國內貿易問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇國內貿易問題，期待它們能激發您的靈感。

篇1

改革開放20多年來，我國政府對國內貿易的經營管理逐步放開，目前國家商務部和各地國內貿易行政管理部門主要的工作是促進國內貿易健康發展，所制定的促進政策主要包括以下六個方面：

（一）推動內貿領域投資主體多元化

1978年以前，物資、商業、糧食行業的流通主體基本上是國有企業，投資主體是中央政府和各地方政府，集體性質的比例不大。供銷社雖是集體經濟性質的，但其經營管理也基本上與國營商業無異。經過20多年的改革開放，國家鼓勵支持集體經濟、股份制經濟、個體經濟、港澳臺經濟、外商經濟等投資內貿領域，內貿投資、融資的渠道大大增多、拓寬，國內貿易投資體制已經基本完成由計劃模式向市場模式的轉變，投資主體發生了根本變化，由政府這單一的投資主體發展為多元投資主體。

國內貿易投資體制的變化使我國物資、商業、糧食、供銷等系統基本上形成多種所有制并存的局面。在國有資本有進有退的戰略調整中，大多數國有內貿中小企業已經退出市場，而大中型國有流通企業正進行現代企業制度的改革，重組兼并，形成若干實力較為強大的企業集團。股份制企業將成為國有企業的主要實現形式。個體商業、民營企業大量涌現，很多已發展為資產頗具規模的大型企業，并逐漸成為投資內貿流通業的主要力量。民營經濟的蓬勃發展給中國流通業帶來了繁榮和活力。

（二）加大對內貿行業基礎設施的投資力度

盡管我國國內貿易的投資機制越來越市場化，但政府仍對與國內貿易發展相關的基礎設施進行必要的投資。主要投資于關系國計民生、維護國家經濟安全、能產生正外部效應的公共物品，例如糧食儲備庫、救災物資儲備庫，以及大型農副產品流通設施、社會化的物流配送中心、公用性信息網絡和電子商務平臺等。政府對流通設施的引導性投資，吸引了民間投資出現階段性快速增長。

即使是政府投資的基礎設施建設，也越來越注重市場化運作。例如進一步改革和完善國家儲備糖、肉制度，在保持國家儲備糖重點調控市場的同時，將國家儲備肉的調控重點由保障大城市和節假日改為應急救災，并按照市場化運作原則實行了新的辦法；公布了一批國家活畜儲備基地等；向全社會公開征集具備資質條件的國儲糖和國儲肉的代儲庫點。

除直接投資于基礎設施之外，其它主要財政資助方式和手段是（1）參股。主要應用于大中型股份制企業，借此推動國有內貿企業的體制創新和經營機制轉變。（2）資金補助。對城市郊區的商業改造項目和需要扶持的服務行業等采取直接補助的形式。（3）獎勵：對龍頭企業的示范型、科技型項目，邊遠及民族地區商業設施的設立開辦，給予獎勵。

（三）吸引外資，不斷擴大內貿領域的對外開放

我國商業領域從1992年開始實行對外開放；自1999年開始，零售業的開放試點從沿海地區擴大到所有省會和中心城市，外商被允許進入直轄市的批發環節；2001年12月11日，中國正式加入WTO，外資根據數量和地域限制分階段進入我國；2004年12月起對外商投資零售領域的限制全部取消。國際著名商業集團進入我國，不僅為我國的商業發展提供了資金，而且給我們帶來了先進的營銷理念、管理經驗和流通先進技術，帶來了各種先進的經營業態，促進了我國流通現代化?？鐕驹谖覈O置采購中心，則在一定程度上推動了我國制造業的發展。

（四）推動國有內貿企業轉換經營機制，建立現代企業制度

在國家試點政策的指導下，內貿行業改制取得重大進展。在改制過程中，注重引導內貿企業學習和引進國外的先進管理制度和經驗，結合我國內貿發展的實際，探索適合我國國情的內貿管理、發展模式。

目前國有獨資商業企業轉制基本完成，國有控股、外資企業、民營企業三分天下。在零售行業，國有企業退出得更快。但總體上看，目前在內貿領域，國有大中型企業仍占有一定比例。國有大中型企業以產權制度改革為核心、建立現代企業制度的改革正在深入進行，這一改革包括企業組織形式和經營機制的轉變，它是企業管理的基礎。許多內貿企業大膽探索，在實踐中建立了有特色、比較科學和合理的管理體系。湖南長沙的阿波羅公司在轉制中實行三個置換：職工身份的置換、產權置換和機制置換。身份置換后，職工成為主人（股東）；產權置換以后，由國家獨資成為國有控股股份制；在股份制、合作制職工持股的情況下，完成了機制的置換，為企業管理改革提供了前提條件。

（五）推動內貿行業資產重組，培育大型內貿企業集團

自2000年起內貿企業開始資產重組，強強聯合，做大做強，出現了一批商業集團。由上海物資、上海一百、華聯和上海友誼等四大商業集團公司合并組成了百聯集團，注冊資本10億元，總資產規模280億元，年銷售收入近700億元，旗下擁有6大上市公司，共擁有遍布全國20余個省市自治區的4000多家經營網點，基本涵蓋了商貿領域的所有業態。2004年4月北京首旅集團、全聚德集團、新燕莎控股公司合并為“北京首都旅游集團有限公司”，企業的著名商標字號作為品牌予以保留，重組后首旅集團控制的總資產量將超過150億元，年經營收入總額近100億元，年實現利潤超過6億元。另外還有北京物美集團計劃用3年時間投資改造天津市1000家國有商業網點。在重組中還有股權收購的形式，例如山東三聯成功收購“鄭百文”，2003年公司股票得以重新上市交易。

為了在新形勢下進一步深化流通企業改革、加快培育具有國際競爭力的流通領域大公司、大集團，2004年，商務部頒布了《流通業改革發展綱要》，對大型流通企業并購重組方面可能涉及的問題做了相關規定。

二、各地促進國內貿易發展的主要做法

（一）將促進國內流通發展納入地方經濟發展戰略

近年來，許多地方在制定本地經濟發展戰略中都把促進國內流通發展作為重點內容，比較典型的是上海市和大連市。

上海市是我國綜合競爭能力領先的大都市，90年代以來，上海確立了“一個龍頭，四個中心”的發展戰略和“三、二、一”產業方針。作為第三產業中的重要組成部分，內貿流通產業隨著城市經濟增長進入不同發展階段。以規?；B鎖經營為標志，90年代初人均GDP超過1500美元時，開始發展連鎖超市；90年代中后期人均GDP達到3000美元時，進一步推進連鎖商業的規?；?；21世紀初，上海人均GDP達到4500美元，連鎖經營向更多業態延伸。根據上海城市發展的戰略規劃，到2015年，上海將建成國際經濟、金融、貿易和航運中心。適應這一戰略，內貿工作的主要內容是：發展和提升城市的商業功能；滿足“長三角”都市圈區域市場一體化推進的要求：加強流通的集聚和輻射功能；調整完善都市消費服務業功能布局；積極推進商業對外開放和互動發展；進一步扶持和促進中小商業企業發展；大力推動商業技術應用和創新。

大連是東北的窗口。大連市政府在其經濟發展規劃中把促進國內貿易發展作為一個重要內容，提出抓住振興東北老工業基地這個機遇，進行大跨度產業聯合。在商業開放中實現“你進我的零售市場，我進你的銷售網絡”的目標，使大連產品更多地進入國際連鎖集團的全球性采購和銷售網絡，參與國際化大流通，并以大流通帶動大生產，積極支持商貿業與相關產業的相互延伸，相互滲透，促進商工結合、商農結合、商旅結合，以流通促生產、以生產促流通，不斷開辟新的生產、經營和服務領域。目前，國際知名連鎖商業集團沃爾瑪、家樂福、百盛等都已在大連開店，其地區性總部和采購中心也設在了大連。

（二）實行合理的城市商業布局

我國多數城市能夠根據城市規模和人口、經濟發展程度規劃三級商業中心，使零售業態分布均衡、合理。較大城市的商業布局一般由城市中央商業區、區域商業中心、社區商業等三級商圈組成。城市規模越大，經濟發展程度越高的大城市，這種分層次的商業區的特點就越鮮明。中央商業區集聚效應和幅射效應明顯，集中了一批以大型百貨店為主體的大店、名店、專賣店、特色店，其設施現代化，商品豐富，客流量大。區域性商業中心是處于城市中心商業區之外的若干次一級商業圈。商圈不局限于地理和行政街區的限制，是一個經濟地理概念，由服務的消費群體的區域范圍構成。區域商業中心是以大中型百貨店、大型綜合超市、建材、燈飾、服裝、花卉等專業市場、倉儲市場、日用品批發零售市場、農產品批發零售市場等商業設施為服務主體的。它的服務對象是該經濟區內常住居民、集團消費單位以及部分區外消費者。社區商業則主要服務本社區居民，輻射有限，由各種小店為主體，經營生活服務業，滿足就近居民的日常之需。

近年來國內許多大城市的商業區發展又有了新趨勢：在都市商業區的功能開發上，由純商業區的單一功能向商業、商務區的復合功能發展；城市商業區建設更注重人文內涵和綠色環保，著力體現以人為本、可持續發展的價值觀念。

篇2

一、加長加工貿易國內價值鏈的主要作用

(一)帶動產業升級的作用更明顯

加工貿易的一個重要的作用是,拉動為其配套的企業的產品升級,尤其是在產品升級換代較頻繁的計算機、電子等領域,加工貿易的帶動作用更明顯。我們在調查中了解到,下游企業開始推出新產品的同時,該企業的供應商就必須相應地生產出適合新產品要求的零部件,以保證其供應商地位。加工貿易國內價值鏈的加長,意味著這種拉動作用將傳遞到更多的供應商。

(二)促進倉儲運輸服務業的發展

倉儲運輸是加長加工貿易國內價值鏈不容忽視的內容之一。而且隨著物流的發展,將加工生產環節延伸至倉儲運輸逐步成為加工貿易發展的一個方向。許多國家和地區改變了加工貿易以生產環節為主的做法,向生產環節、倉儲運輸并重的方向發展。比較有代表性的是我國的臺灣地區,為了繼續發揮出口加工區的作用,臺灣正致力于出口加工區的轉型工作,擬在高雄、臺區及其附近,設置以?？章撨\為主軸的倉儲轉運區,目的在于吸引地區內外生產廠商將關鍵性零部件、半成品匯流至專區內組裝,經由倉儲轉運,將產品行銷到世界各地。根據設想,倉儲轉運區由純制造功能上下延伸發展為研發、設計、儲運、行銷、分銷、發貨等功能。

(三)帶動更多的國內產品出口

加工貿易是一般貿易之外,我國產品進入國際市場的一個重要渠道,正所謂“借船出海”。囿于信息有限、銷售渠道不暢等因素,國內一些廠商的產品根本無法進入國際市場,而加工貿易則在國內廠商與國際市場之間架起一座橋梁,通過國內采購帶動國內產品的間接出口。加工貿易國內價值鏈越長,國內采購的比例也就越高,帶動出口的國內產品也越多。

(四)進一步改善投資環境

我國加工貿易企業以外商投資企業為主。一些大企業來到中國后,為其配套的廠商也紛紛到中國安家落戶,加上國內原有的生產基礎,增加了國內配套能力。國內配套能力的增強改善了投資環境,反過來又吸引了更多外資的進入,從而在加工貿易發展和投資環境改善之間形成了良性循環。如深圳、蘇州等市,當地優良的工業配套環境已成為吸引外商投資的重要因素。

二、加工貿易國內配套不斷增加

我國加工貿易發展之初,由于加工技術、人員素質、國內原材料等因素的限制,國內配套能力有限,加工貿易的國內價值鏈較短,加工貿易呈現出“大進大出”的態勢。1990年代以來,這種情況有了明顯的變化,隨著我國技術水平、人員素質、原材料質量不斷提高,以及追隨下游企業來華投資的外國零部件生產商的增加,國內的配套能力明顯提升。根據國內學者提出的測算方法,如果將進料加工貿易的進出口差額簡單地看作其內需量,將內需量減去加工貿易企業的利潤(約為內需量的5%)和企業除原材料、零部件以外的其它生產消費(指工資、水電氣,約為其內需量的10%),可以初步測算出進料加工貿易的國內配套值。從表1不難看出,進料加工貿易的國內配套值逐年上升。

用同樣的方法,我們可以得到來料加工貿易國內配套值的初步測算。表2的測算結果顯示,來料加工貿易的國內配套值也是逐年上升的。但需要指出的是,來料加工貿易與進料加工貿易有所不同,來料加工企業的進口和出口只是合同金額,來料加工企業的收入是由來料加工合同規定的工本費、材料費等加工費,因此如果用來料加工企業的外匯結匯來測算,結果可能更能反映出來料加工貿易的國內配套情況。表1　1993～2000進料加工貿易情況　(單位:億美元)

年份  進料出口  進料進口  進出口差額  內需率  國內配套值  

1993  282.9  234  48.9  20.9%  41.6  

1994  388.3  324.5  63.8  19.7%  54.2  

1995  530.4  421.4  109  25.9%  92.7  

1996  600.9  444.7  156.2  35.1%  132.8  

1997  701.6  493.2  208.4  42.3%  177.1  

1998  737.4  487  250.4  51.4%  212.8  

1999  751  500.3  250.7  50.1%  213.1  

2000  965.3  645.8  319.5  49.5%  271.6  

資料來源:歷年《中國統計年鑒》。

表2　1993～2000來料加工貿易情況(單位:億美元)

年份  來料出口  來料進口  進出口差額  國內配套值  

1993  159.2  129.7  29.5  25.1  

1994  181.5  151.2  30.3  25.8  

1995  206.6  162.3  44.3  37.7  

1996  242.4  178  64.4  54.7  

1997  294.4  208.8  85.6  72.8  

1998  307.3  198.7  108.6  92.3  

1999  357.7  235.6  122.1  103.8  

2000  411.2  279.8  131.4  111.7  

資料來源:歷年《海關統計年鑒》。

三、加工貿易企業國內采購的特點

國內采購是加長加工貿易國內價值鏈的重要組成部分。通過問卷調查,總結出目前加工貿易企業國內采購的特點,以便更好地分析加工貿易國內采購中存在的問題。

(一)國內采購原材料和零部件比較普遍

問卷調查結果顯示,加工貿易企業國內采購原材料和零部件的情況比較普遍。接受問卷調查的565家企業對原材料和零部件的主要來源作出回答,其中將國內采購作為原材料和零部件主要來源的企業最多,占46.2%,其次依次是其它國際采購、訂購方提供、母國進口和母公司內部采購,42.3%的企業通過多種方式進行采購(參見表3)。

表3　接受調查企業原材料和零部件主要來源

  企業數  比重  

A.母公司內部采購  95  16.8%  

B.母國進口  107  18.9%  

C.訂購方提供  137  24.2%  

D.其他國際采購  204  36.1%  

E.中國國內采購  261  46.2%  

接受此項調查的企業  565  142.3%  

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

(二)國內采購比率不高

雖然將國內采購作為原材料和零部件主要來源的企業比較多,但國內采購的比率并不高。就原材料與零部件的國內采購而言,32.2%的接受調查企業的國內采購率在10%以下,約66%的企業國內采購率低于50%,國內采購率在75%以上的企業只有18%左右。企業機器設備的國內采購率的分布與此基本相似,但有更多的企業集中在10%以下和90%以上的部分。(參見表4)

(三)國內采購以初級產品和勞動密集型工業制成品為主

表4　接受調查企業國內采購比率

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

表5的數據顯示,接受調查的企業中,有49.7%的企業國內采購的原材料與零部件屬于初級產品,40.9%的企業國內采購的原材料與零部件屬于勞動密集型工業制成品,只有13.1%的企業采購的是資本技術密集型工業制成品。

表5　接受調查企業在中國國內采購的原材料與零部件屬性

  企業數  比重  

A.初級產品  281  49.7%  

B.勞動密集型工業制成品  231  40.9%  

C.資本技術密集型工業制成品  74  13.1%  

接受此項調查的企業  565  103.7%  

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

(四)國內采購以直接訂購和深加工結轉為主

問卷調查結果顯示,直接訂購和深加工結轉是國內采購的主要方式。接受調查的企業中,有75.9%憑增值稅發票直接向生產企業采購原材料與零部件,30.8%通過深加工結轉采購原材料與零部件。這充分反映了退稅政策和深加工結轉政策在促進國內采購中的作用巨大。(參見表6)

另外,有9%的企業通過境外機構采購國內原材料和零部件,即先出口,后進口。企業采用這種方法采購國內原材料和零部件,主要是因為我國退稅政策和深加工結轉過程中存在一定的障礙。下面我們將進一步對“先出口,后進口”問題進行分析。

表6　接受調查企業在中國國內采購的原材料與零部件的方式

  企業數  比重  

A.直接向生產企業訂購（憑增值稅發票）  438  75.9%  

B.深加工結轉  178  30.8%  

C.通過國內貿易公司采購  36  6.2%  

D.通過境外機構采購（先出口，再進口）  52  9.0%  

E.其他  35  6.1%  

接受此項調查的企業  577  128.1%  

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

從上面的分析可以看出,在加工貿易的發展過程中,國內價值鏈呈現出加長的趨勢,包括國內配套能力增強,國內采購原材料和零部件更加普遍等。這是好的一面,但也存在很多地方需要改進,如國內采購率低、國內采購商品的技術含量低等。另外,我國加工貿易向下游產業,如倉儲運輸的延伸非常有限。退稅政策和深加工結轉政策對加工貿易國內價值鏈的變化有著重要影響。

四、影響因素分析

影響加工貿易國內價值鏈變化的因素既有國內企業本身的經營管理問題,也有政策制訂、執行過程中存在的問題。

(一)問卷調查結果顯示國內產品質量不穩定是最主要的障礙

在問卷列出的國內采購原材料與零部件(或設備)的主要障礙中,國內產品不穩定、國外客戶要求、國內采購出口退稅時間過長、深加工結轉手續繁瑣位于前4位,選擇這四項的企業比率分別為70.1%、26.5%、19%和18.5%。(參見表7)

表7　在中國國內采購原材料與零部件（或設備）的主要障礙

  企業數  比重  

A.國內產品價格高于進口品  89  15.8%  

B.國內產品質量不穩定  394  70.1%  

C.國內產品交貨不及時  74  13.2%  

D.缺乏國內供貨商的信息  51  9.1%  

E.國內采購運輸環節沒有保障  23  4.1%  

F.母公司的發展戰略安排  28  5.0%  

G.國外客戶要求使用進口原材料或零部件  149  26.5%  

H.國內采購出口退稅時間太長  107  19.0%  

I.深加工結轉手續太繁瑣  104  18.5%  

J.其他  14  2.5%  

接受此項調查的企業  562  183.8%  

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

國內產品質量不穩定說明國內企業本身的經營管理尚需完善提高,否則無法達到上游加工貿易企業的質量要求。國外客戶之所以要求加工貿易企業使用進口的原材料,其中一個很重要的原因也是擔心國產原材料和零部件的質量問題。另外,國外客戶對國內商品不了解,也是他們沒有指定其委托的加工貿易企業使用國內商品的主要原因。我們在座談中了解到,有些外商投資企業在設計研發過程中就確定了使用哪家廠商生產的原材料和零部件。由于這些企業的設計研發多在海外進行,對中國國內產品并不了解,所以多指定加工貿易企業采用國外生產的原材料和零部件,盡管中國已經存在價格低廉的同類商品。出口退稅時間長、深加工結轉手續繁瑣屬于政策性因素,我們將在下面詳細論述。

國內產品價格高于進口品、交貨不及時、缺乏國內供應商的信息、母公司的發展戰略安排、運輸環節沒有保障等也是影響原材料與零部件國內采購的因素,但相對而言,選擇的企業并不很多。其中選擇國內產品價格高于進口品的企業占15.8%,說明國內一些產品缺乏價格優勢,尤其是資本技術密集型產品。

(二)國內采購過程中的出口退稅問題

加工貿易企業在采購國內原材料和零部件時,多采用憑增值稅發票直接購買,出口退稅政策對國內采購影響非常大。目前,進料加工貿易企業直接向國內企業采購原材料可以申請退稅,來料加工貿易企業因在出口時只收取加工費,沒有銷售收入而無法獲得退稅。對來料加工企業國內直接采購的原材料不實行退稅,限制了來料加工企業的國內采購。與進料加工企業相比,來料加工企業的國內采購率偏低。根據問卷調查的結果,近90%接受調查的來料加工企業的國內采購在50%以下,其中有45%的企業國內采購在10%以下,而國內采購在75%以上的來料加工企業只有12%左右。(參見表9)

表8　接受調查企業認為通過境外機構采購國內原材料和零部件的原因

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

表9　接受調查的來料、進料加工企業國內采購原材料與零部件情況比較

  企業數  比重  

A.國內出口退稅時間長  92  28.6%  

B.單獨采購批量小，由境外機構統一采購可提高批量  59  18.3%  

C.海外母公司物流全球統一配送  54  16.8%  

D.深加工結轉手續過于復雜  101  31.4%  

E.供貨方追求出口額業績  17  5.3%  

F.供貨方采取OEM方式，必須先出口  23  7.1%  

G.信息不通，找不到國內供貨商  29  9.0%  

H.其他  27  8.4%  

接受此項調查的企業  322  124.8%  

資料來源:根據課題組企業問卷調查計算整理。

對于結轉方式采購的國內原材料和零部件,以往對轉廠環節免征增值稅。根據國家最新的規定,從2000年開始對加工貿易企業深加工結轉業務實行“免、抵、退”（“免”是指對生產企業自營或委托出口的自產貨物，免征本企業生產銷售環節增值稅；“抵”是指生產企業自營或委托出口的自產貨物應予以免征或退還的所耗用原材料、零部件等已納稅款抵扣內銷貨物的應納稅款；“退”是生產企業自營或委托出口的自產貨物占本企業當期全部貨物銷售額50%以上，在一個自然季度內，因應抵進項的稅額大于應納稅額而未抵扣完的稅額部分予以退還。當生產企業自營或委托出口的自產貨物占本企業當期全部貨物銷售額不足50%時，未抵扣完的進項稅額，結轉下期繼續抵扣）。對于新規定,已經實行的地區的加工貿易企業普遍認為可操作性差,企業無法及時得到退稅,結果資金被大量占用。也有的地區考慮到對深加工結轉業務實行“免、抵、退”以后,影響加工貿易的發展,而暫時沒有實行?！懊?、抵、退”政策確實存在很多問題,主要包括:(1)占壓企業流動資金,我國退稅按額度在各地區之間進行分配,那些出口量大,退稅額多的地區往往分配的額度不足以滿足本地區的出口退稅要求。我們在調查中了解到有些地區的退稅滯后8個月到1年,企業資金占用的負擔很大。(2)來料加工企業稅負加重。由于來料加工企業在產品出口時不能辦理退稅,因此如果對轉廠環節征稅,則含稅轉廠的稅負最終由下游的來料加工企業負擔,這將增加來料加工企業的成本,影響其出口競爭力。(3)進一步增加稅務部門的管理成本,加大國家出口退稅的壓力。我國加工貿易規模龐大,實行“免、抵、退”政策后,稅務部門的工作量大量增加,國家計劃退稅的額度也會大幅度增加。

進料加工企業退稅不能及時到位,來料加工企業不能退稅,影響了國內采購的發展,也是造成國內商品“一日游”的重要原因。

篇3

關鍵詞：產業內貿易問題對策

一、我國產業內貿易中存在的問題

自加入世貿組織以來，我國與發達國家之間一直保持了較高的貿易份額，其中對美國、日本、德國等發達工業國之間的貿易占總貿易的比重一直居高不下。2001年中國就有57%的出口貿易和52.3%的進口貿易是同這些國家進行的，中國和發展中國家的進出口貿易也保持了相對穩定的份額。與此同時，國際市場上粗加工低附加值產品和深加工高附加值產品的價格剪刀差日益拉大，包括中國在內的價格貿易條件不斷惡化。發達國家的貿易保護主義一方面迫使來自發展中國家的出口彼此惡性競爭；另一方面又屢屢啟用反傾銷、反規避的訴訟程序以遏制發展中國家產品的出口。所以中國在產業內貿易中仍存在許多問題，其中尤為重要的問題表現如下。

1.差異產品沒有特色且技術含量低

所謂差異產品，指那些要素投入具有相似性，用途也基本相同，存在著替代性但是不能完全替代的產品。我國產品的差異性主要反映在兩個方面：一是水平的花色、款式等的差異；二是縱向的質量差異。水平差異主要是由于同類產品相同屬性的不同組合；縱向差異則是由于同類產品技術資本、技術密集度的不同，質量高的產品資本、技術含量也較高。由于我國企業對技術的應用水平較低，所以無論是對水平差異的產品還是對縱向差異的產品的生產都不能達到其所要求的標準，因此我們應該運用高科技生產具有自己特色的且技術含量較高的差異性產品。

2.產業結構水平低，缺少競爭力

由于本國的科技與發達國家相比仍然存在很大的差距，所以很多發達國家能夠生產具有很高的產業內貿易指數的高技術或高技術密集度產品，而我國卻處于很低的產業內貿易水平上，其中最具有規模經濟效益且差異產品特征顯著的也只有汽車、機床等，但是它們所占的比重也很有限。這表明中國在這些產品上還缺乏國際競爭力，即使在高貿易保護下，也是進口多出口少。產業的分工首先是從產業的國內分工，發展到產業間的全球分工，又發展到產業內的全球分工，當這種分工所需要的要素積累到一定程度時，必然會導致產業結構的變化。

3.受傳統貿易理論的影響

受傳統貿易理論的影響，一方面導致了人們對水平型國際分工的意義認識不足，過分強調比較優勢與經濟互補在對外經貿活動中的決定性作用。另一方面，該指導思想也影響了對企業開展國際化經營的信心和有效措施的制定與實施。從目前看，我國勞動力和部分自然資源上具有一定的比較優勢。可以生產和出口一些初級產品和勞動密集型產品。但是僅僅按照比較利益進行分工和貿易還是遠遠不夠的。在國際交換中，初級產品和低加工產品的貿易條件正相對的甚至是絕對的下降，而且，由于我國人均資源貧乏，勞動力素質較低，立足于以資源和勞動密集為基礎的比較優勢正在削弱，對外貿易格局的變化會造成我國產業結構的滯后，從而在國際競爭中處于不利的地位。

4.缺乏產業內貿易的支撐型產業和產業群

國外很多有競爭力的產業都有龐大的支持性產業和產業群，而我國的很多產業主要集中于生產勞動密集型產品，如服裝，屬于加工型的貿易，只是單獨生產某一種產品，缺乏技術含量，沒有發展其相應的產業群。要提高我國的產業內貿易，僅僅從單一的產業來說是不可以的，應該和其他產業密切聯系起來。

5.缺乏高度內部化的大型跨國公司和巨型企業

貿易內部化是跨國公司重要的競爭優勢之一。跨國公司為了克服外部市場的不完善，以內部化市場作為外部市場的替代，通過內部交易和轉移定價來實現自身利益的最大化。而我國許多企業存在著產業集中度低、規模不經濟問題。企業技術研發投入很低，產品出口的能力差，缺乏規模經濟，自然貿易內部化程度也很低。這種狀況，無論對企業，還是對整個國家來說，都缺乏合理的經濟性，影響出口效益的提高。二、促進和發展我國產業內貿易的對策

1.大力發展國內產業內貿易，實現規模經營戰略

我國為了達到產業的規模經濟，可以先在國內實現產業內貿易，進而推廣到在國際上實現產業內貿易。凡是國內能夠生產，而且質量達到國際同類產品技術水平的產品或工序，都可以在同一產業內進行交換，從而在國內實現產業內貿易。同時，國內不能生產的產品或者是還沒達到相應的技術水平生產的產品還需要進口。主動適量進口部分先進的產品既可以對國內同類產品生產企業形成壓力，也可以更好的引導國內消費結構和生產結構高級化。從國內產業內貿易到國際產業內貿易，不失為發展規模經濟的好方法。

2.實施差異產品戰略，促進國際產業內貿易發展

產品的差異化是我國產業內貿易發展的必要條件之一。一般地說，對垂直型差異產品的需求要受到消費者收入的制約；而對水平型差異產品的需求則受消費者偏好的影響。因此，中國在國際貿易中應考慮到消費者的收入和消費者偏好的因素來加強和擴大差異產品生產，從而促進我國同發達國家和發展中國家產業內貿易的發展。我國從發達國家進口高質量的產業內產品，而向發達國家出口低質量的產業內產品；與中國同發達國家及新興工業化國家的產業內貿易的產品流動方向相反，我國從發展中國家進口低質量的產業內產品，向這些國家出口高質量的產業內產品。由于中國企業產品的差異化程度不大，產品價格往往只是發達國家最終零售價格的1／4或1／5，因而失去了獲得較多利潤的機會。

3.實施產業化戰略，促進貿易結構升級

產業結構低水平是制約我國產業內貿易發展的根本原因。實行產業化戰略，調整和優化產業結構，以產業結構促進貿易結構的升級，對于推動產業內貿易發展具有重要意義。中國調整產業結構，要特別重視調整和提高工業結構，致力于緩解基礎產業的瓶頸制約，并加快支柱產業的發展。為促進產業內貿易發展的產業結構，使其能更好的適應產業內貿易的發展，應調整產業政策，加強國際合作；密切出口產業與國內產業的聯系；加大技術投入力度，提高產業層次和產業水平。中國產業內貿易的發展離不開我國現有的經濟技術基礎和產業基礎。我國應該盡快實現由產業間貿易為主到以產業內貿易為主的轉變；由垂直型產業內貿易為主到以水平型產業內貿易為主的轉變。

4.培育和建造我國具有國際競爭力的跨國公司和巨型企業

跨國公司是商品經濟和生產社會化發展到一定階段的產物，是經濟國際化的必然結果。我國企業的研究開發的投入不足，產品缺乏高技術含量，無論是規模還是競爭能力都不足以與國外的跨國公司抗衡，這對我國企業的生存和發展都提出了嚴峻挑戰。在這樣的競爭格局中，中國的企業只有盡快將自己打造成跨國集團公司，才能贏得發展的主動權。

經濟全球化的發展為我國培育和建造由國際競爭力的跨國公司和巨型企業提供了機會，巨大的市場需求和經濟規模都為建造大型跨國集團公司奠定了良好的基礎。中國經濟的強大需要一批民族工業在世界市場上站穩腳跟。首先，推動外向型企業向跨國經營和跨國生產轉變；其次，培育有競爭力的企業集團積極、穩妥地轉向跨國公司；這些都需要企業和國家的共同合作。

5.實施科技創新戰略，大力發展高新技術

技術創新與高新技術是現代社會經濟發展的驅動力，沒有科技進步的產業發展只會使低效益的，必須以科技進步作為生存與發展的基礎，使其能自我發展與提高。舉個例子，由于在機床工業中大量采用了電子控制技術，德國、英國和意大利所生產的機床在準確性、可靠性、和適應性方面均領先于世界先進水平，而我國的機床產業則沒有運用這些高新技術，因此處于落后的狀態。正因為我國技術水平落后、產品附加值低、企業對高新技術的應用反應遲緩，所以實行科技創新戰略就顯得非常迫切。我國必須大力發展高新技術，創造高新技術產業的競爭優勢，從而提高我國產業內貿易的水平。在發展高新技術、高新產品上，中國作為一個發展中的經濟大國，經濟潛力巨大。為此，應加大人力資本投資力度，改善勞動力隊伍的素質，不僅可以提高本國資本的利用效率，加快技術吸收和創新，而且可以為發展產業內貿易奠定重要的基礎，最終推動國民經濟健康、快速地發展。

參考文獻：

[1]張相文曹亮:國際貿易學[M]．武漢：武漢大學出版社，2004年版

篇4

“轉移價格”(tfallsfer price，簡稱tp)，又稱轉讓定價或劃撥定價，它是指跨國公司內部母公司與子公司、子公司與子公司之間的商品、勞務、技術等交易價格，這種價格主要不是由市場成本決定的，而是根據跨國公司整體利益最大化的原則，由公司少數上層決策人員確定的。根據交易對象的不同，轉移價格可分為商品轉移價格、有形資產轉移價格、無形資產轉移價格、勞務轉移價格和資金轉移價格等。通過轉移價格、跨國公司達到轉移公司利潤、資金、減輕稅負、規避外匯風險等目的，實現跨國公司整體利益的最大化。但與此同時，跨國公司轉移價格不同程度損害了東道國的利益，特別是發展中國家的經濟利益。

隨著我國成為wto的成員國，眾多的跨國集團無疑將給我國帶來最為直接的挑戰和機遇，同時，我國也要組建自己的大型跨國企業參與國際競爭。因此，對跨國公司轉移定價進行研究，成為一項重要而迫切的課題。

一、內部化、內部貿易與跨國公司轉移定價

研究企業內部化理論出現于20世紀70年代末，代表人物是英國學者巴克利(p．j．buckley)卡森(m．casson)和加拿大學者魯格曼(a．m．rugman)。魯格曼(rugman)把內部化定義為：在企業內建立一個內部市場的過程。在這個過程中，企業內部市場取代外部不規則市場，由行政命令來解決企業資源配置問題。企業組織由內部價格(或轉移價格)來調節，并且使內部市場像潛在的規則市場一樣具有效率。

跨國公司內部化是內部化定義的延伸，即當內部化的范圍超越國界時就形成跨國公司內部化。通過內部化擴張，跨國公司建立起跨越國界的一體化的生產經營網絡，其結果是國際市場上存在著數量驚人的公司內部貿易，即由跨國公司進行的、發生在母公司和子公司之間的跨國界交易，而轉移定價是這種內部轉移的結算工具。隨著國際生產專業化和分工的發展，跨國公司總部控制下的相關子公司之間的產品與勞務的內部交易就更為頻繁，在全球國際貿易中占了相當重要的比重。根據聯合國貿易與發展會議的一項調查顯示，全球64，000家跨國公司已擁有870，000家分支機構，全球60％的國際貿易是在跨國公司內部進行的，另外，80％的國際技術貿易也是在同一企業內部發生的內部交易。以美國為例，1984年美國出口品的43％是在跨國企業集團內部有關公司之間進行的。經濟合作組織國家的商品進出口也有1／3是在子公司之間的內部交易，而這些內部交易的完成都應用了轉移定價這一策略。

在跨國公司內部交易過程中，轉移定價不僅是內部貿易的結算工具，而且可以實現逃避稅收等多重目標。利普敦(c．lipton)曾對轉移價格作了如下界定：“轉移價格是用于描述在一個跨國公司內部的關聯實體間以及關聯公司的家族間為購買或銷售商品或服務而索取的價格。為了避免扭曲，索取的必須是公平市場價格。但是由于各種原因，跨國公司對集團內部交易索取的價格可能比公平市場價格較高或較低，通常使用的是多開或少開發票金額的辦法。這種做法被稱為‘濫用轉移定價’(transfer pricing abuse)。作為一種貶義詞，有時簡單地稱為‘轉移定價’。”

一般認為，跨國公司通過運用轉移定價、實現逃避稅收目的，可以采取兩種辦法：一種是通過直接轉移利潤來避稅，一種是通過間接轉移利潤來避稅。

1．通過直接轉移利潤避稅

眾所周知，跨國公司是分散在不同國家但存在某種控制關系的公司群體，而各有關國家的稅收制度在稅率高低、費用列支、征免范圍及幅度等方面存在很大差異。因此，跨國公司在內部交易中有可能人為地抬高或壓低價格，不合理地進行費用分配，輕而易舉地將利潤由稅負較高的國家轉移到稅負較低的國家，從而減輕集團的整體稅收負擔。

如果母公司處在高稅率國家，子公司處在低稅率國家，母公司在向處在低稅率國家的子公司出售商品和勞務時，則采用低的轉移價格；反之，該子公司向母公司出售商品和勞務時，則采用高的轉移價格，以提高母公司的成本，降低母公司的利潤。這樣，利潤就會從高稅率國家轉移到低稅率國家納稅，減輕了整個公司的所得稅負擔。

2．通過間接轉移利潤避稅

間接避稅是通過把利潤轉移到設在避稅地的控股公司進行避稅。避稅地(tax havens)指這樣一些國家或地區：由于其較低的稅率和眾多的稅收激勵措施使得跨國公司能夠有效地轉移或減少從當地獲得的收入所需繳納的稅收。例如香港對發生在香港境內的收入征收15％的名義稅率，但不向來源于國外的收入征稅，在香港也沒有任何資本稅、資本所得稅、外國股東股利所得稅。其他避稅地如加勒比海周圍的巴哈馬、百慕大、卡曼島等。巴哈馬每年向境內的公司征收100美元的低稅，并且巴哈馬沒有與任何其他國家簽訂要求它向這些國家提供信啟、的協定。由于外國公司在避稅地的稅率很低或根本不納稅，而當地政府對跨國公司的法律管制也極為松弛，公司的資金調撥和利潤分配有較大自由。因此，跨國公司利用避稅地，設立控股公司或虛設中轉公司，操縱轉移價格，以達到逃避稅負的目的。英屬維爾京群島，僅153平方公里的彈丸之地卻匯集了35萬家公司，在這里注冊的公司中約1萬多家與中國有關。在中國2002年的外資來源地中，英屬維爾京群島僅次于香港名列第二，超過了美國和日本。之所以有許多公司愿意到一個自然資源匱乏的小島上注冊，是因為這里是世界上著名的“避稅天堂”。

跨國公司運用轉移定價實現逃避稅收的行為，顯而易見損害了東道國利益。據美國參議院2001年的一份報告顯示：全美的跨國公司在2000年共避稅達450億美元。截至2003年12月底，我國累計批準設立外商投資企業465277個，大量的跡象表明，外商通過關聯公司之間的轉移定價大量逃避了在我國應繳納的稅款，國家統計局《利用外資與外商投資企業研究》課題組完成的一份關于外資的研究報告指出，虧損的外商投資企業中約2／3為非正常虧損，每年通過轉讓定價避稅的稅款損失有300億元。

針對跨國公司利用轉移價格避稅的現象，各國政府都采取了相應的措施，但轉移定價帶來的一系列問題仍然象復雜的哲學難題一般困擾著世界各國政府。

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二、發達國家反避稅主要措施及最新進展

現在世界上已有70多個國家實行轉移定價稅制，其中最具典范性的當推美國規則和經濟合作與發展組織(oecd)規則。美國倡導的“正常交易準則”(basic arms length standard，簡稱bals)被各國廣泛接受。依據此原則，在確認跨國公司某一項轉移價格是否合理時，美國稅務局將參照同類產品在相似的銷售條件下，由相互獨立的買賣雙方交易時形成的價格為標準價，將二者進行比較，得出結論。美國稅法規定：如果轉移價格超越了“正常交易準則”確定的標準，稅務局有權實施“轉移價格審計”，調整并重新分配該公司的利潤，扣除額及其它收入項目，按照調整后的數額確定納稅人的真實應稅所得額，強制其交納稅款及罰款。

為了評價跨國公司的轉移定價是否符合“正常交易準則”，美國稅法中規定了三種計算交易價格的方法：可比不受控制定價法(comparable uncontrollable pricing method)；轉售定價法(resale pricing method)；成本加成定價法(cost plus method)。事實上，確定轉移價格困難重重。顯而易見的是：許多轉移對象不存在或缺乏可比產品或可比交易，如壟斷性很強的無形資產，就很難確定轉移價格的合理標準。

近年來，特別是1995年以來，美國和oecd對各自的轉移定價規則進行了一系列的補充修訂，增加了更加科學有效的約束機制的新內容。主要內容有以下幾個方面。

1．預約定價制(apa)

按照正常交易原則對轉移定價事后進行調整已有近80年的歷史，但事實證明它并不是一種十分理想的方法。對于稅務當局而言，有種種執行方面的困難?？鐕{稅人亦認為事后稅務處理的不確定性影響了企業的經營決策，并有可能使企業處于被雙重征稅的危險。預約定價協議制度正是在這一背景下產生的。

預約定價制也叫預先認定制(advance pricing agreement，簡稱apa)，經濟合作與發展組織(oecd)1995年關于轉移定價指南規定：“預約定價協議是這樣一份協議：它在受控交易發生之前，為這些交易的轉移定價預先確定一系列恰當的標準(如方法、可比性數據等)，且規定該標準將在一個確定的時期內有效。”

預約定價制的核心在于稅務機關對跨國公司內部交易的定價事先加以確認。其一般程序是：跨國公司在開始內部交易之前，向稅務機關提交有關申請，并報送必要的材料。稅務機關經過認真審查，確定內部交易的價格。跨國公司應遵照此價格進行交易，稅務機關亦不再調整。與事后調整做法相比，apa具有有利于減少轉移定價調整的不準確和不確定性、避免重復征稅、減少征納紛爭、提高工作效率和降低成本等優點，而且由于相關國家稅務機關共同參與跨國企業稅收事宜，也便于達成國際共識。apa因而受到各國稅務當局的普遍重視。

2．納稅人舉證制度

由于信息的不對稱，在避稅與反避稅的博弈中，跨國公司總是居于主動地位，于是美國在1991年公布的《收入程序法規》中正式列入納稅人舉證責任制度，規定轉讓定價或預約定價應由跨國公司負舉證責任，即納稅人有義務提出證明其內部交易定價正常的確鑿證據。如若不能，則依稅務機關的裁定執行。

納稅人舉證制度出臺以后，受到征納雙方的歡迎?？鐕景凑帐孪却_定的價格進行交易不必有所顧慮，稅務機關也由此擺脫了煩瑣費時的事后審核工作。該制度還有利于保證國家稅收收入的穩定性。正因如此，不少國家也已開始在本國推行預約定價協議制度。如經合組織1995年準則肯定了預約定價協議制度，加拿大于1994年底了預約定價協議制度的信息公告，并在1999年的轉移定價信息公告中予以重申。英國稅務機關則于1995年頒布了《預先交易法規》，日本、德國、西班牙等國也已開始實行預約定價協議制度。

3．有關資本金弱化問題的專門條款

在關聯企業之間通過人為的內部金融操作，在某一企業減少自有資本數量、增加貸款數量，可增加利息扣除，造成關聯企業間的利潤轉移和相關稅收問題，因為不同的國家對債務利息和紅利的征稅政策是不同的。企業的債務規模遠大于與資本金對應的正常水平的狀況被稱為“資本金弱化”(thin capitalization)。

資本金弱化實際上是一種特殊形式的轉移定價行為。對付資本金弱化，oecd提倡兩種方法：一是正常交易法，即由稅務機關確定關聯方的貸款條件是否與非關聯方的相同，如果不同，則關聯方的貸款可能被視為隱蔽的募股，要按資本金弱化法規處理，對利息征稅；二是固定比率法，即如果公司資本結構超過特定的負債／權益比，超過的利息不允許稅前扣除，并將超過的利息視同股息征稅。目前澳大利亞、加拿大、新西蘭、美國等大多數國家采用固定比率法，英國等少數國家采用正常交易法。

4．對轉移定價的處罰措施

美國從1996年就轉讓定價違法問題增加處罰規定，根據違反規定程度不同，處罰措施分為兩等：如果凈利潤調整金額達到或超過500萬美元、達到或超過調整后總收入10％，或者轉移價格等于或高于正常交易價格的2倍、等于或低于正常交易價格的1／2，處以所逃避稅額20％的罰款；如果凈利潤調整金額達到或超過2000萬美元、達到或超過調整后總收入20％，或者轉移價格等于或高于正常交易價格的4倍、等于或低于正常交易價格的1／4，處以所逃避稅額40％的罰款。力度之大，讓避稅企業望而生畏。

三、監管與防范跨國公司轉移定價任重道遠

跨國公司轉移定價除了涉及公司內部的利益分配外，更主要的是涉及母國和東道國政府的利益分配，所以國際轉移定價問題為各國政府高度關注。發達國家政府對跨國公司內部轉讓價格進行越來越多的干預，僅在英國，四大會計師事務所專職轉讓定價的人數就在近年增加了3倍，盡管如此，跨國公司內部轉移定價仍沒有得到根本的遏制，特別是發展中國家對跨國公司內部轉讓價格的管制更為困難。這主要是由以轉貼于

下幾個方面的因素促成的：

1．轉移定價的合理性與不合理性很難判定

由于轉移定價牽涉到一些極為復雜的客觀因素：轉移定價行為的認定、關聯企業的確認、正常交易原則的建立、轉移定價調整方法、相關國家的初步調整與相應調整。其中關聯企業的確認和正常交易下獨立企業成交價格的計算是轉移定價稅制的核心和難點。究竟什么樣的價格才算為“正常交易”或“公平”價格，并無十分明確標準。特別是許多公司以提供勞務為主，更多地依賴品牌和知識產權等其他難以定價的無形資產。

2004年，美國國稅局調查了英國最大的制藥集團葛蘭素制藥集團(glaxogroupltd)，起訴該公司在1989－1996年期間在美國少納所得稅52億美元。該案爭執的核心在于為葛蘭素公司帶來巨額利潤的治療胃潰瘍專利產品，善胃得(zantac)的利潤創造源。究竟是在英國的研發活動創造了利潤還是在美國的廣告或營銷活動創造了利潤?顯然，兩者都創造了利潤，那么它們各占多少比例?如何分攤成本、利潤和稅賦成為一大難題。

2．轉移定價是跨國公司的核心商業機密，其制定與實施過程都高度保密

由于轉移價格屬跨國公司內部價格，一一般是由公司的高層領導會同財務與會計主管人員制定的，屬于公司內部最高商業機密，外人難以了解且更難約束。因此，即使是美國這樣會計制度發達、監管力度大的國家，對跨國公司濫用轉移定價的做法也常常是感到有跡可循卻不能查到水落石出。例如，美國會計總署的研究表明，67％的外國公司，每年在美國進行著數千億美元的生產和交易活動，卻沒有交納一分錢的所得稅。據某個經營于美國的外國公司透露，1998年，它們曾經以171美元一支的價格，從本企業內部進口牙刷，而以13美元一個的價格，向屬于同一企業系統的其它分支企業出口導彈，以此成功地逃避了應交所得稅。為了加強對濫用轉移定價的防范，近年來美國國內收入局增加了100名審計師，每年大約花費1600萬美元聘請外部專家加強審計。但即使如此，針對一些巨人公司如日立、三菱電器、東海銀行和大宇等大公司的轉移定價調查仍是懸而未決。

3．世界各國稅收制度差異以及稅收優惠政策，為跨國公司避稅籌劃提供了空間

由于世界各國稅收制度與稅收政策存在‘定差異，且還有為數不少避稅港的存在，為跨國公司內部化充分運用轉移價格和信息不對稱優勢，最大限度地避稅提供了有利條件，使跨國公司在國際避稅與反避稅博弈中處于優勢地位。

特別一提的是，自20世紀90年代以來，發展中國家為了吸引更多的國際投資，紛紛提供了包括財政、金融在內的各類優惠政策，甚至是有害的惡性競爭，這種“貧困競賽”(race to thebottom)使跨國公司在與備選東道國的討價還價中處于十分有利的地位，發展中國家要約束跨國公司轉移定價等不正當行為就顯得尤為困難。在聯合國貿發會議最近的一次調查中，被調查的84％的發展中國家認為，跨國公司明顯地在利用轉移價格來轉移收入，以實現逃稅的目的。

4．電子商務使跨國交易變得更加難以確認、跟蹤和量化

電子商務交易參與者的多國性、流動性、無紙化操作的快捷性等特征，使傳統的稅收觀念受到了極大沖擊，因為：

第一，在跨國電子商務活動中，跨國納稅人在收入來源地國除了設置一個網址或者服務器之外，并不需要另行設立任何的“有形存在”(physical presence)，從而根據既有國際稅法規則難以確定該筆收入的來源地；

第二，跨國電子商務活動中，納稅人所從事的商務活動所涉及的大多數是無形的數字化產品交易，因此根據既有的國際稅法規則亦難以確定該所得究竟屬于何種所得。

第三，在網絡空間，跨國納稅人可以從事各種數字化產品等無形資產的商務活動，也可以通過加密等手段保護和隱瞞收入和財產，以及征稅國據以征稅的相關會計資料。跨國納稅人可以充分利用網絡技術帶來的便利，在來源國逃避根據現有的稅法所承擔的納稅義務。

澳大利亞稅務專員米歇爾·卡莫迪(michael carmody)曾描述過一個名為“抓得住我們那就來吧有限公司”(catch us lf you can ltd)，及其所反映出來的相關問題：該公司的所有業務都是通過因特網完成，產品直接銷售給客戶。其業務遍布于世界許多不同的國家，各方只通過電視電話會議進行交流。而公司注冊地卻為某一零稅收地區，利潤十分豐厚。正如有的學者所言，就像各國政府永遠不能控制公海一樣，它們也無法控制網絡空間，因此網絡空間將成為跨國公司謀求避開政府控制者的新的“避稅天堂”。 

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篇5

[關鍵詞] 產業內貿易 問題 對策

一、我國產業內貿易中存在的問題

自加入世貿組織以來，我國與發達國家之間一直保持了較高的貿易份額，其中對美國、日本、德國等發達工業國之間的貿易占總貿易的比重一直居高不下。2001年中國就有57%的出口貿易和52.3%的進口貿易是同這些國家進行的，中國和發展中國家的進出口貿易也保持了相對穩定的份額。與此同時，國際市場上粗加工低附加值產品和深加工高附加值產品的價格剪刀差日益拉大，包括中國在內的價格貿易條件不斷惡化。發達國家的貿易保護主義一方面迫使來自發展中國家的出口彼此惡性競爭；另一方面又屢屢啟用反傾銷、反規避的訴訟程序以遏制發展中國家產品的出口。所以中國在產業內貿易中仍存在許多問題，其中尤為重要的問題表現如下。

1.差異產品沒有特色且技術含量低

所謂差異產品，指那些要素投入具有相似性，用途也基本相同，存在著替代性但是不能完全替代的產品。我國產品的差異性主要反映在兩個方面：一是水平的花色、款式等的差異；二是縱向的質量差異。水平差異主要是由于同類產品相同屬性的不同組合；縱向差異則是由于同類產品技術資本、技術密集度的不同，質量高的產品資本、技術含量也較高。由于我國企業對技術的應用水平較低，所以無論是對水平差異的產品還是對縱向差異的產品的生產都不能達到其所要求的標準，因此我們應該運用高科技生產具有自己特色的且技術含量較高的差異性產品。

2.產業結構水平低，缺少競爭力

由于本國的科技與發達國家相比仍然存在很大的差距，所以很多發達國家能夠生產具有很高的產業內貿易指數的高技術或高技術密集度產品，而我國卻處于很低的產業內貿易水平上，其中最具有規模經濟效益且差異產品特征顯著的也只有汽車、機床等，但是它們所占的比重也很有限。這表明中國在這些產品上還缺乏國際競爭力，即使在高貿易保護下，也是進口多出口少。產業的分工首先是從產業的國內分工，發展到產業間的全球分工，又發展到產業內的全球分工，當這種分工所需要的要素積累到一定程度時，必然會導致產業結構的變化。

3.受傳統貿易理論的影響

受傳統貿易理論的影響，一方面導致了人們對水平型國際分工的意義認識不足，過分強調比較優勢與經濟互補在對外經貿活動中的決定性作用。另一方面，該指導思想也影響了對企業開展國際化經營的信心和有效措施的制定與實施。從目前看，我國勞動力和部分自然資源上具有一定的比較優勢?？梢陨a和出口一些初級產品和勞動密集型產品。但是僅僅按照比較利益進行分工和貿易還是遠遠不夠的。在國際交換中，初級產品和低加工產品的貿易條件正相對的甚至是絕對的下降，而且，由于我國人均資源貧乏，勞動力素質較低，立足于以資源和勞動密集為基礎的比較優勢正在削弱，對外貿易格局的變化會造成我國產業結構的滯后，從而在國際競爭中處于不利的地位。

4.缺乏產業內貿易的支撐型產業和產業群

國外很多有競爭力的產業都有龐大的支持性產業和產業群，而我國的很多產業主要集中于生產勞動密集型產品，如服裝，屬于加工型的貿易，只是單獨生產某一種產品，缺乏技術含量，沒有發展其相應的產業群。要提高我國的產業內貿易，僅僅從單一的產業來說是不可以的，應該和其他產業密切聯系起來。

5.缺乏高度內部化的大型跨國公司和巨型企業

貿易內部化是跨國公司重要的競爭優勢之一?？鐕緸榱丝朔獠渴袌龅牟煌晟?，以內部化市場作為外部市場的替代，通過內部交易和轉移定價來實現自身利益的最大化。而我國許多企業存在著產業集中度低、規模不經濟問題。企業技術研發投入很低，產品出口的能力差，缺乏規模經濟，自然貿易內部化程度也很低。這種狀況，無論對企業，還是對整個國家來說，都缺乏合理的經濟性，影響出口效益的提高。

二、促進和發展我國產業內貿易的對策

1.大力發展國內產業內貿易，實現規模經營戰略

我國為了達到產業的規模經濟，可以先在國內實現產業內貿易，進而推廣到在國際上實現產業內貿易。凡是國內能夠生產，而且質量達到國際同類產品技術水平的產品或工序，都可以在同一產業內進行交換，從而在國內實現產業內貿易。同時，國內不能生產的產品或者是還沒達到相應的技術水平生產的產品還需要進口。主動適量進口部分先進的產品既可以對國內同類產品生產企業形成壓力，也可以更好的引導國內消費結構和生產結構高級化。從國內產業內貿易到國際產業內貿易，不失為發展規模經濟的好方法。

2.實施差異產品戰略，促進國際產業內貿易發展

產品的差異化是我國產業內貿易發展的必要條件之一。一般地說，對垂直型差異產品的需求要受到消費者收入的制約；而對水平型差異產品的需求則受消費者偏好的影響。因此，中國在國際貿易中應考慮到消費者的收入和消費者偏好的因素來加強和擴大差異產品生產，從而促進我國同發達國家和發展中國家產業內貿易的發展。我國從發達國家進口高質量的產業內產品，而向發達國家出口低質量的產業內產品；與中國同發達國家及新興工業化國家的產業內貿易的產品流動方向相反，我國從發展中國家進口低質量的產業內產品，向這些國家出口高質量的產業內產品。由于中國企業產品的差異化程度不大，產品價格往往只是發達國家最終零售價格的1／4或1／5，因而失去了獲得較多利潤的機會。

3.實施產業化戰略，促進貿易結構升級

產業結構低水平是制約我國產業內貿易發展的根本原因。實行產業化戰略，調整和優化產業結構，以產業結構促進貿易結構的升級，對于推動產業內貿易發展具有重要意義。中國調整產業結構，要特別重視調整和提高工業結構，致力于緩解基礎產業的瓶頸制約，并加快支柱產業的發展。為促進產業內貿易發展的產業結構，使其能更好的適應產業內貿易的發展，應調整產業政策，加強國際合作；密切出口產業與國內產業的聯系；加大技術投入力度，提高產業層次和產業水平。中國產業內貿易的發展離不開我國現有的經濟技術基礎和產業基礎。我國應該盡快實現由產業間貿易為主到以產業內貿易為主的轉變；由垂直型產業內貿易為主到以水平型產業內貿易為主的轉變。

4.培育和建造我國具有國際競爭力的跨國公司和巨型企業

跨國公司是商品經濟和生產社會化發展到一定階段的產物，是經濟國際化的必然結果。我國企業的研究開發的投入不足，產品缺乏高技術含量，無論是規模還是競爭能力都不足以與國外的跨國公司抗衡，這對我國企業的生存和發展都提出了嚴峻挑戰。在這樣的競爭格局中，中國的企業只有盡快將自己打造成跨國集團公司，才能贏得發展的主動權。

經濟全球化的發展為我國培育和建造由國際競爭力的跨國公司和巨型企業提供了機會，巨大的市場需求和經濟規模都為建造大型跨國集團公司奠定了良好的基礎。中國經濟的強大需要一批民族工業在世界市場上站穩腳跟。首先，推動外向型企業向跨國經營和跨國生產轉變；其次，培育有競爭力的企業集團積極、穩妥地轉向跨國公司；這些都需要企業和國家的共同合作。

5.實施科技創新戰略，大力發展高新技術

技術創新與高新技術是現代社會經濟發展的驅動力，沒有科技進步的產業發展只會使低效益的，必須以科技進步作為生存與發展的基礎，使其能自我發展與提高。舉個例子，由于在機床工業中大量采用了電子控制技術，德國、英國和意大利所生產的機床在準確性、可靠性、和適應性方面均領先于世界先進水平，而我國的機床產業則沒有運用這些高新技術，因此處于落后的狀態。正因為我國技術水平落后、產品附加值低、企業對高新技術的應用反應遲緩，所以實行科技創新戰略就顯得非常迫切。我國必須大力發展高新技術，創造高新技術產業的競爭優勢，從而提高我國產業內貿易的水平。在發展高新技術、高新產品上，中國作為一個發展中的經濟大國，經濟潛力巨大。為此，應加大人力資本投資力度，改善勞動力隊伍的素質，不僅可以提高本國資本的利用效率，加快技術吸收和創新，而且可以為發展產業內貿易奠定重要的基礎，最終推動國民經濟健康、快速地發展。

參考文獻：

[1]張相文曹亮:國際貿易學[M]．武漢：武漢大學出版社，2004年版