公共管理重點知識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公共管理重點知識，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】水電工程；施工管理；質量管理

1 前言

水是基礎性的自然資源和戰略性的自然資源，水利水電是經濟社會發展的重要基礎設施和基礎產業。隨著我國加入WTO，給我國水電工程施工企業帶來了新的挑戰。水利施工企業施工項目管理水平是決定企業發展潛力、影響水利工程建設質量的重要因素之一。近年來，水電工程建設中發生的質量事故，給國家和人民生命財產造成了重大損失。在此，本文認真分析了水電工程質量管理存在的問題，意圖找出提高水電工程施工質量管理的措施。

2 施工質量管理的基本概念

施工質量管理是指在工程項目的施工準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段中，指揮和控制工程施工組織關于質量的相互協調的活動，使工程項目施工圍繞著使產品質量滿足不斷更新的質量要求，由此開展的策劃、組織、計劃、實施、檢查、監督和審核等所有管理活動的總和。

3 水電工程施工質量管理存在的問題

3.1 質量意識差

目前，很多水電施工企業對質量重視程度不夠，一味的追求經濟效益，而忽略了質量管理，認為工程中的一點小問題不會影響到整體工程的安全，致使出現工程質量“通病”，給工程留下隱患，使工程質量事故可能突然發生，也是當前突出的問題。

3.2 質量控制體系不健全

目前，我國水電工程施工過程質量控制體系不健全，缺乏必要的質量管理規范、技術操作規程和監測手段，人員、設施配備不齊，技術水平低，施工主要技術工人及工程師配置不足，沒有配置專職的質量管理人員，沒有人員專門負責施工過程質量控制和事前預防，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷，給工程后期的質量埋下隱患。

3.3 工程施工材料質量方面的問題

由于水電工程是一個要求質量相當高的系統工程，但在施工過程中，經常出現原材料的質量不符合工程施工需要，工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等是偽劣產品；為提高自身的利益，承包商進行偷工減料；工程金屬結構及機電設備存在金屬結構加工制造工藝粗糙、焊接質量不良、安裝誤差較大等質量問題。這些原材料、設備自身的質量問題，極易給工程的安全運行留下隱患。

3.4 作業工人技術水平差

施工企業也是一個勞動密集型企業，農民工成為了項目施工的主力軍，但他們多數沒有經過培訓學習就直接參與工程建設，很難保證施工質量。且由于水電工程結構相對復雜，采用非專業施工隊伍來施工，其質量就更加難以保證了。

4 加強水電工程施工質量管理與控制的措施

4.1 加強領導的重視，落實責任制

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提，全面落實項目經理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關鍵，它的落實與否決定著項目管理的成與敗。即：①采用完善的用人機制、服務機制、市場機制、監督機制以及分配機制來確保落實項目經理這種形式的責任制。②項目經理在自己的權限內協調、處理各方面的問題，保證項目順利、有序的進行。③建立項目管理上完善、靈活的組織體系，保證工程的質量、成本、進度、安全，實現信息管理、現場管理、合同管理以及生產要素管理。④不斷提高項目經理以及相關的管理人員的綜合素質，以確保項目的高效、和諧運行。

4.2 建立和完善水電工程質量管理體系

建立和完善水電工程質量管理體系，是提高工程質量管理水平的需要，也是我國水利水電工程發展戰略的需要。因此，水電工程施工企業應按照ISO9002族標準建立和完善水電工程質量管理體系，即：①應制定培訓計劃（包括領導層的教育培訓、管理層的教育、培訓協助層的教育培訓）和切實可行的工作計劃，采用自上而下分層次、循序漸進的方式進行。②按照國家標準《質量管理體系要求》的質量保證模式中的要求，對企業的質量管理體系要求進行對比分析，找出薄弱環節，然后根據體系的要求對現有的組織機構進行調整，分配質量管理職能，為質量管理體系的有效運行創造條件。③建立質量管理體系的主要組織機構，即由決策層、巡檢、執行層作業層和熟悉工法的各工序施工人員組成。④編制質量管理體系文件，即包括質量手冊、質量管理體系程序文件、作業指導書、質量計劃、質量記錄等，以確保質量管理體系的有效運行。

4.3 推行全面、全過程質量管理

水電工程必須推行全面質量管理，建設各單位都要建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度，以確保工程質量管理應貫穿整個建設的全過程。即全過程的質量管理為：①在水電工程項目開工前，按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。②在設計階段，設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度，做好設計文件的技術交底工作。③在施工階段，施工單位要制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。④在施工結束后，應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證，認真執行“三檢制”， 切實做好工程質量的全過程控制。

4.4 成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織

成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織，由建設單位負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員，負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續，方可進入下一步工序。設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水電工程建設的質量工作，負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系。

4.5 建立質量監理制度

監理是代表國家對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。對水電工程實施工程監理制度，監理單位必須持有水利部頒發的監理單位資格等級證書，依照核定的監理范圍承擔相應水電工程的監理任務。監理單位必須接受水電工程質量監督機構對其監理資格質量檢查體系及質量監理工作的監督檢查。監理單位必須嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術標準，施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。

4.6 建立質量監督制度

水利工程按照分級管理的原則由相應行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督，質量監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方面進行強制性監督，質監機構要加大執法力度，實行嚴格、公正、有效的監督，規范工程質量行為。

4.7 推廣先進的科學技術和施工工藝， 依靠科技進步并加強管理

水電工程建設應采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣和多采用技術先進、科學合理的施工工藝和安全可靠的新材料，加大科技創新的投入，研究新工法、新材料，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程，不斷提高工程質量。

5 結束語

綜上所述，水電工程建設過程中涉及的人員眾多，具有投資規模大、建設周期長、工程技術復雜、技術工種多、施工強度高等特點，為確保工程質量，則須認真做好工程施工質量管理，即：加強領導的重視、建立和完善水電工程質量管理體系、推行全面質量管理、成立質檢組織、建立質量監理制度、建立質量監督制度及推廣先進的科學技術和施工工藝等，以切實做好工程施工過程中的質量管理和控制。

參考文獻：

[1]殷建軍.水利水電工程施工質量管理[J].水利科技與經濟，2010，16（3）.

篇2

關鍵詞：市政工程；水閘水利工程；質量管理控制

在我國經濟市場快速發展的過程中，水閘水利工程充分發揮出了推動作用。水閘水利工程高質量地完成能夠有效地預防洪澇災害等事故的發生，為人們的人身安全和財產安全作出保障。但是由于水利水電工程的規模比較龐大，施工現場的環境也十分復雜、工序非常煩瑣，這就導致施工質量問題不斷出現，因此需要重視水閘水利工程施工中的質量管理控制，完善施工質量管理體系，嚴格要求每一項施工工序達到相關規定要求，從根本上確保水閘水利工程高質量完成。在實施水閘水利工程施工質量管理控制的過程中，首先需要發現其中的問題，針對已經出現或者隱藏的問題制定出有效解決方案，這樣才能夠真正落實質量控制。

1水閘水利工程施工中質量管理控制的意義

水閘水利工程給百姓和國家帶來的收益與該項工程的整體施工質量有著密切的關系，只有水閘水利工程高質量地完成，才能夠為今后的順利運行打下堅實的基礎。在實施水閘水利工程質量管理控制的過程中，需要有專業的施工人員利用自身所學的理論知識和積累的經驗來解決工程施工中存在的問題，才能夠減少后期工程返修和維護成本的支出，節約投資。由于水閘水利工程的建設周期比較長，需要的資金成本也比較高，因此投資企業希望利用最少的資金來獲得更多的收益，盡可能延長水閘水利工程的使用年限。隨著社會時代的快速發展，水閘水利工程中的質量管理控制是當前必須實行的一項措施，只有真正落實了質量管理控制才能夠消除施工過程中的出現或者隱藏的問題，從根本上提高水閘水利工程的安全性、可靠性和實用性，不僅如此，使用質量管理控制措施還能夠確保該項工程在規定的工期內完成，確保水閘水利工程的順利使用，推動我國水利事業的快速發展。

2水閘水利工程施工中的質量管理控制存在的問題

據相關工程調查發現，許多水閘水利工程在施工的過程中都發現了許多問題，這些問題對整個水利工程的質量有著較大的影響，如果不及時解決，可能會影響后期施工的進行，耽誤整個水利工程的交付使用。

2.1施工規劃方案不合理

由于水閘水利工程的規模龐大，涉及的工作比較復雜，需要周圍環境的配合才能夠順利實施。許多施工規劃方案并沒有考慮周圍建筑的拆遷情況，進而導致設計圖紙與現場情況不相符，無法順利開展水利工程的建設。

2.2預備方案準備不充分

在進行水閘水利工程施工的過程中，每道施工工序都十分復雜，施工人員如果沒有充分了解現場情況，做好針對性的預備方案，低估了水利工程施工的復雜情況，就非常容易導致質量問題的出現，在這種情況下無法順利開展施工建設，非常容易耽誤施工進度，還可能出現返工的問題。

2.3施工材料不滿足相關要求

對于一項工程來說，除了需要規范施工流程還需要重視施工材料的品質問題，如果使用的施工材料不滿足國家規定的要求，一旦使用就會導致整個水閘水利工程質量的降低，還可能埋下安全隱患，對百姓的人身安全、財產安全帶來威脅。不符合規定的施工材料非常容易導致水利工程出現質量問題，給國家帶來不可估量的損失。

2.4施工技術人員專業水平較低

在水閘水利工程施工過程中，一旦出現問題，施工技術人員無法第一時間找到問題的根本并進行解決，就容易耽誤施工的進度。導致這種情況產生的主要原因是施工技術人員的專業水平較低，能力較差，無法提前對問題的出現做好預防措施。

3水閘水利工程施工中質量管理控制重點

3.1施工準備中的質量管理控制

為了確保水閘水利工程的順利實施，施工技術人員需要做好施工前的準備工作，確保后期工程建設的順利進行。在進行施工準備的過程中，首先，技術人員需要充分了解當前的工程狀況和施工環境周圍的情況。技術人員需要對每個施工階段進行仔細審查，確保每一道工序的可行性和安全性，最重要的是審查施工方案，確保其中相關操作符合國家的規定和要求，保證水閘水利工程高效率地進行；其次，水利工程的管理人員需要對施工技術人員進行素質培訓，提高工程相關人員的責任心。對于水閘水利工程來說，施工人員是主力軍，他們的素質和能力與最終的工程質量有著直接的關系，因此需要合理的調配人員，確保施工技術人員的能力能夠滿足施工的要求。不僅如此，管理人員需要和技術人員強調施工過程中的組織紀律，要求每一個工作人員必須按照管理制度來落實工作，確保水利工程的順利進行；最后，施工企業需要組建質量評估小組或者是質量管理機構，小組或機構成員需要明確質量管理制度，為水閘水利工程施工提供可靠的參考依據，對施工過程提出有效地指導意見，完善施工過程中的相關配置，確保水閘水利工程最終的質量。

3.2開挖階段的質量管理控制

水閘水利工程施工中存在著大量的土方開挖工作，為了提高土方開挖質量，相關的技術人員需要按照規定對土方基礎進行處理，準確的估計開挖面積對水閘的影響情況。一般來說，如果土方開挖面積較大，就會浪費混凝土等材料；如果土方開挖面積較小，則會對水閘強度造成一定的影響。因此，開挖土方的過程中需要準確地找到腰線位置來進行開挖工作，確保符合施工設計要求。

3.3混凝土材料的質量管理控制

對于水利工程來說，施工材料質量的好壞與工程最終質量有著密切的關系，因此施工技術人員需要確保施工材料的品質，按照規定要求來進行混凝土材料配比。通常來說，混凝土材料需要控制好材料的含水量和顆粒量，攪拌均勻的過程中還需要控制溫度和添加劑的用量。混合完成后需要進行混凝土試件，質量合格后才能投入使用。

3.4金屬結構施工的質量管理控制

水利工程中的金屬結構施工過程十分的煩瑣，具有比較強的規律性，在操作的過程中，技術人員需要嚴格按照施工要求來進行，施工材料需要統一運輸、存放和安裝，焊接時，為了不影響材料的質量和強度，需要提前做好墻支撐工作，嚴格按照規定工序進行安裝。焊接完成后，還需要對門槽預埋件、門葉等安裝工作進行嚴密的監測，確保施工過程中的誤差在可調整范圍內，滿足金屬結構設計圖紙的要求，提高水閘水利工程最終的施工質量。

篇3

Abstract: The construction quality is the key to guarantee building projects investor economic interests and the life and property of users in key construction projects. Scientific activities of construction quality control and management could reduce costs increase caused by quality problems in order to support the company's economic interests. How does the modern building construction enterprise carry out construction quality management,how to improve the construction quality of the management has become the key work of the construction business. The article focuses on quality of project management and timely implementation precautions are briefly discussed.

關鍵詞:建筑工程;施工質量;管理;重點

Key words: construction;construction quality;management;focus

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0039-01

1以現代建筑施工質量管理理念為指導,開展施工質量管理工作

建筑工程施工質量是關系到施工企業經濟利益、施工人員生命安全、建筑使用者生命財產安全的重要工作,其科學的管理對建筑施工企業有著重要的影響。作為建筑施工企業管理工作的重要組成部分,施工企業必須以現代建筑施工質量管理理念為指導,通過嚴格的事前控制減少和降低施工質量通病的發生,以此達到預防施工質量通病發生的目的,有效減少企業施工質量通病防治成本,提高企業的經濟效益。同時通過科學的施工質量控制點的設置,嚴格施工過程的質量管理工作,有效保障施工質量符合設計要求。

2建筑工程施工質量管理工作重點

2.1 完善質量管理體系,促進施工質量管理工作的實施作為建筑工程施工質量管理工作的基礎,施工企業質量管理體系的完善對建筑工程施工質量管理工作的開展有著重要的意義。在進行建筑工程施工質量管理工作前,施工企業必須要根據企業自身特點以及工程實際情況對質量管理體系進行完善。并在質量管理體系完善過程中明確施工各部門、人員職責,減少施工過程中由于職責不明確造成的推諉現象,提高施工質量管理工作效率。通過根據自身管理結構與工作流程特點的、工程實際情況的質量管理體系完善,確保質量管理工作的適用性。避免照搬其他企業或工程質量管理體系造成的質量管理工作不能適用于實際工程的質量管理工作。

2.2 施工材料管理――建筑工程施工質量管理的基礎施工材料管理是建筑工程施工質量管理的基礎、是保障建筑工程施工質量的基礎。在進行建筑工程施工材料質量管理過程中,建筑工程施工企業首先要注重進場材料的檢驗與檢查,確保進場材料符合設計要求。另外還要加強施工材料的存放管理以及使用前的檢驗,對于受暴曬、雨水影響較大的材料要采用覆蓋等方式保障其不受日曬雨淋的影響,確保施工用建筑材料符合設計要求。

2.3 科學設置施工質量控制點――建筑工程施工質量管理的關鍵質量控制點是為了保障工程質量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱換件。其科學的設置是保障建筑工程施工質量的關鍵。施工企業要根據建筑工程設計方案、工程所在地域的氣候特點及季節、工程特點等進行施工質量控制點的設置,以此保障影響工程施工質量的各個因素都處于受控狀態,以此保障工程的施工質量。在進行施工質量控制點設計與執行過程中,施工企業要通過對工程設計方案、圖紙的深入分析后,將影響施工質量的承重部位、操作技術參數及施工環境等設置成為質量控制點,并在施工過程中嚴格按照質量控制點進行檢查與驗收,保障建筑工程的施工質量。

2.4 施工質量監控――建筑工程施工質量管理的重點施工質量的監控是建筑工程施工質量管理工作的重點,其通過對施工質量控制點的監控以及對可能引起施工質量隱患的因素控制達到質量預控的目的。通過嚴格的施工質量監控能夠使施工過程中影響施工質量的各因素始終處于受控狀態,有效保障工程施工質量。在施工過程中,施工企業的質量管理工作應著重對施工過程的操作進行監督與管理,避免由于操作不當或不按規定操作造成對施工質量的影響。因此,施工企業要加強施工過程的巡檢與旁站,以此提高現場質量監控力度,有效保障工程的施工質量。另外,施工企業還要加強工序交接過程的檢驗管理工作,避免事后補簽交接記錄等情況的發生。以嚴格的交接檢驗確保上一工序的施工質量不會對下一工序造成影響,避免質量隱患治理與返工等成本的增加。在施工過程中,施工企業還應加強施工技術的管理,對于影響工程施工質量的各項技術參數等進行嚴格的控制,確保工程施工質量符合設計要求。

3以施工人員培訓為切入點,提高建筑工程施工質量

人為因素是影響建筑工程施工質量的重要因素,施工過程的各項工作都離不開“人”這一要素。因此,加強施工人員的培訓工作,提高施工人員專業技術水平與責任性的提高是現代建筑工程施工企業工程開工前的重要工作。施工企業應根據施工設計方案以及質量控制要點等技術文件,對施工人員、施工管理人員以及質量管理人員等進行有針對性的培訓工作,使其明確施工控制要點與注意事項,為工程施工質量管理工作的開展奠定基礎。同時通過施工管理體系中明確的職責、權限,促進施工人員對自身工作的認識,促進施工質量管理工作的開展。通過對施工人員的培訓能夠有效的促進施工過程質量管理工作的開展,促進施工人員對自身工作中質量相關工作的認識,有助于提高施工過程中農民工施工技術的提高,促進保障建筑工程施工質量。

結論:綜上所述,建筑工程施工質量管理工作是一項貫穿于施工全過程的、需要施工過程全體人員共同參與的系統工程,其是施工企業管理工作的重點。現代建筑工程施工企業應注重自身質量管理體系的建設以及有關人員的培養,以此作為基礎開展建筑工程的施工質量管理工作,并通過科學的質量管理有效提高施工過程質量管理效果,確保工程的施工質量,為企業綜合管理水平的提高奠定基礎,為企業經濟效益的提高奠定基礎。

參考文獻:

[1]陳偉,趙龍.建筑工程施工質量控制與管理[J].建筑資訊,2009,10.

[2]劉立峰.建筑工程施工材料管理――工程施工質量管理的基礎[J].工程監理,2009,12.

[3]王威.現代建筑工程施工質量控制點的設置[J].建筑工程,2008,11.

篇4

【關鍵詞】電力工程；施工管理；成本控制

引言

據統計數據顯示，電力工程建設過程中，技術管理成本要占到很大的比例，因此整個電力工程管理過程中，首先要做的就是要加強技術成本管理，樹立科技創新理念。首先，做好工程量計算管理工作。電力工程施工過程中，具體施工方案與工程量計算通常是通過技術交底來確定的，因此技術管理工作的價值在于它決定了電力施工企業成本控制的源頭。其次，加強先進技術、材料的應用，不斷優化電力施工組織結構。因此，具體操作過程中需明確權、責、利之間的關系，確定成本目標，特別是技術人員應當從每道工序中夠看到新技術和新材料應用的經濟效益，各項經濟指標和個人利益掛鉤，要使員工樹立我要干、我要算的主動管理觀念。

1 電力工程管理成本控制相關概念

工程成本控制是指在項目實施過程中，為了確保在不確定的條件下不超出項目預先設定的預算成本，項目組織根據項目實施前擬訂的計劃和標準。在項目執行過程中，追蹤項目成本數據和執行情況，運用多種方法，將實際發生成本與計劃成本進行比較、檢查、監督和引導，修正預先設定的成本預算。

電力工程管理成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報告，通常采用的方法包括績效測量、補充計劃編制，并利用計算機工具、變更控制系統等使成本控制達到更加完美的效果。電力工程管理成本控制主要體現在工程準備階段成本控制、工程進行中簽證發生控制以及工程結算階段成本控制。

2 電力工程施工管理中成本控制存在的問題

2.1 工程成本管理機制亟待完善，市場應變能力差

經過多年的發展，在電力施工企業中，以項目經理為核心的項目管理模式初具形態，但是用行政管理手段或一般企業管理的方法去管理工程項目的思維定勢依然存在，導致項目經理的權責利不能有效落實，相應的規章制度不夠健全，有些電力施工企業與主業單位沒有脫離關系，造成施工企業利潤壓縮，主要靠與主業單位互利項目為主要工程項目，缺乏市場競爭力，有些工程項目甚至賠本中標，越干越虧。這就造成企業在明確項目經理責任、權利的同時，對項目經理的利益規定模糊，項目盈利和虧損如何獎罰不具體，難操作，難兌現，給項目實施、成本控制造成了一定影響。

2.2 成本管理意識淡薄

由于體制及歷史沿革問題影響，不少電力施工企業成本管理普遍存在重事后輕事前、重靜態輕動態、重短期輕長期和重局部輕全局的弊病。習慣于按大集體企業的傳統思想觀念想問題、辦事情，靠完成產值，擴大投資，謀求業主多計價來實現成本盈利。忽視了企業是以追求企業長期發展及利潤最大化為目標的經濟組織，以及企業的成本管理具有追求極限的基本特征。這樣一來，隨著投資力度加大，各電力施工企業均面臨著巨大的成本控制壓力。在趕工期的情況下，無法保證質量和效率，長期以往會形成惡性循環。

2.3 成本管理的內容不全面

一些企業對成本管理內容的認識仍然局限于過去陳舊的成本觀點，認為成本就是管施工過程中的制造成本費用，包括人工費、材料費、機械費、現場管理費用等，缺乏對施工全過程的成本管理，造成工程成本直線上升。

3 電力工程施工成本控制原則及措施

3.1 電力工程施工成本控制原則

（1）動態控制原則。電力工程項目是一次性的，無論是大型變電站技改或是居民小區配電室工程，都是涉及民生的重要工程，資金主要由政府或開發商等進行投入，這就要求電力工程對于成本控制比其他工程項目更加嚴謹、高質。所以，在施工開始階段，要根據施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃，為成本控制做好準備。在施工的過程中，根據工程人材機等使用情況，積極調整成本計劃，要考慮已發生的工程成本，不能埋頭光顧完成工程進度而忽略成本控制。

（2）全面成本控制原則。成本控制是一項系統工程，它貫穿于施工項目從投標開始到指導項目竣工驗收的全過程，因此必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，有效調動職工在各自施工崗位上完成目標成本的積極性。

（3）權責利相結合原則。在電力工程施工過程中，很多工程公司存在總經理“一句話”工程，即項目經理不得不無視成本控制而采用某廠家的設備、材料，而最終的責任全部由總經理承擔。這就造成了項目經理及各成本控制職位員工的“事不關己高高掛起”態度，沒有認真參與到整個電力工程項目的成本控制環節當中。所以，在項目部成立之初，就要制定從項目經理起自上而下的權利責任制度，權責對等，認真貫徹執行，有法可依，才能更好地實施電力工程成本控制。

3.2 電力工程施工成本控制措施

（1）優化組織施工方案。施工組織設計是工程施工的技術綱領，它的技術措施內容關系到整個工程的成本和效益。雖然在進行投標時，每個施工企業都會提交一份詳細的施工組織設計，并經過了建設單位的認可，但這種施工設計屬于總體的施工組織設計，對不同的單位工程沒有加以分解，也沒有對其成本內容進行貼切的分析。工程施工前，施工單位應該調整優化施工組織設計，將成本控制問題考慮到其中，對特殊施工工藝進行比較分析，優中選優出成本最低、技術性最好、不耽誤施工進度又保證整個施工質量的施工方法進行具體操作。

（2）實行成本控制責任制，全員控制、動態管理。結合電力施工企業實際，建立矩陣組織結構的管理。以項目經理為最高指揮，縱向設立職能管理部門負責計劃、技術、合同、財務等專業管理，橫向設立項目部具體管理各項目施工工作。通過縱橫交叉管理，達到對工程項目運作的全過程、全方位監控，提高管理的效率。明確成本控制責任制，結合整個工程，簽訂經營管理責任書，明確項目經理的責權利，使工程安全、質量、成本、進度管理與項目責任人利益相掛鉤，達到責權利相統一。進一步加強項目部成本控制責任建設，明確每一名項目部成員對于成本階段的控制職責，形成動態成本控制閉環。

（3）成本信息化科學管理，提升素質、適應需要。采用信息化系統是項目部做好成本管理的必要手段。適時使用和推廣基于計算機技術和網絡技術的ERP軟件，是搞好成本項目管理的基礎。同時，隨著影響成本升降因素的不斷增加，項目各成本管理部門所要處理的信息急劇增多，這就迫切需要通過電算化手段進行成本控制，需要相關業務人員不斷學習以提高自身的專業素質水平，適應項目管理的需要。

4 結論

電力工程成本管理與控制是實現項目利潤最大化的一個重要途徑和手段，同時也當前國內該領域相關企業實現經濟效益的關鍵所在。要想實現效益最大化，必須要不斷加強企業內部管理，強化組織設計、加強技術管理，尤其要做好工程施工材料、相關機械設備以及人力資源方面的管理工作。并在此基礎上建立一套科學完善的、可以有效適應電力工程的成本管理體系，將項目成本管理目標有效地貫徹到整個電力施工企業管理過程中去，以便于從不同的環節實現成本的控制，從而不斷降低施工成本，使企業經濟效益不斷提高。

參考文獻：

[1]伍敬怡.有關電力工程項目相關問題的探討[J].中小企業管理與科技，2010（18）.

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關鍵詞：工程管理；施工；成本控制，

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一、工程管理的概念

在國內，工程管理就是讓工程在限定條件下獲得成功，對相關的資源、工程活動及周邊環境進行決策、組織、協調、獎懲等一攬子工作的總稱。但實際上，在國內，普遍把它限定在土木工程管理上，很大程度上限制了經濟的發展，也嚴重脫離了國際一流水平。就工程管理的定義，2000年，中國工程院就明確定義：①在重大工程項目建設中的管理；②關鍵性的具有重要意義的新型產品，在從開發到生產中的管理；③比較重要的技術方面的創造和改進，并與國際一流水準接軌的過程中的管理；④在產業和科技等層面上的重要布局和發展的管理。那么，這些定義就完全脫離了上面關于土木工程的狹義的理解。

電力施工管理的內容具體來說，電力工程施工管理主要包括以下五個內容。1、質量管理質量管理是企業實施經營和管理的根基和保障，同時也是企業施工管理的重要內容之一。從一定程度而言，施工單位的管理工作就是以質量為核心內容，嚴格按照施工流程與質量管理要求進行施工，并與工程成本相結合，采取合理的管理措施。2、施工計劃管理在電力工程施工管理的內容中，施工計劃的管理內容包括三部分――其一，施工范圍的劃分；其二，施工方法和施工工藝的確立；其三，將目標服務設為施工計劃的中心。在制作施工計劃的過程中，設計人員要充分研究相關的資料，例如：工程合同、業主需求、對施工目的的要求、施工單位的具體情況進行分析、敲定，從而制定出高效率、高效益的計劃表。此外，還要基于施工的實際情況進行酌情修改，適時調整。3、安全管理在任何工程建設實施過程中，安全始終是企業計劃穩步實施的基礎，尤其在電力工程施工的過程中，完整、有效的安全管理是保證施工人員生命安全的基礎和保障，也是工程能夠順利進行的基礎，因此務必要做好施工管理的安全保障工作。4、施工技術是指在電力工程實施過程中所采取的技術設計、流程、調試手段、測量誤差等方面，施工技術的成熟、正確與否，會影響到工程項目的質量和施工成本。5、施工項目綜合管理主要包括加強對工程項目全過程的監控。合同簽訂后，施工項目部就應該成為建設業主單位管理的一個部門，他們的每一個施工程序都應該在業主單位的監控之下。業主單位必須，每周、每月對施工單位及監理工程師的工作進行了解，做到對項目進行動態跟蹤。充分發揮監理工程師的作用，降低施工造價。從而切實提高電力工程項目的社會及經濟效益。

二、工程

在當前各種施工中成本控制都是不可忽視的過程，不管是建筑工程還是其他各個項目，施工成本控制不但能夠提高工程施工的效率，增加施工質量，更能夠更大的利用其發展效率和施工成本，增加其發展的社會經濟效益，提高社會經濟水平。其主要的作用有兩點：

1.有效控制成本是企業獲益的基本前提。是當前施工控制的重要方式和手段，是結合當前前進的管理技術手段進行綜合行的處理方式和處理過程。施工項目成本是施工項目管理的核心內容之一，我們之所以研究施工項目成本控制的有效方法，其在施工的過程中能夠增加企業的市場競爭力，提高其市場占有額和工程質量，因為施工項目成本是否準確客觀，對企業財務成果和投資者的效益影響很大。在成本計算和預測的過程中，是結合當前各種實際情況進行分析與處理的過程，是結合當前先進的科學技術進行系統化處理和預算的模式，成本多算，則利潤少計，可分配利潤就會減少；反之，成本少算，則利潤多計，可分配的社會經濟效益多，各種可利用資源多的模式。所以，只有科學合理地控制成本的投入，才能夠最佳的掌握當前的狀況，實現良好的成本控制手段和各種資源的利用措施，企業才能使收益大于成本并最后獲得盈利。

2.成本控制能夠合理的制定出相應的控制標準和控制手段，對工程施工中各個環節進行相應的控制，提高工程質量，增加其經濟社會效益，為社會謀求福利。這既包含活的勞動，也包含物質的消耗過程，建筑企業為了要在此過程中獲利，就必須合理地計算好生產過程中所需的成本價格，這樣才能進行行之有效的投資行為。此外，企業可以利用產品成本這一綜合性指標，有計劃地、正確地進行計算并反映和監督產品的生產費用，使生產消耗降低到最低限度，以取得最好的經濟效果。

三、電力工程施工管理成本控制的作用

1、有效的成本控制利于企業增加盈利工程施工的成本控制是施工管理的核心內容之一，是施工控制的重要方式和手段。有效的成本控制方法和手段能夠提升企業的市場競爭力，確保電力工程的建設質量，提升電力建設企業的市場份額。一個電力企業在工程施工管理過程中成本控制到不到位直接影響著企業的財務成果和所有者權益，影響著企業的后期發展和投資。如果成本控制有效，企業利潤就會增多，可分配的社會經濟效益和可利用的資源就會增多，如果成本控制不力，企業利潤減少，可分配的利潤就會減少，直接影響企業所有者權益。因此，在成本的控制過程中要根據企業的特點和工程的實際情況進行分析，合理控制成本的投入，實現資源利用最大化，力求企業利益的最大化。2、通過成本控制能夠有效提高工程質量要想進行有效的成本控制就要制定出切實可行的控制標準與控制手段，并根據這些標準對于工程實施的各個環節進行有效管理。而這些管理過程不僅包括材料設備的審核、驗收，也包括人員的管理、物資的消耗、工程進度的管理，企業想要獲得一定的盈利就要對每一個生產環節進行認真權衡，核算出合理的生產成本價格，只有這樣才能進行有效的投資決策。此外，企業還可以根據指定的成本控制計劃、指標，對于生產費用進行準確及時的反應與監督，保證工程的經濟效果。

3 電力工程的成本控制措施

3.1 成本預測

要做好電力工程的成本控制， 首先要做好工程成本預算，確定成本控制的目標。因為電力工程成本投入大、工序復雜、工期長， 很多工程管理人員往往對工程的質量管理與進度管理較為關注， 而忽略了工程的成本造價管理， 因此要在施工初期在做好工程成本預算的基礎上， 確定成本控制的目標， 從而對工程管理人員以及施工操作人員起到一定的約束作用， 幫助其樹立成本意識。具體而言，成本預測要從設計階段開始， 在設計階段要基于審查的角度做好設計目標、設計任務、施工圖等資料的檢查、驗收，如果設計手段或者施工工藝與工程要求不符，則要對其進行詳細的論證；保證設計方案的有效性與實用性， 杜絕由于設計原因而導致的返工問題， 真正實現設計與施工的有機結合；此外，設計階段要對設計人員進行相關施工工藝的培訓， 防止設計人員僅從設計的角度設計圖紙， 而忽略了施工工藝的實用性以及成本管理的適用性。接下來針對施工階段的重點工序和重點工藝， 將整個變電站施工階段的成本做大致的規劃和預測， 給出詳細的成本預測報告， 并結合實際的施工工藝對施工階段的成本控制給出詳細的規劃建議。

3 .2 動態性的成本控制

在完成電力工程的施工成本預測后，就要結合施工過程中實際的施工條件與施工方法， 進行整個施工階段的成本控制與管理， 要注意該環節的成本控制要體現出一定的動態性。具體而言，施工過程中動態成本控制的主要內容包括人工費、施工機械使用費、工程材料費用等。通常施工過程中，人工費用與施工機械使用費相對固定，即使出現波動也不會超過一定的幅度，而工程材料的成本是由設計圖紙、施工條件、市場價格、施工工藝及技術水平等諸多因素決定的， 因此工程材料成本存在較多變數， 所以動態性的成本控制主要是針對工程材料成本的管理與控制。在施工前要仔細閱讀圖紙， 結合現場實際情況制定出各階段材料需求詳細計劃， 集中采購以降低成本； 施工過程中要采取合理先進的工藝以減少浪費， 在關鍵點位置必須派經驗豐富的技術人員跟班作業， 防止因施工不善而返工造成人工、材料、機械的嚴重浪費。

四、結語

總之， 電力工程的施工管理需要更為先進的科學管理措施和技術， 電力企業要想在新形勢下的市場競爭中立于不敗之地，就要不斷的探索管理的新思路，同時加強軟、硬環節的同步建設。