工程施工管理規范精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工程施工管理規范，期待它們能激發您的靈感。

篇1

1水利工程施工項目管理的基本特征

1.1 綜合涉及面較廣

水利工程施工項目管理工作的開展與水利、電力、交通、環保等眾多領域。正因如此,項目施工管理涉及到的法律法規也較多,如《合同法》,建筑開發規則等。因此為了達到對水利工程施工項目的有效管理和規范化,也應注重對與之相聯系的各個領域的專業化學習與管理。

1.2 跨學科較廣

水利工程施工項目管理涉及到建筑、地質、經濟和管理、法律等眾多學科。

1.3 施工進程的不確定性

影響水利施工項目進程的因素主要是人為因素和自然因素。相較而言,自然因素往往造成施工進程不確定的主要因素。

1.4 施工環境的差異性

地區的差異性導致不同的施工環境,而影響施工項目管理的主要因素中就包含了社會經濟環境這一主要因素。

1.5 水利施工項目管理標準不統一

施工管理缺乏統一的標準,也難以準確定性定量,給施工項目管理工作的開展加大了難度。

2水利工程施工項目管理中存在的主要問題

2.1 管理人員綜合素質偏低

由于水利工程施工項目管理涉及到的學科和領域較廣,而大部分現場施工項目管理人員綜合素質偏低,他們有著良好的技術素養和一定領域的管理經驗,但缺乏對其他邊緣學科領域的管理經驗與能力,比如:有的管理人員對施工的技術性要求掌握較好,但不了解成本管理、缺乏經濟性。有的了解管理學,但缺乏現場指揮經驗與技術等。這導致水利工程施工項目的管理權過于分散到企業其他的部門,項目管理人員綜合素質問題嚴重影響了項目管理的發展。

2.2 體制不完善或缺失

水利工程施工項目管理中的體制問題主要存在于國有大中型企業中,表現為管理權、利不分,權責不明,這嚴重制約了項目經理的工作開展和管理職責的履行,使得許多項目管理上缺乏科學性和規范化。

2.3 現場管理不規范

目標管理中各項管理的執行困難使得現場管理舉步維艱,主要體現缺乏規范科學化的管理、自主行為較為嚴重,應付行為時常發生,導致施工項目現場管理的不規范。

3加強水利工程施工項目管理規范化的措施

3.1 秉承先進的水利工程施工項目管理理念

(1)實行與時俱進的管理思路。一方面要保持學習的態度,學習國內外水利工程項目管理中先進的管理經驗與管理技術;另一方面,對以往管理工作中存在的問題要進行總結,并找到解決的辦法,對經驗、教訓要吸取,為工程項目施工服務;此外,還應在施工隊伍內部倡導一種“精細管理”的管理理念,實現管理理念的升華和超越。(2)依法治企,管理規范化。為了達到有效的目標管理,按時完成企業整體目標和達到項目質量要求,杜絕任何人員偷工減料或拖延施工進程。因此需要對項目工程管理中的各個環節按規則辦事,如工程進度管理、安全管理、成本管理等,使管理工作有章可循,確保管理執行的規范化。(3)“以人為本”,建立有效的激勵機制和考核機制。制度的有效運行要參照考核機制,運行的高效性需要員工的維護和執行,而有效的激勵機制和考核機制能較大程度地對員工行為進行約束與激勵,制約主觀隨意性,營造良好的工作環境。(4)全面提高管理人員的綜合素質與項目施工隊伍素質。企業要注重對全能型人才的培養,提高管理的科學有效性,使管理人員對水利施工項目管理中的各個環節都具有專業和實戰的管理經驗。此外,企業還應該不斷為員工創造學習的條件與氛圍,引導職工積極學習,掌握新技術、新工藝和新的管理手段。

3.2 健全現代化的管理體制

(1)實行權責分明、精干高效的管理原則。改變企業中水利施工項目管理機構的結構,尤其是針對國有中型企業中體制缺失,職權不明的現象,為新體制的創建奠定基礎。(2)使管理體制體系化。在質量管理上,需要通過完善各項制度的建立,不斷強化質量保障的體系,為施工質量提供全方位的監控保障。在安全生產上,應該將安全施工管理體系貫穿到每一個施工項目環節,使每個崗位、每個部門以及每個作業班掌握較好的風險控制能力,建立安全事故緊急處理機制,為工程項目的順利開展創作安全可靠的環境。在項目施工管理中,應按企業要求和目標編制各種項目的工作流程,如《作業指導書》、《安全預警》等,并要求水利施工項目中的各個環節按合同要求和施工設計施工,使施工管理規范化。

4確保水利工程施工項目管理規范化中需要注意的幾點問題

4.1 加強成本預算控制

在實際管理中應該結合企業管理水平,做好企業項目評估工作,測算項目的盈利水平與利潤指標。

4.2 嚴格按照合同和文件圖紙施工

合同雙方應明確雙方的責任、權利與義務,規范施工程序,保證工程項目施工的圓滿完成。杜絕出現為了達到客戶需求而隨意許諾工期,然后在施工階段人為原因出現拖沓,或者是不按照施工圖紙或文件施工的現象出現。

4.3 嚴格把控質量關

施工現場既要嚴格按設計圖紙和合同執行,相關管理人員與設計人員還應到現場進行檢查與監督,保證項目工程施工進度的同時也要保證工程的質量,不驗收有問題的工程項目,嚴格把控好質量關。

4.4 堅持安全優先原則

抓管理的規范化也應將施工安全放在第一位,對員工負責,就是對工程項目負責。

5結語

水利工程施工項目管理是整個水利工程項目的重要組成部分,由于水利工程施工項目自身的一些特征,使得對工程施工項目的管理系統十分復雜,影響變動因素較多。水利工程施工項目管理中存在的主要問題包括管理人員綜合素質偏低、目標管理不規范、管理體制不完善或缺失以及現場管理不規范等問題。針對這些問題提高水利工程施工項目管理規范化的對策主要從兩個方面出發,一方面,要秉承先進的水利工程施工項目管理理念;另一方面,要健全現代化的管理體制。此外,在水利工程施工項目管理中還應注重加強對企業的成本預算控制、嚴格把控質量關、嚴格按照合同和圖紙施工以及堅持安全優先的管理原則,確保水利工程項目施工管理的規范科學化。

參考文摘

[1] 張李青.水利工程項目施工管理方案研究[J].大石橋教育傳媒網,2011(5).

[2] 佚名.探析關于加強水利工程施工管理[J].中國百科網,2010(3).

篇2

關鍵詞：加強 施工工組織設計 規范化管理

一、引言

建設工程項目施工組織設計是從工程施工全局出發，根據工程的特點和設計圖紙，按照工程項目的客觀規律及項目所在地的具體施工條件和工期要求，統籌考慮施工活動中人工、材料、機械、資金和施工方法等五大要素，對全部工程的施工工藝、施工進度和相應的資源消耗等作出科學合理的安排，為施工生產活動的連續性、協調性、均衡性和經濟性提供最優方案，以最少的資源消耗取得最大的經濟效益而編制的指導性文件。它起著指導施工準備工作，全面布置施工活動、控制施工進度、進行勞動力和機械調配的作用，同時對施工活動內容各環節的相互關系與外部聯系，確保正常施工秩序起著有效的協調作用。

多年來，我國公路工程項目在已形成了一套完整的、符合我國國情的編制施工組織設計的方法。但是，隨著我國改革開放步伐的加快，隨著社會經濟的不斷發展，工程規模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現，施工技術也更加先進和復雜，以及我國建設工程項目管理體制改革的深入，建設工程的有關法律、法規日益建立，特別是我國在建設工程管理中已全面實施市場準入制、項目法人制、招標投標制、建設監理制、工程質量監督制和工程合同管理制，傳統的公路建設項目施工組織設計管理制度并沒有系統地上升到工程項目管理理論和現代管理科學來認識，還存在著諸多違背現代管理科學原理的弊端，需要改革才能適應這種變革，這已是勢在必行了。

二、公路工程項目施工組織設計管理中存在的問題分析

（一）施工組織設計的內容未全面規范

施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段編制的施工組織計劃，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計三種。

目前，根據我國《交通部公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》和《交通部1999年版公路工程國內招標文件范本的通知》這兩個規章來看，公路工程項目僅對設計階段和實施準備階段投標前的施工組織設計的內容進行了規范，在設計階段

重點在施工方案（初步設計）和施工組織計劃（施工圖設計），目的是為編制概預算，控制投資提供依據。對投標前的施工組織設計內容提出了施工組織設計建議書，規范了標前施工組織設計的內容，目的是為規范招投標管理，使評標規范化和標準化。然而對實施階段中標后編制的施工組織設計的內容，在1999年版《公路工程國內招標文件范本的通知》中僅提到“投標人如果中標將提交詳細的施工組織設計、進度計劃，但應與本建議書基本上保持一致”。那么中標后施工企業提交的施工組織設計將“詳細”到什么程度，“基本一致”到什么程度？則沒有界定。此外還有一個建設項目、一個單位工程、一個分部分項工程的施工組織設計的內容；建設期限達數年以上的建設項目施工組織總設計、年度施工組織設計和季節性工程施工設計的內容以及較完整的施工組織設計和簡化施工組織大綱等所有這些施工組織設計的內容全然沒有規范。這就使得一些中標單位的標后施工組織設計在格式和內容上，深度和廣度上參差不齊，處于一種無序狀態，嚴重地制約著施工組織設計作用的發揮，影響到工程項目管理目標的實現。用現代科學管理原理來分析，施工組織設計內容未全面規范違背了系統管理原理。

管理規范化，就是要體現管理過程的系統性、管理內容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學性?，F階段在公路工程項目施工組織設計僅僅規范了設計階段和招投標階段的施工組織設計內容，未對實施階段的施工組織設計內容全面系統規范，不符合現代科學管理的系統管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態，這將對發揮施工組織設計的整體功能受到嚴重影響。

（二）施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重

我國公路建設項目傳統的施工組織設計一般包括的內容有：工程概況、施工技術方案、施工進度計劃、資源供應計劃、施工平面圖設計等。

盡管有的施工組織設計編制了技術組織措施的內容，但也僅從確保工程質量、安全、進度方面也提出了相應的保證措施，工程技術性措施較強，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件。從工程項目管理的角度還缺少下列管理措施內容：

1．缺少施工部署措施

工程項目的施工，在市場經濟條件下，施工企業通過招投標獲取項目，企業法人就是項目法人，而施工項目經理是企業法人在項目上的全權人。施工項目經理在施工前要與施工企業法人簽訂項目管理目標責任書，界定項目經理在項目實施中應達到的質量、安全、進度、成本、環保、文明施工的目標，明確項目經理的責、權、利。

因此，項目經理部必然要通過各種管理手段和措施對其目標﹑施工組織﹑總包與分包和資源供應進行規劃，做出施工部署措施，而過去那種編制施工組織設計的作法就不能適應了。

2．缺少風險管理措施

項目施工中自然存在許多風險，有技術上的風險和非技術風險（見表1），如果工程項目在施工前沒有對風險識別、分析，沒有做出抗風險對策，導致的后果將是嚴重的，這已是許多工程施工證明了的事實。而過去那種施工組織設計的作法一旦項目遇到風險，則施工組織設計將是一紙空文，失去指導作用。

風險事件示例表

表1

風險因素

典型風險事件

技術風險

設

計

設計內容不全，缺陷設計、錯誤和遺漏、規范不恰當，未考慮地質條件，未考慮施工可能性等

施

工

施工工藝的落后，不合理的施工技術和方案，施工安全措施不當，應用新技術新方案的失敗，未考慮現場情況等

其

他

工藝設計未達到先進性指標，工藝流程不合理，未考慮操作安全性等

非技術風險

自然與環境

洪水、地震、火災、臺風﹑雷電等不可抗拒自然力不明的水文氣象條件，復雜的工程地質條件，惡劣的氣候，施工對環境的影響等

政治法律

法律及規章的變化，戰爭和騷亂、罷工，經濟制裁或禁運等

經

濟

通貨膨脹，匯率的變動﹑市場的動蕩，社會各種攤派和征費的變化等

組織協調

業主和上級主管部門的協調，業主和設計方、施工方以及監理方的協調，業主內部的組織協調等

合

同

合同條款遺漏，表達有誤，合同類型選擇不當，承發包模式選擇不當，索賠管理不力，合同糾紛等

人

員

業主人員、設計人員、監理人員，一般工人，技術員，管理人員的素質（能力、效率、責任心、品德）

材

料

原材料、成品、半成品的供貨不足或拖延，數量差錯質量規格有問題，特殊材料和新材料的使用有問題，損耗和浪費等

設

備

施工設備供應不足，類型不配套，故障，安裝失誤、選型不當

資

金

資金籌措方式不合理，資金不到位，資金短缺

3．缺少全面的技術組保證措施 在一般的實施性施工組織設計的技術組織措施中，僅有保證工程質量、安全、工期，冬雨季施工的措施，沒有保證成本、環境保護、文明施工的措施。這是不全面的。

施工企業通過招投標獲得項目后，施工企業將按標價分離，把中標合同價中的企業管理費、企業財務費、計劃利潤和稅金，從合同價中分離出來由企業管理，使企業成為利潤中心，其余直接工程費用為項目的成本，由項目經理部管理，使其成為成本中心。由于工程競爭激烈，中標合同價普遍偏低，企業為保證計劃利潤的實現，企業法人要對項目經理下達一定的成本降低額（率）的指標使企業獲得更多的利潤。在保證工程質量、安全、進度目標的前提下，項目經理必然要采取技術、經濟、組織、合同措施，在工、料、機直接費，其他直接費和現場管理費用中通過制訂降低成本的計劃來實現，這就要制訂項目成本目標的保證措施。在過去傳統的施工組織設計中，一般都不編制這方面的內容，導致了項目形成事后算帳的被動局面。

由于環境保護法的頒布實施，施工單位必須要考慮施工對環境影響防治措施，如：粉塵污染、空氣污染、排廢污染及噪聲污染等的防治措施。施工單位由于在施工前未考慮這些污染的防治，導致被停工整頓，罰款的情況時有發生，這不僅影響進度，還導致經濟損失，使成本增加。這樣的管理不科學，也不合法。因此，在施工組織設計中應提前考慮到對環境的保證措施并實施。

另外國家建設主管部門頒布了建設工程施工現場管理的規定，這是一項行業法規，并對文明施工提出了要求和評價標準，如：施工現場的場容場貌，料具管理，消防保衛，生活設施，安全生產與教育，清潔衛生等都有規定，施工中必須貫徹執行，因此在施工組織設計中必須得到反映，提出切實可行的文明施工的保證措施。文明施工是企業現場管理規范化、標準化的體現，也是企業形象的標準之一，企業施工現場管理不能達標將會直接影響安全、影響進度和成本等目標的實現。

由此可見，在施工組織設計中，編制成本、環保、文明施工目標的保證措施是通過管理手段，確保工程順利實施，實現合同目標的前提和保障。施工企業應予以高度重視，切不可粗心大意。

4．缺少全面的施工組織設計技術經濟指標

同一項目的不同施工技術方案達到的技術經濟指標也是不同的。因此，實施性施工項目施工組織設計應當有評價、考核施工組織設計的技術經濟指標，應包括：總工期；建設項目、單項工程、單位工程、分部工程的質量標準和質量水平；總造價和總成本；單位工程造價和成本；成本降低率；總用工量；平均人數；高峰人數；勞動力不均衡系數；單位面積的用工；主要材料耗量及節約量；主要大型機械使用數量及臺班量等。而過去的施工組織設計的作法，有的部分作到了，有的基本上沒有作到這一點，這就給評價項目、考核項目的施工組織水平帶來了一定困難。

（三）編制施工組織設計人員的現代管理理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后

目前我國公路建設項目施工組織設計的工程技術人員，大多數是大中專以上的學歷，除工程管理專業外普遍存在現代管理理論知識缺乏，如缺乏系統工程、預測技術、決策技術、控制論、技術經濟學、線性規劃等方面的理論知識，這就直接影響到編制施工組織設計的質量和水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統籌兼顧；有的不熟悉施工規范規程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協調貫通。

現階段，我國公路工程項目實施階段的施工組織設計編制多數以手工編制為基礎，人為影響因素多、差錯、漏項層出不窮，編制組員龐大、耗時長，工序、工藝安排、勞動力、設備、材料供應與消耗等無法達到協調統一，且組織系統自相矛盾，做出的施工組織設計難以達到指導施工、降低消耗、縮短工期和提高質量的目的。

轉貼于 三、加強公路工程施工組織設計規范化管理對策

前面談到公路工程施工組織設計存在的問題，從本質上講，按傳統方法編制的施工組織設計強調施工方案，是工程的質量計劃，是為工程施工準備和施工服務的。它忽視技術組織措施、忽視管理、忽視風險，不能適應當前激烈競爭的建筑市場和規范化管理的需要。在招投標市場競爭中，發包人不僅要考查承包人對項目的施工技術方案和計劃的技術水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技術和管理技術結合起來，工程施工方案和各項計劃通過現代科學的管理手段和措施來實施才能實現項目的目標，取得最大的社會效益和經濟效益，這已是無數國內外工程的實踐證明了的道理。為此，建議：

（一）建立公路工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統，制訂完整、成套的編制辦法（規范）。

1．設計階段的施工組織設計應規范的內容可參照《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。

2．招標投標階段的施工項目管理規范大綱和標后施工項目管理實施規范應規范的內容建議如下表2。標前施工項目管理規劃大綱是由投標人在投標前編制的，用以策劃自投標至交工驗收的項目管理，指導承包人進行施工項目投標承包和簽定施工合同。

施工組織設計和項目管理規劃應規范的內容建議表

表2

標前項目管理規劃大綱

標前施工組織設計

標后項目管理實施規劃

施工組織設計（業主要求）

1．項目概況

1．施工部署(動員周期，運輸方式)

1．工程概況及項目管理目標描述

1．工程概況

2．項目實施條件分析

2．施工方案、方法、工序及工藝框圖

2．施工部署

2．施工部署

3．管理目標描述

3．施工總體計劃表、斜率圖、工程管理曲線及冬、雨

季施工安排

3．施工方案、方法、工序、工藝、工段劃分，機具選擇及安全施工設計

3．施工方案和施工方法

4．擬訂的項目組織構架

4．施工總平面布置

4．施工進度計劃(建設項目、單項工程、單位工程、分部分項工程)

4．工程進度圖

5．質量目標規劃和施工方案

5．技術組織措施(質量、安全、進度 保證措施)

5．資源供應計劃

5．主要材料、機具、設備計劃

6．工期目標和施工總進度計劃

6．技術經濟指標(分項工程生產率和施工周期表)

6．施工準備工作計劃

6．施工總平面布置圖

7．成本目標規劃和施工預算

7．其他應說明的事項

7．施工平面圖

7．臨時工程數量表

8．項目風險預測和安全目標規劃

8．技術組織措施計劃(進度、質量、安全、成本、環保、文明施工、季節施工措施)

8．技術組織措施(質量、安全、進度及季節施工措施)

9．項目現場管理規劃和施工平面圖

9．項目風險管理規劃

10．目標管理措施

10．技術經濟指標及分析

11．投標和簽定合同規則

標后施工項目管理實施規劃是由投標人中標后在開工前由項目經理主持編制的，用以策劃自項目經理部設立至解體全過程中的項目計劃目標、管理措施和實施方案，保證施工項目合同目標的實現。

3．發包人和監理工程師所要求的施工組織設計內容可以從中截取。小項目可用施工組織設計代替施工項目管理規劃。

（二）在編制施工組織設計和施工項目管理規劃中大力推廣應用現代管理方法。

隨著我國加入WTO組織，給我國建筑企業帶來了機遇和挑戰，我國工程建筑企業也面臨著國內、國際激烈競爭的形勢，主要表現在技術水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢，我們在施工項目管理中必須應用現代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工組織設計和施工項目管理規劃編制中應予在體現，并在技術組織措施中予以規劃。選用科學方法可參照表3進行。

表3

施工項目管理規劃施工組織設計

現代化管理方法選用范圍

施工部署

目標管理、系統工程、技術經濟分析、預測技術、決策技術

施工方案

設備選用方法、排序法、技術經濟比較法

技術組織措施

A、B、C分類法，經濟庫存法，盈虧分析法，價值分析法，TQC﹑看板管理法

施工進度計劃

滾動計劃法、流水作業法、網絡計劃法、排序法、“S”形曲線或“香蕉”曲線

施工平面圖

線性規劃法、庫存理論、系統理論、PASS辦法

（三）規范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規劃標準程序軟件

隨著計算機及網絡技術輔助管理功能的不斷加強，現代施工企業的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉向利用計算機和網絡技術處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

按照規范了的施工組織設計和項目管理規劃編制辦法，建立針對不同設計方案的施工組織設計模式，借助現代數據庫技術，用系統工程和軟件工程的方法，進行系統數據庫的結構設計和系統功能設計，由計算機利用全面、系統的程序軟件進行標準化、規范化設計，使施工組織設計和項目管理規劃規范化、系統化、程序化，使施工組織設計和施工項目管理規劃信息的處理更方便、快捷，縮短了編制時間，減輕編制人員的勞動強度，在信息管理上達規范、完善、周密的目的，發揮施工組織設計和施工項目管理規劃應有的作用。

目前，有關施工組織設計規范化軟件的應用開發已進入實質性階段。如：施工平面圖布置的智能化處理軟件；工程計劃管理軟件：HTPM1.0軟件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）軟件，是由美國Symamtec cortoration軟件公司開發的針對工程項目實施過程中進度、成本控制、資源優化及圖形的處理軟件；由美國primavera公司開發的針對進度計劃、費用控制的P3軟件；Microsoft公司開發的項目施工過程管理軟件MP3.0軟件（Microsoft project）；清華大學開發的自動生成網絡圖的工程項目管理軟件；同望軟件公司開發的有關工程項目管理的各種軟件等等。

（四）加強工程項目經理繼續教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓

項目的競爭，歸根結底就是管理人才的競爭，由于知識的日新月異，迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能，因此，有必要對項目經理經常進行繼續教育?，F在這方面已開始在全國進行了。

另外，今天的工科大學生就是今后的項目管理的者，讓他們盡早地熟悉和掌握有關項目管理的理論知識，對于今后無論是從事施工項目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現在許多工程院校對于學生這方面的能力的培養還不夠重視，課程設置還不夠合理。為了提高整個項目管理人才隊伍的管理能力，大學階段有關知識的培訓是必不可少的，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、 提高對項目管理知識重要性的認識。

2、 加強工程項目管理課程的設置。

3、 搞活教學形式，給學生提供更多的鍛煉機會。

四、結束語

從前面的論述，我們可以看到，公路工程項目施工組織設計規范化是當前公路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現代科學管理的系統管理思想和規范化管理的思想，充分認識和掌握“規范化”的概念，是施工項目管理中的重要前提。

規范化的對象是“重復性事物和概念”，施工組織設計和施工項目管理規劃作為一類管理實踐，必然是重復性的（PDCA循環）。

規范化的本質是“統一”，這個統一是系統、全面、合理、有序、有效、科學的，而不是簡單的命令或片面的或盲目的規定，不是一刀切。

規范化的目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規范化的基本出發點。通過規范化，使施工組織設計和施工項目管理規劃能有序、有章可循地進行，能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的社會效應。而不是為了應付發包人（業主）和監理工程師的監督。

規范化的內容是“標準、規范、規程、制度等的制訂、和實施”，這正是我們目前要做的工作。

參 考 文 獻

[1] 全國建筑施工企業項目經理培訓教材編寫委員會，施工項目管理概論，北京：中國建筑工業出版社，1995.(1)

[2] 交通部公路規劃設計院，交通部公路工程基本建設項目設計文件編制辦法，北京：人民交通出版社，1998.(3)

[3] 中華人民共和國交通部編，交通部公路工程國內招標文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)

[4] 陳傳德、吳麗萍，公路項目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)

[5] 廖正環，公路施工與管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)

Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section

篇3

【關鍵詞】建筑裝飾 工程管理規范化

一、現代建筑裝飾工程管理存在的問題

建筑裝飾是建筑工程一個不可分割的分部，建筑裝飾的好壞將直接影響到最終使用效果和整體表現。建筑裝飾工程不僅關系著全面建設目標的實現和施工企業的經營目標，同時也代表著社會一定領域的進步和民眾需求的體現。建筑裝飾工程管理的科學性、有效性、合理性和可操作性就顯得尤為重要。目前，我國現代建筑裝飾工程在管理方面存在的弊端仍不在少數，下面一一列舉。

1、建筑裝飾工程管理的歸屬不明。

建筑裝飾行業管理的歸屬問題一直未得到解決，存在諸多方面的干擾因素。首先由于建設部和原輕工業部對建筑裝飾行業的管理之爭，造成了政府所屬部門職責不明。兩部門都對建筑裝飾行業制定一系列的法律法規，使得設計、施工單位分不清哪一方的規定才具有真正的法律效力、該服從哪一方的管理。久而久之，在建筑裝飾市場形成了多頭管理和管理監督失效的現象。

2、建筑裝飾施工企業無證現象。

裝飾施工是形成裝飾工程實體的過程，也是形成裝飾產品質量的重要階段。但有的建筑裝飾企業無證承擔裝飾工程設計或有證超資質設計時有發生，未按照國家規定編制設計文件，設計資料不全，不按批準的投資計劃設計，造成超概算、預算現象存在，導致工程質量低下，極易發生火災隱患。

3、建筑裝飾工程管理信息不完善。

建筑裝飾工程的信息管理，就是要做好施工日記和總結，以及在施工中出現的問題自檢和驗收記錄。包括裝飾材料消防審批表、基層隱蔽驗收記錄、吊頂隱蔽驗收記錄、防火涂層隱蔽驗收記錄、主要材料產品出廠合格證及復驗報告、進口材料的設備商檢證和產地證、分部工程質量評定匯總表、竣工圖等的整理工作。但是目前存在以上工作不完善，不能隨時對進度、質量、投資的原計劃進行對比的現象，導致了不能及時調整施工組織計劃，不能預見可能發生的特殊問題。

4、繁榮的裝飾市場。

隨著現代經濟的快速發展，百姓收入的提高，在現代宜居環境的倡導下，現代人對居住環境的要求越來越高，導致了房地產市場的異常火爆。也帶動了裝飾市場的多元化發展，并創造了無限的商機。但國家有關部門尚未編制建筑裝飾工程工期定額，致使裝飾市場管理處于一種盲目無序的狀態。市場惡性競爭愈演愈烈，盲目搶工期的現象長期存在，工期糾紛案件不斷發生，缺乏糾正工期糾紛案件的有效法規證據造成了工期合同的不確定性和混亂性。

二、對建筑裝飾工程規范化管理的幾點建議

現代企業發展要求建筑裝飾行業的管理必須規范化，在企業內部建立一支高效率、高質量、高素質的管理人員隊伍，懂技術、通管理，完善企業的組織機構。這樣，才能保障裝飾工程質量，企業才會發展進步。下面從質量、技術、安全三個方面，分別對現代建筑裝飾工程管理提出幾點建議。

1、工程質量管理監督。

定期與不定期進行圖紙設計抽查，對已竣工圖紙評定等級，提高設計質量，在施工前確立技術可行、經濟合理的施工方案，對施工人員進行有針對性的技術交底，將施工準備工作貫穿到施工的全過程當中。在大面積施工前做好施工樣板，約束大面積施工的施工質量。控制好各道工序的質量，跟蹤作業組進行施工質量的全面檢查，有問題即時解決。定期對施工質量情況進行總結，對施工質量好的人予以獎勵和表揚，建立合理的獎罰制度，促進施工質量的良性上升。

在建筑裝飾工程管理過程中遵循“質量第一、用戶至上”的原則，加強質量意識，思想上領先，行動上才能落實，要認識到質量第一是一個大政策。鼓勵推廣與運用新技術、新材料、新工藝，加大建筑裝飾工期的縮短力度。

2、工程安全管理監督。

國家應該把建筑裝飾行業管理的歸屬問題，擺放在重要日程上予以快速解決，才可避免企業自行操作導致的安全隱患問題。

現階段在“與時俱進、持續發展”的經濟建設方針指導下，安全生產符合“三個代表”重要思想，已成為全面建設小康社會的根本要求之一。從業人員應對國家相關的法律法規、施工安全技術標準進行學習，從思想上增強安全意識。

另外，在施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要有設置不同的安全警示標志。高空作業和井下作業都要提供必要的安全設備。

3、工程技術管理監控。

建筑裝飾工程技術管理是對施工過程中各影響工程質量因素的技術參數進行控制的全過程，是企業技術力量在實際運營中的體現。設計方面，加強對建筑裝飾行業項目設計的監督，適應裝飾市場的發展，滿足施工要求。施工方面，在市場競爭日益激烈的今天，建筑裝飾企業應加強自身的管理力度，提高施工技術水平與經營管理水平，降低施工成本，提高經濟效益。建立科學的管理體系，完善經營部、設計部、質安部、項目管理部部門職責。

經營部收集市場信息，研究策劃品牌意識。設計部提供優秀的設計作品，積極和業主溝通協商，處理整改方案，參與市場開發。質安部負責安全技術檢查，事前承諾和事后回訪服務。項目管理部負責管理施工現場質量、安全、投資、進度以及檔案資料等。整體是一個規范化的系統管理過程，需要全體從業人員和管理人員的共同參與。

企業的技術管理工作一定要隨著時代而發展，不斷地改進完善管理方式和內容是一個長久的任務。

結論：

建筑工程管理是一項貫穿于整個工程的，需要長期堅持的工作。管理人員應當高度重視裝飾設計、裝飾材料與施工管理之間的關系，不斷提高有關方面的知識，掌握建筑裝飾行業所固有的特點和原則，以實現裝飾項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。

參考文獻：

[1]《建設工程項目管理規范》.GB/T50326-2001.

篇4

關鍵詞：規范化；管理；公路公程；組織設計

中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

引言

工程施工組織設計是指導施工的技術文件，由于其在工程開工前編制完成，在施工過程中常出現設計與實際施工情況的不符，而且，隨著社會經濟的發展，建設工程高標準的提升和高難度的增加，新材料、新工藝的不斷涌現，施工技術更加復雜，傳統的施工組織設計表現出違背現代科學管理的弊端，已很難適應建設工程的管理需要，進行施工組織設計全面化的改革和科學規范是當前勢在必行的問題。筆者作為公路工程設計的工作人員，總結工作經驗及問題，分析當前公路施工組織設計管理在實際施工中需解決的問題，淺析適應社會發展要求的公路工程施工組織設計規范化管理措模式。

1 工程施工組織設計的意義

公路工程施工組織是組織管理和技術管理的一個系統工程，設計的內容主要有工程概述、施工部署、資源保證、技術方案及技術措施等方面。施工組織設計是以工程施工全局出發，根據工程的特點和設計圖紙，按照工程性質等客觀規律及項目所在地氣候、地質等具體施工條件和工期要求，全面考慮施工過程中人力、材料、機械、資金和施工技術等要素，對整個工程的工藝、進度和資源消耗作出科學、合理安排，為施工過程的連續、均衡、協調性及經濟性提供最佳方案，爭取以最少的資源消耗取得最大的經濟效益而編制的指導性文件。其具有指導施工準備工作、統籌施工過程、控制施工進度、協調人力和機械搭配的作用，同時，還調節施工過程各環節內容的相互關系與外部的聯系，確保施工正常有序進行。

2 當前施工組織設計管理存在的問題

2.1 施工組織設計內容規范片面化

按工程建設進程，施工組織設計可分為設計階段編制的施工組織計劃、實施準備階段投標前編制的施工組織設計、中標后實施階段編制的施工組織設計。就目前來看，為了編制概預算、控制投資，并規范招投標管理，使評標規范化和標準化，對設計階段和實施準備階段投標前的施工組織設計內容全面規范，重點規范施工方案和施工組織計劃；而對中標后實施階段施工組織設計內容規范模糊，尤其針對建設期限較長的項目的總設計、年度設計和季節性設計內容以及較完整、簡化的施工組織大綱等幾乎無規范，使得中標單位標后施工組織設計處于無序狀態，格式、內容及深度、廣度上參差不齊，不能充分發揮施工組織設計作用，阻礙工程項目管理目標的實現?？梢?，施工組織設計內容的規范片面化嚴重違背了系統管理原理。

2.2 施工組織設計重技術輕管理

①市場經濟下，施工企業獲取工程項目后，企業法人作為項目法人，要求與施工項目的全權人項目經理簽訂項目管理目標責任書，界定在項目實施中應達到的質量、進度、安全、成本、環保、文明施工標準，明確項目經理的責、權、利。而陳舊的編制施工組織設計作法已不能適應項目經理對目標、施工組織、分包工和資源供應的規劃，必須通過新的管理手段和措施進行施工部署。

②隨著建設項目標準的提高，施工風險相應增大，而施工組織設計缺乏規避風險管理措施，沒有明確對風險的識別、分析，一旦項目遇到風險，施工組織即失去指導作用，后果嚴重。

③不具備全面的技術組保證措施。傳統的施工組織設計中，缺少項目成本目標保證措施，導致項目形成后出現事后算賬的被動局面；而且忽略了現場施工對環境的污染及文明施工的防治措施，出現被停工整頓、罰款等現象，不僅影響了工程進度，還導致經濟損失，加大項目成本。這些管理都是不科學、不合理的，違背了社會發展的規律。

2.3 編制人員現代管理知識匱乏、編制手段落后

當前，參與公路建設項目施工組織設計的工程技術人員，普遍存在著現代管理理論知識匱乏，通常僅憑借經驗做事，不能與時俱進，編制手段落后，直接影響施工組織設計內容的水平質量和實施施工組織設計的新管理思路，設計意圖難以統籌兼顧，不能滿足社會發展需求，一些工作人員經驗不足，甚至不熟悉施工規范規程，對工程、分項工程及各工序施工技術要求了解較少，達不到協調貫通。

3 進一步強化公路工程施工組織設計規范化管理

3.1制定完整的編制規范，建立規范化的公路施工組織設計管理系統

改變施工組織設計由技術部門報欄的傳統做法，實行誰主管誰負責編制并執行，參照《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》進行設計階段施工組織設計內容規范，招投標和標后施工組織設計分別由投標人投標前和項目經理開工前編制；要求施工組織設計內容簡明扼要，目標突出，具有可競爭性，把施工組織設計中技術的可行性和經濟上的合理性統一起來，充分體現出企業的實力、信譽。

3.2 推廣運用現代管理方法編制施工項目組織設計和管理規劃

競爭激烈的形勢下，建筑行業迫切需要在技術、管理水平上作出改革，施工項目管理必須推廣現代化管理方法，在施工組織設計和施工項目管理規劃的編制中運用新知識、新思路革新，使工程技術和管理技術相結合，以適應當前市場經濟下建筑行業的規范化管理需求。

4 結束語

高科技的管理手段勢必對工程人員的知識、技能水平提出更高的要求，迫切需要項目管理人員了解和掌握新的管理知識和技能，因此，要加強工程技術人員定期的知識和技術教育培訓，提高項目管理能力，盡快勝任崗位新機制要求。

參考文獻

[1]梁衛東. 公路工程組織設計初探[J]. 黑龍江交通科技，2008（8）

[2]趙站. 公路工程施工組織設計管理存在的問題分析與標準化管理措施[J]. 交通標準化，2008（8）

[3]陳傳德，吳麗萍. 公路項目施工管理[M]. 北京：人民交通出版社，1997，（6）

篇5

關鍵詞：公路工程；管理；特點

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

隨著市場經濟的發展，我國公路建設的標準越來越高，公路建設與經濟的發展息息相關，兩者相輔相成。公路建設中的施工企業之間的競爭越來越激烈，所以必須通過加強項目管理，提高內部管理水平，達到盈利的目的。工程項目管理過程中的每個環節都能體現管理人員的智慧，只有通過對其理論的研究，不斷探索實踐，才能促進公路建設行業的發展，不過問題也帶來了很多問題。

一、公路工程項目管理

1、公路工程項目管理的概念

所謂公路工程項目管理指的是受工程項目業主方委托的企業，為工程建設全過程或者分階段提供專業化管理和服務活動的一項管理活動。公路工程項目管理把項目經理責任制做為中心，把工程合同作為基本根據并依照工程項目管理的內在規律，對項目進行以下方面的管理：它們分別是范圍，時間，費用，質量，人力資源，風險，溝通，采購與合同管理以及綜合管理等。因為公路工程項目管理把顧客作為關注的重點，所以必須把實現項目利益相關者的要求當做目標。

2、公路工程項目管理的特點

（1）項目的單體性

這是公路工程項目的最主要特征。單體性，也就是獨一無二的，沒有與此完全一模一樣的第二個項目，只有充分認識項目的單體性，才能結合這個單體性制定一個特殊的單體項目管理方案，進行針對性管理。

（2）項目目標明確性

對于公路工程的項目管理，其目標是明確的，細分下來項目的目標又分為成果性目標和約束性的目標。成果目標主體是指項目的功能指標要求，約束性目標主體是指完成項目的一些要求，如工期要求、工程總的造價要求、工程的分支單價要求、工程的質量要求等等。就我國國情而言，現階段的國內的公路建設，尤其是高速公路建設，一般都屬于國家或是省級的重點投資項目，都是國家從區域戰略的角度考慮的，一般來說公路項目的完成對地方的經濟拉動是比較大的，且是直觀的，同時對區域政治、文化的傳播以及國防的發展都具有特別重要的意義。

二、加強公路工程項目管理的措施

1、項目工程質量管理

在這一階段，質量管理是整個工程管理的關鍵因素，它包括原材料質量控制管理、施工過程的質量控制管理與分部分項工程質量控制管理。

（1）原材料質量控制管理

由于公路施工對原材料的質量要求要高，其原材料、成品、半成品及配構件，如砂石、水泥、鋼筋等要嚴格按照國家公路工程施工標準進行檢驗，對其合格證、出廠證明等書面材料要進行嚴格的把控，除此之外，還要進行現場檢驗，以確保原材料質量符合標準，滿足現場環境的需求。

（2）施工過程的質量控制管理

施工過程的質量控制管理指在公路施工過程中，要嚴格進行逐層驗收。通過自檢、監理單位檢驗、地方質檢站驗收等各方檢驗，保證施工的質量。在這一過程中，要對施工單位的驗收程序和方法進行有效的規劃，確定相關責任人，做好自檢工作；監理單位在檢驗質量時應從工程開始到結束，每時每刻都要監督整體施工過程中的每一個環節，確保施工質量符合標準；地方質檢站在驗收過程中，主要進行各項的抽檢，并給出結果，如果發現問題應及時予以通知，勒令整改。

（3）分部分項工程質量控制

由于公路工程相對施工周期較長，工序復雜，施工人員與隊伍不可避免地發生變化，因此在檢驗過程中要針對每個部位各個小項進行細致檢驗，避免中期由于施工人員更換等因素出現質量問題而相互推諉現象的出現。在分部分項檢驗中，要做好書面記錄，進行工程的階段性總結，為下一步施工工作打下基礎，如果發現質量問題要果斷處理，不可延誤。

2、加強合同管理

合同是項目管理的依據，由于市政公用工程的特點和建筑市場的激烈競爭，工程承包風險很大，范圍很廣；其中合同風險管理已成為工程承包成敗的主要因素。隨著市場經濟發展，合同風險管理已成為衡量承包商管理水平的主要標志之一，也是合同管理的一項重要內容。項目管理人員要遵守《合同法》規定的各項原則，組織施工合同的全面執行；合同管理包括相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等。必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應簽字確認。發生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行時，應依法及時處理。依《合同法》規定進行合同變更、轉讓、終止和解除工作。搞好索賠工作。由于索賠引起費用或工期的增加，往往成為上級主管部門復查的對象。為真實、準確反映索賠情況，承包方應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。索賠臺賬應反映索賠發生的原因，索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間，索賠申請工期和費用，監理工程師審核結果，發包方審批結果等內容。對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。

4、施工成本控制管理

成本控制貫穿于整個工程的始終，關系著整個施工工程的經濟效益與社會效益，它包括成本預算編制、人工費、材料費、機械費等的控制等。

（1）成本預算編制

這是實現施工單位與承建單位的利潤與社會效益最大化。在這一過程中，造價人員要根據施工圖紙進行預算審核，找出標書及圖紙中不合理的地方，及可能出現的預算漏洞，提出改正意見。工程預算要設定最高限額，以防因施工過程中出現追加或其他因素造成的費用增加，使整個預算失去控制力。

（2）人工費、機械費的成本控制

在人工成本上，施工單位要根據自身的施工能力與技術程度，進行合理的勞動力規劃，盡量控制人員的數量，盡量選用多面手，提高生產效率。在選擇勞務公司時，應選擇具備良好信譽度及施工實力的單位，其施工人員與技術人員應具備相應的從業資格，素質要求較高。在分包勞務費的結算上應嚴格履行合同標準，根據具體的工程量進行合理的補充。提高施工人員的素質與專業技能，在施工中對機械應盡量發揮其效能，增加其運轉率，減少閑置，可采用租賃等形式，減少機械開銷。

（3）材料費、機械費的成本控制

材料費是這些成本當中所占比例較大的一部分，約占整個公路工程總費用60%以上，加強這部分的費用控制，是整個施工過程成本控制的關鍵所在。

首先，要嚴格根據施工圖紙與現場實際要求進行采購，按預算工程量及配比做出各種材料的用料計劃，在施工過程中嚴格控制原材料的消耗，使其耗量盡量降到最低點，防止浪費現象的出現?？蛇x用有豐富經驗的材料人員進行嚴格把關，不僅要把質量關，還要把好數量關。在材料存放在，應采用讓放料場地硬化并灑水壓實的辦法，以防止由于車輛碾壓，材料入土造成浪費的現象；其次，施工人員應將材料根據工程進展順序進行分類、分次擺放，以提高其使用與周轉率，提高模板及零部件的利用率。嚴把材料進出質量關，防止出現質量問題而導致的返工等反復浪費現象。

結束語

總而言之，公路路橋施工項目管理，既是一門學問，也是一項活動。施工項目管理在工程項目實施的全過程都是不可忽略的，工程的質量、進度與費用是項目管理之中。他們之間相輔相成，缺一不可。工程項目管理的積極推進，提高了工程建設管理水平，保證了工程質量和投資效益，規范了建筑市場秩序，深化了我國工程建設項目組織實施方式改革，也讓施工企業得到了有效的生存和發展。

參考文獻

[1]張秀麗.公路工程項目管理中存在的主要問題及改進建議[J].交通財會，2013.