征地拆遷相關法律法規精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇征地拆遷相關法律法規，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：威寧縣 征地拆遷 城市化建設

一、存在的困難和問題

1.宣傳工作不到位

部分干部對拆遷工作認識不足，創新意識、責任意識不強。拆遷工作不僅僅是經濟問題，也是民生問題、穩定問題，事關經濟社會發展全局。但是，目前仍存在少數干部和職能部門對拆遷工作重視不夠，工作創新意識、責任意識不強等問題，導致部分工作推進不積極，工作落實不到位。

以威寧縣草海鎮為例，通過調查，群眾只知道要征地拆遷，大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。比如小城鎮建設可以改進農民生活條件，促進農村城市化，能使村民的經營多樣化；工業園區的建設，在滿足其政府意愿，促進區域經濟發展的同時，也為當地廣大群眾提供大量就業機會；而畢威（畢節―威寧）高速公路更是一項惠民工程，俗話說“要致富，先修路”，只有把路修好了，村民才能更好走出大山，和外面的世界交流、接軌，高速公路的修建，更加方便當地人民與外界來往；草海景區的建設更是當地農民脫貧致富的一個法寶，外來的旅游投資建設，可以帶動鄉里相關產業的一系列發展，旅游者的吃住行消費都是當地人民的收入。而這一切的好處都被村民現有的征地補償費所掩蓋，村民短淺的目光都反映出基層干部宣傳不到位，沒有把實實在在的好處給農民講清楚，導致村民只顧極少的補償款，而拒絕拆遷。

2.法律法規不健全

法律法規不健全主要表現在以下幾個方面：

第一，就村民而言，土地是農民生存的至寶，許多村民接受不了土地被征的事實。許多村民認為，土地是自己私有的或承包的，國家無權征收或得由自己定價，這樣一來導致征地障礙加大。有極個別的村民還利用征地拆遷做一些不利于大局的事情，如聽到土地即將要被征收的消息，受到眼前利益驅使，進行搶建（違章建筑）、搶種（種植經濟作物）。這些無非就是想多得一點補償款，但給我們工作人員增加了工作難度。少數村民為了自己私人利益，煽動他人上訪，從而影響發展大局。

第二，對于政府，在拆遷過程中，嚴重混淆了農民土地的集體所有性質和房屋的私有性質。長期以來，對于農民房屋私有財產權，有關部門沒有高度重視，一直采取忽略或放任態度，在可見的法律法規中，房屋僅被包含在“附著物”之中，相關部門在具體辦理農村房屋拆遷補償事宜時，主要參照國有土地上的城市房屋拆遷補償辦法進行，有的甚至連參照標準都沒有，農民公平受到補償的權利，在法律上受到不公平的待遇，把本該由上位法保護的農民的合法財產權，移位于下位法，或者由地方性法規、規章及其以下規范性文件擅自處分農民私有房屋財產，這樣一種法律的移位，可謂是我國法律的一大缺憾，因此，也導致拆遷中出現許多暴力。在這個過程中，很多村民合情合理合法的利益訴求，可能會被棄之不理，得不到相應的滿足。

第三，征地拆遷過程中容易產生腐敗。一是虛報冒領問題。在征地拆遷過程中，地上實物清點、丈量存在重復或者虛報問題，清點人員與測算人員沒有良好的溝通和合作，沒有相互審核，出現清點與測算脫節現象，造成虛報或竄改征地補償費等損害國家和人民利益的腐敗問題。另外，地上實物清點丈量的清單底冊保管也不夠規范，沒有統一、明確由哪個部門建檔保管，需要查閱相關材料時，查閱困難。二是存在清點丈量數量不實問題。一些征地拆遷工作人員責任意識不強、業務水平不高，而又缺乏規范的操作規程，加上部分村民法治意識淡薄，貪小便宜，項目協調單位又沒有參與現場核實，現場監管不到位，造成實物清點多報多補償的現象。

二、解決以上問題的建議

1.加大宣傳力度，多做村民的思想工作

有關部門要加大法制宣傳和教育力度，對于規劃區內的居民，相關職能部門要運用多種形式加強對城建規劃的宣傳，這個過程中，尤其是要發揮好村干部的作用，要教育引導農民服從規劃，積極支持規劃，依法維護自身權益。相關職能部門應加強對農村宅基地的審批管理，剎住違規占地搞建筑之風。一是及時向被拆遷人宣傳相關法律法規及政策，使被拆遷人充分了解享有的權利及如何維護自身的合法權益。同時，也要使他們深刻認識應盡的義務。引導被拆遷或被征地農民依法辦事，配合拆遷。二是要建立公開透明的征地拆遷工作制度。怎樣征地或者拆遷、如何安置和補償以及依據的相關法律法規政策，都要向與規劃有利益關系的被征被拆戶公示，接受監督，給被征被拆人一個平等的權利。三是完善征地拆遷程序，規范征地、拆遷具體操作行為，在安置和補償操作中要堅持公平、公正、公開。四是基層政府和村干部要做好村民的思想工作，切實讓村民清楚拆遷的重大意義和帶來的好處。基層工作人員應多和農民接觸，多了解農民的想法。尤其是大多數的村干部，其作為村里有威信的人，在村里更容易做通村民的思想工作。

2.建立健全相關法律法規，確保征地拆遷有法可依

第一，農村土地征收和房屋拆遷相關法律缺失，相關政策又相對滯后，是造成農村征地拆遷矛盾突出的重要根源。規范征收土地和拆遷行為，保護當事人合法權益，需要盡快制定一部完善的關于集體土地、房屋拆遷補償安置的法律。

第二，在征地拆遷工作中，政府必須堅持依法行政，強化自律意識，加強自我約束，嚴格按照法律規定的權限和程序推進拆遷。一是依法處置釘子戶。對于存在思想誤區，想要通過拆遷一攬子解決家庭矛盾，而提出不合理要求的拆遷戶，要切實做好思想工作，通過耐心細致的宣傳解釋，引導他們理解國家的拆遷政策，走出思想誤區，同時盡可能幫助其解決就業、就學、就醫等各方面實際困難，減少拆遷阻力。對于個別依仗關系頑固抵制拆遷，想要以此發財致富的“強權”人物，特別是國家公職人員，可以借鑒外地做法，在依法依規的前提下，采用紀委介入、強化組織紀律、所在單位施壓以及在一定范圍內公布等各種手段進行約束，千方百計打壓他們的氣焰，避免在拆遷戶中造成惡劣的負面影響。對于以上手段都不奏效，且嚴重影響拆遷進程的釘子戶，應當嚴格依照法律程序，采用行政強拆、司法強拆等法律手段，予以。同時加大法制宣傳力度，取得強拆一家、宣傳一片、帶動一片的效果。二是嚴格監督拆遷人。要堅決禁止和杜絕違法拆遷，防止拆遷人受利益驅使，采用暴力拆遷、野蠻拆遷等不合法手段對被拆遷人施壓。對釘子戶也要采用合法的手段進行處置，不能圖一時之快而埋下不穩定隱患。

篇2

一、領導重視，在建設平安____思想的指導下，做好征地拆遷的各項工作部署

歷年來的開發建設，征地拆遷等因素突顯了這塊土地穩定和平安等工作的重要性。自去年按照市政府的統一部署，平安建設工作一起步，街道就召開專題會議及時成立街道、社區牽頭的建設“平安____”工作領導小組，還在綜治辦設立了創建辦，統一指揮和協調街道的平安建設工作。對于征地拆遷工作，街道形成了在每周的黨工委例會上研究部署重點工程征地拆遷工作的制度，由街道黨工委書記統領，結合各重點工程的進展情況，制定了各個工程的跟蹤方案，由各分管領導跟蹤負責，定期匯報，集中處理，做到工作有組織、有計劃、有重點的開展。對于由地拆遷引發的矛盾糾紛和可能引起群體性上訪的事件，更是由街道領導親臨現場做好疏通協調工作。

二、整合資源，形成合力，確保重點工程征地拆遷工作的平安順利進行

____街道在平安創建過程中，充分發揮綜治、司法部門作用，整合轄內“一庭三所”即____人民法庭、何厝邊防派出所、____派出所、____司法所的力量，發揮其各自的職能特色，優勢互補，群策群力。

1、提前介入，了解信息，為政府提供決策參考。在每一項工程開工前，由綜治司法等部門工作人員，深入村莊，并充分發揮群防聯防、治安耳目、特情朋友等力量，采取公開調查與秘密調查相結合的方式，對轄區重點工程項目狀況進行調查摸底，對征地拆遷數量、工程開發面積、擬進駐企業情況、涉及村民數量、建設方案、群眾的態度看法等基本情況，做到心中有數，對街道下一步相關工作提供有力的決策參考。

2、法律先行，依法拆遷，力爭為被拆遷群眾服好務。根據前期摸排情況，街道抽取司法所及街道各辦精通法律知識及拆遷政策的骨干力量，在各重點工程拆遷指揮中心，都相應的成立了法律服務小組，配合重點工程的征地拆遷工作開展相關法律法規的宣傳，通過入戶發放宣傳材料、利用法制宣傳車等方式，加強相關法律法規和政策宣傳，共發放《致被拆遷群眾的一封信》、《廈門市城市房屋拆遷管理規定》等相關法律法規10000多份，懸掛紅布條、標語300多條。與此同時，還邀請法院、公證處等相關部門工作人員加以支持，大力發展法律服務如咨詢、代辦公證，幫助解決拆遷補償中遇到的各種問題、糾紛，確保征地拆遷工作的順利進行。另外，積極幫助村民解決補償過程中發生的糾紛。如對于兄弟之間、夫妻之間等因補償款分配發生糾紛，街道都與村配合調解，在調解中宣傳有關法律，明確當事人的權利義務，使這些糾紛及時得到妥善解決，保證了拆遷工作的順利進行。對村民反映強烈問題，經集體討論研究，依法給予明確答復，做到以理服人，以法服人。對于一時解決不了的問題，引導村民通過法律渠道解決，避免鬧事及群體性上訪。

3、主動作為，打擊違法，確保工程順利建設。為了優化投資環境，街道協調何厝邊防派出所、____派出所對涉及重點工程建設的各類案件，優先查處；對涉及重點工程街道轄內相關部門行政審批的項目優先辦理，盡可能做好矛盾糾紛隱患的事前預防；對于惡意破壞工程進程的行為，則依法采取了嚴厲有效的打擊。去年以來，街道協調轄內派出所進行重點工程執勤150多次，出動警力、各部門工作人員2300多人次，目前已成功解決了軟件園二期工程用地，何厝村部分村民虛報、冒領墳墓拆遷補償款一案，為國家挽回經濟損失200萬元，彰顯了街道依法拆遷的能力與決心。

三、勇于開拓，大膽創新，大力推進“金包金”試點，真正解決被征地農民的生計問題，從根本上消除由征地拆遷引起的矛盾糾紛隱患

平安穩定是和諧社會的基礎和前提，安居樂業是人民群眾的普遍愿望。沒有和諧穩定的社會環境，人們的安全得不到保障，就不可能專心致志地創造物質財富和精神財富，已經創造的財富也得不到保

篇3

**鎮委、鎮政府：

近年來，隨著**鎮經濟平穩、健康發展和營商環境的改善，招商引資的效果明顯，**鎮豐富的山林土地資源得到一些大型投資開發集團的青睞，許多意向性投資項目將落戶**。為了加快項目落戶，推進**經濟向更高質量的發展，必須提前謀劃好征地拆遷工作。參照我縣其他鄉鎮的做法，建議成立**鎮征地拆遷辦公室，主要職責為：負責**范圍內各建設項目的土地征用、房屋拆遷工作，并繪制征地界址圖；負責簽訂征地協議、房屋拆遷協議，并保管好各種協議及有關的圖紙；協調處理建設項目因征地、拆遷誘發的矛盾、糾紛，確保建設項目正常進行；編制土地制度利用計劃，負責**范圍內建設用地的報批有關手續；負責**范圍內各單位用地的實地踏看勘測定界、建立地辦籍檔案。辦公地點設在**鎮自然資源管理所，設負責人1名，工作人員4—5名。辦公室成立后，將安排鎮自然資源管理所骨干或邀請縣征地辦工作人員進行業務培訓，熟悉征地拆遷相關法律法規、征地拆遷、補償相關手續、文件等各項工作內容，為依法依規征地拆遷工作提供保障。無征地拆遷工作任務時，該辦公室人員可參與到“兩違”整治、衛片執法等重要工作中，確保達到年度考核預期目標。

目前，全鎮經濟社會發展勢頭正如火如荼、蒸蒸日上，作為基本保障的土地征收工作成為現實中的難點，為保證各類征地安置補償工作順利完成，做到合法化和長效運作，當下之急需盡快盡早謀劃征地拆遷工作問題。上述建議妥否，敬請鎮委、鎮政府研定。 

篇4

【關鍵詞】農村 征地拆遷 補償標準 利益分配機制 農民利益保護

新世紀以來，我國社會經濟快速發展，城市化和現代化進程不斷加快，農村部分地區征地拆遷成為了必然需要。近年來農村地區征地拆遷面積不斷擴大，大量城市近郊農地被征用拆遷。由征地拆遷而引起的各種利益矛盾大量出現，成為了影響社會穩定的重要因素。

我國農村征地拆遷的主要問題

農村征地補償標準不合理。我國農村征地拆遷主要的問題就是征地補償標準不合理，補償標準低，這是農民反映最為強烈和不滿意的地方。由于農民主要依靠土地作為收入來源，征地的補償標準是農民最為關心的問題。我國當前被征地農民的土地和補償費用所依據的是《土地管理法》中的規定。我國農村征地是按照被征收土地的原用途給予補償的，包括土地補償費、安置補助費以及地上附屬物和青苗的補償費。我國《土地管理法》規定，“征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍”；安置補助費標準為“該耕地被征用前三年平均年產值的四至六倍”；最高時，“土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的三十倍”。我國當前所執行的《土地管理法》是上世紀80年代制定的，在隨后幾年經過幾次修改，但是其中關于土地補償標準的內容基本沒有變化。按法律規定的標準進行補償也明顯過低，而在實際的執行過程中一般都是較低的標準。而且我國各個地方對于農村征地補償的標準也不統一，同一地方在不同時期征地補償不統一，這就造成了農民對補償問題的不滿。農民在被征地拆遷之后，所得之補償費用太低而無法維持其將來生活之費用。農民面臨著被征地拆遷之后的生活問題，由于失去土地農民失去主要的收入來源，而土地補償的費用太低，這就造成了失地農民的貧困化問題。

政策法規銜接不夠。近幾年來，我國各地征地拆遷政策有各種修改變化，在執行過程中也沒有統一的標準。征地拆遷政策的變化有其必然性，我國近年來經濟快速發展，物價水平不斷上漲，相關征地拆遷政策的調整和變化是合理和科學的。但是我國很多地方在調整相關政策時沒有通盤考慮征地拆遷的歷史問題，政策法規之間沒有很好地銜接起來，補助政策之間的差距沒有得到滿意的處理，造成農民對政府的不滿。農民在橫向和縱向比較相關補助政策之后，發現自己沒有得到最好的補償，對政府的意見和不滿會比較大。由于征地拆遷政策的不斷改進，較早被征地拆遷的農民會感到不滿。

具體操作不夠規范，工作作風欠踏實。在征地拆遷過程中，政府征地拆遷具體操作不夠規范，操作過程不夠透明。征地拆遷過程中的公告公示制度，聽證會制度等相關操作機制沒有建立，導致農民沒有詳細了解有關征地拆遷信息，農民的話語權受到限制。征地拆遷就是單反面的信息通告，農民自然會對其中的信息產生懷疑和抵觸的情緒。在征地拆遷時一些工作人員工作不夠細致，動輒以政府工程之名，讓農民犧牲自己的利益，如果有不同意見，就會用行政手段甚至動用公安干警強制拆遷。近些年來關于政府強制暴力拆遷的新聞屢見報端，拆遷造成的流血和命案不斷增多。這種野蠻粗暴的征地拆遷工作方法和作風，給我國政府的形象造成惡劣影響，對農民利益產生巨大傷害，更是對社會穩定團結造成不可估量的損失。

征地拆遷糾紛中司法救濟力度不夠。失地農民和拆遷人之間往往關于補償等問題存在大量糾紛，這種糾紛在征地拆遷過程中不可避免。目前我國地方法院在處理由征地拆遷引起的糾紛案件時，依據最高人民法院《關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》【（法復1996）12號文】文件。在處理此類案件時，認為對拆遷當事人既未達成安置補償協議又未經裁決而直接向法院民事糾紛的，人民法院不予受理。這一做法無形中提高了失地農民尋求司法救濟的門檻。即使是當作民事案件審理，失地農民的利益也經常難以得到維護。因為大部分被調查的法院在對房屋拆遷民事糾紛進行裁決時，都以政府頒布的規范性文件為依據，而這些文件對于被拆遷人而言，還不如訴訟前或訴訟中拆遷人私下達成的補償數額。“失地農民對人民政府或者城市房屋主管行政機關依職權作出的關于房屋拆遷、補償、安置等問題的裁決不服，向人民法院提訟的，人民法院根據‘（法復1996）12號文’精神當作行政案件受理。作為行政案件審理，法院通常審查的是行政行為是否合法，因而失地農民敗訴往往是毫無疑問的。”①所以當前我國關于征地拆遷的法律條件和環境難以保護農民的基本權益。

我國征地拆遷利益分配與農民利益保護

建立合理的征用土地收益分配機制。關于失地農民將來生活問題和土地補償，國家出臺了相關政策。2004年11月，國家出臺了《關于完善征地補償安置制度的指導意見》，提出“土地補償和安置補助費的統一年產值倍數，應按照保證被征地農民原有生活水平不降低的原則，在法律規定范圍內確定……土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，由當地人民政府統籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。”這一規定對失地農民的生活問題作了明確的規定，但是此規定彈性較大，沒有很強的約束力，在實際的操作中地方政府并沒有完全按照中央的政策執行。據有關材料分析，現行的征用土地的收益分配格局是政府占60%~70%、集體占25%~30%、失地農民占5%~10%。當前失地農民并沒有從自己的土地出讓中獲得合理的利益分配，這就造成了失地農民目前和將來經濟生活的困難。當前征地補償主要以耕地年產值為基本單位補償的，而不是以非農業用地進行補償。這種補償機制就注定農民在土地收益分配時僅能獲得少量補償，因為目前我國農村耕地年產值并不高。筆者認為失地農民所獲得的土地收益應該占土地收益的30%~35%，對于失地農民生活的合理保障應該是使其在拆遷后的生活水平不低于拆遷前的生活水平。

建立與當地生活水平相適應的農民生活保障機制。首先建立基本養老保險制度。隨著當地社會經濟和生活水平的提高，不斷提高失地農民的養老保險水平，逐步達到城鎮居民基本養老保險的標準。其次，建立醫療保障制度。將農民逐步納入城鎮居民基本醫療保險制度，資金由農民個人繳費和政府支持相結合。再次，建立就業扶助制度。對失地農民中的適齡年輕勞動力，按照市場就業的原則歸入城鎮就業管理服務范圍。讓失地農民享受就業服務補貼和就業援助，使失地農民充分就業，擴大其收入來源。

完善征地拆遷政策法規，妥善處理好歷史遺留問題。規范各地的征地拆遷工作，統一各地征地拆遷的各項補償標準，給予農民在征地拆遷過程中一定的話語權。加強農村征地拆遷初始階段的聽證制度、公告制度等信息公開制度建設，使征地拆遷能夠廣泛征求意見汲取民意，獲得群眾的理解和支持，同時也可以讓群眾的利益要求得到直接的表達。在征地拆遷過程中，規范各種操作流程，使征地拆遷工作能夠有序穩妥地進行。在征地拆遷之后，保障好農民的基本權益，給予農民基本生活保障，使其生活水平不因征地拆遷而下降，更要避免農民在城市中的貧困化趨勢。妥善處理好農村征地拆遷的歷史遺留問題。那些較早征地拆遷的農民由于當時政策措施不完善而導致生活困難，利益沒有得到有效保障，適時采取一些補救措施，保障他們的合理利益，資金來源可以由農民當時的土地補償費和政府財政資金注入。

建立完善的矛盾協調處理機制。由于征地拆遷涉及到農民生活生產等方方面面的問題，所以需要政府認真細致地給予農民信息傳達。對于農民所產生的疑問，要及時給予解答，對于征地拆遷過程中所產生的矛盾，要積極解決處理。所以各級黨委政府要積極建立完善的矛盾協調處理機制，使征地拆遷造成平穩有序進行。首先要建立各級咨詢網絡，讓群眾通過正常渠道表達意愿，及時將矛盾化解在萌芽狀態。其次建立健全相關中介仲裁機構。建立健全相關中介仲裁機構，就有關征地拆遷所造成的糾紛依據法律法規作出具有中立性、權威性的仲裁意義重大。最后，要完善司法救濟制度。目前，大部分失地農民的法律意識薄弱，而且我國法律法規中對失地農民相關利益沒有明確規定和保護，通過正常的司法渠道難以得到有效解決。完善司法救濟制度，為被征地拆遷群眾提供法律援助服務，增強農民群眾法律意識。充分發揮司法在調節矛盾糾紛中的法律作用，完善相關法律制度，使失地農民的相關糾紛能夠在司法框架內得到合理解決。

由于征地拆遷涉及到我國數千萬農民的根本利益，關系到我國社會長久穩定的大局，所以征地拆遷工作一定要科學合理合法有序進行。切實維護好被征地拆遷農民的根本利益，保障其征地拆遷后的生活水平，避免出現失地農民進入城市后貧困化的趨勢。征地拆遷工作關系到社會穩定、經濟發展的大局，關系到廣大被征地拆遷農民的根本利益，所以完善相關法律法規，科學安排征地拆遷工作，對我國和諧社會建設意義重大。（作者分別為沈陽農業大學農學院碩士研究生；副教授）

篇5

和諧推進重大基礎設施建設征地拆遷工作

黨的十七大指出，要加快推進以民生為重點的社會建設。而基礎設施建設，特別是重大基礎設施建設是社會建設中不可或缺的重要部分，它的建設關系到國計民生，關系到經濟社會發展的質量和速度，體現了某一地區生產力發展的程度，為經濟社會發展提供了原動力。從這個意義上講，我們務必加大力度推進重大基礎設施建設，以改善民生，推進和諧社會建設進程。但是，在重大基礎設施建設中必然會遇到這樣那樣的問題，尤其顯得突出的就是征地拆遷問題，這不單純是個拆遷問題，更多的是社會穩定問題，處理得不好，不但影響重大基礎設施建設進程，還影響社會的穩定和發展。因此，妥善解決好重大基礎設施建設征地拆遷帶來的問題意義重大而深遠。根據近幾年工作實踐，我認為妥善解決好重大基礎設施建設征地拆遷問題應堅持好如下六面基本原則。

一、堅持充分調查原則。沒有調查就沒有發言權，調查是為了更好的制定方案，出臺措施。凡事預則立，不預則廢。征地拆遷工作也不例外，在征地拆遷之前就必須根據重大基礎設施建設項目的實施區域組織專門隊伍對所涉及范圍內的土地、房屋、住戶等情況進行詳細的普查。一是要做好人的調查。在征地拆遷工作中，要摸清所涉住戶的家庭人口構成、就業情況、收入水平、社會關系、在當地的身份地位、對征地拆遷的意愿等情況，以便有針對性地開展工作，要充分利用好各類人員，摸清哪些人是屬于在當地有名望有公益心，能主持正義，識大體顧大局的；哪些人是屬于刁鉆蠻橫不講道理的；在當地有多少黨員、所涉及征地拆遷的群眾總體意見如何等都要調查了解清楚，以便找準工作的突破口；二是要做好物的調查，就是要對區劃內的土地和房屋情況進行調查。包括要征用土地的面積、土地性質、土地現狀使用情況、要拆除的建筑物的數量、質量、類別、使用情況、裝修情況，調查情況經村組和本人認可后詳細登記造冊。調查摸底工作是征地拆遷的前期準備工作，這階段工作的好壞將影響征地拆遷工作的全過程，必須選調工作耐心細致、有群眾工作經驗、懂征地拆遷政策的同志組成精干工作組參與此項工作，以推動各項工作的順利進行。

二、堅持廣泛動員原則。思想是人行動的靈魂，只有讓拆遷群眾的思想通了，工作才可能順利推進，達到事半功倍的效果。為做好重地拆遷動員工作，一是曉之以理。要在每項重點工程建設的拆遷征地之前，通過召開動員大會、發放宣傳資料、張貼公告、電視通告等方式進行廣泛宣傳。并要加強相關法律法規政策的宣傳，向被拆遷戶宣傳相關法律法規及拆遷政策，告知他們應享有的權利及如何維護自身的合法權益不受損害。同時，也要告知他們應盡的義務，就是要服從城鎮總體規劃建設需要，顧全大局，按時搬遷。使拆遷群眾在思想上產生共鳴，達到前期預備的效果；二是動之以情。對思想認識模糊，在拆遷工作中持觀望或阻礙的群眾，可以通過與其較為密切的親朋好友對其勸說，動員其盡快做好拆遷工作，用其親情使其信服。另一方面，可以通過幫助解決工作對象的家庭、生活等方面存在的困難等拉近距離，做到有情拆遷，和諧拆遷；三是明之以義。中國人都有尊老愛幼、尊師重教的美德，也有從眾崇權威的心理，大多講個“義”字。因此，要充分利用群眾的這一心理，組織當地有威望、顧大局、識大體的人組成征地拆遷理事會，協助政府工作，走群眾問題由群眾自己解決的道路，通過理事會的有效動作，達到、減震、催化的目的；四是激之以利。要在補償、安置等方面出善鼓勵政策，先拆先選、先拆多補，獎勵先行者、鞭策滯后者，關懷支持者、打擊頑固者。情法并用，兩手皆硬，并把這一政策貫穿始終，使先拆先征者的利益得到完全保護。

三、堅持言之必信原則。從既往征地拆遷來看，群眾普遍存在觀望心理，事實上先行者的利益一定程度上確實受到過傷害，政府威信也受到相當程序影響。為此，必須重塑政府言而有信、言之必效的形象，要像拆除違章建筑一樣，下大決心堅決維護法律和政策的威嚴。對支持征地拆遷戶，不但要在經濟上給予適應補償，在其他方面也要給予適當關懷，使老實人受益，支持者溫心。對在征地拆遷工作中妄圖攫取不正當利益的投機分子要堅決按照法律法規采取斷然措施，依法嚴厲懲處，粉碎其圖謀。弘楊正氣，掃滅邪氣。

四、堅持例會聽證原則。征地拆遷工作是一項政策性、群眾性非常強的工作，是個復雜的動態工程，隨時都會有新情況、新問題出現，這些情況和問題如得不到及時解決，輕則影響工作進程，重則危害社會穩定。所以及時掌握了解工作動態和解決工作中出現的問題是相當必要的。它可以起到調節器和降壓閥的作用，使工作始終保持在和緩的環境中穩步推進。如何做到這一點，我認為，堅持例會聽證制度就是一個很有效的辦法。在征地拆遷進程中，定期召集征地拆遷戶進行例會，由拆遷戶在例會上發表自己的意見或建議，做到暢所欲言，暢通對話渠道。給群眾一個發表意見或建議的機會和通道，理順群眾情緒。主持例會的人員應認真傾聽群眾的意見和建議，及時掌握征地拆遷戶當中存在的問題和思想傾向，力爭從最基層和源頭上發現可能影響社會穩定的問題和隱患，為下一步工作的開展理順思路，做好決策。對征地拆遷戶提出來的意見或建議，在合理合法的條件下，根據法律、征策，可以當場給予解釋的當場解釋清楚。對可以解決的及時給予解決；對一時不能解決販要做好解釋工作，穩定征地拆遷戶的情緒，但要給出解決問題的時限。

五、堅持系統管理原則。補償安置是征地拆遷中的關鍵環節，直接關系到征地拆遷戶的切身利益。因此，補償安置工作的到位情況直接決定征地拆遷工作的進程。如何做好補償安置工作，一要制定好恰當的補償政策。補償標準過高，政府難以承受；補償標準過低，損害群眾利益。同時還要兼顧政策的延續性。建議補償政策每年由固定的機構和工作組開展一次調研，根據物價、消費水平、周邊縣（市、區）標準等，提出建議性調研報告，便于政府決策時參考、使補償標準與經濟發展相適應；二是執行好標準。群眾最忌諱、最痛恨的是不公平、不公正，暗箱操作。因此，要求所有工作人員對制定出臺的補償標準要堅決執行好，不得有任何擅自變更的現象，做到一碗水端平；三要兌現好標準。就是要按照補償標準及時做好兌現工作。否則，久拖不決必成后患；四要做好安置工作。參照經濟發達地區的作法，在今后的征地拆遷工作中，建議采取“拆一安一”的方式，即拆遷按評估價進行補償，安置則按建筑成本價的標準進行安置，原則上不再給予土地安置。配套完善，形成小區化管理，使農民從意識、素質、身份上真正轉變為居民。同時，要把安置工作延續至項目結束后，充分從產業布局等方面考慮全失地農戶的就業安置。使拆遷安置為社會長治久安發揮重要作用；五要探索征地拆遷動作的新模式。可采用市場運作的方法，成立城司，作為運作主體，政府作為裁判逐步從征地拆遷的具體事務中脫離，逐步引導征地拆遷規范化、市場化和法制化；六要依法辦事。在補償安置工作中，存在違法搶建以求補償或安置的現象，對于這類現象不但要嚴肅制止，還要依法辦事，堅決拆除，不予任何補償，所造成的一切損失由違法搶建戶自行負責，情節嚴重的移交司法機關處理。