發布時間:2023-10-07 15:38:25
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇水利水電工程檔案管理,期待它們能激發您的靈感。
一、工程運行前期基礎文件
為了保證水利水電工程的運行過程中不出現供水質量的問題,所以在工程中新增了相應問題的自動化監測系統,在全部的水線實行水質檢測的工作,這樣的情況下就會出現測站分布、數據通訊以及國內購買、國外購買先進儀器設備采購等工作的文件,這些所有的文件都以大量的表格形式呈現,也為工程的運行管理提供了科學的依據,也不可或缺的組成了工程檔案。
二、水利水電工程的創新管理
想要了解水利水電工程檔案自身價值,從所有的工程檔案管理部門都會及時的進行提升以及加強上就可以體現出來。要想在當今的社會中適應市場經濟,時刻的跟上現今社會主義制度的信息化步伐就需要對水利水電工程檔案管理工作進行及時的創新,這樣才能夠做到與時俱進,真正意義上的實現創新。在這一過程中,檔案管理人員要時刻進行研究以及創新,大膽地進行實踐,這樣才能夠得出真正實用的檔案管理體系以及制度。
1.管理模式的實踐探究
水利水電工程檔案管理部門一般屬于非獨立的部門,一般會選擇工程中的一個科室或者資料室進行工作,工作的主要內容就是將資料進行寄存并整理,對于需要資料的工作人員提供資料、這樣的管理模式雖然很適用,但是在現今飛速發展的時代中卻顯得運行很吃力。隨著信息化服務的深入,單位的管理者已經逐步的認識到檔案管理工作在整個工程中的作用以及地位,所以將檔案管理部門進行及時的創新以及提升已經是首要任務。這時應該借鑒高校中的改革經驗進行改革,將檔案管理部門的檔案分離獨立的轉移到其他的部門,這樣的情況下檔案所屬部門就可以直接接管本單位的檔案,這樣的檔案保管辦法不僅可以使檔案管理機構化被動為主動,還可以促進水利水電工程管理檔案工作的進行,增加檔案管理效率。
2.檔案資源服務思路的研究創新
在進行檔案資料服務思路創新的過程中,首先要創新工作人員的服務理念,培養工作人員將“以人為本,服務至上”的服務理念作為日常的基本工作素質,這樣才能夠充分的滿足需求者的個人需求以及大眾的管理要求,這樣的情況下服務質量也能夠像工作成績一樣作為一個量化考核的標準。此外創新工作人員的服務內容,檔案館相比于高校的文獻資料來說,沒有豐富的藏書內容,也沒有文獻資料那樣的齊全,但是檔案資料的整理卻具有系統化、規范化以及信息化等方面的優點,這些優點都使得檔案資料的利用率更加高效,也為工程的施工單位高效、快速、準確地提供了資料。
3.引進具有創新精神的創新人才
對于檔案管理機構來說,要想實現檔案資源的創新管理首先要在檔案管理機構中引進具有創新精神以及創新能力的人才,這些人力資源對于實現信息化檔案資源以及電子化檔案資源有著非常重要的促進作用,人才資源能夠準確無誤的完成信息錄入,保證電子信息安全有效的歸入檔案管理部門。由于每個單位的檔案管理人員有不同的特性以及個人特長,所以為了鼓勵工作人員發揮自身潛質,提升自身特長,首先要造就一種良好的工作環境,使得檔案管理機構工作人員更好地進行自我約束,提升管理部門的工作效率以及工作質量。
三、結語
1 水利水電工程移民檔案組織管理要求
1.1 水利水電工程移民檔案工作實行“統一領導、分級管理、縣為基礎、項目法人參與”的管理體制。各級移民管理機構、項目法人及相關單位要建立健全移民檔案工作,明確負責移民檔案工作的部門和從事移民檔案工作的人員,保障移民檔案工作經費、庫房及其他設施、設備等條件。各級檔案行政管理部門負責對本行政區域內移民檔案工作的統籌協調和監督指導。各級移民管理機構負責本行政區域內移民檔案工作的組織實施和監管,并做好本級移民檔案工作;項目主管部門要加強對移民檔案工作的監管。項目法人參與本項目移民檔案工作的監管,并負責做好本單位移民檔案工作。
1.2 移民檔案管理要以縣為基礎。縣移民管理部門設立移民檔案整理工作組,負責移民檔案整理工作,組織協調各鄉(集)鎮和相關移民遷建單位及項目業主間的檔案整理工作,檢查和監督檔案整理工作,負責審查移民檔案資料是否齊全、完整、準確,管理是否規范、安全。各移民鄉(集)鎮和相關移民遷建單位及項目建設業主負責本單位的移民檔案收集整理工作。按時向移民管理部門移交移民工程檔案,接受工作組的監督和檢查。各級檔案行政管理部門負責制定移民檔案工作規劃和計劃,對移民檔案工作進行監督、檢查、指導。
1.3 各級移民管理機構、項目法人及相關單位,要將移民工作納入移民工作計劃和移民工作程序,納入相關部門及其人員的工作職責并進行考核。移民檔案工作要與移民工作實行同步管理,做到同部署、同實施、同檢查、同驗收。
1.4 簽訂移民工作任務合同、協議時,要設立專門章節或條款,明確移民檔案的收集范圍、整理標準、載體規格、版本套數、移交時限等。
2 水利水電工程移民檔案的收集與管理
2.1 對移民檔案的收集與管理,要做到“完整、準確、系統、安全”。即收集完整、內容準確、分類合理、組卷科學、裝訂整齊、編號規范、排列有序、裝具統一、檢索方便、保管安全。為確保移民檔案的完整、準確、系統、規范與安全,移民檔案形成單位要建立移民檔案管理制度與業務規范,采取有效措施及時做好移民檔案的歸檔工作。注意做好實物指標調查、原址原貌、搬遷安置、庫底清查、補償領款等重要活動或節點的聲像材料的收集、整理和歸檔工作。
2.2 歸檔的紙質材料應為原件,字跡工整、印制清晰、簽章完備、日期等標識完整,制成、裝訂等材料符合耐久性要求。無法獲取原件用復制件歸檔的,要標明原件所在位置。聲像和實物檔案歸檔時要按規定標注相關信息,編制相應目錄并單獨保管。
3 水利水電工程移民檔案分類
3.1 水利水電工程移民檔案整理應遵循維護檔案材料原貌,保持文件材料之間的有機聯系和成套性特點,便于保管和方便利用的原則。歸檔文件材料應以項目為單位進行整理,不同項目的文件材料應分類標識、分別組卷。移民檔案主要包括移民安置前期工作、移民安置實施工作、水庫移民后期扶持工作、移民工作管理監督、移民資金財務管理等方面的文件材料。
3.2 分類方法。①綜合管理類。②農村移民安置類。③集鎮遷建類。④專業項目檔案。⑤庫底清理檔案。⑥環境保護、水土保持工程、地災防治(治理)檔案。 ⑦財務會計檔案。
4 移民檔案驗收與移交
關鍵詞 水務工程檔案 管理工作 認識
目前的水務工程檔案管理是水務新時代構建的一項根本任務,在推動水務事業完善可持續發展目標,起到了舉足輕重的作用。
l、創新管理模式,以檔案管理工作為核心
檔案的管理工作是否做好,主要在于上級部門是不是有足夠的重視。目前,一些水務系統各個工程構建處都將檔案管理任務作為一項主要工作去開展,明確相應的責任,抓住根本問題。第一點,強化相應的保障模式。為強化對水務工程檔案管理的相關領導,各工程構建處組織了檔案管理工作領導部門,且構建了責任落實人頭制度,且匹配相關的檔案管理人員,階段性的進行任務,對所有參建部門檔案管理進行目標控制,完善檔案管理工作的規范化及模式化。第二點,要緊抓住責任落實。每一個工程構建處高度關注檔案管理責任制的分配情況,將提升檔案管理工作程度納入到常規的日程上來,把檔案管理工作及工程構建一并進行部署、分析、測檢落實。有規劃的召開相應會議,主要查找工程檔案管理工作里的一些欠缺之處,總結原因,擬定完善措施,分析下一步做好檔案管理工作的措施,還要形成檔案管理工作,全面重視、整體規范,分層落實的工作理念。第三點,加強物質保障工作。為滿足水務工程檔案管理工作的相應需求,各工程構建處從經濟的幫助、設備匹配等方面提供大力支持。保障檔案管理工作能夠順利的進行。還要撥出專款進行配置專用電腦及辦公自動化等相應設施,用以提高檔案管理模式與新時代進行接軌。
2、完善運行機制,保障檔案管理規范進行
總的來說,水務工程檔案也是水務構建階段的實際寫照。在全新的態勢下要持續更新概念、理念、管理措施及管理模式等,按照相關文件,綜合工程構建階段出現的實際狀況,加快水務工程構建檔案全面信息化管理,完善水務工程檔案資源儲備以及網絡化、管理模式合理化。
強化水務工程檔案規范統一、且對所有檔案進行統一的標準、模式化的管理,找到核心點、分層次、分階段的加以實施,要做到水務工程檔案完整、無誤,推動水務工程檔案管理的全面進程。
3、強化業務培訓,提升檔案管理能力
要推動水務工程檔案團隊的構建,這樣才可以做好檔案管理工作。一般來說水務工程檔案管理波及的范圍較寬,且具有一定的專業性,對技術的需求也很高。檔案管理工作人員的素質的好壞,從根本影響著檔案管理層次水平,同時也影響了工程檔案全面的質量,以及一系列管理效益。想要做好檔案管理工作,核心問題就是要有一支業務水平極強、且工作氛圍極佳、團結向上,有凝聚力的檔案專業管理隊伍。為達到完成工程檔案全面規范化的需要,要對檔案工作人員實施業務知識深造,不但要學習檔案管理的相關知識,更要學習檔案管理的相關法規、深入的學習檔案全面信息化、水務工程構建等一系列技術,掌握在水務工程構建階段會出現哪些種類的文件資料,哪一種類型屬于有保存及使用價值的,要輔助檔案工作人員全面了解文件資料的整理、分配以及保管的措施。
4、重視開發利用,提升檔案使用價值
完善水務工程檔案管理,終極目標就是要全面利用檔案為宿遷水務領域的進程所服務。對檔案要進行有效地管理,針對水務工程構建有一定的實際概念及使用意義。水務工程檔案材料是在工程構建過階段形成的,明確的記錄了工程進行的各一個階段的狀態。工程資料一經的完成,就會為工程建設以及管理做好鋪墊,尤其是在工程建設階段起到舉足輕重的作用。
結論
經過對檔案管理分析及實踐中,深刻的感受到收集有價值的材料是完善檔案管理的核心內容,是拓展檔案資源信息、完善信息服務的一個途徑。還要讓水務工程檔案管理工作的順利開展,提升服務能力及服務品質,水務工程檔案管理模式化、系統化是不可缺少的環節。檔案管理工作程度是評定水務工程管理能力的一項硬指標。在一線工作的檔案工作人員還要抱有高度的敬業精神以及過硬的業務素養,為做好本職工作打下堅實的基礎。
參考文獻:
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1、按照縣水利水電局檔案管理實施辦法,定期或不定期地收集(或接收)局及所屬部門在工程建設管理中形成的文字、圖表、聲像等不同載體的檔案資料。
2、收集(或接收)檔案資料的范圍、內容與方法,按我局制定的辦法執行。
3、對社會或個人有關我局的文件材料或實物,進行征集或征購。
4、對寄存或捐贈的檔案資料,單位進行妥善保管,需利用時應征得寄存或捐贈者的同意。
5、對收集(或接收)的文件材料,應進行及時的整理、鑒定、編目、歸檔,并認真做好登記。
二、檔案整理保管制度
1、按照統一領導、集中管理檔案的原則,縣水利水電局檔案管理工作領導小組主要負責局機關各科室及下屬各單位工程建設中產生的檔案、資料,保證檔案資料的完整、準確、真實、安全和有效利用。
2、按照檔案接收或收集的范圍和分類方案,對文件進行整理和立卷。
3、為了保持檔案的歷史真跡,任何人不得對檔案材料進行涂改,超過保管期限的檔案,應按《保密守則》進行處理。
4、檔案整理按照縣城建檔案館規定辦理,努力實現案卷整理標準化、規范化要求。
5、檔案保管應在符合保管要求的庫房內,并嚴格按照庫房管理制度辦事。
三、檔案庫房管理制度
1、建立縣水利水電局檔案管理工作領導小組,具體負責本局檔案的收集、整理、立卷、歸檔等工作,并編制本局檔案保管期限表;審查本局檔案,判定其保存價值;剔出失去保存價值的檔案并及時組織銷毀。
2、以全面的、歷史的、發展的觀點,科學判定檔案的價值,并確定保管期限。
3、按規定對室藏檔案進行定期鑒定,采取直接鑒定法。
4、認真執行庫房管理制度,定期打掃衛生,保持整潔。做好防盜、防蟲、防潮、防塵、防高溫等各項工作,以延長檔案壽命。
5、對需要組織銷毀的檔案,應按規定編制銷毀清冊,經局領導審批后,指派專人銷毀和監銷。
四、檔案統計制度
1、認真學習、貫徹、執行《統計法》,依法辦事,提高全室人員執行的自覺性。
2、落實統計人員,確保統計時間,積極做好各項統計工作。
3、及時、如實編報各種統計報表,力求完整、準確、齊全,確保統計質量。
4、編報的各種統計報表,須送單位領導簽發,并一律加蓋公章和承辦人員簽名,手續完備。
5、及時進行年度統計分析,以利提高統計質量和管理水平。
五、檔案復制制度
1、檔案復制須經領導審批,并按要求進行檔案復制工作。
2、對破損的檔案,要及時進行搶救、復制。
3、復制檔案要尊重原文,不得篡改。無法復原的字跡可空缺。
4、檔案復制工作應在公司范圍內進行,若需出外復制,必須由公司檔案人員陪同監制,否則利用單位或利用人不能將檔案帶出復制。
六、底圖保管更改制度
1、縣水利水電局工程底圖統一保管在檔案室內,并指定專人負責管理。
2、底圖應平攤存放在底圖柜內,并按分類方案編目歸檔。
3、底圖存放庫內,要加強溫濕度控制,確保底圖處于良好的保管狀態。
4、更改底圖要有原設計單位的意見,未經領導許可,不得擅自涂改。
5、底圖一般不得外借,若需外借的,必須經領導同意。
七、保密守則
1、保守機密,做到不該說的機密,絕對不說;不該看的機密,絕對不看;不該摘記的機密,絕對不記錄;也不和人在交談和通信中涉及機密。
2、凡接收、移出的檔案、資料和收發的文件,要嚴格交接和登記手續。
3、一般檔案資料未經領導同意,重要檔案資料、秘密級別以上檔案資料未經領導同意,不準擅自向外借閱檔案、資料。經批準借閱的檔案資料,必須按規定辦理借閱手續。
關鍵字:重點水利工程 檔案管理
水利工程是國民經濟重要基礎設施,與經濟建設及人民群眾生命財產安全息息相關,關系到廣大人民群眾最現實最直接的利益。加強水利建設,提供安全的水環境,有利于社會環境的穩定和發展環境的優化。各級政府十分重視水利工程建設,不斷加大投入,興修水利設施,加固原有堤防、水庫工程,提高防災等級等,其在保障城市人民生活正常進行和預防及抵御自然災害方面有重要作用。珠海市政府近年來重點建設竹銀水源工程、白蕉聯圍、小林聯圍、乾務赤坎大聯圍和中珠聯圍等水利工程項目。竹銀水源工程是貫徹落實國務院批準的《保障澳門、珠海供水安全專項規劃報告》,解決澳門、珠海咸期供水安全的關鍵工程。
水利項目檔案是水利工程建設的真實記錄和全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據,其既是水利工程建設、維修、管理、改擴建的重要保障,又能為當地經濟建設和水務事業發展提供服務,所以,做好水利項目檔案工作對推動當地經濟可持續發展具有十分重要的意義。由于水利項目具有投資大、周期長、環節多、內外協作關系復雜的特點,因而形成的檔案數量大、載體多樣、保存價值高。當前,隨著國家重點工程項目在投資、管理、建設等方面政策的變化,對工程檔案的收集、管理、歸檔、流向提出了新的問題。筆者結合工作實際,對如何開展水利工程檔案工作提出一些看法,以期對水利工程項目檔案工作有所裨益。筆者認為做好水利項目檔案可以按照以下要求來開展:
一、建立項目檔案管理組織架構
項目檔案管理機構是項目檔案工作的重要保障,沒有相應的檔案管理機構,檔案工作開展必受影響。因此,在組建工程建設(籌備)處時的同時,就應考慮設立工程檔案管理領導小組,小組必須由單位領導、有關科室負責人和專職、兼職檔案管理員構成,形成層層把關的體系。一般情況下,由單位領導任組長,科室負責人任成員,專、兼職檔案管理員具體負責工程項目資料的整理歸檔工作。建設單位在完善檔案管理組織的同時,要求勘測設計、施工和監理等參建單位,必須明確一位主要領導或負責人分管工程檔案資料工作,并建立與工程檔案資料工程任務相適應的管理機構,配備檔案資料管理人員,統一管理工程檔案資料。水利工程一般都是省、市重點建設工程,其建設規模較大、時間較長、要求嚴,在施工中還會創造許多新工藝、新技術,如果沒有領導的高度重視,沒有統一機構抓總,沒有相關部門和施工一線技術人員的認真負責,沒有檔案管理人員的勤奮敬業,是不可能高質量完成這些工作要求的。
二、加強與檔案行政管理部門的聯系,尋求密切的檔案業務指導
要使工程項目檔案工作獲得持續、均衡、快速發展,就必須重視加強與檔案行政部門的聯系,接受檔案業務指導。從工程建設一開始,建設單位就要及時取得當地檔案局的支持,自覺將項目檔案工作置于檔案行政管理部門的指導和監督之下,確保檔案工作在高起點、高標準的層面上展開,對檢查中發現的問題及時整改,并由監理形成書面意見報當地檔案局和建設單位備案。當然,業務指導是雙重性的,作為工程建設單位,對上,要接受上級主管部門和檔案部門的指導與監督,如省水利廳、省、市檔案局等;對下,則負有對各參建單位檔案工作進行監督與指導之責。可以通過到各參建單位調研、實地指導、辦培訓班和召開業務工作會議等措施、途徑,了解各參建單位的檔案工作情況,促進各單位業務工作的交流,從而提高檔案工作水平,在此基礎上,制定適合本項目的檔案工作規劃。
三、項目檔案管理工作與工程項目建設同步
項目檔案管理是建設項目管理的重要組成部分,項目檔案管理工作必須與工程項目建設同步進行,這既是國家相關檔案法律法規的規定,同時也是保證項目檔案完整、準確、系統歸檔的重要監控措施,通過同步進行,做到項目檔案在形成的同時就能全部歸檔。因此,檔案管理工作與項目提出、可行性研究、設計、決策、招(投)標、施工、質檢、監理、工程結算、竣工驗收同步進行,對各階段形成的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料(含電子文件)進行收集、積累、整理,對立項、設計、施工中形成的報告、批復、圖紙、合同、標書、備忘錄、協調文件及領導視察活動等資料,在形成的同時悉數歸檔。如不及時記錄、收集、歸檔,對工程建設和運行管理將會造成不可彌補的損失。按照集中統一領導、分級管理的原則,建設單位對工程檔案工作進行統一領導,對項目檔案實行綜合管理。在項目建設過程中,檔案人員負責工程檔案的監督和指導,對建設工程檔案管理工作實行全程監控。堅持“誰產生,誰立卷”的原則,指導項目前期立項審批、招投標、合同勘察、設計、拆遷、施工、監理、竣工驗收等檔案的立卷移交工作;定期到工地現場監督指導,督促監理人員對檔案質量把關,提出整改意見,對檔案進行復檢,并把復檢情況進行通報。
四、項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理
項目建設單位必須在項目的招標和簽訂設計、監理、施工合同或協議時,設立專門條款,明確規定設計單位、監理單位、施工單位對項目文件的收集、整理、移交責任和違約責任等;明確檔案收集、整理、驗收、考核、歸檔的份數、竣工圖的套數、電子文件的格式、檔案質量等等方面的要求。同時,要在合同中明確檔案內容與質量達不到要求的,參建單位應負有的責任,以及相關的處理措施。珠海市的水利工程在項目檔案同方面,主要規定了施工單位在未完成歸檔工作(辦理移交手續)前,暫不返還其工程質量保證金;工程竣工檔案沒有通過檔案行政主管部門及建設單位檔案室的預驗收,不能進行工程結算,并暫不支付施工單位的工程尾款;設計單位、監理單位在未完成歸檔工作前,都暫不支付設計費尾款。通過將項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理的措施,強化各參建單位的責任,同時采用經濟手段實施監控。
五、深入現場收集檔案資料
水利工程項目檔案的大部分原始資料產生于施工過程的現場,檔案人員應親臨施工現場,收集資料。如果,建設單位只是坐等參建單位移交檔案,而不深入現場指導和強調檔案的收集,有可能喪失最好的收集檔案的機會。因此,應針對性地列出需收集的資料名目,根據工程進度,與項目經理、施工員甚至領班密切聯系,爭取配合,做到該簽證的就現場簽證,該取樣的就現場取樣,該檢查的就現場檢查,該記錄的就現場記錄,能夠做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。在收集資料時,必須十分注意資料的精確度。為此檢查后一定要核對,發現問題及時解決。檢查復核的主要內容包括:施工階段形成的文字資料簽證手續是否完備;檢查檢測記錄是否準確符合規范要求;隱蔽工程的記錄是否詳細、準確;原材料如鋼材、水泥、砂子等的出廠合格證明和取樣檢測試驗報告是否真實。
檔案人員要積極與駐地監理工程師配合,充分發揮駐地監理工程師的作用。因為駐地監理工程師全天候在工地上監督管理,對工程的進度和施工人員的素質最了解,對使用的原材料也最清楚,同時幾乎所有的進場原材料和施工資料均需經駐地監理的檢驗及簽證才有效。所以充分調動監理的積極性是保證檔案資料能有效收集的有力措施。
六、強化審查,嚴格驗收項目檔案
根據《國家檔案局 國家發展和改革委員會關于印發的通知》,項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收。對項目檔案的驗收做到規范、嚴格把關是保證項目檔案質量的重要環節。檔案驗收要堅持每個分部工程驗收時,同時進行檔案驗收。每個分部工程驗收前,檔案人員、工程一線技術人員以及監理、設計、運行管理單位人員一起檢查有關施工檔案資料是否按竣工驗收的標準制備。檔案人員作為單位工程驗收工作組成員,并在“單位工程完工驗收鑒定書”上簽字確認,無檔案室人員簽字,驗收不予通過。檔案正式歸檔移交前,成立工程檔案審核工作小組,對按規定應該歸檔的資料進行歸檔移交前的審核,并邀請當地檔案局有關人員對全部擬接收的檔案資料進行檢查,對檢查中發現的問題,各單位核查后整改。在檔案專項驗收前,成立由建設單位分管檔案工作領導、辦公室負責人和監理單位總監組成的工程檔案驗收小組,通過對檔案資料進行抽查、聽取檔案管理工作的報告、質疑答辯,形成自評意見和自評得分。
總之,重點水利工程項目檔案管理工作是一個不斷學習的過程,只有經過不斷地實踐與探索,才能更加牢固熟練地掌握它、運用它。同時,也只有經過不斷地實踐,才能促使檔案管理工作不斷完善和發展。
參考文獻: