采購管理的問題及對策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇采購管理的問題及對策，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞:集中采購;預算管理

近年來,雖然集中采購正在朝著區域性和規模性的方向發展,但仍然存在著許多不可忽視的問題。特別是集中采購預算管理制度的執行和落實存在較大差距,應引起關注。

一、集中采購預算管理存在的問題

近年來,隨著集中采購預算管理的開展,集中采購改革取得了重大進展。但由于集中采購預算管理起步較晚,尚處于探索和完善階段,要編制出一套科學合理的集中采購預算并很好地貫徹執行,還面臨不少問題:

(一)認識方面的問題

一些部門和單位對集中采購政策還不太了解,在編制集中采購預算時存在漏報等行為;對集中采購預算編制不重視,導致在部門預算審核中發現一些明顯屬于集中采購范圍的項目而不實行集中采購的現象;部分事業部門在預算編制時對集中采購的作用認識不到位,重采購、輕預算現象依然存在,認為集中采購侵害了自己部門利益,對集中采購預算編制積極性不高,能拖就拖,能躲就躲。

(二)管理方面的問題

各級財務管理狀況的差別使集中采購預算范圍及標準的確定較難統一,集中采購預算中存在著一定的隨意性。長期以來人們已經形成了分散采購管理習慣,對目前實行的集中采購程序很不適應,在集中采購預算執行過程中出現了預算歸預算、執行歸執行的問題。如公開招標采購比例偏低,采購過程透明度不高,采購項目結構單一,制度建設、機構建設、基礎檔案資料建設、集中采購管理人員配備等集中采購基礎工作還有待進一步加強。

(三)執行方面的問題

在集中采購預算制度建設與執行方面,預算的編制缺乏必要的依據且不完整,預算單位利用預算外資金和自籌資金進行的采購還有相當部分沒有納入集中采購預算,預算環節的管理、采購執行環節的管理和國有資產管理之間沒有能夠實現信息共享,缺乏相互問協調和配合。在集中采購實際操作中,部分用戶單位不顧實際需要,隨意提高采購標準和檔次,導致價值數萬元的電腦僅被當作打字機,彩色復印機僅被當作一般復印機使用。

(四)預算方面的問題

集中采購預算與部門預算沒有同步編制,結果形成二者間的脫節,造成預算執行中沒有資金保證。集中采購預算編制簡單粗糙、敷衍塞責。編報集中采購預算,對采購預算金額的確定基本上不以“市場價”為參照依據,而是人為地以一個整數來估算、事業支出項目不能細化到集中采購目錄,有的編報的采購項目不符合國家相關政策規定,或單位根本無財力采購。

二、完善集中采購預算制度的設想

(一)進一步規范和完善集中采購預算的編制與審核制度

對集中采購預算進行科學、合理、高效的審核,審核內容主要包括四項:一是審核采購項目的完整性。包括審核采購項目是否存在漏報,審核采購項目是否具體明確。二是審核采購項目的合理合法性。包括審核項目安排是否合理、是否有資金保證,審核采購價格是否合理,是否存在高估或低估的情況。三是審核采購項目的必要性。主要是審核項目具體內容的真實性和必要性,以防止采購單位將來截留、挪用財務資金。四是審核采購項目的關聯性。主要是審核采購預算的編制是否存在著人為肢解和拆分采購項目的問題,避免采購單位化整為零規避集中采購或公開招標等問題的發生;審核是否存在無關項目人為整合的問題,避免采購單位利用混淆采購項目界限手段套用財務資金。

(二)加強集中采購預算編制環節、執行環節和國有資產管理環節之間的溝通與協調

集中采購預算編制必須符合公平與效率的要求,使公共資源能夠得到優化配置,使通過集中采購而形成的公共性資產得到充分合理使用,使不同公共部門的公共活動得到正常開展。要做到這一點,預算編制和管理部門必須對各個預算單位的公共性資產的占有和使用情況及市場情況予以充分了解。這就要求改變預算管理、集中采購管理與國有資產管理之間相互脫節的現狀,并在現代網絡和信息技術的支撐下,實現信息互享,從整體上提高預算資金安排的效率已完全可行。

(三)進一步完善集中采購預算執行制度

一是要設立“集中采購資金專用卡”。集中采購資金收支都應由設在專業銀行的專用銀行卡體現,各單位和各部門的集中采購資金收付必須通過這一賬戶集中辦理。設立了資金專戶后,在資金集中支付制度下,集中采購支出一旦發生,采購資金就可以由結算中心直接撥給商品和勞務供應商或工程承建單位。二是要使集中采購監管職能與采購職能分離。各級要嚴格按照集中采購法的要求,實現集中采購監管職能與集中采購職能的分離。集中采購機構主要負責受托采購人組織采購活動,但無權支付貨款;采購單位不直接采購,但擁有最后驗收簽單權;財務部門憑采購單位的簽單才能支付貨款。

(四)要加大對集中采購預算的監督力度

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【關鍵詞】采購 政府采購

一、存在的問題

（1）隨意更改合同。主要表現形式有拒簽采購合同、拖延簽訂時間、變更采購項目內容等。如：供應商為謀取中標，在投標時惡意壓價，中標后企圖采取降低配置、以次充好等手段牟取額外利潤，其行為被采購單位拒絕，導致合同不能簽訂；供應商謊稱某型號產品已停產或已過時，他們所提供的為最新的替代產品，用較低價格產品替代較高價格產品。

（2）損害對方權益。供應商違反合同，不誠信履約。如：采用低價中標后抽條縮水、非法換裝產品配置、以相似品牌冒充知名品牌、改變材質牟取暴利。采購單位違反合同，不誠信履約。如：不按期結算貨款，違約延期付款。

（3）使用不法手段，騙取中標資格。報名時，供應商提供虛假證明材料來騙取投標資格；在項目的資格審查或實地考察中，供應商故意隱瞞事實或提供虛假材料，逃避相關部門對資格資質的審查；在確定中標資格時，中標候選供應商之間非法惡意串通，私下達成一致，讓報價高者的第二候選中標人中標，差價均分；在合同實施中，供應商“以假亂真”，虛假承諾，欺騙采購單位。

（4）謀取不法利益。供應商以賄賂、回扣、傭金、出國旅游、虛設“獎項”等商業賄賂形式向采購單位進行非法交易，與其私下串通，不執行采購合同，謀取不法利益。

二、存在問題的主要成因

（1）不能誠信履約。供應商的不誠信經營：其主要原因有①社會轉型、經濟轉軌是企業誠信缺失的一個主要社會因素；②政府職能錯位、越位和缺位是使企業誠信缺失的主觀原因；③法制不健全，失信成本低是一個客觀原因。采購單位不誠信，政府部門胡亂作為。采購單位不重視履約行為，工作隨意性強，無故變換付款方式，違約拖欠資金或不付資金，無理增加服務內容等等。

（2）責任意識淡薄。采購單位普遍認為采購工作是市公共資源交易中心的工作，政府采購工作好壞都是中心行為，就連同供應商履約不當，采購項目不能如期、保值地完成等，責任全推到中心頭上。實際上，對合同的履約執行監督始終是采購單位的職責，采購單位對合同簽訂、執行、驗收工作不重視，監督不力，責任意識淡薄，主人翁意識不強，為自己的履約管理失職開脫等，正是目前政府采購活動在標后執行環節存在問題的一個根源。

（3）人員技術不強。采購單位未能按有關規定配備政府采購協管員，也沒有專業技術人員，對一些專業設備及特殊貨物的采購，缺乏了解與認識，這給不法供應商留下鉆空子的余地。

（四）學習宣傳不夠。政府采購工作還屬新興的事物，大家對政府采購制度，尤其是標后管理制度及相關職責了解不多，學習不力，對標后監管方面的法律法規宣傳和教育力度不夠，目前還沒有形成一種以提高合同履行質量為榮的氛圍。

三、標后管理的對策建議

（1）加強誠信建設管理。執行履約跟蹤評價制度，建立供應商誠信檔案。以價格、質量和服務為考核重點，定期對供應商進行誠信等級評價，分AA級（優秀守信）、A級（守信）、B級（基本守信）、C級（失信）四等。對存在不良行為的供應商給予通報、限制投標、降低等級等處理。對信譽好、約束強、誠信度高的供應商，給予一定的精神和物質獎勵。加強政府自身誠信建設。轉變政府職能，政府在采購活動中要以平等的民事主體身份對待企業，嚴格執行誠信制度，建立誠信政府，發揮政府的標桿示范和導向作用。加強誠信立法，嚴格誠信執法。設立誠信監管機構，加大對不誠信行為的懲治力度。營造一種“失信違約，寸步難行；誠信守法，一路前行”的誠信環境，加大失信者的成本，鼓勵誠信經營。

（2）加強人員素質建設。采購單位經辦人員處在標后管理工作的第一線，是各項管理措施和辦法的具體實施者，這就需要采購人員具有高度的責任感和使命感，全身心的投入到政府采購這項工作之中，執行好既定的規章制度。嚴格按照政府采購文件規定及中標人投標承諾要求簽訂合同，按既定方案進行管理，對政府采購商品嚴格按照投標文件條款驗收，對履約執行情況予以評價。否則再好的措施、制度都將成為一紙空文。同時相關部門應加強對從業人員的培訓工作，提高其業務素質，增強標后管理從業人員的責任感和使命感，有助于政府采購標后管理順利實施，促進政府采購整體效果的提升。

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關鍵詞 連鎖 采購 管理 問題 對策 連鎖零售企業 供應商

中圖分類號：f271 文獻標識碼：a

1我國連鎖企業采購管理中存在的主要問題

1.1連鎖企業內部采購管理體系效率低下

一是采用傳統落后的購銷合一的管理模式，不僅加大了連鎖門店的進貨成本，而且使整個企業失去了抵御市場變化的能力；二是采用直線職能制等組織管理形式，信息傳遞緩慢，不能進行及時靈活的管理運作轉換；三是注重傳統經營過程管理，傳統采購只是對企業內部資源進行統計歸類，未將經營過程與環境變化有機聯系，缺乏柔性和對市場需求快速反應的能力，使企業經營活動陷入被動運作之中。四是零售管理方式缺乏創新，企業缺乏用戶服務、市場響應、供應鏈管理方面的激勵評價標準與機制，無法從根本上激發員工的積極性。

1.2采購的質量和成本不能滿足供應鏈優化的需求

目前零售企業將采購成本降低的戰略僅僅體現在采購商品的價格上，而未涉及采購部門組織結構的科學設定，商品引進的準確規劃、品類管理、陳列管理以及基于此的補貨、配送和庫存管理，沒有有效參與供應商的產品設計和質量控制過程，不能及時反饋信息和提供教育培訓支持等，都使得供應商的行動和整個供應鏈進程無法保持同步。

1.3零售企業在信息化運作管理方面還非常欠缺

目前很多零售企業在信息化方面還局限在收銀、財務處理方面，信息系統不健全，數據處理技術落后，信息技術應用的深入性和切合度還遠遠不夠，沒有充分利用edi、eos、rfid 等it 技術實現與供應商的信息共享，同時通過erp、mrp、品類管理等信息技術的運用提升企業的運營水平，因此，高效率的營銷渠道亟待開發，新型顧客關系有待建立。

1.4采購商與供應商間未建立戰略性合作伙伴關系

在傳統采購模式下，供應與需求之間的關系是短時性合作，無法解決全局性、戰略性的供應鏈問題。由于缺乏供需雙方庫存數據的共享，增加了反復詢價和談判帶來的成本，導致了需求信息的失真和需求變化帶來的風險。

2 提高我國連鎖企業采購管理水平的對策

2.1現代連鎖企業采購管理理念

企業采購管理理念決定了其采購的形式與方法，積極轉變自身經營管理理念是連鎖企業提升采購管理水平的前提和基礎。連鎖企業應積極轉變觀念，從主觀認識上重視采購管理，在此基礎上不斷提高采購執行能力，根據自身企業的特點和優點盡快建立起一支專業、高效的采購團隊，學習國外連鎖企業采購的先進理念及技術。

2.2加強對供應商的管理

一方面，企業應根據自身需要及產品特點來選擇合適的供應商，在選擇供應商時應對其相關經營情況進行詳細地調查了解，包括經營資質、產品渠道、品類、質量等，建立相關的供應商管理檔案，進行分類管理，定期收集、更新供應商的資料； 另一方面，要加強對供應商的考核與評價，根據供應商的合作行為記錄及產品銷售情況等，對其進行綜合考核與評價，促使供應商不斷規范企業行為； 再者，引入合理的供應商激勵機制，促使供應商不斷提升自身專業化水平。

2.3加大零售企業信息化的投入，在供應鏈上架起信息化的橋梁

（1）實施電子采購，提高采購效率。電子采購作為一種先進的采購方式能為企業制定一套規范的采購流程，使采購項目在網絡開放性的特點下形成最有效的競爭，一個完全統一的在線供應鏈系統使企業與不同層次的供應商交換意見，從而實現供應鏈采購。電子采購的模式主要有兩大類：一是基于edi 的電子采購模式。二是基于internet 的電子采購模式。

（2）實施erp 系統，提高客戶服務水平。erp 系統覆蓋了企業的計劃、采購、生產、庫存、銷售、成本核算、售后服務等方方面面，消除了信息傳遞過程中出現的信息失真和信息漏斗現象。

2.4建立采購方與供應方合作信任的機制

一是以合作共贏的供應鏈模式代替原來的交易關系。零售企業應從整個供應鏈角度出發，主動將供應商納入發展目標和戰略規劃中，通過供應商的支撐和推動降

低供應鏈的運行費用。二是建立合作型供應商關系。供應商早期參與研發從降低研發成本的角度來看，可以縮短產品開發周期，有效降低研發成本；從采購的自由度和產品規格調整的成本方面來看，可大大提高新產品的概念、設計、備產、生產研發的有效性。三是信息共享和無縫聯接。信息技術架起了合作伙伴之間相互溝通的橋梁，是實現協同運作的關鍵，合作企業能快速準確地了解其他群體及個體的需求，有效提升合作雙方的運轉效能。

2.5 實施jit 采購，提高供應鏈的柔性和敏捷性

jit 采購也叫準時采購，它的基本思想是在恰當的時間和恰當的地點，以恰當的數量，恰當的質量提供恰當的物品，持續改進和消除采購過程中不必要的庫存和浪費現象。借助供應鏈管理的優勢，向零缺陷、零庫存、零交貨等目標發展，減少了不增值的活動，提高了供應鏈的柔性和敏捷性。

參考文獻

篇4

關鍵詞：建筑企業；材料采購；采購計劃

Abstract: the construction cost of materials is the main part of engineering project cost is the most impossible to ignore part of the cost control. Procurement management is not only a precondition for enterprise production, and reduce the cost, profit, promote enterprise's core competitiveness of the important means. Only is possible improve the purchasing management, low engineering cost, good quality, high efficiency. Aiming at problems existing in the construction enterprises procurement problems are analyzed, and corresponding management countermeasures are put forward.

Key words: construction enterprise; Material procurement; Procurement plan

中圖分類號：C29文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

建筑企業采購活動與施工經營活動密切相關，為了降低采購風險、實現建筑企業的經營目標，必須對建筑企業采購活動和過程進行必要的計劃、組織和控制，這就是采購管理。在考慮風險、資金占用、適度規模、及時性和成本等因素的條件下，通過實施科學的采購管理，可以合理選擇采購方式、采購品種、采購批量、采購頻率和采購地點，可以以有限的資金保證生產經營的需要，為建筑企業降低成本、加速資金周轉和提高建筑質量作出積極的貢獻。

一、建筑企業采購存在的問題分析

（一）對建筑材料采購缺乏統一規劃

采購部一名經理管理眾多采購人員。而每一名采購跟單要負責一個以上工地的材料供應。常常會出現訂單重復，多訂貨，忘記下訂單，材料供應不足等現象。每一名采購跟單負責至少一個以上工程項目的采購。項目采購期與采購量不是每個項目均等。有的項目采購周期短，有的項目采購量特別大，品種特別多，這就造成采購跟單閑忙不均，一個項目忙起來的時候， 經常忽略了其他項目的工 作。

（二）驗收把關不嚴

材料在點收入庫時，驗收人員應清點數量是否與發貨單相符，檢驗質量是否符合合同規定的標準，核對規格型號及計量單位是否符合規定的要求，并向供貨商索取有關技術證書、產品合格證。對殘次等不合格材料或因施工方案變更不需用的材料應及時通知供貨商，按規定辦理退貨手續。而實際上，現場驗收人員或者因瀆職，或者因收取供貨方的好處而怠于查驗，致使材料數量不夠或質量不符合規定要求，甚至在材料運往施工現場的過程中，將其倒賣。

（三）采購人員綜合素質不高

物資采購工作不單純是拿錢買物，而是一項系統工程。采購工作的好壞直接影響到企業整個業務活動的進程和質量。要搞好采購供應工作人是關鍵。由于采購工作沒有固定規則可循，加上采購行為稽查困難，使得采購工作是“良心工作”。各企業在選用采購人員時，只重視思想品德素質考察、或只重視學歷水平的要求，而忽略了對采購人員專業知識、業務能力的培養，使得采購人員綜合素質不高。

二、建筑企業采購管理對策

（一）建立“三員分開”和“三員見面”的崗位責任制

所謂“三員分開”即負責采購的采購人員、負責倉儲管理的管理人員（簡稱倉管員）和負責材料核算的會計人員（以下簡稱會計員）三個崗位要分開，業務上不應相互混淆，以利于相互牽制，相互監督。所謂“三員見面” 是指采購員采購完材料后應與倉管員見面，將采購清單交與倉管員點收，倉管員在與合同及采購清單核對無誤后才能辦理入庫手續；采購員在辦理完入庫手續后憑保管人員開具的點收單及購貨發票（包括運費發票）等到會計員處報銷，會計員須審核其單據的數量、金額并須與購貨合同協議等要求核對，經審核無誤后方給予沖帳報銷；月末，會計員還須與倉管員對帳，不僅要審核點收單、領料單及材料收支臺帳等，做到與自己核算的材料帳面相符，而且應實地盤存庫存材料，做到實際數與帳面數相符。

（二）制定合理的材料采購計劃

項目采購計劃是項目采購經理根據項目計劃要求，為實現項目目標對項目采購工作的目標任務、采購原則、采購程序、物流方式等總體構思而形成的書面文件。在采購管理中，計劃是一種最基本的職能，為實現預定的采購目標，而對未來采購工作進行統籌安排。一個項目材料采購如果沒有計劃，將會使所有工作失去目標，進度、費用、質量管理就無從談起。因此要搞好項目采購管理必定要制定計劃。采購管理的計劃主要有材料采購計劃、采購進度計劃、采購業務計劃、質量計劃。具體應做到對采購進行分類，明確采購計劃的審批程序并予以實施；做好采購計劃的審批把關；建立采購計劃考核機制，針對出現的問題追究責任人的責任；對采購計劃的管理不斷總結經驗，為以后制定計劃作參考。計劃是采購各項工作的指導，也是其他工作實施時間安排的依據，編制一份好計劃可有效控制采購費用、提高資金利率。

（三）嚴格控制材料采購價格

對于大宗物料既要控制其質量、數量，也要控制其采購價格，因為大宗物料使用數量多，雖然有時價格變動的相對比例不高，但由于基數大，其價格變動對項目的成本影響很大。比如一個1000萬元的施工項目，根據經驗來看，一般鋼材量為600噸（根據項目的不同略有差異），如果能將鋼材價格下壓100元，項目就能降低成本60000元，水泥、商品混凝土也同樣如此。所以，必須在價格談判時采取措施嚴格控制其價格。

1、加強物料價格信息管理，將日常的價格信息建立物料價格庫，便于指導實際的物料采購。

2、加強采購定價管理，對于大宗物料來說采用公開招標采購是防止暗箱操作的有效方法。對大宗物料由公司集中采購，是改變過去那種采購批量小、單價高的較好方式。

3、應建立、健全購銷比價制度，對物料現金采購與賒銷采購進行技術經濟分析，采取合理的采購方式，不能一味追求采購價格的最低而不考慮資金的周轉與利用，但也不能一味追求賒銷而不考慮物料的采購價格，我們必須對此進行詳細的分析，根據其經濟效益采用合理的采購方式。

（四）實現采購信息化建設

加強信息化建設步伐，完善物資采購供應信息化管理系統。盡快實現物資供應計算機系統聯網運轉，實現資源共享，所有業務流程在網上完成。使領導隨時可以通過計算機網絡調閱和查詢相關物資信息和分析報表，了解物資動態，做出科學決策。使大量手工條件下難以做到的對庫存、消耗、出入庫等各類數據的動態查詢、統計、分析成為現實，為合理調劑余缺，減少重復儲備提供方便快捷的條件，同時也增加對采購過程與結果的監督手段。

（五）實現全過程的審計

采購全過程的審計是指從計劃、審批詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領用等所有環節的監督。審計重點是對計劃制訂、簽訂合同，質量驗收和結賬付款四個關鍵控制點的審計監督，以防止舞弊行為。全方位的審計是指內控審計、財務審計、制度考核三管齊下，把審計監督貫穿于采購活動的全過程，是確保采購規范和控制質量風險的第二道防線。科學規范的采購機制，不僅可以降低建筑企業的物資采購價格，提高物資采購質量，還可以保護采購人員和避免外部矛盾。

（六）建立采購團隊

由于采購績效對一個企業的生存與發展有著至關重要的作用,因而采購部門的地位在企業中得到了提升。隨著采購的 日益復雜化 ,僅依靠采購人員來完成采購工作及與采購相關的工作 ,顯然已不能滿足新時期對采購的要求。企業內每個部門的員工對本部門業務能夠熟練 的把握,如果 由來 自不同部門的人員來對重要采購決策做出決定 ,顯然要比單一的采購人員做出決策更適宜。在現代企業運作當中各部門的職能界線正在變得模糊各部門的員工越來越多地交織在一起 ,但這并不意味著各部門職責不清 ,而是要充分發揮團隊的力量去把企業內的每一件重要的事盡可能地做得最好。這不僅要求其它部門的人員參與到采購活動中對采購人員施加影響,采購人員同時也要活躍在其它部門的活動中,比如對供應商的品質監管,參與到新產品的開發活動中去等等。

結束語

對于建筑企業來說，采購活動是一項很重要的行為和活動，采購過程中的任何一個環節出現偏差，都會影響到采購預期目標的實現。

為了更好地實現建筑企業的采購目標，企業應該建立“三員分開”和“三員見面”的崗位責任制，規范采購業務流程和采購人員行為，建立采購團隊，制定合理的材料采購計劃，實現采購信息化建設和全過程的審計，最終降低工程的造價成本。

參考文獻

[1]劉建兵.建筑材料集中采購管理模式研究與實現[J].山西建筑，2012（1）.

[2]宋曉華. 建筑材料批量采購與管理[J].青島建筑工程學院學報，2009(18).

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關鍵詞：企業物資采購 合同管理 存在問題 對策

1 加強物資供應合同管理的重要性

伴隨著經濟全球化和我國經濟快速發展，現代企業所面臨的市場壞境更加復雜多變，其風險也是與日俱增。眾所周知，物資供應離不開合同，合同則是企業與社會物資企業溝通的橋梁，是經營活動中最基本的法律文本。合同體現權利義務關系最直接，與合同相關的法律風險也最普遍，管好合同就可以防范住絕大部分的法律風險，著力抓好合同管理，能夠降低經營成本，提高企業核心競爭力，所以在物資供應部門加強合同管理尤為重要。

因此，物資采購合同管理水平的高低，是提升企業“軟實力”的重要體現，要通過加強物資采購合同管理有效防控法律風險，保證經營安全，不斷提高市場競爭力。而要想提升競爭的核心力，就要改進和加強物資采購合同管理，培養合同管理高手，防范合同法律風險的能手，培養掌控合同履行的舵手，獲取合同利益的強手，同時要追究合同違約責任。

現階段由于市場競爭日益白熾化，部分供貨商為了能拿到訂貨單，他們在商務談判和投標過程中，經常故意壓低價格，以換取訂貨單位的訂單，實質上這樣做會大大損害訂貨單位的利益。因為供貨商拿到訂單后，為了能保待自己的利潤，往往會大大降低供貨質量，為防止上述情況發生，要求在合同形成時，必須對原始的供應商資質、物資需求計劃、招標和比價、物資詢價與報價、合同條款起草等整個過程，以及各個細節進行詳細的審計監督，杜絕合同形成過程中的漏洞，避免因合同漏洞而造成無法彌補的經濟損失。物資采購合同的內容必須是雙方一致同意、依法簽訂并且受到法律保護。合同簽訂后就不得單方面擅自變更或者解除，合同內容的變更必須是雙方達成一致的意見，只有按照法律規定和合同約定享有合同解除權時，方可解除合同。

因此，要簽好合同，規范文本使用，加強合同風險管理和合規管理，強化合同的履約監督管理。同時要強化權利意識，積極主張企業行使法律賦予的權利，保障企業物資采購供應在法律和政策允許的范圍內獲得最大的效益和最快的發展。

2 目前企業物資采購合同管理存在的問題

2.1人員數量和工作動力不夠

企業的經濟發展需要大量的合同管理以及法律人員的服務和管理，以滿足企業日益增長的經營管理工作的需要。目前崗位專職率不高，崗位待遇與之擔當的責任和風險不相適應，影響了專業隊伍的穩定和工作積極性。

2.2 人員本身的專業素養和業務管理能力不強

專業能力和學識水平不高，人才層次不高，滿足國際化要求的合同管理人員不多，既懂法律專業知識又熟悉精通業務的基層合同管理人員不多等，這些導致了在實際工作中，不能及時發現業務中的法律風險，合同管理不能很好地與實際業務活動相融合，工作質量難以提升，事前事中控制監督就難以到位。

2.3缺乏合同管理機制

合同管理體系建立后，沒有負責執行的機構有效監督其管理效能，沒有強有力的機制來保證合同管理體系發揮其作用。總部和企業兩級合同管理機構的聯系不緊密，企業內部合同管理部門與合同主辦部門也沒有定期的合同管理工作例會，主管部門的職能作用沒有充分發揮。某些合同管理人員責任心不強，沒有一種法律上的擔當精神，工作有標準沒有約束，得過且過心存僥幸。企業層面的學習交流不夠頻繁，人才得不到鍛煉和成長。

2.4合同問責制未建立

合同出現糾紛企業受損，相關人員得不到處理和責任追究，廣大職工群眾受不到教育，法制教育僅僅停留在普法上。對出現的法律事故沒有考核的機制，更缺少常態化項目、案例總結分析；對合同簽訂后履行與約定是否相符沒有監管，對可能導致的企業利益受損沒有控制措施。《中央企業資產損失責任追究辦法》發揮不了真正的作用。

2.5企業合同法治文化有待建立

企業法治文化還需進一步構筑，企業法律顧問、合同管理員職權需要強化。一些來自業務部門和相關領導的干擾、阻力和訓斥時有發生，合同管理在一些領導眼里處于“出問題時重要，不出問題不要”的狀態。阻礙了法律工作為企業生產經營提供法律支撐和保障的職能作用的發揮。

3 改進企業物資采購合同管理的對策

3.1充實企業合同管理人員

充實企業法律人才力量，在企業內部形成以法律事務部門為中心，各部門骨干合同管理人才為基礎的合同工作網。提高法律人員的專職率，建立與之責權利相適應的待遇機制。

3.2 打造一支敬業專業、嚴謹務實的高素質的合同管理員隊伍

加強專（兼）職合同管理員和承辦員培訓，堅持持續提升專（兼）職合同管理員和承辦員素質，掌握參與合同談判、文本起草、法律審查、監控合同履行的必備知識和能力，完善知識結構，具備堅實的基本功，確保在合同訂立階段擁有主動權，履行階段掌握主動權，救濟時行使主動權。

3.3加強企業合同管理的管理職能

全面貫徹落實“管理第一位”，實現“兩個根本轉變”指導思想，強化責任意識、精細嚴謹、務實創新，做到以事前法律防范、事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則，認真履行合同管理職責。合同管理人員要熟悉業務，將合同管理滲透到業務中，全程監控、全程管理、整體把握，幫助解決企業的經營管理過程中的法律問題，當好企業的衛士。實現法律風險全面、規范、動態管理，對風險的程度和范圍進行評估，制定應急預案并組織落實。開展合同管理學習交流。舉辦合同管理信息簡報，案例分析等，共享知識和經驗。

3.4強化合同的履行監管，堵塞管理漏洞

首先，嚴格按照相關管理制度履行職責，避免因失職、瀆職而承擔管理上的責任；第二，如發現訂單價格與框架協議價格約定不符，保留向供應商要求返還不當得利的權利，切實維護企業合法權益。第三、完善制訂違約合同索賠管理制度，嚴格索賠的審核、審批權限，規范索賠流程操作，禁止擅自放棄追索權。

3.4全力培育企業法治文化

樹立企業員工對法治文化的信仰，尊重和敬畏法律，大力宣傳“法律是經營管理人員高壓線”、“決策先問法，違法不決策”等法治觀念，讓法治理念內化為廣大員工的自覺意識和思維模式，外化為個人和集體的自覺行動，夯實依法經營、誠信經營、依法治企、合規經營的思想基礎。

3.5要加強現代管理技術和信息技術能力的培訓

通過信息化手段將法律事務管理作為不可逾越的節點，嵌入業務流程并保障法律資源共享。通過CMIS系統實現合同的閉環管理；通過“駕駛倉”實現業務和管理信息的集成與共享。通過CMIS的二期開發，實現現場使用用戶對合同條款的查詢，相關索賠信息維護。

4 結束語

物資采購合同是聯系企業和市場的重要紐帶，企業要發展壯大，加強物資采購合同管理工作就顯得十分重要。企業只有將物資采購合同管理納入制度化、科學化、法制化的管理的軌道，才能有效降低物資采購風險，才能提高企業經濟效益。

參考文獻：

[1]鮑金瓶 企業應加強物資采購管理 《現代企業》 2010 第1期