發(fā)布時(shí)間:2023-10-05 10:22:19
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全工程與消防工程,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);消防安全
Abstract: the fire control safety in construction workers dormitory and structure of the site should cause enough attention, will relevant standards set out in time, only in this way, the construction site of the fire control safety can be security, fire loss and the life safety of workers do decrease.
Keywords: building engineering; Construction site; Fire control safety
中圖分類號(hào): TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性分析
1.可燃物多,臨時(shí)用火頻繁
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中會(huì)存放大量的可燃材料,就像木材、油毛氈、瀝青、粘合劑、油漆等,這些材料都會(huì)集中進(jìn)行存放,并且存放的條件較差,有的甚至直接放置在施工現(xiàn)場(chǎng)。除此之外,工程現(xiàn)場(chǎng)中還會(huì)存在很多施工垃圾,而主體工程登高架防護(hù)網(wǎng)、遮雨防水的塑料雨布、混凝土養(yǎng)護(hù)的草氈等也都是可燃材料制成的,近些年正在大力推廣建筑節(jié)能,外墻保溫材料主要采用的聚苯板、擠塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量應(yīng)用,而這些都是可燃材料,并且在施工過(guò)程中直接暴露在空氣之中。這些物品只要接觸到明火,就有可能發(fā)生火災(zāi)事故。
2.防火分隔未實(shí)施完畢,火勢(shì)蔓延迅速
施工期間,建筑內(nèi)部尚未進(jìn)行防火分隔,水平、垂直防火分區(qū)均未形成,整個(gè)空間處于連通狀態(tài),同時(shí),樓梯間、門(mén)窗洞、電梯井、各類管道井等均未封堵,空氣水平、垂直流通迅速,煙囪效應(yīng)明顯,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)在很短的時(shí)間內(nèi)便迅速蔓延擴(kuò)大。
3.功能區(qū)劃分不明晰,火源、電源多
因?yàn)楣芾硭降母叩驮谑┕て髽I(yè)中并不被重視,當(dāng)前還是有很多施工現(xiàn)場(chǎng)的功能沒(méi)有進(jìn)行明確地劃分,對(duì)于用火作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)以及材料堆放區(qū)、生活區(qū)等都沒(méi)有進(jìn)行明確地劃分,在現(xiàn)場(chǎng)中的每一個(gè)功能區(qū)并沒(méi)有空間上的區(qū)分,而且這些建筑大部分都屬于是臨時(shí)搭建,耐火等級(jí)都在三、四級(jí),結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)易,并且這些危險(xiǎn)品放置的位置大都是靠近一些職工宿舍,而且一些更為嚴(yán)重的是中間的隔離只有三合板。但是在施工現(xiàn)場(chǎng)的用火作業(yè)和生活區(qū)用火用電是需要經(jīng)常進(jìn)行的,尤其是在生活區(qū),衣物、被子等都屬于可燃物,亂拉亂接電線的現(xiàn)象比較突出,在冬季的時(shí)候,電暖氣和電熱被的使用頻率較高,做飯大都也是使用電路,因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場(chǎng)中的功能區(qū)沒(méi)有清晰的劃分,火災(zāi)事故的發(fā)生就比較容易。
4.疏散通道不通暢,易造成人員傷亡
在現(xiàn)在的建筑中,雖然疏散通道會(huì)有所建立,但是因?yàn)檫€是處于施工階段,還有一些疏散通道不能發(fā)揮作用,也有很多疏散通道被各種施工垃圾或者一些材料堵塞,而很多施工現(xiàn)場(chǎng)中大部分都沒(méi)有設(shè)置疏散通道,這樣的話,只要有火災(zāi)發(fā)生,施工現(xiàn)象中的大量可燃物就會(huì)開(kāi)始燃燒,在室內(nèi)的施工人員根本找不到一條可以安全逃生的通道,人員傷亡事故就會(huì)產(chǎn)生。同時(shí)因?yàn)閮?nèi)部通道不夠暢通,消防力量到場(chǎng)之后,滅火救援人員難以進(jìn)入建筑物內(nèi)部開(kāi)展內(nèi)攻及人員施救。
5.邊施工邊營(yíng)業(yè)(使用),增大火災(zāi)危險(xiǎn)性
在很多改建、擴(kuò)建、內(nèi)裝修工程中,出于經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)需求的考慮,存在邊營(yíng)業(yè)邊施工或邊使用邊施工的現(xiàn)象,而且施工區(qū)域與營(yíng)業(yè)區(qū)域沒(méi)有進(jìn)行有效地分隔,建筑物在營(yíng)業(yè)使用期間,存在各類電氣設(shè)備和火源,加大了施工工地的火災(zāi)危險(xiǎn)性。同時(shí),若施工工地發(fā)生火災(zāi),也直接影響到營(yíng)業(yè)(使用)部分,極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理及火災(zāi)預(yù)防措施
1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)消防安全責(zé)任《消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部106號(hào)令)中明確要求,施工單位要建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全負(fù)責(zé)人。所以,建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),施工單位要制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,尤其是動(dòng)火審批制度和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施,并由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
而建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任,監(jiān)理單位也有責(zé)任對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)前全國(guó)正在全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,要充分利用這一契機(jī),深入推動(dòng)施工企業(yè)單位的“四個(gè)能力”建設(shè),提高火災(zāi)防控能力。
2.強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高自防自救能力
針對(duì)施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工、臨時(shí)性流動(dòng)快且大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)、缺乏防火滅火常識(shí)和自救逃生能力等問(wèn)題,加強(qiáng)施工單位對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育及崗前培訓(xùn)。通過(guò)模擬演練火災(zāi)報(bào)警程序,掌握了火災(zāi)報(bào)警要點(diǎn)。不僅如此,更多的培訓(xùn)項(xiàng)目還能讓大家親身參與其中,如怎樣用最快的速度把救生繩打出安全牢固的繩結(jié),使用救生繩逃生時(shí)上升下降時(shí)的動(dòng)作要領(lǐng),發(fā)生火災(zāi)后如何正確按照疏散指示標(biāo)志快速逃離火場(chǎng)等等,使建筑施工人員的消防安全意識(shí)不斷得到提升,對(duì)于基本的消防安全常識(shí)應(yīng)該有一個(gè)大致的了解和認(rèn)識(shí),將自防自救能力進(jìn)行提升。
3.合理配置消防設(shè)施、器材,儲(chǔ)存足夠消防水源,消防通道暢通
根據(jù)施工工地的面積和規(guī)模,配置一定數(shù)量的滅火器等消防設(shè)施和器材。此外,可以利用施工現(xiàn)場(chǎng)的一些設(shè)施作為臨時(shí)消防設(shè)施使用。例如,利用施工水池兼做消防水池,確保足夠的儲(chǔ)水量。施工用水泵可以作為臨時(shí)消防水泵,施工用輸水立管也可作為消防豎管,要保證足夠的流量和揚(yáng)程,在各個(gè)樓層設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)消火栓、水帶、水槍等,滿足撲救初期火災(zāi)的需要。要確保建筑外部的消防通道和內(nèi)部的疏散通道暢通,一旦發(fā)生火災(zāi),人員可以及時(shí)疏散,消防車(chē)也可以及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行滅火。
4.科學(xué)制定施工方案,降低火災(zāi)危險(xiǎn)性
施工單位在制定施工方案時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮平面布置、區(qū)域劃分、用火用電、消防應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,最大程度上的降低火災(zāi)危險(xiǎn)性。例如,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載,提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有必要的防火間距。
三、結(jié)語(yǔ)
目前,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中,對(duì)于建筑業(yè)的重視程度越來(lái)越高,我們不僅對(duì)建筑物本身的消防安全要作為重點(diǎn),而且對(duì)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全也應(yīng)該引起足夠的重視。
參考資料:
[1]李文莉,蔡蕓.高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全系統(tǒng)管理研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息. 2011(02).
[2]孟憲赫.施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施[J].黑龍江科技信息. 2010(22).
一、指導(dǎo)思想
以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,以構(gòu)建平安校園、辦好人民滿意的教育為宗旨,以改善辦學(xué)條件,確保校舍安全和確保師生安全為根本,進(jìn)一步明確責(zé)任,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,不斷創(chuàng)新中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的機(jī)制和辦法,群策群力,集中時(shí)間、集中精力、集中資金,從2009年開(kāi)始,在三年內(nèi)舉全市之力,完成34376平方米現(xiàn)有d級(jí)危房的排危任務(wù)(不含新增危房),把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑,全力維護(hù)社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定大局。
二、目標(biāo)任務(wù)
以省、州核定的中小學(xué)d級(jí)危房數(shù)據(jù)為基數(shù),按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整體推進(jìn)等原則,采取中央、省、州、市共同分擔(dān)的辦法,安排專項(xiàng)資金,三年內(nèi)將34376平方米d級(jí)危房全部排除。其中:2009年排除d級(jí)危房13626平方米,新建建筑面積26037平方米,總投資39*萬(wàn)元,中央、省411.48萬(wàn)元、州274.32萬(wàn)元、市自籌3219.2萬(wàn)元;2010年排除d級(jí)危房13127平方米,新建建筑面積28770平方米,總投資4315萬(wàn)元,中央、省411.48萬(wàn)元、州274.32萬(wàn)元、市自籌3629.2萬(wàn)元;2011年排除d級(jí)危房7623平方米,新建建筑面積15765平方米,總投資2364萬(wàn)元,中央、省416.64萬(wàn)元、州69.44萬(wàn)元、市自籌1877.92萬(wàn)元。
三、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,整合資源,突出重點(diǎn),分步實(shí)施的原則
工程項(xiàng)目的規(guī)劃要遵循教育發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施。做到全市中小學(xué)校舍安全建設(shè)與鞏固提高“普九”成果相結(jié)合、與優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)村中小學(xué)教師廉租房建設(shè)相結(jié)合、與加強(qiáng)農(nóng)村初中校舍改造相結(jié)合、與促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展相結(jié)合、與提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量與效益相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在堅(jiān)持危、急、險(xiǎn)、重學(xué)校優(yōu)先的前提下,確定重點(diǎn),突破難點(diǎn)。根據(jù)近幾年我市加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)力度后,全市中小學(xué)校舍d級(jí)危房大部分、大面積分布在市區(qū)的實(shí)際,采取突破重點(diǎn)的方式入手,按步驟穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村涉及的學(xué)校優(yōu)先,教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂優(yōu)先,項(xiàng)目建設(shè)條件成熟的優(yōu)先,工作積極主動(dòng)、前期工作準(zhǔn)備充分的優(yōu)先。以集中辦學(xué)為導(dǎo)向,根據(jù)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)齡人口變化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和教育資源現(xiàn)狀,按照山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)和城區(qū)的不同特點(diǎn),科學(xué)合理的調(diào)整全市中小學(xué)校點(diǎn)布局,進(jìn)一步加大校點(diǎn)撤并力度,優(yōu)化教育資源配置。原則上一個(gè)村委會(huì)集中建好一所村完小,規(guī)模較小的教學(xué)點(diǎn)及一師一校點(diǎn)不納入項(xiàng)目安排,就近撤并,集中辦學(xué)。暫時(shí)難以撤并的校點(diǎn),采用零星修繕,確保安全的辦法進(jìn)行過(guò)渡,不再作大的投入。
(二)以市為主,分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化具體責(zé)任的原則
按照“以縣為主”的管理體制,中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施責(zé)任主體是市人民政府,市人民政府對(duì)全市中小學(xué)校舍安全工程負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定措施,明確責(zé)任,確保中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的順利實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化市政府相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任,目標(biāo)任務(wù)落實(shí)分解到部門(mén),分解到相關(guān)人員。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量的原則
全市的校舍安全工程必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量和建筑施工安全。要嚴(yán)格按照國(guó)家20*年頒布的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔20*〕159號(hào))以及《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災(zāi)法》《*省學(xué)校校舍抗震設(shè)防管理辦法(試行)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)。所有單位和工作人員要遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,做到“安全、科學(xué)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”,確保工程既符合標(biāo)準(zhǔn)又保證質(zhì)量。要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。實(shí)施校舍安全工程的建設(shè)單位和鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體,要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校舍加固改造或新建施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
*市委、政府高度重視中小學(xué)危改工程,把校舍安全擺到重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,為工程順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。成立了《*市中小學(xué)排除危房工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組》,設(shè)置辦公室。由市長(zhǎng)王忠同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)長(zhǎng),由*市分管教育的副市長(zhǎng)楊龍遇同志任工作小組組長(zhǎng)。結(jié)合我市實(shí)際情況出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》及《*市教育系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》等,對(duì)全市危改工程進(jìn)行部署和動(dòng)員,督促基層在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上加快工程實(shí)施進(jìn)度。
為切實(shí)加強(qiáng)全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工程順利推進(jìn)并按計(jì)劃完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))都要層層組建工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并層層簽訂責(zé)任書(shū),明確各級(jí)各部門(mén)的工作職責(zé),制定考核獎(jiǎng)懲措施,確保工程建設(shè)的各項(xiàng)工作有人抓,有人管。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極配合,辦理好相關(guān)業(yè)務(wù)。市人民政府將把中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))教育責(zé)任目標(biāo)完成情況考核的重要內(nèi)容。同時(shí),對(duì)涉及中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)業(yè)務(wù)的部門(mén)工作進(jìn)行督查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、教育、國(guó)土、環(huán)保、消防、氣象、地稅、監(jiān)察、安監(jiān)、審計(jì)等市級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自在全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),做到簡(jiǎn)化程序,提高效率。
1、市人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所):市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)是轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的主體。市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)籌措項(xiàng)目缺口資金、落實(shí)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)用地,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
2、市發(fā)改局:負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集等。
3、市建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)新增危房的鑒定,對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)建登記,施工圖設(shè)計(jì)、施工企業(yè)資質(zhì)及工程項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)等的審核把關(guān),落實(shí)監(jiān)理單位進(jìn)行工程施工監(jiān)理,指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體做好招投標(biāo)(議標(biāo))工作,對(duì)工程質(zhì)量全程監(jiān)督,辦理項(xiàng)目的開(kāi)工及驗(yàn)收工作。組織項(xiàng)目工程招投標(biāo)。
4、市財(cái)政局:設(shè)立“危改工程”資金專戶,由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付,統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁擠占、挪用。根據(jù)工程進(jìn)度,及時(shí)足額撥付項(xiàng)目專款及配套資金,定期對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金管理、撥付、財(cái)務(wù)核算及固定資產(chǎn)登記等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。全市自下而上建立危改項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理體制,并充分利用各方面監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立一整套正常的監(jiān)督機(jī)制,確保工程質(zhì)量。
5、市教育局:負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃編制、申報(bào),制定全市中小學(xué)校舍排危規(guī)劃。上級(jí)項(xiàng)目下達(dá)后,結(jié)合項(xiàng)目學(xué)校的實(shí)際,根據(jù)規(guī)劃,負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目的建筑面積、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、用途等,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書(shū),管好、用好專項(xiàng)資金,按協(xié)議撥付工程款,收集整理好項(xiàng)目學(xué)校的各類檔案資料,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的管理。指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校簽訂項(xiàng)目協(xié)議書(shū),按要求與施工方簽訂施工合同、監(jiān)理合同及相關(guān)協(xié)議,做好項(xiàng)目的全過(guò)程管理工作,項(xiàng)目完工后,及時(shí)做好工程決算和審計(jì)工作,按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,公開(kāi)驗(yàn)收結(jié)果,工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)辦理工程交用手續(xù)。簽訂工程包修合同,并加強(qiáng)建設(shè)工程的固定資產(chǎn)登記及后續(xù)管理,做好全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)督的日常管理工作。
6、市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)學(xué)校項(xiàng)目用地的審批工作,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害情況作出相應(yīng)鑒定,并有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。
7、市環(huán)保局:負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)及評(píng)價(jià)工作,辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。
8、市消防大隊(duì):負(fù)責(zé)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)的審查、審批及驗(yàn)收工作,辦理消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)。
9、市氣象局:負(fù)責(zé)項(xiàng)目防雷設(shè)施的檢測(cè)和驗(yàn)收,辦理相關(guān)驗(yàn)收業(yè)務(wù)。
10、市地稅局:按照有關(guān)政策規(guī)定,在政策允許的范圍內(nèi),減免工程項(xiàng)目的稅費(fèi)。
11、市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程招投標(biāo)、“雙合同”機(jī)制等進(jìn)行監(jiān)督和管理,對(duì)在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中存在的違規(guī)、違法行為進(jìn)行查處。
12、市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施情況、資金使用情況進(jìn)行審查、審計(jì),出具工程審計(jì)報(bào)告。
13、市地震局:出具施工圖抗震設(shè)防審核意見(jiàn)書(shū)。
14、市安監(jiān)局:對(duì)全市中小學(xué)校舍建設(shè)工程進(jìn)行安全知識(shí)的指導(dǎo),并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和做好安全監(jiān)督工作。
(二)制定方案,完善措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要在本方案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)的保障措施,為全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)提供政策、制度和措施保障。建設(shè)、消防、氣象、環(huán)保、地稅、國(guó)土資源等部門(mén)要按照省人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育工程稅費(fèi)減免的有關(guān)規(guī)定,減免工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用,全額減免行政事業(yè)性收費(fèi),服務(wù)性收費(fèi)按三分之一收取。
(三)多方籌資,提供保障
2009-2011年三年內(nèi),全市計(jì)劃排除中小學(xué)d級(jí)危房34376平方米,總投資1*85億元。除中央、省、州的投入外,市級(jí)財(cái)政必須自籌8727萬(wàn)元。在目前國(guó)際金融危機(jī)影響下,市級(jí)財(cái)政壓力巨大,為了不將項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校。各部門(mén)要多渠道籌措資金,在爭(zhēng)取中央、省、州危改資金的同時(shí),我市積極協(xié)調(diào)各方力量,每年在教育附加費(fèi)中撥出1200萬(wàn)元用于危改工程建設(shè)的同時(shí),積極倡導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行捐集資用于危改項(xiàng)目的建設(shè)。
(四)嚴(yán)格管理,規(guī)范運(yùn)作
全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序,按照調(diào)查、鑒定、核實(shí)、確認(rèn)、規(guī)劃、初設(shè)、地勘、設(shè)計(jì)、報(bào)建、招標(biāo)、合同、施工、質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理、工程驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)、工程檔案歸檔等過(guò)程組織項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí),由市建設(shè)局牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,通過(guò)考察考核,采取招標(biāo)、議標(biāo)的方式,優(yōu)選3-5個(gè)技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好、實(shí)力雄厚監(jiān)理部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)、設(shè)計(jì)任務(wù),確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。進(jìn)度快、質(zhì)量好、講信譽(yù)的企業(yè)(部門(mén))將作為繼續(xù)實(shí)施下一年項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)選對(duì)象。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核
1、各單位在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)把危房鑒定關(guān)、項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、工程設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、審計(jì)關(guān),確保危房鑒定、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)(議標(biāo))、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投資審計(jì)等各項(xiàng)工作都依法依規(guī),規(guī)范有序。
2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中,要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制。市項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查組每年至少要組織二次對(duì)本年度實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查和巡視。市建設(shè)局、教育局等相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格建設(shè)程序,做到事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工后有管護(hù),使建設(shè)項(xiàng)目始終處于規(guī)范的管理之中,切實(shí)保證中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)質(zhì)量。
3、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,所有施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。所有中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目都必須設(shè)置“*市中小學(xué)校舍安全工程”公示牌,公示項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理單位名稱、相關(guān)責(zé)任人和開(kāi)工、竣工時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容。
4、對(duì)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),在任何一道程序上工作的部門(mén)和人員都要以對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)師生、對(duì)本人負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展工作,若出現(xiàn)失職、瀆職和其它違規(guī)違紀(jì)行為,將嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(六)對(duì)教育和建設(shè)部門(mén)的特殊要求
1、積極做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持
教育和建設(shè)等主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。要針對(duì)校舍建筑結(jié)構(gòu)類型、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)條件和房屋加固改造工程的特點(diǎn),積極開(kāi)展對(duì)本地區(qū)工程技術(shù)人員和一線管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)的工作方案。特別要做好技術(shù)力量不足或邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
2、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
教育和建設(shè)主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度,督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)。要制定具體質(zhì)量安全工作方案,建立有效工作機(jī)制,依法加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)校舍新建和加固工程各個(gè)環(huán)節(jié)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍新建和加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要督促相關(guān)單位認(rèn)真做好施工安全工作,特別重視校舍加固改造時(shí)學(xué)校師生的安全,制定詳細(xì)的教學(xué)區(qū)與施工區(qū)隔離等安全施工方案,確保師生絕對(duì)安全。
(七)建立健全管理系統(tǒng),加強(qiáng)校舍安全綜合管理
教育系統(tǒng)要進(jìn)一步建立和完善*市中小學(xué)校舍維修管理信息系統(tǒng),逐步拓展系統(tǒng)的綜合管理能力,對(duì)每年實(shí)施的校舍建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,及時(shí)更新中小學(xué)校舍安全工程綜合管理系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容,做到動(dòng)態(tài)管理與時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)相結(jié)合,確保綜合管理系統(tǒng)資料的真實(shí)性和實(shí)效性,為加強(qiáng)今后中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制管理提供科學(xué)決策依據(jù)。
關(guān)鍵詞:建筑;消防工程;安全隱患;對(duì)策
根據(jù)多年來(lái)的調(diào)查研究結(jié)果來(lái)看,很多發(fā)生火災(zāi)的歷史原因都是與建筑工程在設(shè)計(jì)初期和消防工程施工中預(yù)留下來(lái)的問(wèn)題,這些存在的問(wèn)題都會(huì)對(duì)建筑物存在先天性的嚴(yán)重消防隱患,導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生,關(guān)系到了人們生活和財(cái)產(chǎn)方面的安全問(wèn)題。以下便對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑消防工程安全隱患及對(duì)策進(jìn)行探討。
1 建筑消防工程安全隱患特點(diǎn)
1.1火勢(shì)發(fā)展迅猛,難以控制
相對(duì)發(fā)生火災(zāi)的復(fù)雜建筑結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),這一定存在很多我可燃材料和其他易燃物品。如發(fā)生火災(zāi),必定會(huì)產(chǎn)生大量的濃煙,火勢(shì)也會(huì)越來(lái)越猛烈,火勢(shì)很容易蔓延開(kāi)來(lái)。建筑結(jié)構(gòu)中對(duì)一些部位沒(méi)有做好防火隔離,發(fā)生火災(zāi)時(shí)就好像像煙囪一樣,還會(huì)加大火勢(shì)蔓延,比如:樓梯間、管道井、電梯間、風(fēng)道、排風(fēng)道以及電纜井等部位。根據(jù)有關(guān)的部門(mén)的研究和測(cè)算,發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候空氣對(duì)流作用會(huì)在水平方向上出現(xiàn)煙氣擴(kuò)散,速度都會(huì)在30cm/s;火勢(shì)較為猛烈時(shí),由于在水平方向上的高溫?zé)釋?duì)流的影響,煙氣擴(kuò)散速度可達(dá)到半米每秒或80公分以上,煙氣沿垂直管井?dāng)U散速度可以達(dá)到每秒3~4m。對(duì)此可以看出,建筑消防工程安全隱患特點(diǎn)是火勢(shì)發(fā)展迅猛,難以及時(shí)有效地控制。
1.2建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,不易及時(shí)疏散人群
從當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,我國(guó)在建筑設(shè)計(jì)時(shí)期結(jié)構(gòu)的層數(shù)也越來(lái)越多,垂直疏散的距離也在增長(zhǎng),因此在火災(zāi)發(fā)生時(shí)導(dǎo)致受困人員疏散至地面需要的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。在建筑結(jié)構(gòu)的由于人員相對(duì)集中,因此疏散時(shí)容易出現(xiàn)踩踏現(xiàn)象;這主要的原因主要是因?yàn)槠綍r(shí)所使用的電梯,在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有切斷電源、停用,在這種情況下只能通過(guò)安全通道來(lái)疏散人群。據(jù)調(diào)查顯示,火災(zāi)事故中的死亡人群多數(shù)是被煙薰死的,其比例通常占火災(zāi)死亡人員總數(shù)的半數(shù)以上。火災(zāi)發(fā)生時(shí),煙氣與火災(zāi)會(huì)向上擴(kuò)散速度很快,而且串到逃到樓梯間內(nèi),此時(shí)人們也大量的涌入到樓梯間,這就大大增加了受災(zāi)人群的疏散難度。
2 建筑消防工程安全隱患原因分析
2.1設(shè)計(jì)上的問(wèn)題
在消防工程施工之前,通常要根據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì),并將相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)清楚地展現(xiàn)現(xiàn)出來(lái)。消防系統(tǒng)方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求設(shè)計(jì),但實(shí)踐中卻并非如此,很多設(shè)計(jì)單位為縮短設(shè)計(jì)時(shí)間,根本沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行把關(guān),給建筑結(jié)構(gòu)的消防安全埋下了重大的安全隱患。實(shí)踐中我們可以看到,有些消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任意識(shí),為獲取經(jīng)濟(jì)利益,表面上在盡量滿足建設(shè)單位的需求,實(shí)際上卻私自降低了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。諸如此類行為的存在,嚴(yán)重危及到了人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)而導(dǎo)致消防安全系統(tǒng)難以真正的發(fā)揮作用,后果不堪設(shè)想。
2.2消防設(shè)備自身及安裝過(guò)程中的問(wèn)題
在消防工程實(shí)際施工過(guò)程中,消防設(shè)備的質(zhì)量直接關(guān)系著消防系統(tǒng)能否正常運(yùn)行,能否發(fā)揮應(yīng)有的功能。目前來(lái)看,由于消防設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)還不夠健全,而且缺乏全面而又系統(tǒng)的技術(shù)檢測(cè)方式和手段,因此部分消防設(shè)備在施工前就可能存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,一旦投入使用其后果不言而喻。作為建筑結(jié)構(gòu)的重要組成部分,消防設(shè)備在建筑工程施工安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格安裝技術(shù)要求進(jìn)行操作,這有這樣才能確保整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)和建筑工程消防安全。但實(shí)踐中卻并非如此,部分建筑施工單位在具體的施工過(guò)程中因諸多影響因素的存在,使用了不符合規(guī)定的或耐火條件的相關(guān)建筑材料,甚至私自降低了消防設(shè)備和相關(guān)裝置的安裝標(biāo)準(zhǔn),因此也埋下了重大的安全隱患。
3 建筑消防工程安全隱患改進(jìn)對(duì)策
基于以上分析,筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)對(duì)建筑消防工程安全隱患改進(jìn)與防治。
3.1加強(qiáng)建筑消防工程設(shè)計(jì)管理
目前來(lái)看,國(guó)家及相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在消防工程設(shè)計(jì)管理方面加強(qiáng)了控制,并制定了《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書(shū)》,建筑消防工程設(shè)計(jì)單位在達(dá)到要求和保準(zhǔn)的基礎(chǔ)上才能獲得資質(zhì)證書(shū),才具備承接建筑消防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的資質(zhì)。筆者認(rèn)為,一項(xiàng)制度落實(shí)的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其存在的價(jià)值,因此相關(guān)部門(mén)還要不斷地加強(qiáng)對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督與管理,加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,對(duì)于沒(méi)有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位一律不得準(zhǔn)入,以免濫竽充數(shù)。
3.2加強(qiáng)建筑消防工程施工質(zhì)量管理
對(duì)于建筑消防工程施工而言,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持早介入、嚴(yán)要求和高標(biāo)準(zhǔn)的施工原則,并對(duì)建筑消防工程施工單位作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督與管理,加強(qiáng)消防工程監(jiān)管工作;同時(shí),還要以此為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)消防規(guī)范和要求,決不可擅自更改建筑消防工程設(shè)計(jì)原方案。此外,還要加強(qiáng)對(duì)建筑消防工程施工執(zhí)行與驗(yàn)收規(guī)范,一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工過(guò)程中存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作行為,一定要立即停止施工,限期責(zé)令整改。筆者建議建筑消防工程建設(shè)單位、工程設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位之間,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合行動(dòng),對(duì)建筑消防工程施工過(guò)程中所用到的產(chǎn)品、材料等進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核與檢查,一旦發(fā)現(xiàn)存在著產(chǎn)品不合格的問(wèn)題,決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.3加強(qiáng)對(duì)消防工程設(shè)施的維護(hù)與管理
對(duì)于已經(jīng)建設(shè)好了的建筑工程項(xiàng)目而言,只有經(jīng)過(guò)消防管理部門(mén)驗(yàn)收合格之后,方可投入使用,同時(shí)還要注意加強(qiáng)對(duì)建筑消防工程所需設(shè)施的日常維護(hù)與管理,這是確保建筑消防系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在,對(duì)于防止或者減少各類建筑消防火災(zāi)事故的發(fā)生具有至關(guān)重要的作用。建筑消防工程交付并投入使用以后,建筑結(jié)構(gòu)管理與實(shí)際使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行日常的維護(hù)與保養(yǎng),以保證該系統(tǒng)能夠正常的運(yùn)行。同時(shí),還要建立健全包括全部消防設(shè)施在內(nèi)的設(shè)施檢查、檢測(cè)、維修保養(yǎng)崗位責(zé)任制,這有這樣才能保證建筑消防設(shè)施一直處于一種正常的運(yùn)行狀態(tài),對(duì)于應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故具有非常重要的作用。
關(guān)鍵詞: 消防工程;安全問(wèn)題;建筑施工;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、影響消防工程施工安全的主要因素分析
(一)人的因素
目前,很多消防工程的管理人員,對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)存在很多不足,未能充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,但是很多施工單位還是過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視在安全管理方面的投入。因此,人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素,因?yàn)橹挥屑夹g(shù)、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識(shí)和安全管理知識(shí),才能確保各項(xiàng)安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。同時(shí),要注重對(duì)相關(guān)人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提升各類人員的綜合素質(zhì)和能力。
(二)消防工程的設(shè)計(jì)因素
消防工程中的安全問(wèn)題,很大一部分都是由于設(shè)計(jì)上的缺陷引起的,因?yàn)橛械脑O(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),沒(méi)有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào),導(dǎo)致了設(shè)計(jì)上的缺陷,有時(shí)會(huì)帶來(lái)施工上的不便或施工中的安全問(wèn)題。
(三)管理因素
有的消防工程在施工過(guò)程中,沒(méi)有建立完善的施工隊(duì)伍,如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗(yàn)收過(guò)于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行等。因此,管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素,在消防工程施工過(guò)程中,需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障,在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn),加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。
二、消防工程施工中存在的主要問(wèn)題
(一)消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題
1、在有的消防工程施工中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)把塑料給水管道當(dāng)作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問(wèn)題,這種在消防給水管網(wǎng)中使用塑料給水管的現(xiàn)象不科學(xué)的,因?yàn)樗芰辖o水管具有受熱后變軟、強(qiáng)度下降、易燃等特性,所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),塑料給水管極易發(fā)生損壞,無(wú)法保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)水壓和消防流量的需要,將會(huì)使消防給水管網(wǎng)輸送消防用水的職能和作用受到限制,導(dǎo)致火災(zāi)無(wú)法及時(shí)撲滅等危害。
2、消防給水管網(wǎng)試壓不夠規(guī)范,消防給水管網(wǎng)的試壓分為強(qiáng)度試驗(yàn)和試漏檢驗(yàn)兩部分。試漏檢驗(yàn)要求在稍起壓或常壓狀態(tài)下進(jìn)行,而強(qiáng)度試驗(yàn)則必須遵照工作壓力和試驗(yàn)壓力分階段進(jìn)行。然而很多消防工程施工方并沒(méi)有嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范對(duì)消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度實(shí)驗(yàn),或者施壓工作只集中在一個(gè)環(huán)節(jié),這都會(huì)對(duì)消防工程的安全、可靠運(yùn)行帶來(lái)隱患。
(二)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問(wèn)題比較多,主要有:1、通風(fēng)管道寬度大于1.2m 時(shí),噴頭未按照在最恰當(dāng)?shù)奈恢茫瑹o(wú)誤保證噴灑動(dòng)作的及時(shí)性和保護(hù)范圍;2、感溫噴頭與周?chē)ㄖ锏木嚯x過(guò)大或過(guò)小,有可能會(huì)導(dǎo)致噴水時(shí)間延誤或者噴灑范圍過(guò)小等隱患;3、有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置,或者將末端試水裝置安裝在走廊位置,卻沒(méi)有安裝地漏和排水管,導(dǎo)致無(wú)法試壓或者試壓流水無(wú)法正常排出;4、水力警鈴沒(méi)有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置,警報(bào)不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn),有時(shí)會(huì)貽誤消防時(shí)機(jī);5、消防工程的管道沒(méi)有或減少了防晃支架的安裝;6、屋頂消防水箱的安裝不合格,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)水箱不能及時(shí)供水或無(wú)法保證正常消防用水量。
(三)消火栓安裝施工中存在的問(wèn)題
1、有的業(yè)主和施工方存在對(duì)消火栓箱底預(yù)留孔的位置進(jìn)行隨便更改。
2、由于施工環(huán)境的不同,有的建筑工程是無(wú)法按照常高壓消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工的,但是施工單位為了節(jié)省投資,還是按照常高壓消防給水進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。
3、在施工過(guò)程中,有的消防箱及其附件因?yàn)槎窝b修被其他物品遮掩,未能保證箱門(mén)顏色與裝飾材料之間的區(qū)別。
三、加強(qiáng)消防工程安全管理工作的有效對(duì)策
基于以上對(duì)影響消防工程施工安全的因素分析,要想確保消防工程在施工中的質(zhì)量和安全,相關(guān)部門(mén)需要增加安全管理的投入和力度,構(gòu)建完善的安全質(zhì)量管理保證體系。
(一)重視消防設(shè)計(jì),加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用
消防工程的整體施工質(zhì)量,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)人員在消防設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此,設(shè)計(jì)人員在開(kāi)展消防設(shè)計(jì)時(shí),一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī),加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通,做好圖紙會(huì)審工作,避免設(shè)計(jì)中的問(wèn)題和缺陷,盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的安全教育與管理
在消防工程開(kāi)工前,必須對(duì)企業(yè)的全員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)活動(dòng),并最終對(duì)施工單位和個(gè)人進(jìn)行有針對(duì)性的考核,對(duì)于達(dá)不到相關(guān)要求的組織和個(gè)人將不予錄用或進(jìn)行二期培訓(xùn),只有這樣才能保證消防工程施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),有限控制消防工程施工中的安全問(wèn)題。同時(shí),在進(jìn)行消防設(shè)備和施工機(jī)械的采購(gòu)時(shí),一定要購(gòu)置能夠滿足工程消防需求的產(chǎn)品,嚴(yán)格遵守相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范,做好施工機(jī)械的安全維護(hù)工作。
(三)建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系
消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平,也將對(duì)對(duì)消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響,這時(shí)必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)督人員的職能和作用,不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。
(四)做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作
消防工程施工中的安全管理和質(zhì)量管理是相輔相成的,如果施工中存在安全問(wèn)題,將很難保證工程施工的質(zhì)量;反過(guò)來(lái)說(shuō),如果無(wú)法保證施工質(zhì)量,也必然會(huì)給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此,在消防工程施工過(guò)程中,需要重點(diǎn)做好施工質(zhì)量管理工作。首先,要保證消防工程施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項(xiàng)需要;其次,要明確施工組織內(nèi)部相關(guān)人員的具體責(zé)任,實(shí)行質(zhì)量管理崗位責(zé)任制;再次,施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,確保各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的嚴(yán)格貫徹與執(zhí)行。
Abstract: Fire engineering, as an important part of the construction work, has high specialty, wide range and high technical content, so the quality of its construction impacts the safety of the overall building to a large extent. There are many factors that affect the safety of fire engineering, so we need to give a high degree of attention, and take positive and effective preventive measures and response strategies to ensure the normal development of fire engineering construction and smooth realization of construction safety management objectives.
關(guān)鍵詞: 消防工程;建筑施工;安全問(wèn)題;對(duì)策
Key words: fire protection engineering;construction;security issues;countermeasures
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)31-0057-02
0 引言
安全管理作為建筑工程施工管理的重要組成部分,貫穿于建筑工程施工的始終,是任何時(shí)候都不能放松的環(huán)節(jié),因?yàn)橹挥袑?duì)建筑工程施工中的安全問(wèn)題進(jìn)行有效的規(guī)避和管理,才能確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。對(duì)消防工程施工而言,同樣也不例外,其安全管理水平的高低在很大程度上反映了一個(gè)消防工程施工企業(yè)的綜合實(shí)力,也是衡量企業(yè)綜合管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。因?yàn)橄拦こ痰氖┕べ|(zhì)量的高低,直接決定了消防系統(tǒng)綜合功能的有效發(fā)揮,是國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。因此,相關(guān)部門(mén)必須對(duì)消防工程施工中的安全問(wèn)題給予高度關(guān)注,當(dāng)成企業(yè)內(nèi)部管理的首要任務(wù),嚴(yán)格消防設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、維護(hù)等環(huán)節(jié)的工作,確保消防工程的施工質(zhì)量和后期服務(wù)質(zhì)量。
1 影響消防工程施工安全的主要因素分析
消防工程的施工是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作,涉及到很多環(huán)節(jié)和人員,因而影響消防工程施工安全的因素也是多方面的,如果某個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng),很有可能造成不必要的損失,嚴(yán)重的將會(huì)威脅到國(guó)家及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.1 人的因素 目前,很多消防工程的管理人員,對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)存在很多不足,未能充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,但是很多施工單位還是過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視在安全管理方面的投入。因此,人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素,因?yàn)橹挥屑夹g(shù)、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識(shí)和安全管理知識(shí),才能確保各項(xiàng)安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。同時(shí),要注重對(duì)相關(guān)人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提升各類人員的綜合素質(zhì)和能力。
1.2 消防工程的設(shè)計(jì)因素 消防工程中的安全問(wèn)題,很大一部分都是由于設(shè)計(jì)上的缺陷引起的,因?yàn)橛械脑O(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),沒(méi)有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào),導(dǎo)致了設(shè)計(jì)上的缺陷,有時(shí)會(huì)帶來(lái)施工上的不便或施工中的安全問(wèn)題。例如,設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行消防系統(tǒng)的給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí),沒(méi)有按照試壓分試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度試驗(yàn)兩步進(jìn)行,一些地方試驗(yàn)壓力不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,這樣給消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來(lái)了安全隱患;再如,在對(duì)室內(nèi)外的消火栓系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),其安裝要求和壓力沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求,帶來(lái)了安裝施工中的不便和安全隱患。
1.3 管理因素 有的消防工程在施工過(guò)程中,沒(méi)有建立完善的組織隊(duì)伍,如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗(yàn)收過(guò)于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行等。因此,管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素,在消防工程施工過(guò)程中,需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障,在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn),加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。
1.4 施工質(zhì)量因素 通過(guò)調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn),很多消防工程的安全問(wèn)題都是由工程施工中的質(zhì)量問(wèn)題引起的。很多消防工程施工單位,由于過(guò)多追求經(jīng)濟(jì)利益或趕工程進(jìn)度等原因,忽視了工程施工過(guò)程中的質(zhì)量。例如,有的施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)或程序進(jìn)行施工、對(duì)設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)、頻繁更換建筑原材料等。此外,還有的施工單位不具備消防工程施工的資質(zhì),施工人員的專業(yè)技能不能滿足消防施工的需要,這顯然都很難保證消防工程的施工質(zhì)量,對(duì)整體工程的安全運(yùn)行是非常不利的。
2 消防工程施工中存在的主要問(wèn)題
2.1 消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1.1 在有的消防工程施工中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)把塑料給水管道當(dāng)作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問(wèn)題,這種在消防給水管網(wǎng)中使用塑料給水管的現(xiàn)象不科學(xué)的,因?yàn)樗芰辖o水管具有受熱后變軟、強(qiáng)度下降、易燃等特性,所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),塑料給水管極易發(fā)生損壞,無(wú)法保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)水壓和消防流量的需要,將會(huì)使消防給水管網(wǎng)輸送消防用水的職能和作用受到限制,導(dǎo)致火災(zāi)無(wú)法及時(shí)撲滅等危害。
2.1.2 消防給水管網(wǎng)試壓不夠規(guī)范 消防給水管網(wǎng)的試壓分為強(qiáng)度試驗(yàn)和試漏檢驗(yàn)兩部分。試漏檢驗(yàn)要求在稍起壓或常壓狀態(tài)下進(jìn)行,而強(qiáng)度試驗(yàn)則必須遵照工作壓力和試驗(yàn)壓力分階段進(jìn)行。然而很多消防工程施工方并沒(méi)有嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范對(duì)消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度實(shí)驗(yàn),或者施壓工作只集中在一個(gè)環(huán)節(jié),這都會(huì)對(duì)消防工程的安全、可靠運(yùn)行帶來(lái)隱患。
2.2 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問(wèn)題比較多,主要有:
①通風(fēng)管道寬度大于1.2m時(shí),噴頭未按照在最恰當(dāng)?shù)奈恢茫瑹o(wú)誤保證噴灑動(dòng)作的及時(shí)性和保護(hù)范圍;
②感溫噴頭與周?chē)ㄖ锏木嚯x過(guò)大或過(guò)小,有可能會(huì)導(dǎo)致噴水時(shí)間延誤或者噴灑范圍過(guò)小等隱患;
③有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置,或者將末端試水裝置安裝在走廊位置,卻沒(méi)有安裝地漏和排水管,導(dǎo)致無(wú)法試壓或者試壓流水無(wú)法正常排出;
④水力警鈴沒(méi)有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置,警報(bào)不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn),有時(shí)會(huì)貽誤消防時(shí)機(jī);
⑤消防工程的管道沒(méi)有或減少了防晃支架的安裝;
⑥屋頂消防水箱的安裝不合格,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)水箱不能及時(shí)供水或無(wú)法保證正常消防用水量。
2.3 消火栓安裝施工中存在的問(wèn)題
2.3.1 有的業(yè)主和施工方存在對(duì)消火栓箱底預(yù)留孔的位置進(jìn)行隨便更改的問(wèn)題,有的甚至用氣焊割孔,這就使得消火栓在安裝之后,栓口的出水方向無(wú)法同設(shè)置消火栓的墻面成垂直角度,有時(shí)則是因?yàn)殚g距太小的原因,導(dǎo)致無(wú)法安裝消防水帶或影響到消防水帶的正常出水量。
2.3.2 由于施工環(huán)境的不同,有的建筑工程是無(wú)法按照常高壓消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工的,但是施工單位為了節(jié)省投資,還是按照常高壓消防給水進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。
2.3.3 在施工過(guò)程中,有的消防箱及其附件因?yàn)槎窝b修被其他物品遮掩,未能保證箱門(mén)顏色與裝飾材料之間的區(qū)別,加上消火栓接口與消防水帶的隨意安扎或者在接口處忘記了安裝卡簧等,都會(huì)對(duì)消防工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
3 加強(qiáng)消防工程安全管理工作的有效對(duì)策
基于以上對(duì)影響消防工程施工安全的因素分析,要想確保消防工程在施工中的質(zhì)量和安全,相關(guān)部門(mén)需要增加安全管理的投入和力度,構(gòu)建完善的安全質(zhì)量管理保證體系。
3.1 重視消防設(shè)計(jì),加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用 消防工程的整體施工質(zhì)量,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)人員在消防設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此,設(shè)計(jì)人員在開(kāi)展消防設(shè)計(jì)時(shí),一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī),加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通,做好圖紙會(huì)審工作,避免設(shè)計(jì)中的問(wèn)題和缺陷,盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,要明確設(shè)計(jì)單位、總工程師、設(shè)計(jì)人員的具體責(zé)任和義務(wù),做到權(quán)責(zé)明確。
3.2 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的安全教育與管理 在消防工程開(kāi)工前,必須對(duì)企業(yè)的全員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)活動(dòng),并最終對(duì)施工單位和個(gè)人進(jìn)行有針對(duì)性的考核,對(duì)于達(dá)不到相關(guān)要求的組織和個(gè)人將不予錄用或進(jìn)行二期培訓(xùn),只有這樣才能保證消防工程施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),有限控制消防工程施工中的安全問(wèn)題。同時(shí),在進(jìn)行消防設(shè)備和施工機(jī)械的采購(gòu)時(shí),一定要購(gòu)置能夠滿足工程消防需求的產(chǎn)品,嚴(yán)格遵守相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范,做好施工機(jī)械的安全維護(hù)工作。
3.3 建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系 消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平,也將對(duì)對(duì)消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響,這時(shí)必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)督人員的職能和作用,不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。例如,對(duì)消防設(shè)計(jì)的審查,審查人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行糾正,消除各類安全隱患;在制定安全監(jiān)督制度時(shí),要實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式,確保安全監(jiān)督人員的及時(shí)到位,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施。
3.4 做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作 消防工程施工中的安全管理和質(zhì)量管理是相輔相成的,如果施工中存在安全問(wèn)題,將很難保證工程施工的質(zhì)量;反過(guò)來(lái)說(shuō),如果無(wú)法保證施工質(zhì)量,也必然會(huì)給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此,在消防工程施工過(guò)程中,需要重點(diǎn)做好施工質(zhì)量管理工作。首先,要保證消防工程施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項(xiàng)需要;其次,要明確施工組織內(nèi)部相關(guān)人員的具體責(zé)任,實(shí)行質(zhì)量管理崗位責(zé)任制;再次,施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,確保各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的嚴(yán)格貫徹與執(zhí)行。
4 總結(jié)
綜上所述,消防工程施工中的安全問(wèn)題是至關(guān)重要的,需要引起消防施工人員和相關(guān)部門(mén)的高度重視,對(duì)于其中存在的安全問(wèn)題以及影響因素,一定要多加強(qiáng)研究和分析,并采取有效的應(yīng)對(duì)策略和方法。同時(shí),工程施工部門(mén)要積極加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全員的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),盡量將可能發(fā)生的消防安全隱患消除在萌芽狀態(tài),全面提高消防工程施工中的綜合效益,促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]楊波.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全[J].建筑安全,2011,(12): 43-46.
部級(jí)期刊
中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所;中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司主辦
部級(jí)期刊
中國(guó)公共安全雜志社主辦
部級(jí)期刊
中國(guó)消防協(xié)會(huì)主辦
部級(jí)期刊
中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)安全技術(shù)專業(yè)委員會(huì);蘇州熱工研究院有限公司主辦