發(fā)布時間:2023-10-05 10:22:18
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇實體經濟的發(fā)展,期待它們能激發(fā)您的靈感。
第一,虛擬經濟不能脫離實體經濟,二者必須緊密結合。事實表明,虛擬經濟離實體經濟越遠,泡沫越大,泡沫破滅后的災難也越大。沒有實體經濟基礎的虛擬經濟,將是危機四伏的經濟。這次金融危機爆發(fā)后,美國政府采取行動,就是為了緩解金融危機引發(fā)實體經濟的危機;西方一些發(fā)達國家努力救市,就是擔心金融危機過多地危及實體部門。而中國金融業(yè)有外匯管制及市場分隔機制,因此受到危機的沖擊并不大。與歐美一些西方國家所不同的是,我國面臨的危機不是來源于金融,而是來源于制造業(yè),中國更需要防止制造業(yè)發(fā)生危機,進而引發(fā)更大的金融危機。政治經濟學告訴我們,脫離了實體經濟的支撐,虛擬經濟就有可能演變?yōu)橥稒C經濟,為經濟運行帶來不斷增長的泡沫。美國近年來的網(wǎng)絡泡沫和房地產泡沫的最終破滅,就是一個教訓。
第二,減少中國實體經濟過高的外貿依存度。在歐美等發(fā)達國家,國民經濟對外貿易的依存度一般在20%至30%之間,即使像日本這樣典型的出口大國,其外貿依存度也不過是20%左右。2003年全世界外貿依存度平均是45%,而中國外貿依存度一度逼近80%。這樣,中國的經濟就呈現(xiàn)出兩個特點:一是經濟結構上外貿依存度遠遠高于其他國家;二是對外貿易增長速度呈直線發(fā)展。1970年中國的外貿依存度只有5%,由于我國的產業(yè)結構失衡,外貿出口企業(yè)所占比重過大,使得2004年我國的外貿依存度超過了70%。從2000年以來,中國外貿平均增速26.7%,比GDP增長高出16個百分點。據(jù)測算,美國經濟每下降1個百分點,中國經濟將下降1.3個百分點。
第三,防止金融危機演化為經濟危機。金融危機的爆發(fā)對我國實體經濟造成了沉重的打擊,我國的出口貿易由于受歐美經濟衰退影響,已先行陷入困境,部分實體經濟步入了寒冬。為“保增長”,我國決策層及時出臺了寬松的貨幣政策,但商業(yè)銀行仍然面臨“存款激增,貸款難放”的困局。另一方面,中國經濟發(fā)達地區(qū)對經濟悲觀預期、投資和商貿活動大大放緩、企業(yè)新增信貸的需求明顯降溫,從而構成信貸增長的“市場約束”。擺脫這一困境,需要有效的決策與措施,大力扶持中小企業(yè)、廣開就業(yè)門路、擴內需、調結構,科學、合理地分配國家新增資金的投入,以保證我國經濟的適度、快速增長。
我國制造業(yè)面臨內外雙重壓力
中國是個制造業(yè)大國,三十年經濟高速發(fā)展的“奇跡”,與制造業(yè)的蓬勃發(fā)展緊密相關。然而,中國還不是個制造業(yè)強國,現(xiàn)階段中國制造業(yè)的國際競爭力水平與發(fā)達國家相比仍有相當差距。我國制造業(yè)的發(fā)展方式仍以粗放式為主,亦未能形成規(guī)模效應。競爭力很大程度上依靠易受外界經濟沖擊的勞動密集型產業(yè),而勞動力紅利正在下降,資源過度消耗也使環(huán)境壓力巨大。中國工業(yè)制成品的進出口額占中國總出口比重的90%以上,但只占世界工業(yè)制成品的10%左右,競爭力仍有待提高。
近些年,我國與歐美國家貿易摩擦急劇上升,傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)的外部市場均受到擠壓。與此同時,歐美等國的產業(yè)吸引力相對增強,我國國內卻由于勞動力成本上升、房價上升、環(huán)保壓力、稅費等原因,使企業(yè)感到運營壓力日益增加。
此外,在前些年的“GDP競賽”中,某些地方只想追求速效,不愿意解決對短期增長無效或有負效果但能夠提升長期增長潛力的關鍵性問題,采取了一些可能竭澤而漁的措施。時至今日,要把自己打造成“金融中心”的城市仍數(shù)不勝數(shù),對虛擬經濟和服務業(yè)片面追求已成為普遍現(xiàn)象,經濟走向“脫實向虛”。
“未工業(yè)化”遭遇“去工業(yè)化”和“再工業(yè)化”
中國的工業(yè)化卡在了所謂“周期”的陷阱中。
一方面,由于發(fā)展速度超常,中國制造業(yè)與日本類似,在較短時間內就開始追逐制造業(yè)“周期”末段,發(fā)生了“去工業(yè)化”的現(xiàn)象。而更危險的是,中國只是體量龐大,其實根本未及“工業(yè)化”。這事實上破壞了中國制造良性發(fā)展的路徑,形成了經濟“脫實向虛”,并且很難再回到正軌。
另一方面,由于中國起步較晚,我們還在上一個“周期”之中,發(fā)達國家則已經進入到下一個“周期”,因此,“未工業(yè)化”遭遇“再工業(yè)化”的資源爭奪戰(zhàn),進一步加重加大我國經濟增長和轉型升級的壓力。并且,由于我國實體經濟本就不夠扎實,“虛火上升”只會更加重爆發(fā)系統(tǒng)風險的可能性。
中國作為一個發(fā)展中大國,其經濟現(xiàn)代化不可能繞過工業(yè)化階段。在中國,農村人口占比仍高,高科技產業(yè)的出現(xiàn)實際上也無法代替工業(yè)化的功能。
培育企業(yè)發(fā)展環(huán)境至關重要
從企業(yè)層面來看,應積極應對國際制造業(yè)發(fā)展的新形勢和新趨勢,借助新的信息技術,實現(xiàn)向中高端制造業(yè)的升級。一方面圍繞高新技術產業(yè)化重點發(fā)展領域,開展關鍵技術的突破;另一方面要提高企業(yè)管理水平和能力,樹立企業(yè)品牌意識,提高企業(yè)核心競爭力。
必須注意的是,企業(yè)作為微觀個體,千差萬別,只有充分的競爭和正確的激勵,最終才能形成最活躍、最優(yōu)質的市場,得到最具價值和最具競爭力的企業(yè)。因此,市場政策決策和制定者的導向尤為關鍵。當前至關重要的是,要培育適合企業(yè)積極發(fā)展的營商環(huán)境,以及能夠公平競爭、優(yōu)勝劣汰的高效市場。
首先,建立正確的激勵機制。強化制造業(yè)在工業(yè)經濟和國民經濟中的中心和主導的定位,改變一些地方盲目追求虛擬經濟增長指標的產業(yè)結構政策。因各種原因形成的資產泡沫不但擠壓了制造業(yè)的利潤空間,也打壓了制造業(yè)的積極性。當?shù)胤秸疄樽陨硎找娑品績r的時候,實業(yè)卻因房租太貴而無以為繼,同時又因兩套學區(qū)房起死回生。這種現(xiàn)實中的童話使制造業(yè)無立錐之地。所以,政策制定者和執(zhí)行者必須放棄短期利益,放眼長遠,從根本上改變自身和投映于市場的激勵機制,提高治理能力,加強監(jiān)管能力,擠壓企業(yè)虛擬經濟投機行為空間,促使經濟脫虛向實。
1.以提高制造業(yè)供給體系質量為核心目標
提高制造業(yè)供給體系質量可以從兩方面入手。產品方面,制造業(yè)要不斷提高產品的供給質量,滿足消費需求。要不斷提高產品的附加值和質量,挖掘產品的內在價值,這就需要制造商有創(chuàng)新精神及其工匠精神。制造商不能只滿足于原有的制造模式,要勇于創(chuàng)新,不斷更新制造方法和制造工藝,在產品的形式和內容方面不斷更新以滿足消費需求;制造商在生產產品的過程中要具有工匠精神,這是提高產品質量,增強企業(yè)信譽的利劍;一大批具有創(chuàng)新精神、專注制造業(yè)發(fā)展的企業(yè)家和一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進產品質量的現(xiàn)代產業(yè)工人,是制造業(yè)供給質量的保證。在企業(yè)層面,要不斷提高企業(yè)的素質和質量,提高企業(yè)活力。企業(yè)在質不在量,要對無作為企業(yè)進行處理,降低制造業(yè)的經營成本,加快對國有企業(yè)的改革。促進企業(yè)創(chuàng)新,致力于打造一流企業(yè),政府要充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用,簡政放權,讓企業(yè)和市場更多的發(fā)展空間,減少政府干預。出臺一系列有利于促進企業(yè)不斷創(chuàng)新,優(yōu)化內部結構的制度政策,引領企業(yè)創(chuàng)新行為,為企業(yè)創(chuàng)新提供動力。
2.以形成工業(yè)和服務業(yè)良性互動、融合共生的關系為關鍵任務
每一次科技革命都伴隨著經濟發(fā)展方式的轉變和經濟發(fā)展的大變革,如蒸汽機的發(fā)明使人類進入了蒸汽時代,蒸汽成為了能夠替代人工的動力,較之前提高了生產的效率,節(jié)省了人力;內燃機的發(fā)明和電力的營運將人類帶入了電氣時代,滿足了人類社會高速發(fā)展的需要,為生產提供了更強的動力支持;以互聯(lián)網(wǎng)為主導的信息技術和發(fā)展,使人類并不止步于簡單機械,自動化和人工智能給人類生產生活所帶來的巨大影響是不可估量的。隨著全球經濟和科學技術的大發(fā)展,產業(yè)結構需要根據(jù)發(fā)展環(huán)境進行變革以滿足時代要求,適應時展,才能持續(xù)存在,否則必將淘汰。產業(yè)融合體現(xiàn)在制造業(yè)和服務業(yè)上,是制造業(yè)服務化或者是服務型制造的發(fā)展,當前中國服務業(yè)內部結構的高端化程度不夠,勞動密集型服務業(yè)相對較大,而技術密集型服務業(yè)占比不夠高,服務業(yè)中資本密集型服務業(yè)呈現(xiàn)出以偏離實體經濟自我循環(huán)為主的增長趨勢,造成整體服務業(yè)對制造業(yè)轉型升級支持不夠;而制造業(yè)與服務業(yè)結合尤其是與技術密集型服務業(yè)結合也不夠,也就是服務型制造發(fā)展不夠。轉變過程并不是一蹴而就的,需要制造業(yè)和服務業(yè)形成良性的互助關系,融合發(fā)展。在調整工業(yè)和服務業(yè)在我國經濟發(fā)展中的比重同時,還要關注產業(yè)運營的狀況,著眼于企業(yè)的經營效率和收益情況,努力營造工業(yè)和服務業(yè)相互促進,共同發(fā)展的良性競爭環(huán)境,為企業(yè)提供健康的發(fā)展環(huán)境。目前我國服務業(yè)呈現(xiàn)出以勞動密集型服務產業(yè)為主,技術密集型產業(yè)較少,服務產業(yè)仍處于低端水平,而制造業(yè)與服務業(yè)之間的聯(lián)系不夠,沒有找到適合雙方發(fā)展的模式體系,未建立起長效發(fā)展的合作模式。
進入2014年,我國的金融體制改革的節(jié)奏在加快,而對于如何讓金融改革更好的服務于實體經濟,乃是此次金融改革的重頭戲,否則中國經濟轉型將無從談起。
民營銀行靴子落地
目前已確定5個民營銀行試點方案。分別由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。業(yè)內預計將會有5家民營銀行在年內成行。
自從1996年民生銀行成立算起,已有18年時間,沒有新批一家民營銀行。銀監(jiān)會近年加快推進民間資本進入金融業(yè)的步伐,其打開金融業(yè)的“玻璃門”是不遺余力的,內地一大批由民間資本投資的小貸公司、擔保租賃公司、典當行如雨后春筍般的成立。但由民間資本獨立發(fā)起(國有銀行業(yè)不參與),風險自擔的民營銀行的閥門卻遲遲沒有開啟。監(jiān)管部門對民間資本進入銀行的態(tài)度頗為謹慎。但即便如此,民營銀行的成立也已大勢所趨。
其一,民間信貸、地下錢莊、互聯(lián)網(wǎng)金融等民間影子銀行也在野蠻成長,影子銀行體系在解決中小企業(yè)融資難問題上功不可沒,但在缺乏有效監(jiān)管的情況下會給我國的金融業(yè)帶來不小隱患,所以讓這部分資金陽光化、合法化,轉成村鎮(zhèn)銀行和小貸公司接受更嚴的監(jiān)管便已迫在眉捷。
其二,銀行業(yè)出現(xiàn)暴利,實體經濟就凋蔽。公開數(shù)據(jù)顯示,僅工商銀行2013年凈利潤為2629.6億元,同比增長10.2%,日賺7.2億元。按照2013年度的凈利潤排列,A股上市公司凈利潤排名為后2300家的企業(yè)去年實現(xiàn)的凈利潤則僅為2406億元。也就是說,僅工商銀行一家商業(yè)銀行,其去年的凈利潤就超過了A股2300家上市公司凈利潤之和。所以打破國有銀行的壟斷,引入民營銀行充分參與市場競爭,對于削平我國金融機構的暴利,更有利于實體經濟的發(fā)展。
其三,目前的狀況是,一方面中小微企業(yè)出現(xiàn)了嚴重的融資難、融資貴問題始終得不到根本解決,而另一方面大量的信貸資金又流向了房地產和地方融資平臺。這使得信貸結構嚴重的錯配,如此下去,對于中國經濟轉型是很不利的。有鑒于此,允許民間資本開設民營銀行,對于改善中小微企業(yè)融資難、融資貴問題很有幫助。
眾所周知,民營銀行最突出的特點是按市場機制自主運作,這也是其優(yōu)勢所在。但是,這一優(yōu)勢的發(fā)揮應以健全的信用環(huán)境、發(fā)達的金融市場和有效的監(jiān)管體系為前提。所以筆者認為,接下去管理層應該在這三方面進行改革,我國的民營銀行才能真正健康成長。
首先,監(jiān)管層多次提出要建立存款保險制度和銀行的退出機制,最近央行行長周小川認為存款利率市場化將在未來一二年內放開。這意味著,隨著銀行業(yè)壟斷格局被打開,監(jiān)管層認為民營銀行倒閉由其自己買單,而且國有銀行萬一出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象,其身后事也要自己負責。這次5家民營銀行的方案迥異,但共同點是均承諾風險責任自擔。
再者,堅持避免成為發(fā)起企業(yè)的提款機,為此這次試點方案提出至少要有2人發(fā)起,且必須遵守單一股東比例規(guī)定,目的就是為了防止銀行成為發(fā)起企業(yè)的提款機,最終積聚大量風險。對民間資本來說,發(fā)起成立民營銀行可以,但一定要目的明確,絕不允許將發(fā)起企業(yè)融資更方便作為民營銀行的目標。
最后,對發(fā)起企業(yè)的資產債務狀況進行綜合評價與分析。除了加大監(jiān)管外,對發(fā)起企業(yè)的資產債務狀況以及企業(yè)發(fā)展前景等都要進行全面、客觀、準確的評估。凡是資產負債比例高、負債規(guī)范過大的企業(yè),都不會被允許成為民營銀行的發(fā)起人。只有慎重篩選那些資金實力雄厚的民企,否則,就極容易實行風險轉嫁,使新組建的民營銀行守不住風險底線。
整頓銀行同業(yè)業(yè)務,優(yōu)化信貸結構
由央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等五部門在6月初聯(lián)合下發(fā)“127號文”,這份文件名為《關于規(guī)范金融機構同業(yè)業(yè)務的通知》(銀發(fā)【2014】127號)旨在規(guī)范金融機構的同業(yè)業(yè)務。
此消息一出,銀行股便開始大跌,被業(yè)界稱為“同業(yè)之王”的興業(yè)銀行,當日領跌2.81%。市場傳言,包括興業(yè)銀行、招商銀行、民生銀行在內的多家銀行暫停了同業(yè)業(yè)務中的非標業(yè)務(即非標準化資產業(yè)務,如買入返售信托收益權等)。業(yè)內人士表示,“127號文”在業(yè)務層面重點打擊了銀行業(yè)長期以來通過同業(yè)業(yè)務中的買入返售業(yè)務逃避監(jiān)管的行為。今年的“錢荒”現(xiàn)象或將不會發(fā)生。
在去年的“錢荒”事件將滿一周年之際,此次五部門聯(lián)合下發(fā)的“127號文”,其實就是重拳打擊了買入返售業(yè)務。“127號文”對買入返售業(yè)務作出了兩項實質規(guī)定:其一是要求買入返售業(yè)務項下的金融資產應當為銀行承兌匯票、債券、央票等在銀行間市場、證券交易所市場將近易的具有合理公允價值和較高流動性的金融資產。其二是要求買入返售業(yè)務中不得接受和提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機構信用擔保。
筆者認為,這意味著以后的買入返售業(yè)務對應的金融資產將以標準化的資產為主,對于以信托受益權為代表的非標準化資產買入返售業(yè)務則會受到抑制。而不允許第三方金融機構信用擔保將減弱銀行從事買入返售業(yè)務的安全性,相信銀行會慎重做出業(yè)務選擇。
據(jù)了解,銀行同業(yè)業(yè)務包括同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款,同業(yè)代付、買入返售(賣出回購)等同業(yè)投融資業(yè)務。截至2014年一季度,16家上市銀行買入返售金融資產總額高達6.3萬億元。而對比一季度買入返售的6.3萬億元的總額,2013年我國保險業(yè)資產規(guī)模僅為7.4萬億元,證券業(yè)總資產規(guī)模也僅為1.7萬億元。可見“買入返售”業(yè)務已是銀行業(yè)務的重中之重。
那銀行為啥會熱衷買入返售金融資產業(yè)務呢?“買入返售”業(yè)務大致的模式為,把貸款項目包裝成金融產品(如信托計劃),銀行再通過該金融產品,實質形成資金流向貸款項目,但在入賬時卻計入同業(yè)科目,從而逃避了銀監(jiān)會的監(jiān)管。
按照此前的銀行資本規(guī)定,同業(yè)資產計入銀行風險資產的權重約為25%,而傳統(tǒng)貸款業(yè)務的這一指標卻高達100%,同時同業(yè)資產不計入存貸比。所以,銀行為了追求利潤,故意將貸款業(yè)務通過同業(yè)業(yè)務的方式,移至表外。其實,買入返售與逆回購相類似,是指一家機構購買金融資產,然后再約定時間和價格在某一時期將購買的資產賣出。這一過程實質上就是資金的融出。
正是因為銀行通過買入返售將資金實質投向貸款項目的核心原理和目的即是將信貸表內資產表外化,以求規(guī)避資本監(jiān)管、撥備成本和存貸比。在買入返售的過程中,為了打消通道銀行的顧慮,往往還會有擔保銀行出面為貸款項目擔保。只是這些擔保協(xié)議不公開,被稱為“抽屜協(xié)議,指在雙方出現(xiàn)糾紛時候作為劃分權責的依據(jù)。
那為何同業(yè)業(yè)務會變成去年錢荒的元兇呢?目前已經證實,同業(yè)業(yè)務特別是買入返售業(yè)務的大肆發(fā)展,是去年銀行間市場上演“錢荒”的幕后推手。因為同業(yè)資金為了逃避監(jiān)管,變相用于放貸業(yè)務,就會造成短期資金被長期占用,這很容易引起短期內市場的流動性風險。
想想也簡單,以興業(yè)銀行為例,其買入返售信托受益權一般在9個月,而同業(yè)資產對應的還款期限則較短,剩余期限在一個月的短期資金占比接近50%。在長債短借的期限借配下,如果市場資金流動性充足,那尚不足為慮,但一旦流動性緊張,銀行不能順利在市場拆借資金歸還負債資產,則會引起流動性風險,導致違約。
災難還不僅僅止于因錢荒而“違約”的問題,更可怕的是,商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務發(fā)展,使得商業(yè)銀行之間、商業(yè)銀行與其他金融機構之間的業(yè)務合作更為緊密。只要有一家商業(yè)銀行發(fā)生流動性風險,可能會通過同業(yè)業(yè)務鏈條傳導至整個銀行間同業(yè)市場,危機將逐步擴展到整個金融體系。
【關鍵詞】新經濟;技術創(chuàng)新;動能轉換
一、我國發(fā)展新經濟的重要性與緊迫性
面對復雜多變的國內外經濟環(huán)境條件,我國發(fā)展新經濟顯得十分必要和緊迫。發(fā)展新經濟是適應新技術革命、搶占新一輪國際競爭制高點的必然要求。錯綜復雜的世界經濟環(huán)境必然影響我國經濟運行和結構調整,我國面臨的調整增多,同時也為新經濟的發(fā)展帶來新契機。首先,世界經濟持續(xù)低速增長,我國經濟發(fā)展迫切尋求新動力。發(fā)達國家經濟增長可持續(xù)性減弱,包括中國在內的新興經濟體也普遍增速放緩。我國經濟增長的外需拉動力減弱,迫切需要轉變發(fā)展方式、培育經濟增長新動力。其次,新一輪產業(yè)革命加速演進,我國產業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭進一步加劇。一方面,發(fā)達經濟體加大對新技術、新產品的研發(fā)投入力度,更加重視運用高科技打造核心制造業(yè)和服務業(yè)。新興經濟體也在大力推進結構調整,積極承接國際產業(yè)轉移;另一方面,美國主導推進的TPP和TTIP,針對勞工標準、環(huán)境保護、知識產權、金融監(jiān)管等制定新規(guī)則,不僅抬高了發(fā)展中國家參與經濟全球化的標準,并將改變全球產業(yè)鏈布局,重構國際貿易與投資新規(guī)則。技術變革引發(fā)全球產業(yè)分工與產業(yè)鏈布局調整與重組,我國面臨發(fā)達國家和發(fā)展中國家的雙重競爭壓力,若不加快研發(fā)能力與技術提升,現(xiàn)有發(fā)展模式和生產能力將面臨被淘汰的風險,而向新經濟的轉型則意味著我國在未來全球分工與競爭中將能夠占據(jù)主導地位。
舊動能不可持續(xù),新舊“S型增長曲線”急需轉化。“S型增長曲線”由加布里埃爾?塔爾德提出,用以描述創(chuàng)新活動的過程,無論這種創(chuàng)新是新技術、新產品或新觀念:創(chuàng)新活動在發(fā)展初期進展緩慢,進入成長期后呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢,直至成熟期的曲線頂端,之后創(chuàng)新增速減緩、動力缺乏,直至停滯。從我國經濟增長態(tài)勢來看,2016年一季度6.7%的經濟增速創(chuàng)下7年新低,這反映了經濟仍存在一定下行壓力,也意味著中國經濟已經觸底。由此看來,當前我國舊經濟的“S型增長曲線”已從頂端開始進入下滑階段,在人口紅利逐步消失、資本回報率下降、資源環(huán)境約束持續(xù)增強、結構調整壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)下,舊生產要素、舊動力、舊增長模式已無法維持經濟的高增長,只能帶來投資收益遞減、產能過剩、技術退步等問題。因此,當傳統(tǒng)動能逐漸減弱、舊“S曲線”增長乏力時,就需要一條代表著新技術、新生產要素、新基礎設施、新動力、新模式、新制度等一切適應我國經濟轉型發(fā)展“新元素”的新“S型增長曲線”,投入新生產要素、利用新技術并改造提升原有技術、鞏固原有基礎設施并建設新基礎設施、優(yōu)化適應新增長的制度環(huán)境等等,一方面力求突破舊“S曲線”的增長瓶頸,使能夠通過新技術得到改造提升的舊“S曲線”中的傳統(tǒng)技術、傳統(tǒng)動能、傳統(tǒng)產業(yè)等適應經濟增長的新要求,煥發(fā)新的增長活力;另一方面,通過加快培育新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),使其孕育成為新的經濟動能,以創(chuàng)新驅動新的“S曲線”來實現(xiàn)“新經濟”的快速增長。
二、我國新經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
第一,“新經濟”需要新的統(tǒng)計體系與評價標準。自“新經濟”提出后,美國政府、OECD、各國學術界紛紛對其內涵與概念進行探索,但至今仍未形成統(tǒng)一概念標準。而當前不斷涌現(xiàn)的新商業(yè)模式、非貨幣交易,以及數(shù)字化經濟、共享經濟等,也都給新經濟的核算帶來嚴峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計與核算方法難以將這些新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等納入其中,如互聯(lián)網(wǎng)約車、餐飲外賣等互聯(lián)網(wǎng)消費活動,居民個人通過分享車輛、住房等創(chuàng)造的服務,互聯(lián)網(wǎng)+的相關業(yè)態(tài)和許多小微企業(yè)的數(shù)據(jù)等都難以被GDP所統(tǒng)計。這將導致對我國整體經濟增速的低估,并難以全面反映經濟的轉型發(fā)展。
第二,針對新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管制度不完善,傳統(tǒng)監(jiān)管模式滯后。作為一種新的經濟形態(tài),新經濟的發(fā)展需要法律法規(guī)、監(jiān)管制度的配套與創(chuàng)新。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮下,新產品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,客觀上加大了監(jiān)管難度,既有監(jiān)管制度與立法體系難以快速做出反應,滯后于新濟的發(fā)展,在市場準入、企業(yè)運營、信息披露等多方面存在監(jiān)管漏洞。雖然新經濟的發(fā)展?jié)摿薮螅魢艺摺⒎煞ㄒ?guī)以及監(jiān)管機構無法及時補缺,那么市場風險將日益突出。如何強化新經濟下的政府監(jiān)管,做到既能充分包容創(chuàng)新又能確保監(jiān)管到位,是新經濟發(fā)展過程中亟待解決的問題。
第三,資本快速聚集隱藏新經濟“泡沫”風險。“互聯(lián)網(wǎng)+”穩(wěn)步推進,“雙創(chuàng)”、“眾籌”等推動的互聯(lián)網(wǎng)投資與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新迅速發(fā)展,由此形成的新經濟成分愈加壯大。隨著新經濟的崛起和新舊動能的加快轉換,互聯(lián)網(wǎng)等新經濟行業(yè)也成為最受資本追捧的領域。互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新火熱,投融資強勢增長。2015年,我國互聯(lián)網(wǎng)領域新創(chuàng)公司2971家,融資金額達4587億元,其中VC/PE融資金額1864億元,而創(chuàng)業(yè)公司平均估值增速高達041億/月。資本快速集聚能夠推動新興領域的發(fā)展壯大,但也容易引發(fā)資產價格泡沫的產生。雖然當前我國新經濟發(fā)展迅速,但占GDP30%的體量仍然較小,還不足以全面支撐起我國經濟的增長與發(fā)展。如果一味強調新經濟的增長速度,龐大的市場資金勢必將被其高增速所吸引,加上市場監(jiān)管體制的相對滯后,資產“非理性”聚集將引發(fā)泡沫風險。
三、加快我國新經濟發(fā)展的對策選擇