數(shù)字化技術(shù)的專有特點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇數(shù)字化技術(shù)的專有特點，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

版權(quán)制度的宗旨是保護權(quán)利人?。ò鏅?quán)人、鄰接權(quán)人）　的合法權(quán)益，營造尊重智力成果的社會氛圍，鼓勵權(quán)利人創(chuàng)作既多又好的精神產(chǎn)品，還要構(gòu)筑有助于作品傳播利用的法律機制，促進科學文化事業(yè)的繁榮。可是，版權(quán)理論中始終存在著如何既保護權(quán)利人對作品的獨占以承認其智力勞動價值，又能使作品得以充分造福于社會的矛盾?；饷艿闹埸c是權(quán)利人與社會公眾的利益平衡，這是版權(quán)制度的基石。

毫無疑問，許多……

二、數(shù)字檔案館建設中幾個具體的版權(quán)問題

版權(quán)制度自誕生以來始終追隨著新技術(shù)的前進步伐，數(shù)字技術(shù)的應用并沒有改變版權(quán)因新技術(shù)的應用而不斷擴張的趨勢，這使得靠相關(guān)法律理念得以延續(xù)及其補充修正架構(gòu)形成的版權(quán)制度捉襟見肘，許多傳統(tǒng)的法律規(guī)范需要重新認識和界定。由干本文篇幅所限，下面僅就數(shù)字檔案館建設中涉及的眾多版權(quán)問題中的幾個重要問題進行闡述。

（一）傳統(tǒng)檔案作品的數(shù)字化權(quán)

數(shù)字檔案館不再是孤立分散的物理存在。是相互聯(lián)合、協(xié)作、整體化的，充分實現(xiàn)資源共享的服務網(wǎng)絡體系，數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡環(huán)境則提供了實現(xiàn)廣泛的檔案信息資源共享的條件和可能性。傳統(tǒng)的以印刷，膠片等載體形式存在的檔案作品上網(wǎng)傳播的起始步驟是對其進行數(shù)字化，使其具備二進制數(shù)字狀態(tài)，這就必須明確數(shù)字化權(quán)的權(quán)利歸屬問題.

依照版權(quán)法原理，權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)與作品利用方式是對應的，作品數(shù)字化的實質(zhì)是增加了作品的利用方式，這甚至是網(wǎng)絡環(huán)境中利用作品的惟一方式和必要條件，所以從保護權(quán)利人合法權(quán)益的角度出發(fā)，就應將數(shù)字化確定為權(quán)利人的一項專有權(quán)，1999年12月9日，國家版權(quán)局了《關(guān)于制作數(shù)字化作品的著作權(quán)規(guī)定》?。ㄒ韵潞喎Q《規(guī)定》）　，其第二條規(guī)定：“將已有作品制成數(shù)字化作品，無論已有作品以任何形式表現(xiàn)與固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第五條第1款所指的復制行為?！兑?guī)定》第三條規(guī)定：“除著作權(quán)法另有規(guī)定外，利用受著作權(quán)保護的他人作品制作數(shù)字化制品，應事先取得著作權(quán)人的許可，可以直接向被利用作品的著作權(quán)人取得許可，也可以通過著作權(quán)集體管理組織取得許可。”

無論是我國舊《著作權(quán)法》還是新《著作權(quán)法》，都沒有明確規(guī)定權(quán)利人享有的數(shù)字化權(quán)，但是按照《規(guī)定》的解釋，數(shù)字化權(quán)被包括在了復制權(quán)當中，按照《著作權(quán)法》第二十二條第8款的規(guī)定，檔案館為了陳列或保存的目的，將以傳統(tǒng)載體形式存在的檔案作品數(shù)字化無需取得授權(quán)，亦無需支付報酬，但除此之外其它目的的對傳統(tǒng)檔案作品的數(shù)字化，都要事先取得權(quán)利人的授權(quán)。

（二）數(shù)字化檔案作品的法律地位

需要明確的問題是，檔案館對以傳統(tǒng)載體形式存在的檔案作品數(shù)字化后，產(chǎn)生的數(shù)字化檔案作品是否受到版權(quán)法保護及其權(quán)利歸屬。一件作品要受到版權(quán)法保護，必須同時具備“獨創(chuàng)爛”與“有形形式復制”兩個基本條件.傳統(tǒng)檔案作品被數(shù)字化，實際上是將該作品以數(shù)字化代碼形式固定在磁盤或光盤載體上，改變的只是作品的表現(xiàn)和固定形式，作品的獨創(chuàng)性與可復制性不會由于其被轉(zhuǎn)換成數(shù)字編碼形式而喪失掉。所以，對傳統(tǒng)檔案作品數(shù)字化后產(chǎn)生的數(shù)字化檔案作品仍然受到版權(quán)法保護。2000年11月22日，最高人民法院言判委員會第1144次會議通過了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。其第二條第1款規(guī)定：“受著作權(quán)法保護的作品，包括著作權(quán)法規(guī)定的各類作品的數(shù)字化形式。在網(wǎng)絡環(huán)境下無法歸于著作權(quán)法第三條列舉的作品范圍，但在藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以有形形式復制的其它智力成果，人民法院應予以保護。

由于作品被數(shù)字化后的獨創(chuàng)性沒有發(fā)生變化，不產(chǎn)生新的作品，因此檔案館對傳統(tǒng)檔案作品數(shù)字化后，產(chǎn)生的數(shù)字化檔案作品的版權(quán)屬于原權(quán)利人，而不歸檔案館。當然，如果被數(shù)字化的傳統(tǒng)檔案作品的版權(quán)原本就歸檔案館所有，則數(shù)字化后檔案作品的版權(quán)也自然歸檔案館。另外，數(shù)字檔案館正在利用自己的技術(shù)與人才優(yōu)勢及網(wǎng)絡上豐富的檔案信息資源扮演一個使信息增值的角色。這類增值的檔案作品往往是編纂或編研檔案作品，按照《著作權(quán)法》第十四條的規(guī)定，檔案館在整體上對其享有版權(quán)，但在行使版權(quán)時不得侵犯作品中包含的原作品的版權(quán)。

（三）信息網(wǎng)絡傳播權(quán)

網(wǎng)絡傳輸與數(shù)字化一樣都是網(wǎng)絡環(huán)境中利用作品的新方式，同樣受到權(quán)利人專有權(quán)的控制。檔案館數(shù)字化檔案作品上網(wǎng)傳播必須經(jīng)過權(quán)利人的授權(quán)，這在1996年締結(jié)的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》?。╓CT）第八條“向公眾傳播的權(quán)利”由有明確的規(guī)定。我國新《著作權(quán)法》第十條第12款增加了“信息網(wǎng)絡傳播權(quán)”，即“以有線或者無線的方式向公眾提供作品，使公眾在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利。”

信息網(wǎng)絡傳播權(quán)法律地位的確立，使權(quán)利人對作品的傳播方式的專有權(quán)延伸到網(wǎng)絡空間，并且能直接傳播作品，行使鄰接權(quán)。這對檔案信息服務構(gòu)成一種威脅，使檔案館無法充分利用新技術(shù)為用戶開展各種形式的數(shù)字化信息服務。因為不能從事基于網(wǎng)絡環(huán)境與網(wǎng)絡技術(shù)的檔案作品傳播服務，將使數(shù)字檔案館的功能開發(fā)受到全面壓抑。

信息網(wǎng)絡傳播權(quán)除了阻止檔案館未經(jīng)授權(quán)上載檔案作品外，還會對檔案館開展的數(shù)字信息緩存，數(shù)字信息瀏覽等服務起到負面影，同時禁止檔案館未經(jīng)授權(quán)把含有檔案作品的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡相連，使用戶在其個人選定的時間與地點訪問并得到這些作品，盡管在這種情況下檔案館并沒有通過網(wǎng)絡直接傳播檔案作品。網(wǎng)絡傳播沒有傳統(tǒng)傳播那樣的“權(quán)利窮竭”問題，檔案館從網(wǎng)上合法下載檔案作品僅僅是針對本次下載行為而言的，所形成的復制件仍然受到權(quán)利人專有權(quán)的控制，未經(jīng)許可不得將其向用戶作新的傳播。

有人認為，檔案館取得數(shù)字化權(quán)后，就可以把數(shù)字化后的檔案作品上網(wǎng)傳播。因為數(shù)字化和網(wǎng)絡傳輸都是對作品的數(shù)字化利用，權(quán)利人既然授權(quán)檔案館對其作品進行數(shù)字化，就會自然同意將其作品上網(wǎng)傳播。其實不然，權(quán)利人授予檔案館數(shù)字化權(quán)，并不意味著同時授予了檔案館信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，檔案館若把以傳統(tǒng)載體形式存在的檔案作品上網(wǎng)傳播。必須先后或同時向權(quán)利人取得數(shù)字化權(quán)與信息網(wǎng)絡傳播權(quán)。

（四）合理使用在數(shù)字檔案館的適用性

合理使用是對權(quán)利人專有權(quán)行使限制的主要方法，是指在法律允許條件下。不經(jīng)權(quán)利人許可，不付報酬地使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。各國著作權(quán)法都針對檔案館制定有合理使用的條款。比如我國《著作權(quán)法》第二十二條第8款，另外第1款、第2款、第6款也可適用。網(wǎng)絡環(huán)境中，對傳統(tǒng)的合理使用原則能否得到適用，學術(shù)界存在不同的看法。WCT則采取了折衷的態(tài)度，其第十條議定聲明規(guī)定：“不言而喻，本條約允許締約國各方將其依國內(nèi)法中按《伯爾尼公約》被認為可接受的限制和例外繼續(xù)適用，并適當?shù)匮由斓綌?shù)字環(huán)境。同樣，這些規(guī)定應被理解為允許締約方制定對數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境適宜的新的例外與限制，”這樣，就把傳統(tǒng)的合理使用原則適用于網(wǎng)絡空間，并給各締約方自行立法規(guī)范網(wǎng)絡環(huán)境中的合理使用問題留下了余地。

為了滿足數(shù)字時代檔案信息服務的需要，許多國家新的立法都對檔案館合理使用原則作了調(diào)整。比如：1998年美國頒布了《跨世紀千年版權(quán)法》（DMCA），對美國原《版權(quán)法》第108條關(guān)于檔案館的免責條款作了修訂。在DMCA之前，美國《版權(quán)法》第108條只允許檔案館為內(nèi)部使用之目的制作1份仿真復制件（非數(shù)字化的）。按照修訂的第108條，允許檔案館制作多至3份的、可以是數(shù)字化的復制件，條件是不得把這些復制件向檔案館建筑以外的公眾傳播。如果原格式已被淘汰的話，修訂還允許檔案館將作品用新的格式復制。DMCA第1201條（d）款又規(guī)定檔案館在法定情形下享有“解密權(quán)”：對相同的復制件，不能以其他形式合理地獲得的，則對他人作為商品的作品復制件，僅為獲得1份復制件，以便決定是否本法允許從事的活動，如果對作品解密，不構(gòu)成侵犯作品的技術(shù)措施權(quán)。1999年，澳大利亞頒布的《版權(quán)法修正案》規(guī)定，檔案館可以將檔案作品上載到網(wǎng)站，但只能為用戶提供作品的屏幕瀏覽（不能輸送到打印機或軟盤）。

新的《版權(quán)法》對檔案館合理使用制度的調(diào)整仍不理想。一方面，與版權(quán)擴張的總體趨勢相比，檔案館合理使用的范圍顯得縮小和確定化；另一方面，新的《版權(quán)法》對合理使用制度的調(diào)整偏重于復制權(quán)，而檔案館對作品的數(shù)字化利用需要的版權(quán)例外并不僅僅限于復制權(quán)。法律若不能就檔案館對數(shù)字化作品的利用做出更加寬泛的例外規(guī)定，檔案館就可能隨時受到侵權(quán)指控，或在因用戶違法利用檔案行為而引發(fā)的侵權(quán)糾紛中承擔連帶責任。

三、數(shù)字檔案館建設中的版權(quán)保護對策

鑒于數(shù)字檔案館與經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大關(guān)系，鑒于我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，數(shù)字版權(quán)保護成為檔案館應對國際版權(quán)保護新形勢挑戰(zhàn)的重要課題。我們有必要以積極的態(tài)度和有效的措施認真解決數(shù)字檔案館的版權(quán)問題。

（一）不斷完善版權(quán)制度

數(shù)字檔案館版權(quán)問題的解決最終依賴于版權(quán)制度的調(diào)整與完善，不僅包括版權(quán)基礎理論?；驹瓌t的創(chuàng)新，還涉及具體法律規(guī)范的重新界定。其重要問題包括：數(shù)字檔案館的法律地位、合理使用在數(shù)字檔案館的完善、法定許可制度和數(shù)字檔案館版權(quán)問題的關(guān)系、檔案館的信息存取權(quán)與解密權(quán)、網(wǎng)絡版權(quán)集體授權(quán)機制，檔案館的版權(quán)責任等。

（二）解決《檔案法》與《著作權(quán)法》的沖突問題

檔案作品是一種“特殊形式”的作品，受到權(quán)利人“版權(quán)”和檔案館“管理權(quán)”的雙重控制，對其使用不僅要符合《著作權(quán)法》，還要符合《檔案法》，但是現(xiàn)在《檔案法》和《著作權(quán)法》在檔案的開放、公布（相當于《著作權(quán)法》上的“發(fā)展”），利用方面的規(guī)定中存在著多處沖突。比如：〈著作權(quán)法〉規(guī)定，發(fā)表權(quán)屬于權(quán)利人。但《檔案法》第二十二條第1款規(guī)定：“屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機關(guān)公布：未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布。”那么，檔案作品的發(fā)表權(quán)究竟是屬于權(quán)利人，還是屬于檔案館呢？又比如：《檔案法》第二十一條第2款規(guī)定：“由華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案，”如果利用的是己經(jīng)發(fā)表過的檔案作品，上述規(guī)定與《著作權(quán)法》并不沖突；如果利用的是未發(fā)表過的檔案，按照《著作權(quán)法》的規(guī)定，這種利用應該受到權(quán)利人的控制，并非持有合法證明就可以不經(jīng)權(quán)利人授權(quán)而利用（注：檔案館對檔案作品的“開放”并不意味著權(quán)利人同意·發(fā)表·該檔案作品）?！稒n案法》和《著作權(quán)法》的交叉與矛盾，有待進一步研究。這對解決數(shù)字檔案館版權(quán)問題有著重要意義。

（三）成立檔案館知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

僅僅依靠法律專家和技術(shù)專家來解決數(shù)字檔案館的版權(quán)問題是不夠的，檔案界要做出自己的努力，為此應建立檔案館知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，其任務包括：開展數(shù)字檔案館版權(quán)問題的研究，提出規(guī)劃與對策；運用檔案館集體的力量，向立法機關(guān)反映檔案館的要求；代表檔案館和權(quán)利人談判，維護檔案館的合法利益；構(gòu)筑檔案館之間的知識產(chǎn)權(quán)流通機制；推動檔案館保護知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗交流，開展檔案館知識產(chǎn)權(quán)保護的培訓活動，促進檔案館整體知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高等。

（四）提高檔案館保護版權(quán)的自律性

行業(yè)自律，即通過檔案館采取必要措施來規(guī)范自己和用戶對檔案作品的利用行為，達到保護版權(quán)的目的。網(wǎng)絡環(huán)境中，檔案館有必要進一步提高保護版權(quán)的自律性，針對檔案館對數(shù)字化作品的利用特點制定有效的行為規(guī)范。要在檔案館員中開展多媒體技術(shù)。數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機技術(shù)等新技術(shù)版權(quán)保護知識的普及教育，針對檔案作品數(shù)字化利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立嚴格的版權(quán)制度。要在檔案館與權(quán)利人之間建立溝通機制，增強檔案館保護版權(quán)的透明度。樹立保護版權(quán)的良好社會形象。檔案館還要對新的檔案作品利用方式和價格模式開展研究，并予以合理接受，以防止侵權(quán)。

（五）加強對檔案作品的技術(shù)保護

技術(shù)手段已經(jīng)被納入了版權(quán)保護的范疇，因此檔案館可以對檔案作品保護提供技術(shù)支持。比如：加密技術(shù)（對稱加密技術(shù)、非對稱加密技術(shù)）。數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字時間戳技術(shù)、身份驗證、防火墻技術(shù)和CA認證等。

【參考文獻】

1.張照余：《檔案網(wǎng)站建設維護過程中著作權(quán)的認定與保護》，《檔案學通訊》，2001年第6期。

2.連志英：《檔案和著作權(quán)保護》，《檔案》，2000年第2期。

3.薛虹：《網(wǎng)絡時代的知識產(chǎn)權(quán)法》，北京，法律出版社，2000年7月第1版。

4.方開玉：《論檔案的開發(fā)利用和著作權(quán)的合理使用》，《檔案學通訊》，2000年第6期.

篇2

版權(quán)制度的宗旨是保護權(quán)利人（版權(quán)人、鄰接權(quán)人）的合法權(quán)益，營造尊重智力成果的社會氛圍，鼓勵權(quán)利人創(chuàng)作既多又好的精神產(chǎn)品，還要構(gòu)筑有助于作品傳播利用的法律機制，促進科學文化事業(yè)的繁榮。可是，版權(quán)理論中始終存在著如何既保護權(quán)利人對作品的獨占以承認其智力勞動價值，又能使作品得以充分造福于社會的矛盾?；饷艿闹埸c是權(quán)利人與社會公眾的利益平衡，這是版權(quán)制度的基石。

毫無疑問，許多……

二、數(shù)字檔案館建設中幾個具體的版權(quán)問題

版權(quán)制度自誕生以來始終追隨著新技術(shù)的前進步伐，數(shù)字技術(shù)的應用并沒有改變版權(quán)因新技術(shù)的應用而不斷擴張的趨勢，這使得靠相關(guān)法律理念得以延續(xù)及其補充修正架構(gòu)形成的版權(quán)制度捉襟見肘，許多傳統(tǒng)的法律規(guī)范需要重新認識和界定。由干本文篇幅所限，下面僅就數(shù)字檔案館建設中涉及的眾多版權(quán)問題中的幾個重要問題進行闡述。

（一）傳統(tǒng)檔案作品的數(shù)字化權(quán)

數(shù)字檔案館不再是孤立分散的物理存在。是相互聯(lián)合、協(xié)作、整體化的，充分實現(xiàn)資源共享的服務網(wǎng)絡體系，數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡環(huán)境則提供了實現(xiàn)廣泛的檔案信息資源共享的條件和可能性。傳統(tǒng)的以印刷，膠片等載體形式存在的檔案作品上網(wǎng)傳播的起始步驟是對其進行數(shù)字化，使其具備二進制數(shù)字狀態(tài)，這就必須明確數(shù)字化權(quán)的權(quán)利歸屬問題.

依照版權(quán)法原理，權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)與作品利用方式是對應的，作品數(shù)字化的實質(zhì)是增加了作品的利用方式，這甚至是網(wǎng)絡環(huán)境中利用作品的惟一方式和必要條件，所以從保護權(quán)利人合法權(quán)益的角度出發(fā)，就應將數(shù)字化確定為權(quán)利人的一項專有權(quán)，1999年12月9日，國家版權(quán)局了《關(guān)于制作數(shù)字化作品的著作權(quán)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），其第二條規(guī)定：“將已有作品制成數(shù)字化作品，無論已有作品以任何形式表現(xiàn)與固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第五條第1款所指的復制行為。《規(guī)定》第三條規(guī)定：“除著作權(quán)法另有規(guī)定外，利用受著作權(quán)保護的他人作品制作數(shù)字化制品，應事先取得著作權(quán)人的許可，可以直接向被利用作品的著作權(quán)人取得許可，也可以通過著作權(quán)集體管理組織取得許可?！?/p>

無論是我國舊《著作權(quán)法》還是新《著作權(quán)法》，都沒有明確規(guī)定權(quán)利人享有的數(shù)字化權(quán)，但是按照《規(guī)定》的解釋，數(shù)字化權(quán)被包括在了復制權(quán)當中，按照《著作權(quán)法》第二十二條第8款的規(guī)定，檔案館為了陳列或保存的目的，將以傳統(tǒng)載體形式存在的檔案作品數(shù)字化無需取得授權(quán)，亦無需支付報酬，但除此之外其它目的的對傳統(tǒng)檔案作品的數(shù)字化，都要事先取得權(quán)利人的授權(quán)。

（二）數(shù)字化檔案作品的法律地位

需要明確的問題是，檔案館對以傳統(tǒng)載體形式存在的檔案作品數(shù)字化后，產(chǎn)生的數(shù)字化檔案作品是否受到版權(quán)法保護及其權(quán)利歸屬。一件作品要受到版權(quán)法保護，必須同時具備“獨創(chuàng)爛”與“有形形式復制”兩個基本條件.傳統(tǒng)檔案作品被數(shù)字化，實際上是將該作品以數(shù)字化代碼形式固定在磁盤或光盤載體上，改變的只是作品的表現(xiàn)和固定形式，作品的獨創(chuàng)性與可復制性不會由于其被轉(zhuǎn)換成數(shù)字編碼形式而喪失掉。所以，對傳統(tǒng)檔案作品數(shù)字化后產(chǎn)生的數(shù)字化檔案作品仍然受到版權(quán)法保護。2000年11月22日，最高人民法院言判委員會第1144次會議通過了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。其第二條第1款規(guī)定：“受著作權(quán)法保護的作品，包括著作權(quán)法規(guī)定的各類作品的數(shù)字化形式。在網(wǎng)絡環(huán)境下無法歸于著作權(quán)法第三條列舉的作品范圍，但在藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以有形形式復制的其它智力成果，人民法院應予以保護。

由于作品被數(shù)字化后的獨創(chuàng)性沒有發(fā)生變化，不產(chǎn)生新的作品，因此檔案館對傳統(tǒng)檔案作品數(shù)字化后，產(chǎn)生的數(shù)字化檔案作品的版權(quán)屬于原權(quán)利人，而不歸檔案館。當然，如果被數(shù)字化的傳統(tǒng)檔案作品的版權(quán)原本就歸檔案館所有，則數(shù)字化后檔案作品的版權(quán)也自然歸檔案館。另外，數(shù)字檔案館正在利用自己的技術(shù)與人才優(yōu)勢及網(wǎng)絡上豐富的檔案信息資源扮演一個使信息增值的角色。這類增值的檔案作品往往是編纂或編研檔案作品，按照《著作權(quán)法》第十四條的規(guī)定，檔案館在整體上對其享有版權(quán)，但在行使版權(quán)時不得侵犯作品中包含的原作品的版權(quán)。

（三）信息網(wǎng)絡傳播權(quán)

網(wǎng)絡傳輸與數(shù)字化一樣都是網(wǎng)絡環(huán)境中利用作品的新方式，同樣受到權(quán)利人專有權(quán)的控制。檔案館數(shù)字化檔案作品上網(wǎng)傳播必須經(jīng)過權(quán)利人的授權(quán)，這在1996年締結(jié)的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）第八條“向公眾傳播的權(quán)利”由有明確的規(guī)定。我國新《著作權(quán)法》第十條第12款增加了“信息網(wǎng)絡傳播權(quán)”，即“以有線或者無線的方式向公眾提供作品，使公眾在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利。”

信息網(wǎng)絡傳播權(quán)法律地位的確立，使權(quán)利人對作品的傳播方式的專有權(quán)延伸到網(wǎng)絡空間，并且能直接傳播作品，行使鄰接權(quán)。這對檔案信息服務構(gòu)成一種威脅，使檔案館無法充分利用新技術(shù)為用戶開展各種形式的數(shù)字化信息服務。因為不能從事基于網(wǎng)絡環(huán)境與網(wǎng)絡技術(shù)的檔案作品傳播服務，將使數(shù)字檔案館的功能開發(fā)受到全面壓抑。

信息網(wǎng)絡傳播權(quán)除了阻止檔案館未經(jīng)授權(quán)上載檔案作品外，還會對檔案館開展的數(shù)字信息緩存，數(shù)字信息瀏覽等服務起到負面影，同時禁止檔案館未經(jīng)授權(quán)把含有檔案作品的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡相連，使用戶在其個人選定的時間與地點訪問并得到這些作品，盡管在這種情況下檔案館并沒有通過網(wǎng)絡直接傳播檔案作品。網(wǎng)絡傳播沒有傳統(tǒng)傳播那樣的“權(quán)利窮竭”問題，檔案館從網(wǎng)上合法下載檔案作品僅僅是針對本次下載行為而言的，所形成的復制件仍然受到權(quán)利人專有權(quán)的控制，未經(jīng)許可不得將其向用戶作新的傳播。

有人認為，檔案館取得數(shù)字化權(quán)后，就可以把數(shù)字化后的檔案作品上網(wǎng)傳播。因為數(shù)字化和網(wǎng)絡傳輸都是對作品的數(shù)字化利用，權(quán)利人既然授權(quán)檔案館對其作品進行數(shù)字化，就會自然同意將其作品上網(wǎng)傳播。其實不然，權(quán)利人授予檔案館數(shù)字化權(quán)，并不意味著同時授予了檔案館信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，檔案館若把以傳統(tǒng)載體形式存在的檔案作品上網(wǎng)傳播。必須先后或同時向權(quán)利人取得數(shù)字化權(quán)與信息網(wǎng)絡傳播權(quán)。

（四）合理使用在數(shù)字檔案館的適用性

合理使用是對權(quán)利人專有權(quán)行使限制的主要方法，是指在法律允許條件下。不經(jīng)權(quán)利人許可，不付報酬地使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。各國著作權(quán)法都針對檔案館制定有合理使用的條款。比如我國《著作權(quán)法》第二十二條第8款，另外第1款、第2款、第6款也可適用。網(wǎng)絡環(huán)境中，對傳統(tǒng)的合理使用原則能否得到適用，學術(shù)界存在不同的看法。WCT則采取了折衷的態(tài)度，其第十條議定聲明規(guī)定：“不言而喻，本條約允許締約國各方將其依國內(nèi)法中按《伯爾尼公約》被認為可接受的限制和例外繼續(xù)適用，并適當?shù)匮由斓綌?shù)字環(huán)境。同樣，這些規(guī)定應被理解為允許締約方制定對數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境適宜的新的例外與限制，”這樣，就把傳統(tǒng)的合理使用原則適用于網(wǎng)絡空間，并給各締約方自行立法規(guī)范網(wǎng)絡環(huán)境中的合理使用問題留下了余地。

為了滿足數(shù)字時代檔案信息服務的需要，許多國家新的立法都對檔案館合理使用原則作了調(diào)整。比如：1998年美國頒布了《跨世紀千年版權(quán)法》（DMCA），對美國原《版權(quán)法》第108條關(guān)于檔案館的免責條款作了修訂。在DMCA之前，美國《版權(quán)法》第108條只允許檔案館為內(nèi)部使用之目的制作1份仿真復制件（非數(shù)字化的）。按照修訂的第108條，允許檔案館制作多至3份的、可以是數(shù)字化的復制件，條件是不得把這些復制件向檔案館建筑以外的公眾傳播。如果原格式已被淘汰的話，修訂還允許檔案館將作品用新的格式復制。DMCA第1201條（d）款又規(guī)定檔案館在法定情形下享有“解密權(quán)”：對相同的復制件，不能以其他形式合理地獲得的，則對他人作為商品的作品復制件，僅為獲得1份復制件，以便決定是否本法允許從事的活動，如果對作品解密，不構(gòu)成侵犯作品的技術(shù)措施權(quán)。1999年，澳大利亞頒布的《版權(quán)法修正案》規(guī)定，檔案館可以將檔案作品上載到網(wǎng)站，但只能為用戶提供作品的屏幕瀏覽（不能輸送到打印機或軟盤）。

新的《版權(quán)法》對檔案館合理使用制度的調(diào)整仍不理想。一方面，與版權(quán)擴張的總體趨勢相比，檔案館合理使用的范圍顯得縮小和確定化；另一方面，新的《版權(quán)法》對合理使用制度的調(diào)整偏重于復制權(quán)，而檔案館對作品的數(shù)字化利用需要的版權(quán)例外并不僅僅限于復制權(quán)。法律若不能就檔案館對數(shù)字化作品的利用做出更加寬泛的例外規(guī)定，檔案館就可能隨時受到侵權(quán)指控，或在因用戶違法利用檔案行為而引發(fā)的侵權(quán)糾紛中承擔連帶責任。

三、數(shù)字檔案館建設中的版權(quán)保護對策

鑒于數(shù)字檔案館與經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大關(guān)系，鑒于我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，數(shù)字版權(quán)保護成為檔案館應對國際版權(quán)保護新形勢挑戰(zhàn)的重要課題。我們有必要以積極的態(tài)度和有效的措施認真解決數(shù)字檔案館的版權(quán)問題。

（一）不斷完善版權(quán)制度

數(shù)字檔案館版權(quán)問題的解決最終依賴于版權(quán)制度的調(diào)整與完善，不僅包括版權(quán)基礎理論?；驹瓌t的創(chuàng)新，還涉及具體法律規(guī)范的重新界定。其重要問題包括：數(shù)字檔案館的法律地位、合理使用在數(shù)字檔案館的完善、法定許可制度和數(shù)字檔案館版權(quán)問題的關(guān)系、檔案館的信息存取權(quán)與解密權(quán)、網(wǎng)絡版權(quán)集體授權(quán)機制，檔案館的版權(quán)責任等。

（二）解決《檔案法》與《著作權(quán)法》的沖突問題

檔案作品是一種“特殊形式”的作品，受到權(quán)利人“版權(quán)”和檔案館“管理權(quán)”的雙重控制，對其使用不僅要符合《著作權(quán)法》，還要符合《檔案法》，但是現(xiàn)在《檔案法》和《著作權(quán)法》在檔案的開放、公布（相當于《著作權(quán)法》上的“發(fā)展”），利用方面的規(guī)定中存在著多處沖突。比如：〈著作權(quán)法〉規(guī)定，發(fā)表權(quán)屬于權(quán)利人。但《檔案法》第二十二條第1款規(guī)定：“屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機關(guān)公布：未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布?！蹦敲?，檔案作品的發(fā)表權(quán)究竟是屬于權(quán)利人，還是屬于檔案館呢？又比如：《檔案法》第二十一條第2款規(guī)定：“由華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案，”如果利用的是己經(jīng)發(fā)表過的檔案作品，上述規(guī)定與《著作權(quán)法》并不沖突；如果利用的是未發(fā)表過的檔案，按照《著作權(quán)法》的規(guī)定，這種利用應該受到權(quán)利人的控制，并非持有合法證明就可以不經(jīng)權(quán)利人授權(quán)而利用（注：檔案館對檔案作品的“開放”并不意味著權(quán)利人同意·發(fā)表·該檔案作品）?！稒n案法》和《著作權(quán)法》的交叉與矛盾，有待進一步研究。這對解決數(shù)字檔案館版權(quán)問題有著重要意義。

（三）成立檔案館知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

僅僅依靠法律專家和技術(shù)專家來解決數(shù)字檔案館的版權(quán)問題是不夠的，檔案界要做出自己的努力，為此應建立檔案館知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，其任務包括：開展數(shù)字檔案館版權(quán)問題的研究，提出規(guī)劃與對策；運用檔案館集體的力量，向立法機關(guān)反映檔案館的要求；代表檔案館和權(quán)利人談判，維護檔案館的合法利益；構(gòu)筑檔案館之間的知識產(chǎn)權(quán)流通機制；推動檔案館保護知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗交流，開展檔案館知識產(chǎn)權(quán)保護的培訓活動，促進檔案館整體知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高等。

（四）提高檔案館保護版權(quán)的自律性

行業(yè)自律，即通過檔案館采取必要措施來規(guī)范自己和用戶對檔案作品的利用行為，達到保護版權(quán)的目的。網(wǎng)絡環(huán)境中，檔案館有必要進一步提高保護版權(quán)的自律性，針對檔案館對數(shù)字化作品的利用特點制定有效的行為規(guī)范。要在檔案館員中開展多媒體技術(shù)。數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機技術(shù)等新技術(shù)版權(quán)保護知識的普及教育，針對檔案作品數(shù)字化利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立嚴格的版權(quán)制度。要在檔案館與權(quán)利人之間建立溝通機制，增強檔案館保護版權(quán)的透明度。樹立保護版權(quán)的良好社會形象。檔案館還要對新的檔案作品利用方式和價格模式開展研究，并予以合理接受，以防止侵權(quán)。

（五）加強對檔案作品的技術(shù)保護

技術(shù)手段已經(jīng)被納入了版權(quán)保護的范疇，因此檔案館可以對檔案作品保護提供技術(shù)支持。比如：加密技術(shù)（對稱加密技術(shù)、非對稱加密技術(shù)）。數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字時間戳技術(shù)、身份驗證、防火墻技術(shù)和CA認證等。

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篇3

論文摘要：信息資源的數(shù)字化傳輸行為受著作權(quán)法保護;將作品通過網(wǎng)絡向公眾傳播，著作權(quán)人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品的權(quán)利。在信息資源數(shù)字化傳輸中保護知識產(chǎn)權(quán)，首先要確保社會公眾利益和國家利益的優(yōu)先權(quán)，采取國家強制保護;其次要注意他方權(quán)利兼顧原則;最后也應注重平衡與均衡，特別是要保護社會弱勢群體的信息權(quán)益。對此，可采取以下途徑:制定付酬標準與賠償原則;引入法定許可制度;建立強制許可制度;適當放寬知識產(chǎn)權(quán)“合理使用”的范圍;借鑒“避風港”原則;增加對規(guī)避行為的法律約束;通過著作權(quán)集體管理組織獲得版權(quán)授權(quán);注重知識產(chǎn)權(quán)保護與數(shù)字化信息資源共享的平衡。

在北京大學教授陳興良狀告中國數(shù)字圖書館有限責任公司(下稱數(shù)圖公司)著作權(quán)侵權(quán)糾紛一案中，北京市海淀區(qū)法院作出一審判決認為:(1)原告陳興良是《當代中國刑法新世界》、《刑法適用總論》、《正當防衛(wèi)論》的作者并對作品享有完全的著作權(quán)。然而在沒有征得原告同意、授權(quán)或許可的情況下，數(shù)圖公司卻將上述三部著作全部上傳至網(wǎng)站“中國數(shù)字圖書館”，其行為已經(jīng)侵犯了原告對上述著作享有的使用權(quán)和獲酬權(quán)。(2)法院經(jīng)審理認為，數(shù)圖公司利用網(wǎng)站上的大量圖書吸引讀者并以收費的方式發(fā)展會員，而且讀者只有在付費成為會員之后方可閱讀并下載被告網(wǎng)上的作品。而圖書館的功能在于保存作品并向社會公眾提供接觸作品的機會，這種接觸是基于特定的作品被特定的讀者在特定的期間以特定的方式完成，其對社會文明的進步具有重要意義，同時對作者行使權(quán)利的影響有限，不會構(gòu)成侵權(quán)。但在本案中，被告作為企業(yè)法人將原告的作品上傳到國際互聯(lián)網(wǎng)上，雖以數(shù)字圖書館的形式出現(xiàn)，卻擴大了作品的傳播時間和空間、擴大了接觸作品的人數(shù)、改變了接觸作品的方式，而且在此過程中數(shù)圖公司并沒有采取有效手段保證作者獲得合理的報酬。因此，被告的行為阻礙了陳興良以其所認可的方式使社會公眾接觸其作品，侵犯了其信息網(wǎng)絡傳播權(quán)。為此，判令被告停止在其“中國數(shù)字圖書館”網(wǎng)站上使用原告陳興良的作品，并賠償原告經(jīng)濟損失8萬元。

通過該案首先需理清以下法律問題:信息資源數(shù)字化傳輸法律關(guān)系的性質(zhì)、主體和對象;這一法律關(guān)系中各主體所享有的權(quán)利內(nèi)容;各主體權(quán)利之間的權(quán)利邊界及權(quán)利沖突;對這一權(quán)利沖突的原因進行分析。只有在較清楚地分析和把握上述問題之后，我們才能有針對性地對數(shù)字化傳輸行為中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題進行相關(guān)分析，從而為實現(xiàn)信息數(shù)字化傳輸行為的規(guī)范化、公平化提供法理依據(jù)。

一、數(shù)字化傳輸法律關(guān)系及其權(quán)利形態(tài)分析

(一)數(shù)字化傳輸行為的對象。從宏觀上說，數(shù)字化傳輸行為的對象(下文中均指公共信息資源)—信息資源，有自然信息資源、私人信息資源和公共信息資源之分。作為公共物品的公共信息資源，具有兩個基本特性，即公共消費性(或稱共享性)與外部性。其中公共消費性是指公共信息資源的效用在于公共消費，其目的在于促進公共利益;而外部性，又叫外在性，是經(jīng)濟學中用來描述一種經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的外部效用的概念。它是指這樣一種現(xiàn)象:一個人的行為影響了他人的福利而相應的成本收益沒有反映到市場價格中。經(jīng)濟學家曼昆指出，外部性是一個人的行為對旁觀者福利的影響。外部性分為正外部性和負外部性兩種類型。如果對他人造成的影響是有利于他人的，就稱為正外部性;如果這種影響是對他人不利的，就稱為負外部性。公共信息資源的正外部性，主要表現(xiàn)為消費者可以免費或者廉價獲得所需公共信息，進而有利于自身的學習、科研和決策。公共信息資源的負外部性主要表現(xiàn)為在公共領(lǐng)域中傳播的虛假信息、冗余信息、不充分信息等劣質(zhì)信息對消費者造成的精神負擔、污染或侵害。正是由于公共信息資源的共享性和外部性特性，使得公共信息資源在生產(chǎn)和消費過程中難免出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象和“公共悲劇”現(xiàn)象。

(二)數(shù)字化傳輸行為的法律性質(zhì)。我國國家版權(quán)局在1999年12月9日了《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》，其第二條規(guī)定清楚表述:“將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)與固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第五條(一)所指的復制行為，也是《中華人民共和國著作權(quán)法》所稱的復制行為?！痹撘?guī)定還在第三條中指出:“除著作權(quán)法另有規(guī)定外，利用受著作權(quán)法保護的他人作品制作數(shù)字化制品的，應事先取得著作權(quán)人的許可”。通過這些規(guī)定可以看出，信息資源的數(shù)字化是一種經(jīng)已有法律確認的復制行為。因此，數(shù)字圖書館在進行信息資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作時，必須先經(jīng)由著作權(quán)人的許可授權(quán)，且其數(shù)字化權(quán)歸屬、內(nèi)容、行使與限制應按照復制權(quán)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

作為數(shù)字化傳輸行為的核心主體—數(shù)字圖書館，將其館藏進行數(shù)字化的目的除了為保存版本的需要外，主要是為了將其上網(wǎng)為用戶提供信息服務。但將版權(quán)作品上網(wǎng)傳播涉及著作權(quán)人對其作品在網(wǎng)上傳播是否享有專有權(quán)的問題。在19%年締結(jié)的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》中有一項涵蓋作品網(wǎng)絡傳播權(quán)的廣泛權(quán)利，其規(guī)定了作者在網(wǎng)絡上的權(quán)利，即“向公眾傳播的權(quán)利”。該條約規(guī)定:“文學和藝術(shù)作品的作者應享有專有權(quán)，以授權(quán)將其作品以有線和無線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾成員在其個人選定的地點和時間獲得這些作品。”無論是發(fā)行還是公共傳播，作品的網(wǎng)絡傳播都是著作權(quán)人的專有權(quán)，圖書館的數(shù)字化作品無償提供給讀者需要得到許可(授權(quán)或法定)，并支付許可費。我國在2000年11月22日通過的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條中明確規(guī)定，“受著作權(quán)法保護的作品，包括著作權(quán)法第三條規(guī)定的各類作品的數(shù)字化形式”;“著作權(quán)法第十條對著作權(quán)各項權(quán)利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權(quán)。將作品通過網(wǎng)絡向公眾傳播，屬于著作權(quán)法規(guī)定的使用作品的方式，著作權(quán)人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品，并由此獲得報酬的權(quán)利”。同時《著作權(quán)法》第二十二條規(guī)定了例外條款:在一定條件下(如個人學習、研究或欣賞，時事新聞報道，學校教學科研等)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用已發(fā)表的作品，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。

在2001年10月27日修正的《中華人民共和國著作權(quán)法》中新增了“信息網(wǎng)絡傳播權(quán)”，即“以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利”。由此可見，將全文數(shù)字化的館藏上傳至互聯(lián)網(wǎng)并提供借閱與下載服務，應當獲得著作權(quán)人的許可。

(三)數(shù)字化傳輸法律關(guān)系中的權(quán)利形態(tài)。由于信息載體的電子化和信息傳播的網(wǎng)絡化，傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)范圍之外的信息收集、加工和傳播不僅成為必要，而且也成為企業(yè)獲利的一種方式。一名信息提供者產(chǎn)生的真正價值來自對顧客所需信息的定位、過濾和傳播。網(wǎng)絡中，信息源的分散無序，信息更迭和消亡的無法預測，以及正式出版物和非正式信息的交織，使傳統(tǒng)的人類信息交流鏈的格局被打破，各方在網(wǎng)絡上既可以是信息的生產(chǎn)者、者，也可以是信息的傳播者和使用者。信息權(quán)利的確認因此變得復雜而困難。

信息所有者、信息提供方、信息使用者有幾種主要信息權(quán)利形式:(1)信息自由、平等權(quán)。信息自由權(quán)是指在合法范圍內(nèi)自由地、不受不正當限制地進行所需信息活動的權(quán)利。平等權(quán)即是指任何人都能平等進行信息活動的權(quán)利。自由與平等是由信息的性質(zhì)和法律規(guī)范所賦予的，是享受其他一切信息權(quán)利的基礎。(2)信息獲取權(quán)。信息獲取權(quán)是指信息主體有依法獲得政府信息、企業(yè)信息、消費者信息、圖書館等公共信息機構(gòu)的信息以及法律規(guī)定應予公開的一切信息的權(quán)利。獲取信息是信息主體的基本權(quán)利，但事實上，在不同國家、地區(qū)或個人，各主體獲取信息的程度是不同的，社會信息資源的配置顯然有待優(yōu)化。(3)信息使用權(quán)。信息使用權(quán)是指信息擁有者依法享有對信息的加工處理和傳播的權(quán)利，信息的加工處理是信息作為一種資源能夠有效地轉(zhuǎn)化為信息經(jīng)濟的首要的基本條件，是形成信息產(chǎn)權(quán)的前提。(4)信息產(chǎn)權(quán)。信息產(chǎn)權(quán)是指對信息享有的財產(chǎn)權(quán)利，即對財產(chǎn)性信息享有的具有經(jīng)濟內(nèi)容的權(quán)利。它的設立主要是為了鼓勵創(chuàng)造。(5)信息控制權(quán)。信息控制權(quán)指的是主體為了保證對自身所擁有而為外界所稀缺的信息的秘密性、真實性、完整性而擁有的管轄權(quán)和支配權(quán)以及對有害信息的抵御權(quán)。它的行使一般不對信息的內(nèi)容加以干預，而是防止信息系統(tǒng)被非法侵人。

往往同一信息會因各種原因而同不同主體聯(lián)系起來，這些主體從不同的角度享有不同性質(zhì)的信息權(quán)利，相關(guān)主體間的權(quán)利分配難以平衡，一方權(quán)利的增加意味著另一方權(quán)利的減少，因此，權(quán)利間的沖突不可避免。在數(shù)字化傳輸中，信息權(quán)利間的沖突主要表現(xiàn)為因經(jīng)濟利益侵犯而引發(fā)的沖突。信息獲取權(quán)、信息自由權(quán)要保障的是自由、平等獲取與使用主體所需信息的權(quán)利，而信息產(chǎn)權(quán)則具有獨占性，即所有權(quán)有權(quán)禁止他人未經(jīng)許可的獲取與使用，除非他人能保證其應得利益(但這種利益的度很難確定)。這二者在獲得與禁止獲得上必然存在沖突。信息產(chǎn)權(quán)不能運用法律的強制力壓制該特定信息的共享性，因為這樣首先會導致社會公眾接觸智力成果的門檻過高甚至無法接觸，其次會抑制信息上利益的最大化實現(xiàn)，因為信息上利益在信息共享的過程中可以不斷增值，或者說信息上利益甚至只能在共享的過程中得以實現(xiàn)。處理此類沖突時，信息產(chǎn)權(quán)必須允許該信息的共享，同時運用法律的強制力將該特定信息所生利益確定地配置給法律認可的特定主體(權(quán)利人)，盡量做到“客體共享，利益排他”。

此外，值得注意的還有著作權(quán)和網(wǎng)絡傳播權(quán)。著作權(quán)亦稱版權(quán)，是指作者或其他著作權(quán)人依照著作權(quán)法對其文學、藝術(shù)和科學技術(shù)等作品所享有的各項專有權(quán)利的總稱。我國《著作權(quán)法》第十條明確規(guī)定，著作權(quán)包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。著作人身權(quán)是保障作者擁有著作財產(chǎn)權(quán)的根本前提，并藉此保障作品的存在且不被擅自篡改。一部作品形成后，只有以動態(tài)的形式使用，或發(fā)表或轉(zhuǎn)讓，才能更好地實現(xiàn)其價值。所謂網(wǎng)絡傳播權(quán)，即作者通過數(shù)字化、上傳等技術(shù)手段，將自己作品加載到某個網(wǎng)站上，使互聯(lián)網(wǎng)上讀者即公眾中的個體成員可在其選擇的地點和時間，使用可以上網(wǎng)的計算機，獨立接觸作者的作品。我國《著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)人在法定期限內(nèi)，對其作品享有專有權(quán)，可以禁止或許可他人使用自己的作品。一部作品經(jīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)換，以數(shù)字化方式使用，只是作品載體和使用手段的變化，并未產(chǎn)生新的作品。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，原告作為著作權(quán)人，仍然享有使用權(quán)和獲得報酬權(quán)。我國《著作權(quán)法》第十條第五款還規(guī)定作品在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，與著作權(quán)法意義上對作品的出版、發(fā)行、公開表演、播放方式雖然不同，但本質(zhì)上都是為了向社會公眾傳播作品。作品傳播方式的不同，并不影響著作權(quán)人對其作品傳播的控制權(quán)。因此，前文所述案例中被告作為網(wǎng)絡內(nèi)容提供服務商，在其網(wǎng)站上傳播原告作品，是未經(jīng)著作權(quán)人許可的行為，被告的信息傳播方式對著作權(quán)人的權(quán)益造成很大的負面影響。因此，網(wǎng)絡傳播權(quán)的保護要考慮權(quán)利專有與社會利益之間的新的平衡點，在保護著作權(quán)人利益的同時，也應有益于促進社會文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮。網(wǎng)絡數(shù)字化的特點在于通過網(wǎng)絡資源的共享，實現(xiàn)用戶跨越時間和空間的信息資源利用。網(wǎng)絡資源共享的擴展方式是通過動態(tài)鏈接技術(shù)來完成的。鏈接是引導訪問者的瀏覽器去訪問登載了被鏈接內(nèi)容的網(wǎng)站，設置鏈接只是為訪問者提供一種瀏覽網(wǎng)上內(nèi)容的便捷手段。由于網(wǎng)絡資源的這種信息提供方式與服務直接涉及著者、傳播者和社會公眾之間的利益關(guān)系，因而其給知識產(chǎn)權(quán)的保護帶來極大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡信息資源的共享與知識產(chǎn)權(quán)保護的沖突不可避免。主要表現(xiàn)為以下方面:

一是信息共享性與知識產(chǎn)權(quán)保護專有性之間的矛盾。知識產(chǎn)權(quán)具有專有性，又稱壟斷性、排他性。而信息資源是數(shù)字化傳輸行為的對象，具有共享性和外部性。因此，共享性與專有性的矛盾是顯而易見的。在信息化環(huán)境下，信息傳播的空間逐步增大，傳播的方式多種多樣，傳播的速度也在不斷加快，這給權(quán)利人行使、支配自己的專有權(quán)帶來很大困難。信息化實現(xiàn)的信息資源的廣泛共享必將促進世界的繁榮與進步。而由于知識產(chǎn)權(quán)的專有特征，對信息的壟斷為信息的共享設置了一道道障礙，限制了信息資源的傳播。為了獲取自由信息或廉價信息，各式侵權(quán)現(xiàn)象滋生蔓延。

二是信息快速傳遞、更新與知識產(chǎn)權(quán)保護時效性之間的矛盾。知識產(chǎn)權(quán)的時效性，主要是指法定時間性，即受法律保護的有效期限，一旦保護期限屆滿，權(quán)利自行終止，相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)也就喪失專有權(quán)，進人公有領(lǐng)域。法律之所以對知識產(chǎn)權(quán)采用這種時間限制，主要是為了平衡權(quán)利人所擁有的智力成果的成本收回周期和社會公眾利益二者之間的關(guān)系。當前信息化的發(fā)展，使信息的產(chǎn)生、擴散和轉(zhuǎn)移急劇加速，信息的老化過程也相對加快，智力成果的無形損耗也大大加劇，更新?lián)Q代的時間越來越短。一些有價值的信息可能在很短的時間內(nèi)就會被淘汰，而對其知識產(chǎn)權(quán)保護則可能剛剛開始，如果等到保護期限屆滿，則原有的信息可能早就失去了價值。

總之，在信息數(shù)字化傳輸行為中，既面臨信息所有權(quán)人、信息提供方、信息使用者之間的利益平衡問題，也面臨如何合理配置信息資源、有效駕馭網(wǎng)絡技術(shù)來實現(xiàn)信息資源效益最大化的問題。那么，如何有效解決基于新技術(shù)的出現(xiàn)而帶來的版權(quán)保護與信息傳播之間的矛盾沖突，實現(xiàn)著作權(quán)人、傳播者和使用者三者之間的平衡呢?

二、對信息資源數(shù)字化傳輸中的知識產(chǎn)權(quán)保護的原則

(一)確保社會公眾利益和國家利益的優(yōu)先權(quán)，采取法律強制保護。根據(jù)前述分析，由于在傳輸行為中面臨“價值的沖突”，在此情況下，法律必須選擇優(yōu)先保護的利益，社會公共利益是各國侵權(quán)法中廣泛承認的一種抗辯事由。例如，在知識產(chǎn)權(quán)保護上，就提倡促進智力成果的傳播，保證社會公共利益的最大化。這才是知識產(chǎn)權(quán)法的更大意義所在。

(二)權(quán)利保護中注重他方權(quán)利兼顧原則。在保護一方權(quán)利的同時，必須以不損害他人的正當利益為前提，否則這一權(quán)利必須制止。在他方利益保護中，一是應注意他方正當利益的確認，二是確認中必須以基本的社會準則為依據(jù)。信息義務是信息權(quán)利的保證，信息共享是信息創(chuàng)造的前提。

(三)信息權(quán)益保護要注重平等與均衡，特別要保護社會弱勢群體的信息權(quán)益。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主維克里和莫里斯指出，在信息化的時代，只要存在利益多元化的條件，那么信息就是非對稱的。多元化利益各方所擁有的信息，無論從量上還是從質(zhì)上來說，都是不一樣的。占優(yōu)勢的一方會明顯地得到好處，而他方則居于不利地位。社會風險最容易在承受力最低的社會群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會穩(wěn)定、影響社會發(fā)展和政治文明進程的一個巨大社會隱患。這個問題需要政府和社會各界的共同努力，制定有利于其群體發(fā)展的政策和法律法規(guī)。

三、信息資源數(shù)字化傳輸中的知識產(chǎn)權(quán)保護途

(一)制定付酬標準與賠償原則。在數(shù)字化時代，海量使用者與零星使用海量作品成為主要模式。如果對每個使用者都按照傳統(tǒng)出版商的標準來收取版權(quán)使用費，顯然是極不合理的。因此，對于數(shù)字版權(quán)使用者尤其是經(jīng)營者，清晰認識侵權(quán)風險及對權(quán)利人確定合理的權(quán)利申訴范圍，都不具有可操作性。賠償標準的計算方法，還需要從法律角度給予更明確的規(guī)定，應當把數(shù)字版權(quán)使用者尤其是經(jīng)營者的實際付出和成本考慮進去。

(二)引入法定許可制度。凡是受版權(quán)保護的作品都必須取得著作權(quán)人的許可。這就需要一個著作權(quán)人和使用者博弈的過程(如著作權(quán)人權(quán)利、產(chǎn)品的價值和價格談判)。由此會導致交易費用的額外增加，令使用者難以承受。而法定許可制度允許使用者可不經(jīng)版權(quán)人的許可先行使用，雙方只需事后就價格進行談判并支付使用費。這就可以大大降低成本耗費，并且由于價格談判往往是在事后進行，不至于因為談判破裂而影響對作品的使用，從而提高了作品的使用效率。

(三)建立強制許可制度。強制許可制度是指版權(quán)人在一定時期內(nèi)未許可他人使用已發(fā)表的作品時，使用人可向政府主管部門提出申請，經(jīng)過一定程序獲得強制許可證，可不經(jīng)版權(quán)人許可而使用其作品，但應向其支付報酬。目前《伯爾尼公約》、WIPO公約對此均有規(guī)定，而我國版權(quán)法對此未加規(guī)定。作為兩大公約的成員國，我國也應適用這一制度。只要作品類型和使用方式在規(guī)定的強制許可使用范圍內(nèi)，則不需取得版權(quán)人授權(quán)，但需向版權(quán)人支付費用。

(四)適當放寬知識產(chǎn)權(quán)“合理使用”的范圍。合理使用制度是各國版權(quán)法的通行制度，指在特定條件下法律允許他人自由使用版權(quán)作品而不必征得權(quán)利人同意，也不必向權(quán)利人支付報酬。該項制度對于促進知識的進步和提高教育質(zhì)量至關(guān)重要。如果著作權(quán)法不對著作權(quán)人的權(quán)利進行適當限制，不賦予圖書館員和個人用戶明確豁免權(quán)，就會加深信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。因此，公益圖書館的合理使用原則應拓展到網(wǎng)絡環(huán)境中，允許公益圖書館在一定范圍內(nèi)進行一定限度的網(wǎng)絡傳播。

(五)借鑒“避風港”原則。高校和各公益圖書館有很多都在使用服務商提供的資源數(shù)據(jù)庫。作為用戶，他們很難核查這些龐大的數(shù)字資源是否全部經(jīng)過授權(quán)。并且這些非盈利機構(gòu)并沒有因為這些資源而獲得任何利潤。因此，可以考慮將互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法的“避風港”原則納人數(shù)字圖書館領(lǐng)域。在盡到應盡的合理義務之后，若作者發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，可通知圖書館，圖書館馬上撤除相關(guān)內(nèi)容和鏈接，就不應承擔侵權(quán)責任。

(六)增加對規(guī)避行為的法律約束。通常采取技術(shù)措施確實有利于制止網(wǎng)絡侵權(quán)，但技術(shù)措施不是萬能的，如果不對它進行法律保護，對擅自解密或規(guī)避技術(shù)措施的行為不加以禁止和懲罰，那么權(quán)利人的權(quán)利也無法得到切實保障。而我國對此尚未加以規(guī)定，因此對于那些專門提供解密裝置或破壞其他技術(shù)措施的行為也就無法直接予以制止。

篇4

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院檔案；數(shù)字化

【中圖分類號】R197.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）11-0056-02

隨著計算機技術(shù)及多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，對信息存儲和利用的方式發(fā)生了重大的變革。醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)也同樣面臨著挑戰(zhàn)和歷史性的發(fā)展機遇，數(shù)字化檔案應運而生。

數(shù)字化檔案系統(tǒng)是集數(shù)字化技術(shù)、檢索技術(shù)、導航技術(shù)、存儲技術(shù)以及信息管理系統(tǒng)與一體的跨庫檢索信息資源庫。它具有高度的自動化技術(shù)水平，能以最快的速度為大家提供檔案信息，最大限度地實現(xiàn)資源共享。目前檔案的數(shù)字化建設還存在諸多問題，所有檔案部門必須面對積極面對現(xiàn)實，加快步伐推進檔案的數(shù)字化建設。

1 醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀

1.1 制度不夠健全，管理手段落后

由于對醫(yī)院檔案管理工作的不重視，致使醫(yī)院檔案管理相關(guān)制度沒有得到及時修訂和補充，比如一些科研成果得不到及時歸檔，即使歸檔了，也存在檔案資料內(nèi)容記錄不詳細，缺項等現(xiàn)象的發(fā)生，另外傳統(tǒng)的手工管理不利于檢索，以及不能滿足現(xiàn)代化信息化發(fā)展的步伐。

1.2 對檔案數(shù)字化建設的意義認識不足

醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院管理的一個重要組成部分，它的發(fā)展狀況也是醫(yī)院整體建設的一個反映。所以，醫(yī)院檔案數(shù)字化是醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢，是醫(yī)院檔案管理人員必須面對的一項重要研究課題。

2 醫(yī)院檔案數(shù)字化建設迫在眉睫

2.1 社會信息化的全面發(fā)展該變量醫(yī)院管理的環(huán)境，醫(yī)院的各項決策需要迅速、準確地得到各種信息，這就要求龐大的醫(yī)院檔案信息資源能夠快速的共享利用，為領(lǐng)導決策服務。

2.2 社會公眾對醫(yī)院檔案信息的需求也不斷增加，以往醫(yī)院檔案大都是為醫(yī)務人員服務，。而今社會公眾對檔案信息的需求、流通與利用在不斷擴展，這就要調(diào)整醫(yī)院檔案管理的服務方式，拓展服務領(lǐng)域，進行超前跟蹤服務，變被動為主動，為醫(yī)務人員、患者及社會公眾服務，多角度多層次地服務于整個社會，充分發(fā)揮檔案的信息化資源作用。

2.3 檔案信息化可以改善檔案管理工作，檔案的數(shù)字化有利于突破檔案利用的種種局限，是檔案管理部門從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向檔案的信息采集及服務職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置進而為社會提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。

3 醫(yī)院檔案數(shù)字化建設過程中可能存在的問題

3.1 醫(yī)院對檔案數(shù)字化建設的投入不足，一般情況下醫(yī)院對醫(yī)療設別的更新投入非常重視，對醫(yī)院檔案數(shù)字化建設的投資和技術(shù)力量的投入以及技術(shù)基礎的更新等配套設施的建設不夠完善。這是醫(yī)院檔案數(shù)字化建設的不利因素之一。

3.2 數(shù)字化檔案的安全問題，數(shù)字化檔案主要是以電子文件為主，以電子文件的形式手機存儲在光盤載體上。但電子信息在存儲的過程中，信息與載體是分離的，給信息的長期保管帶來了困難。另外，電子信息作為一種數(shù)字信息其流動性和不穩(wěn)定性高，容易導致被篡改、毀壞或丟失現(xiàn)象的發(fā)生。這就要求檔案管理人員具有高度的政治素質(zhì)，并熟悉計算機知識。身份驗證、權(quán)限檢查、防火墻、以及數(shù)據(jù)備份等技能，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性。

4 對醫(yī)院檔案數(shù)字化建設的幾點建議

4.1 加強基礎設施建設，購置專業(yè)的檔案柜、目錄桂，辦公用的計算機、復印機、打印機等電子設備，為傳統(tǒng)的檔案原件轉(zhuǎn)化為電子信息模式做好前期準備工作，加快檔案數(shù)據(jù)的處理和存儲功能。充分利用院內(nèi)局域網(wǎng)，與醫(yī)院相關(guān)科室做好鏈接，最大程度地實現(xiàn)檔案資源共享、共建。

4.2 安全保障方面，在建設醫(yī)院檔案數(shù)字化工作中必須做好電子檔案的安全工作。首先對電子檔案的制作、保管以及利用要制定一系列嚴格的規(guī)章制定，保障電子檔案的安全，其次利用現(xiàn)代化技術(shù)手段如建立網(wǎng)關(guān)、安裝防毒軟件以及設防火墻等措施防止病毒對電子檔案的破壞。再有就是對電子檔案的數(shù)據(jù)要進行定期的備份以防萬一。工作中主張實行“雙軌制”，即電子檔案和傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案或硬拷貝同步歸檔，形成電子檔案的專有軟件業(yè)一起歸檔，形成內(nèi)容完全一致的兩套檔案，提高數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。

4.3 領(lǐng)導要加強對檔案數(shù)字化建設的重視，領(lǐng)導的重視程度直接關(guān)系到檔案數(shù)字化建設的進程，首先將檔案管理列入醫(yī)院年度考核內(nèi)容，加大資金的投入。保證存儲設備的高質(zhì)量，避免檔案數(shù)據(jù)的丟失導致人力物力的浪費。利用好院內(nèi)現(xiàn)有的電子計算機資源，不斷推進檔案的信息化數(shù)字化建設進程。

4.4 完善管理制度，保障檔案數(shù)字化建設的順利進行，醫(yī)院要根據(jù)電子檔案的特點，制定相關(guān)的規(guī)章制度，如 電子檔案歸檔制度、電子檔案備份制度、保密制度、歸檔制度、使用者的身份確認制度、網(wǎng)絡安全制度等等，以保證醫(yī)院檔案數(shù)字化工作的有序安全運行。

4.5 提高醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使之成為復合型的高素質(zhì)的檔案人員，為醫(yī)院檔案數(shù)字化建設提供有力保障。檔案的數(shù)字化需要檔案管理人員不但要具有專業(yè)的檔案工作經(jīng)驗，高度的責任心，同時還要有熟練運用現(xiàn)代化計算機辦公手段，能熟練操作計算機，使用數(shù)據(jù)庫錄入數(shù)據(jù)等相關(guān)網(wǎng)絡知識。所有，一方面醫(yī)院檔案管理人員要加強自身的學習，另一方面醫(yī)院要給檔案管理人員提供外出培訓學習的機會。使之能勝任醫(yī)院檔案數(shù)字化工作的要求。

綜上所述，醫(yī)院檔案的數(shù)字化建設能擴大檔案為臨床醫(yī)療、科研、教學以及醫(yī)院各項工作的開展發(fā)揮積極的作用。既可以提高社會效益同時也可以帶來一定的經(jīng)濟效益。醫(yī)院檔案的數(shù)字化建設是一項系統(tǒng)工程。它與醫(yī)院領(lǐng)導的重視程度、檔案管理模式的轉(zhuǎn)變、相關(guān)制度法規(guī)的完善以及檔案管理人員自身的素質(zhì)提升都息息相關(guān)。相信會隨著我國法律法規(guī)的足部完善，以及數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院檔案管理人員的素質(zhì)的不斷提高，醫(yī)院檔案數(shù)字化一定會得到突飛猛進的發(fā)展，服務于醫(yī)務人員，服務于社會。

參考文獻：

[1] 王云霞，醫(yī)院檔案現(xiàn)狀分析及數(shù)字化管理措施.新觀察，2010，3：32-33.

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關(guān)鍵詞:地籍測繪 現(xiàn)代測繪技術(shù)模式

中圖分類號： P2 文獻標識碼： A 文章編號：

傳統(tǒng)的測繪方式主要是手工作業(yè)，外業(yè)測量人工記錄，人工繪制地形圖；為用圖人員提供曬藍圖紙，在圖上人工量、算所需要的坐標、尺寸和面積等。隨著計算機技術(shù)飛速發(fā)展，土地管理人員所使用的地籍圖可以直接顯示于屏幕，各項數(shù)據(jù)可以在計算機中隨時查尋、變更。在交互式計算機圖形系統(tǒng)的支撐下，工程設計人員可直接在屏幕上進行設計、方案的比較和選擇等。因此，地籍測繪方法，必然要經(jīng)歷一場不可避免的革命性變化，變革最基本的目標就是數(shù)字化、自動化(智能化)。使地籍測量工作實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化。

1 地籍測量的任務與作用

地籍測量是地籍管理中一項極其重要的基礎技術(shù)工作是地籍管理的中心內(nèi)容,它要保證土地信息的可靠性與精確性,所以地籍測量是以一定的精度測定土地境界、土地權(quán)屬位置、土地面積,并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級為目的的測繪工作。它為地籍管理和其它土地管理工作服務。具有專業(yè)性強等特點,表現(xiàn)在四個方面:

⑴帶有法律性行政行為;

⑵具有較高的能滿足地籍管理的精度指標;

a⑶有配套的成果資料,包括圖、表、冊、卡等成套的成果;

⑷須保持地籍成果資料的現(xiàn)勢性,當?shù)丶刈兓?應及時同步地進行變更測量。

地籍測量是調(diào)查和測定土地極其附著物的權(quán)屬位置、范圍大小、質(zhì)量等級、土地利用類型等土地基本狀況信息的測繪工作。包括: ⑴地籍調(diào)查; ⑵地籍平面控制測量; ⑶地籍界址點細部測量; ⑷地籍地物點碎部測量; ⑸計算機數(shù)據(jù)處理; ⑹各種成果輸出。

2 現(xiàn)代地籍技術(shù)的測量模式

地籍測量專業(yè)性強, 地籍數(shù)據(jù)具有法律效力,對數(shù)據(jù)精度要求高,配套的成果資料現(xiàn)時性強, 同步變更需及時。因此, 根據(jù)地籍測量所特有的專業(yè)性, 現(xiàn)代測繪技術(shù)對于地籍測量來講,主要有野外數(shù)字測量、GP S測量、數(shù)字攝影測量與遙感、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量4 種模式。受環(huán)境和技術(shù)的約束,這些模式各有優(yōu)、缺點,但能相互補充,從而實現(xiàn)地籍信息的全覆蓋采集。

2 . 1 野外數(shù)字瀾置模式

數(shù)字測繪技術(shù)充分利用現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和計算機制圖理論發(fā)展的最新成果, 成為現(xiàn)代測繪的主流。全野外數(shù)字測繪產(chǎn)品主要是全野外測繪的基礎數(shù)字地形圖、地籍圖, 是建立適用于國土、規(guī)斯．房產(chǎn)、城建、水利、電力等部門地理信息系統(tǒng)的主要基礎信息庫來源。地籍也是如此,地籍數(shù)據(jù)庫和地籍管理系統(tǒng)質(zhì)量的好壞, 取決于運用這種測量模式采集的數(shù)據(jù)。同時如果基礎數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量標準較好, 可供不同部門使用,避免資金的重復投入。

2.2 GPS 測量模式

G P S本身就是現(xiàn)代測繪技術(shù)的一種標志。GPS 技術(shù)在進行地籍測繪工作時，一主要有兩種模式：靜態(tài)相對定位和實時動態(tài)相對定位，靜態(tài)相對定位操作工序簡單，臺地面接收裝置只要排列好，就可以進行同步觀測，但是過后需要專業(yè)人員對數(shù)據(jù)進行處理。如果如出現(xiàn)精確度不高的情況必須重新測量。載波相對觀測量是GPS 技術(shù)實時動態(tài)相對定位技術(shù)的基礎，通常情況下，控制基站選取的測量點位都比較精確，并且通過安裝一臺或多臺地面連續(xù)接收裝置實時觀測不同角度傳送的觀測數(shù)據(jù)。

在GPS 系統(tǒng)中，計算機繪圖和虛擬現(xiàn)實技術(shù)是追主要的兩個部分。對于GPS技術(shù)測得的結(jié)果，計算機對其進行分析處理，快速、有效地得到一系列數(shù)據(jù)圖形。這些圖像可以在計算機屏幕上清楚地顯示地籍測繪的全部流程。此外，在進行測繪工作之前，流程模擬工作分析是必不可少的，這也是保證測繪工作實現(xiàn)可操作、高技術(shù)性和安全性的前提保障。由此看來，計算機在測繪工作之前的模擬流程及對GPS 所測得的結(jié)果進行統(tǒng)計與分析的工作中不可或缺，計算機技術(shù)不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)基礎工作的需要，還能夠得到虛擬現(xiàn)實技術(shù)，對保證GPS 測量技術(shù)在地籍測繪中起到了非常重要的作用。

2 . 3 數(shù)字攝影測量與遙感模式

應用數(shù)字攝影測量與遙感模式進行地籍測量前景非常廣闊。隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機動的方向發(fā)展, 高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源, 以激光測距系統(tǒng)(LI DAR )、激光成像雷達、雙天線SAR系統(tǒng)、數(shù)字攝像機、GPS／INS為主體的機載三維數(shù)字攝影測量系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)獲取手段的迅速發(fā)展,不但能完成地籍線劃圖的測繪,還可以得到各種專題的地籍圖,同時利用衛(wèi)星遙感進行土地資源調(diào)查和土地利用動態(tài)監(jiān)測, 為快速及時的變更地籍測量作好參照。由于地籍測量的精度要求較高, 數(shù)字攝影測量主要以大比例尺航空像片為數(shù)據(jù)采集對象, 利用該技術(shù)在航片上采集地籍數(shù)據(jù), 其控制點和目標點主要采用航測區(qū)域網(wǎng)法和光束法進行平差,即所謂的空三加密, 進而通過專有數(shù)字攝影測量的數(shù)據(jù)處理軟件, 完成地籍測量的內(nèi)外業(yè)。

2.4 內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量模式

用掃描數(shù)字化方法對已有地形圖或地籍圖采集數(shù)字化地籍要素數(shù)據(jù), 而界址點的坐標數(shù)據(jù)則由之前所述的兩種模式測出和計算得到, 或把已有界址點的坐標數(shù)據(jù)輸入計算機,然后將這兩部分數(shù)據(jù)疊加,并在數(shù)據(jù)處理軟件的控制下得到各種地籍圖和表冊。

“準地籍測量”就是近年來出現(xiàn)的內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化模式, 即在已有的地形圖上根據(jù)地籍臺賬實地標繪宗地界址線, 劃分街道、街坊、調(diào)查區(qū)及編號,調(diào)查宗地座落、地名、門牌號碼、房屋結(jié)構(gòu)及層數(shù), 標示不清或精度不符時, 可待日后做地籍調(diào)查和變更填補; 這種地籍測量模式的前提條件是要求測區(qū)內(nèi)的地形圖或地籍圖現(xiàn)時性強,并且具有完備的控制點和目標點。鑒于現(xiàn)代測繪技術(shù)存地籍測量中的幾種模式, 可以總結(jié)現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的幾個特點:專業(yè)性、數(shù)字化、網(wǎng)絡化,即以數(shù)字化的采集模式獲取具有很強專業(yè)性的地籍要素, 并最終建立地籍數(shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng),以實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公自動化。但是上述四種模式以及各種組合方式各有優(yōu)、缺點和適應范圍, 因此在很大程度上并不是單獨使用。根據(jù)測區(qū)的實際情況、各種模式的適用環(huán)境和作業(yè)單位的實力背景, 可以選擇經(jīng)濟、高效的測量模式,以達到地籍測

量的精度要求。

3結(jié)束語

中國幅員遼闊，地籍測量相當重要。地籍測量是服務于土地管理的一種專業(yè)測量，有其自身的特殊背景，它是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中不可分割的重要組成部分，為國土調(diào)查提供科學依據(jù)和數(shù)據(jù)保障，而且與現(xiàn)代測繪新技術(shù)結(jié)合緊密，研究地籍測量不僅可以促進國土資源管理水平的提高，還能促進當代高新測繪技術(shù)在城市測量中的應用不斷向前發(fā)展與創(chuàng)新。

參考：