發布時間:2023-10-07 15:38:01
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇社會組織管理工作,期待它們能激發您的靈感。
一、精心組織,全面開展社會組織年檢工作
為加強社團日常監督管理工作,根據《社會團體登記管理條例》的規定,我們認真就開展好2014年度社會組織年檢工作進行了部署和安排,明確了社會組織檢查的意義、步驟和要求,嚴格審查各社會組織人員變動、經費支出、重大活動、刊物出版、遵紀守法等方面的情況,根據具體問題依法做出不同的處理意見。截至2014年底,全縣共有在冊登記的社會組織136個,2014年度年檢應參檢127個,實參檢109個,參檢率達到86%。從年檢情況看,全縣社會組織均能夠做到依法開展活動。一些社會團體結合各自單位行業工作的特點,積極開展宣傳,廣泛吸納會員,壯大協會力量,全面推動了社會團體的快速發展,有的協會積極開展送真情獻愛心和扶貧濟困等活動,受到了人民群眾的廣泛歡迎。全縣絕大多數社會組織為擴大交流、服務群眾、促進社會、經濟的發展作出了應有的貢獻。
二、依法行政,進一步規范登記程序
2014年我縣新成立社會組織19個,其中民辦非企業單位3個,我們嚴格按《社會團體登記條例》規定的條件,從“有牌子、有場子、有資金”著手,以社會組織章程公約為抓手,對社會組織成立的可行性和必要性進行多方論證,并對社團宗旨、業務范圍和活動地域,逐項進行嚴格的審定。認真填寫許可通知單,同時我們參照《社會團體登記須知》,制作了《縣社會團體審批工作流程圖》下發至各業務主管單位和新成立的社會組織,將申請籌備、同意受理、成立登記的各階段制成直觀圖配上簡要的文字說明從審查決定到行政許可的期限逐一告知。為盡可能縮短審理時限,提高審批效益,制定了《行政許可申請材料登記表》、《行政許可申請材料補正通知書》、《行政許可受理決定書》和《社會組織送達回證》等規范的行政許可文書。為提高服務質量,我們嚴格執行登記工作首問負責制和限時辦結制,實際工作中我們不僅對社會組織“進門”前靜止材料的嚴格審查,同時加大對“進門”后的動態管理和事后監督。
三、突出重點,大力發展農村專業經濟協會
2014年,我縣圍繞“以民為本,為民解困”的工作宗旨,不斷創新服務方式,落實富民政策,按照“培養專業經濟協會,扶持規模協會,建立示范協會”三個階段循序漸進,取得了明顯的效果。我縣的六大優勢產業和七大特色產業均成立農村專業經濟協會,輔射全縣5個鎮87個村,如縣生豬生態養殖協會、縣棉花協會、縣苗木花卉協會。協會的存在在增加農產品收入,抵御市場風險,保護農民自身利益上起到了較好的示范作用,同時各協會圍繞城內資源優勢和主導產業,結合縣政府實施的“一村一品牌”,積極打造“品牌”協會,目前全縣農村專業經濟協會在培育目標上基本做到了“一鎮一品、一品一會、一會一特”。如縣食用菌協會、縣高效農業研究會、縣鎮苗木花卉協會等協會年培訓達百余次,通過不斷的信息技術交流,產品推介,發展了一批具有特色的技術農產品,進一步加快了我縣“跨越”式發展和農民致富奔小康的步伐。
一、基本情況
XXX是市“中心城區”,全區共注冊登記社會組織366個,其中:社會團體62個,民辦非企業單位304個,主要涉及教育(268個)、民政、文化、體育、等行業。62個社會團體中行業協會商會41個。目前,全區每萬人擁有社會組織數達6.5個,在數量上初步達到了每萬人擁有社會組織6個以上的發展目標。
此外,全區在各鄉鎮、街道進行備案的社區社會組織共計1229家,基本達到了城市社區10家、農村社區5家社區社會組織的發展要求。
二、前段工作
1、抓組織領導,促高位推進。區委區政府高度重視全區社會組織工作,區政府常務會議多次專題研究社會組織孵化培育、扶持社工類社會組織發展、社區治理和服務創新工作,制定出臺了《扶持發展社會工作類社會組織實施辦法(試行)》、《開展社區民政服務社會化改革推進城鄉社區治理和服務創新實驗方案》、《推進政府購買服務實施鄉鎮(街道)社會工作服務站項目加強基層民政經辦服務能力工作方案》等相關政策文件,將支持社會組織發展和社區治理創新,納入了全區經濟社會發展統籌和社會治理一盤棋安排。局黨組在區委區政府的領導下,將社會組織管理工作作為民政重中之重來抓,局黨組書記多次就社會組織年檢、行業協會商會脫鉤等社會組織工作親自安排部署和督促落實。
2、抓依法監管,促規范發展。一是推行政務服務審批改革工作。全面落實“一件事一次辦”改革要求,實行首席代表審批制,取消現場核查環節,社會組織成立登記審批時間由法定60個工作日壓縮至20個工作日。民政局行政審批股連續2019年、2020年兩年,在區政務服務”好差評測評中獲得全區行政股室排名第1和第2名的好成績。二是開展打擊整治非法社會組織專項行動。2018年度,民政聯合公安部門開展打擊整治非法社會組織專項行動,查處了“老兵之家”非法社會組織活動,起到了較好的震懾效果。三是開展行業協會商會與行政機關脫鉤工作。根據中央和省市相關文件精神,自2016年7月開始,啟動全區行業協會商會與行政機關脫鉤工作。全區共有32家行業協會商會完成脫鉤。四是規范行業協會商會收費行為。2021年1-2月,區民政局牽頭區發改局、區市場監管局對全區41家行業協會商會收費情況100%全覆蓋展開抽查檢查。檢查結果在監管系統平臺進行了公開。
3、抓培育扶持,促基礎帶動。2016 年,成立“區社會組織孵化培育中心”,通過近3年的努力,共孵化培育出“區永愛志愿者協會”“區博益社會工作服務中心”等16家慈善公益類、社會工作類、社區服務類群眾急需的社會組織。與此同時,區財政每年度預算安排不低于50萬元用于支持社工類社會組織發展、不低于100萬元用于購買社工類社會組織的服務。十三五期間,區社會組織承接民政等購買服務項目20余個,項目資金達400余萬元。
4、抓黨建引領,促作用發揮。2017年5月成立區社會組織綜合黨委,綜合黨委書記由由民政局黨組書記兼任。黨委下轄支部6個,其中5個功能型黨支部,1個實體性黨支部,共有黨員59人,其中,直管黨員20人,流動黨員39人。各社會組織在黨建引領的旗幟下,緊緊圍繞黨和政府工作大局,積極參與社區社會治理創新和其他中心工作。
三、存在的問題和困難及其原因
1、社會組織自身方面。一是社會組織的結構不平衡。從社會組織的類型上看,教育類、行業協會商會偏多,公益性、慈善性、服務性的社會組織偏少。二是部分社會組織(社團)發展質量不高,作用發揮不大。目前登記在冊的全區性社會團體共計62家,其中行業協會商會41家。活動正常開展的只有區總商會、區懷素書畫學會等7個組織。三是“僵尸”組織比例較大。據調查,全區長期沒有收入,沒有支出,沒有活動開展,處于僵尸狀態的有14家、失聯的2家。
近年來,我省社區社會組織發展較快,在深化社區建設、完善社區服務體系、促進基層民主政治建設、構建和諧社會等方面發揮了重要的作用。為規范社區社會組織行為,促進社區社會組織健康發展,充分發揮社區社會組織在加強社區建設中的積極作用,現就我省社區社會組織培育發展與登記管理工作提出如下意見:
一、充分認識培育發展社區社會組織的重要意義
社區社會組織是指以城市(含縣)社區成員為主體,以社區服務和活躍社區生活為目的,由駐區單位或個人在社區范圍內單獨或聯合舉辦、在社區范圍內開展活動、滿足社區居民不同需求的組織。近年來,在我省廣大社區中涌現了一大批自發的或有關部門倡導組建的社會組織,如社區文娛體育團體、志愿者服務組織、公益互助組織和非營利性便民服務機構等民辦非企業單位。這些社會組織在完善社區自治,加強社區管理,活躍社區文化,豐富業余生活,增強社區凝聚力,密切黨群干群關系等方面起到了重要的作用。重視和加強社區社會組織的發展,有利于擴大社會主義基層民主、提高社區治理水平,有利于推動“三個文明”建設與和諧社會的全面發展。各級民政部門要充分認識培育發展社區社會組織工作的重要性,積極扶持社區社會組織的發展,引導社區社會組織為建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區作出積極貢獻。
二、登記范圍
在社區內開展活動的文體類、服務類、慈善救助類、公益類、自愿者類等具有社團性質社會組織;社區范圍內單位或個人單獨或聯合舉辦的,為社區文化、教育、衛生、體育、法律和社會福利等服務,具有民辦非企業單位性質的社會組織可列入登記。社區老人會、計劃生育協會、殘疾人協會暫不登記。
三、社區社會組織登記管理的基本要求
(一)社區社會團體登記應具備以下條件:
1、個人發起人5名以上或發起單位3個以上;
2、有30個以上個人會員或10個以上單位會員。個人會員、單位會員混合組成的,會員總數不得少于30個;
3、活動資金不得低于2000元;
4、有固定的辦公場所,準予多個社會組織合署辦公。
(二)社區民辦非企業單位登記應具備以下條件:
1、有5000元以上的開辦資金;
2、在社區或單位有活動場所。在不影響業務正常開展的情況下,若干個民辦非企業單位可申請登記在同一活動場所,或與同一社區社團合署辦公。
(三)社區社會組織登記程序
社區社會組織實行簡化的登記程序。社區社會組織的業務主管單位由縣(市、區)的相關部門擔任,也可委托街道辦事處擔任。同一街道辦事處轄區內可申請設立跨社區的社區社會組織。
申請設立的社區社會組織,發起人須向登記管理機關提交下列材料:
1、申請書(社區社會團體需說明籌備過程及選舉情況);
2、業務主管單位的批準文件;
3、業務主管單位出具的活動資金證明和活動場所證明;
4、擬任負責人的基本情況和身份證復印件,社區社會團體還需提交會員名冊;
5、章程草案。
社區社會團體實行直接登記制,不必執行籌備期,但必須自行組織籌備活動。社區社會團體日常監督管理參照《社會團體登記管理條例》有關規定執行。
(四)備案管理要求
對于尚未達到上述登記條件,但正常開展活動且符合經濟社會發展需要的社區社會組織,由社區居委會初審,街道辦事處核準備案后,報縣(市、區)民政局備案。經備案的社區社會組織待發展完善符合登記條件后,再向民政部門正式申請注冊登記。對于不符合經濟社會發展方向、不能發揮積極作用的社區社會組織,要區別不同情況勸其解散或責令解散。
社會組織管理服務信息化工作的意義社會組織管理服務是國家治理現代化進程中社會治理的重要環節和組成部分,社會組織管理服務信息化程度高低,直接影響著國家治理現代化的質量、水平。
一是形勢的宏觀需要。隨著互聯信息技術的廣泛普及和知識經濟時代的到來,事實上已經不是社會組織管理服務走不走信息化之路,而是怎么走、如何走的選擇。在信息化全面滲透的宏觀形勢下,社會組織管理服務信息化工作勢在必行、任重道遠。
二是管理的微觀需要。無論對于社會組織登記管理機關還是社會組織個體自身,從管理這一微觀角度講均離不開信息化。前者需要信息化手段提高行政效率、提升管理質量,后者需要信息化方式開發利用信息資源以增強組織體系的運行能力與水平。
三是服務的現實需要。登記管理機關在管理的同時需要提供有針對性的服務,社會組織個體有海量行業業務信息需求,這是社會組織服務最現實也是最緊迫的工作內容,離開網絡信息技術載體,不廣泛利用信息化手段開展業務信息的深加工推送,精準、個性化服務就無法有效實現。
四是創新的發展需要。創新是社會組織管理服務健康發展的重要途徑,無論作為工作手段還是工作內容,信息化都為社會組織管理服務提供了求新動能和創新可能。從實踐看,要順應法律與制度建設新變革、順應社會發展與治理新趨勢,社會組織管理服務信息化是保障。
社會組織管理服務信息化工作應注意的幾個問題
社會組織管理服務信息化工作是社會組織管理服務工作的重要內容和關鍵任務。但信息化作為先進技術支撐及現代手段服務,也并非萬能,不可能一勞永逸。若偏離了社會組織管理服務的本質需求,社會組織管理服務信息化工作不僅不會提高效率,而且會加大社會治理成本以至積重難返。因此,必須注意以下四個問題。
一要業務主導。社會組織管理服務信息化工作一定要以社會組織管理服務業務為核心,緊緊圍繞業務發展開展信息化應用基礎設施設計、應用系統設計、傳輸網絡設計及安全保障設計,緊密結合業務需求進行諸如社會組織統一社會信用代碼、社會組織法人單位信息資源庫等系統建設。
二要統籌規劃。社會組織管理服務信息化建設尚處于頂層設計、分步實施階段,因此無論從登記管理機關還是社會組織個體角度講,必須對基礎設施建設及應用系統開發部署等各環節進行不同層次、因地制宜的統籌和規劃,切實避免分散建設、重復建設,確保設計、建設、應用科學高效。
三要注重應用。與所有信息化項目建設一樣,社會組織管理服務信息化是一項技術、資金密集型工程,涉及大量人力物力投入。尤其在應用系統開發方面,必須堅持應用促發展統一設計、集中開發、多層應用的基本原則,避免多頭開發、自行應用,確保事半功倍。
四要確保安全。無論從設計層面還是應用層面,安全都是社會組織管理服務信息化工作的要件,必須正確處理好發展與安全的關系。在充分實現應用目標前提下,重視網絡與信息安全,明確統一安全標準,建立完善安全保障體系,確保應用系統安全。
社會組織管理服務信息化工作的重點環節和主要內容
從業務發展中長期整體需要研究,社會組織管理服務信息化工作要突出的環節及強化的內容很多,但從業務推進階段性多向需求角度分析,社會組織管理服務信息化工作實際上著重需要做好以下五個平臺建設。
一是信息平臺建設。信息平臺是社會組織管理服務信息化工作的展示性工程,最基本的表現形式是門戶網站。即通過門戶網站的要聞信息、政策法規、業務辦理、理論研究、通知公告、信息公開、統計調查、服務公示、失信懲戒、社會評價、投訴舉報等欄目板塊建設,建立形成社會組織管理服務信息披露機制。一方面動態即時登記管理機關的指導信息、行業信息;另一方面全面整合各社會組織的信息資源,搭建統一信息管理平臺,實現信息共享和社會監督,引導社會組織規范發展。
二是互動交流平臺建設。以互動交流為核心,借助門戶網站互動欄目板塊、網絡社區論壇、微博、微信、QQ 群集合形成的社會組織管理服務互動交流平臺,是社會組織管理服務信息化工作的重要建設內容。通過設計、搭建、管理、維護論壇,整合社會組織官方微信和微博賬號,一鍵登錄微博、QQ賬號并與手機客戶端實時同步,多形式全面實現社會組織管理系統從業人員及社會公眾線上線下互動交流、一對一或一對多信息精準快速推送及多對多廣泛傳播,為互通有無、學習培訓提供載體支撐。
關鍵詞:總承包項目管理組織設計, 管理, 作用, 總承包項目
Abstract: because our country is in the process of industrialization, industrialization in China in the 21 st century to the completion of the middle. Along with the rapid economic development, our country road industry has had great development, but it also exist among a lot of problems. General contracting project management organization is contracting project construction and guide engineering contracting project management important technical and economic files. Can adjust the total contracting project management of machine, raw materials, personnel, environment, technology, installation, equipment, civil engineering, management and contradictions, to the general contracting project management organization design for supervision and the necessary control, this ability science reasonable assurance of engineering project with high quality, less energy consumption, low cost is complete. This article mainly from the road total contracting project management of quality management, investment control, progress management these three factors and how to strengthen the construction and management of their own some introductions to the. Also on the highway engineering management problems existing in puts forward related Suggestions.
Keywords: general contracting project management organization design, management, the function, the total contracting projects
中圖分類號:S611 文獻標識碼:A文章編號:
1總承包項目管理的重要性
1.1 總承包管理有其特殊性。總承包項目的類型和樣式繁多,規模要求也是各不相同的,總承包項目管理作業受天氣的影響較大,而復雜多工種交叉總承包項目管理和多項技術的綜合應用、工序搭接的較多,都需要加強對這些生產過程中的管理,然而保證總承包項目管理的正常有序地的進行,以方便達到預期質量要求和使用功能要求、降低公路項目的成本要求的目標。
1.2 隨著總承包項目管理項目發展,新技術、新工藝、新材料、新裝備的不斷出現,同時承擔新工程也可能結構更復雜、難度更大、功能更特殊。進而促使生產技術水平的較大提高,技術管理要求的不斷提高,技術主裝備的不斷先進,也使得總承包項目管理管理更顯重要。
1.3 總承包管理工作的好壞在很大程度上決定了企業經營效益,及企業信譽和企業存亡的問題。 公路總承包項目管理必須具備一定技術裝備與技術條件,這些技術裝備與技術條件需要企業的技術力量與技術工作組織管理水平來支撐與實施。
2 工程總承包項目管理項目管理中存在問題
2.1 總承包項目的質量問題
2.1.1總承包項目管理項目企業的內部管理存在許多的問題。
2.1.2政府監管的不認真也很不到位,竣工驗收把關時馬虎大意,不嚴格等等。
2.1.3建材產品的質量問題也會直接影響到工程質量。
2.2 安全問題
雖然我們總是從許多的不同角度強調安全重要性,可是在一些總承包項目管理現場卻有不同程度存在著較多的安全隱患。主要體現在以下的幾個方面:
2.2.1管理模式的高位癱瘓脫節,激勵的市場競爭讓相當部分的總承包項目管理單位喪失了控制權和自,被動地依附項目的承建人,僅收取一些管理費,進而被迫違心聽從與放任于項目承建人,然而項目承建人又把工程進行一層又一層的轉包和分包,所以造成部分總承包項目管理現場沒能夠較好的貫徹和落實有關的總承包項目管理安全文件,而造成政令不通與公路總承包項目管理現場失控被動局面。
2.2.2 總承包項目管理項目的安全生產體系與總承包項目管理安全生產責任制的不健全。