民族問題研究精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇民族問題研究，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：城市化；民族問題 ；研究成果

城市化進程中的民族問題是學術界對城市化問題研究中的一個重要方面。目前，已有大量的相關研究成果可以參考。本文從城市民族問題、城市化進程中的少數民族問題和少數民族地區的城市化問題三個層面，對近期一些學者的調查、觀點、結論等做了簡要介紹。

一、城市民族問題研究

城市化進程中的城市民族問題，指的是由于城市民族成份日益齊全，城市少數民族常住和流動人口不斷增加，從而在城市管理與服務等方面出現的新舊問題。

沈林在城市化進程中需要關注的若干民族問題探討中，將城市化過程中的民族問題概括為九個方面：一是少數民族被邊緣化。即由于體制和城市化發展對人才需要的特性，導致少數民族群體在城市競爭中很難生存下去，甚至受到排擠。二是城市化與民族文化關系問題。即城市化同民族文化脫節或結合的問題。三是保護少數民族傳統文化生態問題。即城市化進程對民族生態環境的破壞問題。四是少數民族流動人口平等權力的保障和管理問題。五是舊城改造中少數民族傳統文化消失問題。六是如何做好城市社區民族工作問題。七是城市少數民族文化心理需求與城市少數民族社團發展的困惑問題。即建立單一少數民族社團同法律法規的抵觸問題。八是城市民族工作中的一個理論問題。即誰來關注重視城市中的多元民族和多元文化問題。九是法律缺失問題。即有些民族問題的處理尚沒有可參考的法律依據。⑴吳大華對少數民族流動人口研究中，將城市少數民族流動人口分為普通務工型、特色經營型、盲目流動型和遷徙城郊異地開發型四類，并指出某些少數民族人口進入城市后會引起城市管理難度增加問題及少數民族流動人口犯罪問題等。李筱文對廣州民族社團組織在城市中的作用研究中，認為城市民族社團為增進民族之間的融洽關系發揮著參謀作用、橋梁作用、示范作用、紐帶作用和帶頭作用，民族社團的建立及活動的開展問題是促進城市各民族關系和諧的關鍵。周建新將移居社區向移民社區轉化模式分為文化象征模式以瑤族“千家峒”為代表、唐人街模式以僑居國外的華人社區為代表、新鳳凰模式以廣州新鳳凰村為代表和終結模式，對城市外來民族群社區問題進行了分析。楊庭碩從城市功能的定位分析了影響城市民族街區形成的因素問題，認為影響民族街區能否形成的關鍵是城市規劃者是否將其納入規劃中，是否對民族街區的形成給與了支持和幫助。⑵杜發春從新型城市化的生態觀出發，突出了城市化進程中對生態環境、公共資源保護問題的重要性。⑶陳運飄討論了城市少數民族文化的重要性問題，將城市文化及城市少數民族文化概括為宗教、少數民族族群、象征符號意義、亞文化團體及文化、飲食文化等，指出城市少數民族文化對城市社會的影響是不可忽視的。⑷

二、少數民族城市化問題研究

城市化進程中的少數民族問題主要指的是，少數民族人口進入城市過程中所面臨的困難和問題，包括進入城市的原因、對城市的適應性、社會關系網的建立及文化特征的體現等問題。

馬建釗、陳曉毅對深圳“民俗村”的實地考察研究中，從少數民族員工在物質層次（吃、穿、住、行等）、制度層次（道德倫理、社會規范、典章制度、法律等）和精神層次（藝術、音樂、文學、戲劇、宗教等）三方面討論了文化適應性問題，并指出外來少數民族文化適應對推進少數民族的現代化進程、縮小東西部差距和社會和諧均有所裨益。⑸

王琛、周大鳴以深圳為例研究了城市少數民族的社會交往與族際交流，將少數民族遷移模式分為：一是因調動、轉業、畢業分配和應聘等形式。二是因招工扶貧而來。三是少數民族個體來深圳務工、經商和作小生意。將少數民族居住模式分為：一是企業招工形成的民族聚居。二是進城經商形成的少數民族聚居點。進而分析了不同模式下的少數民族社會交流網絡，并指出在族際交流融合過程中，風俗習慣、民族性格、語言、宗教等方面的文化差異仍是影響民族交往的深層次因素。⑹

劉朝暉、楊正軍在廈門市外來穆斯林的城市適應問題研究中認為，廈門市外來穆斯林社會關系網絡的建立，首先是從尋求牛、羊肉開始的，這是網絡關系建立的內部因素；外來穆斯林同當地人群的文化差異是這些穆斯林相互之間形成聯系的外部因素，外來穆斯林主要通過“拉面館”這一傳統職業形式來積極融入城市生活；其次是通過自己的宗教文化來加強“族群邊界”，在城市文化的包圍中力圖保留自身的文化特色，并借此塑造了“內斂性”的社會關系網絡。⑺

馬強對廣州穆斯林群居現象研究中指出，穆斯林哲瑪提（伊斯蘭教對哲瑪提的理解，是相對不穩定的、沒有時間確定性的，臨時組成的穆斯林人群的稱謂）是城市穆斯林宗教社區的重要形式，并將哲瑪提分為：一是清真寺（懷圣寺、濠畔寺、先賢古墓、小東京寺和新市回族墳場）。二是家庭型或家庭聯合型（主要是外來穆斯林中建立在業緣、地緣和朋友關系基礎上家戶之間的互動）。三是公司型或公司聯合型（中外穆斯林開辦的公司之間的相互聯系，尤其指在齋月時期同一寫字樓或同一樓層公司之間的頻繁往來）。四是清真餐廳型（位于大街小巷的清真餐廳，經常會成為來廣州找工作或旅游的穆斯林首先接觸的穆斯林象征物）。五是學生構建的哲瑪提（到廣州讀書的穆斯林學生）。六是國內外旅行社宣教團（臺布里厄－主要指民間傳教組織）。七是網絡哲瑪提（主要指從事阿拉伯語和英語翻譯工作的，國內外穆斯林創辦的BBS論壇）。認為在都市社會中，一方面看到的是少數民族傳統的失落，另一方面卻也能感覺到民族文化、信仰的回歸。⑻

張瑩、馬京在昆明回族移民“城中村”遷移者的文化適應和社會調適研究中，認為遷移調試是一個持續的進程，大致可以分為四個階段：決定時期、與過去斷絕時期、過渡時期和適應時期。⑼周大鳴、王挺以廣州H區為例研究了城市少數民族流動人口的治理對策。認為城市外來少數民族流動人口的治理并不是單一的政府職能部門單方面的公共行政行為，而是牽涉群體摩擦、文化變遷、族 群認同等多方面內容的復雜過程。其有效實施的關鍵是治理主體和治理對象之間的良性互動和相互認同。⑽

三、民族地區城市化問題研究

民族地區城市化問題是指少數民族地區由于特殊的地理環境、人口分布、生產生活習慣等，在城市化進程中出現的有別于散雜居地區的一些問題。近年，我國西北等少數民族地區的城鎮化進程不斷加快，城鎮人口數量迅速增加，一方面，這是少數民族地區經濟社會發展的有益表現，另一方面，也出現了不少問題。

高永久、劉庸在西北民族地區社區研究中，認為由于民族因素的影響西北民族地區城市社區豐富多樣。并從六個角度進行了分類：一是按民族特色分類（單一民族社區和混合民族社區）。二是按功能特征分類（經濟型社區、文化型社區和旅游型社區）。三是按民族文化類別分類（漢族文化社區、回族文化社區、藏族文化社區等）。四是按地域特點分類（中心社區和邊緣社區）。五是按宗教信仰分類（無宗教信仰社區和有宗教信仰社區）。六是按社區管理歸屬分類（單位型社區、寺院型社區、混合型社區和特殊社區）。指出西北民族地區城市社區多元化發展趨勢，對民族社區的存在和發展有利有弊。一方面，多元化發展方向有助于民族社區保留民族特色文化和傳統；另一方面，民族社區內部在財產、地位等方面產生了很大差異，這種差異有可能導致社區的分異和流動。⑾

梅方權在以西藏昌都地區為例的非工業化與藏區城市化研究中，認為藏區城市化的支撐機制不應過分依賴工業，而是要突出藏區貿易中轉站作用（昌都地區位于川藏線和滇藏線上，基本與以前的茶馬古道的驛站重合，應進一步發展大區間的貿易流通）、以牧業為本實現牧業現代化，促進相關產業發展、以旅游業為龍頭促進城鎮經濟增長、發揮特色產業的帶動作用（民族手工藝制造業和藏藥業等）及鼓勵農牧民進城。昌都乃至整個藏區缺乏發展工業的生態條件，完全可以通過發展畜牧業、特色產業和旅游業等來推動城市化進程。 12

張來成在流動人口和甘南州社會轉型研究中，認為在推動甘南州經濟發展的諸多因素中人口及人口流動變遷起到了很大的作用。人口流動、遷徙、聚居、城鎮化推動著甘南州社會形態發生了深刻變化，逐漸從封閉社會向開放社會、傳統社會向現代社會、農牧村社會向城鎮社會的轉型。并將甘南流動人口分為三個階段：一是指令性流動（1949-1978）。二是自主流動（1979-1992）。三是經濟誘導流動（1993-2004）。同時指出制約甘南州人口流動的主要因素有經濟社會基礎因素、體制限制和思想觀念限制。加快甘南州工業化、城鎮化向現代化轉型的思路為：一是發展縣域經濟，提高城市化水平。二是以勞務輸出為動力，引導州內人口流動。13

張濤對甘南州牧民定居與效益分析中，指出甘南州在發展過程中面臨最突出的問題是生態環境退化。生態環境退化和牧民貧困的廣泛存在，放大了生態不安全、社會不安全之間的循環累積效應，制約著區域的可持續發展，從而影響著整個國家的生態安全和社會安全。為此，必須選擇一種全新發展模式，消除牧民貧困的同時減輕生態環境壓力。而牧民定居正是改變傳統牧業生產方式，建立現代化牧區生產與生活模式的根本保證。14

文章對城市化進程中民族問題三個層面的主要研究成果及觀點作了簡要綜述，除上述研究成果以外，還有諸多學者均作了深入研究，這一方面的理論探討不斷得到完善，所出現的新問題、新情況備受學術界及管理部門的廣泛關注。

參考文獻：

[1]沈林. 民族工作缺失與民族工作過度——城市化進程中需要關注的若干民族問題[J].廣西民族學院學報(哲學社會科學版)，2005年第2期

⑵-⑾、⒁ 周大鳴、馬建釗主編.城市化進程中的城市民族問題研究[C].民族出版社，2005年11月.

[6]張來成. 流動人口與甘南藏區[J].調查研究，2006年第3期.

篇2

快速的城市化，使城市的人口數量與構成、城市建設、行政區劃等方面發生了巨大變化。這些變化不斷沖擊著原本就和諧與問題相伴的城市民族關系，使城市民族關系變得更加的復雜、敏感，與城市化進程聯系緊密的民族關系新問題不斷涌現。

（一）少數民族流動人口立足與融入城市生活問題少數民族流動人口大量涌入城市，使少數民族在交往緊密的同時，民族間的差異性、競爭性與矛盾有所增強，突出表現在流動人口的就業、子女上學、醫療保障、居住條件等問題。1．就業與培訓對于少數民族流動人口來說，外出工作是出于對更好生活的向往。在昆明的谷律地區，由于其距昆明較遠，特別是團結鎮最為邊緣的樂苗村，村內無礦產或特色農業，因此外出打工，擺脫貧困生活成為此類地區的少數民族的不二選擇。外出務工者多為年輕人，據統計，全村1400人中，長期在外打工的有240人，主要從事建筑業、汽車修理和做小生意。打工地多集中在昆明；全村還有短期工和季節性打工者300多人，其中苗族有10多個人，從事的職業依然是建筑工人。從統計數據來看，除去老人和小孩，1400人中，有近550個年輕勞動力，幾乎是全村所有的主力勞動在外打工，可見外出務工對民族流動人口的意義。但民族流動人口的就業始終是以技術含量低、收入低、工作量大而辛苦的工作為主，且這種工作具有非穩定性、隨意性與低層次性的特點。昆明少數民族流動人口中相當一部分人的受教育程度較低。在非農就業轉移過程中，較低的受教育程度制約了他們在城市就業的機會及收入水平，他們是需要提供就業教育培訓幫助的弱勢群體。據2012年統計數據，昆明少數民族流動人口中沒上過學的約占10%、小學文化水平約占20%、中學文化水平約占60%、高中或中專文化水平約占40%、大專文化以上約占10%。從現有的職業培訓來看，針對少數民族流動人口的培訓主要是技術含量低的手工技能培訓，具有培訓時間短、內容簡單、見效快的特點，能夠幫助少數民族流動人口快速實現非農就業。但是，這些低層次的技能培訓無法真正提高少數民族流動人口的素質，難以適應市場競爭的需要。

從少數民族流動人口接受培訓的實際情況來看，昆明的船房社區曾舉辦過以“家庭教育、親子關系、電腦培訓”為主要內容的“媽媽學?！保趫竺跗趨⑴c者的熱情程度很高，但實際全程堅持的人寥寥無幾。該社區青少年服務中心聯系了西山區職業技校，針對青少年開展免費技能培訓，三年學費全免，每個月還有500元的生活補助，保證就業，結果發出去4000多份招生傳單，只有兩個人愿意去技校參加培訓。由于少數民族流動人口較注重眼前利益，且生計繁重，參加培訓和接受教育的時間有限，所以此類活動的效果不顯著。2．婚姻與家庭少數民族流動人口，很少有人在本地選擇配偶結婚。因為工作在異地，且生活在城市，生活方式與思想觀念悄然發生了變化，其結果導致與漢族普遍通婚。在昆明團結鎮谷律村，全村30余對外出務工的年輕人，配偶幾乎全是外地來的漢族。另外據昆明市民宗委2012年統計，少數民族流動人口家庭出現問題的相關數據少數民族流動人口與其他少數民族通婚的情況開始變得普遍，這有利于民族關系的和諧發展。但是，由于家庭的主要勞動力常年在外打工，使其在不同的家庭角色與關系中出現了因常年外出而產生的家庭矛盾問題。使本應該有利于民族關系的普遍通婚，與家庭矛盾交織在一起。造成夫妻兩地分居、家庭矛盾、夫妻感情平淡等問題不斷出現，破壞了家庭的穩定。3．創業與發展少數民族流動人口在城市創業相對較少，最簡單的創業形式就是常見的流動攤販。少數民族流動人口因為普遍缺乏資金來源以及擔保人脈，因而限制了其創業的可能。同時少數民族自身的管理能力差，以及缺乏創業技能，也是導致其創業難的因素。

少數起步較早的少數民族流動人口已經從創業步入到了發展期，他們需求的政策空間越來越大。例如回族作為具有豐富的經商意識和抱團取暖思想的民族，進入城市后的發展步伐以及在某一領域的掌控能力強于其他少數民族，昆明的牛羊屠宰市場、糧油加工市場、廢舊物品收購市場、二手車市場基本都由回族掌握，他們需要的支持與發展就會體現在經營地點的選擇與擴大、內部員工的管理等方面。4．交往與融入城市少數民族，由于其選擇的職業工作時間長且負荷重，下班后幾乎沒有過多空閑的時間，簡單枯燥的業余生活使大多少數民族流動人口缺乏與外界溝通。（見表3）以上數據，說明昆明少數民族流動人口與外界的交往不多，缺乏獲得外界信息的能力。由于城中村拆遷，少數民族流動人口大規模聚居的城市居住模式己被打破，其安全感變低，且主要居住在未改造的城中村、老舊小區、城郊結合地區。迫于收入，他們只能租住在環境相對較差、租金相對低廉的破舊小區，如位于昆明市北部二環一帶的工廠家屬區、佳園小區等。據統計，像佳園小區一類的社區，下崗工人在工廠資產的處置上和收入上一直有不滿意的情緒，自身享受的公共服務資源又受到外來者的分享，少數民族流動人口的不安全感、無歸屬感和缺乏認同感的情緒也存在，二者的矛盾或者情緒有同性，這些都是少數民族流動人口融入城市的困境，同時也是社會問題產生的潛在因素。

（二）城市建設超前性與少數民族失地人群的利益沖突問題城市的規劃往往僅從城市自身建設與發展的角度去思考，卻常常忽略的是人的利益與發展空間。因此，個人的發展在城市發展面前往往是弱勢的、是妥協與犧牲的。2010年昆明市區待改造的城中村多達233個，為城市建設而暫時妥協的民族流動人口，他們的城市歸屬感、認同感、安全感受到巨大的沖擊。城市行政區劃的改變也造成了“二元戶籍”與失地農民問題的尷尬局面，同時城市世居民族對撤鄉建鎮所引發的強烈反彈對快速城市化建設時期的昆明城市民族關系提出挑戰。1．“二元”戶籍制度城市化進程中以城中村問題為背景的少數民族失地農民與“二元”戶籍制度問題以及因城中村拆遷給城市民族關系造成矛盾的趨勢不斷增加。城中村的出現是由于昆明快速城市化建設的需要，農民的土地被大量征用，政府僅給每戶農民保留一定量的住宅用地，少數民族農民失去土地后無法從事農業生產，但其戶籍、土地權屬、經濟組織形式和管理特征等仍然保留原有農村形態。少數民族失地農民一方面失去了生活的來源和保障，另一方面又缺乏必要的文化知識和專業技能，在昆明快速城市化過程中逐漸淪為看客。在這種情況下，少數民族農民只能通過“種地”來維持生存，違法建私房屢禁不止。昆明呈貢新區隨著經濟社會的快速發展和城市化進程不斷加快，作為現代新昆明建設的突破口、主戰場，出現了大批的少數民族失地農民。而呈貢新區擁有世居少數民族近1.4萬人，占全區人口的7%。這里的世居少數民族在淪為失地農民后，出現了失業與再就業、二元戶籍與生活保障之間的矛盾等等?？梢哉f城市化使世居少數民族農民由農業生產者變為社會弱勢群體，而因失地外出打工的少數民族流動人口則成為二元戶籍制度下的“黑戶”，生活保障無從談起。2．“撤鄉建鎮”“撤鄉建鎮”而引起的民族關系矛盾是伴隨昆明城市化進程的一大事件。其中最有代表的是谷律鄉與團結鄉的撤并。在這場撤并過程中，爭論圍繞著保留民族鄉與直接撤鄉建鎮這一核心問題展開。世居少數民族群眾認為，保留民族鄉有利于向上級政府爭取對民族地區發展的扶持；黨委政府則認為，從事非農業生產的人之所以仍然保留農業人口身份，就是因為城市化滯后造成的，撤鄉建鎮有利于加快城市化進程。結果黨委政府的主張占了上風，團結鎮于2005年10月18日正式成立。團結鎮的彝族群眾認為建鎮是強行推行的結果，弊大于利。白族群眾則擔心撤鄉建鎮后誰來扶持團結鎮的少數民族。而苗族群眾則認為撤并是好事，為國家節約開支。上述意見，無疑給撤并后團結鎮的民族關系帶來了考驗。撤鄉建鎮后的團結鎮，由于行政區劃的改變，原來的兩個行政單位合為一個，這引發了一些新問題。以谷律地區與團結地區的合并為例，由于谷律地區的苗族沒有礦砂資源，因此苗族被團結地區的彝族和白族排除在石英砂產業之外，苗族在該地區的民族交往中受到了顯性或隱性的歧視。昆明少數民族流動人口盡管身處城市的中心區域，但實際是被城市生活邊緣化的。由于就業層次低，且就業咨詢多以“親代親，老鄉帶老鄉”的模式，決定了其生活半徑的有限性和單一性。民族交往尚未擴展到城市生活的大范圍。長此以往會出現“微型民族村”，少數民族流動人口過分“扎堆抱團”，加大了昆明城市民族問題突發事件的爆發機率。世居少數民族在面對身份轉變時，出現情緒的波動。由農業生產者轉變為失地農民，由受政策照顧的民族地區群眾轉變為撤鄉建鎮后的普通地區群眾等等一系列轉變，使民族群眾在心理上無法迅速接受。誰來照顧扶持撤鄉建鎮后的少數民族？少數民族失地農民的再就業誰來管？諸多疑問深入世居少數民族的內心，他們在心理上產生不適。進入城市的少數民族流動人口面對新環境，求生存、謀發展的精神壓力和心理負擔都很重，面對城鄉差別往往心理失衡，遇事容易浮躁。而城鄉二元戶籍制度使他們在享受農村醫保和城市醫保上出現尷尬局面，其子女求學考試方面的阻礙重重，諸因素易造成他們心理上較大的波動與不滿。

（三）城市化水平不均衡與少數民族收入差距問題經濟為社會發展提供了物質基礎，也是社會發展水平的重要指標，經濟發展不平衡直接制約了個體發展的水平與層次，直接體現在收入的差距上。民族地區的經濟發展與整個昆明的城市化水平不協調。其中昆明最發達的五華區2010年的生產總值是540.8億元，最不發達的祿勸彝族苗族自治縣2010年生產總值僅為32.62億元，兩者相差近17倍，而其中兩者的第二產業更驚人的相差近38倍，城市化率相差近12倍。民族地區經濟發展的不平衡性十分突出。昆明城市少數民族的年人均可支配收入較昆明市平均水平有一定的差距。據2012年統計數據，昆明市年人均收入1.89萬元，發展水平較高的盤龍區年人均可支配收入2.03萬元；發展水平較低的祿勸彝族苗族自治縣年人均可支配收入1.45萬元。兩地區人均可支配收入相差0.58萬元。另外從年收入水平統計區間來看，昆明城市少數民族年收入在1.8萬以下的占41.8%；年收入在1.8萬～2.4萬之間的占34.8%；年收入在2.7萬元的是以在昆明時間長且已經有一定事業的個體經營者為主。以上的數據說明了無論是世居少數民族的年收入，還是少數民族流動人口的年收入，較昆明市的平均水平都有差距，那么較昆明最發達的地區，則差距更加明顯。城市化水平的差異性不僅反映在民族地區與一般中心城區之間，而且也存在于民族地區內部。在合并后的團結鎮各村鎮之間經濟發展的不平衡性清晰可見。據2012年的統計數據，團結鎮發展水平最高的龍潭村，年農業生產總值2329萬元，鄉鎮企業營業總收入24074萬元；團結鎮發展水平最低的苗朵村，年農業生產總值僅為586萬元，鄉鎮企業營業總收入僅為350萬元。發展水平最低的苗朵村委會和水平最高的龍潭村委會之間，農民人均純收入相差1倍多，農業生產總值相差近4倍，鄉鎮企業營業總收入相差68倍。如此巨大的差距是昆明城市民族關系的問題和隱患。

（四）民族問題城市化與突發事件問題目前，國內出現涉及民族因素的突發事件，80%以上發生在城市，民族問題城市化的特點日趨突出。昆明市近幾年所發生的影響民族關系和社會治安的大小事件，80%涉及到少數民族流動人口。其中屬于管理不當而引發事端的占20%，屬于不服管理而引發事端的占47%，屬于利益糾紛引發事端的占15%，屬于社會治安及刑事犯罪的占8%，屬于不尊重少數民族風俗習慣而引發事端的占7%，因新聞和文藝作品傷害少數民族感情而引發事端的占3%。這些問題由于涉及政治、經濟、社會等諸多方面，而且相互交織，對城市民族關系的影響，直接與間接影響并存。

二、和諧城市民族關系構建的現實策略

黨的十八屆三中全會再次強調：“貫徹黨的民族政策，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系?！奔涌彀l展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明五位一體總體布局?？梢?，和諧社會的建設以及和諧民族關系的構建是中國特色社會主義社會不斷向前發展的前提條件，是全面建成小康社會的基本保障。構建和諧城市民族關系的現實策略是解決城市民族問題和調處城市民族關系的途徑。它既有自身的目標價值取向，又具有多位一體和不同層次的體系結構，是調控方式的綜合運用。它是動態發展的，但又不可一蹴而就，它需要在矛盾不斷地變化發展中得到完善，使其適應民族關系調控過程的需要。民族關系調控體系建設的成敗直接反映了政黨的執政水平和科學的社會治理能力。

（一）不斷提高對少數民族流動人口的服務管理水平在就業與發展方面，對于已經落腳的少數民族流動人口，重點是積極引導他們就業，暢通就業渠道，建立就業服務體系。加強對他們的就業指導，鼓勵和支持相關單位、學校、企業根據市場需求舉辦單獨面向他們的培訓班，提升他們的職業技能和求職能力，城市公益性崗位和國有企業，盡可能的劃定比列、單設崗位、放寬條件招收他們。對于已經站穩并尋求發展的少數民族流動人口，主要在子女教育、醫療保障、獲得相關發展政策的支持、贏得尊重和融入社會等方面為其提供幫助。對招收一定比列的少數民族員工的企業按現行的優惠政策給予稅收減免、財政貼息等優惠。在婚姻家庭與交往融入方面，昆明市目前已經建立“少數民族婚姻服務所”，開展婚姻關系維護、家庭溝通技巧、家庭教育理念培育等利于家庭建設的培訓。同時，引導外來的少數民族流動人口積極主動參與所居住社區各項工作和活動，培養他們的集體意識和社區意識，增強他們的認同感和歸屬感，使他們的社會適應能力與城市社區的發展相協調。同時充分利用社區各項資源，通過提供培訓、教育、保障等項目的服務，提高少數民族流動人口的知識和法律意識，為保障其合法權益，提供盡可能的便利和幫助。

（二）不斷提高對城市少數民族失地人群的保障與再就業平臺建設著力解決城市民族失地人群、撤鄉建鎮地區城市世居少數民族的持續發展問題。城市少數民族失地人群與撤鄉建鎮地區的世居少數民族問題牽涉到社會的各個方面，必須站在推進城鄉一體化的角度從長遠利益出發，進行系統規劃和統籌兼顧，解決少數民族失地人群與撤鄉建鎮地區的世居少數民族的生活和生存問題。要將其社會保障納入城市管理體系，建立少數失地農民的基本養老、醫療保險、失業保險制度，繼續對撤鄉建鎮地區的世居少數民族完善各項補貼政策，將生活困難且沒有就業的少數民族失地人群和撤鄉建鎮地區的世居少數民族納入最低生活保障，使他們的基本生活得到保障。要按照各級財政每年撥付一部分，街道、社區兩級從征地補償費、民族地區的各項扶持經費中拿出專項資金予以補助的方式，安排專項少數民族失地人群就業經費，加強其就業培訓，建立創業基金，提高其就業率和創業率。要搭建發展平臺，幫助撤鄉建鎮地區的世居少數民族拓寬集體經濟發展路子，利用自身資源投資或發展產業，從根本上解決少數民族失地人群與撤鄉建鎮地區世居少數民族的持續發展問題。

（三）不斷提高對城市少數民族弱勢群體扶持政策的針對性針對昆明城市民族經濟發展的不平衡性和差異性。首要任務是制定適應城市少數民族和民族地區經濟社會發展的特殊優惠政策。最好是“一村一策”，制定中長期發展規劃，出臺政策扶持細則，動用更多的財政資金解決生產生活、教育、收入、就業的差距和不平衡問題。

篇3

一、中國民族心理學研究現狀

后，尤其改革開放以來，中國民族學界在民族心理學的研究內容方面，逐漸擺脫了前蘇聯有關民族心理學研究的影響，將民族共同心理素質作為民族心理學的一個層次進行研究，同時構建中國民族心理學的研究方向、原則、內容，逐漸將中國民族心理學納入心理學的范疇。具體來說表現在以下幾個方面：

第一，“民族共同心理素質”這一概念受到了普遍關注。建國以來，民族學界受前蘇聯民族學研究的影響，把主要目標投向民族共同心理素質的研究。斯大林在《和民族問題》一文中指出：“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現在共同文化上的共同心理素質的穩定的共同體?！痹谶@個定義中，民族共同心理素質作為民族四個特征之一，受到了異乎尋常的關注，許多學者著書立學，（注：參見熊錫元：《略論民族共同心理素質》，《民族研究》1983年第4期；吳團英：《試論民族共同心理素質及其發展變化的特點》，《內蒙古社會科學》1988年第1期；吳團英：《民族心理素質是民族最具普遍性的特征》，《求是學刊》1982年第2期；顧學津：《民族共同心理素質在民族識別中的作用》，《中南民族學院學報》1984年第1期；徐杰舜：《也談民族共同文化心理素質》，《民族研究》1990年第3期；賀國安：《劉克甫談共同心理素質與民族自我意識》，《民族研究》1989年第4期；修世華：《關于“共同心理素質”的思考》，《中央民族大學學報》1995年第1期。）對民族共同心理素質的內涵、外延進行了概括。其中以熊錫元和吳團英對民族共同心理素質進行的概括最具代表性。熊錫元認為：“民族共同心理素質是一個民族的社會經濟、歷史傳統、生活方式以及地理環境的特點在該民族精神面貌上的反映。其特征為通過本民族的語言、文學藝術、社會風尚、生活風俗、以及對祖國和人民的熱愛、對鄉土的眷戀，表現出自己的愛好、興趣、能力、氣質、性格、情操和民族自豪感?！眳菆F英認為：“民族共同心理素質就是民族的共同心理特點，它由民族情感、意志、性格、氣質及民族自我意識等諸種要素構成。”（注：吳團英：《試論民族共同心理素質及其發展變化的特點》，《內蒙古社會科學》1988年第1期。）在對民族共同心理素質的特點理解方面，學者們大多認為民族共同心理素質具有穩定性、持久性和漸變性；但在對民族共同心理素質的名稱方面，分歧很大。民族性格、民族情感、民族精神、民族意識以及民族自我意識均成為民族共同心理素質的代名詞。甚至《中國大百科全書·民族卷》在對民族性格、民族意識、民族感情等詞條的解釋中，均寫著參見民族共同心理素質。

第二，民族心理研究方興未艾。隨著研究的進一步深入發展，一些學者逐漸注意到對民族心理的研究受到了斯大林關于民族定義四個特征之一的民族共同心理素質的限制，于是開始將民族共同心理素質納入心理學分支民族心理學的研究范疇。20世紀90年代以后，一些作者從不同角度對民族心理作了研究。（注：參見周星：《民族心理論》，《寧夏社會科學》1992年第1期；童列春：《中國民族心理形成的四個歷史時期》，《理論月刊》1991年第4期；李尚凱：《民族心理研究概論》，《新疆社會科學研究》1990年第3期；熊錫元：《民族心理與民族意識理論問題補遺》，《中央民族學院學報》1993年第6期；戴慶渲：《民族心理及其結構層次芻議》，《學術論壇》1990年第2期。）戴桂斌認為民族心理由民族心理素質（包括民族的性格與能力）和民族心態（如民族樸素的社會信念、價值觀念及民族情趣等）兩個部分組成。（注：參見戴桂斌：《略論民族心理》，《青海社會科學》1988年第1期。）秦殿才認為民族心理分為民族的心理素質、價值體系、思維方式三個要素。（注：參見秦殿才：《改革開放與民族心理結構的調整》，《內蒙古社會科學》1988年第1期。）榮·蘇赫認為，民族心理劃分為四個層次八個要素：(1)民族群體價值觀念及其指導下的民族群體規范，包括價值觀念和規范意識以及同時產生的民族情感、民族意志三個因素；(2)民族個性心理特征，即民族氣質、民族能力（后天的熟練技能）、民族性格；(3)民族思維方式；(4)民族自我意識。（注：參見榮·蘇赫：《簡論民族心理和階級心理的辯證關系》，《內蒙古社會科學》1988年第1期。）戴慶渲認為民族心理結構應該由四個層次八個要素組成：第一層次，民族自識性及同時產生的民族情感、民族意志；第二層次，民族思維方式；第三層次，民族個性心理特征，包括民族性格、民族能力、民族氣質三個要素；第四層次，在價值觀念指導下包括價值觀在內的民族群體規范意識，如民族樸素的社會信念、道德觀念、民族審美情趣等。（注：參見戴慶渲：《民族心理及其結構層次芻議》，《學術論壇》1990年第2期。）李尚凱認為：民族心理學的研究對象是民族心理，它是各民族在一系列共同歷史條件影響下形成的共同性格、情感、愛好、習俗、成見、信念、心理狀態等等精神素質的總和。民族心理的內部結構是多側面、多層次的?？蓪⒚褡逍睦矸譃槊褡逍睦硭刭|、民族心理狀態和民族自我意識三大組成部分。民族心理素質是該民族在人類種系發展過程中所達到的心理水平，是民族心理中較為穩定的部分，包括民族認知特點、民族思維方式、民族氣質、民族性格、民族能力等等；民族心理狀態是該民族對社會面貌、社會變化的反映程度，是民族心理中較為不穩定的部分，包括民族樸素的社會信念、價值觀念、民族情緒和情感、民族興趣和愛好等等；民族自我意識是對本民族所處社會地位、所具身心特點的自我認識和評價以及對本民族利益的理解和維護，表現著認識自己和對待自己的統一，包括民族認同感、民族自尊心、自信心、自豪感、民族氣節、民族中心主義等等。民族心理是民族心理素質、民族心理狀態和民族自我意識的統一整體，其中以民族心理素質為基礎。（注：參見李尚凱：《論民族心理之研究》，《新疆師范大學學報》1991年第1期。）韓忠太認為，民族共同心理素質與民族心理是兩個本質不同的概念。在內涵和外延方面：民族心理的內涵是一個民族的成員以先天的神經系統為基礎，在后天的環境作用、教育影響、文化熏陶下，通過自己的主觀努力，逐步形成并發展起來的各種心理現象的總和；而民族共同心理素質除了具有民族心理內涵的一般屬性外，還具有“共同”和“素質”兩個根本屬性。從外延看，民族心理可以包含一個民族成員發生的各種心理現象，民族共同心理素質的外延只能包含一個民族全體成員普遍具有的共同的、穩定的心理特征。在學科歸屬方面：民族共同心理素質歸屬于民族理論學，民族心理則歸屬于心理科學的一個重要分支民族心理學的范疇。在研究課題方面：民族共同心理素質是民族學研究工作者的理論問題之一，他們的研究具有宏觀性；民族心理研究者則通常以心理現象為單位，具有微觀性。在研究方法方面：民族共同心理素質作為民族理論研究的一部分，沒有專門的研究方法；民族心理的研究方法則是運用心理學方法，如觀察法、訪談法、問卷法、測驗法、實驗法、跨文化分析法等。在研究目的方面：民族理論工作者研究民族共同心理素質，是為了解釋斯大林有關民族定義四特征之一的民族共同心理素質；而民族心理研究者一開始就把自己的研究目的與整個心理學的研究目的聯系起來，即研究民族心理的發生、發展、變化的規律。因此，民族共同心理素質和民族心理是分屬兩個不同學科的概念。（注：參見韓忠太：《論民族共同心理素質與民族心理的區別》，《云南社會科學》1999年第5期。）從以上作者對民族心理的理解來看，分歧很大，有些作者將民族共同心理素質歸納為民族心理的一個層面，有的作者則認為兩個概念在含義上大相徑庭。另外，作者們對民族心理包含的內容持不同意見。

第三，個體民族心理研究逐漸興起。如熊錫元對回族、傣族、漢族的共同心理素質進行研究，（注：參見熊錫元：《試論回回民族共同心理素質》，《思想戰線》1986年第6期；熊錫元：《傣族共同心理素質探微》，《思想戰線》1990年第4期；熊錫元：《漢民族共同心理素質》，《民族特征論集》，廣西人民出版社1987年版。）“其中在分析回族共同心理素質時，他認為由于回族的其他三個民族特征并不明顯，故共同心理素質在其形成過程中起了舉足輕重的作用。并從強烈的民族意識、開拓與進取精神、心理狀態和與風俗習慣的交織、保族與衛國——在逆境中求生存等四個方面來分析回族的優秀心理素質，同時也指出回族應該防止和克服民族狹隘性、排它性等有害的心理素質。”（注：徐黎麗：《試論我國民族心理研究》，《蘭州大學學報》1995年第4期。）榮麗貞則以蒙古人特有的祭神為例，認為祭祀風俗屬于民族文化的一部分，故祭祀風俗與民族心理的關系也是民族文化與民族心理的關系。（注：參見榮麗貞：《蒙古族祭祀風俗與民族心理淺述》，《內蒙古社會科學》1987年第6期。）蘇世同認為苗族主體心理深受以農耕為基礎的苗族文化的影響，表現出許多優良的心理素質，也保留了一些不良的心理素質，這在文化風俗上有所反映。（注：參見蘇世同：《論苗文化與苗族主體心理結構》，《吉首大學學報》1991年第4期。）伊力合木·克力木則認為敢于冒險、敢于出家門、不怕吃苦、具有流通觀念和堅韌不拔的性格、不輕商等是維吾爾人經商心理的特征，而造成這種特征的歷史根源為城市生活方式、地理環境及宗教。（注：參見伊力合木·克力木：《維吾爾族的經商心理及其歷史根源》，《社會學研究》1989年第4期。）還有其他一些學者也對一些民族的心理素質進行了研究。如周興茂論述了苗族的共同心理素質，（注：參見周興茂：《論苗族的共同心理素質》，《湖北民族學院學報》2000年第3期。）那順呼吁重視對蒙古族心理的研究，（注：參見那順：《重視對蒙古族心理的研究》，《昭烏達蒙族師專學報》2000年第1期。）閆麗娟、鐘福國論述了裕固族心理素質，（注：參見閆麗娟、鐘福國：《裕固族心理素質透視》，《西北史地》1998年第1期。）南文淵則綜述了幾個世紀以來對回族民族心理的研究概況，（注：參見南文淵：《幾個世紀以來對回族民族心理的評說綜述》，《青海民族研究》1997第3期。）石國義論述了水族傳統文化心理，（注：參見石國義：《水族傳統文化心理思辨》，《貴州民族研究》1998年第1期。）崔英錦論證了朝鮮族文化心理特點，（注：參見崔英錦：《略論朝鮮族文化心理特點》，《黑龍江民族叢刊》1996年第4期。）馬麗華論述了云南通海蒙古族生存發展的心理素質，（注：參見馬麗華：《云南通海蒙古族生存發展的心理素質》，《云南民族學院學報》1993年第1期。）云公保太探討了歐拉藏族尚武心理，（注：參見云公保太：《歐拉藏族尚武心理初探》，《青海民族研究》1993年第2期。）銀軍和楊順清論述侗族民族心理素質，（注：參見銀軍：《試論侗族共同心理素質》，《貴州民族研究》1992年第1期；楊順清：《侗族共同心理素質初探》，《貴州民族學院學報》1992年第2期。）施建業論述了中華民族的審美心理，（注：參見施建業：《論中華民族的審美心理》，《北京社會科學》1994年第4期。）戴小明則對如何改善民族心理素質進行了對策性研究。（注：參見戴小明：《關于改善民族心理素質的思考》，《新疆社會科學》1989年第4期。）以上文章均從民族發展和繁榮的角度探討某一特定民族心理對民族本身發展的影響，旨在幫助少數民族建立健康的心理特點，消除與民族發展有害的心理特點。但由于受民族學界有關民族共同心理素質討論的影響，許多作者對民族心理及民族共同心理素質的概念理解不同，因此在研究個體民族心理時總是冠以某某民族共同心理素質。其實，從研究的特定民族心理的內容來看，均屬于民族心理特點的范疇。

第四，與民族心理相關的問題也成為一些學者的研究課題。如鐘元俊對民族傳統文化心理與民族教育的關系進行了論證；（注：參見鐘元?。骸对囌撁褡鍌鹘y文化心理與民族教育》，《社會科學戰線》1989年第2期。）郭建榮、郭廣瑛探討了我國民族的心理和傳統對科技文化發展的影響；（注：參見郭建榮、郭廣瑛：《論我國民族的心理和傳統對科技文化發展影響》，《中央民族學院學報》1987年第4期。）張踐認為改造經濟心理是發展少數民族地區經濟的重要環節；（注：參見張踐：《改造經濟心理是發展少數民族地區經濟的重要環節》，《民族研究》1985年第4期。）郭大烈論述了社會化的商品經濟與民族心理的社會化的關系；（注：參見郭大烈：《社會化的商品經濟與民族心理的社會化》，《民族研究》1987年第3期。）秦殿才認為民族地區要改革開放，必須對民族心理結構方面的不良因素進行調整；（注：參見秦殿才：《改革開放與民族心理結構的調整》，《內蒙古社會科學》1988年第1期。）榮·蘇赫則認為民族關系和階級關系的相互作用，經過民族和階級交織在一起的微觀環境中介，經過民族心理構成因素和階級心理構成因素疊加滲透在一起的個人心理素質和自我觀念的中介，必然形成階級心理對民族心理的決定性制約和民族心理對階級心理的反作用，必然表現在既屬于民族又屬于階級的主體行為中；（注：參見榮·蘇赫：《簡論民族心理和階級心理的辯證關系》，《內蒙古社會科學》1988年第1期。）李景春討論了民族心理素質與國民素質教育的關系；（注：參見李景春：《論民族心理素質與國民素質教育》，《沈陽師范學院學報》2000年第3期。）李尚武則比較了中西兩大民族精神心理結構的異同點；（注：參見李尚武：《中西兩大民族精神心理結構比較》，《中國國情國力》2000年第4期。）卜鼎煥論述了民族心理素質與現代化的關系。（注：參見卜鼎煥：《民族心理素質與現代化》，《哲學動態》1994年第12期。）另外，還有學者對“拓展中華民族精神的中介環節，提高民族的心理素質，適應現代化的需要”進行了探討。（注：參見施國光：《拓展中華民族精神的中介環節，提高民族的心理素質，適應現代化的需要》，《浙江社會科學》1992年第2期。）以上文章雖然重點不同，但討論的均是與民族心理有關的問題，其最終目標還是希望通過學術探討，改善不良的民族心理素質對社會發展的不利影響。

心理學界也從改革開放以來開始注意到不同民族的心理發展變化規律，但從20世紀80-90年表的有關論文來看，以研究個體民族心理和個體民族成員的心理為主。如漢族和裕固族兒童心理發展比較研究、云南省西雙版納傣族自治州克木人和基諾族德育心理調查、云南省西雙版納傣族自治州拉祜族和哈尼族的青少年品德形成的調查研究、北方少數民族罪犯心理初探等等。李尚凱將其總結為六類：各民族兒童認知發展的比較研究，各民族個性和品德形成發展的比較研究，民族社會心理行為的比較研究，民族心理衛生和精神病研究，民族心理基本理論研究，跨國的不同民族心理的比較研究。（注：李尚凱：《論民族心理之研究》，《新疆師范大學學報》1991年第1期。）由于李尚凱對20世紀以來的民族心理學研究已經進行了詳細的概述，本文不再重復。

二、民族心理學研究中存在的問題

我國民族心理學研究取得的成就是有目共睹的。但這并不是說我國在民族心理學研究方面無懈可擊。筆者認為，民族心理學研究在定位、概念、內容和方法等方面仍然存在著缺陷。

第一，在學科定位方面，目前民族心理學的定位不正確，即民族心理學應該屬于哪個學科沒有解決。多少年來，心理學研究者總認為民族心理學雖然是以民族為研究對象，但它在心理學方面的內容便決定了它屬于心理學科范疇；民族學研究者則一直認為民族心理學雖然偏重心理學研究內容，但其研究對象又是以民族為基礎，因此民族心理學應該屬于民族學研究范疇。其實，這兩種看法均存在缺陷。理由是，從心理學方面來說，心理學是一門獨特的學科，但心理學的基礎是個體心理學或普通心理學，在此基礎上產生的許多心理學分支均屬交叉性的學科，如政治心理學、倫理心理學、管理心理學、社會心理學均涉及到政治學、倫理學、管理學、社會學的內容。民族心理學雖然偏重對民族心理的研究，但它是以民族作為研究對象，因此民族心理學應該是一門集民族學和心理學為一身的交叉性的學科。再從民族學角度來說，民族學雖然是以民族作為研究對象，但它研究內容涉及民族歷史、文化、政治、經濟、風俗習慣、等方面，它本身就是一門綜合性、交叉性的學科。如果民族學研究民族心理，必須具備心理學和民族學的基本知識和技能。因此，在民族學基礎上產生的民族心理學無疑屬于綜合性和交叉性的學科，即民族心理學與民族學和心理學有著千絲萬縷的聯系，但它同時又是一門獨立的學科。它的任務就是研究民族心理發展的軌跡，總結民族心理發展規律。民族心理研究是民族心理學的根本使命。

第二，在概念方面，關于“民族心理”和“民族共同心理素質”的認識分歧很大。從20世紀80年代初到90年代有關民族心理和民族共同心理素質的辯論來看，有關民族心理和民族共同心理素質的概念多達數十種。這些概念均有一定的說服力，但無論從外延和內涵來看，均缺乏普遍意義上的規定性和概括性。首先在“民族心理”概念研究方面，有的學者將民族心理概括為四個層次和八個要素。這樣雖然能夠全面表達作者對民族心理這一概念的理解，但內涵過于膨脹，外延勢必縮小，而且作為概念，在文字表述方面缺乏精煉性。有的學者則將民族共同心理素質包含在民族心理之中，但對民族心理的本質理解方面缺乏概括性和普遍性。筆者認為，民族心理屬于民族心理學的研究范疇，因此必須采用普通心理學的基本研究方法和遵循普通心理學研究的基本原則。普通心理學是研究心理現象的科學，它包括兩個互相聯系的方面，即心理過程和個性心理特征。其中心理過程是一個運動、變化和發展的過程，它包括認識過程、情感過程和意志過程等三種過程。人們通過感覺、知覺、記憶、注意、想像和思維實現對客觀事物的認識過程；并在認識客觀事物的同時，會對客觀事物表示自己的態度，如滿意、喜歡、愛慕、厭惡、憎恨、妒忌、懼怕、憤怒、悲傷等，這就是情感過程。由于人們在進行心理活動時經常會遇到環境的影響，而人不肯屈服于環境，就要立志，擬定計劃和步驟，堅持不懈地執行，這就是意志過程。個性心理特征又稱個性差異，它表現在能力、氣質和性格等方面。能力包括人的智能、知識和技能等；氣質則是高級神經活動在人的行動上的表現，是人的相當穩定的個性特點之一，如直爽、活潑、沉靜、浮躁等；性格是人對別人和事物的態度和方式上所表現出來的心理特點，如剛直不阿與弄虛作假等。也就是說，人們的心理現象就是能力、氣質、性格之間的差異性和認識、情感、意志之間統一性的結合。民族心理學作為普通心理學的分支，是研究民族心理現象的科學，它也包括民族心理過程和民族個性心理特征兩個互相聯系的方面。民族心理過程則是指特定民族認識、情感和意志過程，民族個性心理特征則是指特定民族能力、氣質和性格上的差異。由于民族是由不同年齡、性別、經歷的人結合起來的共同體，因此民族的心理過程和個性心理特征上存在著差異。民族心理就是特定的民族認識、情感、意志等心理過程和能力、氣質、性格等個性心理特征的結合體。（注：參見徐黎麗：《論“民族心理”與“民族共同心理素質”》，《廣西民族研究》2002年第3期。）其次在“民族共同心理素質”概念研究方面，有的作者將其與民族心理概念等同使用，有的作者則認為民族共同心理素質就是民族自我意識或民族意識，還有一些作者認為民族共同心理素質就是指民族情感、民族精神、民族性格等等。筆者認為，在民族共同心理素質這一概念中，素質特指民族心理素質，即與民族心理有關的素質，而素質這一詞匯在心理學上則指人的神經系統和感覺器官上的先天的特點，（注：參見中國社會科學院語言研究所詞典編輯室編：《現代漢語詞典》，商務印書館1983年版，第1096頁。）由此可見，民族共同心理素質則是指特定民族的神經系統和感覺器官上的先天的共同特點。所謂神經系統，是由中樞神經系統、外周神經系統和自動神經系統組成。中樞神經系統包括腦和脊髓兩部分，腦有頭蓋骨保護，避免外界的損害；脊髓是腦的延長，深藏在脊髓骨的管內。神經由中樞系統分支遍布全身，對行為具有整體統一的效能。感覺神經趨向脊髓，而運動神經則遠離脊髓，兩者構成外周神經系統。外周神經系統則包括周身、軀干、內臟等器官的神經系統。（注：參見陳孝禪：《普通心理學》，湖南人民出版社1983年版，第83頁。）自動神經系統則專管營養生長過程，如胃的消化、血的循環、肺的呼吸之類，它的機能自動進行，不受意志的指使，故稱自動神經系統，又稱植物性神經系統。以上所說的神經系統，則是心理產生的條件，一般來說，神經系統越簡單，則心理活動越簡單；神經系統越復雜，心理活動則越復雜。另外，除了這些神經系統以外，感覺器官也是心理產生的條件，如身體外部的眼、耳、鼻、舌、皮膚，身體內部的動覺、靜覺、觸摸覺及機體覺（如消化器官的飽、餓、渴，呼吸器官的順暢、喘逆等）。（注：參見陳孝禪：《普通心理學》，第115頁。）有了以上的神經系統和感覺器官，心理現象也能夠表現出來。因此可以說，民族心理素質實際上是指民族心理產生的生理條件，即民族的神經系統和感覺器官上的先天的特點；民族共同心理素質則是指特定民族共同擁有的神經系統和感覺器官上的先天的特點。（注：參見徐黎麗：《論“民族心理”與“民族共同心理素質”》，《廣西民族研究》2002年第3期。）由此可見，民族共同心理素質是民族心理產生的物質性條件，兩者不能同等看待。

第三，在內容方面，民族學界重視民族心理的宏觀研究，心理學界則重視民族心理的微觀研究。多年來民族學研究者一直投身于民族共同心理素質的研究，近年許多學者開始將其納入民族心理的研究范疇內，并且構建中國民族心理研究的理論框架，但民族共同心理素質仍是許多研究者熱衷探討的問題，即使在研究個體民族心理時，也要貫以“某某民族共同心理素質”的名稱。關于此點，本文第一部分已有詳細論述，這里不再重復。但由此可見，斯大林關于民族四特征之一的民族共同心理素質在民族學界仍有巨大的影響。心理學研究者在民族心理研究方面也取得了巨大的成就，但絕大多數成果仍屬于個體民族心理或個體民族成員的心理領域，如民族兒童心理特征研究、民族心理衛生和精神病研究、跨國的不同民族心理的比較研究。（注：參見李尚凱：《論民族心理之研究》，《新疆師范大學學報》1991年第1期。）有關民族心理基本理論研究還有待進一步深入?？梢哉f，民族學界在民族心理研究方面，主要重視對民族心理理論的研究，而對一些個體民族心理的研究，也遵循民族心理理論的指導；心理學界在民族心理研究方面，主要重視對個體民族心理現象和個體民族成員心理現象的探討。這種狀況的存在，雖然表明我國民族心理研究在宏觀和微觀方面均取得一定成就，同時也說明民族學和心理學在民族心理研究內容方面存在著差異。如果雙方不及時溝通，差異會逐漸擴大，宏觀研究和微觀研究得不到有機地結合，民族心理學的發展將受到極大的限制。

第四，在研究方法方面，民族學界和心理學界各行其是，互不借鑒。我國民族學經過一個世紀以來的發展，已經建立了自己的方法論體系和具體的研究方法，這就是實地調查法，它是民族學研究最基本和最主要的方法。所謂實地調查，是經過專門訓練的民族學工作者親自進入民族地區，通過直接觀察、具體訪問、居住體驗等方式獲取第一手研究資料的過程。（注：參見林耀華主編：《民族學通論》，中央民族學院出版社1991年版，第129頁。）它包括許多具體的調查方法，如觀察與參與觀察、個別訪問、調查會、問卷法、譜系調查法、自傳調查法、定點跟蹤調查法、文物文獻搜集法等等。除此之外，跨文化比較研究法、歷史文獻研究法、跨學科綜合研究法、數理統計方法也成為民族學研究的方法。（注：參見宋蜀華、白振聲主編：《民族學理論與方法》，中央民族大學出版社1998年版，第171-342頁。）但從20世紀80年代至今的民族學進行的心理研究問題來看，由于民族共同心理素質這一概念一直束縛著研究者們的頭腦，因此有關民族共同心理素質的研究一直停留在理論探討階段。一些研究個體民族共同心理素質的學者也并非全部遵循民族學的實地調查法（親自到民族地區體驗和考察），即使有一些研究個體民族心理的研究者為本民族成員，但要研究本民族心理發展中的共同規律，不深入到本民族中間去，也很難得出客觀和公正的結論，因為民族個體的心理現象千差萬別。一般的學者在研究個體民族心理時，總是依靠文字資料，因此熊錫元先生倡導的使用實地調查法進行民族心理研究（注：參見熊錫元：《要加強民族心理的調查與研究——〈民族心理調查與研究：基諾族〉序》，《民族理論研究》1992年第3期。）是非常必要的。心理學的民族心理研究方法和其他心理學研究方法相同，即從選題開始，經過文獻綜述，形成假設；選擇研究類型，對變量進行分類；選擇被試，制訂研究方案；收集和整理資料，得出結論；最后撰寫科研報告。在具體的研究過程中，一般采用非實驗法，而非實驗法又有五種具體方法，它們分別是調查法、測驗法、實地考查法、歷史研究法、地域比較法。（注：參見李尚凱：《論民族心理之研究》，《新疆師范大學學報》1991年第1期。）心理學者使用這些比較規范的研究方法，在個體民族成員心理和個體民族心理的研究過程中取得了一定的成績，并且對一些不良的民族心理進行了對策研究。但由于心理學在民族心理理論方面內容很分散，很難從這些分散的研究成果中總結某一民族或整個中華民族的心理發展規律。另外，民族學和心理學在具體研究方法上有許多雷同之處，但由于雙方很少交流和合作，致使許多重復的研究項目出現，改變這種狀況已迫在眉睫。

三、民族心理學研究的發展前景

民族心理學是一門新興的、多學科的、交叉性的學科，盡管在定位、概念、內容及方法方面存在一些不足，但隨著各民族物質文化生活的日益提高，各民族的心理研究將受到普遍關注，民族心理學研究前景光明。具體表現在以下幾個方面。

第一，民族學和心理學在民族心理研究方面進行交流與合作已勢在必行。屬于民族心理研究范疇的內容很多，我們目前所接受的民族理論和民族問題無一不與民族心理有關。例如，在處理兩個民族關系問題時，如果不了解這兩個特定民族的心理現象和心理特點，從而對他們的行為做出預測，就無法制定出解決民族關系問題的對策。筆者在甘寧青地區研究民族關系問題時經?？吹矫褡甯刹坎涣私馍贁得褡迦罕姷男睦磉^程和心理特征而采取了不合時宜的方法，致使民族成員之間的糾紛上升為民族關系問題。（注：參見徐黎麗：《甘寧青地區民族關系發展趨勢》，蘭州大學出版社2001年版，第80頁。）又如在制定民族政策時，如果不考慮各個民族在特定歷史條件下形成的個性心理特征，即使這些政策能夠幫助各個民族發展經濟和文化，他們也不會接受。在西北許多少數民族地區實行的計劃生育政策，盡管從長遠角度來看，符合各民族人民的利益，但由于各民族人民長期以來形成的多子多福的心理特征，使他們無法在短時間內接受這一政策，因此執行難度較大。（注：參見郭正禮主編：《市場經濟條件下新疆民族關系的對策研究》，新疆大學出版社1998年版，第216-238頁。）另外，諸如民族風俗習慣、語言文字、等均與民族的心理活動有關。因此民族學界要深入地進行民族研究，必須與心理學界建立廣泛和長期的聯系。從心理學界來說，盡管心理學在理論和方法上日趨成熟，但民族心理學作為它的一個分支，還是一個新鮮事物。民族學界長期以來積累的各種實地調查材料和理論研究成果，均可以成為心理學工作者進行民族心理研究的素材，因此民族學和心理學攜手研究民族心理問題勢在必行。如果合作得當，中國民族心理學研究將結出累累碩果。

第二，個體民族心理研究在今后相當長的時期內是民族心理研究的主流。目前，我國正在實施的西部大開發在某種程度上是西部民族地區的大開發。隨著西部大開發的深入進行，國家、地方政府、社會團體和開發商希望對西部各個民族有個全面的了解。西部各個民族在長期歷史發展過程中積淀下來的心理特征，必定在民族區域自治法和自治條例實施過程中以及在民族經濟和文化發展過程中產生影響，這些影響，既有積極影響，也有消極影響。其中，民族心理的積極影響將促進西部大開發各項戰略決策的實行和促進西部民族地區的發展，如維吾爾族和回族善于經商的心理特點則有助于這兩個民族的經濟發展和社會進步；消極影響則會阻礙西部大開發的順利進行和民族地區發展，如一些民族閉關自守的心理特點則不利于該民族的發展和進步。許多從事民族心理研究的學者，已經注意到這一點，并深入西部民族地區，調查西部各個民族的心理特征，在此基礎上，寫出了個體民族心理的研究論文，并積極倡導各個民族發揚優秀的民族心理特征，拋棄與民族經濟文化發展不相適應的心理特征，使西部各個民族早目走上興旺發達之路。隨著西部大開發的進一步實施，個體民族心理研究會進一步深入發展。因為西部大開發的各項政策和法規的實施需要西部各個民族的配合，各個民族要配合國家的戰略決策，首先要在心理方面充分地認識和理解西部大開發對西部各個民族帶來的好處，然后才能在行為上支持和擁護國家的決策。

篇4

關鍵詞：貴州；“未識別民族”；就業

國家發展是為了改善民生，而就業是最大的民生工程。推動和促進社會充分就業，實現“勞有所得”是社會和政府共同努力的目標，也是推動經濟社會可持續發展的主要內容。貴州作為一個移民大省，擁有著較其他地區更為復雜的人口組成成分，其中有一些民族群體因各種各樣的問題未能明確其少數民族身份，而擁有這種“未識別民族”身份的群體在學習、生活、就業等方面都存在著諸多困難。隨著一代代“未識別民族”青少年踏入高校，步入社會，他們的就業問題逐漸凸顯，迫使我們要關注這一類問題。

一、貴州省高校畢業生目前的就業現狀

從大西部整體就業水平來看：中國西部地區包括重慶、四川、貴州等十二個省、直轄市和自治區，疆域遼闊，但大部分屬于我國經濟欠發達、需要加強開發的地區。2013年，西部高校畢業生數量高達176.08萬，而貴州高校畢業生人數為9.6168萬人，就業率為87.3%，乍一看貴州省高校的就業率頗高，較當年全國就業率平均水平高出近10個點，但從另一個角度來看也可得出，僅2013年貴州高校未就業人數就高達26000余人。加之前幾年的遺留未就業人數，來年的就業形勢仍然不容樂觀。

從全省就業狀況來看：全省的就業工作總體呈現“一穩、二法、三緩、四新、五服務”的特征，即就業形勢基本穩定，“一法一條例”得到較好的貫徹落實，高校畢業生、農村富余勞動力和城鎮就業困難人群的就業壓力得到了較好的緩解，但“一大兩難三突出”的特征仍然存在。

二、“未識別民族”――“穿青族”大學生的就業境遇

（1）貴州省高校近年來的蓬勃發展，招生范圍的擴大，“未識別民族”學生進入學校學習，給高校的教學管理都帶來了一系列全新的課題。貴州師范學院（以下簡稱“我?！保┳鳛樾陆ǖ胤礁叩仍盒?，其主要生源對象多來自貴州西南地區，其中貴州生源超過每年招生生源半數以上，其中以“穿青族”學生為代表的“未識別民族”群體身份認證問題在全校各個專業都有體現：①根據現存問題的產生，筆者對我校學生進行隨機抽樣調查，通過被調查的100名學生發放的問卷統計得出，擁有像“穿青族”一類的“未識別少數民族”群體占抽樣群體的11%，數量龐大，但該群體學生普遍表示在日常的學習和集體事務辦理時，民族身份難以界定；②該群體的民族文化具有濃厚的神秘色彩，但是民族文化在現代的學生群體中不能很好地得到發揚和認可；③在面對相關的少數民族扶持政策時，“未識別民族”顯然處于一種尷尬地位，能否享受少數民族身份待遇多半依賴當地職能部門負責人員主觀判斷。

特別是近兩年來，我校第一、二批全日制普通高校大學畢業生逐漸踏上社會，“未識別民族”學生群體的就業初現端倪：一方面，少數以“穿青族”為代表的“未識別民族”從各自的民族意識中，他們認為自己擁有自己的文化、語言、風俗習慣，同時也愿意傳承自己的民族風俗，不愿意被漢族或者其他民族同化，后期會由于民族問題未明不能辦理有效身份證，甚至有些因證件不全無法參加國家組織的相關資格考試，最終導致無法順利就業；另一方面，多數的“未識別民族”在民族方面的特殊性使得他們不得不妥協在現實的社會生活中，他們文化和待遇得不到充分的理解和享有，如許多“穿青族”學生在進入高校學習之后，只能將民族改為漢族而不能享受少數民族政策。

（2）據調查擁有這樣“未識別民族”身份的“穿青族”學生在貴州省的各個高校都確實存在，且占全體學生總人數的比例不低于3.17%（民族大學除外），這樣一個龐大的學生數字，這樣一個龐大的不能“平等對待”的就業群體，對貴州省的高校就業工作是有一定影響的，而越來越多以“穿青族”學生為代表的“未識別民族”群體得到來使得這個問題的解決變得頗具必要性。

三、化被動為主動，抓機遇迎挑戰

1.把握政策，產業興“族”

首先，充分利用各方政策?，F今，政府對少數民族的關注熱度一直呈上升趨勢，大到國家中央，小到地區單位，民族政策的制定還是相對寬松的，隨著《貴州省就業促進條例》的出臺，以及國家少數民族骨干計劃的推出，無論是否是“未識別民族”身份，都應該充分了解，積極準備，主動出擊，趁勢而起。

其次，正視自身民族特色，合理選擇就業途徑：“未識別民族”就是“特色民族”，“穿青族”就是“穿金族”。2013年來貴州考察時說：“要堅守發展和生態兩條底線”“將來貴州可以生產‘空氣罐頭’”，這是奠定了貴州旅游文化城市的發展方向，同時也是貴州拓寬就業發展上的一條特色之路。在貴州大山深處的神秘的民族，正是貴州生態旅游文化發展道路上的瑰寶，特殊民族身份的高校學子在選擇就業途徑的同時應該著重選擇富有自身民族特色的工作，創造民族特色文化旅游地，建立神秘未知民族風俗民情館，同時帶動地方食品、民族飾品等民族特色產業鏈的發展。

最后，走出大山看世界，走進大山促發展：弱國無外交，弱族識別難。無論是穿青、爾蘇還是摩梭族人，他們被劃歸為“未識別民族”的原因有很多，但是共同存在的原因有一個，那就是“弱”，弱在人口稀少，弱在經濟貧困，弱在科技落后，弱在文化缺失。一個人的富裕并不能帶動一個民族的興旺，要想“被識別”首要做的就是帶動民族的共同發展，走出大山不易，走進大山更難。當一批高校的學子回到當地，通過自身努力帶動起一個特色民族產業的興起時，“被識別”不難，“就業”更不難。

2.“反哺”促建，特色富“族”

（1）“未識別民族”的成因就是因為該族群的可識性很少，人口、文化、飲食、風俗皆有待挖掘，“穿青族”作為貴州特有的民族之一，若能充分對該民族文化進行研究、挖掘及發展，對貴州省的經濟文化的發展都有著重要影響。

（2）發展特色經濟文化是開拓貴州省就業渠道的有利途徑之一。在貴 州這樣工、農、服務都欠發達的地區而言，特色民族文化經濟是發展的首選途徑。以“穿青族”為代表的“未識別民族”高校畢業生既有濃厚的民族特色又有先進的思想觀念，既有蓬勃的服務熱情又有扎實的知識功底，作為回鄉“反哺”的不二人選，他們不僅能解決個人的就業，更能帶動一大批的當地人群就業。

（3）“高校就業”和“特殊民族”作為兩大當今熱門話題，期間特殊人群遭遇特殊境遇更是引人深思。筆者從實際工作得出感悟，力求改善社會之中各矛盾關系，旨在促使貴州省就業工作真正做到“特殊民族特殊就業，充分解讀政策需要；正視自身民族特色，發展本族文化產業；‘反哺’就業優勢強大，鏈條產業勁頭更足”。

參考文獻：

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摘要：少數民族地區的政治文化建設在民族地區政治文化的轉型、構建社會主義和諧社會過程中起著重要作用。對少數民族地區政治文化的概念與特征、政治文化建設的必要性以及政治文化建設過程中的問題及路徑進行研究，對于加強少數民族地區政治文化建設具有重要的理論意義和現實意義。

關鍵詞 ：少數民族；政治文化；必要性；路徑探析

一、相關概念綜述

1.對政治文化概念的界定

政治文化的概念，在政治學研究領域一直眾說紛紜，沒有統一的說法。不同學者對政治文化的概念有不同理解，國內外學者對政治文化概念的界定大體可以分為以下幾個方面，有助于我們更深刻地理解其內涵與外延：

（1）第一種觀點認為政治文化是政治行為主體的主觀心理層面，如態度、價值、信仰、情感等，是一種狹義的政治文化觀。阿爾蒙德是政治文化概念研究的鼻祖，他認為政治文化應包括政治信仰、政治態度等內容，強調政治文化是“政治體系的心理方面”。羅金斯認為政治文化因國別而異，一國的政治文化應包含信念、價值等內容。可以說，“政治文化就是一個民族關于政治生活的心理學。”

受西方學者對政治文化概念界定的影響，國內學者中從一個民族的主觀心理層面出發來界定政治文化概念的主要有燕繼榮、王浦劬等。燕繼榮認為政治文化是政治體系的主觀因素，內容主要包括政治行為主體對政治體系的情感、態度等方面。王浦劬認為政治文化是一種復雜的綜合，是人們在政治實踐中對于政治生活的感受、認知等，是政治關系在人們心理和精神上的反映。

（2）第二種觀點則從廣義的角度來界定政治文化，認為政治制度、政治行為等也屬于政治文化的內容。美國學者穆迪認為政治文化不應只集中在思想和態度上，應該在政治文化與政治制度的相互關聯中探討政治文化，不能僅把它們看作為一套意見或價值觀。亨廷頓認為政治文化的內容除了信仰與價值外還應包括社會成員對政治體系、政治過程等的其他取向。

我國的很多學者也從廣義角度界定了政治文化。如王滬寧認為政治文化是人們對政治活動的主觀認知，包括一系列的內容，如民族政治意識、思想、道德，民族精神、氣質等等。孫正甲認為政治文化是長期積累而形成的，具體包括政治心理、政治意識、政治行為這幾個層面，每一層面又都含有豐富的內容。

總之，學者們對于政治文化的概念還存在許多爭議，但綜合國內外學者觀點,我們可以從較為中性的角度對這一概念做出理解：政治文化與政治實踐的主體相一致,有團體性的和個體性的；政治文化的基礎與一國社會歷史和現實緊密相連；國家政治生活中的政治體系、政治過程等是政治文化的對象；政治文化的內容則可包括政治認知、情感、態度、理想等等方面。

2.少數民族政治文化的特征

除去政治文化的一般性特征，每一個民族的政治文化都具有自身的特殊性，是本民族與其他民族相區別的重要特征之一，這與少數民族地區的政治、經濟活動，歷史與現狀密切相關?，F將學者們的主流觀點歸納如下：

（1）傳統性:新世紀以來，少數民族地區各領域的發展雖然取得了長足進步，但與其他地區相比，自然地理環境還是相對封閉，社會經濟發展也相對滯后，使得傳統政治文化在少數民族地區對民眾的政治行為仍具有較大影響力，他們在政治生活中的表現為：“人們習慣于借助傳統的習俗和方式來解決各種經濟社會問題；具有濃厚的等級觀念和特權意識，政治信任和政治寬容不足，容易結成各種非正式的政治團體；自主參與意識不強，疏遠和逃避政治，易產生過激的政治行為等。”

（2）宗教性:眾所周知，宗教信仰在少數民族地區是存在于社會生活中的一種廣泛而普遍的群眾性現象。有資料表明，在我國的55 個少數民族中，有50%以上的人口有宗教信仰，甚至有的民族全民都有宗教信仰，如藏族、回族等，使得民族地區的政治文化打上了深刻的宗教烙印。王宗禮認為：“要了解西部少數民族地區的政治文化，不了解西部少數民族的宗教習俗則難見其真。宗教至今還在少數民族地區的各個領域發揮著重大影響，是一種普遍而重要的社會存在。”

（3）地域性:少數民族政治文化地域性特征的形成，與各少數民族地區的地理條件、生產生活方式、經濟社會發展水平、文化傳統和民族風俗習慣等方面的地區分布差異密切相關。杜軍林認為“: 少數民族地區大都交通閉塞、信息封閉、思想保守和經濟社會發展滯后，與發達地區相比在很多方面都存在明顯差距?！痹诖嘶A上形成的地域性特點，使得不同民族形成不同的政治文化，且政治文化在傳播、維持和延續的方式和途徑上，也不相同。

也有學者在以上幾種主要特性基礎上做了闡發，比如，丁志剛、韓作珍認為少數民主政治文化還具有回避政治、遠離政治的疏離性特征；王肅元則認為少數民族政治文化迎合與服從主導型政治文化，具有一定的依附性；劉海霞則認為少數民族政治文化具有逐漸向自主、開放的現代政治文化形態轉變的變遷性特征等等。

二、研究內容綜述

1.加強少數民族地區政治文化建設的必要性

加強少數民族地區政治文化建設具有重要的理論和現實意義，現從以下幾個角度對學者的主要觀點進行歸納：

（1）目前學術界普遍持有一種觀點，即民族地區是整個國家系統正常運轉不可或缺的部分，而加強少數民族地區政治文化建設，可帶來多方面的益處，比如：減小民族地區與發達地區社會經濟發展的差距，改善民族地區人民生活質量，對于社會主義和諧社會的構建也具有積極的意義。

（2）少數民族地區政治文化建設是保證民族地區政治社會穩定的重要途徑，譚衛國、鄧薇等學者從此出發，提出加強少數民族地區政治文化建設可以為民族地區各領域的發展奠定良好的政治穩定基礎，是少數民族地區政治穩定的基礎性工程。

（3）少數民族地區的發展自身也存在諸多問題，李樂為、鄧薇等學者則從民族地區社會發展存在著特殊性和復雜性出發，指出：“政治文化的建設客觀上有助于解決民族地區目前普遍存在的經濟、文化、宗教等方面的現實難題?！?/p>

此外，還有學者從提高少數民族地區地方政府執政能力、民族政策制定的科學性以及基層群眾性自治和法制建設的角度，對加強民族地區政治文化建設的必要性進行了闡述。

2.少數民族地區政治文化建設現狀

有很多學者對少數民族地區政治文化目前的建設情況進行了分析論述，在這些觀點中，學者杜軍林的剖析最為系統、最具有代表性，他從以下幾個角度進行了論述：

（1）政治認同角度：隨著經濟發展水平不斷提高,傳統的政治認同如宗教認同、家族認同等在少數民族地區正慢慢消解,而現代政治認同如民族認同、國家認同等正在逐漸加強,少數民族公民的現代政治認同趨于成熟。

（2）政治態度角度：少數民族群眾由于受到經濟發展水平、受教育程度及生產方式等影響,政治態度有明顯的多層次性。隨著少數民族地區經濟的發展、生產生活方式的轉變,其對政府的政治態度也發生了變化,對政府的認同度也由弱變強。

（3）政治人格角度：隨著社會的轉型,少數民族公民的政治文化素質和政治組織化程度明顯增強，政治人格多重交織、相互影響，既有傳統政治人格，也有現代政治人格。

（4）政治價值觀角度：改革開放以來,少數民族公民的政治主體意識和法制觀念有所增強,自覺追求政治上的民主、平等,依法表達自己的政治意志,公民逐漸形成了“依法治國”、“科教興國”等基本政治共識。

3.少數民族地區政治文化建設存在的問題

（1）學者們首先普遍從政治心理的角度指出了目前少數民族地區政治文化建設存在的問題。指出民族地區的民眾存在政治心理欠成熟, 政治情感易偏執的現象, 無法產生有效的政治參與, 帶來政治的不穩定，從而制約了政治文化的建設。

（2）也有學者以政治意識為視角研究該問題。如鄧薇、譚衛國指出：少數民族地區等級觀念和人治意識頑固，政治意識形態無法帶來有效的權威，不重視民主與法治的建設。這些因素給少數民族的政治文化建設帶來了負面影響。

（3）眾所周知，由于地理環境封閉等因素，少數民族在社會各領域的發展都相對滯后，許多學者在此方面也進行了研究，認為少數民族地區政治價值觀念比較落后，政治思維相對保守，不發達的經濟還使得民眾的政治興趣和熱情不高；且政策價值取向無法與社會政治變化同步，導致了制度供給缺位和制度創新不足。

（4）我國的傳統政治文化在民族地區還存在著較為深刻的影響，學者尹毅、杜軍林認為: 傳統的政治文化仍然保持著較大的滲透力，傳統政治文化產生的消極影響使得少數民族地區的公民缺乏政治參與意識。

此外，還有一些學者從自然地理因素所導致的政治信息渠道失衡、宗教習俗的影響以及世界民族問題的沖擊等方面對少數民族政治文化建設存在的問題進行了分析和研究。

4.少數民族地區政治文化建設路徑探析

針對少數民族地區政治文化發展的現狀、存在的問題和面臨的挑戰，學者們提出了許多有價值的意見和建議，主要從以下幾個角度進行歸納總結：

（1）學術界普遍認為，堅定地推進民族地區經濟社會的發展，可為少數民族地區政治文化建設奠定堅實的物質基礎。與國內其他地區相比，少數民族地區的經濟發展水平較低，制約了民族政治文化向現代化的轉型。要改變這一現象，國家應給予適當的政策支持，不斷提高人們的收入和生活水平?！敖⒔∪袌鼋洕w制是民族地區政治文化向現代化轉型的重要途徑?！?/p>

（2）也有學者認為，少數民族地區的政治文化建設要強化正確的國家觀與平等的民族觀的宣傳和教育, 培養“開放、合作與寬容”的政治心態，要做到這一點，“客觀上要求對各族群眾進行正確的國家觀與平等的民族觀的宣傳和教育，把民族角色與公民角色有機地協調起來, 將民族意識從屬于國家意識, 樹立國家利益高于一切、國家的統一高于一切、民族團結高于一切的意識, 自覺地把民族自豪感與愛國主義精神統一起來。”

（3）大力培養和普及參與型政治文化，把參與政治實踐作為傳播民主政治文化最有效的途徑，也是眾多學者所積極提倡的。民族地區公民在政治參與的過程中可以更深入地感知和了解政治是如何運作的, 還能獲得所需的政治知識與信息。“在構建參與型的政治文化的過程中，必須注意全方位、多角度、多形式地開展。只有這樣才能提高少數民族公民的政治素質和政治熱情，增強政治使命感，使其積極主動地參與國家和本地區本民族的政治生活?！?/p>

（4）有學者認為，促使民族地區政治文化與社會主義主流政治文化的融合也是非常重要的，其融合程度甚至在一定程度上決定了少數民族政治文化的現代化程度。因此，有學者認為要努力把少數民族傳統文化的先進因素與主流政治文化進行銜接與融合。還應“實行開放的文化政策,促進民族政治文化交流, 在文化交流和沖突中”。

（5）充分發揮大眾傳媒和學校教育等政治社會化的主要媒介的功能，也是加強少數民族地區政治文化建設的重要渠道之一。李樂為認為，“少數民族地區學校的政治教育要堅持一切從實際出發, 應注重思想政治教育形式的多樣性和傳播的實效性”；譚衛國認為，“針對少數民族地區大眾傳媒普及率低、傳播技術水平落后的實際狀況, 應從思想上充分認識大眾傳媒對傳播少數民族地區優秀的傳統政治文化的重要意義，并加大資金設備的投入，加快發展和普及少數民族地區的大眾傳媒, 提高對公民進行少數民族地區優秀的傳統政治文化等社會主義政治文化傳播的覆蓋率,充分發揮大眾傳媒的政治社會化功能?！?/p>

（6）有學者認為，少數民族地區政治文化的建設還要加強和改善思想政治工作，民族地區政治文化的轉型也有賴于良好的思想政治教育。由于民族保護主義、經濟本位主義等多種因素的影響，少數民族地區思想政治工作逐漸被淡化，因此，加強和改善少數民族地區的思想政治工作就迫在眉睫了。學者們認為要“強化正確的國家觀與平等的民族觀的宣傳和教育, 培養開放、合作與寬容的政治心態”，有的學者認為要“加大政治知識、政治信息的含量, 加強對公民民主法制的教育”。

學者們還從其他一些角度闡述了自己的觀點，如發展社會主義協商民主，“積極發展協商民主，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展，是推進民族自治地方和諧政治文化建設的一種有效方式”；如加強民主法治建設, 促進民主法治建設意識的提高，“通過開展社會主義法制教育, 積極引導少數民族群眾對自由、平等權利的向往和追求, 提升自身的權利意識和參與意識, 樹立社會主義的民主觀和法制觀,養成運用民主方式和法律手段解決一切問題的思維習慣”，等等。這些觀點也豐富了關于加強少數民族地區政治文化建設路徑選擇的研究。

三、評述

在各地學者的不斷努力下，國內關于少數民族地區政治文化建設的相關理論研究已經取得了顯著成效，專著和論文的出版數量也在逐步增長。在學者們眾多的研究中，比較完善的是民族地區政治文化建設過程中暴露出來的問題及問題解決方法的研究，而對于少數民族地區政治文化建設的現狀、存在問題的成因等方面的剖析還有所不足。

在對少數民族政治文化相關理論研究取得階段性成果的同時，我們還應看到，目前學界對于少數民族地區政治文化的研究總體上還相對薄弱,還未形成專門研究民族政治文化的政治學分支學科,對這一課題還有待于更深入地研究。

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