發布時間:2023-10-02 17:21:57
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇成人教育托管服務,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:托管班;現狀問題;對策
校外托管班是面向中小學、幼兒園學前班兒童及其家長,提供接送學生上下學、照顧學生中晚餐和午休,并進行作業輔導、照料、陪伴兒童游戲的一種服務機構,主要服務對象是由于工作繁忙而無暇照顧孩子的家庭,這種機構在大中城市尤為普遍。
一、校外托管班的現狀
以本文的調查對象――襄陽市高新區四所中小學為例,筆者抽取小學學段1-6年級共計15個自然班、初中學段共計11個自然班作為調查對象,經過對調查數據整理發現,其中小學低年級學段(1-2年級)總體托管率為12.3%,小學中年級學段(3-4年級)總體托管率為17.9%,高年級(5-6年級)總體托管率為34.7%,初中學段七年級托管率為24.2%,八年級18.5%,九年級10.4%,在義務教育學段,接受校外托管班服務的學生比例隨學段增加而呈現先快速增加再整體回落的趨勢。同時在調查中也發現接受托管的家長的職業和知識文化水平差異較大,呈兩極分化狀態,主要是外來務工人員和企事業單位的中高層職員,外來務工人員的知識文化水平大部分為初中水平,而企事業單位的中高層職員的知識文化水平大部分為本科及以上水平。
為上述調查對象提供托管服務的機構共計45個,在這些托管機構中學業輔導老師共計94人,大部分為在校大學生,少部分為專職學業輔導老師;生活管理服務老師共計74人。機構之間差異非常大,最大的機構有28名學業輔導老師,5名生活管理服務老師,最小的機構只有1名學業輔導老師與1名生活管理服務老師。同時托管機構對小學生與初中生的服務功能差別明顯,小學學段主要接受中晚間托管服務,以生活管理為主,初中學段主要接受晚間托管服務,以學業輔導為主。
隨著我國城市化進程的加快、城市規模的擴張,內地城市大量接受沿海城市的產業轉移,對于外來務工人員以及產業中高級管理人員和技術人員的需求越來越大,反映在義務教育學段,這兩類人群的子女接受托管服務的比例較高,同時校外托管班還存在著無序化的灰色成長狀態,其機構性質、服務水平參差不齊,在客觀上滿足了社會需求的同時,還存在著諸多問題,急需社會各級給予高度重視。
二、托管班存在的問題
隨著城市化進程、工作生活節奏的加快以及社會流動需求和家長需求,校外托管班的出現有其必然性,但是目前社會對托管班的性質以及運作界定模糊,使得托管班處于“灰色地帶”,也存在著無證經營、監管機構缺失、服務質量良莠不齊等諸多問題,筆者通過對調查對象的分析,主要表現在如下幾個方面。
(一)大部分校外托管班監管機構缺失、無證經營
在筆者調查的45個托管機構中,有37家托管機構屬于無證經營,另外8家注冊為文化補習學校或者藝術教育學校,無證經營率為80%以上。就校外托管班的服務內容而言,小學學段以生活管理為主,課業輔導為輔,其專業性并不強,而初中學段則與之相反。生活管理與課業輔導相互交融的服務內容使得社會對托管機構的性質界定模糊,校外托管機構注冊為教育機構的審批通過率極低,又達不到商業機構的審批標準,托管機構長期在教育機構與商業機構之間徘徊不定,使得行政管理監督存在困難,雖然個別省份出臺了相關的管理條例,但大多數地區并沒有這方面的管理規定,而且我國也沒有全國性的相關法律法規,教育部門、工商部門等都無法對其進行監管,托管班目前處于行政監管的空白地帶。
(二)校外托管班安全與衛生堪憂
在筆者調查的45個校外托管班中,大部分托管班既沒有相應的證件,如營業執照、衛生許可證等,也沒有必要的安全設施。有的托管班還存在隨意改造房屋、私拉亂接電線等情況,空間小、學生多、安全隱患多。對于飲食,大部分校外托管班提供的飲食是托管人員自己做的,而托管人員又不是專業的廚師,沒有健康證,食品來源更是無法審核,衛生問題堪憂。既無許可,又無標準,一旦發現食品或是人身安全事故,如何追責也是家長們擔心的問題。
(三)校外托管班服務水平層次不齊
在筆者調查的45所校外托管機構中,只有8所注冊為文化補習學校或者藝術教育學校的機構擁有相對相對穩定的分科教學的專職教師,不僅可以對學生進行課業輔導,還可以進行專項培優和轉差,服務質量和社會反映都比較好,其余的37家校外托管機構的教師還是以在校大學生兼職為主,工作時間不穩定,隨意性大,有些機構還存在學業輔導老師和生活管理老師一人身兼多職的情況,使得托管服務質量較低,但是這些校外托管機構由于收費相對較低,也擁有相當一部分的市場。
三、解決托管班問題的主要對策
(一)加強政府監管,引導規范經營
目前校外托管班最大的問題是性質界定模糊,在教育機構與商業機構之間徘徊不定,因此,政府應及時給予重視與關注,對其性質進行明確的界定,根據其服務性質和內容,設立相應的注冊登記標準,鼓勵其合理選擇,以教育服務為主的注冊為教育機構,以生活管理為主的注冊為商業機構,并協調相關部門引導其規范經營,促進校外托管班健康、良性發展,更好地服務家長與兒童。
(二)加強從業人員管理,提高服務水平
政府部門應當建立相應的行業標準,實行相應的職業準入制度,規范行業入口;校外托管班自身也應當建立托管班內部管理制度,加強對從業人員的管理,同時為托管班從業人員提供各類培訓機會,使其能夠不斷提高自身水平,更好地提供托管服務水平。
(三)整合社區資源,主動服務家長
就本文的調查結果顯示,外來務工人員與企事業單位的中高層職員是接受托管服務的家長群體,同時由于忙于生計或工作,與其所處的社區交流有限,也難以得到有針對性的社區公共服務,因此,有關部門如學校或社區,應當積極主動地挖掘整合該社區優秀的人力、物力資源,如退休老教師、廚師以及醫護人員、社區場地等,開辦社區專業化的綜合性的托管服務中心,并與家長簽署相關協議,為家長提供科學、安全健康的托管服務。
參考文獻:
[1]于潔.試談校外學生托管班的發展方向[J].成人教育,2008,11:83-84.
流動兒童的城市融入困境:社會排斥、心理失衡
社會適應、城市融入、學習適應、心理健康、人格發展,是流動兒童面臨的主要問題。這些問題與教育不公平問題同樣嚴重,對兒童的影響非常深刻。
中國社會科學院“當代中國社會階層結構研究”課題組的《當代中國社會流動》報告中稱:為數眾多的流動兒童長時間生活在城市中,卻不認可城市;他們充滿不公正感,既無從尋找自尊,又無從釋放自卑,由孤寂而趨于內向冷漠;他們生活于城市中,常常感覺受到歧視、低人一等,與周圍人群疏離。不安全感、疏離感、不適應感、孤獨感,成為流動兒童普遍存在的心理狀態。
引發這些問題的主要原因,是城鄉二元體制所形成的社會排斥。打工子弟學校的大量存在、流動人口與城市居民居住空間的區隔、流動人口社會交往與社會網絡的封閉性,就是社會排斥的典型表征。
社會排斥使流動兒童在城市生活中普遍遭遇“社會化困境”:他們不能順利融入城市生活,缺乏與城市同齡群體的交往,缺乏社區的支持與關愛。在流動兒童中間,文化失范和心理失衡行為普遍存在。他們情緒敏感而易于波動,社會認知較為褊狹,自信心偏低,自卑感較重,人格結構呈現出矛盾和沖突的狀態。
在身份標簽的作用下,在異樣的目光中,一道無形的壁壘橫亙在城市居民與流動人口之間,阻斷了流動兒童與城市人群的正常交往,也阻斷了他們從城市社區獲得必需的社會支持。
從社會學的角度看,如果少年兒童長時間處于文化失范和心理失衡的狀態,就會誘發各種越軌行為。據上海市青浦區青少年保護辦公室統計,2004年,青浦區不滿16周歲的外來務工人員子弟參與刑事作案的人數,已占到當地未成年人犯罪的62%。如果流動兒童的城市融入不能順利進行,不僅會嚴重影響他們的健康成長,而且可能衍生一種對立意識和情緒,這種情緒長期郁積則會滋生更為嚴重的社會問題。
社區支持:促進流動兒童健康成長的有效途徑
營造一種寬容、接納、融洽的社會氛圍,減少直至消除流動兒童城市融入的種種障礙,必須依靠全社會的共同努力,通過政府、學校、社區、家庭等多方面的協調配合,以收全面綜合之效。在這方面,社區處于一種獨特而重要的位置,它是連接學校與家庭、個人與社會的紐帶,也是消除社會歧視、營造友愛融洽氛圍的社會主體。
市民對流動兒童的態度、看法與評價,往往透過社區互動表現出來。大量調查資料顯示,在影響流動兒童心理感受的諸多因素中,社區居民的態度、社區同齡群體的交往占有重要的地位。社區理應擔當起援助流動兒童健康成長的主要角色。
社區支持的實質是一種社會教育與社會服務,是政府通過社區對各類弱勢人群實施生活輔導、行為調適和文化整合的一項社會工作。社區支持的主要方式是社區教育。
20世紀50年代以來,社區教育在歐美各國得到迅速發展,如美國的“社區學院”、日本的“公民館”,以及北歐諸國的“民眾教育”,都是不同形式的社區教育。其宗旨是終身教育,以普通民眾為對象,以青少年輔導、成人教育及各種社會教育為主要形式。經過幾十年的實踐探索,社區教育活動已開始顯現巨大的社會效益。
我國香港地區的社區教育很有特色。例如為兒童及青少年提供的教育輔導機構,有育嬰園、幼兒中心、兒童住宿服務、課余托管服務、青少年中心、學校社會工作、青少年綜合服務隊、小區支持服務等等。另外,還有針對社區內不同人群的社會生存而開展的職業技能培訓、崗位培訓、行為矯正、感化教育、拓展訓練等等,總的目的在于幫助青少年兒童克服生活困難、渡過人生困境、調適精神情緒、增進社會技能、提高適應能力。
20世紀80年代后,大量非洲和亞洲移民及外籍勞工流入法國,當時法國社會針對移民者的“社會性排外”情緒十分嚴重。為此,法國地方社區組織“青年與文化之家”等社團,專門針對移民和外籍勞工的后代進行援助,同時還對各種文化背景的失業青年實施社會援助和職業指導。社區支持還圍繞法國年輕一代的文化認同開展各種活動,增進不同族群的溝通與理解,促進了社會文化的整合。
社區支持內容:關愛、教化、整合
流動兒童要融入城市,首先必須融入社區。近年來,北京、上海、武漢等城市相繼創辦了“社區學院”、“社區志愿者小組”、“大學生社區服務站”、“社區流動兒童之家”等組織,廣泛開展針對流動兒童的社會工作。通過志愿者與流動兒童結對幫扶、開放社區閱覽室、舉行社區文體娛樂活動、舉辦互動性主題活動等方式,豐富了流動兒童的課外生活,舒緩了他們的心理緊張狀態,增強了他們對城市生活的適應性。
關愛是社區支持的特色所在。它體現了社會友愛互助的精神,傳遞著社會對弱勢人群的關懷。譬如針對流動兒童的心理輔導,應該是一種平等的對話與真誠的溝通,是一種情感的傳遞、行為的感召、道德的示范。
教化既是社區支持的原則,也是社區支持的方式。它是以寓教于樂的形式為流動兒童提供成長所需的生活援助、心理疏導、技能訓練和文化輔導,促使流動兒童對所在社區、城市產生認同感和歸屬感。