發(fā)布時(shí)間:2023-10-07 15:38:24
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦安全規(guī)定,期待它們能激發(fā)您的靈感。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作,提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國(guó)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實(shí)施監(jiān)察。
第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),確保《煤礦安全規(guī)程》貫徹落實(shí),增強(qiáng)學(xué)規(guī)程、用規(guī)程意識(shí)和能力,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員,應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。
第二章 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)組織與管理
第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的管理機(jī)構(gòu)或配備專門的安全培訓(xùn)管理人員,建立健全安全培訓(xùn)管理制度,制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)年度計(jì)劃,保障安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)。
第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付從業(yè)人員培訓(xùn)期間工資和必要費(fèi)用。
第八條 煤礦企業(yè)具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行一人一檔,其主要內(nèi)容包括:
(一)學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級(jí)晉升情況;
(二)接受安全培訓(xùn)、考核情況;
(三)違規(guī)違章行為記錄,以及被追究責(zé)任,受到處分、處理情況;
(四)其它事項(xiàng)。
煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應(yīng)長(zhǎng)期保存。
第十條 煤礦企業(yè)自主培訓(xùn)的,還應(yīng)建立專門的安全培訓(xùn)檔案,實(shí)行一期一檔,內(nèi)容包括:
(一)培訓(xùn)方案;
(二)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員;
(三)培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)及教師;
(四)課程講義;
(五)學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核情況;
(六)綜合考評(píng)報(bào)告等。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應(yīng)保存3年以上,特種作業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存6年以上,其他從業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存3年以上。
第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)及考核
第十一條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長(zhǎng),煤礦礦長(zhǎng)等人員。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)、副礦長(zhǎng),總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員,采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門(含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì))負(fù)責(zé)人。
第十二條 煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷,具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。
第十三條 煤礦企業(yè)每年應(yīng)組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。
第十四條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn),建立國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立地方考試題庫(kù),報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。
第十五條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部和所屬在京一級(jí)子公司主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織考核,并提前公布考核時(shí)間。
第十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容主要包括黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)與管理、主要災(zāi)害防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)基本知識(shí),建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度、保證安全生產(chǎn)資金投入、組織隱患排查治理、實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等管理能力。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內(nèi)容主要包括黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、與本崗位履職相關(guān)的煤礦生產(chǎn)技術(shù)、安全管理理論、重大災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援方案制定及演練、事故搶險(xiǎn)救援、職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);貫徹落實(shí)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育、安全檢查,制止不安全行為,監(jiān)督隱患整改,事故應(yīng)急處置及調(diào)查分析等管理能力。
第十七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職之日起6個(gè)月內(nèi)通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職20日內(nèi),由其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局或當(dāng)?shù)厥〖?jí)煤礦安全監(jiān)管部門提出考核申請(qǐng),并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第十二條相關(guān)規(guī)定的,不得對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和能力考核,并通知煤礦企業(yè)調(diào)整其工作崗位。
第十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)在考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行,試題從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)和地方考試題庫(kù)隨機(jī)抽取,其中抽取國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)試題比例占80%及以上,考試滿分100分,80分及以上為合格。
考試結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。
第十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在公布考核結(jié)果10個(gè)工作日內(nèi)向主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》(以下簡(jiǎn)稱考核合格證)。考核合格證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的,可以補(bǔ)考一次,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,組織考核的單位應(yīng)函告其所在煤礦企業(yè)調(diào)整其工作崗位,且一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。
第二十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。
第四章 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核
第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員,是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)、煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)、煤礦掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。
第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度,具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷,或錄用職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。
第二十三條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備從事本崗位必要的安全知識(shí)及安全操作技能,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備相關(guān)緊急情況處置和自救互救能力。
第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),由煤礦安全監(jiān)管部門考核合格,取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱“特種作業(yè)操作證”)后,方可上崗作業(yè)。
第二十五條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),建立國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。
第二十六條 煤礦特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行,初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于90學(xué)時(shí)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),可以免予初次培訓(xùn),直接參加資格考試。
第二十七條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表,由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向其戶籍(或工作)所在地煤礦安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。
煤礦安全監(jiān)管部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。對(duì)不符合考試條件的,應(yīng)通知本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)。
第二十八條 特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后,進(jìn)行實(shí)際操作能力考試。
特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在考試點(diǎn)進(jìn)行,安全生產(chǎn)知識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家級(jí)考試題庫(kù),使用計(jì)算機(jī)考試,實(shí)際操作能力考試采用國(guó)家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試。滿分100分,80分及以上為合格。
煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。考試合格的,煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。考試不合格的,允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期6年,采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制,全國(guó)范圍內(nèi)有效。
第三十條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)參加不少于24學(xué)時(shí)的專門培訓(xùn),在期滿前60日內(nèi),持培訓(xùn)證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門(或原發(fā)證部門)提出考試申請(qǐng),考試合格的,煤礦安全監(jiān)管部門在20個(gè)工作日內(nèi)予以換發(fā)新證。
第三十一條 離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作能力考試,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。
第三十二條 特種作業(yè)操作證遺失或損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后,予以補(bǔ)發(fā)。
第五章 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核
第三十三條 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。
第三十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,具有基本的安全素質(zhì)和安全防范能力,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
第三十五條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。
其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于20學(xué)時(shí),新招錄的井下作業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。
第三十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。
第三十七條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后,要在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下,實(shí)習(xí)滿4個(gè)月,經(jīng)再次考核合格,方可獨(dú)立工作。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)。
第三十八條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開(kāi)本崗位1年以上(含1年)重新上崗前,以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十條 煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰:
(一)建立、完善安全培訓(xùn)管理制度,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)置安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專門的安全培訓(xùn)管理人員的情況;
(二)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障情況,支付學(xué)員培訓(xùn)期間工資和必要費(fèi)用情況;
(三)組織開(kāi)展安全培訓(xùn)工作單位的培訓(xùn)條件;
(四)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案情況;
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核情況;
(六)特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(七)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;
(八)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。
第四十一條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)檢查制度,制定抽考辦法,規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并納入年度執(zhí)法計(jì)劃,計(jì)劃執(zhí)行情況和年度考核發(fā)證情況報(bào)送上級(jí)管理機(jī)關(guān)。
第四十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)施對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察以及抽測(cè)抽考,對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出和共性問(wèn)題,應(yīng)向本級(jí)人民政府煤礦安全監(jiān)管部門或下級(jí)人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函。
第四十三條 煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)有安全生產(chǎn)違法行為,并受到行政處罰的;
(二)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任的;
(三)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的。
特種作業(yè)人員違反上述第三項(xiàng)規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第四十四條 考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動(dòng)合同期滿后變動(dòng)工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。
第四十五條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核發(fā)證、證書注銷等情況,抄送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員行政處罰決定抄送煤礦安全監(jiān)管部門。
第四十六條 煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,依法受理并調(diào)查處理舉報(bào),并將查處結(jié)果書面反饋給實(shí)名舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 煤礦安全監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(二)未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的;
(三)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
第四十九條 煤礦安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立、完善安全培訓(xùn)管理制度的;
(二)未設(shè)置安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專門安全培訓(xùn)管理人員的;
(三)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的;
(四)未支付從業(yè)人員安全培訓(xùn)期間工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)必要費(fèi)用的;
(五)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的;
(六)不具備安全培訓(xùn)條件自主培訓(xùn)或委托不具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的;
(七)未按要求對(duì)調(diào)整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的。
第八章 附則
第五十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費(fèi),煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將考核費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算范圍。
局長(zhǎng) 王顯政
二三年七月四日
第一條 為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)工作,防止煤礦生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和煤礦安全規(guī)程,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
煤礦礦長(zhǎng)須經(jīng)培訓(xùn)考核,依法取得礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。
第三條 煤礦的法定代表人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),并保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
煤礦應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后方可任職。
煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),合格的方可上崗作業(yè)。煤礦特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓(xùn)合格,取得特種作業(yè)操作資格證書。
第四條 礦井應(yīng)有及時(shí)填繪的反映實(shí)際情況的井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料。
采、掘工作面應(yīng)有作業(yè)規(guī)程。
第五條 礦井應(yīng)有至少兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口,出口之間距離不得小于30米。
井下海一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于通行的安全出口,并與直達(dá)地面的安全出口相連接。
第六條 礦井在用巷道凈斷面應(yīng)能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要。
礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高不得低于2米,采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米,回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。
第六條 采煤工作面至少保持2個(gè)暢通的安全出口,一個(gè)通到回風(fēng)巷,另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷。
因煤層賦存條件限制確實(shí)不能保持2個(gè)安全出口的,必須制定經(jīng)縣級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
第八條 礦井每年必須經(jīng)過(guò)瓦斯等級(jí)鑒定。礦井各煤層應(yīng)有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。
第九條 礦井應(yīng)當(dāng)具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。礦井、采區(qū)和采掘工作面的風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)要求。
礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),并有滿足能力的備用主要通風(fēng)機(jī)。
生產(chǎn)水平和采區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),礦井、采區(qū)和采掘工作面通風(fēng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全可靠,掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)。
第十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)有瓦斯抽放措施,并裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。
高瓦斯掘進(jìn)工作面采用專用變壓器,專用電纜、專用開(kāi)關(guān),實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的,應(yīng)有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施。
第十一條 煤礦必須實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度。
礦井應(yīng)當(dāng)配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器,瓦斯檢測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)。
第十二條 礦井有完善的防塵供水系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)和火災(zāi)防治措施及設(shè)施。
第十三條 礦井應(yīng)當(dāng)保證雙回路電源線路供電。年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí),必須設(shè)置滿足要求的備用電源。
井下電氣設(shè)備必須符合防爆要求,應(yīng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。
第十四條 礦井提升使用礦用提升絞車,并裝設(shè)齊全的保險(xiǎn)裝置和深度指示器。
立井升降人員應(yīng)當(dāng)使用罐籠或帶乘人間的箕斗,并裝設(shè)防墜裝置。斜井運(yùn)送人員應(yīng)當(dāng)使用專用人車,并裝設(shè)防跑車裝置。
第十五條 礦井應(yīng)有完善可靠的通信系統(tǒng),保持礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、主要作業(yè)地點(diǎn)通信暢通。
第十六條 煤礦井下爆破,須按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管。
爆破工作應(yīng)當(dāng)由專職爆破工擔(dān)任,并嚴(yán)格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查制度。
第十七條 礦井實(shí)行人井檢身制度,入并人員必須隨身攜帶自救器。
第十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織的小型煤礦,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。
第一部分 填空
1、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第()號(hào)通過(guò)。(58)
2、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》已經(jīng)2013年1月15日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局()審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。(局長(zhǎng)辦公會(huì)議)
3、必須()齊全,嚴(yán)禁無(wú)()或者()失效非法生產(chǎn)。(證照)
4、必須證照(),嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效()生產(chǎn)。(齊全)(非法)
5、必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照()非法生產(chǎn)。(失效)
6、必須在()區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(批準(zhǔn))
7、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁()或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(超層越界)
8、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者()、空頂作業(yè)。(巷道式采煤)
9、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、()。(空頂作業(yè))
10、必須確保()可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(通風(fēng)系統(tǒng))
11、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁()、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(無(wú)風(fēng))
12、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、()、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(微風(fēng))
13、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、()冒險(xiǎn)作業(yè)。(循環(huán)風(fēng))
14、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)()作業(yè)。(冒險(xiǎn))
15、必須做到()達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(瓦斯抽采)
16、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,()有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(監(jiān)控系統(tǒng))
17、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,()立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(瓦斯超限)
18、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁
()。(違規(guī)作業(yè))
19、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),()到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(防突措施)
20、必須()井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。(落實(shí))
21、必須落實(shí)井下()規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。(探放水)
22、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采()煤柱。(防隔水)
23、必須落實(shí)井下探放水(),嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。(規(guī)定)
24、必須()井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(保證)
25、必須保證井下()和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(機(jī)電)
26、必須保證井下機(jī)電和所有()完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(提升設(shè)備)
27、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備(),嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(完好)
28、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁()、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(非阻燃)
29、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、()設(shè)備違規(guī)入井。(非防爆)
30、必須堅(jiān)持()下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮。(礦領(lǐng)導(dǎo))
31、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)(),確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮。(下井帶班)
32、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工()、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮。(培訓(xùn)合格)
33、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、(),嚴(yán)禁違章指揮。(持證上崗)
34、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁()。(違章指揮)
35、采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的()系統(tǒng)后,方可回采。(通風(fēng)、排水)
第二部分 簡(jiǎn)答
1、為什么要制定《七條規(guī)定》?
一是為了保護(hù)礦工生命安全。
二是為了使煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到真正落實(shí)。
三是為了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
2、《七條規(guī)定》的所指的礦長(zhǎng)是誰(shuí)?
《七條規(guī)定》中所指的礦長(zhǎng),包括生產(chǎn)煤礦礦長(zhǎng),各類煤礦建設(shè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人,煤礦企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,小煤礦實(shí)際控制人等。
3、《七條規(guī)定》主要特點(diǎn)是什么:
一是以人為本,宗旨鮮明。
二是依法依規(guī),言之有據(jù)。
三是突出重點(diǎn),切中要害。
四是簡(jiǎn)明扼要,耳熟能詳。
4、煤礦證照齊全是指依法取得哪些證?
證照齊全是煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的前提條件和準(zhǔn)入門檻。煤礦證照齊全是指依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證等六證。
5、何謂證照失效?
每個(gè)證照都有一定時(shí)效性,超出證載批準(zhǔn)的期限,都屬證照失效,也不得組織生產(chǎn),否則也屬于非法生產(chǎn)。
6、超層越界是指什么? 有幾種情形?
在煤礦《采礦許可證》劃定的煤層之外或者區(qū)域之外開(kāi)采,具體有下列幾種情形:(一) 國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的;(二) 超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位進(jìn)行開(kāi)采的;(三) 超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開(kāi)采的;(四) 擅自開(kāi)采保安煤柱的等。
7、通風(fēng)系統(tǒng)可靠是指什么?
通風(fēng)系統(tǒng)可靠是指礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求,無(wú)角聯(lián)通風(fēng)等不合理巷道; 礦井通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求,風(fēng)速不超限,氣體濃度等符合要求; 通風(fēng)設(shè)施控風(fēng)可靠,強(qiáng)度滿足要求; 通風(fēng)設(shè)備性能合格,管理嚴(yán)格。其基本要求可概括為系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。
8、煤礦瓦斯綜合治理工作體系是什么?
“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”
9、瓦斯治理方針是什么?
先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)
10、如何做到監(jiān)控系統(tǒng)有效?
指煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置、配備、使用及管理符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的各項(xiàng)規(guī)定; 專業(yè)人員培訓(xùn)到位并能夠正確使用、維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng); 監(jiān)控系統(tǒng)能夠不間斷地運(yùn)行,真實(shí)反映煤礦現(xiàn)場(chǎng)情況,準(zhǔn)確報(bào)警、斷電; 煤礦應(yīng)急管理體系完善,能夠根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)作出正確的應(yīng)急反應(yīng),做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。
11、煤礦企業(yè)和礦井防治水工作應(yīng)配備的“三專”是指什么?
即專業(yè)人員、專職隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備。
12、三項(xiàng)崗位人員是指什么?
主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。
第三部分 論述題
一、與“必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證或證照失效非法生產(chǎn)”相關(guān)的隱患有哪些?
1. 礦井主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,未及時(shí)變更礦井相應(yīng)證照,部分礦井新任命的礦長(zhǎng)未獲取礦長(zhǎng)資格證及礦長(zhǎng)安全資格證。
2. 部分礦井在檢查時(shí)存在提供虛假資料或臨時(shí)篡改資料的情況。
二、與“必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?
1. 采煤工作面使用單體液壓支柱放頂煤工藝。
2. 回采工作面回風(fēng)巷傾角在25度以上的人行道的上口沒(méi)有設(shè)置防止人員墜落的設(shè)施。
3. 不按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行支護(hù)和頂板管理。
4. 使用不符合規(guī)定的支護(hù):木支護(hù)、各種支護(hù)混用。
5. 采煤工作面抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告不符合要求,且沒(méi)有經(jīng)過(guò)礦井和集團(tuán)公司審批,該工作面已進(jìn)行回采。
6. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》和《采煤工作面防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)》要求采煤工作面下巷打注水鉆孔150米,實(shí)際打注水鉆孔60米。
7. 回采工作面情況發(fā)生變化,沒(méi)有及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施。
8. 巷道貫通時(shí)未按要求停止一頭掘進(jìn)。
9. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》的復(fù)查補(bǔ)充措施沒(méi)有對(duì)臨時(shí)避難硐室的裝備進(jìn)行明確。
10. 《采煤工作面作業(yè)規(guī)程》未按要求復(fù)審。
11. 礦井停產(chǎn)、檢修和限產(chǎn)時(shí)沒(méi)有制定專門的安全管理措施。
12. 采、掘工作面布置數(shù)量違反規(guī)程規(guī)定。
13. 采掘面在生產(chǎn)前未編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告。
14. 采區(qū)工程設(shè)計(jì)未經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)擅自施工。
三、與“必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?
1. 礦井外部漏風(fēng)率超過(guò)規(guī)定要求。
2. 未按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。
3. 違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)。
4. 未按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定。
5. 局部通風(fēng)不合格:風(fēng)機(jī)安設(shè)位置不當(dāng)、未實(shí)現(xiàn)三專供電、無(wú)備用風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒不合格。
6. 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,
通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不合格、風(fēng)門不
連鎖。
7. 采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足:未
制定配備計(jì)劃,未按作業(yè)規(guī)程要求
進(jìn)行配風(fēng)。
8. 測(cè)風(fēng)地點(diǎn)不全。
9. 通風(fēng)設(shè)施管理臺(tái)賬沒(méi)有密
閉設(shè)施內(nèi)容。
10. 未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度:
瓦斯檢查地點(diǎn)設(shè)置不全、未制定瓦斯檢查計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定審閱記錄.
11. 各種通風(fēng)瓦斯報(bào)表、井下牌板記錄不全。
12. 突出礦井采掘頭面未按規(guī)定配備專職瓦斯監(jiān)檢查工隨時(shí)檢查瓦斯。
13. 甲烷傳感器安設(shè)位置不正確。
14. 傳感器未定期進(jìn)行檢驗(yàn)調(diào)校。
15. 風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖不合格,故障斷電等功能不全。
16. 地面瓦斯抽放泵站參數(shù)集中觀測(cè)系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)與實(shí)測(cè)不符。
17. 掘進(jìn)工作面新安裝的局部通風(fēng)機(jī)未在監(jiān)控系統(tǒng)上顯示。
18. 監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警斷電記錄內(nèi)容不全。
19. 使用帶式輸送機(jī)的地點(diǎn)未按規(guī)定安設(shè)CO 傳感器。
20. 礦井未及時(shí)修編瓦斯地質(zhì)圖。
四、與“必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)”相關(guān)隱患有哪些?
1. 查礦井《瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告》發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部分防突措施鉆孔未打到設(shè)計(jì)深度,部分沒(méi)有原因分析。
2. 采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)中鉆機(jī)、鉆具設(shè)備項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有鉆頭直徑參數(shù)。
3. 《煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)檢驗(yàn)研究報(bào)告》沒(méi)有鑒定單位的蓋章。
4. 地面瓦斯抽放泵站無(wú)備用泵。
5. 掘進(jìn)工作面未編制區(qū)域消突評(píng)價(jià)報(bào)告,未完全采取四位一體綜合防突措施。
6. 礦井未建立瓦斯抽放達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
7. 礦井未及時(shí)修編瓦斯地質(zhì)圖。
8. 礦井在編制月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)未一同編制月度防突措施計(jì)劃。
9. 突出礦井《采面作業(yè)規(guī)程》對(duì)遠(yuǎn)距離放炮躲炮距離規(guī)定為50米,不符合《防突規(guī)定》。
10. 瓦斯日?qǐng)?bào)表無(wú)井下充電硐室氫氣測(cè)定記錄。
五、與“必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱”相關(guān)隱患有哪些?
1. 礦井充水性圖內(nèi)容不齊全,發(fā)生變化后未及時(shí)更新,或無(wú)周邊小煤窯充水性資料。
2. 礦井遇突水點(diǎn)時(shí)沒(méi)有詳細(xì)觀測(cè)記錄突水的巖層厚度、圍巖破壞情況,沒(méi)有測(cè)定含砂量。
3. 礦井水文地質(zhì)類型劃分不正確。
4. 《工作面采前防治水安全評(píng)價(jià)報(bào)告》中未未對(duì)底板隔水層厚度按照突水系數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5. 未按照《煤礦防治水規(guī)定》要求施工探水鉆孔。
6. 《探放水設(shè)計(jì)》中止水套管長(zhǎng)度規(guī)定為5m ,違反《煤礦防治水規(guī)定》第九十八條巖層中探水鉆孔止水套管長(zhǎng)度大于5m 的規(guī)定。
7. 《工作面采前防治水安全評(píng)價(jià)報(bào)告》中未未對(duì)底板隔水層厚度按照突水系數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
8. 水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井,未按規(guī)定在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門,或者在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上安裝配備排水能力不小于最大涌水量的潛水電泵排水系統(tǒng)。
9. 礦井未按規(guī)定每半年修訂一次防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬(共計(jì)十五項(xiàng)) 。
10. 礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖編制不全。
11. 防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃:未編制、內(nèi)容不完善。
12. 水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào):未按規(guī)定執(zhí)行、未查明采空區(qū)情況、不規(guī)范。
13. 未按規(guī)定進(jìn)行探放水,探放水設(shè)計(jì)不合格、記錄不規(guī)范、未按設(shè)計(jì)和措施進(jìn)行探放水。
14. 未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員、未建立防治水專業(yè)隊(duì)伍。
15. 礦井采掘工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告和水害防范措施未單獨(dú)編制,內(nèi)容簡(jiǎn)單。
16. 掘進(jìn)工作面出水點(diǎn)無(wú)水文觀測(cè)牌版。
17. 掘進(jìn)工作面水文地質(zhì)情況分析報(bào)告未經(jīng)礦總工程師組織有關(guān)單位審查并批準(zhǔn)進(jìn)行施工。
18. 礦井制定的水害防治崗位責(zé)任制內(nèi)容不全;
六、與“必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井”相關(guān)隱患有哪些?
1. 在用設(shè)備管理不到位,部分設(shè)備未進(jìn)行編號(hào)管理或設(shè)備管理標(biāo)識(shí)牌丟失,設(shè)備銘牌丟失后,無(wú)法與臺(tái)帳對(duì)應(yīng)。
2. 安全標(biāo)志臺(tái)帳不規(guī)范,存在登記的設(shè)備型號(hào)、安標(biāo)證號(hào)等與實(shí)物不符、大型設(shè)備配套安全標(biāo)志部件未建帳等情況。
3. 礦井主要設(shè)備(主通風(fēng)機(jī)、主排水泵、壓風(fēng)機(jī)、主提升絞車、架空乘人裝置) 未按規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)取得運(yùn)行許可證或者過(guò)期。
4. 未按規(guī)定對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)試驗(yàn)、維修并建立技術(shù)檔案。
5. 主接地極、局部接地極不合格。
6. 主要設(shè)備單回路供電:主排水泵、空壓機(jī)、地面瓦斯抽放泵站。
7. 井下使用淘汰目錄中的PZC-5I 型噴漿機(jī)。
8. 帶式輸送機(jī)各種安全保護(hù)裝置不全或安設(shè)位置不當(dāng)。
9. 高瓦斯、突出礦井及直徑1.8m 以下的主要通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定每年進(jìn)行一次檢測(cè)檢驗(yàn)。
10. 綜采工作面刮板輸送機(jī)發(fā)出停止和啟動(dòng)信號(hào)點(diǎn)的間距超過(guò)15米。
11. 永久避險(xiǎn)硐室設(shè)備電源、高壓氣瓶沒(méi)有測(cè)試記錄。
12. 井下中央變電所的高壓開(kāi)關(guān)未做漏電試驗(yàn)。
13. 井下中央變電所的高壓開(kāi)關(guān)檢修、調(diào)整時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。
14. 空壓機(jī)出風(fēng)口管路上未安裝釋壓閥、止回閥。
15. 提升人員用絞車滾筒上纏繞3層鋼絲繩,不符合規(guī)定。
16. 礦井提升人員副井鋼絲繩連接裝置未按規(guī)定探傷。
17. 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未報(bào)駐地煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。
18. 建設(shè)礦井安裝的安全設(shè)施設(shè)備與《安全專篇》中設(shè)計(jì)不一致。
七、與“必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮”相關(guān)隱患有哪些?
1. 三項(xiàng)崗位人員(煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員) 、一般從業(yè)人員無(wú)證上崗。
2. 礦井主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn).
3. 礦井未進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)。
4. 礦井未將職業(yè)健康檢查結(jié)果以書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。
5. 未按規(guī)定入井帶班,帶班記錄不完善、檔案管理不合格。
八、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)哪些條件?
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
7、依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
8、廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
9、有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
10、依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
11、有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
12、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
九、" 瓦斯超限作業(yè)" ,是指有哪些情形?
(一) 瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
(三) 井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的
(二) 不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;
十、" 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠" 是指哪些情形?
(一) 礦井總風(fēng)量不足的;
(二) 主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的;
(三) 沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;
(四) 違反規(guī)定串聯(lián)
通風(fēng)的;
(五) 沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)
系統(tǒng)的;
(六) 采掘工作面等主要用風(fēng)地
點(diǎn)風(fēng)量不足的;
(七) 采區(qū)進(jìn)(回) 風(fēng)巷未貫穿
整個(gè)采區(qū),或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但
一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;
(八) 風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)
設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;
(九) 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電 儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
十一、" 超層越界開(kāi)采" ,是指哪些情形?
(一) 國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的;
(二) 超出采礦許可證規(guī)定開(kāi)采煤層層位進(jìn)行開(kāi)采的;
(三) 超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開(kāi)采的;
(四) 擅自開(kāi)采保安煤柱的。
十二、" 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝" ,是指哪些情形?
(一) 被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過(guò)規(guī)定期限仍在使用的;
(二) 突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的;
(三) 礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的;
(四) 使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜,采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;
(五) 未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;
第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人,下同)對(duì)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。
第三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況,及時(shí)解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問(wèn)題。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)),對(duì)所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé),不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。
負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無(wú)證照或者證照不全從事生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得和開(kāi)采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;同時(shí)于2日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉,并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。
第六條負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的部門,向不符合法定條件的煤礦或者礦長(zhǎng)頒發(fā)有關(guān)證照的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理,促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;在縣級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒(méi)有采取有效制止措施的,對(duì)縣級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其他有關(guān)機(jī)關(guān)和部門對(duì)存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的行政處分;不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。
第八條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:
(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;
(二)瓦斯超限作業(yè)的;
(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的;
(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;
(六)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;
(七)超層越界開(kāi)采的;
(八)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的;
(九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;
(十一)年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;
(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。
第十一條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案,落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢;驗(yàn)收合格的,經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn);驗(yàn)收不合格的,由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力,煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)決定關(guān)閉的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。
關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:
(一)吊銷相關(guān)證照;
(二)停止供應(yīng)并處理火工用品;
(三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;
(四)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;
(五)妥善遣散從業(yè)人員。關(guān)閉煤礦未達(dá)到前款規(guī)定要求的,對(duì)組織實(shí)施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦,仍有開(kāi)采價(jià)值的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行拍賣。
關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將情況報(bào)送有關(guān)地方人民政府。
第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定,并組織實(shí)施。
第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。
第十八條煤礦拒不執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行公告的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分。
公告所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。
第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國(guó)家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外),不得對(duì)煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并對(duì)該煤礦企業(yè)處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。
煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒(méi)有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊(cè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的,都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報(bào)人1000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;不及時(shí)調(diào)查處理的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分。
第二十四條煤礦有違反本規(guī)定的違法行為,法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。但是,對(duì)同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定的行為,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法作出處分決定。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)處分決定不服的,可以依法提出申訴。
第二十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第二十八條本規(guī)定自公布之日起施行。
(新華社北京訊,2005年9月6日《人民日?qǐng)?bào)》)
第二條 凡我省境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體煤礦均執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 采礦必須具有市、地、州勞動(dòng)部門、公安部門和系統(tǒng)企業(yè)主管部門聯(lián)合簽發(fā)的《礦山安全條件合格證》。
第四條 申請(qǐng)辦理《礦山安全條件合格證》的辦礦單位必須具備以下基本條件:
一、每一礦井必須有兩個(gè)獨(dú)立能上、下人的直達(dá)地面的出口;
二、采用機(jī)械通風(fēng)、主要扇風(fēng)機(jī)設(shè)在地面,有合理的通風(fēng)系統(tǒng)和足夠的風(fēng)量;
三、礦井、照明、放炮和電器設(shè)備,必須符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》;
四、建立瓦斯檢查制度,配齊專職瓦斯檢查員和瓦斯檢查儀器;
五、嚴(yán)禁在河灘、水體下面建井開(kāi)采。
第五條 具備上述安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體煤礦,經(jīng)各市、地、州煤礦工業(yè)主管部門和系統(tǒng)企業(yè)主管部門考核同意,由勞動(dòng)部門實(shí)地檢查后,簽發(fā)由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制的《礦山安全條件合格證》。
第六條 對(duì)已開(kāi)辦的不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須限期整頓,經(jīng)縣級(jí)勞動(dòng)部門、煤炭工業(yè)部門和系統(tǒng)企業(yè)主管部門驗(yàn)收合格后,方可申請(qǐng)辦理《礦山安全條件合格證》。
第七條 凡新開(kāi)辦的煤礦必須按《礦山安全條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計(jì),并在開(kāi)工前兩個(gè)月內(nèi),持企業(yè)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件和礦井建設(shè)可行性研究報(bào)告,領(lǐng)取礦產(chǎn)管理部門發(fā)放的《采礦許可證》和勞動(dòng)部門發(fā)放的《礦長(zhǎng)安全資格證》,工程施工結(jié)束,取得《礦山安全條件合格證》后,方能投入生產(chǎn)。
第八條 各市、地、州勞動(dòng)部門對(duì)取得《礦山安全條件合格證》的單位,要進(jìn)行編號(hào)登記,做好建檔管理工作。發(fā)證后定期組織監(jiān)督檢查,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位,可視其安全條件的具體情況,限期整改或吊銷《礦山安全條件合格證》。