建設標準體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建設標準體系，期待它們能激發您的靈感。

篇1

特許體系是特許企業的經營管理基礎，是特許企業經營管理過程中所涉及到的策略、政策、制度、程序、操作細則、標準、專業知識及上述要素之間關系的總和。特許體系對于特許企業的重要性在行業內已經基本達成共識了，但是，關于“完整的體系”這個概念的理解，卻存在千差萬別，有人認為，有一套手冊就算有了體系，甚至才有了幾本手冊或幾個制度，就認為是體系了。如此理解“體系”，實在有點淺薄，那么“完整的體系”到底應該包括哪些內容，如何建設？

筆者認為，完整的特許體系應該從三個角度去理解和建設，分別為：組織、運行和文件，可稱之為特許體系的三個狀態。在《指南》中，對文件和運行兩個狀態各有要求，對組織狀態沒有專門要求，因為“組織”的內容在運行（《指南》之3－6）狀態中有描述，而其形式又在文件（《指南》之7）中描述。

1、組織結構是特許體系的職責權利分配

與一般企業一樣，特許企業一樣需要排列各組織要素的層次、序列，并確定其分工合作關系，即組織和職責分配。特許體系的職能主要分為四大模塊：授權、運營、支持與特許關系管理（運營與支持部分見《特許體系職能總圖》），《指南》中的運營是貫穿總部與連鎖店（加盟店）的，即運營分加盟店運營和總部運營。也就是說，連鎖總部必須具備運營、支持、授權（拓展）、特許關系管理四項職能，及相應的職能部門，一般來說，特許總部需要建設如下部門：

營運部：負責對加盟店支持、控制的綜合協調；

督導部：負責對加盟店營運狀況的檢查；

拓展部：負責市場規劃、商圈選址、店鋪選址、開店等工作；

營建部：負責店鋪裝修、設備調試的組織；

加盟部：負責加盟信息與推廣，加盟商甄選，加盟關系處理等；

培訓部：負責組織加盟店員工入職與在職培訓；

法務部：負責知識產權保護及其他相關法律事務。

當然，特許企業也必須有傳統企業應有的基本部門，如行政部、財務部、HR部、公關部、企劃部、營銷部、戰略部等，視行業和企業戰略不同，還應建設物流部、采購部、產品開發部、技術部等業務部門。

特許企業也可根據自己的實際情況，將上述部門合并或重組。

2、運行是連鎖體系的主題內容

《指南》中對運行的要求就是按照職能描述的，一樣分為授權、運營、支持和特許關系管理四大板塊，因為授權系統與特許關系管理有直接的延續性，所以在此將兩部分合并分析。

1）授權系統與特許關系管理

特許企業在授權系統和特許關系管理建設方面，應區分清楚《指南》中的策略部分和操作部分。特許權內容、授權方式、加盟費的組成、特許合同應該主要是策略性內容，而被特許人（加盟商）招募、特許控制、特許溝通則主要是操作性內容。《指南》中已經提供了授權系統建設的框架，但仍有幾個問題值得重點關注：

（1）關于信息披露。《指南》中沒有提供具體內容，需要特許企業按照商務部頒發的《商業特許經營信息披露管理辦法》實施。

（2）關于特許費用的組成。科學的組成應該是加盟費＋使用費＋其他費用，有的特許企業為防備運行過程中收不上使用費，在與加盟商簽訂加盟合同時，將未來數年（一般為三年）的使用費一次收齊，這種做法是筆者非常反對的，它使加盟雙方失去信心和信任。

（3）關于加盟商甄選。一般來說，特許總部對加盟商的要求最關鍵的是商業管理能力和投資能力（資金實力），但實踐證明，加盟商的個人人品、基本素質、家庭關系，甚至對加盟事業的參與程度，都影響著加盟事業的成敗，所以，很多特許總部要求加盟商遵守社會道德、認同總部的文化與理念，甚至需要其家庭成員支持。

2）運營系統

運營系統，也稱為營運系統，在特許體系中，特指單店的業務與業務管理及總部對單店的直接管理部分，與特許體系的授權系統、支持系統并列成為特許體系的三板塊。運營系統的核心是盈利模式，包括總部盈利模式和單店盈利模式。對總部來說，除直營業務外，加盟費和（體系）使用費應該是主要盈利點，而不是別的。而對單店來說，業務模式的可復制性是最關鍵的要求，業務模式可復制性是由資源可復制性和市場可復制性構成的，因為特殊的資源和特殊的市場需求而成功的單店模式是不能復制的。

3）支持系統

支持系統是特許體系的重頭戲，但卻很容易被人們忽視，筆者經常以“冰山的水下部分”來形容它，確實，太像了，這個龐大的系統支撐著營運和授權等幾方面的業務工作。

《指南》中關于支持系統的篇幅也不小，內容包括：品牌支持、營銷支持、培訓支持、督導支持、開店支持、采購與配送、信息與信息技術?！吨改稀分嘘P于上述內容都有框架性的要求。

需要說明的是，人力資源（不包括培訓）其實是一項很重要的支持，但是很多特許體系對加盟商沒有任何的支持，而且也不認為人力資源支持是特許總部應該做的事情。盡管如此，筆者還是堅持認為人力資源是一項重要的支持，低層次的支持可包括提供人力資源管理制度，推薦合格的管理人員和技術人員；高層次的支持可實施“人力資源一體化”，將加盟店的員工直接與特許總部員工接軌，不分彼此地開發、調配。

企業文化是另一塊重點關注的內容。

3、體系文件是特許體系最直觀的表現形式和最基本的體系建設方法

體系文件是人們（尤其是對該企業了解不多的人）最直觀的體系狀態，企業外部人員、企業新員工對特許企業體系的了解一般是先看它的體系文件。同時，特許企業建設特許體系，首先就是從撰寫、編輯體系文件入手?；蛟S有人說，做文件是“秀才們”的事情，我們干企業的，用不著搞那么多文件，這個問題，孔夫子早就說過，“言之無文，行之不遠”，意思是說，沒有文字記載的事情，流傳是不會久遠的，同樣，沒有特許體系的文件，特許企業中的生產、服務、管理流程、標準就無法客觀、準確地傳授（復制）給加盟商。當然，持這種觀念的人現在已經很少了，更多的是對文件（通常稱特許手冊）理解的片面，尤其是文件編輯的不規范、不嚴謹、不系統現象普遍存在。

《指南》之7對體系文件提出了管理要求及結構要求。

1）按照該要求，特許企業在編輯、管理體系文件方面，應該：

(1)所有文件必須經過相關權力機構評審，文件必須標明起草人、持有人、操作人、版本次數、發行生效日期等；

(2)文件正式生效后要開展體系內培訓；

(3)建立體系文件的溝通渠道，隨時收集體系內各操作崗位對文件反饋的信息；

(4)定期修改更新文件，修改前須經過重新審批才能生效，并保持文件與現實的符合以及適應體系發展的需要；

(5)關于新增文件的實施措施，以及舊文件的處理措施；

(6)體系文件與手冊的保密控制。

可以說，這個要求將體系文件的撰寫、修改及相關管理做了基本規定，因篇幅問題，不一一展開，僅取其一二談談看法。

a.關于文件評審等內容的管理，筆者建議在每一主要連鎖文件前，加上“文件管理表”（下表可供參考），以表明文件的相關內容：

這張表雖然簡單，但背后卻有幾個原則：第一，主控部門責任制原則；第二，高層參與原則，即公司最高層管理人員要審批體系文件，支持文件的實施，并對文件的內容負責。

b.體系文件的溝通與修改

關于體系文件的溝通問題，筆者建議企業建立溝通制度，設計《連鎖體系文件修改建議》之類的表格，內容應包括被修改文件的章節，修改內容建議，相關業務部門的意見等。與連鎖體系文件有關的各部門，尤其是使用者，如發現連鎖文件的失誤或不足，都可以填寫上表，傳遞到企業營運部門，由營運部門組織修改。一般來說，特許企業應每年組織一次全面修改，如遇重要調整，也可及時修改。

2）按照該要求，特許企業的體系文件應包括以下幾類：

a.企業規劃類文件：包括戰略規劃、品牌規劃、市場拓展規劃、商圈規劃、盈利模式設計等；

b.基本制度類文件：包括特許企業的人事、財務、營業、資訊、后勤等基本管理，基本制度可匯總成冊，也可散見于各構成模塊；

c.管理類文件：包括企業管理、業務的流程、操作等的規定；

d.標準類文件：包括企業運行中的各項標準。

以上文件，尤其是b、c、d三項，除設計好完善的內容外，最好為每個崗位員工制訂一本《崗位手冊》，將各崗位涉及的制度、流程、操作、標準等匯總到該手冊中。

3）特許體系文件的撰寫、編輯

篇2

一、北京數字檔案館標準體系概述

北京數字檔案館標準體系是指在規劃、設計、建設、運行、管理北京數字檔案館的過程中，所涉及的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。首先，北京數字檔案館標準體系是一個整體，體系內各項標準之間具有內在的有機聯系。其次，北京數字檔案館標準體系的組成單元是“標準”，標準體系通過標準體系框架和標準體系表的形式反映該標準體系的概況、總體結構以及體系內各標準之間的內在聯系。其中，標準體系框架可簡單地看做是標準體系表的結構性框架，主要是對現有相關各級各類標準進行系統梳理與概略研究的基礎上，確定分類依據，形成條理明確、層次清晰的標準組成架構，以方便全面、系統了解標準體系。

二、北京數字檔案館標準體系的作用

北京數字檔案館標準體系是北京數字檔案館建設項目的重要內容，同時也是北京市檔案信息化建設的重要內容，其主要作用如下：

一是促進北京市檔案局（館）與各區檔案局（館）以及各移交單位檔案部門之間的業務協同和信息共享。利用標準化手段，增強文件歸檔及整理、編目、管理、移交接收等業務的統一化，促進不同單位之間的業務協同；增強檔案信息資源的規范化，促進信息共享。

二是確保北京數字檔案館各個子系統之間、北京數字檔案館與其他應用系統之間、北京數字檔案館與其他數字檔案館之間的互聯互通。按照統一標準開發建設數字檔案館及其子系統，整合現有應用系統，開發開放性的對外接口，實現全方位的互聯互通，避免系統孤島、信息孤島。

三是確保北京數字檔案館建設安全可靠。數字檔案館建設，無論在管理制度還是在技術手段和措施方面，都要求具有高度的安全性和可靠性。通過標準化，可以規范相關管理制度的建設，規范所需基礎設施的建設，規范數據、業務活動的安全等級要求，統一安全技術措施，保障系統正常運轉以及系統之間信息交換的安全。

四是規范北京數字檔案館建設和運營。北京數字檔案館建設是一項大型信息系統工程，通過統一技術要求、業務要求、管理要求，可使整個工程及相關環節的建設有章可循，形成一個有機整體，從而實現北京數字檔案館有序、高效地建設和運營。

五是服務檔案信息化標準化工作。通過構建北京數字檔案館標準體系，能夠全面梳理當前現行相關標準，分析確定數字檔案館所需標準的類目和主要內容，研究制定標準制修訂計劃，為檔案信息化、標準化工作提供參考和依據。

三、北京數字檔案館標準體系的建設目標

根據北京數字檔案館建設項目的總體目標和要求，在充分遵循現有國際標準、國家標準和檔案行業標準的基礎上，構建一套涵蓋數字檔案館規劃、設計、建設、運行和管理的標準體系，并通過組織培訓等多種方式促進相關標準規范的貫徹和實施，進而確保數字檔案館規劃科學、設計合理、運行規范、管理有序并具有與其他數字檔案館或其他應用系統互聯互通的能力。

四、北京數字檔案館標準體系的建設思路

數字檔案館的本質是借助信息技術對檔案數字資源進行全程管理、高效管理和便捷利用。按照這一本質特征，可以提煉出數字檔案館涉及的三個主要研究對象，即：信息技術、檔案數字資源本身和檔案數字資源的全生命周期管理。因此，北京數字檔案館標準體系內的標準就應涵蓋此范圍內涉及的信息技術、檔案數字資源本身和檔案數字資源的全生命周期管理所需要的所有標準。在建設北京數字檔案館標準體系的過程中，主要遵照以下建設思路：

（一）注重現有相關標準的借鑒和引用

在建設數字檔案館標準體系時，要注重借鑒和引用檔案信息化領域現有有關國際、國家、行業及其他標準，要充分研究現有標準在數字檔案館建設項目中的可用性，并將現有標準融入到數字檔案館建設中。因此在建設數字n案館時，要有可持續發展的長遠觀念，為今后檔案信息數據互通、共享和廣泛深入應用打好基礎，避免走回頭路和不必要的重復投入。

（二）注重一體化的管理模式

數字檔案館標準體系，是由數字檔案館建設過程中的各種相關標準規范構成的互相聯系、互相制約的動態性、指導性的文件整體。數字檔案館建設既要遵循電子政務相關標準要求，又要遵循檔案信息化相關標準要求；既要考慮檔案的需求，又要兼顧文件的需求；既要考慮電子檔案的需求，又要考慮傳統載體檔案數字副本的需求，同時還要考慮傳統載體檔案輔助管理的需求。因此，數字檔案館標準體系要整體考慮，統籌兼顧，形成一體化的管理模式。

（三）注重信息化建設與標準化建設的相互作用

信息化建設和標準化建設兩者密不可分，互相促進。標準制定給信息化建設起指導作用，同時信息化建設又反過來驗證標準的準確性和可操作性，兩者相輔相成。

（四）注重不同標準間縱向和橫向的邏輯關系

在標準體系建設過程中，不能孤立地看待每個標準，需要頂層設計，既要考慮橫向分類，又要考慮縱向兼容，還要綜合分析每個標準所要管理的方向和側重點，將各個標準縱橫相連，形成一個完整的標準體系，這樣才能完整地覆蓋整個數字檔案館標準規范建設需求，使之成為一個聯系緊密的有機整體。

（五）注重檔案數字資源的特點和生命周期研究

數字檔案館管理的對象主要為檔案數字資源。相對于傳統載體檔案，檔案數字資源具有以下特點：一是檢索方便，易復制，能快捷地獲取所需信息；二是傳播速度快、范圍廣，具有易共享性；三是易被修改，真實性存在考驗；四是技術依賴性強，隨著軟硬件環境的改變及信息技術的更新換代，檔案數字資源的可用性需重點關注。從生命周期的角度看，電子文件在形式上模糊了各階段文件的界限，實質上其實是更密切了各階段文件的管理。檔案數字資源是整個標準體系的核心，標準體系內各項標準的最終服務對象都是檔案數字資源，因此，應注重研究檔案數字資源的特點和生命周期，為建立數字檔案館標準體系創造有利條件。

五、北京數字檔案館的業務邏輯架構

數字檔案館的標準規范，歸根結底都是為業務服務的，數字檔案館標準體系建設要緊密結合數字檔案館的具體業務，因此，就很有必要分析提煉出數字檔案館的業務邏輯架構。

結合北京數字檔案館的建設任務，根據檔案數字資源的特點，我們可以從綜合管理、業務需求、信息技術等幾個方面，按照“抓住主線、多維度分析”的思路構建北京數字檔案館的業務邏輯架構。具體分析如下：

一是綜合管理。綜合管理包括對數字檔案館建設的行政指導意見、管理過程和相關技術的評價和評測等，這些都是數字檔案館管理的重要手段。

二是檔案數字資源業務。按照檔案數字資源生命周期劃分，主要包括檔案數字資源的收集歸檔、移交接收、保管維護、利用銷毀等管理過程。

三是檔案數字資源實體。作為被管理對象，是指電子檔案和傳統載體檔案數字化副本，主要包括文書、圖像、音頻、視頻等不同形式的信息記錄，是整個數字檔案館管理的核心。

四是信息技術。即檔案數字資源管理所用到的裝備和系統，裝備（硬件）主要包括：輸入輸出設備、存儲設備、傳輸設備、銷毀設備等，系統（軟件）主要包括：生產軟件、管理軟件、備份系統等。

五是安全。由于涉及國家安全，因此信息安全和人員安全也是檔案數字資源管理領域中必須考慮的要素。

據此，我們可以建立北京數字檔案館業務邏輯架構圖。如下圖：

六、北京數字檔案館標準體系框架

根據北京數字檔案館業務邏輯架構，結合標準體系建設的特點和檔案資源體系建設的總體規劃，北京數字檔案館標準體系框架具體設計見下圖。

（一）數據標準

數據標準是整個檔案數字資源的基礎，應滿足國家相關標準總體設計和總體規劃要求，結合數字檔案館項目建設實際情況，在原有標準的基礎上進一步細化分類或簡化。本部分應包括元數據標準、編碼標準、封裝標準、數據格式標準、目錄標準等。

（二）業務標準

業務標準從檔案數字資源管理角度應分為電子檔案管理和檔案數字化兩類。電子檔案管理標準包括收集歸檔、移交接收、保管維護、存儲備份和利用銷毀等。檔案數字化標準與電子檔案管理標準差異在于其需要有數字化加工的過程及相關標準。

（三）系統標準

系統標準從軟件和硬件兩個角度劃分。軟件標準主要包括規劃、設計、開發、測試、實施等標準。硬件標準主要包括規劃、設計、安裝部署、測試、實施標準以及系統評估測評等。

（四）安全標準

安全標準是保障檔案數字資源本身和數字檔案館系統安全而采取的技術和管理要求，用于規范檔案數字資源的安全建設。安全標準分為安全技術標準和安全管理標準。其中，安全技術標準包括物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全和數據安全等標準；安全管理標準包括安全管理制度、安全管理機構、人員安全管理、系統建設管理、系統運維管理等標準。

（五）管理標準

管理標準可分為政策法規、通用管理標準和評估評測標準等，具體如下：

1.政策法規。北京數字檔案館的系統運行、業務開展和數據管理等各個方面都離不開國家和北京市的有關政策法規（特別是檔案和信息化有P政策法規）的宏觀指導，都需要在這些政策法規規定的框架之內運轉。

2.通用管理標準。數字檔案館管理的事項很多，涉及的標準也很多，但各個事項對應管理要求中的一些基礎性要求卻是相同的。為此，有必要從全局出發，根據這些共同要求，專門制定通用管理標準，服務于數字檔案館各個事項管理，服務于數字檔案館整體管理。

3.評估評測標準。若要實現對數字檔案館的有效管理，需明確標準體系內各項標準是否齊全，相關管理措施是否得到落實，設備設施和機構人員是否到位。為能夠全面了解以上事項并進行有效考核，應規定詳細的管理指標項和考核辦法，用來對數字檔案館進行評估評測。

七、北京數字檔案館標準體系表

篇3

社區管理指一定的社區內部各種機構、團體或組織，為了維持社區的正常秩序，促進社區的發展和繁榮，滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。社區服務是指政府、社區居委會以及其他各方面力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。社區管理服務標準就是規范社區的管理和服務行為，規范社區管理服務市場，調整社區管理服務組織與社區成員關系的重要技術支撐，建立社區管理服務標準體系，是推進社區服務體系建設的重要載體，促進社區管理服務可持續健康發展，構建和諧社區、文明社區、安全社區、生態社區、健康社區的重要基礎手段，對提升社區管理服務的公共性、服務性，維護社區成員的合法權益，提高社區管理服務的管理能力和服務水平具有重要意義。建立社區管理服務標準體系，對社區的建設發展，打造社區管理服務品牌，增強社區管理服務標準化，加速社區管理服務公共化都非常有必要。

標準體系編制的依據和原則

標準體系編制的依據。社區管理服務標準體系編制主要參考依據有：GB/T 15624.1《服務標準化工作指南 第1部分：總則》、GB/T 24421.1-2009《服務業組織標準化工作指南 第一部分：基本要求》、GB/T 24421.2-2009《服務業組織標準化工作指南 第二部分：標準體系》、GB/T 13016《標準體系表編制原則和要求》等國家標準和有關資料。

標準體系編制的原則。體現社區管理服務特點，突出地域特色，促進社區管理服務健康有序發展；提高社區管理服務質量，規范社區管理服務行為，滿足社區成員的需求；重視和諧、文明、安全、環境、衛生、幫扶，維護社區成員的權益；全面協調開展工作，實施統一管理；堅持全社區參與和持續改進。

標準體系編制的過程

全面梳理。對現有的社區管理服務的方針政策、國家、行業、地方標準，有關制度和規范性文件進行全面收集梳理，研究如何以標準的形式將其固定。

廣泛調研。按照以社區管理服務需求為導向的原則，通過實地調研、召開座談會、電話交流等多種形式深入了解社區管理部門、社區工作部門、社區成員對社區管理服務的需求和期望。安排專人搜集國內外有關社區管理服務的標準化文獻，系統分析，整理研究標準體系的特點和運行的機制。

科學構建。在對貴州社區管理體制和運行現狀進行充分調查與評估的基礎上，初步搭建由社區管理服務通用基礎標準體系、社區管理服務保障標準體系和社區管理服務提供標準體系三大子體系為支撐的覆蓋社區管理和社區服務全過程的社區管理服務標準體系框架。

明確重點。充分考慮標準體系的系統性、合理性、適應性、可操作性和考核性，明確應重點制定的各項標準。標準體系應建立應全面、協調，全面主要是指標準體系要涵蓋了社區管理服務的各個方面，協調主要是指其中采用國家標準、行業標準、地方標準和應重點編制本地區的社區管理服務標準做到銜接配套，有機組合。同時，按照控制面的不同科學設定標準子體系，按照控制點的不同和標準之間的相互關系將各項標準進行科學歸類，納入相應的標準子體系，保證了整個標準體系的系統性。

實施改進。標準體系制定、實施后，按照積極探索、循序漸進、持續改進、不斷完善的原則，針對標準體系實施過程中出現的標準覆蓋面不全，標準動態變化快、個別標準實用性不強等問題，應對社區管理服務標準體系和有關標準進行修訂完善，推動了標準體系持續改進，形成一套完整、協調配合、自我完善的標準體系。

標準體系的結構

結構關系圖

社區管理服務標準體系包括社區管理服務通用基礎標準體系、社區管理服務保障標準體系和社區管理服務提供標準體系。這三大體系，不相互獨立，它們之間有著廣泛的內在聯系，缺一不可。管理服務通用基礎標準體系是管理服務保障標準體系、管理服務提供標準體系的基礎，管理服務保障標準體系和管理服務提供標準體系是標準體系的核心。管理服務保障標準體系對管理服務提供標準體系起著保駕護航的作用，管理服務提供標準體系對管理服務保障。

社區管理服務標準體系組成

社區管理服務通用基礎標準體系。社區管理服務在建立和實施標準體系時應遵循的一些通用的或基礎的標準的集合，處于整個標準體系的最上一層，對管理服務保障體系和管理服務提供體系的建立和制定起著技術上的保證和支撐的作用。主要包括標準化導則、管理服務指南、術語與縮略語標準、符號與標志標準、數值與數據標準、量和單位標準、測量標準、機構分類與命名、人員分類與命名等8個子體系，共包含若干項標準。

社區管理服務保障標準體系。支撐管理服務有效提供而制定的標準構成，按其內在聯系而形成的科學有機整體，是以安全、環保、健康、節約能源為主，以人力資源、設備、財務、信息為輔的完整的，為管理服務提供的有效開展提供必要的資源。主要包括環境標準、能源標準、安全與應急標準、職業健康標準、信息標準、財務管理標準、設施與設備及用品標準、人力資源標準、合同管理標準、建設管理標準、綜合管理標準等11個子體系，共包含若干項標準。

篇4

關鍵詞：會計信息化；標準體系；建設思路

在企業進行會計管理工作的過程中，構建會計信息化標準體系，可以在很大程度上幫助企業會計工作更有效開展，其也是國家建設標準化體系中不可或缺的重要組成部分。為此，我國財政部門也相繼出臺了一些相關指導意見，為會計信息化的未來發展提供平臺，會計信息化標準體系的建設也顯得非常重要。但在實際建設過程中，標準體系的建設思路還需要進一步探索，從更多角度對其進行完善，只有這樣，才能夠更好的開展相關領域中的會計工作。

一、會計信息化標準體系

所謂會計信息化，主要指的是會計工作與信息技術之間的有機結合，其理論基礎依托于會計學，將現代信息技術作為發展手段，實現對會計信息的加工與儲存，通過先進的信息技術，能夠將更有針對性的會計模型構建起來，從而達到將會計信息共享出去的目的。而所謂的會計信息化標準，則主要指的是在會計信息化過程中所存在的一些重復性事物，需要以一定的標準為基礎，來實現信息收集、加工以及儲存等活動，建設信息技術的相關標準的根本目的，是將全行業的活動統一起來，是活動過程中必須遵循的行業準則。建設會計信息化標準體系，能夠在很大程度上提升會計信息質量，對于會計行業的未來發展，有著非常重要的意義。在該標準體系中，主要包括應用環境、綜合控制、有效評價等方面，其主要目的便是將會計信息化中的相關標準具體化，這些要素的完善程度能夠體現出會計信息化的發展水平[1]。在建設標準體系的過程中，需要遵循以下三方面原則：第一，需要具有整體性，這一原則主要是將不同要素進行有效整合，并建立起要素之間的聯系，產生制約效應，是信息化的優勢充分發揮出來，達到“1+1>2”的效果。第二，要具有結構性，這一原則主要指的是以一定的規律為基礎，可以是時間序列，也可以是空間序列，對會計信息進行合理分布，從而更有利于進行接下來的處理工作。第三，要遵循分類原則，這一原則主要指的是以會計信息的相似度為基礎，運用基礎、技術等分類標準，對會計信息進行劃分。

二、框架建設與限制因素

(一)框架建設

想要構建起健全完善的會計信息化標準體系，首要工作便是將體系的框架結構確定下來，根據框架結構，制定與之相對應的構建原則，從而建立起相關模型[2]?，F階段，該體系框架結構的建設主要分為前導、規范、結構以及解析等四個層次。在建設框架的過程中，需要先對整個體系進行客觀科學的定位，找到其與其他信息化標準之間的聯系，制定相應目標，為接下來進一步的建設工作打好基礎。另外，構建起會計信息化標準體系的目的，實際上是為了提升相關領域的會計管理效率，進而促進社會效益的有效提升，所以，需要在明確目標的前提下，有針對性的進行信息化建設，著重進行相關的分析工作與總結工作，并整合出有效的總結經驗，用以完善與規范會計信息化標準，達到提升效率的目的。

(二)限制因素

現階段，我國在構建會計信息化標準體系的過程中，雖然取得了一些成績，但仍然面臨很多限制因素，主要包括以下幾個方面：首先，相關體系不完善。這是限制我國會計信息化標準體系建設最主要的因素之一，在發展過程中，由于體系的不完善，會計信息在分類標準方面出現的差異，這便在很大程度上對標準體系的構建造成阻礙[3]。而科學合理的體系能夠提升信息效能，幫助相關決策人員作出更加準確的決策，從而使會計信息的質量得到有效提升。其次，認識上存在偏差。對于會計領域來說，會計信息標準化是其發展歷史上的重要變革，其中不僅涉及到會計學，還涉及到統計學以及計算機網絡技術等相關學科，可以提升會計工作的管理水平與工作效率。但現階段我國對該體系的認識并不深刻，很多企業也沒有樹立起會計信息化的相關概念，這也是限制該體系發展的主要因素之一。再次，會計發展不平衡。我國幅員遼闊，不同地區由于經濟發展水平不同，在會計信息化方面的發展也并不平衡，而且這種現象在短期內很難改變，經濟發達地區相比于經濟欠發達地區，在會計信息化方面的發展水平更高，因此，想要構建起統一的標準體系存在一定難度。最后，相關專業人才少。會計信息化需要相關會計人員具備更高的的業務與道德素質，但從我國當前發展和情況來看，會計信息的相關專業人才比較欠缺，很多會計從業人員都不能運用專業的計算機軟件進行相關業務的處理，在很大程度上影響會計信息化的進一步推進。

三、建設標準體系的思路

從當前我國會計信息化的發展情況來看，想要構建起科學完善的標準體系，需要從以下幾個方面入手：

(一)強化人才建設

相關專業人才過少，是限制標準體系構建的一個主要因素，因此，我國需要著重對會計信息化的相關專業人才進行培養，運用多元化的方式，將專業人才的隊伍壯大起來，提升人才的專業素質與業務水平，使其與當代會計信息化的發展趨勢相符合[4]。通過培養專業人才的方式，達到提升會計信息化水平的目的，完善標準體系的構建。

(二)健全內部機制

在構建標準體系的過程中，完善內部機制是不可或缺的重要工作。內部機制的完善需要達到以下兩方面要求：其一，構建公平的獎懲制度，通過工資與獎金的發放來控制會計審核質量，從而促進會計從業人員的工作積極性；其二，構建科學的人才標準，將會計工作的主要內容以及相關職權等信息進一步標準化。

(三)制定技術標準

構建標準體系，還需要制定有針對性的技術與資源標準。其中技術標準主要用于對相關信息技術的規范，該標準需要以專業人才為依托進行構建，要求在進行會計信息的采集與整理的過程中，有一套完善的信息交換標準，并構建起系統集成以及數據結構等一系列標準，將會計信息相關資源統一起來。

(四)明確根本功能

在構建標準體系時，相關企業需要以實際發展情況為基礎，對會計信息化進行準確定位，改變傳統的會計工作思路，將信息化技術與會計工作有效結合起來[5]。想要建立起完善的標準體系，首要工作便是將標準體系的構建目標明確下來，之后以目標為基礎，深刻剖析相關會計管理案例，形成工作經驗總結，最后在此基礎上，作出有利于會計信息化標準體系構建的相關資料，這個過程對于會計信息化標準體系的構建是非常重要的。

四、結論

綜上所述，對于我國來說，構建起會計信息化標準體系，是促進企業發展與行業進步的主要手段，在產業結構轉型的條件下，標準體系的建立能夠有效提升企業中會計工作的管理水平。面對當前存在的限制因素，我國需要運用強化人才建設、健全內部機制、制定技術標準、明確根本功能等方式，以促進標準體系的建立。

作者:周克文 單位:中鐵隧道集團一處有限公

參考文獻：

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篇5

1.1國外發展

經過多年的發展，發達國家和地區基本上形成了以“技術法規—技術標準”為主的制約體系。這套體系在保障公眾利益、國家利益以及推廣新技術、新材料等方面起到了積極的作用。因此，大部分的發達國家都較為完整地實施了這種體制。近年來，為了維護國家長遠利益和公眾基本利益，同時也為了適應新的經濟活動的要求，很多國家正在不斷完善和改進“技術法規—技術標準”文件系統，同時也加強了國際間的交流與合作，逐步向趨同的國際技術制約準則的目標邁進。

1.2國內發展

我國的工程建設標準經歷了漫長的發展過程，逐漸形成了以“建設法規即強制性標準與推薦性標準”相結合的工程建設標準體系，為推進我國的工程建設起到了巨大的作用。然而，隨著我國加入世貿組織，越來越多地參與國際經濟活動，現有的工程建設標準體系在一定程度上，在技術交流、商業活動等方面阻礙了我國的國際化發展。因此，學習和研究國外成熟的工程建設標準體系，一方面有助于加快我國的工程建設標準體系的改革，另一方面也使得我國與其他國家和地區的交流合作更加方便、順暢。

2國外的標準體系的特點及發展

2.1體系構成

國外的工程標準體系大部分是以“技術法規—技術標準”為主的體系。技術法規是一種法定權力機構所接受的具有約束性的文件，一般由技術要求和管理要求構成。目前，國際上公認的技術法規的通行原則是對直接涉及公眾基本利益和國家長遠利益的技術要求實行強制執行的原則。在技術要求部分，制定的原則是以性能為基礎或者以目標為基礎的。以性能為基礎能使技術法規緊跟技術發展，具有很高的時效性；以目標為基礎，突出法規的重點核心內容，能保持技術法規的較強的穩定性。技術標準是由公認的標準化機構批準，為了重復或連續應用而制定的，是對不涉及公眾基本利益和國家長遠利益的技術要求，以及為保證實現強制性技術要求而采取的途徑和方法。在大多數國家和地區，技術標準都是自愿采用的。由于技術標準都是針對具體的標準化對象逐一設定的，所以每個國家的技術標準的數量都很龐大，并且隨技術發展而隨時修訂，具有較大的靈活性。技術法規是制定技術標準的法定依據，技術標準是制定技術法規的技術基礎，兩者是相互聯系、協調配套的有機整體。技術標準中被技術法規引用的部分屬于法規的組成部分，是強制執行的。技術標準必須滿足技術法規的要求，技術標準不能有與技術法規相抵觸的內容。因此滿足技術標準的產品，就可視為滿足技術法規的要求，允許其進入建設市場；而對于沒有技術標準依據的產品和技術，經過評定符合強制性的技術法規的要求，允許不執行非強制性的技術標準。因此 “技術法規—技術標準”體制對于鼓勵新技術、新產品也有積極的作用。

2.2國外標準體系的編制和管理

2.2.1技術法規和技術標準的管理

技術法規的制定與管理在不同的國家由于政體的不同而不盡相同。大多數非聯邦制國家由一個專門機構負責全國統一的技術法規的制定和管理，而聯邦制國家則會由專門機構制定一個模式法規，各地區據此模式法規結合本地區的情況，制定和管理本地區的技術法規。此外，歐盟作為一個區域性國家聯盟，對技術法規的制定和管理采用統一制定、各國分別執行的模式。技術標準的管理簡單地說有3種體制：政府主導、政府授權和自由的市場化管理三種方式。大多數發達國家都采用第一種方式，而日本、俄羅斯也施行第一種方式，即政府主導管理模式，美國是唯一的一個實行高度市場化、相對松散的管理模式。

2.2.2技術法規和技術標準的編制

簡單來說，技術標準的編制在國際上普遍都是由政府部門授權或法律授權的標準化組織或專門組織進行技術標準的編制。而技術法規的編制，大多數國家都是在技術標準已經完成的情況下引用，在無合適技術標準可被引用時，才自行作出規定。歐盟的技術法規和解釋文件則在技術標準之前，所以沒有引用技術標準的條款。技術法規的主要內容分為管理要求和技術要求。在技術法規的編寫上，通常分為三種模式：正文簡練，配套文件詳盡（歐盟采用這種方法，既便于管理又對各個國家有一定的靈活度）；正文和配套文件深度一樣（大多數國家采用，在技術法規的正文中提出性能或者目標的要求，在配套文件中進一步提出可實施的方案）；正文很全面，沒有配套文件（例如美國、加拿大、澳大利亞等國）。

2.3影響標準體系編制的主要因素

2.3.1歷史發展與新工藝、新技術

工程建設標準體系的建立和完善經過了漫長的歷史。在這個過程中，不同的國家由于其自身的歷史發展，也體現出各自的特點。比如隨著歐盟的成立，歐洲的建筑技術法規的發展與舊的法規相比，去掉了其中技術指令過細的內容，因而加快了各國法規的協調過程。而與歐盟相類似的還有美國。隨著市場和經濟活動的發展，美國各協會認識到了將規范統一的必要性。從1995年起，美國制訂了“統一發展戰略”，三家主要的編制機構聯合起來成立了國際規范協會，并推出了《國際建筑規范（International Building Code，IBC）》?？茖W和技術的進步使得各國的工程建設標準體系也隨之不斷完善。從具體技術革新而言，在技術法規的編制上，為了讓新技術、新工藝和新方法更快地進入市場，得到應用，發達國家的普遍做法是制定根本的、原則性的規定，鼓勵企業和市場發揮自主性，比如綠色建筑、智能建筑就是對新材料、新技術的良好應用。其中美國在這方面做的比較成熟。在建筑法規的制定上，美國堅持“寬進嚴出”的方針。這種做法最大程度地調動了民間團體的積極性，使得美國的標準體系龐大而完備。在技術措施和技術規范方面，各協會通過多種渠道、推廣，使得這些技術措施和技術規范得到廣泛應用。

2.3.2 自然災害使體系不斷完善

不論是標準體系的完善還是技術的革新，很多都與各國所經歷的自然災害有關。以日本的結構抗震為例，日本的建筑領域的核心是《建筑標準法》，《建筑標準法》中的抗震設計經過很多次大的修訂，而一些修訂與地震發生后造成巨大的破壞息息相關。比如1968年十勝地震中鋼筋混凝土短柱脆性破壞。由此在1971年中，《施行令》緊急修訂，加入了柱箍筋加密等條文。最近的一次修訂是1995年神戶地震后，鋼結構脆性斷裂，中間層破壞，造成了七千余人喪生。從1996年開始,日本政府連續3次修改《建筑標準法》，商務樓要求8級地震不倒，使用期限超過100年。在2000年的修訂中加入了能量普法和基巖設計反應譜法等。

3我國的標準體系的現狀

3.1建筑法規

我國的建筑法規主要有五個組成部分（按照法律效力從高到低的順序）：一、法律，如《建筑法》；二、行政法規，如《建設工程勘察設計管理條例》；三、地方法規，如《北京市建筑市場管理條例》；四、部門規章，如《工程建設國家標準管理辦法》；五、地方政府規章，如《山西省建筑工程招標投標管理辦法》等。建筑法規規范了建筑市場的行為，規定了參與建設活動的各方的責任和義務，多為行政性法規。

3.2技術標準——強制性標準與推薦性標準

我國的工程建設標準體系采用“兩類”（強制性標準和推薦性標準）“四級”（國家標準、行業標準、地方標準、企業標準）的建筑技術標準體制。國家標準是在全國范圍內統一執行的技術要求；行業標準是在沒有國家標準的情況下需要在全國某個行業范圍內統一執行的技術要求；地方標準是在前兩種標準沒有而需要在某一行政區域內統一執行的技術要求；企業標準是在其他三種標準都沒有的情況下在某一企業內部統一執行的技術要求。在上一級標準出臺后，低級別的標準應相應廢止。我國的強制性標準和推薦性標準相互依存。強制性標準是國家通過法律的形式明確要求對于一些標準所規定的技術內容和要求必須執行的標準，包括強制性的國家標準、行業標準和地方標準。違反強制性標準的當事人將承擔法律責任。推薦性標準則是國家鼓勵自愿采用的具有指導作用而不強制執行的技術標準。

3.3建筑法規與技術標準的關系

現階段，建筑法規的重要意義在于就如何保證工程質量，分別對參與建筑活動中的建設單位、施工單位、勘察設計單位和監理單位的責任和義務進行了規定。我國的建筑法規的內容以行政管理條例為主，技術要求則在技術標準里予以體現。法律的意義在于規定了技術標準的制定、修訂、實行和監督等環節的責任部門和參與建設活動的部門和企業所應承擔的義務。建筑法規沒有詳細的強制性的技術要求，這些強制性條文在技術標準內。

3.4我國標準體系的發展成果

我國的工程建設標準體系發展是沿襲前蘇聯的模式，是在計劃經濟體制下、政府主導的標準體制下開始發展的。在市場經濟、全球化等趨勢的推動下，我國標準逐漸向強制性和推薦性相結合的體系轉變。這一轉變也是為建立最終的“技術法規—技術標準”體系的過渡階段。具體來說，隨著《標準化法》和《標準化法實施條例》的施行，我國的標準化工作進入了法制化管理的渠道。在標準的管理機構上，由原先的政府管理機構過渡到由政府管理機構和政府委托的專業社會團體共同管理的模式。此外，我國在技術標準的修訂上也越來越注重時效性。比如在汶川地震后，很多技術標準都作了較大幅度的修訂。再比如以建筑電氣方向為例，在原有的體系中，建筑電氣被放在建筑設計專業標準中。隨著技術的迅猛發展，建筑電氣在原有的建筑物照明、用電設備供電與控制的基礎上，增加了很多方面，如計算機系統、安全防范系統、設備監控系統等，因此新修訂的工程建設標準體系把建筑電氣作為一個獨立體系。

4國外標準體系給我國的啟示

4.1技術標準的管理和編制

盡管我國由過去的政府部門編寫技術標準逐漸轉變成政府部門和非政府組織共同參與標準的編制、組織與管理工作，但是非政府組織在技術標準的編制工作中的職責范圍主要是接受政府委托，組織編制單位制定推薦性國家標準，審查等相關工作。我國的強制性和非強制性標準均由政府部門組織制定和，造成強制性與非強制性標準的屬性不夠清晰，實施和監督不宜區別。技術法規在國外通常起到對技術要求的標準化管理作用。而在我國，由于技術法規的通常以行政文件的形式，種類繁多，造成了實施這些管理規定與實施技術要求不能緊密結合的情況。

4.2技術標準的內容和實施

我國的技術標準中，經常出現強制性和推薦性要求并存的情況，并且強制性條文過多，內容有重復的現象，在使用和實施的過程中難以實現。在技術法規方面，國外通常只有一本，集中表達必須執行的技術要求。而我國的工程建設標準中全文強條的很少，大部分強制性條文分散在技術標準中，且強制性和非強制性條例混排，重點不夠突出，實施起來也不易管理，且需要經常修訂，不夠穩定。此外，我國的技術準則中的強制性條文相當于國外的技術法規，但是在內容上是由已經批準實施的標準中摘錄而成，與建筑法規的聯系性不夠緊密，是自下而上的組織形式，而國際上通行的做法是技術法規和技術標準相互聯系，協調配套。因此我國的技術法規需要系統的編制和管理。

4.3建立完善的市場準入制度

我國現有的標準管理制度是由政府完成主要的管理職能。這樣的標準管理制度使得新產品、新技術無法在第一時間及時進入市場。因此，不僅一定程度上阻礙了技術的發展和推廣，還降低了我國企業的國際競爭力?？v觀國外的經驗，通常對于那些無技術標準可依的技術產品和技術，都有專門的機構進行評定，看其是否滿足技術法規的要求。對于合格的產品準許進入建筑市場。這樣的準入制度鼓勵和激發了人們的創造性，加快了技術進步，而我國正在積極地探索，處于起步階段。

5結論和建議