安全生產(chǎn)法律基本體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)法律基本體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1．1比較安全法學(xué)的定義綜合文獻(xiàn)，提出比較安全法學(xué)定義，即以保護(hù)人的安全和身心健康為目的，運(yùn)用比較學(xué)、安全學(xué)、法學(xué)、社會(huì)科學(xué)的原理、方法，以全球化的視角，研究不同時(shí)空的安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)制度、內(nèi)容制定、技術(shù)規(guī)范、頒布實(shí)施、效果評(píng)價(jià)、更新修訂等以及它們的相互比較借鑒的一門(mén)交叉學(xué)科。根據(jù)比較安全法學(xué)的定義，其具有以下幾點(diǎn)本質(zhì)屬性與內(nèi)涵:1)比較安全法學(xué)的指導(dǎo)思想是辯證唯物主義哲學(xué)，安全科學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)與方法學(xué)的理論與實(shí)踐是比較安全法學(xué)研究的基礎(chǔ)，而比較方法與解釋法是其研究的基本手段。2)安全法學(xué)為特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)物，具有顯著的社會(huì)與主觀屬性，以安全法為客體的比較研究無(wú)疑受政治體制、歷史與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化與宗教習(xí)俗等社會(huì)環(huán)境因素的影響，社會(huì)環(huán)境因素影響是比較安全法學(xué)顯著的特征與屬性。3)比較安全法學(xué)主要研究安全法理論與實(shí)踐，研究對(duì)象是不同時(shí)期、不同法系、不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同宗教背景下的安全法現(xiàn)象，包括物態(tài)安全法，心態(tài)安全法，制度安全法及行為安全法，具體如圖1所示，其具有極大的空間、時(shí)間跨度及維度;研究范圍是不同安全法體系或不同管轄權(quán)的安全法體系中的跨時(shí)空范圍之間的比較和法律法規(guī)在各種形態(tài)上的比較。4)解釋分析、比較分析是比較安全法學(xué)的主要活動(dòng)。既包括對(duì)安全法律、安全法規(guī)與條例、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全操作規(guī)程與制度及其結(jié)構(gòu)的解釋?zhuān)舶▽?duì)安全法現(xiàn)象所形成的基礎(chǔ)———政治、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化的解釋?zhuān)诰虬踩ǖ膬?nèi)在構(gòu)成，以更好的了解它的本質(zhì)及其在社會(huì)中的真正作用。基于解釋分析進(jìn)行比較分析，其具體活動(dòng)是對(duì)不同法系、國(guó)家或地區(qū)的安全法現(xiàn)象進(jìn)行全方位的比較研究，比較單元(對(duì)象)與比較維度是構(gòu)成比較安全法學(xué)的基本活動(dòng)要素，而比較單元之間的相似性、聯(lián)系性與可比性是安全法比較研究固有的屬性與基本準(zhǔn)則。5)比較安全法學(xué)的目的是探索最佳的適合本國(guó)或地區(qū)的安全法律法規(guī)體系、文化和制度;其任務(wù)是通過(guò)對(duì)不同安全法系、不同國(guó)家或地區(qū)、不同宗教背景的安全法律法規(guī)形成與實(shí)踐進(jìn)行比較分析，取長(zhǎng)補(bǔ)短，借以發(fā)展、完善安全法學(xué)。6)比較安全法學(xué)是安全科學(xué)、比較學(xué)與法學(xué)等學(xué)科融合而產(chǎn)生的一門(mén)交叉性學(xué)科，是安全法學(xué)、比較安全學(xué)與比較法學(xué)直接相互滲透、有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，具有典型的交叉學(xué)科屬性。

1．2比較安全法學(xué)學(xué)科分支體系安全法按照法本體層次與性質(zhì)可以劃分為安全法律、安全法國(guó)際公約、安全法規(guī)與條例、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及企業(yè)的安全操作規(guī)程與制度及5個(gè)層次，按照法生命周期與活動(dòng)規(guī)律可以分為安全法立法與修訂、安全法頒布實(shí)施、安全執(zhí)法與監(jiān)督、安全法宣傳與教育、安全法評(píng)價(jià)，按照法律社會(huì)管理屬性可以劃分為安全法淵源體系、安全法建設(shè)體制、安全法管理體制等。基于上述安全法本體層次構(gòu)建比較安全法縱向分支體系，基于安全法生命周期與社會(huì)管理屬性構(gòu)建比較安全法橫向分支體系，如圖2所示。1．3比較安全法學(xué)理論基礎(chǔ)比較安全法學(xué)隸屬于安全法學(xué)，其方法論基礎(chǔ)是辯證唯物主義方法。比較安全法學(xué)是比較安全學(xué)和安全法學(xué)的交叉，比較安全學(xué)基于比較的視角研究安全問(wèn)題，具有龐大的分支學(xué)科，同時(shí)，安全法律法規(guī)的形成與發(fā)展受到當(dāng)時(shí)社會(huì)的政治制度、歷史發(fā)展、經(jīng)濟(jì)狀況、文化發(fā)展、宗教背景的制約，為了剖析上述社會(huì)與歷史等因素對(duì)安全法律法規(guī)的影響機(jī)制，其必須得到人類(lèi)學(xué)、哲學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、數(shù)理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等的支持，其理論基礎(chǔ)源于上述學(xué)科理論的綜合、滲透與融合。

2比較安全法學(xué)研究的維度、步驟及內(nèi)容

2．1比較安全法學(xué)研究的維度安全法學(xué)隨著社會(huì)的發(fā)展而進(jìn)步，比較古今安全法之異同并探尋發(fā)展規(guī)律，有利于安全法的改革與完善，因此，比較安全法學(xué)的第一個(gè)研究維度就是時(shí)間維度;不同國(guó)家或地區(qū)因其獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化背景，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)存在差異，從而產(chǎn)生的安全法律法規(guī)也存在差異，安全法作為法學(xué)的一個(gè)分支，不同的法系、不同的宗教背景對(duì)其形成也有著很大的影響，因此比較安全法學(xué)研究的第2個(gè)維度為空間維度;安全法律現(xiàn)象包括物態(tài)安全法，心態(tài)安全法，制度安全法，行為安全法，因此，第3個(gè)維度是知識(shí)維度，其維度如圖3所示。

2．2比較安全法學(xué)研究的內(nèi)容綜合比較安全法縱向與橫向分支體系，結(jié)合比較安全法學(xué)的研究?jī)?nèi)容，按照比較的對(duì)象進(jìn)行劃分，分為物態(tài)安全法、心態(tài)安全法、制度安全法及行為安全法4個(gè)方面，根據(jù)上文提出的比較安全法學(xué)研究維度，對(duì)其比較研究?jī)?nèi)容進(jìn)行闡述與舉例，見(jiàn)表1。

3比較安全法學(xué)方法論體系、具體的研究方法及研究模式

3．1比較安全法學(xué)研究方法論體系作為提供具體科學(xué)研究所必須遵循的一般性規(guī)律或法則的方法論，一直以來(lái)都是專(zhuān)家、學(xué)者研究的熱點(diǎn)。倪正茂提出比較法研究的方法論體系，但僅僅提到比較法學(xué)研究應(yīng)采用的具體方法，各種社會(huì)學(xué)、心理學(xué)方法、邏輯學(xué)方法，并未真正建立起研究方法體系，曹瑩瑩等提出比較安全學(xué)研究的專(zhuān)業(yè)維、技術(shù)維、邏輯維和理論維，基于以上研究基礎(chǔ)，結(jié)合比較安全法學(xué)理論與實(shí)踐，提出其研究方法論體系，具體如圖4所示。其中知識(shí)維是比較安全法學(xué)研究?jī)?nèi)容范疇;技術(shù)維是比較安全法學(xué)研究過(guò)程;邏輯維是比較安全法學(xué)對(duì)象的確定依據(jù)，包括時(shí)間和空間定位;知識(shí)維是比較安全法學(xué)的理論基礎(chǔ)體系。

3．2比較安全法學(xué)研究的步驟及具體研究方法進(jìn)行比較安全法學(xué)研究實(shí)踐時(shí)，不能忽略法律所處社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等環(huán)境對(duì)其所產(chǎn)生的影響。基于安全法律的特點(diǎn)及比較法研究實(shí)踐，提出比較安全法學(xué)研究的步驟:1)提出問(wèn)題。如“礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)比較研究”(規(guī)范比較)，“外國(guó)如何確保安全監(jiān)管的執(zhí)行效率?”(功能比較)，需要用到的方法為社會(huì)調(diào)查方法、歷史法、文獻(xiàn)法等。2)資料收集。①先確定比較單元，待比較的轄區(qū):本轄區(qū)、國(guó)外的下轄區(qū)，在步驟1)所提出的問(wèn)題中，可以選擇具有先進(jìn)礦山安全管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家來(lái)進(jìn)行礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)比較研究，比如中國(guó)與美國(guó)、日本、德國(guó)之間的比較等等，選擇安全監(jiān)管執(zhí)行效率高的國(guó)家進(jìn)行安全監(jiān)管關(guān)于執(zhí)行的法律法規(guī)比較研究，比如中國(guó)與美國(guó)、法國(guó)、加拿大之間的比較等等;②確定體系，步驟1)所提出的2個(gè)問(wèn)題的體系是礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系;③收集考察轄區(qū)資料，對(duì)規(guī)范比較來(lái)說(shuō)，以法律規(guī)范為中心，收集盡可能詳盡的法律文件、制度和規(guī)則，對(duì)功能比較來(lái)說(shuō)，以問(wèn)題為中心，收集解決問(wèn)題的各種辦法，這些材料應(yīng)該包括單獨(dú)或共同構(gòu)成法律生活形態(tài)的一切東西。需要用到的方法有觀察法、訪談法、文獻(xiàn)法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)方法等。3)描述。對(duì)所搜集資料進(jìn)行研究、整理，并用選定的符號(hào)記錄下來(lái)。并對(duì)所收集到的安全法律文化資料進(jìn)行描述、概括，進(jìn)行辨?zhèn)巍?)解釋。對(duì)法律問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)?方面內(nèi)容:①安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)的解釋?zhuān)謩e立足于比較單元所在法系、國(guó)度、地區(qū)，秉承中立、客觀、全面的態(tài)度，進(jìn)行法律解釋活動(dòng);②對(duì)特定歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教和社會(huì)發(fā)展等因素影響下轄區(qū)安全法律法規(guī)的產(chǎn)生、本質(zhì)、發(fā)展、功能、形成等內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行解釋性研究。需要用到的方法有歷史研究法、演繹分析法、解釋法、社會(huì)心理學(xué)方法、社會(huì)學(xué)研究方法、社會(huì)工程學(xué)方法、邏輯方法、信息論方法、系統(tǒng)論方法等。5)并列。確定比較所需的參照與比較的項(xiàng)目，礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)比較研究的比較項(xiàng)目有:安全法理學(xué)基礎(chǔ)，安全法律工作者，安全法律組織機(jī)構(gòu)，安全法律設(shè)施，安全法律概念，安全法律規(guī)范，安全法律體系，安全立法行為，安全執(zhí)法行為，安全司法行為，安全監(jiān)督行為，安全法制宣傳行為等等。安全監(jiān)管執(zhí)行比較研究的比較項(xiàng)目有:安全法律監(jiān)督的主體，安全法律監(jiān)督的對(duì)象，安全法律監(jiān)督的程序，安全法律監(jiān)督的實(shí)效等等。需要用到的方法有結(jié)構(gòu)—功能分析法、層次法、分類(lèi)法、對(duì)稱(chēng)方法等。6)比較。對(duì)安全法比較單元相關(guān)維度與屬性進(jìn)行比較。按照“并列”環(huán)節(jié)提出的比較項(xiàng)目分別進(jìn)行中、外礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)比較和安全監(jiān)管執(zhí)行比較研究。需要用到的方法有比較法、類(lèi)比法、模型法、仿真法、實(shí)驗(yàn)法等。7)結(jié)論。對(duì)比較過(guò)程進(jìn)行分析與歸納得到比較異同等結(jié)果，對(duì)相同之處，探究規(guī)律，融合發(fā)展，不同之處，分析原因，借鑒移植。需要用到的方法有歸納法、演繹法、類(lèi)比法等。

3．3比較安全法學(xué)研究路徑比較安全法學(xué)核心活動(dòng)為對(duì)比較安全法客體(對(duì)象)進(jìn)行比較分析，以期達(dá)到比較異同、借鑒移植與融合發(fā)展目的。基于文獻(xiàn)，考慮比較安全法學(xué)巨大的時(shí)空特征、多維度的研究方向與多層次研究目的，以及顯著的社會(huì)文化環(huán)境影響，提出“以規(guī)范比較為起點(diǎn)，以功能比較為主體，以文化比較為輔”的多層次、綜合性的比較安全法學(xué)比較研究路徑(表2)，以滿足對(duì)不同國(guó)家地區(qū)的安全法學(xué)現(xiàn)象與問(wèn)題的不同目的、不同層次與不同方式比較實(shí)踐的需要。

4結(jié)論

篇2

[關(guān)鍵詞]安全；生產(chǎn)；檢察監(jiān)督

安全生產(chǎn)關(guān)系到生命的存亡、財(cái)產(chǎn)的安全、權(quán)益的保障，對(duì)社會(huì)的安全穩(wěn)定也產(chǎn)生一定影響，歷來(lái)受到重視。生產(chǎn)力的發(fā)展尤其是技術(shù)的革新是經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造者，也是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的原動(dòng)力，而技術(shù)的革新必然會(huì)存在其自身的不圓滿性，帶來(lái)了安全危機(jī)。例如，集裝箱物流運(yùn)輸?shù)呐d起極大地帶動(dòng)了港口作業(yè)的發(fā)展，但是，若未形成相應(yīng)的港口操作的應(yīng)急保護(hù)機(jī)制，并在處理具有爆炸性、污染、有毒、易燃、腐蝕、放射性危險(xiǎn)品措施不當(dāng)時(shí)，港口周邊群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。“單位（億元）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率”，是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)事故關(guān)聯(lián)性的重要指標(biāo)。根據(jù)國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率約在0.4左右，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家多在0.03-0.05之間，日本更低至0.02。對(duì)比之下可以基本得出：我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全保障上并未做到同步。天津港“8•12”特大危險(xiǎn)品爆炸事故是為例證。

一、安全生產(chǎn)的法理基礎(chǔ)

（一）安全生產(chǎn)的內(nèi)涵及外延

所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成生產(chǎn)人員的人身和財(cái)產(chǎn)受損害的事故而采取的措施，包括事故控制及預(yù)防的措施。“安全生產(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”，不應(yīng)作狹義的理解。從對(duì)象來(lái)看，安全不僅包括從業(yè)人員的生命健康和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，還包括社會(huì)公眾的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及外部生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的活動(dòng)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的事件。

（二）安全生產(chǎn)的價(jià)值與功能

“安全”被視為公民享有天賦的人權(quán)，來(lái)源于十八世紀(jì)啟蒙思想家的自然法學(xué)說(shuō)和自然權(quán)論。法國(guó)大革命誕生的《人權(quán)宣言》中正式地以法律文件形式確定下來(lái)。“安全”體現(xiàn)了以人為本的核心價(jià)值。“安全”無(wú)論何時(shí)都是滿足其他需要的前提，如霍姆斯所見(jiàn)“人的安全乃是至高無(wú)上的法律”。安全體現(xiàn)在對(duì)正義價(jià)值的追求上。羅爾斯指出：“正義所關(guān)注的是法律規(guī)范和制度性安排的內(nèi)容，它們對(duì)人類(lèi)的影響以及它們?cè)谠鲞M(jìn)人類(lèi)幸福與文明建設(shè)方面的價(jià)值。”人們對(duì)于正義的追求使得其他目標(biāo)退居其次，客觀普遍正義觀被視為一個(gè)井然有序的人類(lèi)團(tuán)體的基本。生產(chǎn)的受益者相對(duì)于生產(chǎn)事故造成后果的承擔(dān)者來(lái)說(shuō)，相對(duì)小眾，而將生產(chǎn)成本歸利益無(wú)關(guān)者承擔(dān)，乃非正當(dāng)性的體現(xiàn)。法律應(yīng)當(dāng)將自然與理性歸納出來(lái)的正義集中表現(xiàn)在具體的法律條文和責(zé)任規(guī)范中。安全生產(chǎn)的價(jià)值還體現(xiàn)在為秩序。“與法律永相伴隨的基本價(jià)值，便是社會(huì)秩序。”秩序意味著不同的社會(huì)主體遵從一定的行為規(guī)則，經(jīng)營(yíng)者互不干擾彼此行使正當(dāng)?shù)臋?quán)利，管理者認(rèn)真履行管理監(jiān)督職責(zé)，以達(dá)到各主體安全平穩(wěn)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)最高程度的社會(huì)效益。秩序相對(duì)于安全和正義，更為具體，也更具有操作性。對(duì)我們周遭的宏觀世界所作的觀察表明，它并不是由無(wú)秩序的和不可預(yù)測(cè)的事件構(gòu)成的一個(gè)混亂體，相反它所表現(xiàn)的則是意義重大的組織一致性和模式化。價(jià)值層面的公正和秩序?yàn)榈氖瞧胶馍a(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)者之間的力量對(duì)比，防止企業(yè)的無(wú)度逐利和挽救生產(chǎn)者的權(quán)利貧困。當(dāng)這種價(jià)值體現(xiàn)在立法上時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注法律的實(shí)際運(yùn)行效果，即“運(yùn)行中的法”。

二、安全生產(chǎn)的立法表現(xiàn)

（一）安全生產(chǎn)法

國(guó)家歷來(lái)注重安全生產(chǎn)，以法律的手段進(jìn)行規(guī)制，自1990年以來(lái)，先后確立了《鐵路法》《礦山安全法》《煤炭法》、《道路交通安全法》，形成一套完備的安全生產(chǎn)法律體系。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》，經(jīng)2014年修訂已日漸成熟，旨在最大限度上防止生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的立法初衷。該法從立法宗旨的角度出發(fā)，將“加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”，改變以往政府主導(dǎo)的監(jiān)督管理模式，進(jìn)而從多主體權(quán)利義務(wù)劃分的角度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作。新的《安全生產(chǎn)法》也從傳統(tǒng)定性的行政監(jiān)管法向社會(huì)法過(guò)渡，這也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中更加注重人的生命健康權(quán)利的保護(hù)，從社會(huì)法的視角調(diào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)體權(quán)利保護(hù)間的矛盾。安全生產(chǎn)是指通過(guò)運(yùn)用一定的技術(shù)的、或制度措施，消除社會(huì)生產(chǎn)中可能危及人的生命和健康的各種負(fù)面因素，實(shí)現(xiàn)保護(hù)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的。

（二）食品安全法

而食品安全生產(chǎn)的法學(xué)概念則是為了實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程的保護(hù)人的生命、健康及財(cái)產(chǎn)保護(hù)的目的，對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)可能危及人的生命、健康及財(cái)產(chǎn)安全的不利因素通過(guò)技術(shù)上或者制度上的措施予以消除。例如2015年修訂的《食品安全法》在立法目的上也明確規(guī)定是“為了保證食品安全，保障公眾身體健康”，并且將食品生產(chǎn)界定為“食品生產(chǎn)和加工”。新修訂的《食品安全法》借鑒了國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，采用了新的食品安全監(jiān)管模式，規(guī)定了“從農(nóng)田到餐桌”的全方位監(jiān)管體制，在法律保護(hù)的對(duì)象、法律適用的主體、食品安全監(jiān)管模式和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等方面都做了調(diào)整和完善。安全生產(chǎn)的法律制度之于本體之特征，例如規(guī)范本身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量高，保護(hù)對(duì)象的特定性，安全監(jiān)管的強(qiáng)制性等。

三、檢察監(jiān)督在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)

（一）基本定位

根據(jù)我國(guó)《憲法》和憲法性法律《人民檢察院組織法》的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)有著國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自我定位，并且以良好地運(yùn)行檢察權(quán)來(lái)維護(hù)公共利益及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)為其根本宗旨，檢察機(jī)關(guān)介入安全責(zé)任事故的調(diào)查是其法律地位所決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾乎每一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故背后，都存在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職等職務(wù)犯罪問(wèn)題。訛譹檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入安全責(zé)任事故調(diào)查，通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否涉嫌職務(wù)犯罪進(jìn)行初查、研判，及時(shí)握掌挪用公款、公物，貪污賄賂、、、等職務(wù)罪案的線索、取得及固定證據(jù)。

（二）立法表現(xiàn)

2006年年初，高檢院、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）。該規(guī)定明確，各級(jí)政府及授權(quán)部門(mén)在組成事故調(diào)查組時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)參與。在事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，事故調(diào)查組成員和檢察機(jī)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法在各自職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，相互之間密切協(xié)作。檢察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)犯罪線索后，根據(jù)需要并經(jīng)調(diào)查組和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以借閱和復(fù)制事故調(diào)查組的有關(guān)材料和卷宗，可以接觸與事故調(diào)查有關(guān)的人員向其詢(xún)問(wèn)和了解有關(guān)情況。這一規(guī)定首次明確了檢察機(jī)關(guān)介入安全責(zé)任事故的參與方式、主體身份以及工作程序，為檢察機(jī)關(guān)有效介入安全責(zé)任事故提供了法律依據(jù)，彌補(bǔ)了檢察機(jī)關(guān)介入安全事故的法律空白。相應(yīng)地，2007年高檢院出臺(tái)了《人民檢察院＜關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定＞的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），該《實(shí)施辦法》進(jìn)一步具體了檢察機(jī)關(guān)在安全事故調(diào)查中的工作任務(wù)、程序和機(jī)制，同時(shí)該《通知》規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在沒(méi)有受邀參加事故調(diào)查的情形下要主動(dòng)聯(lián)系參與事故調(diào)查部門(mén)，介入事故調(diào)查。在沒(méi)有事故調(diào)查組的情況下，可以根據(jù)事故的性質(zhì)和危害結(jié)果依法依職權(quán)直接與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系參與調(diào)查工作。

（三）檢察監(jiān)督的不足

篇3

一、房屋修繕工程及監(jiān)管的現(xiàn)狀

1、房屋修繕工程面廣量大

以南京市為例，經(jīng)2012年全面調(diào)查，1998年以前建成的老舊住宅小區(qū)共1773個(gè)，房屋總數(shù)14838幢，總建筑面積4100.25萬(wàn)平方米。其中，南京開(kāi)展過(guò)兩輪整治出新，第一輪1998-2002年，出新小區(qū)110個(gè)；第二輪2006-2012年，出新小區(qū)405個(gè)。兩輪整治共出新小區(qū)515個(gè)，僅占全部老舊小區(qū)總數(shù)的29%；整治房屋7932幢，僅占全部老舊小區(qū)總幢數(shù)的53%；總建筑面積1837.26萬(wàn)平方米，僅占全部老舊小區(qū)總面積的45%。兩輪累計(jì)投資26.19億元，近49萬(wàn)戶居民受益。從上述情況看，南京市規(guī)模面積較大老舊住宅小區(qū)在近十年得到了整治出新，但大量零散老舊住宅小區(qū)還有待出新。其他大中城市情況基本相似，都面臨大量老舊住宅小區(qū)整治出新的任務(wù)。

2、工程整治內(nèi)容差異大

建國(guó)后，我國(guó)住房建設(shè)由于受到政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境等特殊影響，過(guò)于強(qiáng)調(diào) “節(jié)約”功能，面積小、不分戶、廚衛(wèi)公用、無(wú)起居室、耐久差、質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題嚴(yán)重，同時(shí)缺乏完備的后續(xù)維修體系。改革開(kāi)放后，我國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展了大規(guī)模的房屋建設(shè)，但因設(shè)計(jì)、監(jiān)理、技術(shù)和質(zhì)量等環(huán)節(jié)存在著的問(wèn)題，導(dǎo)致工程質(zhì)量良莠不齊，先天不足。

以上兩個(gè)歷史時(shí)期房屋主要問(wèn)題存在：一是房屋基本功能不全。房屋本體嚴(yán)重破損，隔熱防滲問(wèn)題多，排水私拆亂改，沒(méi)有安全防盜設(shè)施，車(chē)位嚴(yán)重缺乏；二是環(huán)境臟亂差，綠化、休閑設(shè)施基本沒(méi)有，違章搭建隨處可見(jiàn)，基本沒(méi)有環(huán)境可言；三是房屋日程管理缺失。居民沒(méi)有物業(yè)管理消費(fèi)的支付能力和意識(shí)，市場(chǎng)化物業(yè)管理在這類(lèi)小區(qū)難以推行下去，房屋管理不到位。第四，居住群體較為特殊。大部分老舊住宅小區(qū)居民基本上屬于低收入、老年化群體。該群體具有年齡偏高、受教育程度偏低、家庭成員同住比重較大、住房擁有率偏低且面積偏小等特點(diǎn)，又因居住條件較差、設(shè)施短缺、自主修繕能力不足等原因，導(dǎo)致其對(duì)住房過(guò)度使用，住房老化和損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患突出。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度大

住房修繕改造工程一般工期緊張、工程量大、工序復(fù)雜，與居民和社區(qū)的協(xié)調(diào)難度大，對(duì)居民日常生活干擾影響大，工程現(xiàn)場(chǎng)管理難度明顯超過(guò)新建房屋工程。第一，房屋修繕工程的類(lèi)型及較多、項(xiàng)目繁多、點(diǎn)多面廣、數(shù)量大，使用各種材料的品種、規(guī)格也多。修繕工程中的計(jì)劃管理與新建工程相比，預(yù)見(jiàn)性、可控性較差，一些隱蔽工程不易發(fā)現(xiàn)。第二，外部需要供應(yīng)、運(yùn)輸、市政設(shè)施、供水供電等部門(mén)的配合協(xié)作，還必須在修繕施工中因地制宜的進(jìn)行各相關(guān)工程施工，各個(gè)環(huán)節(jié)、工序的協(xié)調(diào)工作多。第三，房屋修繕工程可變因素多，不可預(yù)見(jiàn)因素多，施工條件和環(huán)境多變。施工安全防護(hù)難度也非常大，高空墜落、物體打擊、觸電事故頻發(fā)。第四，房屋修繕工程是在原有房屋的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工，如果文明施工不到位，不可避免地對(duì)小區(qū)業(yè)主正常生活形成干擾。據(jù)今年媒體報(bào)道，在南京大锏銀小區(qū)出新過(guò)程中，因工程腳手架搭設(shè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，13戶居民家中被盜。

4、工程管理、安全質(zhì)量問(wèn)題突出

由于沒(méi)有將修繕工程納入正式工程監(jiān)管體系，尤其是政府監(jiān)管缺失或不到位，在工程組織管理、招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等方面，相關(guān)主體行為不規(guī)范的情況較為常見(jiàn)，直接導(dǎo)致大量安全質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。

工程管理不到位。第一，招投標(biāo)的違規(guī)。主要工程招投標(biāo)方面往往忽視施工企業(yè)的資質(zhì)、人員素質(zhì)和管理過(guò)程等方面存在著的隱患。某市在2010年出新小區(qū)工程招標(biāo)，個(gè)別區(qū)采取劃小標(biāo)段規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的作法，出新小區(qū)66個(gè)，整治房屋649幢，共劃分施工標(biāo)段179個(gè)，經(jīng)事后審計(jì)檢查出符合的127個(gè)標(biāo)段，不符合的52個(gè)標(biāo)段，不合格率29%。這種利益的袒護(hù)，暴露出住房修繕改造工程監(jiān)管體制的混亂和工程招投標(biāo)程序的不規(guī)范。第二，發(fā)包轉(zhuǎn)包的違規(guī)。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁在工程發(fā)包過(guò)程中肢解分包。分包轉(zhuǎn)包帶來(lái)的直接問(wèn)題是，工程成本不斷提高，下游施工單位的利潤(rùn)空間不斷被壓縮，使工程質(zhì)量和施工安全風(fēng)險(xiǎn)失去控制，直接影響工程質(zhì)量。

現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然建設(shè)部要求施工單位進(jìn)行文明施工，但很多住房修繕改造工程的施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在著不同程度的安全隱患，如現(xiàn)場(chǎng)布置、消防管控、臨時(shí)用電、腳手架、有毒有害材料的堆放和廢料處理等，達(dá)不到文明施工的要求，成為施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面存在的主要隱患。住房修繕改造工程普遍存在施工人員趕工時(shí)、趕進(jìn)度或超負(fù)荷工作的現(xiàn)象，容易造成過(guò)度疲勞施工；或缺乏對(duì)施工技術(shù)和施工安全等方面的培訓(xùn)教育，成為引發(fā)安全事故的隱患。同時(shí)，施工人員資格考核與備案制度的不完善和監(jiān)管不力，也是引發(fā)安全事故的深層次原因。

三、完善住宅修繕工程安全質(zhì)量的監(jiān)管體系對(duì)策

（一）制定地方性房屋修繕規(guī)定

其一，明確房屋修繕安全監(jiān)管職責(zé)。落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)綜合管理和行業(yè)管理的要求，明確安監(jiān)部門(mén)對(duì)小區(qū)出新負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮安全生產(chǎn)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任。應(yīng)制定地方性法規(guī)，細(xì)化房屋修繕安全管理細(xì)則，使房屋修繕安全監(jiān)督檢查管理程序更加規(guī)范化、法制化。其二，加強(qiáng)房屋修繕專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理。房屋修繕工程情況復(fù)雜，特別是房屋的翻修、原有結(jié)構(gòu)加固拆換或地基基礎(chǔ)加固補(bǔ)強(qiáng)等，較多取決于實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。修繕工程的技術(shù)人員必須具備足夠的建筑工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉各類(lèi)新舊建筑，了解建筑的損壞規(guī)律，掌握勘察、鑒定、檢測(cè)、翻新、加固、補(bǔ)強(qiáng)、糾偏、改建等等修繕專(zhuān)業(yè)技術(shù)。其三，制定房屋修繕技術(shù)規(guī)范。對(duì)房屋修繕標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善，同時(shí)強(qiáng)調(diào)修改舊的標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力。南京市目前正在結(jié)合實(shí)踐，邀請(qǐng)高校、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等專(zhuān)家，研究編制老舊住宅小區(qū)綜合整治的技術(shù)指南，該指南具有一定普適性。

（二）成立房屋修繕工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)

從當(dāng)前房屋使用的現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)城市大部分房屋將進(jìn)入常態(tài)化的維修、修繕期。上海住保局專(zhuān)門(mén)成立房屋修繕管理處、房屋修繕事務(wù)中心，杭州住保局也成立類(lèi)似內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)老舊房屋修繕政府監(jiān)管工作。但絕大部分城市依然沒(méi)有此類(lèi)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致房屋修繕處于無(wú)政府監(jiān)管狀態(tài)，導(dǎo)致大量質(zhì)量安全問(wèn)題，狀況堪憂。考慮到房屋修繕工程在質(zhì)量安全上的重要性，具有一定的政府職能（如行政許可、行政處罰等），應(yīng)當(dāng)出臺(tái)對(duì)房屋修繕專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。主要內(nèi)容包括，明確房屋修繕部門(mén)的設(shè)定條件、具體工作職責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法人員的數(shù)量、監(jiān)督執(zhí)法人員資格要求、機(jī)構(gòu)和人員的考核管理等。主要職能包括，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查工作的程序，強(qiáng)化修繕企業(yè)的資質(zhì)管理環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工許可、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)對(duì)安全生產(chǎn)的把關(guān)作用。

（三）明確修繕相關(guān)主體法律責(zé)任

第一，業(yè)主承擔(dān)房屋修繕連帶的法律責(zé)任。業(yè)主具有房屋修繕的法律義務(wù)。根據(jù)《物權(quán)法》對(duì)于建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定，業(yè)主對(duì)房屋共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)義務(wù)。改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，由業(yè)主共同決定。因此，業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕的義務(wù)，應(yīng)擔(dān)當(dāng)類(lèi)似于建設(shè)單位的角色，承擔(dān)對(duì)房屋修繕安全質(zhì)量的法律責(zé)任。

篇4

教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目工業(yè)機(jī)器人技術(shù)培訓(xùn)總結(jié)

2018年11月5日至11月30日，我有幸參加了在四川長(zhǎng)虹電子控股集團(tuán)有限公司舉辦的2018年度高職“工業(yè)機(jī)器人技術(shù)”專(zhuān)業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐，現(xiàn)將本次實(shí)踐情況總結(jié)如下。

本次企業(yè)實(shí)踐為4周，課程分為參觀考察專(zhuān)題講座、專(zhuān)業(yè)講座、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、案例演練五個(gè)類(lèi)型。第一周的主要內(nèi)容為參觀考察長(zhǎng)虹科技館、長(zhǎng)虹精密、多媒體、空調(diào)、技佳精工、模塑公司，聽(tīng)取了長(zhǎng)虹企業(yè)文化、生產(chǎn)運(yùn)作管理、安全生產(chǎn)管理、工業(yè)4.0與中國(guó)20125、嵌入式軟件開(kāi)發(fā)等專(zhuān)題講座。通過(guò)這一周的學(xué)習(xí)，我了解到了安全生產(chǎn)法律體系、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急管理，學(xué)習(xí)了安全法律知識(shí)，增強(qiáng)了法律意識(shí)，掌握了安全知識(shí),知曉了作業(yè)場(chǎng)所和崗位存在的危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施和事故應(yīng)急措施，提高了安全技能，增強(qiáng)了事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力；了解了長(zhǎng)虹企業(yè)文化的發(fā)展過(guò)程，長(zhǎng)虹企業(yè)文化的理念，長(zhǎng)虹企業(yè)文化的工作體系；了解了當(dāng)前中國(guó)企業(yè)面臨的環(huán)境與問(wèn)題，世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的挑戰(zhàn) ，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的影響，認(rèn)識(shí)了生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)，優(yōu)化和改善生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)， 運(yùn)作理論在服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用案例，新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生產(chǎn)運(yùn)作的新策略；了解了信息、信息載體、信息交互及方式在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)程中的作用以及第四次工業(yè)革命——人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入“人—機(jī)”互聯(lián)互通的新時(shí)代，認(rèn)識(shí)了“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+” 及“中國(guó)制造2025”以及中、德、美、日四國(guó)工業(yè)發(fā)展異同及優(yōu)劣勢(shì)比較，對(duì)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，第四次工業(yè)革命與我們的距離。讓我了解到了許多在學(xué)校未涉及到的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)拓了視野，為后續(xù)的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

第二周的主要內(nèi)容為參觀考察中國(guó)工程物理研究院科技館和長(zhǎng)虹制造公司，聽(tīng)取了單片機(jī)在家電中的技術(shù)應(yīng)用、自動(dòng)化行業(yè)分析及現(xiàn)狀專(zhuān)題講座，電氣控制原理及實(shí)踐、人機(jī)交互及實(shí)踐、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)踐、離線編程及實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)講座及專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。通過(guò)這一周的學(xué)習(xí)，我了解到了長(zhǎng)虹只能制造發(fā)展的情況，包括發(fā)展背景、核心規(guī)劃、整體解決方案以及實(shí)施成果；智能制造在企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用包括推行智能制造的背景、對(duì)智能制造的理解、智能制造推行與應(yīng)用；電氣控制部分主要涉及到了配線規(guī)范、上電調(diào)試經(jīng)驗(yàn)分享、元器件介紹及選型、電氣設(shè)計(jì)流程、人機(jī)界面介紹、控制器介紹、機(jī)器人介紹，其中包括了PLC編程規(guī)范及相關(guān)視頻。讓我較全面地了解了自動(dòng)化行業(yè)的整個(gè)發(fā)展情況以及對(duì)智能制造有了初步的認(rèn)識(shí)，對(duì)機(jī)器人電氣控制部分有了大概的了解。

第三周的主要內(nèi)容是與工業(yè)機(jī)器人相關(guān)的硬件初步認(rèn)識(shí)及相關(guān)軟件的應(yīng)用，包括工業(yè)機(jī)器人示教器、ABB機(jī)器人軟件應(yīng)用、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、離線編程的專(zhuān)業(yè)講座和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，以及垛型計(jì)算相關(guān)的案例演練。具體為工業(yè)機(jī)器的作用、系統(tǒng)構(gòu)成（本體、控制柜、輔加電機(jī)、PCK、串口、PC等）、機(jī)器人坐標(biāo)系的定義、示教器的組成及使用、機(jī)器人視覺(jué)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能（軟件、計(jì)算機(jī)、采集卡、攝像機(jī)、鏡頭、光源、工件等）、ABB　Robotstudio軟件的使用，包括軟件界面及基本操作以及圓、圓柱、圓錐、碼垛、工作站的設(shè)定、程序編寫(xiě)思路設(shè)計(jì)；工業(yè)機(jī)器人實(shí)訓(xùn)臺(tái)設(shè)備的使用特點(diǎn)包括設(shè)備特點(diǎn)、設(shè)備構(gòu)造及規(guī)格、電氣控制說(shuō)明等。通過(guò)本周的學(xué)習(xí)，我掌握了軟件ABB　Robotstudio軟件的基本操作，了解到了工業(yè)和機(jī)器人實(shí)訓(xùn)臺(tái)設(shè)備的使用特點(diǎn)。

第四周的主要內(nèi)容是案例演練，分為了視覺(jué)碼垛、工件裝配、拋光打磨，主要是分組進(jìn)行相關(guān)練習(xí)，我們組主要是進(jìn)行通訊、坐標(biāo)系、拋光打磨部分的任務(wù)。有些部分需要與機(jī)器人聯(lián)機(jī)進(jìn)行調(diào)試，有的項(xiàng)目可以只用軟件進(jìn)行。本周主要是對(duì)上周練習(xí)軟件的繼續(xù)學(xué)習(xí)和鞏固，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中查漏補(bǔ)缺，與同組的教師學(xué)員一起遇到問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，建立了深厚的友誼，也感謝培訓(xùn)單位和培訓(xùn)老師對(duì)我們學(xué)習(xí)的辛勤付出。

本次企業(yè)實(shí)踐時(shí)間雖不長(zhǎng)，但內(nèi)容安排緊湊、形式多樣，加上老師們專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)、教練示范、講解以及我們的動(dòng)手實(shí)踐，不僅提高了我們的業(yè)務(wù)水平，而且也為后續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)器人奠定了基礎(chǔ)，可以說(shuō)取得了不錯(cuò)的效果。大家認(rèn)真傾聽(tīng)，認(rèn)真記錄，認(rèn)真思考，收獲很多。在學(xué)習(xí)工業(yè)機(jī)器人仿真軟件的時(shí)候由于不熟悉仿真軟件的操作環(huán)境，在對(duì)工件坐標(biāo)系的創(chuàng)建、運(yùn)動(dòng)軌跡的仿真、操作窗口的意外關(guān)閉等內(nèi)容經(jīng)常出錯(cuò)，大家一次次地請(qǐng)教老師，直到把問(wèn)題弄明白為止。這次培訓(xùn)我看到了他人的長(zhǎng)處，也發(fā)現(xiàn)了自己很多方面的不足，深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專(zhuān)業(yè)技能的缺乏，特別是專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)技能，還有教學(xué)方法、教學(xué)理論方面都有待加強(qiáng)，理論知識(shí)只有通過(guò)實(shí)踐、應(yīng)用到實(shí)際操作過(guò)程中，才能深刻理解和掌握。因此，作為職業(yè)院校教師來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該把實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)放在一個(gè)重要的位置，從學(xué)生一入學(xué)開(kāi)始就不斷地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，等到畢業(yè)時(shí)就能夠在短暫的培訓(xùn)后馬上進(jìn)入正常工作，給企業(yè)就能夠帶來(lái)穩(wěn)定和及時(shí)的利潤(rùn)，職業(yè)教育的目標(biāo)也就得到了充分的體現(xiàn)。

篇5

關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝工程 施工技術(shù) 質(zhì)量管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1．引言

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的速度真可謂是日新月異，高科技的不斷發(fā)展刺激著機(jī)電行業(yè)的不斷變更，不斷地沖擊著機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)模式，老舊的傳統(tǒng)模式跟不上時(shí)代的潮流，也會(huì)存在一些問(wèn)題。本文將對(duì)一些具體的工程實(shí)例分析研究這些問(wèn)題，對(duì)建筑機(jī)電安裝施工技術(shù)和質(zhì)量管理進(jìn)行淺談，找出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而提高施工技術(shù)及質(zhì)量管理的水平。

2．機(jī)電設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)

機(jī)電設(shè)備安裝工程是建筑工程中不可或缺的重要組成部分，它是一個(gè)大的概念，涉及到的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)較多，包括工業(yè)、民用、公用工程中的各類(lèi)設(shè)備、給排水、電氣、采暖、通風(fēng)、消防、通信及自動(dòng)化控制系統(tǒng)的安裝。雖有它的固有特征， 但其通用性也很強(qiáng)。其施工活動(dòng)從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始、涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，最終是以滿足建筑物的使用功能為目標(biāo)。機(jī)電安裝施工過(guò)程中， 涉及施工過(guò)程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)。大型工程對(duì)吊裝、裝配、檢測(cè)技術(shù)的要求越來(lái)越高， 這就需要不斷更新施工技術(shù)及施工設(shè)備。機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收與建筑構(gòu)筑物相比較， 也有著明顯的不同， 其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為對(duì)質(zhì)量評(píng)估方法、工程驗(yàn)收和售后服務(wù)手段的區(qū)別。但由于建筑機(jī)電的施工安裝技術(shù)工種、材料的多樣性和工藝的復(fù)雜性， 在實(shí)際施工過(guò)程中要投入大量的人力、物力，需要各施工單位及相關(guān)工程單位有豐富的施工經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。機(jī)電安裝工程貫穿在整個(gè)工程施工過(guò)程中， 主要部分在結(jié)構(gòu)工程結(jié)束以后開(kāi)始施工， 并在裝飾工程開(kāi)始以前基本結(jié)束， 所以對(duì)整個(gè)工期有重要影響；機(jī)電安裝工程的質(zhì)量對(duì)工程竣工后的使用功能有著關(guān)鍵作用， 要求施工單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)。

3．建筑電氣工程施工質(zhì)量要求

建筑電氣工程的施工質(zhì)量是在建造過(guò)程中形成的，從質(zhì)量特征的序列來(lái)看應(yīng)是安全、適用、可靠、經(jīng)濟(jì)、美觀和易維護(hù)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．施工所需要的設(shè)備、器具的安裝位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙的要求。

例如：其固定方法應(yīng)按設(shè)計(jì)文件提供的詳圖或指明的標(biāo)準(zhǔn)圖集或按有關(guān)規(guī)范的規(guī)定或按隨設(shè)備、器具供應(yīng)的產(chǎn)品技術(shù)說(shuō)明等要求執(zhí)行；安裝應(yīng)牢固可靠，不得隨意更動(dòng)或減少安裝固定用的零部件，也不得減小零部件的規(guī)格尺寸；遇到有帶電導(dǎo)體的設(shè)備器具，其安裝位置應(yīng)保證帶電導(dǎo)體對(duì)地有足夠的安全距離，不使任何情況下發(fā)生對(duì)地放電現(xiàn)象。

2．對(duì)于被安裝的設(shè)備、器具和材料，其規(guī)格、型號(hào)和性能，必須符合施工設(shè)計(jì)圖紙要求,在安裝就位前要認(rèn)真檢查核對(duì)。

3．由于布線系統(tǒng)敷設(shè)與建筑物、構(gòu)筑物的土建施工關(guān)系密切，所以布線系統(tǒng)的敷設(shè)應(yīng)注意：敷設(shè)方式、敷設(shè)部位、敷設(shè)路徑應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙要求。

布線系統(tǒng)的固定：方法、各類(lèi)具體固定用器材及其位置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)定

例如：要注意布線系統(tǒng)的導(dǎo)管埋入和預(yù)埋件埋設(shè)，做到既保持位置、深度正確，又不影響建筑物構(gòu)筑物的施工質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。

4．關(guān)于導(dǎo)電連接方面。導(dǎo)電連接包括：電線、電纜、母線本體的連接，以及與設(shè)備、器具間的連接。無(wú)論采用何種方式、何種工藝，連接的質(zhì)量判定方法是：

帶有接頭或接點(diǎn)的導(dǎo)體電阻值必須等于或小于不帶接頭或接點(diǎn)的同樣長(zhǎng)度的導(dǎo)體電阻值；對(duì)有絕緣層的導(dǎo)體連接后應(yīng)恢復(fù)絕緣護(hù)層，其絕緣強(qiáng)度應(yīng)不低于原來(lái)的絕緣強(qiáng)度。

5凡是非帶電的可接近的金屬部分均必須接地。接地必須可靠，不能因建筑物構(gòu)筑物的維修而中斷。另外接地的末端支線不允許串聯(lián)連接。

6．整個(gè)建筑物的接地系統(tǒng)可能為防雷接地、工作接地、保護(hù)接地、抗干擾接地等所共用，也可能分別設(shè)置。

必須注意的事項(xiàng)：如整個(gè)建筑物共用一個(gè)接地系統(tǒng)，則要審閱不同專(zhuān)業(yè)的相關(guān)圖紙對(duì)接地裝置接地電阻值的規(guī)定，以滿足最小值的要求為準(zhǔn)；如果是分別設(shè)置的，則要在敷設(shè)時(shí)保持不同接地導(dǎo)體的間隔距離，更不能直接導(dǎo)通，以免相互干擾。

4．建筑機(jī)電工程的發(fā)展

1．機(jī)電安裝工程的發(fā)展現(xiàn)狀：

多年來(lái)，國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類(lèi)事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于減少重大傷亡事故，提高我國(guó)建筑安全管理水平將起到重要的預(yù)防和推動(dòng)作用。

隨著改革開(kāi)放的逐步深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)工程規(guī)模逐年遞增以及建筑施工隊(duì)伍迅速膨脹，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到：在建筑行業(yè)建立和實(shí)施科學(xué)的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性和緊迫性。

建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛(ài)生命，構(gòu)建和諧社會(huì)”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。

2．建筑機(jī)電安裝施工技術(shù)工程的發(fā)展愿景：

從施工用電、建筑機(jī)械和設(shè)備到施工作業(yè)，安全檢查和管理等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)和實(shí)施，促進(jìn)和推動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及安全管理逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)軌道，大大提升了施工現(xiàn)場(chǎng)整體防護(hù)和安全管理水平，保安全和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。

首先，在制定和完善建筑施工安全生產(chǎn)國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)建筑施工安全工作的需要，制定和頒發(fā)16項(xiàng)建筑施工安全專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本企業(yè)的細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從而完成建筑施工安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要與貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相結(jié)合，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善施工企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；要與改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和農(nóng)民工生活環(huán)境相結(jié)合，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；要與提高施工企業(yè)人員素質(zhì)相結(jié)合，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，特別是對(duì)施工生產(chǎn)一線的農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能素養(yǎng)，造就一支具有較高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)的新局面。

5．結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面的介紹可以看出，機(jī)電的存在對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的奉獻(xiàn)之大，機(jī)電安裝工程在建筑行業(yè)也占有舉足輕重的地位。對(duì)于機(jī)電安裝技術(shù)施工來(lái)講，只有采取上述措施,周密組織,施工全過(guò)程井然有序,才能有效地解決施工過(guò)程中轉(zhuǎn)換層模板支撐系統(tǒng)、鋼筋密集復(fù)雜量多以及在高溫天氣、高大結(jié)構(gòu)、高坍落度、高用量、高等級(jí)混凝土的條件下混凝土澆筑等施工難題,保證轉(zhuǎn)換層的支模系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,混凝土溫差控制嚴(yán)密、無(wú)裂紋產(chǎn)生。只有根據(jù)自身的施工特點(diǎn)，本著安全、高效、優(yōu)質(zhì)的原則，制定各種切實(shí)可行的質(zhì)量規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行下去，抓好建筑機(jī)電安裝工程施工技術(shù)和質(zhì)量管理，才能增加企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這樣，才能使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江正榮編著, 建筑工程施工計(jì)算手冊(cè), 北京: 中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.