發布時間:2023-10-02 17:22:19
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇保密法知識競賽,期待它們能激發您的靈感。
一、在保密法準備工作期間,有如下情況:
1、制定本地、本單位保密普法計劃和年度實施計劃。
2、成立本地、本單位保密普法領導小組,適時研究保密普法工作,并組織開展活動。
3、通過舉辦報告會、座談會等形式,對深入開展“五五”保密普法進行動員和培訓普法骨干。
二、在保密普法實施工作期間,認真落實領導干部保密工作責任制,有如下情況:
1、組織對本地、本單位領導干部執行保密工作責任制情況進行檢查、考核。
2、黨政領導干部認真落實保密工作責任制的規定,帶頭執行保密法規和各項保密規章制度,簽訂保密工作責任書。
3、將保密法律法規知識執行保密紀律情況納入本單位干部竟爭上崗。
4、將貫徹落實黨的方針政策和保密紀律情況,納入本單位黨支部中心組學習(民主生活會)和年度考核內容。
三、在普法期間,認真抓好保密要害部門部位人員的保密教育培訓工作。
1、保密要害部門部位崗位人員情況,進行上崗、在崗保密知識和基本技能培訓以及離崗前保密教育,簽訂保密承諾書。
2、在普法期間,注意抓好經驗總結、推廣交流。
3、在本機關、單位領導干部、人員和全體干部職工中,認真組織開展保密警示教育活動5次。
4、單位組織進工作人員,參加與保密法律法規知識、保密技術防范技能培訓。
四、在普法期間,通過多種渠道對機關工作人員進行保密意識、保密知識技能教育培訓。
1、積極協調配合組織、人事部門,將保密知識教育納入到黨政機關工作人員的錄用、培訓。
2、積極組織本地、本單位訂閱學習《保密工作》雜志,在相關場所張貼保密宣傳資料。
3、積極訂閱《保密須知》,各級領導干部、保密要害部門人員和各類人員做到人手一冊。
4、積極組織本地、本單位國家公務員(機關工作人員)和負責政務信息公開保密審查、管理人員認真學習《信息公開保密審查工作手冊》。
5、在普法期間,組織本地、本單位新任專兼職干部進行保密法制宣傳教育,參加保密技能培訓。
6、在普法期間,組織本地、本單位保密專兼職干部開展理論研討、知識競賽或積極參與上級部門組織理論研討等活動,單位撰寫2篇論文。
五、在普法期間,廣泛開展群眾性保密宣傳教育活動。
1、在保密法頒布20周年宣傳活動中,采取知識講座、競賽、新聞媒體、書法攝影紀念文章、網站、黑板報、宣傳欄等多種形式,在本單位組織開展宣傳紀念活動,并達到四種形式。
2、在普法期間,積極協調所在地區教育主管部門,把保密法規知識納入中學、小學普法內容。
六、通過深入開展“五五“保密普法工作。整體推進保密工作發展,成效明顯:
1、保密法制意識明顯增強,保密工作管理規范,防范措施明顯加強,成效突出,有典型經驗,有效地推進本地、本單位保密工作發展。
認真統籌規劃,是做好保密法制宣傳教育的基礎。好的規劃,必須是在充分考慮本地實際的前提下,量力、量勢而定。一是要明確指導思想。指導思想是規劃的靈魂和旗幟,必須十分明確而又具體地提出,以達到統一思想、統一宣傳口徑的目的。二是要明確規劃目標。目標的制定,既要避免遙不可及,也要避免原地踏步,盡可能以量化指標來衡量和要求宣教工作必須取得何種成績、達到何種程度。要始終把規劃目標與解決實際問題相結合,與提高依法行政水平相結合,構建縱向深入、橫向擴展的保密法制宣教格局。三是要明確宣教任務。要緊密聯系本地實際,根據保密要害部門(部位)、重要崗位的工作特點及人員變動情況,明確對不同對象的教育任務,將宣教任務責任化,避免出現胡子眉毛一把抓的現象,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系,實現“人人肩上有指標,保密重擔人人挑”,把保密教育由軟任務變成硬指標。四是要明確實施步驟。步驟的制定,必須考慮到各實施階段的連續性、措施的可操作性,必須保證各階段任務及時、保質、保量的完成,必須分清主次,分清輕重緩急,防止出現一蹴而就的現象。五是要明確具體要求。所提要求的內容要針對保密工作的形勢和任務,明確時間、內容、領導、人員、經費和方式,明確要求組織、人事、宣傳、司法、保密、新聞、黨校、行政學院、干校等單位加強協調聯系,相互溝通情況,形成合力,為保密宣傳教育營造濃厚的輿論環境。
二、加強組織領導,切實提高保密宣傳教育措施的針對性
保密法制宣傳教育的內容豐富,范圍廣泛,對象復雜。如何才能真正達到保密法制宣傳教育的預期目的呢?如何才能達到事半功倍、四兩撥千斤的預期效果呢?針對保密管理工作全方位、寬領域的特點,堅持有的放矢、因人施教是其中的一條終南捷徑。
1、及時加強對領導干部的保密法制宣傳教育
領導干部知悉和接觸國家秘密范圍廣、事項多、密級程度高,有的甚至涉及全局性,歷來是境外情報部門竊密活動的重點目標。要依法做好、依法管理、依法加強保密工作,關鍵在領導,重點也在領導。在新形勢下加強對領導干部的保密法制教育,要特別注重增強三種意識:一是增強領導干部的責任意識。通過組織部門,把《保密法》基礎知識納入黨政機關領導干部選拔的考試范圍,把保密形勢和保密職責作為領導干部任前談話內容,明確領導干部的保密權利、義務和責任,使其增強保密法制觀念和責任意識,依法落實保密工作責任制。二是增強領導干部的憂患意識。要針對日趨復雜的國際形勢、日益嚴峻的國內形勢,針對保密工作中存在的錯誤認識和失泄密隱患,通過形勢分析、案例通報、定時提醒等方式,使領導干部認清形勢,居安思危,增強憂患意識。三是增強領導干部的大局意識。要針對新形勢下領導干部選拔范圍廣、交流力度大、工作時間緊、日常事務多的特點,重點發揮各級黨校對領導干部進行保密教育的陣地作用,合理安排保密法制教育課程,確保教學計劃、授課時間、教員、教材的落實,增強領導干部的大局意識,使之切實把保密工作與業務工作同部署、同檢查、同總結。
2、經常加強對經管人員的保密法制宣傳教育
經管人員是國家秘密的接觸者、保管者,又是國家秘密的捍衛者,保密法律法規的主要執行者,必須具備很強的保密觀念、法紀觀念和原則性;必須熟悉國家秘密載體的管理規定,熟練運用高科技手段管理國家秘密。黨和國家的秘密能否得到有效保護,關鍵在于經管人員能否自覺地履行保密責任和義務,管理好國家秘密。首先,要抓好正面的保密宣傳教育。一是要努力推行經管人員持證上崗制度。通過組織進行集中學習培訓,以適應新時期、全方位、多層次保密工作格局的需要為出發點,全面、系統、深入地宣傳保密法律法規。二是要抓好經管人員在崗、離崗階段的保密宣傳教育。通過征訂《保密工作》雜志,購置保密錄像帶,印發學習材料,舉辦知識講座,開展知識競賽,開辟網上專欄,組織評選先進等方式,切實抓好經管人員在崗及離崗后的保密法制宣教工作。三是要抓好宣傳骨干的培訓工作。要重點舉辦保密法制宣傳骨干培訓班,注意向司法等部門學習普法宣教方面的好經驗、好做法,以宣傳骨干為依托,分級培訓,擴大教育面,發揮帶動和輻射功能。其次,要抓好反面的保密宣傳教育。反面的宣傳教育,尤其是比較典型的身邊人、身邊事,能起到“一石激起千層浪”的效果,是正面教育的一種有效補充。要充分借助各種失泄密的典型,結合在保密檢查和調研中發現的問題和隱患,用活生生的事例警示和教育他人,進一步強化約束機制,增強經管人員的法制觀念、責任意識、保密意識,切實改變“有密難保、保密無用”的錯誤認識,以高度的政治責任感抓好載體的保密管理。3、重點加強對保密執法人員的保密法制宣傳教育
保密執法人員在保密法制宣教方面發揮著組織和骨干帶頭作用,在保密執法方面發揮著示范和監督檢查作用,在保密法規規章的制定方面發揮著參謀和橋梁溝通作用。俗話說,要當先生,必須先當學生。要不斷加強保密執法人員的業務培訓,分層次進行正規、系統、專業的保密法制教育培訓,逐步建立和完善業務考核和在崗繼續教育制度。通過舉辦業務調研會或專題業務培訓等方式,及時研究和解決保密工作實踐中出現的新情況新問題,全面提高業務和法律知識水平。此外,建立保密執法人員的表彰獎勵機制,推動“創先”活動的深入開展,在保密執法人員中營造一種你追我趕、互相學習的學法用法氛圍,也不失為一種有效的宣傳教育方式。
4、抓緊加強對公務員的保密法制宣傳教育
國家秘密存在于各項業務工作之中,每一名公務員既可能是國家秘密產生的參與者,也可能是國家秘密的使用者。伴隨著入世和政務公開力度的加大,如何處理好“保”與“放”的問題,了解與本職工作密切相關的業務工作哪些事項屬于國家秘密事項,屬何種密級,保密期限多長,是直接擺在每一名公務員面前的重要課題。因此,加強對公務員的保密法制宣傳教育已是刻不容緩。一是依托人事部門在公務員錄用上崗前開展保密法制教育。要把保密法律知識作為公務員招收、錄用上崗培訓的必修課程,從源頭上把保密法制基礎打牢。二是業務部門必須加強保密法律法規的宣教力度。各單位在普及保密法律法規基本知識的基礎上,要突出與其部門工作有關的保密法律法規方面的內容,既解決各部門業務工作的需要,又起到宣傳教育的作用。要建立考核制度,把學習和執行保密法律法規情況作為公務員年度考核、任職、定職和晉升職務的重要依據之一,切實做到依法行保守國家秘密之政、依法辦保守國家秘密之事。三是保密部門必須加強公務員遵守保密法律法規的指導和檢查督促工作。保密部門指導業務部門做好保密工作的同時,就是宣傳保密法制的過程。如在指導定密工作時,宣傳有關保密法規,可以消除無密可保的錯誤認識。在開展保密監督檢查的同時,針對問題宣傳保密法律法規的制約性規定,可以使宣教對象受到直觀的保密教育。在查處泄密事件時,結合分析泄密事件發生的主客觀原因,向有關人員宣傳違反保密法規、泄密應承擔的法律責任,可以使宣教工作更具針對性。
5、反復加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育
廣大群眾是國家秘密的共同維護者,有責任也有義務保守國家秘密。對廣大群眾的保密宣傳教育,就是要使其真正理解守法光榮、違法必究的含義。鑒于這一群體范圍廣泛、成分復雜的特點,應當多采取一些喜聞樂見的形式,開展版報、橫幅、LED電子顯示屏、宣傳欄等形式多樣的保密宣傳教育。同時,加強與新聞單位的聯系,充分發揮新聞媒體的作用,抓住適當時機,運用典型事例,向全社會進行廣泛宣傳教育。要利用計算機信息網絡,開展網上的保密法律法規咨詢和宣傳教育工作,擴大宣傳教育面,在普及的基礎上抓提高,在提高的帶動下抓普及,提高全民的保密素質和政治覺悟,為保密法律法規的實施創造良好的群眾基礎。
三、及時進行調整,切實提高保密宣傳教育措施的實效性
一、抓自身建設,提升保密工作創新發展推動力
針對保密工作面臨的新形勢、新要求,人行華坪支行堅持從自身做起,不斷強化保密意識。一是鞏固和完善領導責任制,把保密工作領導責任制落實情況納入領導干部民主生活會和領導干部績效考核內容,二是健全保密工作領導小組,按照“誰主管、誰負責”的要求,與各股室主要負責人簽訂了“保密工作承諾書”,三是辦公室保密人員堅持加強保密法規制度學習,著力提升保密辦其他成員的領悟力、執行力、協調力,擔當保密工作的行家里手,提升推動全行保密工作創新發展的引領能力。
二、抓制度建設,提升保密工作制度化,規范化水平
人行華坪支行以“制度建設促管理,制度建設保安全”保密工作理念,全面做好保密規章制度的“廢、改、立”工作。一是制定和完善《人行華坪縣支行保密管理工作制度》、《計算機網絡安全管理規定》、《移動存儲介質管理辦法》以及《計算機機房管理制度》等切實可行的保密規章制度。二是針對信息化條件下計算機、網絡泄密不斷攀升的勢頭,加大對計算機和移動存儲介質等方面的保密管理制度,通過采取有力措施對載體加大技術上的防范。三是認真開展保密風險識別和防控工作。分析匯總保密管理風險點5個,防控措施6條,并實行“股室負責人月檢查、分管行領導季檢查、內控領導小組半年檢查”的制度。通過強化制度約束和管理,促進支行保密工作制度化、規范化水平。
三、抓宣傳教育,提升保密工作輻射面和影響力
長期以來,人行華坪支行利用各種機會不斷抓保密工作的宣傳教育,提高全行員工的保密意識和行為。一是利用全行職工大會宣傳、發放保密知識手冊、組織收看保密教育片、開展保密知識競賽等多種形式,《保密法》深入人心,使領導干部和人員牢固確立《保密”就是保國家安全,增強做好保密工作的自覺性,重點圍繞*保密法》以及經濟金融數據保密、政務公開保密、新聞宣傳活動保密等方面開展保密宣傳教育活動,提升全行職工對保密工作的關注度,保密工作的影響力不斷增大,二是堅持把保密知識列為新人行員業務培訓的必講內容,增強新行員對保密工作重要性的認識,使其主動掌握保密技能,切實做到懂保密、會保密、善保密。三是將保密教育納人廉政教育范疇,從講廉政的高度來加強干部職工保密思想教育,擴大保密宣傳教育的輻射面和影響力。
四、抓重點工作,提升保密專業工作技能
人行華坪支行注重圍繞上級行重點推動的保密專項工作,創新方法,彰顯特色。一是開展保密要害部門部位確認工作中,詳細梳理事項范圍、載體形式、程度及數量、崗位及具體人員等基礎情況,既確保了保密要害部門部位不遺漏,又防止了要害部門部位范圍的不當擴大。二是以保密技術為抓手,提升專業工作技能,通過設置虛擬子網、強化計算機安全設置、對外來移動存儲介質使用專機殺毒等技防手段,切實提升保密防護水平。三是特別加強密碼設備的監控管理,做好日常使用、交接、銷毀、突發事件管理等各環節安全規范操作。實現了簽訂工作的常態化、長效化開展。
一、正確處理檔案利用與保密的關系
檔案的利用與檔案的保密工作二者之間存在一定的矛盾,卻又相互統一,企業管理人員需要明確的認識一下兩點:第一點就是檔案的利用,將檔案轉化為企業的生產力,使之能為企業帶來一定的經濟利益,不然檔案只能被視作企業歷史進程的遺留,沒有任何意義。第二點就是檔案具有一定的機密性,檔案會記錄企業的客戶資料、產品內涵等多方面內容,一旦檔案中的內容丟失被不良商家竊取,那么會對本企業造成不可估計的損失,檔案可以說是企業生存的命脈,一旦丟失造成嚴重后果,很可能導致企業會退出市場競爭的舞臺。所以相關的工作人員,要明確檔案存在的價值,又要通過合理的方法實現檔案的價值,同時要做好相應的防護工作,保證檔案具有高度的保密性。
以某企業為例,工作人員對于檔案的管理工作太過于單一,只是對檔案進行整理和存放,受到傳統的檔案管理方式的影響,沒有將檔案的價值絲毫的發揮出來。在經濟體制不斷完善,市場競爭越來越為激烈的今天公司檔案工作者逐漸轉變觀念,在“感恩做人,敬業做事”的宗旨指導下,轉變工作思路,積極謀劃檔案利用效能為企業創造價值,在嚴格遵守保密制度的同時,轉變工作職能,一邊為領導決策服務好,一邊在企業專利注冊、貨款回收、法律援助等方面提供有價值的檔案資料,檔案利用率每年都在80%以上,間接創造經濟效益近千萬元。
二、明確范圍,完善機制,使檔案利用在規范安全的軌道上追求經濟效益最大化
1.界定保密范圍。嚴格界定涉密檔案與非涉密檔案,確定哪些檔案能開放利用,哪些限制在一定范圍內提供利用,哪些還不能提供利用,使涉密檔案提供利用工作按照解密的標準規范化進行,不能一味追求檔案的可利用價值而放開范圍。設立嚴格保密等級,并根據《保密法》規定,劃分為“絕密”“機密”“秘密”三級,只有確定了檔案的密級,才能讓檔案工作人員根據不同的密級采取不同的管理措施,為行政管理、生產經營、銷售、后勤等不同單位提供不同層次的檔案資源,變“死檔”為“活檔”,為企業創造更大的經濟和社會效益。
2.完善工作機構。為了更好地統一領導,管理、協調、監督公司各單位、各部門的保密工作,成立保密領導小組,并由公司黨委領導主管,擔任保密領導小組組長,相關部門負責人為保密領導小組成員。保密工作日常事務由公司辦公室承擔。同時明確公司職能部門為保密要害部門,檔案中心就是保密的主陣地,進一步規范了保密管理工作,也規范了保密的體制機制,收到了較好的成效。為公司健康持續發展提供了有力保障。
3.規范內部管理。為了更好地維護企業檔案的完整性與安全性,按照系統性、完整性、嚴密性和精練、可操作性的原則,補充完善了一系列檔案管理制度,,將公司的行政、財務、科技、基建、職工檔案等檔案統一管理,并建立了一系列檔案管理制度,如:檔案登記統計管理制度、檔案管理保密制度、檔案鑒定與銷毀制度、文書檔案管理制度、科技檔案管理制度、會計檔案管理制度、平時歸卷制度、檔案查借閱利用制度、職工檔案管理制度等。
三、加強隊伍建設和對涉密載體、涉密人員的管理
1.檔案管理人員的素質。多年檔案工作經歷使我體會到,擔負利用服務工作的檔案管理人員,是利用制度的直接貫徹者,對檔案的安全負有直接責任,必須具備較高的素質,否則就談不上利用創造價值。提高檔案管理人員素質應從以下幾方面入手:一是政治素質,要有高度的政治責任心和為企業創造效益的意識,愛崗敬業;二是業務素質,要具備專業知識,熟悉所保密的檔案內容,熟悉檔案法規;三是文化素養,要不斷有計劃、有重點地充實自己新的知識內容,利用工作的規律,尋求利用檔案創造效益的“金點子”和新思路。
關鍵詞:軍工企業;保密教育;問題;對策
中圖分類號:F121.23 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)31-0209-02
引言
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,擔負著“保安全、保發展”的重任,對企業而言,更是如此。當前,國際格局大變革、國內經濟縱深發展、對外開放程度進一步擴大,反映在保密工作方面是保密管理的領域、對象、內容、手段、方式的深刻變化。尤其是,近年來國家秘密信息泄密渠道增多,保密工作環境日漸復雜,難度加大。
而保密教育工作,作為整個保密工作的思想基礎和首要環節,已明顯滯后于形勢的發展,暴露出規劃缺乏科學性、形式缺乏多樣性、內容缺乏系統性、效果缺乏追溯性等不足。因此,作為軍工企業,必須著眼新的實際,客觀認清保密培訓教育形勢,分析不足與原因所在,不斷拓展保密教育新視角,探索出一條行之有效的培訓教育思路。
一、保密教育存在問題及原因
從1989年老《保密法》頒布實施到2010年新《保密法》修訂完善,再到當下的保密工作,民營軍工企業保密教育工作也緊隨時代與科技的腳步,不斷取得成效。期間,這一領域中,保密法律法規、保密觀念不斷深入人心,保密法制環境不斷改善,保密工作基礎不斷壯大和優化[1]。但是,用動態、發展的眼光審視民營軍工企業保密教育工作的成長歷程,可以清醒地看到當前民營企業對人員的教育工作中還存在許多不容忽視的問題,甚至一些問題已經成了制約保密培訓教育工作健康、有效發展的致命因素。
(一)保密教育存在的主要問題
1.規劃缺乏科學性。從全國保密普查情況來看,民營軍工企業人員數量比例雖在不斷變大,但仍處于小規模狀態,進而分配到具體企業中的數量更是少之又少。目前,大多數的民營軍工企業對內部為數不多的人員的保密培訓教育缺乏統一的、科學的規劃。具體表現為對保密管理部門的培訓教育指導思想和任務不明確;對受訓群體的保密管理能力、保密技能和素質不能全面掌握;對各層次受訓群體的需求不了解;每一年的保密培訓教育計劃只是機械的重復,與實際工作脫節。從此類企業開展的保密培訓教育情況來看,已開展的培訓教育大多是臨時性的,如接收到上級機關的文件要求而臨時動議,并沒有真正將培訓教育放在全局中權衡,也沒有將培訓教育的質量放在重要位置考慮。
2.形式缺乏多樣性。目前,民營軍工企業人員保密培訓教育仍然普遍采用課堂式教學,如宣講保密法律法規、領導講話等單項灌輸式教學。而諸如案例分析,課堂互動的教學形式則很少使用,很難引起受訓群體的共鳴。教育心理學研究也證實,不同的教學方式產生的教學效果大不相同,比如以學生對所教內容記住的平均率為例,教師講授的方式,學生的記住率為只有5%;學生討論的方式記住率為50%;學生教別人的方式,其記住率為95%。由此看來,當前民營軍工企業中形式單一的保密培訓教育很難保證達到理想效果。
3.內容缺乏系統性。民營軍工企業中人員數量不多,但仍有等級、崗位之分,實際工作中,對其進行的保密培訓教育大多采用“一刀切”模式,不能因人施教,這讓人員獲取知識內容和途徑都很有限,讓不同等級、不同崗位、不同知識結構、不同保密素養的人員的受訓需求得不到恰當匹配。培訓教育內容上,多數是老生常談,缺乏新鮮感,不能抓住當前保密工作的重點、難點,與時勢任務脫節。
4.效果缺乏追溯與評估。多數情況下,保密培訓教育工作在按部就班進行,但開展之后,也出現了一些不足。目前,大多民營軍工企業都已建立了關于培訓教育的制度,但在對人員應該接受哪些培訓教育并未明確規定,隨意性較大;對實施的保密培訓教育開展情況缺乏評判標準,對人員接受保密培訓教育后的效果缺乏追蹤、反饋等。這些存在于培訓教育后期的問題,很大程度上降低了人員受訓的質量,也阻礙了企業保密培訓教育工作的健康發展。
(二)原因分析
民營軍工企業中,對人員的保密培訓教育既是貫徹落實《保密法》的必要條件,又是企業內部保密工作順利開展、人員有效全面管理的基礎和前提。目前,保密培訓教育工作中存在的問題明顯削弱了其本身的意義,也對人員的管理造成了一定影響。存在這些問題的原因主要有以下三點:
1.思想重視程度不夠。從人員整體來看,民營軍工企業中人員數量占有比例較小,具體分配到企業中的規模更小,所以這一“弱小”群體受到的關注程度普遍不高,得不到應有的培訓教育。很多企業對人員的保密培訓教育未給予足夠的思想重視,未將其放在突出地位:領導不抓,員工無意識,制定好的制度形同虛設等等。思想是行動的先導,如果思想上不重視對人員的保密培訓教育,其他方面再下功夫也只是徒勞,所以應讓企業從管理頂層開始繃緊保密弦。
2.培訓教育模式類別化不夠健全。方法科學,才能事半功倍。目前,對人員進行的保密培訓教育規劃、實施、成效不同步的第二大原因主要是管理體制不科學,換言之,就是培訓教育模式的類別化不健全:領導部門、組織部門、業務部門三者規劃不統一不銜接、目標任務不明確、監督考核流于形式。
3.系統化培訓教育體系不夠完善。對人員的培訓教育工作是一項長期的工作,不能一蹴而就。要做好這一培訓教育工作,就要有一套完善的體系,如多樣的培訓方式、系統的規劃方案;因時而變、因人而異的培訓內容;系統的培訓教材大綱等。就目前民營軍工企業中對人員進行的保密培訓教育存在的問題來看,顯然離完善的系統化培訓體系是有距離的。
二、做好保密培訓教育工作的思路
(一)細化、完善培訓教育制度
大多數民營軍工企業都已按照承制國防產品的保密資格的標準要求建立了培訓規章制度,實施過程中,還應對各類規章、規范性文件進一步細則化、具體化:明確規定企業人員培訓教育的主管部門,對整個培訓教育工作負總責;按層次、按類別明確人員、崗位和其所必須接受的培訓教育方式和內容,分階段、分節點規定各類人員的培訓教育進度,上下統一思想,形成流程管理的科學化、規范化;明確規定對各階段培訓教育開展情況實施考評,形成激勵機制。
(二)科學做好培訓規劃
科學、合理的培訓規劃是取得顯著成果的基礎。每一階段,尤其是每一年都應盡早制定出科學、有效的培訓計劃,明確保密培訓計劃的指導思想、基本原則、基本目標和主要任務,必要時還應確定培訓大綱和適當的方式。制定規劃時,應著眼于當下最新形勢和企業最迫切需求,本著指導性、規范性、可行性強和富于前瞻性的原則,決不能簡單對照上一年度計劃機械重復。
(三)創新培訓教育方式和內容
1.整合師資力量。民營軍工企業中,針對培訓教育師資力量相對較弱的現狀,應充分利用企業內部保密管理人員優勢特點,整合專兼職保密員力量,在此基礎上,還可外聘一部分專業教師作指導。
2.編寫新穎培訓教材。多向保密級別高的企業或部隊、科研院校借鑒取經,結合企業自身需求,融合當下形勢政治,突出最新方針政策,按人員等級或崗位類型編寫培訓教材,增強教材新穎性和生動性。還可依托企業內部局域網,共享培訓教材,營造學習氛圍,推動自主教育。
3.創新培訓教學模式。在文化、經濟全球化的社會背景下,人們思想、觀念和需求更加復雜多變,傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”等培訓方式已不適應當下對人員的培訓教育。要想達到顯著的培訓成效,應努力以需要為導向,探索課堂培訓新形式,如案例式、互動式、研討式、角色扮演、演講多變等培訓方式,以增強吸引力、引起觀點碰撞;創新日常性保密教育,如通過手機短信、網絡微博微信發送保密小典故、名言警句等渠道予以保密提醒,以增強親和力,體現保密教育的人文關懷;發揮新興媒介優勢,增強保密培訓教育感染力,如運用熱門網絡語,聚焦人員的關注點,通過技術演示、警示片播放和保密知識競賽辯論等形式,加大人員的參與度,直觀感受竊密泄密途徑,以體現保密教育的與時俱進。
4.強化監督考核與激勵機制。按照完善的培訓制度規定,對每類人員每個階段的培訓情況實施監督考核。這是保密培訓教育目標管理的動力環節,充分發揮監督在教育和管理過程中的預防和糾偏作用[2]。一方面是為了了解人員掌握保密知識和技能的程度,另一方面是為了驗證培訓內容和方式是否恰當和有效。
監督考核的方法有很多,可根據企業具體情況,創新工作思路,綜合運用多種辦法。可以將平時考核與年度考核相結合,將年度考核內容分解到平時考核中,加強對考核工作的過程管理;也可以將考核結果與表彰獎勵相結合。以考核結果為基礎,實施表彰獎懲,增強考核的實效性。
結語
保密培訓教育工作是整個保密工作的基礎和關鍵環節,在軍工企業中,對人員的培訓教育很大程度上影響著對其管理的有效性。這一工作是一項長期過程,必須將其放在突出位置常抓不懈,必須準確把握最新形勢,理性分析現狀中的弊病和癥結,探索全新建設思路,實現保密培訓教育工作的制度化、規范化、常態化。
參考文獻:
[1] 郭聯發.保密教育培訓長效機制建設研究[D].南昌:南昌大學碩士論文,2010:39-41.
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