發布時間:2023-10-02 17:21:40
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇兒童托管服務,期待它們能激發您的靈感。
一、項目介紹
經營范圍:兒童托管、課后輔導、營養配餐服務的提供
項目投資:xx萬人民幣
場地選擇:
項目概述:創辦“XX”兒童托管服務公司,將父母親無法照顧的兒童組織起來,管吃、管睡、管學習輔導,解決家長與兒童雙方面困難,而且利用系統的管理教育,培養兒童的自我約束、獨立管理能力和團隊協作精神,造福下一代。
二、市場分析
目前,XX市的兒童托管已成為市民日常生活中一個老大難的問題,這是我及身邊熟人常談及孩子讀書后,因上班遠而不能及時帶小孩,也有談到小孩讀書后,因吃不好午飯變瘦了。談論更多的是,父母文化程度低輔導孩子做作業成問題,代溝問題等,由此產生一種想法,如果能把這些小孩組織起來,保證孩子們吃得香、睡得好,同時輔導他們做作業,難道不是一個很好商機嗎?
1.市場需求分析
據悉,現在XX市有小學幾百所,各小學都不同程度出現托管難的問題,據不完全統計各小學平均有xxx名學生,新生入學需要托管服務約60%,需要輔導各科作業約45%,需要美術、音樂、英語等輔導約30%,需要單科作業輔導約20%。
從上述數據分析:
①當今人們對教育的重視程度較以前大有提高;
②當今的孩子競爭性強、壓力大;
③父母投入社會工作多,難以照顧好孩子;
④教育社會化的程度需不斷提高。
2.市場競爭與前景
社會進步必然存在競爭,在創業階段必須重視行業競爭,據有關報道,目前,XX在開發家教、托管服務市場的時間不算很長,但普遍存在著質量不高的問題,如:貨不對板、師資不合格、服務質量差等。
只要揚長避短,制定自己的競爭優勢,突出優點,創新發展,才能不斷滿足社會的需求。發展潛力是十分巨大的,從創業項目來講,只要重視競爭對手,采取“全方位發展,服務多元化,以優質服務取勝”的經營方針,一定能成功。
三、成本預算
1.薪資預算
說明:專科課程輔導老師不作工資預算,故不計人經營成本。組織一個班另外聘輔導教師,只計提成。(見輔營業目標的說明)
2.投資預算
說明:
(1)對原經營場所只是修補性質的簡單裝修。
(2)要充分利用原經營場所的基本設施:電器、辦公設備、桌、椅、床等,用舊添新。
3.經營成本預算
說明:
(1)學生伙食費用:按每月XX名學生計算:其中有80名學生是午、晚餐的,估計XX餐次,每餐伙食收費1.50元,則每天伙食費用共XX元,按月30天計,每月有22天工作日,計算得每月伙食費用是XX元。
(2)學生伙食標準:針對少年兒童飲食需求,按不同節令制定出符合標準的菜譜。
(3)失業人員創業在稅收政策方面有一定優惠。
四、盈虧分析
l.經營目標
(1)實現招生目標:全年XX人次,即每月XX名學生。
說明:
①XX人次,實際是每月XX名學生的重復。
即:XX×12個月=XX人次。
②XX名學生是以4個小學計算,平均每個小學錄取40名學生,則:4×40=XX名。
③每個小學平均900名學生,按錄取40名計算,則只是每個學校的4.4%的學生。
(2)主營業額目標:全年營業額:xx元(托管服務)。
說明:
①月營業收入:XX名×平均單價400元=xx元。
全年收入:x元×12個月=x元。
②平均單價是以(午托、午晚托)算術平均法計算所得:x元。
(3)輔導營業目標:全年營業額:xx元(家教、輔導)。
說明:
①全年招生x名,每科收費300元。
x名×300元=xx元
②每周二晚輔導課,每班11一12名學生。
③每班每月營業收入x元,輔導老師按每晚50~100元提成,平均為75元。
3300-(75×8晚輔導課)=x元
④第二年營業額增加10%,第三年營業額20%。
2.投資收益預算
主營業利潤=年營業額一總成本稅金
=768000-(43840×12個月)-(2000×12個月)
=21XX元
輔營業利潤=年總營業額-提成總額一其他費用
=xx元-x-x=x元
總利潤=主營業利潤+輔營業利潤
=21XX+8000xx元
五、盈虧預測
(1)如果全年招收XX個次學生,即每月為XX個學生就為保本經營。
(2)如果全年超過XX個次學生,即每月超過計劃XX個學生就有盈利。
(3)如果全年不到XX個次學生,即每月不到XX個學生就出現虧損。
(4)如果按計劃完成全年招收xx人次學生,即每月招收XX個學生則實現利潤xx萬元(每月招收XX個學生:實際是每個月報60名學生的重復)。
六、風險預測
(1)選擇經營場地的地理位置是否合理:
(2)場所與學校的地理位置是否合理;
(3)對競爭對手的了解不足;
(4)實際投資超出預算;
(5)管理制度不完善;
(6)師資質量問題。
控制辦法:
①選擇經營場所必須進行實地考察,多選幾個點,多提幾個方案,請專家評價選最佳方案。在有條件下可在經營場所周邊的居民進行一次民意調查,為決策提供有利的依據。
②學校與場所間要充分考慮所需的接送時間、交通工具等,避免遲到現象。
③加深對競爭對手的了解:避實就虛,做到他有我有、他無我有,并且定價合理。
④對每次投資要進行經濟核算,在預算時要寬松或上下互補。
⑤教師要進行嚴格考核,質量要嚴格把關。
七、相關的法律法規
(1)據《民法通則》第18條的規定:監護人應當履行監護職責。保護被監護人的人身、財產及其他合法權益,除保護被監護人的利益外,不得處理被監護人的財產……監護人不履行監護職責或侵害被監護人的合法權益的,應當承擔責任,給被監護人造成財產損失的,應當賠償損失……因此本公司在托管兒童的時候,其實就應當擔負起兒童的監護責任,既要防止兒童(被監護人)有什么損害,也要防止兒童對外造成什么損害,以免導致不必要的賠償責任。
(2)根據《中華人民共和國勞動法》,與員工簽訂勞動合同,交納社會保險,維護員工的合法權益。
八、人員機構設置管理方式
1.
組織結構與職能范圍
2.領導方式
3.制定工作崗位職責
由上至下每個工作崗位制定出責任、權利、行為規范。
4.管理模式
①總經理部門經理職員的直接指揮方式。
②實行分級管理:由上至下:部門經理對總經理負責,職員服從部門經理工作分配;由下至上:職員有問題向部門經理提出,部門經理向總經理反映。
③引入競爭機制、激勵機制:重視個人績效表現,部門經理、主任、員工不固定,能者上。
④管理方式人性化:重視調節員工的情緒,發揮積極性,以提高工作效率。
⑤用人標準:
專業人員:本科畢業、持有國家認可的資格證書。
總經理:合作雙方選舉產生。
員工標準:大中專畢業,道德品質優良、責任心強、努力工作。
5.建立管理制度
員工守則、崗位職責、待遇、考勤獎罰、晉升、財務、安全防火。
九、市場營銷策略
1.服務說明與定價
(1)午托:接送小孩、午餐、輔導作業、午睡
250元/月
(2)午晚托:接送小孩、午餐、輔導作業、午睡、晚餐、淋浴輔導作業、晚上9點家長接回家
550元/月
(3)代請各科家教老師:
20元/每次
(4)單科課程輔導:語文、數學、自然、歷史、地理、英語、美術音樂等
300元/月
(5)課外知識輔導:道德教育、情緒控制教育、理財教育等
300元/月
(6)特殊服務:孩子遇病不能回校上課或白天在校發生事情,提供及時協助
30元/次
說明:
①托管服務(午托、午晚托)以4~5個月為一個學期計算。家教、輔導課按每月為一期計算。
②托管服務招收四個班,每個班45名學生,寒暑假照常服務。
③輔導班,每12名學生一個班。
2.經營策劃
(1)場所定位:
①選擇交通方便的場所。
②場所周邊學校不少于4個。
③選擇的場所在老城區。
④場所的面積不少于500m。
(2)設定經營場所:
①營銷策略:
加強聯系、不斷了解、推陳出新、滿足需求。
②營銷手段:
1)熟人推薦:利用熟人介紹。
2)公關促銷:利用學校關系,由學校推廣促銷。
3)宣傳推廣:到各學校設點進行宣傳推廣工作,特別是中午、下午放學時的宣傳。
4)單位宣傳:到學校門口和深入學校周邊的居民區派發單張。
5)電話熱線:接受家長的咨詢、推廣、投訴。
6)人員推銷:直接推銷。
7)街道設點:深入各街道居委設招生站,進行宣傳推廣。
3.經營計劃
①把新生入學的促銷工作作為全年的重心來抓。
②銷售指標落實到個人,經濟效益掛鉤。
③做好各學校、街道居委的宣傳、公關工作。
④宣傳單張必須及時派送到準消費者手中。
⑤為完成主營業目標:公關促銷計劃完成25萬元,宣傳推廣計劃完成20萬元,單張推廣計劃完成10萬元,人員推銷計劃完成5萬元,街道居委計劃完成1.0萬元,其他完成1.8萬元。
[關鍵詞] 毛細支氣管炎;布地奈德;異丙托溴銨;兒童
[中圖分類號] R725.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721(2012)07(b)-0053-02
Observation of curative effect on combined atomization inhalation of Budesonide and Compound Ipratropium Bromide in supportive treatment of capillary bronchitis
WU Xiangbin
Department of Pediatrics, Yuexiu Maternal and Child Health Hospital of Guangzhou City in Guangdong Province, Guangzhou 510030, China
【關鍵詞】嬰兒托管;主體;類型;特點
在社會生活水平不斷提高的今天,年輕父母對子女撫養質量越來越重視,但社會經濟水平的提高帶來的生活壓力也不斷增大,使我國的家庭絕大多數呈現出雙薪核心家庭的局面,誰來照顧低齡嬰兒的問題就顯得格外突出。老人協助、雇傭保姆是目前解決嬰兒照顧問題的主要方式,但力不從心、護理質量讓人不放心等問題也是絕大多數家庭已經面臨到的難以解決的問題,因此,為年輕父母尋求解決嬰兒照顧問題的有效途徑也就顯得非常必要了。
目前,0-3歲嬰兒托管服務在美洲、澳洲一些國家已經非常普遍,也形成了較成熟的模式。澳大利亞政府為滿足不同家庭的需要,開設了多種多樣的兒童保教機構托管0-6歲兒童,包括全日托機構、家庭日托機構、居家托管機構、臨時托管機構和一系列非主流保教機構等,家長可根據家庭情況和孩子需要任意選擇。政府也為各種機構提供了不同的資金幫助和專業技術支持。而我國部分省市和個別學者也早就提出過發展0-3歲嬰兒托管服務的建議。北京市早在2001年9月1日就開始執行《北京市學前教育條例》,其中一項很重要的內容就是將接受學前教育的兒童年齡由3-6歲向前延伸到0歲。鄭健成在《0-3歲早教社區服務現狀與示范性幼兒園作用的發揮》中提出建立以社區為基礎的0-3歲早期教育服務網絡是我國學前教育發展的必然走向,并建議可將示范性幼兒園作為重要推動力量,發揮指導、研究、樞紐作用。
可見,0-3歲嬰兒托管服務是可行的,也是有一定需求的,而目前在我國,這一方面的實踐幾乎還沒有起步,究其原因,主要還是在于教養嬰兒責任重大,而家長對嬰兒托管不能放心。那么什么樣的機構能夠或者應該承擔起這樣的責任,來解決嬰兒父母參與社會工作的后顧之憂,讓社會服務更好地與現實中青年人的生活需求相適應,就是解決這個難題首先要思考和探討的問題。
一、嬰兒托管服務主體選擇的依據
根據本課題研究小組對成都市市區及郊縣縣城隨機走訪的115名嬰兒家長的調查發現,其中有88人認為照顧孩子給自己的工作、生活帶來了各種各樣不同程度的沖突和煩惱,有83人認為自己的家庭照顧孩子的方式有或多或少或大或小的問題對孩子產生著不利影響。從這個調查可以看出,年輕父母對嬰兒托管的需求可能源于兩個方面,一是方便自己的工作和生活,二是更專業地給予孩子照顧并促進其發展。那么,什么樣的機構能夠或者應該提供這樣的服務也可以從這兩個角度去思考,第一,誰應該為年輕人的工作提供方便和保障以解決后顧之憂;第二,誰能夠給予孩子更專業的照顧促使其更健康地成長和更好地發展。
二、嬰兒托管服務主體的類型
由于嬰兒托管服務在我國幾乎還未起步,因此誰能更好地開展這項服務目前還不能進行實際的比較,根據各種相關機構的特點分析,不同的主體開展該項服務也會有各自的特點。
(一)根據開展服務的目的和方式進行分類
根據開展服務的目的和方式來看,開展嬰兒托管服務的主體可以有福利支持性質的和市場盈利性質的兩大類。當今社會,社群生活的主要活動發生于六種基本的社會制度中,包括親屬、宗教、工作單位、市場、互助和政府。當人們的需求無法以福利或者支持的形式得到時,就只能依靠市場來滿足。也就是說當社會福利制度還不夠完善時,人們獲取服務的途徑還可以依靠市場,而市場也就是以等價物交換的方式來實現盈利和滿足需求的目的。市場也是眾多新興行業興起和發展的主要方式和途徑,嬰兒托管服務這一新領域,其實施主體也很可能將從市場中誕生。然而,從社會這一宏觀整體來看,社會中的每一個個體參與社會工作都既是個體生存和生活的需要,也是社會發展的需要,因此,為勞動者提供工作的便利解決后顧之憂不僅僅是勞動者個人的迫切愿望,也應該是社會工作的提供者值得考慮的問題。目前,在我國的社會構成中,為協調勞資關系、促進工作效率、維護勞動者權益、服務人們生活而存在的組織或行政部門主要有工會、婦聯、社區等。為了讓勞動者能夠更好地投入到社會工作中,實現自己的價值,并為社會真正創造效益,這些組織或者部門有責任為勞動者的生活需求考慮,當勞動者出現參加工作和照顧嬰兒的矛盾沖突時,工會、婦聯、社區等機構應盡其所能幫助解決困難,這種幫助應該是福利性質或者支持、互質的工作,這種工作開展的目的是為了勞動者更好地工作和發揮其個人價值,是一種以過程與過程、行動與行動相交換的方式。
(二)根據服務主體的職能進行分類
不論開展嬰兒托管服務的主體將是以市場盈利的方式誕生,還是以福利支持的形式形成,從其體現的職能上來看,也可能有兩種類型的主體。一種是以籌集和分配資源、組織和協調人力物力財力為職能的行政主體,另一種是以擁有專業技術,能提供專業支持為特點的技術型主體。能實現其行政職能的主體包括政府、企事業單位及其派出機構,而能提供專業支持的主體主要有婦幼保健機構和學前教育機構。
(三)根據服務主體實際發揮的作用進行分類
由于社會構成和社會分工的現實決定了能夠宏觀組織和協調各方關系的行政主體不一定具有相應的專業技術,而具備專業水平的技術型主體不一定能取得相關群體的信任和支持,因此,根據不同主體實際發揮的作用可以將服務主體再分為監管主體和實施主體兩大類。比如某單位的工會考慮到職工的實際需要,籌備開辦了嬰兒托管服務中心,但從專業性的角度考慮,可以將該中心委托給專業的學前教育機構具體負責日常工作,那么該工會是此項托管服務創辦的主體,而受托的機構是真正實施該服務的主體,工會對該機構實施服務的過程具有監督和管理的權利,是監管的主體。
三、各類嬰兒托管服務主體的特點
通過對各類可以開展嬰兒托管服務的主體本身特征的分析看來,各種主體開展該項服務可能在資源上、條件上、專業性上、方式上都有不同。
(一)工會、婦聯
工會是代表職工利益的組織,維護職工合法權益是工會的基本職責,工會必須密切聯系職工,關心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務,工會應協助企業、事業單位、機關辦好職工集體福利事業。婦聯的基本功能是代表、捍衛婦女權益、促進男女平等,同時維護少年兒童權益,關心婦女工作生活,拓寬服務渠道,建設服務陣地,發展公益事業,為婦女兒童和家庭服務,協調和推動社會各界為婦女兒童辦實事。工會和婦聯應該為職工的實際需要考慮并解決實際問題。由各單位工會或婦女委員會開展嬰兒托管服務,其最大的優勢在于能夠更清楚本單位工作的具體情況,更好地協調服務與本單位工作之間的關系,比如服務時間可以更好地根據職工上下班的時間進行安排。同時,可以根據單位情況盡可能地利用已有資源,比如組織職工輪流進行志愿者服務。
(二)社區
社區是指以一定地理區域為基礎的社會群體,是指進行一定的社會活動,具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區域。其特點是一個社區生活的人群會面臨某些共同利益、共同問題,具有某些共同需要,因此結合在一起。社區的構成是以地理區域來劃分的,因此,社區為人群提供的最大便利在于地理位置的優勢,參與活動更方便。社區開展嬰兒托管服務,其最大的優勢就是便于家長采取就近原則,方便接送,家庭成員可以根據自己的時間分工合作,家庭成員也都可以方便參與社區的相關活動。
(三)婦幼保健機構
婦幼保健機構是公共衛生服務體系的重要組成部分,應堅持以群體保健工作為基礎,面向基層、預防為主,為婦女兒童提供健康教育、預防保健等公共衛生服務,開展與婦女兒童健康密切相關的基本醫療服務。由于婦幼保健機構的工作主要著眼于兒童身體健康的維護,這也是家長在照顧嬰兒過程中最重視的問題,而且在維護和促進嬰兒身體健康方面,婦幼保健機構也是最專業的部門,嬰兒如果遇到疾病或者意外,也能最及時地得到相應處理。因此家長對婦幼保健機構的信任度相對最高,如果由婦幼保健機構對嬰兒開展托管服務,家長的認可度更高,更放心。
(四)學前教育機構
學前教育是指有目的、有計劃地對0-6歲兒童施加影響的活動。相比其它各種機構,學前教育機構實施嬰兒托管服務的最大優勢在于其促進兒童發展的專業性方面,作為教育機構,能夠更全面地關注到嬰兒成長發展的各個方面,包括身體、心理、能力、個性、情感、習慣等。同時,學前教育機構能夠更好地關注到嬰兒發展的連貫性,更好地與以后幼兒入托幼兒園相銜接。學前教育機構延伸向3歲以下嬰兒的服務應該是發展的趨勢,也應該是嬰兒托管服務最主要的實施主體。
(五)市場
在市場經濟蓬勃發展的今天,市場機制也被大量引入了教育行業當中,教育被視為商品而進行服務性消費,而這種模式在歐美發達國家已經由來已久,北歐國家的學前教育已經實現從完全福利到市場機制的引入,美國英國的學前教育是以市場為主、政府保底的方式開展。市場經濟遵循市場規律,學前教育進入市場競爭,也就日益呈現出多元的狀態,消費者可以根據自己的需要來選擇。嬰兒托管服務以市場的方式來發展,最大的優勢就在于可以靈活變通,實現多樣性,滿足不同類型家庭的需求,也可以在市場競爭中探索出更好的服務模式。
總之,嬰兒托管服務在我國社會中將是一個有需求、待發展的行業,各種相關的主體機構值得積極將該項服務推進起來,一方面解決年輕父母工作壓力與家庭生活需求相沖突的困難,另一方面為嬰兒能夠得到更有效的照顧和發展尋求更適宜的方式。但不管由何種主體開展該項服務,其工作人員都應接受有關嬰兒保健和學前教育領域的專業培訓,其資質都須經過嚴格審核。
參考文獻
[1] 王春亞.澳大利亞兒童保教機構的類型及政府資助概述[J].當代學前教育,2012(1).
[2] 鄭健成.0-3歲早教社區服務現狀與示范性幼兒園作用的發揮[J].學前教育研究,2008(1).
[3] Neil Gilbert,Paul Terrell.黃晨熹等譯.社會福利政策導論[M].上海:華東理工大學出版社,2003.
[4] 榮芳,高春鳳.城市社會學[M].武漢:華中科技大學出版社,2012.
[5] 王海英.常識的顛覆――學前教育市場化改革的社會學研究[M].桂林:廣西師范大學出版社,2010.
提交時間:29/11/2002
個人簡歷
姓名:賴某某
(廣州市就業訓練中心創業培訓班第16期學員)
性別:女
年齡:44歲
學歷:中專
工作經歷:
1976——1978年
廣東省曲江白土公社某某林場 上山下鄉
1978——1981年
韶關鋼鐵廠軋鋼車間 繪圖
198l——1988年
湖南省公路管理局 行政管理
1988——1992年
湖南省長沙市某某賓館客房部 經理
1992——1996年
廣東省從化市溫泉某某賓館 經理
1996——2002年
廣州市國營某某貿易公司 經理
2002年 因企業列為破產而下崗失業
個人評價:
對工作積極肯干、吃苦耐勞、認真負責、責任心強、不懂就問、虛心好學。
一、項目介紹
項目名稱:“貝貝”兒童托管服務公司
經營范圍:兒童托管、課后輔導、營養配餐服務的提供
項目投資:20萬人民幣
場地選擇:西華路靠人民路段
項目概述:創辦“貝貝”兒童托管服務公司,將父母親無法照顧的兒童組織起來,管吃、管睡、管學習輔導,解決家長與兒童雙方面困難,而且利用系統的管理教育,培養兒童的自我約束、獨立管理能力和團隊協作精神,造福下一代。
二、市場分析
目前,廣州市的兒童托管已成為市民日常生活中一個老大難的問題,這是我及身邊熟人常談及孩子讀書后,因上班遠而不能及時帶小孩,也有談到小孩讀書后,因吃不好午飯變瘦了。談論更多的是,父母文化程度低輔導孩子做作業成問題,代溝問題等,由此產生一種想法,如果能把這些小孩組織起來,保證孩子們吃得香、睡得好,同時輔導他們做作業,難道不是一個很好商機嗎
1.市場需求分析
據悉,現在廣州市有小學幾百所,各小學都不同程度出現托管難的問題,據不完全統計各小學平均有900名學生,新生入學需要托管服務約60%,需要輔導各科作業約45%,需要美術、音樂、英語等輔導約30%,需要單科作業輔導約20%。
從上述數據分析:
①當今人們對教育的重視程度較以前大有提高;
②當今的孩子競爭性強、壓力大;
③父母投入社會工作多,難以照顧好孩子;
④教育社會化的程度需不斷提高。
2.市場競爭與前景
社會進步必然存在競爭,在創業階段必須重視行業競爭,據有關報道,目前,廣州在開發家教、托管服務市場的時間不算很長,但普遍存在著質量不高的問題,如:貨不對板、師資不合格、服務質量差等。只要揚長避短,制定自己的競爭優勢,突出優點,創新發展,才能不斷滿足社會的需求。發展潛力是十分巨大的,從創業項目來講,只要重視競爭對手,采取“全方位發展,服務多元化,以優質服務取勝”的經營方針,一定能成功。
近年來,外出打工農民越來越多,在不少農村出現土地撂荒現象,浪費了耕地資源。對此,山東省汶上縣自2010年9月開始,對農民的土地進行托管服務,避免了土地撂荒,給外出打工農民帶來了收益。
土地托管到底是啥概念?如何保障農民權益?土地托管的市場前景怎么樣?記者進行了調查。
外出打工,地咋辦
汶上縣是典型的農業大縣,共有耕地83萬畝,全縣66萬農業人口中有36.2%的人常年外出務工,近年來面臨著“打工顧不上種地、花錢種地成本高”的困局。
據汶上縣供銷社主任徐鋒介紹,現在到江浙一帶有手藝的打工者,女工平均收入170元/天,男工平均300元/天;在汶上當地社區、縣城打工者女工平均100元/天,男工也將近200元/天,有些技工最高可達到400元/天。外出打工的收益已經遠遠高于在土地上“刨食”。
“青壯勞力都出去打工了,家里留守的老人和兒童也無法承擔繁重的田間勞動。”汶上縣義橋鎮房柳村黨支部書記王鳳喜說。王鳳喜今年已經75歲,在村子里干黨支部書記已經33年,這些年,她對村里年輕人外出打工,土地撂荒深有感觸。她說,村里35歲以下的外出打工的小夫妻甚至對自家在村里有多少畝地、位置在哪、種什么都不知道。
汶上縣縣委書記趙東升說,隨著城市化進程的加快、農村勞動力進一步向城鎮轉移,種地的農民越來越少已經成為既定事實,對于農業的發展迫切需要機械化、規模化、專業化。“一家一戶的傳統小農生產方式,已經嚴重影響和制約著我國農業向機械化、規模化、專業化生產方式的轉變和提升。”
據了解,目前大田作物(小麥、玉米)生產機械化程度仍然比較低,這也是困擾外出打工農民的現實問題。拿打藥和澆水為例,一到澆水和打藥的季節,農民們一般采取以下幾種方式:一是花錢雇人澆水和打藥;二是家里老人澆水和打藥;三是外出打工的排隊回來澆水和打藥,而且還不能在回來當天澆上水,要澆完水則需要2天,或者5天,這幾天不能打工賺不到錢,還有來回路費。在整個作物生長期間,澆水和打藥要進行數次,打工者每次回家也不現實。
“打工高收入和土地低收益的強烈對比使土地成為農民的燙手山芋,完全靠種地難以維持生計和失去土地心里又不踏實的矛盾心理阻礙了土地的集約化、機械種植。如何實現打工種地兩不誤、同增益,已經成為農民們迫切需要解決的問題。”徐鋒說。
全托半托,可以選
“土地托管或許是解決外出打工農民靠種地難以維持生計和失去土地心里又不踏實的矛盾心理的方法之一。”徐鋒說。
據徐鋒介紹,土地托管的建立,是由農民、縣供銷社以及本村受群眾信任的村民代表或種植大戶,三方共同簽署土地托管協議,由縣供銷社所屬公司和基層社向受托方提供農資直供、耕種收等托管服務項目,實行統一耕種、管理、收獲和分配。
記者在土地托管協議上看到,土地托管分兩種方式。
一種是土地全托管服務,包括耕種、管理、收獲全過程。協議包括:包產量(以前三年正常年份畝產平均值定產量),虧了由縣供銷社補足,超產則歸農戶所有;包費用(按比當年市場價格低10%的標準,確定農資及勞務服務的費用),按生產環節的時間節點向農戶收取;包質量,種管收全過程都有村委會和村民代表監督實施。
協議簽訂后,打破戶與戶之間的界限,由土地托管服務隊實行統一耕種,統一管理,統一收割,統一分配。
另一種是土地半托管服務。根據村民或流轉土地大戶需求,由縣供銷社的土地托管服務隊按低于同期市場價格,提供耕、種、收等生產環節的半托管服務。
在土地托管上,賺得的利潤如何分配呢?徐鋒介紹,土地托管服務利潤收益分配比例為縣供銷社60%,村集體30%,鄉鎮基層供銷社10%。
據了解,2012年,汶上縣供銷社成立了26支共600人的土地托管服務隊,投資300多萬元購置了播種、澆灌、施肥、噴藥、收割等農業機械40臺(套),并整合社會機械123臺套,形成了可以覆蓋全縣14個鄉鎮、為農戶提供全方位農業生產的專業服務隊伍和網絡。截至目前,在收割、運輸、還田、耕地、打除草劑、旋地、施肥、播種等8個環節為6.4萬余畝土地提供服務,總計實現服務收入1821萬元,實現利潤收益184萬元,為農民節約支出成本361萬元。
比起轉包,更劃算
土地托管和土地流轉有什么區別呢?“土地流轉只給農民一部分流轉金之后,至于在土地上種什么,賺的錢和農民就沒什么關系了,農民對土地流轉還是有顧慮的,賺錢多了農民也眼紅。”徐鋒說,而土地托管保證了農民對土地的承包權、經營權和收益權,不管賺了多少錢,最后都得交給農民,供銷社是在為農民打工,在這期間,供銷社也獲得了利潤的收益,壯大了自己。
汶上縣義橋鎮房柳村1200畝土地已經全部進行了托管,在這1200畝大田里,記者看到全都種植的小麥。對于實行土地托管帶來的好處,農民們最有發言權。
村民劉來路給記者算了一筆賬,在外面打工,老人得病不能干農活,家里的8畝地便以500元/畝的價格承包出去了,每年的土地收益在4000元左右。而現在土地托管之后,每畝收麥子1000斤,可以賣1100元;玉米1200斤,可以賣1200元,除去給供銷社的托管費用,2012年,劉來路家的每畝土地收益是1500元,比往外轉包土地劃算多了。
楊店鎮供銷社副主任完顏文利說,土地托管實現了農民打工、種地兩不誤、同增益。他也給記者算了一筆賬,托管前,外出打工的農民都要在農忙季節請假回家種地,按男工150元/天,女工80元/天(2012年勞務價格),麥秋兩季20天計算,每戶一男一女兩人就減少收入4600元,加上往來費用,每戶減少收入近5000元。托管后,所有服務都由托管服務隊完成,一是土地托管服務的費用低于市場價格,每畝土地每年減少支出172元;二是靠科學種植和增加有效種植面積,年畝產量可增加300~400斤。按每斤糧食1元計算,可增收300~400元;三是外出打工農忙時不回家,每戶可增加收入5000元。每人按1.5畝土地計算,三項累加每戶每年就可增加收入6416~6716元。