工程監理行業現狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工程監理行業現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：工程監理；工程安全；工程質量

工程監理是指控制工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即"四控、兩管、一協調"。建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求；施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。

一 現階段工程監理行業的現狀

1.監理市場不規范。

（1）監理業務的承攬方式不規范。

當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體（或連體）監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

（2）行業性和區域性保護限制了發展空間。

任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入，有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業等。

2.監理工作不到位。

（1）人員不到位。

現今全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

（2）管理不到位。

受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。

（3）監理權力不到位。

監理工程師的工作內容是：四控、兩管、一協調，而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權），承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。

3.監理收費低沒有完全做到市場化。

監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前工程工程監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據[1992]價費字479號所規定的標準，但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。

4.監理人員自身的低素質阻礙了全過程監理的實施。

許多單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。

二 工程監理中存在問題的原因分析

1.監理工作重要性認識不足。

國家對工程建設實行監理制，是市場發展的需要，是引進國際上對工程管理的先進經驗，用專業化的管理隊伍對工程建設進行專業的管理，代替過去臨時組建的工程指揮部，少走彎路，達到更好的實現工程建設目標的目的。由于監理單位有獨立的法人地位，作為公正的一方，可以協調業主和承包方的關系，維護雙方的權益。同時監理工作是以法律、法規為依據的，因此監理也是政府監督的必要補充。

雖然工程建設實行監理已多年，但由于市場不規范，監理企業收費偏低，監理企業發展極不平衡，監理企業的管理水平參差不齊，監理人員素質高低不一，有的對監理程序不熟悉，對做監理工作應把握的重點或非重點不掌握，監理沒有起到應有的作用，致使工程工程監理行業在社會上未得到充分的認可，阻礙了監理事業的健康發展。

2.片面追求企業利潤。

監理取費低，不能按國家規定收費，至使工程工程監理行業收入不高，不能吸引高層次人才的積極加入，影響到監理隊伍的建設。目前監理收費也是制約工程監理工作良性發展的一個重要因素。一方面，有些建設單位把監理費支出看成是一項經濟負擔，將監理費一壓再壓，使監理工作處于被動地位，嚴重影響監理工作的正常開展。另一方面，同行間無序的惡性競爭。有些監理公司由于成本小、費用少，在承接監理項目時自行壓低監理費，以低價優勢承攬工程。個別私營企業主不學法，不懂自重，不注意行業形象和公信力，不計造成惡果的利害，只一味顧眼前利益，不是長期經營行業，扶植行業健康發展的心態，而是短期行為，致使工程監理管理不到位，工程質量得不到保證，影響了工程工程監理行業的聲譽。

3.考試制度欠缺，造成考用脫節。

在我國通過考試并注冊上崗的監理人員只占一半左右，有一部分在設計院工作，有一部分從事教學工作，還有一部分是其他行業的技術人員，他們中大部分人在監理企業注冊掛名，實際上根本不可能從事實際監理工作。也就是說，通過考試的人員實際并未從事監理工作，而實際從事監理工作的人并未通過考試，有些甚至未通過培訓就上崗，企業注冊監理的工程師與實際工作人員脫鉤。

三 強化工程監理工作應采取的措施

篇2

關鍵詞：水利監理；項目；水利工程師

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言：

進入20世紀以來我國已經十分重視水利監理工作，目前水利監理制度也是比較完善。在實踐中，水利工程的監理僅僅限于施工階段的監理，而對于設計，施工招標還沒有完全實施監理，這與我們所提倡的實施工程項目“全過程，全方位”的建設監理目標相差甚遠。水利監理工作的到位與否對于整個工程項目目標的實現，無論是從工程質量還是工程投資或者是進度來說都具有重大影響和決定性作用。因此重視水利監理，做好水利監理工作對于水利工程的發展以及我國水利事業的建設意義重大。

1. 影響水利監理的因素

水利工程設計監理是業主依據監理合同和勘測設計合同委托成立的監理機構。設計監理的任務是對設計單位的勘測設計進行監督和控制管理，同時協調業主與設計單位的關系，并與設計單位一起把勘測設計成果做好。設計是工程建設的靈魂，設計方案的優劣直接關系到工程的質量、投資效益以及安全運行。對勘測設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施， 因而對設計進行有效的管理和監督是必要的。加強設計階段的監理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，可以減少在施工階段出現重大設計變更和方案變化，對有效控制工程造價將起到重要作用。設計階段對項目投資的影響最大，如能以經濟效益為中心，盡量做到技術與經濟的統一，則節約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設計階段的工程造價控制是有效控制投資失控的首要任務。

1.1 水利工程師對于水利監理的影響

在整個設計階段把技術與經濟統一起來，貫徹 “先算后畫”，把錢用在 “刀刃”上，徹底改變設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的不良現象。在設計之初, 應聘請有資質的監理、咨詢機構對設計合同進行管理，控制設計質量、進度和費用。監理、咨詢機構有大量的技術專家，應擔負起設計成果的審查責任監理從一開始介入設計方案，對方案有較深的理解。監理工程師在施工階段的基本任務是以合同管理為中心，加強投資、進度、質量三大目標的控制。進度控制是中心環節, 質量控制是根本，投資控制是關鍵。首先是加強合同管理。具體而言就是，堅持招標確定的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監理工作制度必須符合合同要求，在國家法規政策的范圍內，保證每一筆工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工過程中，監理工程師處于主導地位, 承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于監理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂后須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同的合理合法，保護雙方權益。合同條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。

1.2 水利工程設計水平對于水利監理的影響

水利工程是關系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。工程一般規模大，工期較長，投資大。工程的設計方案受諸如水文、地質、氣象、地貌等自然條件和移民等社會條件影響比較大。水利工程投資控制是集建設項目的技術、經濟與管理于一體的綜合性工作，是貫穿于項目全過程的約束因素。水利監理工程師對

投資控制的時間決不局限于施工階段，應在設計準備、設計過程、招投標、發包、施工、運營前準備等各個階段進行投資控制，才能真正有效地控制好建設項目的工程造價。

1.3 水利監理企業或者單位對于水利監理的影響

項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為工程建設監理，確保合同條款的切實履行是義不容辭的職責。其次在于設備、材料價款的控制設備費、材料費在建筑安裝工程中是工程直接費用的主要組成部分。因此，在監理工作中不可忽視這一部分。要引進競爭機制，開展設備、材料的招標工作，保證產品的質量，降低工程成本。最后就是施工階段工程進度的控制實施合同管理，總的就是質量、工期、費用三大控制。工程進度涉及到業主和承包人的重大利益，是合同能否順利執行的關鍵。所以水利監理企業以及單位對于水利監理工作意義重大。

2.我國目前水利監理現狀

2.1 我國目前水利監理水平

水利監理工作是一項長期而艱巨的任務，隨著形勢以及任務的變化而具有不同的特點。就目前我國水利監理水平而言，水平參差不齊，總體水平還是不錯的。產生這種結果的原因在于監理人員的素質參差不齊，水利監理業務的每個環節對于水利監理工作都是以一重大的，但目前由于水利監理工作中控制環節以及施工質量監控手段不夠成熟。

2.2 我國目前水利監理發展面臨的困境

自從實施水利監理以來就一直存在著對于水利監理工作的誤區。很多人認為水利工程監理只不過是一個現場工作，在建設過程中可有可無或者是認為監理工作只不過是走走形式而已。于是很多監理單位就對于水利監理抱著非常隨意的態度。另外，一些水利監理單位對于監理服務質量的優劣意識很缺乏，在選擇監理單位時不注重監理服務質量上的差別。監理是一種服務行業，服務質量的好壞主要是取決于企業的信譽以及服務人員的素質及服務知識。這樣一來，企業的信譽以及人員素質對于水利監理發展的影響重大，而目前建立市場上的招標項目較少，招標太過于形式化，這對于水利監理的發展具有很大的負面影響。

3.實現我國水利監理工作更好發展的措施

在工程進度監理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。除滿足工期要求外，還應滿足合同規定的工程質量及費用要求。質量、工期、費用三大控制， 缺一不可，不能偏廢,必須全面抓緊、抓好。從而達到高效、經濟的目的。在項目竣工階段，監理應對承包商提交的竣工結算書進行審核， 編制工程審查報告，并進行財務審計。工程結算的審核是一項非常繁瑣的工作， 但又是工程投資控制的最關鍵部分。控制工程實際投資不突破設計概算,并進行投資回收分析， 實事求是地嚴格審核工程結算書， 既要維護業主的合法權益，也要保證施工單位的權益，真正體現工程監理的公正、公平。

4.結語

監理對工程項目全過程的控制是一個有機整體，應根據實際工作中各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，這是監理工程師實施項目建設全過程控制的重要職責。工程監理工作是一項需要專業技術、經濟、法律、管理等多種知識和技能的智力密集型服務工作，要求監理人員必須具有良好的控制投資、管理合同和信息、調解經濟糾紛的能力。監理工程師只有不斷提高自身素質及專業知識水平，增強法制觀念和合同管理意識，持實事求是的精神和認真負責的態度嚴格監督和管理，才能把好關并且真正有效地控制好項目的工程造價。

參考文獻:

[1] SL288- 2003, 水利工程建設項目施工監理規范[S].

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關鍵字：工程監理 建設工程

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

一、監理概況

改革開放以來,我國的建筑技術取得了突飛猛進的發展,形態各異的構筑物比比皆是，高層建筑拔地而起，市政公用設施流光溢彩，裝扮了我們的城市，帶動了建筑、房地產開發行業的快速發展，成為國民經濟發展的支柱。自1988年國務院決定在土木工程建筑領域中實施建設監理制度以來，明確規定我國的監理制度分為政府監理和社會監理兩種類型。所謂政府監理是指建設部和省、自治區、直轄市建設行政主管部門，國務院工業、交通等部門設置的專門建設監理管理機構，或指定的相應機構，統一管理本行政區域和部門的建設監理工作，是強制性的監理。社會監理是指符合《工程建設監理單位資質管理試行辦法》規定條件而經批準成立的監理單位，受業主委托對工程建設實施的監理。業主與監理單位簽訂監理合同以后，才能對工程項目的實施階段進行監理。因此說監理單位對于建設項目監理任務的取得是委托性的。政府監理規定工程項目必須監理，這是強制性的。

推行工程監理制度，是工程建設方面一項新的重大改革。其宗旨是利用具有建設行業專業知識的復合型人才，在建設工程的全過程發揮其專業特長，為國家的經濟建設更好的服務。作為監理工作實施的主體即監理人員，其素質對工程質量的影響存在不可忽視的作用。

工程建設監理代表建設單位，用嚴密的監理制度和特殊的管理方式，按照合同規范，對工程建設項目進行全面的跟蹤和監督管理，促使工程建設項目的投資、工期、質量按計劃實現，最終達到工程建設項目合法、合理、科學、經濟。

二、 監理工作的主要任務

《中華人民共和國建筑法》中明確定義：建設單位在實施建筑工程監理前，應將其委托的監理單位、監理內容及權限，以書面形式通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。在工程建設項目中，目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難，大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在一下兩個方面。

1、監理單位應具備招投標工作的能力

業主能否選擇到優秀的承包商，取決于施工招投標工作的好壞。監理單位可以根據委托監理合同的約定積極參加工程施工招標工作，協助建設方選擇有能力、有經驗的承包商。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，有利于監理單位較快的熟悉承包商和承包合同，較好的開展監理工作。

2、對工程承包合同的管理。

監理工程師如果想做好監理工作，就要以法律為準繩，以合同為依據。只有管理好工程承包合同，熟悉合同文件，結合國內外先進的經驗教訓，才能管好工程，實現工程建設項目總目標。

三、工程監理存在的主要問題

1、工程監理就是質量監理

監理企業的職責應當概括為“三控、二管、一協調” 。但是在目前整個工程建設過程中，由于機制不配套等原因，使原本監理單位的該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的投資控制、進度控制、質量管理職能大多不能實現，監理單位僅僅是質量監理。有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策.。正是由于對前期階段監理的缺失，對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務基本不涉及，直接導致施工階段工期延長，成本超出預算，工程質量得不到保障。

2、工程監理對業主行為無規范

工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成，很大程度上取決于業主行為規范與否。相當一部分業主較多地干預監理工作，有時甚至繞過監理直接給承包商下達指令，造成工程過程中產生糾紛和誤解。作為工程建設項目現場的唯一管理人員，監理公司收到業主的委托，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，而業主要做的不是直接管理工程建設項目，而是管理好監理。在實際工程建設項目中，由于無法規范業主的行為，往往會由此引發許多問題。

3、工程監理缺少高級人才

隨著工程監理制度的實施，監理費用逐年下降，監理費過低阻礙了工程監理行業的發展、不利于提高監理人員的素質。社會上的高素質、高學歷的管理人才不愿意到監理行業來。即使愿意從事這個行業，也在有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。這就造成了缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，專業監理人員的數量和質量遠遠小于監理工作的需要。而另一方面，工程建設任務逐年增長，各監理企業和單位只得大量聘用非專業人員來充當監理人員。 因此使得監理人員的素質參差不齊、監理公司組織結構不合理，加之監理單位對于培養優秀監理人員投入時間和費用少，考核激勵機制不健全，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。

三、我國監理行業的發展方向

1、明確監理的定位。

建立行業實際上是一種服務行業，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識、不斷拓展經營范圍、擴大經營規模。我們要在遵守相關法律法規及技術標準的前提下、依照設計合同實施工程監理。應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。監理單位要轉變觀念，提高服務意識。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該為業主服務，維護業主的合法權益，幫助業主管理好工程項目。只有監理的服務水平提高了，才能受到業主的認可，監理的地位才能提高。但是，監理企業的獨立法人地位也不應忽視。監理工程師要遵循國家相關法律、法規，遵守合同約定，遵守公平、公正、客觀的職業操守。

2、建立高素質人才隊伍。

監理行業需要一些高智能、高素質人才，就要在人才的培養和引進上下大工夫，應當要制定長遠發展計劃。 要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才，開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，去實現專業功能配套，功能補全。 除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓，對員工進行監理基本知識培訓和工程安全性培訓以及簡單的外語培訓等，提高員工的實際工作能力。借鑒國外工程管理學先進的教學方法，結合我國實際，培養一批高層次的具有創新精神的管理型監理人才。

3、要建立完善的優勝劣汰制度

目前我國建立企業由政府管理，責任主體有一定缺失，行業發展受到制約。人員資質與企業資質捆綁在一起，人才不能夠合理流動。要將目前的政府管理模式，改為由非政府的監理行業協會來管理，借鑒國際先進的管理經驗，依靠行業監督與企業自律，才能促進監理行業更完善的發展。監理行業的產生為我國建筑行業的發展和社會的穩定做出了較大的貢獻。 但是我們也應該看到現階段我國工程監理工作還存在著不少的問題，制度缺陷也不可避免的阻礙了它的發展，需要不斷的保證監理機關的有效發揮監理的作用，提升工程的質量，促進施工的順利開展。

參考文獻：

[1]淺談監理單位如何做好建設工程安全管理工作 [J].建筑市場與招標投標,2009(04)

[2]羊壽生.論監理單位在建筑工程質量中的作用[J].才智,2010(19)

[3]張春友.淺談工程監理人員的法律責任[J].廣西質量監督導報,2007(06)

篇4

【關鍵詞】水利工程；質量檢測行業；現狀；發展

一、水利工程檢測行業現狀

1、水利工程質量檢測市場運行機制相對落后

在當前水利工程質量檢測市場中，整體的運行機制較為落后，與檢測行業的發展要求不相符合，從而存在很多問題，阻礙了檢測行業的整體發展。

1.1 大部分的質量檢測單位都設立在高等院校和科研事業單位，或者設立在質量監督機構中，在沒有獨立的檢測權利，也不單獨承擔法律責任。所以，在工程質量檢測出現問題時，不會為其錯誤和虛假的信息承擔責任，致使它的責任意識較弱。

1.2 有的檢測系統，既承擔了監督工作的職責，又能夠參與監督活動的收費工作，這種情況很容易產生檢測結果的不公平和不公正，使其結果產生誤差，不利于工程質量責任的分配。

1.3 當前的工程質量檢測機構具有壟斷性。很多檢測機構都是按照隸屬關系進行安排的而有些地方檢測部門有特許經營的權利，從而在地方形成了壟斷，具有地方保護的色彩，對工程質量檢測市場的發展起到阻礙的作用。

2、監管體系不健全

檢測市場的不斷發展，給檢查機構帶來了機會，同時也帶來了壓力。很多檢測機構為了能在競爭中求得生存，會通過一些不正規的手段承接項目，甚至有些項目的檢測已經不再其所能承受的范圍之內，有的檢測機構為了維護雙方的利益任意串改數據，導致檢測報告不真實。出現這種情況的主要原因是由于沒有一個專業，系統的監管體系，導致水利工程質量檢測市場的混亂，從而影響了市場的整體發展。

3、技術薄弱，工程質量檢測水平與現代化工廠建設的質量檢測要求不相符

在當前的水利工程質量檢測行業中，檢測人員整體素質較低，缺乏專業的質量檢測工作人員，自身的技術水平不高，不能滿足現代市場的需求，從根本上制約了檢測行業的發展。另外，由于我國技術的落后，在水利工程質量檢測設施上并不先進，致使整個體系的信息化程度較低。同時，由于技術能力的限制，不能利用先進的科學技術手段進行監測，導致工程質量檢測數據不夠細致和精確。

二、促進水利工程質量檢測行業發展的對策

1、加大水利工程質量檢測的監管力度

完善監督機構體系，加大對水利工程質量檢測的監督力度，能夠保證質量檢測的公平公正和數據的準確性。工程質量檢測單位是工程建設中的重要組成部分。工程建設中的各個環節都要受到監督機構的監管，才能使工程質量得到有利的保證。在我國，水利工程的質量的監督要同項目負責人，監理單位，設計單位和施工單位同時進行監督。而監督機構只用來實施監督職能，對參建的任何單位不負責任。

2、確定發展目標，制定與自身特點相適應的發展計劃

每個機構都有自身的優勢和劣勢。在發展的過程中，水利工程質量檢測機構必須存優去劣，發揮自身的長處，保證質量檢測的時效性和準確性。同時利用檢測項目的特殊性，與當地市場的檢測機構達成協議，制定相應方案，慢慢開拓市場，在正確的時機進入當地的質量檢測市場。另外，可以建立一個專業素質較高的培訓基地，為當地的水利工程輸送專業的質量檢測人才，確立在水利工程建設中的優勢地位。

3、堅持以誠信為本的原則，樹立良好的市場形象

誠信是一個企業立足之本。當前的市場經濟在某種意義上來說也是信用經濟，是經濟發展的必然要求。檢測機構是依賴于政府而存在的，對政府的監督部門執法起到關鍵性的作用。同時，也會對其他的參與者產生影響。所以，水利工程質量檢測部門必須具有良好的職業道德和工作操守，在履行權利的同時，要客觀、真實的反映出檢測結果。不能受到任何單位的干擾，做出公正，公平的結論，在市場中樹立良好的誠信形象，才能在競爭中求得生存。

4、重視人才的培養和任用

人才是影響一個企業發展的重要因素。企業在市場中的競爭，歸根結底是人才的競爭。而市場中水利檢測行業缺少的就是專業的檢測人員。所以，水利工程質量檢測企業必須重視檢測人才的專業知識培養，與高校和科研機構進行技術合作，建立專業的培訓機制，為質量檢測機構不斷輸送專業性人才，提高在市場中的競爭力。

結束語：

總之，水利工程質量檢測行業的發展是社會發展的具體要求和趨勢。工程建設質量的重要保障就是通過工程質量檢測部門來完成，在工程建設中發揮著重要的作用。工程檢測單位必須認識到自身的社會責任，正確履行其權利和義務，促進水利工程質量檢測行業的良性發展，從而保證工程的安全，促進社會的進步。

參考文獻：

篇5

作為中國電氣化鐵路裝備事業的開拓者和領跑者，公司肩負振興高端裝備產業的使命與責任，致力于被譽為列車“心臟”和“大腦”的牽引傳動和控制系統自主研發及產業化，是國內唯一自主掌握核心技術并大批量應用的高科技企業集團，也是全面參與國際競爭、支撐中國高鐵“走出去”戰略的核心高端裝備企業。

公司秉承“品質驅動時代”的質量理念，堅持同心多元化發展戰略，產業涉及高鐵、機車、城軌、軌道工程機械、通信信號、大功率半導體等領域，業務遍及全球20多個國家和地區。軌道交通電氣系統國內市場占有率逾60%，是綜合實力最強、產品譜系最完整的核心系統供應商。

一、構建新型成本管理體系的實施背景

（一）公司實施多元化經營發展戰略的需要

近年來，隨著時代電氣多元化經營和市場全球化的發展戰略的實施，公司由傳統的產品供應商向以電傳動技術為核心的系統方案和解決方案的提供商轉型，不斷挖掘，全面開拓新產業和新產品業務。要響應公司的經營發展戰略要求，創新產業鏈，打造與國際一流同步的綜合能力，這種形勢迫使科技創新必須更多與市場、戰略對接，不斷提升企業核心競爭力。

（二）公司增強產品市場競爭力的需要

從時代電氣所處的競爭環境來看，軌道交通產品的市場競爭變得越來越激烈，產品成本管理能力是市場競爭力的核心源泉，而產品成本管理能力提升工作的核心在于高效的全生命周期的成本管理體系的建立。為響應快速、多變的客戶需求，實現市場產品交期、質量和成本的統一，保持市場產品競爭力，使時代電氣能夠繼續保持快速、穩定的發展，基于以市場為導向的產品開發流程體系的新型成本管理體系構建尤為重要。

目前，時代電氣在產品研發費用、產品研發損失費用和產品上市時間等指標上與國內外優秀企業相比均存在一定差距，時代電氣對產品成本和產品研發過程的管控力度存在持續改善的空間。如何提升時代電氣對產品成本管理能力，既關系到時代電氣既有產業的地位鞏固、壯大，也關系到新產業是否能夠生存、拓展，對時代電氣未來的發展來說是至關重要的。

二、構建新型成本管理體系的內涵

2013年公司導入IPD（集成產品開發）流程，這是一種基于市場需求和核心技術及平臺驅動的產品研發管理體系，既是一種先進的管理思想，也是一種卓越的產品開發模式。它通過梳理產品結構層次，整合產品開發流程，以市場需求作為產品開發驅動力，技術研發和產品開發分離，將產品開發作為一項投資來管理，基于IPD流程構建的新型成本管理體系是對產品全生命周期的成本管理，對于企業的成本管控能力提出了較高的要求。

時代電氣財務部門針對IPD強調市場導向，追求產品交期、成本、質量的統一，重視多部門協同的管理理念，搭建了端到端的成本管理思路，整合公司內部運營資源，運用目標成本管理、項目損益管理的方法對從客戶需求調研直至生命周期結束的整個過程進行管理，從而達到產品全生命周期的成本管理，項目從始至終全程損益責任落實到人。

如圖1所示，項目全生命周期分為五個階段：概念階段、計劃階段、開發階段、驗證與階段以及生命周期管理階段。財務人員以財務經理的身份派駐項目團隊，以項目損益考核為手段，通過建立項目成本管理組織體系、梳理成本管理主流程、建立新型產品成本核算體系、完善目標成本管理流程、推行全生命周期預算管理方式、建立科學的項目損益考核體系等六個做法來構建新型成本管理體系，達到長遠的項目管理效益管控與評價目的。

三、構建新型成本管理體系的主要做法

（一）建立項目成本管理組織體系

在IPD集成產品開發體系中，將產品開發作為一項投資行為來管理，建立了產品成本分級管控機制。最高一級是公司投資決策委員會（IRB），屬于經營決策層；中間一級是IPMT團隊，屬于管理決策層；下面一級是產品開發團隊包括PDT團隊和項目團隊，屬于業務執行層。如圖2所示。

IPMT由各業務單元負責人組成，確保時代電氣在市場上有正確的產品定位并決策產品成本目標。PDT團隊和項目團隊的跨職能部門組織包含了開發、市場、生產、采購、財務、制造、質量、售后等不同部門的人員，共同負責項目預算的執行。通過IPMT、PDT團隊以及項目團隊工作機制的建立，保證了資源統一協調，項目運作暢通，確保項目成本目標的達成。

（二）梳理成本管理主流程

成本管理流程是新型成本管理體系建設的綱要，時代電氣財務采用WORKSHOP的工作方式對成本管理的主流程進行了梳理，各業務領域核心代表通過查找成本管理現狀與成本管理主流程的差別點，規范成本管理中目標成本設定、過程跟蹤、成本度量等成本管理活動，明確產品開發過程中各個角色在成本管理過程中的輸入、輸出、活動、職責等工作，對成本管理的主流程進行了梳理并編制了IPD流程五個階段共30個財務評估模板與表單。為搭建適合公司成本核算模型，建立多維度、多層次的管理核算體系，編制了基于公司、事業部、項目、區域維度的收入、成本、費用等七個核算管理辦法。

（三）建立新型產品成本核算體系

項目成本管理作為項目管理的一個關鍵環節，在IPD項目管理過程中顯得尤為重要。由于時代電氣一直以職能管理為主，成本工作令號也是按照職能劃分，無法按照產品和項目維度進行費用、成本的歸集。項目工作令號作為在各業務系統（SAP、費控系統等）中的最小核算單元，是項目成本管控所需數據的源頭，若要真正實現項目成本管控，就必須有一套可從多維度（項目、組織、產品、區域等）進行數據收集、成本管控和統計分析的項目工作令號來對項目成本實行管控，然后通過財務規則對核算數據進行運算和分析，進而以達到對項目產品全生命周期的成本進行核算分析和損益考核的目的。

為實現項目在不同業務域的費用、成本歸集，時代電氣形成了項目工作令號的編碼規則，統一了項目的溝通語言，從理論上實現了成本按項目維度的統計要求。為新型成本管理體系的信息化落地創造了條件，通過項目工作令號在信息系統的使用，從功能上實現了產品成本的精細化管理。

在信息系統中，專門開發項目管理功能模塊，并對各相關業務系統進行流程改造，使得各業務系統按照指定的規則使用對應的工作令號進行業務處理與數據歸集。在項目成本月結時，同步相關工作令號的業務數據至項目管理功能模塊，根據項目與相關工作令號的關系把業務數據歸集至項目中，實現按項目維度完成收入歸集、收入分攤、費用分攤、實際成本計算等管理口徑的核算。基本實現了項目成本按組織、產品、項目等多個維度進行統計的需求，滿足管理需求的費用、成本歸集，并且具有良好的擴展性。

（四）完善目標成本管理流程

完善產品目標成本管理流程，實現基于競爭價值趨向的目標成本管控是新型成本管理體系建設的核心。通過明確產品開發過程中各個角色在成本管理過程中的輸入、輸出、活動、職責，規范成本管理中目標成本設定、過程跟蹤、成本度量等成本管理活動，在產品成本管理主流程的基礎上，梳理并優化了包括財務評估流程、產品價格及目標成本分析流程、銷售收入預測流程、產品成本估計流程、功能性費用預測流程、開發項目成本預測流程、利潤預測分析流程、財務分析流程等支持流程。

產品目標成本管理圍繞產品規劃與迭代、投標方案制訂、目標成本制訂、產品開發、交付與財務損益核算等業務情景，以項目資源計劃為依據編制財務預算，在項目運轉過程中不斷分析預算與實際的偏差及偏差原因，進行目標成本控制，使PDT團隊學會用戰略的眼光看待業務決策和運作，用策略方法改進產品創造價值的能力，找到跟蹤產品開發狀況的“儀表盤”，了解成本管理的流程的同時，驗證整個成本管理流程與業務管理流程是否能有效匹配，尋找管理優化的機會點，最終達成以業務預算為牽引，成本核算為基礎，財務分析為手段，運用項目成本管理運作機制，實現端到端的項目損益計算的目的，完善以市場為導向的激勵考核機制。

（五）推行全生命周期預算管理方式

基于IPD的全生命周期預算管理是以項目全生命周期為預算管控周期，預算的編制基礎是業務活動，強調基于活動的資源需求。在項目立項時項目團隊按項目時間軸由細到粗編制全生命周期預算，第一年按月編制，第二年按季編制，第三年至生命周期結束按年編制，在項目生命周期的五個階段的決策評審點和每年年初進行預算的滾動更新。通過這種預算管控體系，保證項目目標在實施過程中的不斷校正和達成。

全生命周期項目預算不僅在預算周期、編制基礎和對標滾動時點上與傳統財務預算不同，在預算編制的范圍上也存在很大區別。全生命周期項目預算不僅包括項目的收入、成本、費用等項目，還包括非生產人工成本預算。新型成本管理體系認為人力資源是項目成本費用的重要組成部分，是項目運營活動的重要資源需求之一。所以項目團隊根據業務活動進行人力資源需求編制，需求細化到具體的WBS活動、需要的人員的職業種類和等級、需要的人力資源時間（小時），人力資源的需求計劃，通過人工費率的折算，成為項目預算中的非生產人工費用，與其他預算項目一樣開展階段對標分析和預算滾動。

秉承“將項目作為投資管理”的理念，新型成本管理體系提出了將PDT虛擬成一個小型的獨立運作的責任主體，項目不僅承擔自身的收入、成本、項目直接費用外，還增加了應分攤的間接費用，以“公司”視角審視項目全生命周期損益。

（六）建立科學的項目損益激勵考核機制

在有效推動管理體系運作落地過程中，績效管理是重要的關鍵核心要素。PDT團隊和項目團隊對產品的最終市場效益負責而不是只對產品研發或者其他某個環節負責。通過產品線責任書和項目責任書對產品線及項目目標的約定，促使整個產品線實現產品線和項目的效益最大化。這種管理模式將PDT虛擬成一個小型的獨立運作的責任主體，年初通過產品線年度成本、費用估算約定產品線當年的財務目標，同時約定質量和進度目標，簽訂產品線責任書并在年終開展對標，運用項目激勵考核方式來實現項目目標導向，明確項目組工作職責和考核機制，實現項目績效與項目相關人員的收入掛鉤，通過項目成本控制帶來項目業績的提升，最大程度調動團隊的積極性促進項目團隊產品成本意識，推動項目利潤提升，通過項目利潤最大化實現公司利潤最大化。

PDT團隊績效管理是通過制定PDT項目管理模式下的跨部門團隊的復合考核機制來實現的。PDT團隊和項目團隊核心成員的個人工作績效分為部門工作績效和PDT項目工作績效。部門工作績效按照《員工績效管理辦法》及所屬部門（單元）內部制定的考核周期、考核流程和工具表單實施，項目工作績效由PDT經理與時代電氣IPMT根據項目成功程度評價。

PDT團隊和項目團隊核心成員的年度考核內容及工時權重，由部門直接上級即PDT經理與員工溝通達成一致，在當年度《個人年度績效協議》中約定。年終，由PMO辦公室召開PDT團隊年度述職會議，根據述職表現，完成部門工作績效、項目工作績效的雙維度評價，并采用年度績效等級強制分布的方式，實現對于PDT團隊項目工作的差異化評價。

根據PDT項目管理模式下的薪酬管理辦法，時代電氣規定了PDT項目激勵考核方案（見圖3）與員工薪酬發放的執行方法。提出了項目/產品線獎勵分為績效獎勵、提成獎勵兩部分，績效獎勵與項目工作績效日常考核結果掛鉤，提成獎勵與項目工時、項目業績掛鉤。從項目管理過程、項目成功程度兩方面評價PDT團隊工作并實施激勵，確保項目在端到端的全生命周期管理內的實現以成本驅動的精細化管理。

PDT團隊和項目團隊成員所屬部門（單元）的員工工資總額分為與部門工作相關、與項目工作相關的兩部分，總體上由部門工作工資總額、產品線獎勵總額兩方面組成。

同時，時代電氣實行PDT項目業績與職業經理人責任年薪相關聯的運作模式，PDT經理執行職業經理人差異化考核，對產品線利潤率負責，產品線利潤率達成情況與職業經理人責任年薪掛鉤，與產品線利潤率的增幅比例區間內進行階梯提成，實現了從時代電氣管理層到普通員工的全覆蓋的PDT獎勵激勵與績效管理。

（七）成本管理信息化平臺的建設

為支撐新型成本管理體系的運作效率，時代電氣啟動了成本管理信息化工作。建立適應IPD管理模式的項目管理編碼管理功能、項目狀態管理功能、項目階段管理功能以及項目團隊管理功能，為以按照項目、項目階段進行數據分析以及按照PDT項目組織進行項目費用審核審批授權奠定界定、區分依據。

按照新型成本管控要求統一項目管理思路，在銷售業務、費用報銷業務以及部分生產業務的核算按照項目進行數據拆分、匯總，實現項目維度收入、成本、費用的核算統計，及項目損益表的編制。項目直采物料（存貨）統計到項目，按項目單獨計價，直采物料按訂單管理庫存、核算成本，準確反映項目直采物料的項目成本。

在現有公司經濟業務授權審批管理辦法的基礎上，按照項目財務管理要求，設定PDT項目費用的審核審批流程，將項目費用的管控權力賦予項目負責人，做到項目團隊權力與責任的統一。

通過項目成本管理信息系統與周邊系統建立接口關系，項目直接費用、客戶、區域以及分子公司的數據自動對接，實現了費用自動取數、按客戶和區域費用進行收入、毛利分析，以及集團內部交易的自動抵消等功能，提高了成本管理效率，擴展了成本管理與分析的空間。

四、構建新型成本管理體系的成效

（一）提高公司經營業績，增強公司盈利能力

新型的成本管理體系的建立，使公司能夠響應快速、多變的客戶需求，實現市場產品交期、質量和成本的統一，有效提升了產品核心競爭力，有力支撐了公司的“以創新驅動發展”產品戰略的實施。近三年來，時代電氣整體銷售收入實現年均30%以上的持續增長，凈利潤復合增長率為34.33%。2015年，公司總資產218億元，實現凈利潤29.70億元，年人均產值230萬元。

（二）全員全過程成本管控理念初步形成

IPD流程、端到端項目管理、項目損益是公司管理理念的一次變革。公司從來不缺少流程，成本管理也從來不是一個人、一個部門或者一個團隊的事，從理念上、意識上扭轉每位員工對有價值（增值）的流程及成本控制的認識是成本管理體系建設工作的重中之重。為此，時代電氣財務開展了多層次、多維度、多形式的培訓與宣傳推廣活動。

為加強公司各層次管理者、員工對IPD流程、端到端全價值鏈管理理念的理解，針對公司高層管理者開展了《標桿企業變革歷程暨企業產品管理及成本管理提升》、《產品端到端全價值鏈管理》培訓，針對公司中層管理者開展了《集成產品開發體系》、《企業端到端成本管理》、《集成產品開發高級實務》培訓，累計組織5場大型專業培訓，總參訓人員超過240人次，幫助公司管理者和項目組成員提升對IPD流程、成本管理體系的理解。

為了明確各業務領域在成本管理體系中的特點和工作要求，成立了“成本管理體系宣傳培訓講師團隊”，搜集素材，編制標準培訓課件和分業務領域個性化課件，培訓講師們開展了5輪內部培訓演練與評審，不斷地修訂課件，完善表達思路。在技術、營銷、制造、物流、售后和職能管理五個業務領域針對主管、業務骨干分別開展了結合領域特點的成本管理體系宣傳培訓，總參訓人員達170人次。

為使項目團隊學會用戰略的眼光看待業務的決策和運作，用策略方法改進產品創造價值的能力，找到跟蹤產品開發狀況的“儀表盤”，了解成本管理的流程，公司組織了試點項目模擬演練活動。模擬演練采用5周時間模擬連續四年的項目運作方式，在演練過程中由IPMT進行市場客戶角色的扮演，就動車、城軌兩個項目進行4次招標，兩個試點項目團隊以競爭的關系分別模擬產品規劃與迭代、投標方案制訂、目標成本制訂、產品開發、交付與財務損益核算等情景，通過演練，各業務領域成員認識到滿足客戶需求與產品的性價比是在激烈競爭環境中獲得訂單的重要影響因素，端到端管理理念得到了試點團隊一致認可。

為擴大宣傳范圍，加強宣傳效果，在公司范圍內征集成本管理宣傳素材，制作了展板和易拉寶進行展出；組織了形式多樣的宣傳活動，包括有獎征文、成本管理知識問卷、主題圖書漂流及培訓心得征集活動。

通過文化、宣傳、培訓、輔導、績效導向等方法，尤其是業務骨干對流程體系建設的參與、討論，使得項目團隊成員形成了明確的成本管控意識，對成本的關注達到了非常高的水準，形成了對成本文化的推動落地。

在跨部門團隊運行過程中，不同職能單元的員工、骨干組成的跨部門團隊形成了一個獨特的群體，他們來自不同的職能單元，但為了一個共同的目標而努力工作，形成了所謂的跨界學習的無邊界組織，從組織理論而言，這也是組織發展的趨勢所在；同時，對學習型組織的定義有了更為深刻的認知，跨部門團隊文化初見成效。

（三）多維度損益核算實現從粗放型管理到精細化管理

面對瞬息萬變的市場環境，公司需要對市場進行基于項目、客戶、區域等維度的分析，了解市場需求變動，把握市場機遇。時代電氣原來的財務核算體系核算維度單一，沒有考慮多維度分析的需求，多維度分析數據來自于對核算數據的模糊檢索和統計，并且需要手工計算配置編制完整的多維度損益報表和分析。

新型成本管控體系結合公司銷售業務多以項目形式出現，將核算顆粒度定義在項目的收入、成本、費用，損益項目得到了細化，從細化到項目維度的財務核算數據向上進行客戶、區域等維度的損益數據的核算與分析，保證了損益數據的精細和準確，在更多維度上滿足了公司市場和戰略管理需求，支撐市場決策。

（四）信息化應用架構創新

按照新型成本管理架構，構建了從數據入口取數，多系統數據同步傳輸的信息平臺，以提升企業運營效率；通過按項目的成本核算、數據的分析支撐業務決策；面向不同組織層角色，實現快速、精準的數據推送（見圖4）。

新型成本管理體系信息化工作首次利用信息化工具對分析層系統工具進行了創新性的項目建設，實現了以新型成本管理系統為數據分析系統，周邊運營管理系統為數據來源的數據分析系統框架。實現了項目過程管控與項目財務信息同步，為公司各層管理者提供了監控項目運作的平臺（見圖5）。

（五）細化成本結構，為降本分析提供數據支撐

通過新型成本管理體系的建設，以生產過程業務系統中的實際經濟業務為數據基礎，對產品成本結構進行了細分，將原來的11個成本結構項細分為19個成本結構項。弱化成本中心，強化工作中心，將原有的60個工作中心按照工藝路線中的工序細化為127個，按細化的工作中心進行成本精細核算。

產品成本核算的細化，為公司成本管控和降本分析提供了更加便捷、更加深入的分析基礎和工具，為公司持續推進降本增效提供數據保障。

（六）促進公司財務轉型