托管安全服務精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇托管安全服務，期待它們能激發您的靈感。

篇1

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

依據《中華人民共和國合同法》的規定，甲、乙雙方經過友好協商，甲方決定委托乙方根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定和《***市推行企業安全生產托管工作指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）的要求進行安全生產管理服務。乙方接受甲方委托，同意提供托管技術服務并簽訂本合同。

第一條、甲方委托乙方進行服務的要求如下：

1.安全托管服務主要內容：

（1）對委托企業進行安全評估，根據其生產經營特點，開展危險源點的辨識，掌握其安全生產現狀和特點，制定有針對性的安全生產托管服務方案；

（2）貫徹執行有關安全生產的法律、法規和方針、政策，推行安全生產標準化工作，指導和促進委托企業達到安全標準；

（3）建立和完善委托企業的安全生產責任制度、安全生產管理制度、安全生產工作檔案、安全操作規程和安全生產檢查表，擬定年度安全生產工作計劃和安全技術措施計劃，并檢查和督促落實；

（4）掌握委托企業安全生產狀況，制定生產安全事故應急救援預案并指導演練、落實；

（5）履行現場安全生產檢查職責，對檢查發現的事故隱患，提出整改意見，并及時報告委托企業的安全生產責任人，督促委托企業落實整改；

（6）協助委托企業組織員工安全生產宣傳教育和培訓工作，督促執行特種作業人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓教育制度；

（7）指導和督促委托企業按國家規定為從業人員發放勞動防護用品，并監督教育從業人員按規定使用；

（8）指導和協助委托企業及時報告其發生的生產安全事故，組織或積極配合事故調查和善后處理工作；

（9）指導和協助委托企業開展張貼安全畫報、設立安全生產宣傳欄、舉辦安全知識競賽等形式多樣的安全文化活動。

2.安全托管服務方式：

（1）現場安全檢查；

（2）安全教育培訓；

（3）不定期現場辦公（每月不少于三次）；

（4）電話咨詢交流；

（5）其它方式。

第二條 乙方應按下列要求完成服務工作：

1、服務地點：

2、服務進度： （見托管服務方案）

3、工作條件和協作事項：

甲方應為乙方工作人員提供必需的工作條件與相應的勞動保護用品。

第三條 雙方確定對乙方的服務工作成果進行驗收：

依照深圳市安全生產科學技術學會編制的《安全生產托管服務驗收標準》進行。

第四條 服務期限、費用及支付方式：

1.托管服務期限：20 年 月 日 至200 年 月 日；

2.托管費用總額￥（人民幣）： 萬 千 百 拾 元整（￥： ）。

3.支付方式和時間：

合同簽訂時，一次性付清合同總金額 元。本合同于甲方付款到帳一周內，乙方開始提供托管服務。

4.乙方開戶銀行名稱、地址和帳號分別為：

（1）開戶銀行：

（2）開戶戶名：

（3）銀行帳號：

第五條 甲、乙雙方權利和責任及違約賠償：

1.甲方權利和責任：

（1）甲方有權督促乙方工作人員提供約定的安全生產托管服務。

（2）甲方安全責任人應確保安全經費的投入，落實雙方確認的整改方案。

（3）甲方應為乙方提供工作便利，對其開放所有的作業場所，提供與安全生產有關的文件、圖紙、數據、記錄和檔案等資料。

（4）甲方應按約定的時間、方式和金額支付給乙方安全生產托管服務費用。

2.乙方的權利和責任

（1）乙方工作人員在從事安全生產托管服務時，應恪守職業道德，遵循誠實守信的原則，不得泄漏甲方的技術和商業秘密；不得提供違反法律的服務。

（2）乙方應根據檢查情況指導甲方制定和實施有關安全整改措施，如甲方對發現的重大隱患拒不進行整改，乙方可按《指導意見》第十條第六款之規定處理。

（3）乙方要嚴格按照國家相關的法律、法規和《安全生產托管工作指導意見》開展托管工作，對其服務內容的真實性負責；當地政府安監、消防等相關管理部門查出的事故隱患，而乙方沒有指出或未提出整改建議的，由此造成的后果應由乙方承擔相應責任。

（4）乙方有權要求甲方按約定的時間、方式和金額支付安全生產托管服務費用。

第六條 違約責任：

1、甲方提供的資料應真實完整、全面有效，對乙方提出的整改項目應及時整改，若因甲方資料失效失真或不及時整改被政府部門行政處理，后果由甲方承擔責任。

2、若因乙方工作人員工作失職，導致服務質量失實，被主管部門否決，由乙方承擔責任并將服務費用退回。

第七條 技術成果

1、在本合同有效期內，甲方利用乙方提交的技術服務工作成果所完成的新的技術成果，歸雙方所有。

2、在本合同有效期內，乙方利用甲方的技術資料和工作條件所完成的新技術成果，歸雙方所有。

第八條 在托管服務期間，甲方指定 為甲方項目聯系人，其聯系電話為 ，乙方指定 為乙方項目聯系人，其聯系電話為 。項目聯系人承擔以下責任：

1、及時溝通有關信息；

2、為雙方開展工作提供必要的條件。

一方變更項目聯系人的，應當及時以書面形式通知另一方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的，應承擔相應的責任。

第九條 爭議解決辦法：

在合同履行過程中發生爭議，雙方應協商解決，也可以向技術合同仲裁機構申請仲裁，或向人民法院起訴。

篇2

關鍵詞：監管；托管；中介組織；引入安全托管服務

中圖分類號：X922 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.22 文章編號：1672-3309（2012）04-49-02

改革開放以來，全國的中小企業數量每年都在快速增長，安全生產監督部門幾百人要監管上萬家企業的安全生產，人力明顯不足；在技術上，隨著科技的發展，企業也是朝著更加專業化的方向發展，安監工作人員的安全檢查技術已跟不上行業的要求。在企業里，負責安全生產的部門大多缺乏專業的安全技術知識，有些企業是為了應付檢查，安監部門檢查什么就做什么，不檢查就不做，還有一些企業想做好，但又沒有專業的整改方案，不知道如何做。諸如此類的問題，在引入安全托管服務后，都可以得到很好的解決。基于此，深圳市開始嘗試安全托管服務，幫助安監部門履行部分監督職責，同時安全托管服務中介組織為存在安全隱患的企業提供整改方案、監督整改執行等一系列的創新舉措，隨著這一服務的不斷推廣，安全生產問題在深圳市有了明顯的好轉。以深圳龍崗區為例，實施安全托管服務前，區內86%的中小企業安全生產無人管，施行托管服務后，區內的企業傷亡事故發生率同比下降42%；再以龍崗區內的龍輝電路板有限公司為例，2006年發生1起死亡事故，4起工傷事故，在接受中介機構托管后，2007年安全生產現狀有了很大改觀，再沒發生過事故。可見，企業安全托管服務是非常有效果的。在深圳的成功經驗下，帶動了成都、寧波等地也開始引入安全托管服務。

一、中小企業安全生產的現狀分析

以吉林省為例，中小企業數量占總企業數量的98%，且中小企業數量還在快速增加，尤其在長吉圖開發開放先導區的帶動下，勢必會吸引更多的企業和投資者前來投資。根據調查：2010年僅長春市一地的中小企業就已經達到54381家，眾多的中小企業在為我省經濟持續快速發展做出巨大貢獻的同時，安全生產問題也日益突出，傷亡事故多發。據統計，2010年全省中小企業傷亡安全事故342起，死亡389人，重特大事故還時有發生，平均每年都有1-2起。由于監管不到位，存在安全隱患的企業保守估算會在3000家以上，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。上述問題已得到省市相關領導的重視。因此，大力做好中小企業的安全生產工作已經成為當前安全生產領域的重點，事關地區經濟是否可持續、健康的發展。

在安全生產監管上，政府需要轉變角色，需要借助中介組織的力量才能更好地，更有效的發揮監管作用。政府職能的轉變與社會中介組織的發展是相互促進、協調發展的。只有大力發展社會中介組織，才能提供政府職能轉變賴以生存的土壤，同時，要想推動社會中介組織的發展，又需要政府職能的徹底轉變，否則社會中介組織的發展便失去了動力，成為無源之水，走向衰亡。[1]引入安全生產托管中介組織將會對安全生產監管起到重要作用。

二、同安全托管試點城市比較分析

目前，長吉圖開發開放先導區規劃內的中小企業大概有12萬多家，從發展前景來看，四年后先導區內的中小企業預計會增加至20萬家以上。據調查，深圳市2010年底有32萬家中小企業，深圳市是安全托管服務做得最到位的城市，在試行的幾年里，簽訂托管服務的企業已經達到1萬余家，而且還在不斷的增加。按照這個比例，吉林省內需要安全托管服務的中小企業將會有3000家以上，隨著先導區的規模擴大，中小企業數量增加，需要托管服務的企業將會更多。

在我省安監部門監管如此多的企業，也面臨人力和技術不足的問題，完全可以借鑒深圳、成都、寧波等地的成功經驗來解決我們的安全生產問題。關于安全托管服務，在深圳市企業安全托管工作服務手冊中對安全托管服務的概念和范圍做了明確的解釋：安全托管服務是安全中介機構及其執業人員為委托企業提供安全生產的日常管理服務或其他形式服務。為企業配備注冊安全工程師，對企業的安全管理、安全教育、安全技術、安全檢查、安全文化、政策咨詢、隱患整改等方面提供幫助和指導，為企業各項安全工作和活動提供專業知識、技術和人力支持，指導企業的安全生產工作，為企業提出的某一項或多項安全工作進行短期的專項指導服務，對企業的安全工作實行全面的、長期的管理，托管的企業給中介組織相應的服務費用。其托管服務的范圍：三類企業必須強制施行托管服務，其他企業可自愿施行托管，三類企業包括:當年發生安全事故的企業、高危行業和檢查發現存在安全隱患的企業。此外，在深圳市自愿加入托管服務的企業數量逐年增加。

篇3

為貫徹落實我市人民政府關于加大教育民生項目實施力度的決定，有效解決低齡小學生放學后無人看管的現實問題，解除家長后顧之憂，切實辦好人民滿意的教育，根據威海市環翠區教育局召開《關于做好小學生放學后在校免費托管服務工作》的會議精神,結合我校實際，學校制定了托管服務工作實施方案，統一思想，建立機構，明確任務，落實職責，保證規范、有序、高效地實施托管服務工作。

一、基本情況：

依據學校特色,根據學生年齡特點和發展需要，根據上級“一堅持兩不”的原則，托管班內容主要有特色社團活動和普通托管兩種形式。具體課程設置內容為：

特色社團課程設置：

特色社團

負責老師

場地

人數

跳遠、跳高

徐俊寶

塑膠場地

12

投擲

初佾生

操場南

15

跳繩

畢海波

操場

16

毽子

蔡威華

實驗樓一樓

15

跑步

孟凱

操場

15

托管學生人數匯總：

周一

周二

周三

周四

周五

普通托管

165

167

162

162

126

特長托管

23

21

24

23

合計

188

188

186

185

126

二、作法成效：

1.按需定班，優化服務

堅持學生和家長自愿原則，通過發放致家長的一封信，全面了解家長存在不同的托管需求，推出“自助餐式托管模式”。時間上，家長可根據孩子的課后時間安排，自由選擇周一至周五任意一天、多天或全周參加托管；內容上，可選擇參加藝體特長訓練，也可選擇參加周一至周五的普通托管課程活動。周一至周五托管學生不固定，雖然在管理上增加了難度，但最大限度地滿足了家長多樣化的需求。

2.課程豐富，培優養正

學校圍繞我區“促進特色、突出個性、激發興趣、培養特長”等主題，本著“不加大學生課業負擔，不集體補課”的原則，以習慣培養為核心，為孩子創造良好的學習環境，豐富孩子的生活和學習。

周一到周四分別安排了豐富多彩的課程，如體育類的乒乓球、足球、踢毽子、跳高跳遠、投擲等，學生既能愉悅身心又能鍛煉身體，提高抵抗力，同時提高了體育競技技能。

普通托管我們也在學校層面，結合學生實際情況，在完成作業的基礎上，拓展思維導圖和經典誦讀兩大主題內容。思維導圖課程，借助導圖這把金鑰匙打開學生的大腦潛力，提高學習能力、激發潛能、增強成功信心。低年級借助導圖，以"圖+文"的形式來講故事、編故事；中高年級則通過數學導圖的繪制，讓線性的數學知識變成網絡化的思維。經典誦讀班，低年級誦讀《弟子規》《百家姓》《笠翁對韻》等童蒙養正為主的國學經典為主，高年級則以誦讀《論語》《大學》《詩經》為主，讓學生在國學經典的滋養下，增加閱讀量和積累量，傳承優秀傳統文化。

3.安全第一，落實責任

學校課后托管班堅持學生自愿、公益服務和安全至上的原則。在學生自愿的前提下，由家長根據家庭所需在《一封信》中簽訂托管協議，向學校提出書面委托申請。學校課后托管充分遵循公益性、服務性原則，不以營利為目的，堅持服務群眾為宗旨，不向學生家長收取任何費用。學校加強安全教育，強化“安保”工作，保安延遲到托管結束后才下班，對托管學生做到“集中有人監管，活動有安全措施，進出有統一組織”，確保安全。學校配有校醫，周一至周五托管時間隨時可到位。學校與家長簽訂安全協議書，共同承擔責任，做好安全保障工作。

4.嚴格考勤，交接到位

嚴格落實考勤制度，嚴格履行請假手續。每天安排兩名值班領導。放學后，每班的當天托管生排放學路隊，在操場上誦讀《弟子規》，由值班領導清點人數后，帶隊進托管室。教師對托管學生進行認真考勤, 發現無故脫管的學生要嚴格執行報告及跟蹤制度。托管生有事必須履行請假手續。嚴格交接制度，班主任和托管值班教師做好托管生的交接工作，幫助托管服務教師盡快了解每位托管生的具體情況，以便使托管服務工作做到有的放矢。每天托管工作結束后，托管服務教師把托管生交給家長，做好與家長的交接工作。不能及時接的學生，我們安排專門兩位教師，進行接力托管，只到親手將所有學生交接到家長手中。

三、下一步思考及建議

存在問題：

1. 托管的課程不夠序列化，還未形成完善的課程體系。

2. 受托管報名學生的影響，特長托管學生呈低中高三個層次，在管理和培養上很難做到步調一致，致使特長托管的特長培養效果不夠理想。

針對上學期的問題和不足，思考以下方面改進：

1.加強托管課程內容的梳理，托管的內容進行序列化，托管內容與學科教學同步。

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[關鍵詞]服務器托管 圖書館 網絡布局

[中圖分類號]G250.7 [文獻標識碼]A

隨著科學技術的飛速發展，計算機技術在社會各領域得到廣泛應用，作為社會的教學、科研中心的高等院校，受到新技術的沖擊尤為突出。其中表現為高等院校的辦公、教學、科研、服務等各部門都從無到有地建立了不同領域的、功能完備的專業計算機數據庫和網絡服務系統。這些系統在極大地推動高等教育發展的同時，因存在數據庫的重復建設也浪費了大量資源。服務器托管應運而生，在對高等院校的各專業數據庫系統進行優化整合的同時也影響著其發展方向，作為高校重要支柱之一的圖書館也發生了重要變化。

一、高校服務器托管的定義。

高校服務器托管是指將校內所有的服務器及相關設備托管到具有完善機房設施、高品質網絡環境、豐富帶寬資源和運營經驗以及可對用戶的網絡和設備進行實時監控的網絡數據中心內，以此使各系統達到安全、可靠、穩定、高效運行的目的。托管的服務器由不同部門自己進行維護，或者由其它的授權人進行遠程維護。

二、服務器托管對圖書館產生的有利影響

1.節約了成本。通過統籌規劃，圖書館與校內其它部門可以不必重復購買相關設備和建立專業的機房，為高校節省大量資金。作為高校的文獻信息中心，大多數高校圖書館都有自建機房，除了初期建設需要投入較大的資金購置軟件和硬件，還要支付日常維護和設備更新費用。而托管方式則比較經濟，高校中心機房根據應用需要統一調配服務器、網絡帶寬等資源，規范化的機房配備完善的電力、空調、監控等設施保障應用服務器的正常運轉，優化配套軟硬件資源，集中高水平的技術維護人員，最大限度地避免了重復建設和人才浪費。

2.穩定性和安全性。集中建設的標準化的機房環境，提供大型不間斷及備用電源系統，提供24小時恒溫恒濕空調環境，不會因斷電或濕度過高等因素而影響服務器的正常工作。統籌規劃的網絡設計，使網絡負載均衡，可最大限度地保證網絡暢通及穩定。運行于網絡上的服務器，存在著安全隱患，人為的惡意攻擊或者一些病毒的傳播可導致服務器的系統崩潰，影響圖書館文獻管理系統的正常運行。集中管理的機房有完備的安全設備，實行全網段硬件防火墻接入，對全網段內服務器都可以起到及時的監控和預警作用，及時發現問題，修復系統漏洞，對單個服務器防護解決受攻擊問題。

3.簡化了工作流程。圖書館自建機房管理方便，使用自由，可以隨意調配使用自己的服務器及軟、硬件資源，但技術支持需要自己提供，出現任何問題都必須自行解決，需要配備一定數量的高水平技術人員來保證系統的正常運行。服務器托管之后雖然有一定的限制，硬件維修和部分技術支持均由托管機房工作人員提供，這部分原屬于圖書館的工作發生了轉移，解放了部分工作人員。

三.服務器托管對圖書館產生的不利景響及對策

1.服務器的使用限制。托管的限制比較多，服務器的使用大多時候只能用遠程管理的方式，系統維護和數據傳輸只能通過網絡來實現，所以管理使用起來比較麻煩，尤其是數字資源本地鏡像需要長時間地傳輸大量數據，這種局限性更為明顯。通過一希時間的實踐，個人認為解決或弱化這一局限性的前提是增加托管中心與圖書館之間的網絡帶寬，如服務器非虛擬機之類的邏輯服務器，可與托管中心協調，直連服務器傳輸數據可達到最佳效果；如服務器屬邏輯服務器，在增加網絡帶寬的情況下，在圖書館和在托管中心傳輸數據效果相差不明顯，可選擇用戶認為最方便的方式。

2.圖書館文獻管理系統安全隱患增加。圖書館的文獻管理系統原屬圖書館內部的業務管理系統，運行于圖書館內部局域網。服務器托管之后，改變了這種狀況，把圖書館的業務網絡擴大至整個校園網絡，服務器和業務終端直接面對整個校園網絡，遭受網絡攻擊的可能性大大地增加了，如有跨校區的主要圖書館和分館有網絡業務直連，系統和數據安全威脅更高。主要的解決辦法是提高服務器的安全級別，盡可能多地增加不同時段的數據異地備份，及時修補服務器和業務終端的系統漏洞，盡可能降低零日漏洞的威脅。

3.服務器存放位置的變化導致圖書館業務調整出現偏差和認識誤區，最突出的表現為：在圖書館看不到那么多服務器及存儲等網絡設備，也就不需要技術維護人員，認為技術維護人員的工作沒有必要了。產生這種認識誤區的根源在于沒有分清圖書館業務和托管中心業務的界限。一般來說，托管中心只是負責硬件設備（主要是服務器和存儲等設備）及軟件操作系統維護，圖書館具體業務及相關服務系統的維護、開發工作還是由圖書館的技術人員來負責完成，配備技術維護人員和提高技術維護水平仍是圖書館現代化建設的重要基礎和前提。

四.結束語

圖書館服務器托管的目的是為了將服務器及相關設備托管到具有完善機房設施、高品質網絡環境以及可對網絡和設備進行實時監控的網絡數據中心內，以此使圖書館的各個應用服務系統達到安全、可靠、穩定、高效運行的效果，綜上所述，服務器托管這一布局方式對圖書館來說有利也有弊，但同時可采取措施減小不利影響，所以服務器托管對高校圖書館來說是種性價比很高的網絡布局方式。當然并不是說服務器托管或者自建機房是高校圖書館網絡布局的最佳模式，最終要依據圖書館各自的實際情況，綜合資源、經費、人員數量和技術水平以及信息服務模式等方面的因素，來選擇最適合自己的模式。

參考文獻：

[1]王怪峰.新型托兒所──小議服務器托管[J].計算機周刊.2001（13）.

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一、校外小學托管機構產生的社會背景

教育部于2013年9月文件，開始正式實施《小學生減負十條規定》。這一文件的可謂一石激起千層浪，一時間引起社會輿論的廣泛討論。一方面，多年來全社會關于小學生減負問題的呼聲得到了國家政策層面的回應與保障，得到了部分社會及家長的贊揚。另一方面，減負之后小學生在校時間大幅縮短，課余時間出現了很大的彈性，因此小學生擁有充裕的課外時間，但由于下午三點半離校以后脫離學校的監管，與此同時家長又處于上班時間，于是便形成了小學生安全及活動監督管理的真空期。所以產生出“小學生三點半現象”，即小學生三點半放學之后，學校方面不得以辦各種社團及輔導班的名義繼續容留學生在校進行監管。同時，父母下班時間晚，沒時間接孩子。社會上也沒有完善的組織或機構，對放學后小學生活動負責。這就形成了學校無權監管、家長沒有時間接管、社會上無相關機構管理的尷尬局面。這種尷尬局面使得小學生從三點半放學直到家長下班期間的學習、飲食、安全成為一大難題。即使有一部分小學生爺爺奶奶有精力尚能完成孩子接送任務，安全問題能得到一定的保障，但是老人們對于監督管理孩子的學習教育卻犯了難。還有一部分家長可以接送，安全及教育也都有保障，但是因其父母文化水平有限，孩子的作I輔導成了一大難題。基于這種國家政策規定放學時間與家長工作時間相沖突的背景下，小學生托管班也就是俗稱的“小飯桌”應運而生，并且發展迅速，隊伍不斷壯大。各式各樣打著的小學托管班名號的教育機構的活動內容也是各有特色，小學生托管問題日益演變成為一種社會性難題。

二、小學校外托管班存在的問題

目前各種類型和層次的小學校外托管機構有很多，但服務質量卻是良莠不齊，存在著諸多隱患，其主要體現在三個方面： 一是硬件設施安全問題，如衛生、消防、食品等方面；二是軟件設施質量問題，如教學質量、師資力量等方面；三是小學托管費用問題，如哄抬價格、亂收費等方面。

（一）硬件設施安全問題。現今，社會上存在著較多滿足基礎服務功能的小學托管班，其對外宣傳提供孩子接送休息及飲食服務，實際上這類托管班并無法保證為每一個孩子提供一個良好的休息場所。有些小學托管班辦在租住的居民樓內，室內空間狹小，一般都是上下鋪安置，也有部分托管班直接在地板上鋪設泡沫，讓學生擠“大通鋪”，加之小孩子正處于活潑好動階段，午休質量并不高。此外，在一項關于小學托管班飲食滿意度問卷調查中，“還有大約 15%的學生不喜歡或很不喜歡托管機構的飯菜。這說明現在的校外托管機構在硬件、飲食等方面存在一定的問題，需要進一步改善。”有相當一部分人對飲食并不滿意。由于是私人辦學，他們對糧油米面食品安全問題可以保證，但是對蔬菜肉食類食品安全并不能做到百分百放心，而且對于廚師人員的健康性、專業性無法保障。學生餐具混用，給在小學托管機構的孩子們的飲食安全帶來了極大的隱患。這些提供餐飲的從業者當中許多并沒有辦理身體健康體檢證明，這將對被托管學生的身體發育產生一定的影響，小學生的飲食安全衛生得不到保障。

（二）軟件設施質量問題。有些托管兼具課后輔導服務功能的托管機構，對外宣傳時聲稱有經驗豐富的教師輔導課外作業，然而事實并非如此。托管班一般只是通過尋找社會兼職教師或大學生輔導小學生課后作業，這種形式招聘的輔導人員具有流動性大、隨意性強、責任心弱的特點。小學托管班極少能招聘到受過專業訓練且具有教師資格證的人員，而且，托管班為了控制成本，盡可能地讓一個老師教授托管班內所有的學生。例如，有一個小學托管班招收了一至三年級的小學生，在課后輔導時間安排上采取差別輔導的模式，即今天輔導一年級明天輔導二年級的輔導方式，而且在學生人數多的情況下不能在有限的輔導時間內解答每位學生的疑問。在這樣的托管班，課后作業輔導成為托管機構榨取學生家長錢財的幌子，這種有名無實的做法，不僅盤剝著家長的血汗錢，浪費了孩子的時間，而且會增加學生的厭學情緒，不僅無法讓學生保質保量地完成課后作業，最后還會因此受到社會大環境的影響，最終養成不好的學習習慣。

（三）小學托管費用問題。社會上也存在著不少旨在提高學生全面素質的教育機構。這一類型的教育機構，主打以培養孩子的才藝技能和特長為優勢，對教育教學設施及管理人員的投資大，教學場地條件好，教輔人員具有專業性、穩定性、敬業性的特點。不過此類小學托管機構由于高投入必然需要高額的托管費用，一學期動輒上萬，對于許多工薪階層的家庭來說，想要子女得到更好的教育也只能是望而卻步。大多數教育機構在提供基礎課后作業輔導的基礎上提供了門類繁多的專業課、興趣班。但是想選擇這些課程，都是需要再收費的，這就造成小學托管機構在興趣班開設上并不是以學生真正的訴求為目的，而是為了追逐高額的商業利潤。現如今，每個家庭只有一個孩子，這使得家長特別重視孩子的教育問題，在小學托管班的吹捧與跟其他學生攀比的心理下，學生家長只能選擇不斷投入，這種功利性的行為不僅加重了家庭的教育開支，而且極有可扼抹殺小學生學習才藝技能的興趣。

小學托管班存在著諸多問題，以上歸納出的幾種形式的托管機構均以營利為目的，由于相關法律法規政策的缺失，造成必要的安全與學生合法利益無法得到保障的局面。當前，我國還未制定托管行業規范標準，雖然一些地方政府有出臺相關暫行管理辦法，但仍未涉及托管機構市場準入機制及責任主體等。

三、對于小學托管班的構想

根據市場經濟的一般規律，有需求就會有市場。正是由于大量的社會需求才導致社會上托管班的快速發展。就小學生而言他們是祖國的未來，家庭的希望。小學托管班不應該僅僅只是起到給孩子放學后提供一個學習場所的功能，而是要肩負起在保證安全的基礎上，更好地承擔起小學生在情感、智力、心理、藝術、體育方面的潛能開發與興趣培養的責任，將教育性、娛樂性、社會性三者之間有機地結合起來，從而促進人的全面發展。此外，小學生托管教育應該與機構利益相剝離開來，教育σ桓齬家一個民族的重要性不同于其他，尤其是初等教育更不能將經濟利益放在前頭。否則，會影響 那些因家庭貧困而沒有機會接受教育的學生的長遠發展。

（一）政府應將托管班納入社會保障體系和公共服務領域。首先，針對當前托管行業亂象，同時參考美國對于托管班的定位與具體做法，學習借鑒美國“課后托管是美國兒童的一項基本福利，美國課后托管最大的特點是以立法和國家層面的政策保障每一名兒童都平等享有托管服務”， 2002 年，《不讓一個孩子掉隊法案》推行后，課后托管獲得了更加深入的發展，成為美國公共服務體系中非常重要的組成部分。我國政府必須考慮到教育本身所有的公益性和公共性的內在本質，教育作為公共服務領域的一部分，應該將小學生托管納入到公共服務領域。由政府主導把托管班作為我國教育領域一項重大教育教學工程來抓，使我國教育資源更加公平，學生整體素質不斷提高。

（二）豐富小學托管班的活動內容。小學托管時間段正好是學生完成一天學業以后的空閑時間，這段時間不應該單純地將學生從學校轉移到托管機構，本質上僅僅是轉移了空間位置的對課堂知識的繼續學習，而應該是讓小學生學習、接受更為多樣化的活動內容。以教育性、娛樂性、社會性為托管原則，組織開展豐富的課外知識學習與活動實踐。可以通過政府搭建平臺，教育部門協調高校組織志愿者利用高校的各種資源，如圖書館、游泳館、體育場、音樂廳等場所設施，結合高校社團文化的優勢，為小學托管班提供豐富多彩的活動內容。一方面通過直觀的感受可以拓寬小學生的知識面，激發興趣，培養愛好。另一方面，可以增加活動量，增強身體素質，減小學生久坐不動發生肥胖的概率。我國要盡快研究制定小學課后托管活動準則，給孩子創造一個健康、安全、有意義的托管教育環境。