發布時間:2023-10-07 15:37:42
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇公共管理研究方法,期待它們能激發您的靈感。
一、公共政策在執行過程中存在的問題
受到眾多因素的影響,我國在公共管理中的公共政策執行方面缺乏經驗,給經濟、政治以及社會生活造成不便。因此,為了有效避免公共政策在執行過程中出現偏差的情況,政府部門就要對其中的問題進行剖析,并找到相應的解決對策。
(一)政策質量不高,執行不到位
政策的執行在很大程度上取決于公共政策的質量,提高政策質量是主要問題。政策質量主要表現在政策目標的多元性和不一致性,從而導致其內容出現偏離,方案過于煩瑣。并且,在政策目標設定上,如果出現了多種目標,則需要注意目標的統一性和一致性,否則目標之間發生沖突,就會導致執行難上加難的情況。同時,有些單位在政策執行中,僅僅是走個形式和過場,象征性地做個文章,實際并沒有采取相應的措施去執行。這就導致政策執行處于停滯狀態,政策沒有發揮其應有的作用。另外,一些工作人員在政策執行過程中抱以敷衍和拖延的態度,導致政策的執行沒有達到預期效果。
(二)執行機構之間存在矛盾,公共政策自身存在一些問題
在職責的分配上不夠清晰明確,導致政策在執行中各部門就權與利的分配產生心理不平衡的狀態。例如,當一個項目需要幾個部門一起去執行的時候,就容易出現意見不統一的情況,在最后執行時不知采用哪項決策,服從哪個部門的意見。同時,由于公共政策的執行本身就是較為復雜的過程,執行的過程中往往要受到很多因素的干擾,導致執行效果不夠理想。另外,若政策缺乏一定的合理性和清晰性,就不能得到切實的推行。公共政策若缺乏穩定性,一些方案總是被任意改動,就很容易出現中間的脫節,長此以往,就容易導致政策的執行者逐漸失去耐心,并失去對政府及其政策的信賴感。
二、公共政策執行方法探討
(一)強化部門的職責和責任感
強化部門的責任意識能夠有效促進政策的執行,使整體工作的分工更加規范化。所以出臺相關的文件或制度對各部門進行約束,能夠有效避免在出現問題時各部門相互推諉責任,可以快速對部門的責任進行歸位和追責。在公共政策實施之前,針對部門的責任和權力進行優化,使其充分明確責任和權力,并在此基礎上,對相關的資源進行合理的運用。同時,在執行的過程中要接受全民監督,以此促進政策的高效執行。
(二)樹立科學的績效觀
在公共政策執行的過程中,績效作為非常重要的考核指標,需要對其給予充分的重視。針對一些能夠影響到地方與公共政策制定者之間關系的大項目,如果只是單一地將其交給某一個部門,則該項目很難被執行到位。所以,在績效這一方面要進行合理的安排,形成科學的績效觀,在實施一些重大的項目時,要聯合地方各個與該項目相關的部門進行合作,研究出合理的科學的方案。同時,針對當前的一些不合理的績效機制,要及時進行調整,并能夠按照公共政策執行過程中各單位的執行結果進行公平公正的考核。
(三)形成精細化管理理念
地方政府要對政策的執行給予充分的重視,要對各個項目的落實進行量化考核,以此為各單位的績效考評提供依據。同時,在制訂詳細的執行方案的過程中,務必對權力和責任的統一進行強化,針對各單位的工作落實情況進行實時跟蹤和詳細的考評。倒逼各單位不斷提升自身的執行力,并有效引導其形成精細化的管理理念。
(四)建立績效問責制度
行政部門要建立健全績效問責制度,促使公共政策的執行主體能有意識地主動承擔責任,以此實現各單位的責任量化,促使其能夠針對一些存在的問題給予妥善解決。
(五)注重績效問責的有序化
公共政策在落實的過程中,要注重績效問責的有序化。能夠針對當地督查機關發現的問題進行整改,并啟動問責機制。同時,在相關單位提出意見時能夠積極針對意見進行改進,并根據公共政策執行的結果進行績效問責。此外,財務部門也要充分發揮作用,對實施項目中應用的每一筆款項都要進行深入詳細的調查,并收集相關的證據,針對其中不合理的情況及時向上級匯報,以此促進執行主體執行效率的提高。
(六)制定公共政策執行的相關法律制定政府公共政策執行的相關法律,不但能夠加強管理,而且能充分地發揮財政績效的作用,同時還能達到以儆效尤的效果,以減少政策執行過程中產生的失誤。所以要重視建立相關的法律法規,并不斷對其進行完善。
關鍵詞:方法論; 定量分析; 定性分析; 公共管理; 價值取向
中圖分類號:C93-0 文獻標志碼:A 文章編號:1008-5831(2013)01-0064-08
研究方法的選擇一直都是科學研究的重點。經濟學被譽為“社會科學皇冠上那顆最為璀璨的明珠”,重要的原因就是研究方法的明確和成熟,經濟學已經發展出一整套分析框架與工具,并正在向著更為精密與恢弘的體系演進。德國當代著名法學家卡爾?拉倫茨先生指出,法學之成為科學,在于其能發展及應用其固有的方法[1]。中國法學知名學者徐祥民先生也指出,一門學科有沒有科學完整的方法論,不僅是其成熟與否的重要標志,而且是它能否得以順利發展的基本前提和必要條件[2]。
公共管理同樣如此。但是作為管理學的一個重要分支,公共管理學在研究方法的探求方面可以說是空白①,并不是公共管理的研究不使用研究方法,追溯公共管理學的起源,學者們一致認同公共管理學來自于公共行政學,雖然對于公共管理與公共行政的關系國內外學者存在著不同的觀點。縱觀百年公共行政發展過程的方法論,個人主義的理性思維與經驗的實用分析方法是其顯著特征[3]。理性思維的理論基礎是期望效用理論、邊際效用遞減理論,這些理論是一種標準化行為理論,目的是為理性決策提供一套明確的基本假設或者說是公理,但是決策研究者們通過期望效用理論計算出的定量結果與管理者的真實行為有相當大的差距。如果管理者違背這些公理,期望效用理論便無法使用,或者期望效用無法達到最大化。近年來行為經濟學的大量實驗研究批駁了以期望效用理論為基礎的理性思維,但并未動搖以理性思維為基礎的定量分析方法在經濟學與管理學上的地位。如果說以理性思維為基礎的追求效用最大化、收益最大化的定量研究方法成就了經濟學“帝國主義”,使得經濟學處于“科學”的保護之下,對于定量研究方法在公共管理中的地位學者們則沒有一致的認同。時而定性,時而定量,當二者解釋的結果出現沖突時,無所適從。這種對方法論的隨意性和漠視,在一定程度上也導致了公共管理研究現狀的派別林立、亂象叢生公共管理并沒有一個統一的研究角度或理論,來自不同學科背景的學者常常從自己的學科出發對公共管理進行研究。1993年,Bozeman概括了三種研究公共管理的角度:政策學派的角度( P)、工商管理的角度( B )和一個尚難鑒別的角度(X )。Kettl和Milward在《公共管理的現狀》一書中,將政治學、經濟學、社會學和心理學列為公共管理的學科基礎。在《公共行政手冊》中,Liou認為公共管理的研究方法包括政治科學、經濟學、社會學、心理學、法學、管理學、哲學等學科:政治學是公共行政分析最早使用的方法,它為公共行政中的官僚治理與官僚責任的分析提供了重要依據;法學是歐洲大陸公共行政的基礎;哲學則用來研究政府官員的倫理問題;近期,經濟學與管理學在公共行政中扮演著主要的角色。公共管理目前在運用各個學科的理論與方法來研究公共部門 (包括政府與其他社會組織)的問題。 。
定量與定性的方法論之爭,20世紀80年代在美國已經拉開了帷幕,80年代末期,幾乎成為一場“戰爭”[4]。拋開其他的細枝末節,定量與定性之爭存在三個主要的觀點:定量與定性之間是根本對立的;二者之間存在區別,但是區別不一定構成對立;在認識論上互為補充,研究者應該研究如何為我所用。當贊同第三種觀點的人數越來越多的時候,定量與定性分析的方法論之爭似乎漸漸平息下來[5]。持第三種觀點的人(實用主義者)認為,哲學家、理論家注重的是“理”,研究者注重的是“用”。人類在科學研究方面關心的無外乎兩個問題:一是什么是知識;二是怎樣獲取知識。而這兩個問題又最終地統一于為人之用。因此,如果研究的目的是為了發現問題、解決問題,那么,一切研究方法,無論它們的性質、操作形式有何區別,只要能為研究目的服務,就可分而用之或合而用之。從這個意義上說,定量還是定性的探討沒有什么價值,但是目前公共管理學界對于定量的過分重視與依賴,為了定量而定量漸漸模糊甚至改變了研究者對公共管理基本價值觀的認同。在公共管理中,治理工具、分析工具、政策工具的選擇無不體現了管理者的價值觀念,因此,對在公共管理研究方法中過分推崇定量的現狀進行批判十分必要。
公共管理研究中定量分析究竟應該占據什么地位?什么決定了它的地位?當定量分析與定性分析的結果出現截然不同的矛盾結果時,應該遵從哪種方法?正是筆者探討的主要內容。
一、定量分析的地位,公共管理研究方法的溯源
所謂定量分析,是指運用數學語言進行相關的描述,借助數學模型、統計數據等進行量化的分析。自“理性人”假設提出之后,定量分析日漸成為學術界所推崇的重要研究方法,部分學者甚至以能否引入定量分析作為衡量一門學科是否為“科學”的主要標準。這種衡量標準使得可以定量分析的自然科學無可爭議地被認為是“科學”,而不能進行定量或者尚沒有定量研究的社會科學被質疑是否為“科學”。馬克思曾說過“一門學科只有使用了數學之后,才能稱之為科學”。這種衡量標準的廣泛認同,使得部分社會科學學科開始嘗試運用定量分析來突出自己的理性思維。經濟學就是其中之一,自薩繆爾森將數學引入經濟學之后,“經濟學帝國主義”攻城掠地,其他相關學科也開始注重定量研究,公共管理作為其相近學科,不可避免地受到影響。
筆者也使用定量分析,統計了9年(2001-2009)來發表在《中國行政管理》雜志社上的所有文章,定量分析顯然受到研究者的推崇(圖1)。同時分析了《公共管理學報》近3年來的文章,使用定量分析的文章數占總文章數的比例分別是41%、59%、75%。為什么選擇這兩個期刊?首先,《中國行政管理》在公共管理學界有較高的影響力,在由南京大學、中國社會科學研究評價中心主持的中文社會科學引文索引(簡稱CSSCI)中,《中國行政管理》一直是CSSCI的來源期刊,中國知網中《中國行政管理》的復合因子為2.725,在所有期刊中排63位。其次,《公共管理學報》是公共管理領域的后起之秀,《公共管理學報》于2004年創刊,2008年就進入CSSCI期刊之列。在短短的6年時間中,她從無到有,并快速發展成為公共管理學界最為認可的期刊雜志之一。中國知網中《公共管理學報》的復合因子為2.342。基于此,筆者選擇這兩個期刊,作為新老公共管理領域的代表來分析其中的文獻資料。對這兩個期刊的統計結果表明:定量分析方法在目前公共管理一級期刊中越來越受到研究者的重視,甚至超過定性分析,占據分析方法的主要地位。
關鍵詞:BIM技術;施工進度;管理;方法
在國民經濟發展中,建筑行業始終扮演著至關重要的角色。然而,國內建筑產業雖然經濟規模可觀,但是經濟效益始終偏低,通常為西方發達國家的1/10以下,這主要是由于技術方法、生產管理模式等引起的。應用BIM技術能夠解決傳統建筑施工信息交流閉塞問題,提升施工進度管理效率,推動建筑行業經濟效益的有效提升。
1基于BIM技術的施工進度管理優勢
1.1團隊協同性高
當前經濟建設步伐,對進度管理團隊的工作協同性提出了較高的要求,傳統時代各自為政的進度管理模式已難以適應未來大項目建設的管理需求。在建筑企業發展中,如何才能夠提升施工參與者間的協同性成為至關重要的管理問題。在施工進度管理中,應用BIM技術能夠給不同施工部門的溝通交流工作提供重要平臺。當施工現場工作人員發現施工問題后,可以通過此平臺向其他進度管理人員進行溝通交流,方便進度管理人員結合項目信息及現場施工要求制定相應的管理決策,真正實現施工進度管理中的團隊協作發展目標。
1.2建筑信息模型完整應用
BIM技術,能夠促使施工進度管理整合建筑開發商、施工方、業主等多方面的信息。應用BIM技術后,從建筑設計階段便可開始開展溝通交流活動,實現團隊協作目標,幫助建筑施工所有的利益相關方掌握施工進度信息,確保為正常的施工進度提供重要的人力、財力及物力支持,確保建筑施工能夠按照預期的施工進度計劃開展業務,滿足建筑設計圖的施工標準要求。
1.3進度表達方式簡單
在施工進度管理中,應用AR技術或VDC技術能夠將進度信息以電影的方式展示給項目管理人員及施工人員,這樣便于不同的施工進度管控人員實施把握施工進度,能夠明顯減少由于不合理的建筑施工方式所造成的進度延誤風險,實現施工進度高效管控的重要目標。
2施工進度管理中應用BIM技術方法
在施工進度管理活動中應用BIM技術,主要通過開發實現施工進度計劃管理平臺、實現施工進度模擬平臺以及施工進度管理分析平臺等方式實現。在實現由施工進度管理3D模型轉變為4D模型時,需要在3D模型中加入重要的時間參數,這也是實現施工進度管理平臺的重要基礎。此外,在施工進度管理中應用BIM理念的核心在于如何才能夠滿足不同軟件及不同業務間的數據轉換需求。同時,加強施工進度管理中應用BIM技術用戶的安全性,也是提升施工進度管理的關鍵之處。
2.1應用BIM技術自動生產施工進度信息
在施工進度管理中應用BIM技術需要利用到此技術的空間、邏輯關系以及工程量等不同的參數,以構建滿足施工進度計劃信息自動生成的管理平臺。所構建的施工進度管理平臺,不僅僅能夠自動創建施工進度計劃維護任務,還能夠結合實際的施工進度數據計算建筑項目施工真正的持續周期,再按照一定的人物間計算公式獲取施工項目的進度計劃信息。因而,在施工進度管理中應用BIM技術能夠顯著地提升施工進度計劃制定的工作效率,提高施工進度管理速度與質量。
2.2實現進度施工模擬在施工進度管理中應用
BIM技術,能夠實現可視化及集成化的管理效果。在施工進度管理中,針對已生成的施工進度管理計劃信息可考慮應用Na-viswroks等其他應用軟件實現施工進度精細化管理模型的構建發展目標,無論對于施工建筑的基礎或頂層結構,均可對建筑施工作業的全部工序實現預演的管理目標。此外,針對建筑項目施工作業過程中所存在的方案設計或實際施工問題,能夠提前感知并制定相應的完善方案,以真正實現提升建筑項目施工效率提升、改善建筑項目施工經濟效益的管理目標。
2.3實現動態進度計劃管理應用
BIM技術,能夠通過WBS制定項目施工進度計劃,并且獲取不重復的施工項目進度編碼信息,便可與過去所實現的3D實體模型ID按照一定的規則串聯起來。假如在建筑施工中存在工程變更的情況,就能夠將項目變更實際信息通過ID鏈接傳輸至施工進度管理平臺中。假如在施工進度管理工作中,需要調整相應的施工進度數據時,也會相應地調整3D模型信息以及資源需求量信息。
3結束語
在當前建筑施工管理中,進度管理是至關重要的管理內容,應用BIM技術能夠高效地實現進度管理目標。在未來的建筑施工進度管理中,應該在實際實踐管理活動中深入地分析應用BIM技術的正確方法,以高效地發揮BIM技術在施工進度管理中的重要作用。
作者:韓 琪 單位:濰坊工程職業學院
參考文獻
工程質量作為公路工程施工項目實現最大效益的前提和根本,工程項目負責人應該對其予以高度重視,并在實際施工過程中嚴格按照業主、監理等相關部門的要求和相應技術規范進行施工管理。
1.1加強施工管理人才的培養
任何一項工程項目的順利進行和高效完成都少不了對人才的培養和引進,在公路工程施工項目管理中作為一項艱巨而復雜的任務,不僅需要將人力、物力等各方面進行嚴格管理,還要進一步提升管理水平,這就需要培養和打造出一批強大而高效的人才隊伍。首先在工程施工的初期階段,項目工程負責人就應該制定出項目工程所需各種人才的規劃,并對人才發展戰略加以詳細分析和規劃,保證人才的健全發展;其次在實際施工過程中,項目相關負責人還應該在堅持走群眾路線的同時,健全人才的使用機制,用事業吸引人才,確保每一位有能力者都能為其所用,并且其能力和智慧能夠得到充分發揮,在實踐中強化對人才的尊重,在機制中強調對人才的激勵。例如,在工程施工現場,項目工程負責人應該考慮到職工常年在生產一線上工作而遠離家庭,且工作和生活條件相對較差,為了確保職工能夠專心工作,必須解決好職工的后顧之憂,盡可能在生活上幫助困難職工,做好后勤保障工作,讓職工感受公路工程施工的人性化管理。只有解決好職工的生活問題,才能從根本上確保職工在整個項目施工中保持積極高漲的工作態度,才能達到人才培養的根本目的。
1.2加強工程項目質量的管理
對于任何一項工程項目而言,質量就是項目的形象,質量就是企業能否長足發展的關鍵,因此,公路工程施工項目管理工作中,必須將項目質量管理放在首要位置,樹立質量立本的觀念,保證質量管理理念貫穿于工程施工的整個過程。在實際施工項目管理工作中,應完善以下幾方面的管理:
1.2.1完善技術工藝方面的管理
對公路工程施工過程中技術工藝質量方面的管理,首先,應組織工程技術人員學習和熟悉合同文件和相關技術標準及要求,再對施工圖紙加以熟悉和了解,并且能夠根據實際施工情況和其他標準對施工圖紙加以審核,如有問題立即處理;其次,相關技術和工藝工作人員應編制出完善的、可行性的施工組織設計,對新技術和新材料加以適當應用,盡可能以科技進步提高工程質量和施工進度。
1.2.2加強施工現場的管理工作
公路工程施工現場應該在每一段施工場地配備專門監管人員,并且制定嚴格的監管和施工規章制度,保證監管人員和施工人員都能夠在實際工作中嚴格按照相關規定執行任務,為了防止施工現場意外情況的發生,施工現場管理人員應該經常召開會議,解決施工和監管中出現的問題,并總結經驗和教訓,從而保證公路工程施工項目的順利進行。
1.2.3控制好材料和物資的質量
施工材料作為公路工程建設的重要組成部分,加強對材料和物資質量的控制是非常重要的。在材料采購過程中,相關管理人員應對進入施工現場的材料類別、型號規格、數量和質量指標等進行檢查和驗證,并且從中抽取樣本進行復驗,不符合施工質量要求的材料不得進入施工現場。對于施工現場儲存的施工材料的質量也應加以嚴格管理和控制,對于材料和物資的堆放場地應該進行清潔處理,并防止泥土污染,對于鋼材等易腐蝕的施工材料應進行分類管理,做好防潮和防銹工作。
2加強公路工程施工項目中的成本管理
公路工程施工項目可以說是一項巨大而復雜的工程項目,在施工過程中工程造價對整個工程建設的效益有著重要的影響,因此,加強工程施工中的成本管理是企業管理總要求決定的。成本管理實質上是指在施工過程中采用一系列科學的方法,包括成本預算、成本控制和成本審核等管理環節,使工程建設以最小的成本實現最大效益的管理活動。
2.1成本預算管理
在公路工程施工項目管理中實施成本預算管理,主要是對企業成本計劃或者對企業將來可能發生的成本狀況用數量化的方法加以計算和表示。施工單位要想將成本預算控制在合理的范圍之內,應該在工程施工之前加強對項目成本的分析,只有在充分認識到項目成本分析的重要性,才能夠從根本上提高項目成本控制的能力,才能夠進一步培養節約用料的施工習慣。除此之外,工程項目負責人應該在項目進場之前組織一批技術骨干對施工圖紙和工程清單進行審核和修改,并根據實際施工情況對物資消耗大的地段加以詳細考察。
2.2成本控制管理
成本控制是在工程施工階段采取對工程成本產生影響的各個施工環節進行有效控制和管理措施,加強成本控制主要是根據成本預定目標進行的,在工程施工中對成本費用支出情況加以監管,以盡可能確保工程實際施工成本在預定目標范圍之內的措施。在實際成本控制過程中,應首先強化工程合同管理,實際施工應按照合同要求進行,并制定保證各部門人員嚴格遵循合同辦事的規章制度,防止糾紛事件發生;其次應制定嚴格的材料管理制度,從而將成本核算和成本控制貫穿于施工的整個過程。
2.3成本考核管理
公路工程施工項目管理過程中實施成本考核管理工作,主要是為了比較工程實際成本費用支出情況與成本預算或計劃情況,同時對每一個相關部門的成本目標完成情況進行考察和管理,以確認工程施工成本是否控制在合理范圍之內。在工程實際施工過程中,相關部門可以通過成本考核,了解每個職能部門成本計劃的執行情況,并且根據相關規定和實際施工情況對成本費用支出情況進行適當調整,或者采取可行性措施,為將來的施工成本提供可靠的依據。只有實時跟蹤和監管施工過程中的成本考核情況,才能確定工程最終的總成本,使工程項目建設效益達到最大化。
1.1水泥灌漿對于所需水泥的有關規定
(1)巖石或對其他介質的水泥漿液灌漿,拌制水泥漿液所使用的水泥種類和標號,需要綜合考慮施工目的和施工環境的影響。對于水利工程目前規范要求使用普硅水泥或硅酸鹽水泥,工程級別較低或臨時工程經論證可采用復合水泥,當地下水有侵蝕性時應使用特種水泥。(2)對于水泥的強度等級也有專門的要求,永久工程一般要求采用42.5MPa的普硅水泥,用于臨時工程的可使用32.5MPa的水泥,由用于壩體接縫處理的灌漿,所用水泥的強度等級也相對較高。(3)對于水泥的細度要求,用于防滲處理和帷幕所用水泥,按80通過方孔篩的篩余量來要求,標準是不大于5%。(4)施工時所用水泥需設專門的存放場地,并應按順序使用,受潮結塊后嚴禁使用。
1.2水泥類灌漿各種漿液
水泥類灌漿所用漿液,一般的巖石條件多用的是純水泥拌制漿液,在巖石裂隙較大或者地下水流速較快等比較特殊的地質條件下,需要摻加外加劑、砂子、粘土、粉煤灰等添加劑和摻合料。(1)采用超細水泥所配置漿液:指用干磨或濕磨超細水泥所配置的漿液,一般用于巖石縫隙很小且防滲標準要求很高,且灌漿壓力較大的情況。(2)有較好穩定性的水泥漿液:當工程要求較高或施工條件復雜不利的情況下,在水泥漿液中通過摻加穩定劑來提高漿液的穩定性,能明顯提高施工適應性和保證率。(3)摻有混合材料的漿液:指根據實際需要摻入砂子、粘土、膨潤土等摻合料的水泥漿液。各種摻合料的質量和相關指標應符合要求。①砂:水泥砂漿漿液用砂應采用細度模數不超過2.0mm的細砂,天然砂和人工砂均可使用,最大粒徑不宜超過2.5mm,顆粒質地要求達到堅硬程度,含泥量、有機質含量和SO3含量不超過標準范圍。②黏性土:摻加的目的主要是提高防滲效果,對黏性土來說塑性指數不宜小于14,黏粒含量、含砂量、有機物含量等在標準范圍之內。也可使用II級膨潤土替代粘土。③粉煤灰:起填充的作用,可選用I、II或III級的質量較好的粉煤灰,品質指標應符合規范規定。④水玻璃:可明顯減小漿液的待凝時間加快施工進度,也常用于透水率較大和水壓力較大的情況。
2灌漿設備和機具
灌漿施工所需的鉆灌設備和小型機具包括灰漿攪拌設備、高壓泵送設備、高壓輸送管路、耐壓閥門等管件及壓力表、孔口封閉設備和測量試驗設備等,具體常用的有多種類型和規格參數。
3施工工藝
3.1施工方法
根據工程的地質條件和工程設計要求,灌漿分段進行,常規做法段長為5~10m,可采用孔內循環灌漿也可采用純壓式灌漿,按鉆灌順序可分為自上而下和自下而上兩種,自上而下指鉆孔和灌漿均是從頂部開始分段向下進行,上一段灌漿結束后并達到一定的待凝時間后再進行下一段的鉆孔和灌漿作業,這樣鉆孔和灌漿作業互相影響較大,相互交叉等待的情況較多,所以施工效率相對低,但自上而下分段灌漿始終在孔口封閉,所以封閉質量和效果容易得到保證,而且下一段灌漿對上一段又能起到適當補強的作用,所以灌漿效果相對較好。自下而上分段灌漿是鉆孔一次鉆至孔底,然后自下而上從底部開始分段向上灌漿,使用灌漿塞在孔內不同高度分段封閉,鉆孔與灌漿作業相互干擾較小,施工效率相對較高。是在同一在孔口用封閉器封閉,自下而上需要。現場施工在正式灌漿之前,應先選擇巖石地層和地質條件具有代表性的地段,進行灌漿現場工藝試驗,用以驗證灌漿方法的適用性并確定具體的灌漿施工參數。正式灌漿時先按一定比例做先導孔,進行正規的壓水試驗,具體摸清該區域的透水率情況,以便于在施工過程中控制。灌漿孔間距1.5m~2.5m的比較常見,適應于一般的巖石地層,根據地質情況及工程要求設置單排孔或多排孔。帷幕灌漿孔布置應分序進行。
3.2施工工藝流程
鉆孔灌漿施工程序按先后順序主要包括:蓋重砼施工或作業面平整—鉆機就位調平后鉆孔—鉆孔沖洗及壓水試驗—孔封閉及灌漿—灌漿結束封孔—檢查孔。自下而上灌漿法各灌漿段連續進行,灌漿完成并達到封孔標準后可直接封孔;自上而下分段灌漿后需要有待凝時間,然后再進行下一段鉆孔、沖洗并灌漿,各道工序重復進行,最底部一段灌漿結束后統一進行封孔。
3.3操作工藝
3.3.1鉆孔
帷幕應當采用回轉鉆機,固結灌漿可使用潛孔鉆鉆孔,鉆孔時均不得使用泥漿護壁和冷卻。潛孔鉆施工效率很高,但在風壓的作用下容易把極細的巖石粉末吹進較細的巖石裂隙,從而影響沖洗和灌漿效果,帷幕灌漿要求較嚴,所以不允許采用潛孔鉆鉆孔,以免影響防滲效果;固結灌漿以加固破碎巖石為主要目的,重點是將較大的巖石裂隙灌注密實,從而提高巖石的整體性和物理力學性能,通常可允許使用潛孔鉆鉆孔。鉆孔時要控制好孔向、孔深及孔位,鉆孔施工時,鉆探設備安裝應穩固、調正、水平,各類連接螺栓應加墊固緊。各傳動輪必須對線,鉆孔中心與立軸應在同一直線上。開孔時應隨時校正鉆孔的頂角與方位角,使之符合設計要求(如表1)。對于有覆蓋層的地段進行鉆灌時,在穿透覆蓋層后需要埋設孔口管,預埋管的孔口位置應超過地面一段距離,以10cm左右為宜,埋設時需要灌注濃水泥漿固定,采取注入法使孔壁與孔口管間注滿并溢出,即可停止注漿,隨后調正并固定孔口管,72h之后便可凝結,然后即可進行下部巖石鉆孔。
3.3.2灌漿
鉆孔至相應段長時進行壓水試驗和孔內清洗,之后采用灌漿泵以孔內循環式灌漿法灌漿,灌漿壓力表安裝在距孔口30~50cm處。灌漿過程中隨時從壓力表中讀取灌漿壓力。拌料時嚴格按配比(水膠比)(5:1、3:1、2:1、1:1、0.5:1)下料,每次攪拌量用攪拌筒的刻度配合鋼板尺量測。灌漿完成達到齡期后進行壓水試驗驗證灌漿結果。灌漿過程中的孔深、灌漿壓力、灰漿比重、注入漿量的量測及壓水試驗等均應有監理工程師旁站監督。
3.3.3灌漿壓力處理
很明顯灌漿壓力越大,漿液也就越容易在壓力作用下進入縫隙,所以灌漿效果也相應會越好,因此,在灌漿施工作業時,灌漿壓力在具備條件時應當盡可能取最大值,但是也不是壓力越大越好,如果壓力過大,也可能會造成地層被掀動,從而產生破壞地層結構和上部工程結構的危險,以往的灌漿施工曾經出現過將2.5m厚的鋼筋砼底板抬動并發生裂縫的事故,因此最大灌漿壓力不允許高于灌漿塞以上巖層以及該巖層處壓力的總和。
3.3.4灌漿處理
(1)中斷處理:灌漿時應連續進行,若因故中斷,應盡快排除故障恢復灌漿。中斷時間過長就需要采取處理措施,如沖洗鉆孔,沖洗效果不明顯必要時還要進行掃孔。灌漿恢復以后,漿液應控制從最稀配比開始,如果吸漿率與中斷前想比較差別不大,就可以變換到中斷前的漿液配比,如差別較大可考慮逐級變濃。也可能會出現吸漿率減少很多的情況,甚至不吸漿,這種情況就應補孔重灌。(2)串口處理,在裂隙節理比較發育巖石基礎上灌漿,在灌漿過程中容易發生與鄰孔發生串通的現象,一般可采用處理方法有以下幾種。①對于鉆進孔,宜立即停止鉆進;②如果被串孔內冒漿量不大,經過及時沖洗,孔內不致被水泥漿充填的,可以繼續灌漿;③如果串漿量較大時,就需要和被串孔同時灌漿,但由于地層和蓋重受壓面積成倍增加,應考慮防止巖層被抬動,適當減小灌漿壓力,并加強觀測。或者將將被串孔堵塞,并及時掃孔沖洗灌漿。(3)作業面地面出現冒漿時處理的處理措施。特別是無蓋重灌漿這種情況出現較多,可以是的進行表面處理如嵌縫和表面封堵,但是有效的措施還是采取濃漿、減壓、間歇灌漿等方法。(4)特大耗漿現象的處理措施如漿液變至最濃后,灌漿孔段的吸漿率仍很大,造成灌漿難以達到結束的標準時,這種情況如上所述可能是存在巖石裂隙發育并且聯通范圍很大,甚至遠遠超出施工范圍,在以往的工程中出現過在灌漿作業時所灌注的漿液滲漏至水庫庫區內的現象,甚至會出現在距離施工區范圍很遠的山谷中漿液大量溢出的現象,在這種情況下即使耗用大量的漿液和水泥,其實并不會起到作用,而且費工費時,必須及時采取措施處理,通常采取的措施有:降低壓力、加速凝劑、使用混合砂漿,如混合砂漿效果也不明顯可考慮摻加鋸末等材料進行封堵。(5)地面抬動。在以往的施工過程中發生過地面抬動甚至很厚蓋重底板遭受破壞的現象,主要是因灌漿壓力太大或串孔的原因引起,在較大的作用面積下對上部地層和蓋重會產生巨大的抬動壓力。如果出現抬動現象,應立即采取處理措施,降低壓力繼續灌漿。然后分析原因,調整灌漿方法。(6)灌漿后涌水。對于這種情況,達到結束標準可暫不停止灌漿,保持壓力再延續一段時間,不再涌水后再封閉孔口。
3.3.5、灌漿結束標準與封孔
(1)灌漿結束標準包括灌漿壓力、注漿量,當再設計的灌漿壓力下注漿量達到結束標準時,還需要進行屏漿,即保持灌漿壓力繼續灌注一段時間后才可結束灌漿,對于自上而下和自下而上灌漿屏漿時間有所區別,前者為60min,后者需要達到90min。(2)灌漿孔的封孔方法:采用自上而下分段灌漿時,在全孔灌漿結束后,應再用最稠一級漿液,按10~15米的段長將全孔作一次自下而上復灌,采用孔口封閉器灌漿時,最后可將全孔作一次濃漿封孔灌漿。水泥漿干硬以后,對未被填滿部分用干硬性水泥砂漿封填,封堵時需要排除積水。
4結語