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產業依托。（2）社會環境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規、文化氛圍和和平穩定的環境影響。（3）自然環境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。

6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區景點項目屬于資源依托性強的旅游產品，如果把旅游資源的價值考慮在內，旅游業就是高投入的產業。特別是隨著旅游可持續發展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業來承擔，勢必增加了企業的投資額。旅游產品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。

7．市場導向性。旅游項目投產后的運作和企業一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產品滿足多樣化市場的需求，這對產品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發現和把握，才能適時地推出適應需求的產品。對市場把握不準，就會失去產品消費的主體，從而產生投資風險。

2、旅游投資項目的風險

旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環境風險和項目核心風險。項目環境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯。企業無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內部的微觀因素。企業可以控制該類風險因素減少風險的發生，或采取預防措施規避風險。

1．項目環境風險。

（1）政治風險。主要表現為國家政策法律的穩定性風險，特別是項目所在地的穩定性。旅游業是典型的敏感性產業，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現的，投資項目所在地政治環境不穩定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。

（2）經濟風險。國家和地區的宏觀經濟環境和經濟發展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經濟環境應是旅游項目投資者最為關注的因素。

（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產經營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。

（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現超標準等。許多旅游項目對自然環境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養、觀光類項目，當地的自然環境狀況和質量對旅游投資項目有直接的影響。

2．項目核心風險

（1）主要內容

①完工風險。存在于旅游項目建設階段。主要表現在為：項目工期延長；項目建設成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設計規定的技術經濟指標；在極端情況下，由于技術和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。②設計風險。指旅游項目在概念、設計階段，由于技術問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產品，真正構成游客吸引力的，是產品的吸引力。在這個結構里，資源如何轉化為產品，是旅游產品設計的關鍵。設計風險將直接關系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經營的持續性，這種風險一旦發生對旅游投資項目影響深遠。

③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權負責。項目管理師的管理能力和經驗將直接影響項目的施工質量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優化配置（即風險最小化和收益最大化）并協調和充分利用各種客觀條件和資源的能力。

④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經營慘淡?熏就是市場風險的一種體現。

（2）影響因素

旅游項目核心風險受到來源于企業內部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內部因素主要包括三個方面：①企業思想準備不足。旅游項目投資比其他產業的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規避的基礎和前提。而目前一些企業在進入旅游投資領域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關聯性強、投資大且回報周期長的行業，在資金準備與人才準備上嚴重不足；②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內容，它以項目建議書為基礎，針對擬建項目，從項目建設到生產經營的全過程考察分析項目的可行性。其內容包括旅游項目在技術上是否可行，開發上是否可行，經濟上是否優化等。這是一個由粗到細的分析研究過程。可行性研究的欠科學性是造成決策上的失誤的重要原因；③創新觀念不強。在社會主義市場經濟中，所有的企業都面臨類同的其他企業的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業也需要注意推向市場的產品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創新意識，通過創新來提高產品的品質和品位，通過創新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。

外部因素主要表現為：①關聯企業的影響。旅游投資項目的開發需要投資、規劃、建設、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術和資金能力、經營業績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產品的競爭和不同產品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業出現新的競爭對手，或者競爭對手的條件發生變化都會導致自己企業在競爭中處于劣勢，使產品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。

四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策

鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。

1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現企業利潤最大化的經濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環節及其相互之間的聯系、外部環境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產生風險的各種要素，尋找風險產生的特點和規律；克服投資決策的盲目性，提高企業綜合決策水平。

2．正確識別與估量風險。旅游企業不僅要認識風險，還要學會正確識別風險。這就需要投資者周密地分析企業所處的經濟環境、剖析企業投資活動中存在的種種不利因素及對企業未來收益的影響。同時，應科學地估量風險的大小，掌握風險的程度，包括各種潛在風險可能造成的損失、發生頻率、損失程度以及對旅游企業生產經營、生態環境、社會環境造成的影響等。通過風險估量，為今后投資風險決策、預防和控制以及處理等提供準確依據。

3．建立風險預警系統，完善風險防范機制，加強對風險的預測和監測。首先，旅游企業應建立風險預警系統，加強風險監測。風險預警系統是對風險進行識別、監測、評價和預測的信息系統，其內容包括外部環境和企業內部的相關信息，可分為內部報告子系統、市場信息子系統、風險分析子系統和風險預警子系統。前三個系統主要負責有關信息的收集、加工和分析；預警子系統則通過建立預警模型，監測反映投資狀況的各項投資指標的變化情況，對未來可能發生的風險類型及其危害程度做出評價、預測，并在必要時發出警報。其次，旅游企業應完善風險防范機制。旅游企業內部應建立規范科學的投資決策程序和投后管理程序。規范科學的內部運行程序是及時識別風險、化解風險的重要保證，用程序化、規范化防止盲目投資和偏頗。

4．運用風險管理技術和方法，強化對風險的控制和處理。風險控制的實質，就是在風險分析的基礎上，針對旅游企業存在的各種風險因素，采取控制技術減少或消除風險損失。旅游企業控制和處理投資風險的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設法避免損失發生的可能性，從根本上遠離風險源，從而消除風險損失。二是分散法。即通過旅游企業之間聯營、多種經營及對外投資多元化等方式分散投資風險。三是轉移法。風險轉移就是旅游企業以某種方式將所面臨的某些風險轉移給他方。具體包括購買保險將風險轉移給保險公司承擔、通過契約的形式將風險損失轉移給他人、通過各種形式的經濟聯合將風險橫向轉移。四是自留法。這種方法是指旅游企業自己承擔風險，風險損害后果自負。旅游企業可預留一筆風險金或隨著生產經營的進行有計劃計提風險準備基金等。

參考文獻：

[1]王瑩．旅游區投資風險規避和決策探析[N]．中國旅游報，2005，06－13．

[3]翁剛明，張海燕．旅游投資項目的風險分析與防范對策[J]．技術經濟與管理研究，2004，（6）．

[4]張小宏．投資項目的風險分析[J]．石油化工技術經濟，1999，（6）．

篇5

1998年，旅游業被中央確定為國民經濟新的增長點，激發了旅游投資的熱潮。根據2003年統計數據，中國旅游業吸引海內外投資的總規模已達到8600億元，其中，賓館飯店等住宿設施投資規模為6400億元；景區景點開發為1000億元；旅游車船、文化娛樂、旅行社等1200億元。全國已有26個省、市、自治區將旅游業確立為支柱產業、重點產業，調動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示，2010年中國旅游業投資總量將累計達到19000億元，2020年將超過60000億元，在未來5—15年，中國旅游業投資總量將進入一個快速增長期。伴隨著旅游業投資的熱潮，投資風險也在不斷增加。旅游投資中出現了投資熱情與投資回報背離，宏觀發展趨勢與投資企業微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產出的旅游投資項目具有較大的風險。

二、旅游投資項目的特點

旅游投資項目是為旅游活動或以促進旅游目標實現而投資建設的項目，從建設內容可劃分為景區景點項目、飯店建設項目、游樂設施項目、旅游餐飲項目、旅游商品開發項目、旅游交通建設項目、旅游培訓教育基地項目及其他輔助項目等。旅游行業的特殊性決定了旅游項目不同于其他投資項目的特點，這些特點也是其風險產生的內在原因。具體表現在：

1．關聯性。旅游業是一個關聯性和綜合性極強的產業，旅游業的各行業、各領域都有很強的相關性。某一種旅游產品的有效供給，需要其他配套服務的支持。因此，旅游業某一領域的投資必然需要其他相關領域的投資，受其他領域投資的影響，否則，不可能有效地發揮作用。對其他配套服務的依賴，成為旅游投資項目無法自主控制的重要風險。

2．敏感性。旅游業的敏感性是指旅游業的發展受到社會各個方面的制約。影響旅游業的因素很多，既有行業內部的又有外部的。其中，許多是企業不能預料和控制的，如社會文化和風俗習慣（主要指旅游文化消費）的變遷、戰爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風險。

3．專用性。旅游投資不像工業投資那樣可以隨意轉產，它的投資一旦形成，若無人使用，其產品價值就不能轉移而被消費，容易成為無法回收的沉淀成本，退出門檻高。越是有特色的項目，越是不易改變其內容與功能，或者改變內容與功能的成本代價過高，給風險轉嫁帶來困難。

4．季節性。旅游產品的消費需求具有很強的季節性，淡季資產閑置浪費，財務上入不敷出，旺季資產又常常超負荷運轉；旅游資源的功能也受到季節性的限制。

5．依托性。旅游投資項目依托性強，緊緊依托經濟環境、社會環境和自然環境。（1）經濟環境。一是受旅游市場依托，也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響；二是受旅游產業依托。（2）社會環境。旅游項目受到旅游政策、旅游法規、文化氛圍和和平穩定的環境影響。（3）自然環境。目前，我國的旅游投資具有很強的資源導向性，要充分考慮到所在地區旅游資源的豐富程度，考慮地理位置、選址是否合理等。

6．投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業的脆弱性決定了旅游項目具有投資額大的特點。旅游景區景點項目屬于資源依托性強的旅游產品，如果把旅游資源的價值考慮在內，旅游業就是高投入的產業。特別是隨著旅游可持續發展的進一步完善和成熟，旅游活動帶來的外部性需要企業來承擔，勢必增加了企業的投資額。旅游產品消費又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節律性等特點，消費額度有限，回收緩慢，導致投資風險增加。

7．市場導向性。旅游項目投產后的運作和企業一樣，具有明顯的市場導向性。一方面，市場需求具有多樣性，游客對旅游產品的需求具有非常多樣化的細分，希望一個旅游產品滿足多樣化市場的需求，這對產品提出了更高要求。另一方面，旅游者市場需求趨向是動態的，特別是處于快速致富的過程中的中國，游客需求在快速轉換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發現和把握，才能適時地推出適應需求的產品。對市場把握不準，就會失去產品消費的主體，從而產生投資風險。

三、旅游投資項目的風險

旅游項目投資風險來自于各個方面，我們要具體分析各種風險，有針對性地采取必要的防范措施，就要從項目投資進行分類分析。根據投資者能否直接控制可將旅游項目投資風險劃分為項目環境風險和項目核心風險。項目環境風險是指那些對所有的旅游投資項目都產生影響的因素引起的風險，與市場的整體運動相關聯。企業無法直接控制此類風險，但可以通過各種措施降低其損害程度。項目核心風險是發生于個別項目的特有事件造成的風險，來自于投資項目內部的微觀因素。企業可以控制該類風險因素減少風險的發生，或采取預防措施規避風險。

1．項目環境風險。

（1）政治風險。主要表現為國家政策法律的穩定性風險，特別是項目所在地的穩定性。旅游業是典型的敏感性產業，旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實現的，投資項目所在地政治環境不穩定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。

（2）經濟風險。國家和地區的宏觀經濟環境和經濟發展水平、人均生活質量和水平決定著旅游者的消費能力和檔次。旅游是較高層次的消費活動，人們只有具備了一定的消費能力之后，才有可能選擇旅游消費，這決定了旅游投資項目未來的市場需求狀況。經濟環境應是旅游項目投資者最為關注的因素。

（3）金融風險。主要來自于市場利率風險。市場利率決定投資項目的融資成本，進而影響其生產經營成本，最終決定項目的贏利水平，并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項目中、投入到什么類型的旅游項目中以及投入的程度等起著根本性作用。

（4）自然風險。這是指自然因素帶來的風險，如環境污染和自然景觀的退化，旅游投資項目在建設過程中出現超標準等。許多旅游項目對自然環境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養、觀光類項目，當地的自然環境狀況和質量對旅游投資項目有直接的影響。

2．項目核心風險

（1）主要內容

①完工風險。存在于旅游項目建設階段。主要表現在為：項目工期延長；項目建設成本超支；由于種種原因使項目可能遲遲不到設計規定的技術經濟指標；在極端情況下，由于技術和其他方面的問題，項目完全停工放棄等。

②設計風險。指旅游項目在概念、設計階段，由于技術問題使項目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨特，價值越大，吸引力越大，但是資源不等于產品，真正構成游客吸引力的，是產品的吸引力。在這個結構里，資源如何轉化為產品，是旅游產品設計的關鍵。設計風險將直接關系到旅游項目建成投入使用后在市場上的競爭力和經營的持續性，這種風險一旦發生對旅游投資項目影響深遠。

③管理風險。旅游投資項目承包之后，一般由項目管理師全權負責。項目管理師的管理能力和經驗將直接影響項目的施工質量和進度，尤其是管理師個人的風險偏好也會在某種程度上增加項目建設的風險。因此，項目投資者和管理師都應具有優化配置（即風險最小化和收益最大化）并協調和充分利用各種客觀條件和資源的能力。

④市場風險。指旅游投資項目建成投入使用后對市場的適應情況。由于旅游投資項目自開始時的市場分析到建成后進入市場，有一段較長的時間差，當初的市場分析是否符合現在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項目的市場前景造成影響。許多旅游項目開工建設時轟動，建成后經營慘淡?熏就是市場風險的一種體現。

（2）影響因素

旅游項目核心風險受到來源于企業內部和外部的諸多因素的影響，具有很大的不確性。內部因素主要包括三個方面：

①企業思想準備不足。旅游項目投資比其他產業的項目投資具有更大的風險性，作為投資企業，認識與了解這些特征是其進行投資以及風險規避的基礎和前提。而目前一些企業在進入旅游投資領域時，看中的只是旅游投資中有利的一面，如易產生轟動效益、品牌效益，科技含量不高，進入行業的門檻低等，沒有充分認識到旅游投資是一個關聯性強、投資大且回報周期長的行業，在資金準備與人才準備上嚴重不足；

②項目投資決策失誤。旅游項目投資一般數額較大，如果未對項目的可行性作充分地研究分析，一旦失誤后果嚴重。可行性研究是旅游投資項目前期工作中最重要的內容，它以項目建議書為基礎，針對擬建項目，從項目建設到生產經營的全過程考察分析項目的可行性。其內容包括旅游項目在技術上是否可行，開發上是否可行，經濟上是否優化等。這是一個由粗到細的分析研究過程。可行性研究的欠科學性是造成決策上的失誤的重要原因；

③創新觀念不強。在社會主義市場經濟中，所有的企業都面臨類同的其他企業的競爭，競爭是不可避免的。旅游企業也需要注意推向市場的產品是需要升級、換代和更新的，是需要不斷適應市場需求的，這就要求在觀念上必須有創新意識，通過創新來提高產品的品質和品位，通過創新來適應市場的需求，因循守舊是導致風險加大的重要原因。

外部因素主要表現為：

①關聯企業的影響。旅游投資項目的開發需要投資、規劃、建設、管理等各方的參與和配合，其他參與方的資信狀況、技術和資金能力、經營業績和管理水平等及其變化都會對項目的成敗產生影響。

②競爭對手的變化。與食品、醫療、教育等方面的消費不同，旅游消費的可替代性很強，同類產品的競爭和不同產品的競爭同時存在，競爭日趨激烈。企業出現新的競爭對手，或者競爭對手的條件發生變化都會導致自己企業在競爭中處于劣勢，使產品缺乏競爭力而縮小市場，造成盈利下降。

四、加強旅游投資項目風險管理的建議對策

鑒于旅游投資項目的風險是客觀存在的，而且企業的不當行為會導致風險加大的問題，我們應該從根本上解決認識、觀念和方法等對策問題，只有這樣，才能從全局上產生對策效應，從而進一步提出解決具體問題的良策。

1．要樹立正確的風險觀念，增強風險防范意識。風險是客觀存在的，而且與其報酬是成正比例的。如果對風險一概加以排除或逃避，就無法實現企業利潤最大化的經濟目標。因此，投資者應樹立投資風險意識，不僅要從理論高度認識到項目風險產生的根本原因，而且還要從旅游投資項目本身特點角度進行探索；對項目投資的各個環節及其相互之間的聯系、外部環境對投資活動的影響進行深入地研究和分析，摸清產生風險的各種要素，尋找風險產生的特點和規律；克服投資決策的盲目性，提高企業綜合決策水平。

2．正確識別與估量風險。旅游企業不僅要認識風險，還要學會正確識別風險。這就需要投資者周密地分析企業所處的經濟環境、剖析企業投資活動中存在的種種不利因素及對企業未來收益的影響。同時，應科學地估量風險的大小，掌握風險的程度，包括各種潛在風險可能造成的損失、發生頻率、損失程度以及對旅游企業生產經營、生態環境、社會環境造成的影響等。通過風險估量，為今后投資風險決策、預防和控制以及處理等提供準確依據。