煤礦安全生產問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇煤礦安全生產問題，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：煤礦開采；安全生產；事故；問題

中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A

我國擁有豐富的煤炭資源，煤炭資源為我國經濟的發展做出了突出的貢獻，煤礦能源在一次能源的構成比例中，具有絕對的優勢，就目前我國煤炭資源的儲量以及開采利用趨勢來看，在未來很長的一段時間之內，我國一次能源的消費結構中仍將以煤炭能源為主。如何進一步發揮煤炭資源在能源消費結構中的主導地位，就必須努力提高煤炭資源的安全生產能力，保障煤礦生產事業的安全有效進行，促進煤礦開采企業的健康發展。近年來我國煤炭資源開采安全事故頻發發生，極大地阻礙了我國煤炭開采事業的穩步發展，為此我國煤礦開采企業必須在發展的過程中進行深刻的反思，分析目前煤礦安全生產存在的問題，找尋提高煤礦安全生產的具體對策，扭轉煤礦開采安全事故頻繁發生這一局面，促進現代煤礦開采事業的健康、協調、可持續發展。

1 現階段煤礦安全生產所面臨的突出問題

1.1 煤礦開采企也對開采技術缺乏有效的管理

近年來在市場需求的刺激下，我國煤礦生產總量逐年創新高，但煤礦生產能力和水品卻沒有得到明顯改善，一些中小煤礦企業開采技術落后，煤礦開采企業忽視了對開采技術的更新換代，導致開采企業生產能力下降，企業長遠發展受到制約。在我國經濟體制改革與產業結構化調整的刺激下，近年來煤礦生產行業發展很不景氣，受煤礦生產環境的影響，部分技術人員以及技術管理人員的流動性較高，長期以來技術管理工作被忽視，開采企業內部欠缺技術人才，這就導致煤礦開采工作進行時缺乏技術人員的指導，不合理的采掘布置以及采掘失調問題在開采環節被暴漏出來。

1.2 缺乏現代化的安全生產管理理念指導生產實踐

煤礦開采企業在進行煤礦開采工作時，缺乏現代化的安全生產管理理念作指導，對煤礦生產的安全性與煤礦企業經濟效益之間的內在聯系缺乏足夠的認識。在煤礦生產工作中違反《煤礦安全規程》中具體規定的問題屢有發生，為安全煤礦安全生產埋下了安全隱患。為此在進行煤礦開采時要在先進的安全生產管理理念指導下進行。

1.3 對煤礦開采工作人員缺乏必要的安全生產培訓

目前在我國煤礦開采生產一線進行開采工作的人員多是來自農村的農民，農民長期從事農業生產，從事煤礦生產工作沒有經過嚴格的開采培訓，所掌握的開采技能不夠規范，沒有樹立正確的安全生產意識，在生產過程中對潛在的安全隱患沒有足夠的防范意識，在生產過程中由于不規范的開采作業還容易釀成開采事故，影響煤礦的安全生產。

1.4 政府監管工作不到位，企業內部管理體系也不夠健全

目前我國煤礦企業的性質是自主經營自負盈虧，政府在對煤礦企業所進行的安全生產監督檢查工作存在一定的滯后性，地方政府監管部門在執行監管工作時，某些監管工作人員貪圖小利，往往存在一些行為，導致煤礦安全生產監管部門的職權得不到有效的發揮。此外煤礦企業自身缺乏合理有效的安全管理體系，對安全管理工作的具體內容、權責分配、獎懲機制沒有明確的規定，導致安全生產管理工作混亂，無法有效地落實安全管理工作。

1.5 煤礦企業對安全生產缺乏足夠的認識，安全投入不足

我國煤礦大多深埋于地下，露天煤礦僅占我國煤礦的一小部分，由此決定了我國煤礦開采工作難度系數較大，在進行煤礦開采時，井下作業受瓦斯濃度過高的影響，導致煤礦開采工作的難度進一步提升，若想保障煤礦安全生產工作的順利開展，需要投入大量的安全保障措施，采用先進的安全生產技術。但我國中小煤礦居多，對因煤礦安全生產所導致的煤礦開采成本提升這一問題，中小企業不愿意買單，導致我國中小型煤礦開采單位安全生產投資資金嚴重不足，生產設備老舊，生產技術落后，給安全生產埋下了隱患。

2 提高煤礦安全生產的主要對策

2.1 加快煤礦安全立法，加強監察隊伍素質建設

煤礦安全生產法治化包括立法、執法、守法三個方面的內容，而立法是法治的根本依據。我國由于長期以來政企不分，煤礦安全監察與管理不分，因此難以正確處理好安全與效益的關系。且行業主管部門在對煤礦進行安全監察時，主要依賴于大量規范性文件和行政命令，很難做到依法行政、依法監察。因此我國應盡快建立與健全安全生產監督法律法規，建立一個監察有力的職業安全監察體系，監察隊伍開展工作時要按照“思想過硬、作風優良、業務精湛、訓練有素、執法嚴明”的要求來執行工作，以便更快的實現煤礦安全生產狀況穩定好轉。

2.2 依靠科技進步，大力推廣新裝備、新技術和新工藝

要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料。大中型煤礦應以發展綜合機械化采煤為重點，加大采掘、機電、運輸等主要設備的技術升級和更新改造，提高裝備現代化水平。具體措施有：加快發展現代化礦井裝備，制定技術改造規劃；積極推進煤炭生產工藝改革，推廣新工藝和新技術；加快建立安全監側監控系統，對礦井上下各環節主要設備運行狀態和瓦斯、煤塵、火、水、頂板壓力等災害實行全過程、全方位監測監控。

2.3 加大職工安全教育培訓力度

在煤礦生產過程中，減少人的不安全行為的主要措施就是加強對職工的安全教育，加強對煤礦企業法人的安全意識、全體煤礦職工安全生產技能和煤礦特種作業人員安全意識和技術知識的教育培訓，使人人都樹立“安全第一”的思想意識。職工自主保安意識和自主保安能力直接制約著現場安全管理水平的提高，抓好職工自主保安教育，自覺規范作業行為意識，從源頭上抓好事故的預防，這是保障煤礦安全生產的關鍵之所在。另外要高度重視專業人才培養，當前煤炭企業專業技術人才嚴重短缺，要積極與煤炭院校聯合辦學、委托培養、對口單招、脫產培訓、函授學習等方式，培養高層次管理人員、技術骨干和專業技術人員。

2.4 切實加強和改進煤礦企業安全管理

安全生產管理具有跨行業、多樣性、復雜化的特點。安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實生產活動。作為生產活動主體的各類技術和操作人員，由于受煤礦環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生。過去傳統的安全生產管理是被動的安全生產管理，是在工人生產過程中采取安全措施或事故發生后，通過總結教訓，進行“亡羊補牢”式的管理。當今，科學技術迅猛的發展，新的危險源不斷出現，發生事故的誘因很多，傳統的安全生產管理模式已難以適應這種新的變化。所以各級領導和管理人員必須經常深入現場，靠前指揮，加強監督檢查，及時發現問題，及時解決問題。

結語

煤礦安全生產工作復雜，意義重大，煤礦安全生產工作將是我國煤礦開采事業發展過程中需要長期關注和研究一項重要課題。政府監管部門、煤礦開采企業、開采工作人員、安全生產管理工作人員要同心協力，共同致力于我國煤礦安全生產事業的發展，努力為我國煤礦生產事業的發展營造一個良好的、和諧的、安全的生產氛圍。

參考文獻

[1]劉忠寶,曹慶貴.煤礦安全目標管理的實施與控制研究[J].工業安全與防塵,2000,(02).

篇2

從整體上來說，我國的煤炭資源十分豐富，煤炭產量約占全球煤炭產量的30%，是一個產煤大國，煤炭是我國長期依賴的主要能源，約占一次性能源消耗總量的七成。我國煤炭產量的持續發展是對我國經濟和社會高速發展的重要保證，但在這背后，我國的煤礦生產其實一直都具有很高的危險性和事故發生率，在我國工業生產中，煤礦生產始終都是發生事故最頻繁的一種生產方式，根據數據顯示，在煤礦死亡人數上而言，我國就占了全世界的80%左右，可見我國煤礦生產的安全管理與其他國家相比存在不小的差距。而煤礦安全生產是確保煤炭順利作業和人員生命財產安全的重要前提。因此，如何提高我國煤礦生產的安全性，實現煤礦安全生產就成為了現今我國煤礦企業乃至全社會都需要盡快解決的重要問題。要做到降低煤礦生產的事故發生率，首先就要建立完善的安全生產體系，堅持以“安全第一，預防為主”作為安全管理方針，加大力度做好安全生產管理工作，樹立正確的煤礦安全生產發展觀，促使煤礦生產持續、高效、安全地發展下去。

我國煤礦安全生產現存的主要問題

近年來，隨著經濟的高速發展和全球性的能源短缺問題日益加劇，煤炭價格呈現著不斷上漲的態勢，而且上升幅度越來越大。煤礦生產企業面臨著巨大的經濟利益誘惑，我國大部分煤礦生產企業選擇了加快煤礦的生產速度，以謀取更大的經濟收益。但因此帶來的是更頻繁的煤礦事故發生，導致許多煤礦施工現場管理人員、高級技術人員和擁有豐富經驗的施工人員都選擇尋求從事其他安全性較高的行業，造成現在煤礦生產行業整體人員流失嚴重，人才極其缺乏的現狀。在這些問題的影響下，部分煤礦企業在煤礦生產施工時放松對生產安全管理的力度，煤礦開采的設計合理性大幅度下降，施工現場秩序混亂，對一些突發性的問題也缺乏及時、有針對性的解決措施。這直接對煤礦生產的安全性造成了嚴重的不良影響。

一直以來，煤礦生產企業的管理人員都把企業效益放在煤礦生產的第一位，而沒有對煤礦安全生產管理提起足夠的重視，部分管理人員甚至不遵守《煤礦安全規程》來進行現場管理。主要原因是管理人員的煤礦安全生產管理觀念比較落后，沒有意識到安全生產管理的重要性，對安全生產帶來的安全保障和經濟、社會效益沒有清楚的認識，從而導致煤礦生產過程中難以在安全、效率、質量等要素之間取得平衡。

煤礦生產行業由于其特殊性，施工人員的綜合素質普遍偏低，技術能力參差不齊，部分人員甚至沒有接受過專業的安全知識培訓和施工技術培訓。根據資料顯示，在煤礦生產的施工人員中，素質較低的農民工占總體人數的48%左右，這些人員缺乏安全意識和專業技術，也通常缺少責任心和集體觀念，很難滿足高強度的煤礦采挖施工需要。另外，在采用這些施工人員之后，往往忽視了對他們的安全生產培訓，或者培訓沒有持續性、沒有實質性效果等，以致施工人員的素質長久不能得到提升，為煤礦生產帶來了相當大的安全隱患。

我國的煤礦安全生產相關法律法規并不完善，政府相關的職能部門對煤礦生產安全性的監管也存在一定的漏洞，再加上監管部門的權力分配不合理，導致在一定程度上的失衡，在監督機制體系上也不完善，因此使監督部門難以對煤礦生產企業進行有效的監管。另外，由于監管機構內的權力設置不平衡，以致監管人員的瀆職、腐敗等問題的滋生，監督機構對生產企業的監管走形式，處理安全問題態度怠慢，以及接受煤礦生產企業的賄賂，對生產企業的安全生產問題視而不見，協助對煤礦開采中的安全事故進行包庇和隱瞞，甚至入資生產企業等現象也是客觀存在的。另外，我國的煤礦生產企業的安全生產規章制度體系普遍存在漏洞，沒有足夠的監督力和強制性，導致對安全生產、合理用工、素質培訓和現場管理等安全監督管理工作沒有得到堅決落實，從而放任了各種違規施工現象的存在。

由于我國煤礦生產施工基本上都屬于地下開采，而礦井內的瓦斯濃度比較高，因此在煤炭開采時需要注意每一個細節，對技術與設備的要求相當高。因此若要實現煤礦安全生產的首要前提就是引進先進、高質的開采設備與監測設備等，但由于引入優良設備成本高，所以很多企業都不會定期更新設備，從而導致煤礦生產現場的設備落后，設施安全存在漏洞。雖然煤礦生產企業定期會集中收取一定的安全設備費，但因為收取費用和管理費用的過程缺乏有效的監督，最終收取的費用還是不能落實到實處，不能為煤礦安全生產帶來幫助。

改善煤礦安全生產的對策

堅決進行煤礦安全生產法治化建設，以解決我國現存的政企不分，監察與管理區分模糊等問題，正確調理好煤礦生產效益與安全的關系。為此，首先要做到有法可依、有法必依，政府相關部門要建立起完善的法律法規。對煤礦企業來說，煤礦生產管理人員要根據法律法規結合煤礦的實際情況編寫出科學、合理的施工生產規章制度，在整個開采過程中堅決執行。對監督機構人員來說，我國還需要盡快完善煤礦安全生產監督部門的法律體系，對監督機構內的權力進行合理分配，加強監督機構內的互相監督，避免因權力失衡而導致的監督不力現象發生，建立起作風廉政、工作規范、高質高效的監督隊伍，保證對煤礦安全生產監督的有效性。

要提高煤礦生產的安全性，通過在開采設備和技術中融入最新的科技，研發出先進、優良的新設備和技術并大力推廣，無疑是最有效的方法之一。目前，煤礦安全生產的設備發展主要以綜合機械化為核心，具體的改進措施有：給煤礦施工人員配備現代化的開采裝備，定制先進高效的開采計劃，向施工人員推廣最新的煤炭生產技術，加快煤礦生產過程中的信息化與自動化，改進礦井內的供電、排水等維系基本生產運作系統的穩定性，完善礦井內的安全生產監測系統，不僅對人員施工操作進行監測，還要對煤礦開采設備的運行狀態，以及對礦井內環境因素的改變，例如像瓦斯之類的等有害氣體的濃度變化等進行全方位、全過程的監測控制。

事在人為，能否實現煤礦的安全生產，關鍵還是要看施工人員的素質。進行安全教育和技能培訓加強施工人員的安全意識、社會責任感和技術水平，從而做到從源頭上預防煤礦事故的發生，消除或降低人為帶來的安全隱患。另外，還需要重視開展企業高等人才的培養工作，定期請來煤礦安全生產的研究者為企業人員進行知識和技能傳授，設立培訓課程和定期考核，促進企業人員不斷向高素質進步。

煤礦安全生產是一項跨度大、多樣化的復雜工作，必須通過對施工現場的控制管理來完成。目前，由于淺層和已開采的煤炭基本都已被開采完畢，因此煤礦的開采變得更加深入和偏遠，以致開采難度不斷加大，使煤礦安全生產實現更難實現，所以現場管理人員更應該加強煤礦的現場管理，要做到深入現場，仔細監測，認真指揮，及時發現問題并盡快解決。

篇3

安全是生產的前提，是企業得以生存的首要條件，沒有安全其他一切都是空談，安全生產管理對于企業來說至關重要。從每年一度的全國安全事故調查中可以看出，煤礦作為高危行業，煤礦企業的人員傷亡比重遠遠超過其他企業，人員傷亡數字觸目驚心，給國家、社會、企業及遇難家屬都帶來了沉重的負擔，嚴重影響著社會的長治久安、人們的幸福安康。《中華人民共和國安全生產法》確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理基本方針，國家專門立法確定了安全生產管理的地位，同時也體現了國家對安全生產管理的重視，不管何時、何地，安全生產都應擺在第一位、重中之重的位置，任何人員都不能在違背安全的前提下進行作業，任何事一旦與安全起沖突都要優先保證安全，只有安全，才有生產，只有安全生產，才有經濟效益。安全生產不只是人身安全，還包括場地、設備安全及周圍建筑物等的安全，這對企業的生產、經濟效益起到決定性影響，如果人員、場地、設備或建筑物出現安全問題，那輕則企業停業整頓、賠錢處理事故，重則會導致企業破產。要保證企業的安全生產，就需要專業的安全生產管理人員對企業進行安全生產管理，遵守國家安全方面的法律法規，將安全擺在第一位，敢于對不安全情況說“不”，切實做到安全先行，生產保障，讓企業的員工都能了解到安全生產的重要性，自覺遵守安全生產管理相關的規章制度，確保生產作業在安全的情況下進行，以保障企業的健康發展。

2新疆順通煤礦企業簡介

礦井2008年列入《自治區煤炭工業十一五發展規劃》改擴建礦井，礦井建設規模為30萬t/a，2009年8月批準開工建設，2011年吉木薩爾縣煤炭產業優化升級方案確定，順通煤礦在“十二五”期間已經建成年產90萬t礦井。礦井開拓方式為斜井開拓，分別為主斜井承擔煤炭運輸任務；副斜井承擔人員上下及材料運輸、其他輔助運輸任務；回風斜井承擔礦井回風任務。礦井提升運輸系統副井采用絞車提升，主井采用雙驅動變頻控制皮帶提升。礦井通風方式為中央并列式，通風方法為機械抽出式，目前礦井總進風量為2156.04m3/min，總回風2173.44m3/min，W1151綜采放頂煤工作面配風1303.8m3/min。礦井供電采用雙回路供電，一路備用電源引自水溪溝變電所，另一路主供電源引自新地鄉變電所。

3順通煤礦安全生產管理存在的問題

3.1從業人員素質普遍較低

在過去，順通煤礦機械化程度較低，人工開采占主要部分，煤礦開采需要大量的勞動力，隨著順通煤礦不斷開采新礦，年產量不斷提高，因此順通煤礦招收了大量的采煤生產人員，但由于人工開采煤炭資源不需要太高的技術含量，而且采煤環境差，因此招收的采煤生產人員素質普遍較低，對煤礦的安全生產意識淡薄，對采煤的安全技能知道的也較少，煤礦采煤生產人員為了生產任務和利益往往不遵守安全生產規章制度，極易發生安全生產事故，給煤礦安全生產管理造成了很大的影響。

3.2安全生產保障能力較弱

順通煤礦安全生產基礎保障設施尚不夠完善，對瓦斯、突水、井涌、煤火探測等的安全防范措施不到位，安全技術水平有待提高，對于安全生產管理和通風、機電、采礦、地勘、測繪等特殊作業的年輕技術人員急需鍛煉提高，這樣不利于順通煤礦安全生產管理水平的提高。

3.3安全管理方式和水平都較低

順通煤礦安全管理方式和水平相對低，缺乏系統的、全面的、有效的安全生產管理方式，而且順通煤礦的大部分安全管理人員的安全意識不高，對安全生產管理的法律法規不太熟悉，理解不夠深刻，在安全事故預防方面做得不到位，這就導致了很多不安全因素的產生。另外，順通煤礦的安全管理方式有待提高，對于一線采煤人員的意見或者提出的問題應當重視，通過調查對于發現的安全隱患應當及時處理，從而使安全隱患減少。

4順通煤礦安全生產管理措施

4.1對員工加強安全生產管理培訓增強安全意識

新疆順通煤礦管理層要成立安全教育培訓小組，專門負責對員工進行安全生產管理培訓，同時要建立設備齊全的安全教育培訓基地，聘請專業的安全教員對員工進行安全培訓，另外還可以制定安全考核制度，對員工的安全生產進行考核，以便提高員工對安全生產知識學習的積極性，總之要想盡辦法增強員工的安全意識。

4.2提高煤礦安全生產保障能力

由于煤礦礦井本身的安全性就比較低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然災害無法避免，煤炭開采過程中危險性極大，因此要想辦法降低煤炭開采危險性。順通煤礦為了保證安全生產，要通過提高安全生產技術、加強安全生產裝備的投入使用，以便能提高煤礦安全生產保障能力。

4.3轉變安全管理模式和提升安全管理水平

順通煤礦要想要想提升安全管理水平，就必須轉變現有的不科學的、不合理的安全管理模式，要強化“預防為主、防治結合、綜合治理”的安全生產方針，將不安全因素扼殺在搖籃里，積極整治生產過程中的不安全因素，并發動群眾，讓全體員工參與到安全生產管理中來，多傾聽一線員工的聲音，讓經驗豐富的一線員工共同制定符合新疆順通煤礦安全生產管理的各種規章制度，全體員工一起努力建設安全生產模范煤礦。

作者:康園勝 單位:新疆神新發展有限責任公司順通煤礦

參考文獻:

［1］蔡士松.小煤礦機電安全管理存在的問題及改善方法[J].黑龍江科技信息,2011,(06):67.

［2］張蘭,許江,張延松.我國煤礦安全生產管理存在的問題及發展趨勢[J].礦業安全與環保,2011,(06):89-92.

［3］賀亮.現代煤礦安全生產管理存在的問題與解決方法的研究[D].遼寧工程技術大學,2009.

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[關鍵詞]煤礦安全生產 問題 體系構建

中圖分類號：F211 文獻標識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34027801

煤礦行業是高風險行業。而煤礦最易發生的瓦斯爆炸事故，其危害更大，平均每死亡1人，經濟損失不少于50萬元，在造成經濟損失的同時，也給個人和家庭帶來了巨大的痛苦和不幸。因此，煤礦企業在生產過程中必須要做好安全管理工作，建立一套完整地、有效地安全管理體系，在實際生產中切實減少安全事故的發生，為營造和諧穩定的社會作出積極努力

1煤礦安全生產管理領域存在的問題

1.1煤礦安全生產領域存在的問題

1.1.1自然條件惡劣

我國煤炭所在地域大多處在地址條件復雜、自然環境惡劣區域。據統計，煤礦開采中85%以上屬于井工開采，平均在400m深處的地下作業，自然條件的制約是導致煤礦安全生產過程復雜，常常受到地下水、瓦斯、沖擊地壓等自然災害的威脅，而且隨著作業面的不斷延伸，一旦發生災害治理起來將更為困難。

1.1.2技術條件落后

與發達國家相比我國的煤礦開采技術還處于相對落后，許多煤礦企業技術裝備落后，信息化、自動化、機械化水平不高，煤礦從業人員，尤其是小型煤礦企業受其資金等條件制約，人員安全生產技術素質不高，難以適應當前煤礦安全生產工作地發展要求。此外，因體制、資金等制約，煤礦生產領域內重大安全技術問題尚未得到有效解決：企業的逐利性和經濟實力的限制，對涉及行業技術發展的基礎性、前瞻性的重大技術攻關還有待于政府的支持。目前，我國煤礦在“一通三防”、防治水、礦井深部地壓、沖擊地壓、高溫熱害和支護等方面存在許多技術難題尚未解決，嚴重制約著煤礦安全生產。

1.2煤礦安全管理領域存在的問題

統計表明，我國煤礦安全事故的90% 以上是由于管理上出現漏洞所致。在重大礦難的背后，凸顯了我國煤礦安全管理中的欠缺和不到位。

1.2.1產業集中度不高

80年代，為增加煤礦的生產量，國家采取了鼓勵集體、個人辦煤礦政策，由于缺乏有效的監管措施，導致了較長時間內國有與集體、個人煤礦企業之間無序競爭，煤礦生產企業“遍地開花”。如今雖然政府關閉了一些小煤礦，但由于基數大而集中度不高。

1.2.2管理人員不足，培訓力度不夠

除了國家重點煤礦外，一些中小型煤礦企業由于煤礦工作本身具有風險大、強度大、報酬低等特點，專業管理人員嚴重缺乏。許多小煤礦的經營者大多自身文化低，對管理人員的培訓力度重視不夠，多是憑借經驗進行運營管理，沒有系統的對一線開采作業人員和管理人員進行很好的培訓，即使有培訓大多也是臨時的，應付性質的。

1.2.3企業主體責任不落實

部分煤礦主受利益驅動，無視政府監管，是煤就采，違規回采煤柱，大肆開采帽子煤，甚至一些煤礦主對政府的監管是陽奉陰違，哪怕是停產整頓期也想方設法生產，全然不顧可能發生的事故隱患和一線開采人員的生命安全。這些管理思想上的麻痹松懈，不嚴格落實相關責任常常是誘發安全事故的重要因素。

1.2.4監管力度不夠，監管機制有待完善

我國幅員遼闊，煤礦企業眾多，但安全監察人員長期不足的現狀并未有大的改變，即使是一些大中型煤礦既要受當地政府相關職能監管，又要受上級監管部門監管，這種多頭監管容易出現“都不管”或者相互推卸監管職責的局面，加之現有的監管技術水平落后、人員素質不高、措施不完善等等問題的存在，導致煤礦安全生產監管管理領域問題較為突出。

2煤礦安全生產管理領域存在問題的原因

2.1安全生產管理法規及監管體系不完善

雖然我國于2002年就頒布出臺了《安全生產法》，但隨著煤礦生產領域和整個經濟社會發生的巨大變化，一些法律條款已出現了缺乏一定的連貫性、前瞻性和統一性等問題，煤礦安全監察力量嚴重不足，而且現有體制下煤礦安全監察機構只可根據下面上報書面材料進行安全管理，缺少相應的現場監督檢查；與煤礦行業的高額利潤相比，對其違法違規行為的懲罰力度顯得明顯不夠，違法成本低導致許多煤礦主“寧愿花錢挨罰也不愿加大安全監督力度”。

2.2缺乏對人的因素的重視

國內外大量的調查統計表明，由人的不安全行為而導致的事故占事故總數的70% 以上，煤礦行業也有90%以上的事故是由于管理不善或者現場違規操作造成的。在煤礦的生產過程中，由于廣大采煤操作人員沒有得到系統有效的培訓，從業人員技能素質普遍不高。

3、加強安全生產管理，構建完善的煤礦安全生產管理體系

煤礦作業是在特殊且復雜的環境下開展，這就要求始終把安全擺在首位，抓好從生產到管理的全方位立體工作，探索建立完善的科學體系。具體而言，應該是生產、管理人員要樹立牢固的安全理念；建立完備的安全生產管理的信息系統；科學合理的安全生產管理考核評價體系和安全生產管理保障體系等四個方面建設。

3.1安全生產理念培養體系

安全理念的滲透在煤礦安全生產管理中具有十分重要的作用，先進安全理念的樹立可以對推動廣大的生產管理人員正確識別和把握安全生產規律，進而制定出科學合理的安全工作目標，激發員工內心深處自覺遵守各項安全生產的管理規定具有積極的作用。為此，建立一套完善的安全生產培訓，培養全員安全生產理念必不可少。

3.2健全安全生產管理信息系統

煤礦的安全管理信息系統可以為煤礦安全生產管理提供完備的機制保障，是實現煤礦安全生產、高效生產、減少煤炭生產事故中必不可少的重要內容。該套系統應該具備保存傳感器的實時采集數據；能夠隨時統計不同站點的通訊、供電、報警、斷/復電狀態；具有累積量采集和顯示功能；依據采集數據能迅速生成各種報表；配齊檢測瓦斯含量的各種防爆傳感器，地面中心站要具體負責系統的配置和對監測數據的正確處理。

3.3完善安全生產管理考核評價體系

煤礦安全生產管理考核評價體系是對復雜的煤礦安全生產中的相關數據和指標的一種綜合反映。煤礦安全生產管理作為一個系統，其考核評價的指標應是建立在其生產要素上，即，人、機、環境三個方面，堅持準確、全面、可指導性、可比性等原則。其中，無論是管理者還是一線開采人員，其心理、生理、安全意識、經驗以及自身素質等因素都與煤礦事故的發生有著千絲萬縷的聯系，因此，對“人”的考核評價指標應該是對其工作性質、能力、工具、工作方法等指標進行考評；其次是對“機”的考核評價，“機”作為煤礦的勞動工具，衡量其尺度便是機械化水平，機械化水平越高生產效率就會越高，與之對應的事故發生的次數和頻率就會大為減少。“環境”的考評主要是指“自然環境”。我國煤礦開采大多是以井工開采模式，因此其受自然地質因素影響較大。因此，這里的環境考評指標應包括所采地域的地質構造、水文地址、煤層埋藏條件、瓦斯等級等等，這些因素直接會決定礦井的生產規模、技術水平、回采工藝等等。

3.4構筑完備的安全生產管理保障體系

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1、 煤礦井下“三條生命線”是指什么？

    是指：電話線路、壓風管路、防塵灑水管線。

2、 煤礦冬季“四防”具體指什么？

    “四防”具體指“防寒、防凍、防火、防煤氣中毒

3、 煤礦企業“三超”屬重大安全事故隱患，“三超”指什么？

     超能力 超強度  超定員

4、 煤礦“雙基”建設中的“雙基”指什么？

   基層組織 和基礎管理

5、 安全檢查的“七查”內容是什么？

  查思想  查管理  查制度  查現場 查隱患  差整改  查事故處理

6、 我國煤礦安全生產法律主要有哪些？

      安全生產法  煤炭法   礦山安全法  勞動法 

7、 礦井“三量”具體指什么？

    開拓煤量   準備沒量   回采煤量

8、 “三項崗位”人員指哪些人員？

     企業主要負責人   安全生產管理人員    特種作業人員

9、 安全質量標準化礦井分哪幾個等級？每個等級的標準是什么？

    分三個，一級：總分為90分以上，優良品率60%及以上；沒有不合格的工程。二級：總分為80分以上，優良品率50%及以上，沒有不合格工程。三級：總分為70分以上，優良品率40%及以上，沒有不合格工程。