發(fā)布時間:2023-09-28 10:12:31
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇自然資源管理基礎知識,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關鍵詞 人力資源管理 行業(yè)競爭優(yōu)勢
中圖分類號:F241 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2016)03-000-01
目前知識經(jīng)濟社會的最大特征是知識、經(jīng)驗和社會實踐的有機積累,不斷更新增值,把人才看作是資源,就好比是蓄電池,通過不斷地充電、放電來實現(xiàn)其不同時期的不同價值。在信息知識日新月異,老經(jīng)驗越來越貶值的情況下,怎樣讓公路職工不斷跟上時代,不斷增強競爭力,這是公路行業(yè)人力資源管理部門面臨的一項重要課題。
一、轉變觀念,把人力資源開發(fā)作為提高行業(yè)競爭力的戰(zhàn)略措施
要將人力真正變?yōu)橘Y源,企業(yè)的人事管理必須由過去的行政監(jiān)管和檔案管理轉變?yōu)椤叭肆Y源管理”,把人力資源管理作為一項長期持久的戰(zhàn)略來抓。
首先要強化人力資源的增值觀念。在企業(yè)管理過程中,員工在一定程度上就是企業(yè)的資產(chǎn)。但人作為資產(chǎn)不是自然發(fā)生的,企業(yè)要他是資產(chǎn),他才是資產(chǎn)。企業(yè)招聘員工,文憑也許在應聘工作的時候用得上,但此后,人的思想、處事方法和工作能力等軟資源才是最重要的。對人才的管理不僅是讓他為企業(yè)創(chuàng)造財富,同時也要讓他尋找到最適合的崗位,最大地發(fā)揮自身潛能,不斷提高自我,實現(xiàn)個人價值。
其次要堅持企業(yè)是人力資源開發(fā)主體的觀念。在市場競爭日趨激烈的現(xiàn)實條件下,公路行業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,首先是科學技術的跨越,科技發(fā)展的關鍵在人才。企業(yè)作為人才資源開發(fā)的主體,要始終堅持將人才戰(zhàn)略置于企業(yè)發(fā)展的首位,建立企業(yè)人才開發(fā)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)管理要體現(xiàn)人本觀念,真正把尊重人才,調動人才的積極性、創(chuàng)造性,放在管理的中心位置,使人盡其才,才盡其用,這樣才能留住人才,引來人才。
再次要樹立人力資源管理的長效觀念。企業(yè)要持久保持生機和發(fā)展活力,必須建立人才激勵機制,創(chuàng)建和諧、寬松、積極向上,具有強大凝聚力和創(chuàng)造力的企業(yè)文化,大力營造廣聚人才和拴心留人的良好機制與環(huán)境。在人才的培養(yǎng)與使用、配置與管理、激勵與保障等方面建立完善的激勵機制,把技術、知識、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配切實落到實處。
二、構建機制,通過創(chuàng)新人力資源管理打造行業(yè)競爭新優(yōu)勢
人作為企業(yè)中最有價值的組成部分,如何不斷優(yōu)化人力資源,保證人的價值增值,成為當前人力資源管理的重要選擇。著名管理顧問尼爾森認為,未來企業(yè)經(jīng)營的重要趨勢之一,即是管理者不能再像過去那樣扮演權威角色,而是必須設法以更有效的方法,間接引爆員工潛力,才能創(chuàng)造企業(yè)最高效益。作為行業(yè)的勞動人事部門,在此我們將重點考察人力資源規(guī)劃、招聘、挑選、培訓、開發(fā)、績效評估、報酬、激勵機制等人力資源管理職能對提高行業(yè)競爭優(yōu)勢的影響。
(一)確定人力資源規(guī)劃目標
俗話說:“人無遠慮,必有近憂”。要為企業(yè)競爭創(chuàng)造優(yōu)勢條件,人力資源管理部門必須在做好當前人力管理的基礎上,搞好企業(yè)的中長期目標規(guī)劃,預見其未來人力資源管理的需要,對人力資源的獲取和利用進行詳細、徹底的分析,通過對可能發(fā)生的事件進行準備,對未來企業(yè)人力資源的發(fā)展設置預警機制。從而把人力資源規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃整合起來。
(二)把好員工挑選招聘關
有效的招聘方法能幫助企業(yè)利用有限的人力資源成功地開展競爭。在企業(yè)發(fā)展初期,企業(yè)需要合作、奉獻精神,招聘員工要考慮受聘人員的基礎知識、人際關系能力和責任心;在企業(yè)發(fā)展中期,主要考慮員工能否增進企業(yè)的知識,提高生產(chǎn)效率和是否一專多能;而在企業(yè)發(fā)展后期,則側重考慮組織的穩(wěn)定和對企業(yè)的貢獻能力及企業(yè)對其依賴性的大小。
(三)強化人力資源培訓與開發(fā)
人力資源培訓為了增強職工的基礎知識,端正工作態(tài)度,提高生產(chǎn)技能。培訓體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。教育和培訓是人力資源管理的重要手段,對員工要堅持全過程、全員性培訓。采用各種切實有效的手段,充分挖掘勞動力的潛力,提高勞動力的質量,改善勞動力的結構,加強勞動力的組織和管理,激發(fā)勞動力的積極性,以促使勞動者與生產(chǎn)資料的結合處于最佳狀態(tài),從而取得最大的經(jīng)濟效果。人力資源開發(fā)的關鍵是調動職工的勞動積極性。
(四)重視人力資源測評與績效評估
績效考評是人力資源管理中最重要的環(huán)節(jié),它的主要功能在于為企業(yè)決策如加薪、升職、解聘、降級、調動、培訓和試用期結束提供準確的信息。有效的評估系統(tǒng)能夠通過提高員工工作績效進而提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。同時,以準確評估為基礎的薪資決策通過提高員工的士氣和動機去增強競爭優(yōu)勢。良好的績效評估系統(tǒng),使員工了解企業(yè)對他們的期望,進而把他們的行為引導到適合企業(yè)要求的方向。
(五)完善薪酬福利機制
關鍵詞: 自然地理與資源環(huán)境專業(yè) 培養(yǎng)模式 專業(yè)定位
1.研究背景
自然地理與資源環(huán)境是地理科學下面的一個二級專業(yè)名稱,前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。2012年教育部將“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)拆分為“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”和“自然地理與資源環(huán)境”兩個專業(yè),從此“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”退出本科專業(yè)的舞臺。自然地理與資源環(huán)境專業(yè)立足于地球表層特征及其變化、自然資源管理、環(huán)境保護、3S技術,相對應開設的課程有:地質學、自然地理學、國土規(guī)劃、地圖學、遙感應用、管理科學、環(huán)境科學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境經(jīng)濟學、土地評價與土地管理、資源學、水資源計算與管理、景觀生態(tài)學、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學、地理信息系統(tǒng)、計量地理學、地質學、地貌學地理信息系統(tǒng)和遙感與數(shù)字圖像處理等。培養(yǎng)目標為培養(yǎng)能在科研教育單位、相關政府部門、企事業(yè)單位從事自然地理過程、環(huán)境變化研究和資源管理、環(huán)境保護或應用的高素質復合型專門人才。
應用型人才是社會和國家進步的源泉,而如何培養(yǎng)應用型人才對增強國家實力,建設有中國特色的社會主義國家具有重要的戰(zhàn)略意義。因此,全面提高自然地理與資源環(huán)境專業(yè)大學生的綜合素質,培養(yǎng)適應世界科學技術快速發(fā)展和適應市場經(jīng)濟體制下經(jīng)濟建設、文化建設需要的高素質應用型人才,是當前自然地理與資源環(huán)境專業(yè)的重要任務。培養(yǎng)模式作為應用型人才培養(yǎng)的主要途徑,其培養(yǎng)模式的好壞直接影響到應用型人才的培養(yǎng)。就自然地理與資源環(huán)境專業(yè)本科教育而言,它具有基礎性、實踐性、綜合性等專業(yè)特點。但如何深化改革,建立應用型人才培養(yǎng)模式,為培養(yǎng)應用型專業(yè)人才創(chuàng)造良好的條件,成為本專業(yè)成效的關鍵和核心。“自然地理與資源環(huán)境專業(yè)”需要什么樣的人才?從專業(yè)本身發(fā)展規(guī)律看,這是該專業(yè)教學和人才培養(yǎng)模式構建首先要考慮的問題,必須有先進的理論指導教學與實踐。從“自然地理與資源環(huán)境專業(yè)”的市場競爭來看,就業(yè)市場是一個開放的市場,競爭既極為充分又日益趨向國際化。國際化的競爭需要具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、懂得現(xiàn)代化科技的應用型人才。
2.“自然地理與資源環(huán)境專業(yè)”人才培養(yǎng)模式構建
2.1培養(yǎng)目標和方向定位
培養(yǎng)目標和方向定位在很大程度上是根據(jù)就業(yè)需求及其學科性質而設立,影響畢業(yè)生的就業(yè)方向。特別要針對以前“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)”普遍存在一些問題,如專業(yè)定位不準,主要方向不明確,研究范圍廣博而不精,缺乏主干方向;專業(yè)定位過高,與市場需求不緊密,使學生面臨就業(yè)的困難;專業(yè)課程設置不夠合理,缺乏動手和實踐的鍛煉,影響了學生工作和實踐能力的提高[1]-[9]等。因此,“自然地理與資源環(huán)境專業(yè)”既要明確本專業(yè)人才培養(yǎng)的目標——“能在科研教育單位、相關政府部門、企事業(yè)單位從事自然地理過程、環(huán)境變化研究和資源管理、環(huán)境保護或應用的高素質復合型專門人才培養(yǎng)地理科學基礎扎實且應用能力強的德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才”,又要明確專業(yè)方向定位——“土地測量技術與資源管理、環(huán)境治理技術、地理信息技術”,還要明確本專業(yè)畢業(yè)生的出路,即繼續(xù)深造及成為“地質氣象研究與勘探、土地資源管理、環(huán)保研究和開發(fā)單位”。
2.2專業(yè)課程體系構建
課程體系構建是人才培養(yǎng)方案的核心內容,對高等學校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標有決定性的意義。因此,在新培養(yǎng)方案中,優(yōu)化自然地理與資源環(huán)境專業(yè)的課程體系,以適應本專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。首先,樹立“強化基礎課,特化專業(yè)課,優(yōu)化實踐課”的基本指導思想。其次,確定合理課程體系的判別標準,即必須具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、適用性,具有“寬、新、適”的特點:“寬”是指專業(yè)要求的基礎知識面要寬;“新”是指課程設置要反映國內外最新的管理方法,要獲取最新的知識;“適”是指課程設置和內容要適應當前的人才市場需求。根據(jù)上述基本指導思想和判別標準,構建“三個層面、五個模塊”的課程體系(見下圖)。
自然地理與資源環(huán)境專業(yè)的課程體系,以適應本專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的需要。“三個層面”是指“專業(yè)基礎課程”、“專業(yè)技術課程”和“專業(yè)方向課程”三個層面,其中前者是后二者的基礎,專業(yè)技術課程是技術支撐,后者是前二者的應用;“五個模塊”是指“綜合地理課程模塊”、“土地資源管理課程模塊”、“資源環(huán)境保護課程模塊”、“技術課程模塊”、“基礎課程模塊”五個課程模塊。其中基礎課程模塊屬于專業(yè)基礎課程,技術課程模塊屬于專業(yè)技術課程,后三者屬于專業(yè)方向課程,它們既相互獨立又相互聯(lián)系,形成一個有機整體,共同承擔起培養(yǎng)綜合素質高、實踐創(chuàng)新能力強的自然地理與資源環(huán)境專業(yè)人才的重任。
基礎課程模塊包括管理科學、環(huán)境經(jīng)濟學、資源學、景觀生態(tài)學、水資源計算與管理、計算機制圖、人文地理學、人口資源與環(huán)境經(jīng)濟學等。以培養(yǎng)學生的專業(yè)素養(yǎng)為目標,旨在通過探討地理、土地和環(huán)境之間相互作用機制,揭示地理過程、土地的變化(景觀變化)和環(huán)境變遷過程的動力學機制、演化規(guī)律及空間分布;通過課程設置讓學生掌握管理學、經(jīng)濟學、環(huán)境科學、人文地理學等方面的基礎理論和知識,這些課程是學生學習自然地理研究、土地資源管理、環(huán)境資源保護等專業(yè)方向課程的基礎,而且是學生今后從事相關研究和工作所必須掌握的基礎理論和知識。通過課程設置學習三個研究方向的基礎知識、基本原理、基本規(guī)律,最終確立科學的研究觀念、思想方法,擁有專業(yè)素養(yǎng),具備從事不同研究方向的基本素質。該模塊課程教學為基礎科學,是其他課程模塊的基礎。
專業(yè)技術課程模塊包括測量與地圖學、遙感概論、地理信息系統(tǒng)、計量地理學、遙感圖像處理、GIS設計與應用等主要課程,以培養(yǎng)學生的技術為目標,讓學生掌握測量、遙感、地理信息系統(tǒng)、空間計量分析等現(xiàn)代技能,學會數(shù)據(jù)獲取、遙感影像解譯、數(shù)學建模、地理信息系統(tǒng)軟件操作與應用等實踐技術。該課程模塊在培養(yǎng)模式層次劃分中屬于技術科學,既以理論課程模塊為基礎,又是專業(yè)方向課程模塊的技術支撐、相互融合、彼此促進。
綜合自然地理課程模塊包括地質學、自然地理學、地質學、地貌學、氣候水文學、土壤生物地理學等課程。讓學生掌握自然地理學環(huán)境的植物及植物資源、動物及動物資源、土壤及土壤資源等地球表層各自然要素的性質和特點,各要素之間的相互聯(lián)系和相互作用,自然地理環(huán)境的基本規(guī)律及其應用、人類與自然地理環(huán)境的關系等內容。對于重點內容,一方面要加強理論教學,另一方面要加強有關內容的實驗與實習,特別要加強野外實習基地的建設,改進實踐教學模式,提高學生的動手能力,掌握觀察土壤、生物自然地理要素的基本方法和技能,以及進行自然地理科學研究的初步能力,將所學內容應用于實踐;通過直觀教學,使抽象的內容變得具體形象,便于學生掌握。
土地資源管理課程模塊包括土地資源學、土地資源調查與評價、地籍測量與管理、土地利用工程、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、土地政策與法規(guī)等主要課程,不僅讓學生熟悉土地資源管理與規(guī)劃開發(fā)的相關理論、具體要求、流程、方法和技術等,而且引導學生探索地理基礎理論、知識和技術在土地資源管理和規(guī)劃開發(fā)中的價值和應用,學會從較宏觀、系統(tǒng)的角度解決土地資源管理和規(guī)劃開發(fā)中的問題。學習期間,學生應安排在相關單位,如國土、城建、農業(yè)、房地產(chǎn)及相關領域里實習,畢業(yè)后可以從事專門的土地調查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理等政策法規(guī)工作。
資源環(huán)境保護課程模塊包括環(huán)境科學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境化學、環(huán)境工程學、環(huán)境評價和環(huán)境生態(tài)學等主要課程。通過課程模塊的學習,學生掌握環(huán)境與資源保護的基本理論、基本知識和基本技能,增強環(huán)境法制觀念;熟悉環(huán)境污染防治技術、自然資源保護原理與方法、國際環(huán)境規(guī)范及各類規(guī)范的相互聯(lián)系,提高運用環(huán)境與資源保護規(guī)范的能力。因此,培養(yǎng)學生既要掌握最近污染治理新技術,又需要熟悉主要行業(yè)的基本生產(chǎn)過程及技術,其主要內容涉及法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)及污染控制等多方面的內容,以市場需求為導向,發(fā)展專業(yè)方向。學習期間,學生應安排在相關單位,如環(huán)境設計院、環(huán)境設計公司、環(huán)保局、與環(huán)境與資源保護相關法律部門等單位及相關領域里實習,讓學生掌握一定的技能,提高學生運用環(huán)境與資源治理、保護技術方法和能力,以適應社會發(fā)展人才需求,為經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展貢獻,維護我國社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.結論與建議
本文所構建的“自然地理與資源環(huán)境專業(yè)”人才培養(yǎng)模式,主要體現(xiàn)在《自然地理與資源環(huán)境專業(yè)資環(huán)專業(yè)培養(yǎng)方案》。該培養(yǎng)模式主要表現(xiàn)為:(1)讓老師和學生都有了明確的目標,教學更具有針對性;(2)課程體系清晰了,各門課程的老師進一步認清了自身在其中的位置,有效避免了過去“大雜燴”的問題;(3)提高學生學習的積極性,擴展學生畢業(yè)的就業(yè)渠道;(4)提高學生的實踐動手能力,不僅能提高在自然地理實習方法、掌握環(huán)境治理技術與法規(guī),而且可以參加全國GIS技能大賽、計算機大賽,參與測繪實際工作。本文所介紹的“自然地理與資源環(huán)境專業(yè)專業(yè)”人才培養(yǎng)模式,是在對本校本專業(yè)進行充分調研和分析的基礎上,緊密結合學科體系及本校本專業(yè)的發(fā)展歷史和特色而構建的,希望可為其他院校“自然地理與資源環(huán)境專業(yè)專業(yè)”人才培養(yǎng)模式的改革提供參考和借鑒。
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關鍵詞:礦業(yè)院校;采礦工業(yè)專業(yè);礦產(chǎn)資源管理與評價;教學改革
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)09-0075-03
一、問題的背景與提出
隨著我國工業(yè)化進程的不斷加快,國家對礦產(chǎn)資源的需求也日益增加,特別是近十年來大宗礦產(chǎn)品資源如石油、煤炭和鐵礦石等重要的能源與礦產(chǎn)的消費量一直保持逐年增加的趨勢。礦產(chǎn)資源消費需求量之大、逐年增量之快,是國際上任何國家所不曾經(jīng)歷的。礦產(chǎn)資源的不可再生性、儲量耗竭性、供給稀缺性與對礦產(chǎn)資源需求的無限性形成尖銳的矛盾,因此,礦產(chǎn)資源國際間的配置顯得尤為重要,礦產(chǎn)資源管理國際合作也成為我國國土資源國際合作的重要組成部分,對提升我國礦產(chǎn)資源管理能力與水平提出了新的要求。
礦產(chǎn)資源管理是國家運用行政、經(jīng)濟、法律、科學技術等手段對我影響礦產(chǎn)資源的各種行為進行調整、協(xié)調礦資源的開發(fā)利用與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關系,以促進經(jīng)濟與社會、環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展[1]。在此新形勢下,“礦產(chǎn)資源管與評價”課程教學中應更加重視對學生進行全球資源觀的教育,從全球化角度重新審視我國礦資源形勢,用全球化的思維指導我國礦產(chǎn)資源管理國際合作,理清思路,定好位,并緊密結合國家的資源戰(zhàn)略,培養(yǎng)更多具有礦產(chǎn)資源管理與評價理論基礎,特別是具有采礦工程學科背景的本科生。筆者結合“礦產(chǎn)資源管理與評價”課程建設與教學實踐,就新形勢下如何保證采礦工程和工業(yè)工程專業(yè)本科教育質量,培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、業(yè)務素質過硬、知識結構全面、具有全球視野的礦業(yè)人才,成為新時期礦業(yè)類院校本科生教學培養(yǎng)內容不可缺少部分及本科教學中面臨的突出問題。
二、課程目標定位
礦產(chǎn)資源管理屬于管理學范疇,是礦產(chǎn)資源主管部門以礦產(chǎn)資源所有權者和國家行政管理者身份,依據(jù)有關法律、法規(guī),對礦產(chǎn)資源進行的綜合管理,是一項復雜的系統(tǒng)工程,同時涉及礦產(chǎn)資源評價等學科知識,包括礦產(chǎn)資源的儲量管理、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理和礦業(yè)權以及相關的法律、法規(guī)等[2]。20世紀90年代以來,我國的資源需求量、對外依存度以及國際礦業(yè)開采技術水平發(fā)生了顯著的變化,地質勘查理論和技術、資源/儲量分類國家標準和礦產(chǎn)地質勘查規(guī)范的實施以及礦業(yè)權市場的初步建立,國家對采礦造成的環(huán)境破壞要求越來越高等,對從事礦業(yè)資源開發(fā)技術和管理人員提出新的要求。當前礦產(chǎn)資源開發(fā)的最大特點是呈現(xiàn)多樣化和逐步走向市場化、國際化,從事礦產(chǎn)資源開發(fā)人員不僅需要扎實的礦產(chǎn)資源開采理論和技術知識,還需要具備一定的技術經(jīng)濟評價和礦產(chǎn)資源管理的知識,從而必須促使采礦工程學科內容的調整和拓寬[3,4]。因此,礦業(yè)技術人才培養(yǎng)模式也應由技術型發(fā)展為技術-經(jīng)濟-管理型,“礦產(chǎn)資源管理與評價”課程的培養(yǎng)目標應從原有的純采礦技術人才拓寬到以采礦技術為基礎,具備國際視野并掌握一定的技術經(jīng)濟評價和礦產(chǎn)資源管理的綜合型應用型人才。
三、課程教學內容體系建設
“礦產(chǎn)資源管理與評價”作為一門專業(yè)主干課程,涵蓋內容較廣,主要包括礦產(chǎn)資源評估的基本概念、礦產(chǎn)資源評估基本方法、礦產(chǎn)資源供需預測、礦產(chǎn)資源服務年限評估、礦床開采技術條件評估以及礦業(yè)權(探礦權、采礦權)評估等內容,各內容間密切聯(lián)系成一整體。
礦產(chǎn)資源評估的基本概念是進行礦資源評估的基礎。與其他自然資源不同,礦產(chǎn)資源在被開采利用之前,其規(guī)模、分布狀況以及質量等開采技術指標和條件是不能完全確定的。因此,正確理解礦產(chǎn)資源的確切含義、基本特征和工業(yè)性質,是合理開采利用礦產(chǎn)資源的前提。
礦產(chǎn)資源評估方法是礦產(chǎn)資源評估中所運用的特定技術,是分析和判斷礦產(chǎn)資源價值的手段和途徑[5]。在確定礦產(chǎn)資源基本開采指標、開采條件和評估目的后,評估方法的選擇成為影響礦產(chǎn)資源價值的最重要因素。要明確指出,同一個礦床,采用不同的評估方法,在不同的礦業(yè)時期,可能會得到不同的評估結果。因此,礦產(chǎn)資源評估人員應在充分了解被評估對象具體條件的基礎上,根據(jù)不同的評估目的、條件以及國際經(jīng)濟環(huán)境,選擇合理的評估方法。
礦產(chǎn)資源供需預測。世界礦產(chǎn)資源豐富,我國大宗礦產(chǎn)資源非常緊缺,發(fā)達國家中的一些重要資源國,如澳大利亞、加拿大等,仍堅持通過出口資源來提高國內經(jīng)濟,并希望為其開發(fā)的礦產(chǎn)資源尋找新的市場。抓住全球礦產(chǎn)品供需形熱變化及其帶來的戰(zhàn)略機遇,對優(yōu)化我國礦產(chǎn)資源配置及提高資源安全保障能力等具有重要的現(xiàn)實意義。礦產(chǎn)資源管理與評價的教學內容在全球資源的大背景下應當不斷地豐富,增加礦產(chǎn)資源價格變化對經(jīng)濟影響的探討環(huán)節(jié),課程教學內容應結合國家經(jīng)濟發(fā)展進程、行業(yè)運行變化,不斷深入并突出體現(xiàn)礦產(chǎn)資源需求與國際礦業(yè)市場關系等內容。
礦床開采技術條件是一個綜合指標,是影響礦床開采的重要因素,既要考慮資源儲量規(guī)模,又要分析礦資源賦存的地域條件、外部環(huán)境條件等。礦床開采技術條件評估的教學內容主要針對影響礦資源開采的影響因素,采用定量和定性相結合的方法綜合評估礦床的開采價值,主要采用專家評定、灰色理論分析法。
礦業(yè)權是指賦予礦業(yè)權人對礦產(chǎn)資源進行勘查、開采和采礦等一系列活動的權利,包括探礦權和采礦權。礦業(yè)權評估是指由專業(yè)機構和人員,按照國家法律法規(guī)和資源評估準則,依據(jù)相關程序,對礦業(yè)權市場上合法流轉的探礦權、采礦權等資產(chǎn)價值的評估。隨著與資源大國戰(zhàn)略合作關系加緊,國際市場上的礦業(yè)權管理將成為我國礦產(chǎn)資源管理國際合作的重要內容。礦產(chǎn)資源國際合作的內容具體涉及礦業(yè)宏觀管理、礦業(yè)權管理與市場、礦業(yè)稅收政策、礦山環(huán)境保護、礦業(yè)融資等。在全球化背景下,礦產(chǎn)資源管理不僅僅是個國內問題,也是個復雜的國際問題,涉及政治、經(jīng)濟、法律等多方面[6]。
四、課程教學實踐
礦產(chǎn)資源管理與評價課程是一門綜合性和應用課程,其內容涉及地質學、礦床開采技術、礦床技術經(jīng)濟和管理學等。為了適應專業(yè)建設和復合型人才的培養(yǎng),突出重點、加強各部分之間緊密相關,構成統(tǒng)一的學科體系,在本課程的教學過程中體現(xiàn)以下三方面特點:(1)知識結構系統(tǒng)性:從基礎地質理論、資源勘查技術手段、儲量分類、技術可行性、經(jīng)濟可行性和資源管理五方面構成一個完整的框架體系;(2)知識結構規(guī)范性:由相關標準構成資源地質勘查標準體系,由礦床開采技術規(guī)范建立礦床技術、經(jīng)濟可行性分析標準體系,由探礦權、采礦權轉讓管理辦法指導礦業(yè)權的流轉;(3)知識實用性:采用理論、方法、規(guī)范、實例與討論步驟構成課程教學體系,注重老師傳授與學生自主查找資料并參加討論,以課堂教學為基礎,輔以實驗教學、課程設計和畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)[7,8]。
(一)加強課堂教學
精心設計教學方案,完善實踐教學內容和實踐教學體系,注重對學生進行綜合性和整體性的素質教育和動手能力培養(yǎng)。教學實踐環(huán)節(jié)共40學時:教師教學30學時;素質拓展4學時,主要安排學生自己查找感興趣的與礦產(chǎn)資源管理相關的資料并做總結發(fā)言討論;實驗室教學2學時,學習各種采礦技術知識,包括三維地質模型、采礦方法模型等;課程設計4學時。在課堂教學中,課堂教學主要注重老師的教與學生的學,以學生為中心,教師負責引導學生的學習和討論,建立平等的師生關系。以小組為單位,劃分學習小組,加強小組學習和幫扶能力,調動學生主動學習的積極性。允許學生對教師的教學內容有不同的見解,而后師生共同討論解決問題,讓學生極大地融入課堂,以培養(yǎng)學生敢于質疑、敢于挑戰(zhàn)權威的精神。認真?zhèn)湔n,采用案例教學方法,通過大量數(shù)據(jù)、實例分析講解礦產(chǎn)資源管理與評價的基礎;同時課后留一部分作業(yè),使學生能鞏固和復習課堂所授知識;認真批改學生提交的作業(yè),并集中講解存在的問題;上課提前10分鐘進入教室,準備上課資料并解答學生疑問。
(二)加強實驗教學
實驗教學是體現(xiàn)課堂教學效果的實踐環(huán)節(jié),也是補充課堂教學內容重要手段。為了有效地加強采礦工程專業(yè)本科生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng),充分利用學校及學院現(xiàn)有的重點實驗室、工程技術中心和創(chuàng)新示范基地以及工程測試中心。在講解礦產(chǎn)資源分類、分布的實驗教學中,以地質標本實驗室為基礎,設置認知礦石標本、讀圖和巖心編錄實驗,使課程的課堂教學內容與實物形象結合。通過礦體三模型和采礦方法實物圖,使學生了解不同賦存條件礦物的開采方法,在進行對比分析礦床開采設計方案中有哪些需要進行詳細分析,各種開拓、開采設計方案與礦產(chǎn)資源的基本情況的關系,以培養(yǎng)學生綜合分析能力。設置虛擬礦床開采中心和數(shù)字礦山實驗室開放日,積極提供實踐教學平臺,并將實驗教學和學生創(chuàng)新實踐活動相結合,努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。
(三)加強課程設計
課程設計是礦產(chǎn)資源實踐教學的一個重要環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)學以所用人才培養(yǎng)目標的一個重要綜合性實踐環(huán)節(jié)。通過對整個課程階段對基礎知識、專業(yè)知識的學習以及實驗室實驗教學的學習,要通過課程設計這一重要環(huán)節(jié)來實驗對理論知識的實踐,同時也是進行工程訓練、培養(yǎng)科研能力。課程設計是一次系統(tǒng)的綜合訓練,又是最能檢測學時對知識理解和把握,以及展示學已致用的教學環(huán)節(jié),還是進一步學習和查漏補缺的一個比較環(huán)節(jié)。通過礦產(chǎn)資源的開采設計,使學生掌握礦產(chǎn)資源開采設計的主要內容和資源開采的具體分類方法;通過虛擬礦業(yè)權的流權,使學生掌握了解了礦業(yè)權流轉過程中都涉及哪些法律、法規(guī),流轉過程以及與國際礦業(yè)公司礦業(yè)合作的視野。培養(yǎng)了學生從管理者角度分析問題和解決問題的思路和高度。
(四)加強現(xiàn)代礦業(yè)法律與法規(guī)學習
礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及面廣泛,常由于法律意識薄弱而引來官司,少者罰款,重者停產(chǎn)整頓,甚至關閉礦山。國內涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律主要有《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》等。同時要重視國外的礦產(chǎn)資源法律、法規(guī),詳細了解并與國內相關法律、法規(guī)進行對比,切忌習慣地執(zhí)行不同國度的規(guī)范,否則,將給企業(yè)帶來重大的損失。作為礦業(yè)類院校本科生,必須學習和具備相應的管理知識和意識,因此,加強學習礦產(chǎn)資源開采的相應法律課程,應列入礦產(chǎn)資源管與評價課程講授的重點內容。
(五)加強國際化管理理念和外語基礎
我國大宗礦產(chǎn)資源非常緊缺,國外礦業(yè)投資渠道和案例逐漸增多,礦產(chǎn)資源管理的教學內容在全球資源配置環(huán)境下應當不斷豐富。在教學內容上,既要吸取先進國際采礦專業(yè)課程的優(yōu)點,也要結合我國采礦環(huán)境的情況,結合國家經(jīng)濟發(fā)展進行、行業(yè)變化和國家經(jīng)濟需要,增加國際礦產(chǎn)資源價格對國內經(jīng)濟影響分析,成為該課程教學值得深入研究的內容。例如,結合本課程,增設談判模擬試驗,虛擬礦業(yè)并購背景,使學生熟悉礦業(yè)并購流程和需注意問題,提高學生的實際操作能力。
隨著國內礦業(yè)環(huán)境與國際深入融入,我國從事海外礦產(chǎn)資源開發(fā)越來越頻繁,規(guī)模也越來越大,涉及國家和礦業(yè)類型也越多,合作方式不一。需要與各級人員,包括國外工人、地方政府、各級主管部門交流,熟練運用當?shù)卣Z言特別重要。因此,除了要掌握國際通用語言-英文除外,還應該鼓勵采礦工程專業(yè)本科生在校期間多學習第二外語,如西班牙語、法語和俄語等小語種,如有可能,應采用雙語教學或增設第二外語班[9]。
五、結語
礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟的重要基礎,隨著工業(yè)發(fā)展進程和采礦技術不斷提升,國際礦產(chǎn)資源已進行共同開發(fā)利用時期,作為具有行業(yè)特色的院校,對礦業(yè)類院校本科生培養(yǎng)提出了新的更高要求,礦產(chǎn)資源管理與評價課程要結合大的國際礦業(yè)環(huán)境,不斷豐富課堂教學內容,加強實驗教學、課程設計等實踐教學環(huán)節(jié),增加產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)知識,加強國際化管理理念和外語基礎,才能提高采礦專業(yè)的實踐能力、國際視野、交流能力和創(chuàng)新能力,才能拓寬學生就業(yè)渠道,培養(yǎng)出滿足礦產(chǎn)資源快速發(fā)展的需要。
參考文獻:
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[5]魏迎春,曹代勇.礦業(yè)類院校地質勘查課程改革與實踐[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2015(8):80-82.
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[7]楊勝利,秦鳳華.加強采礦工程專業(yè)本科生實踐教學和畢業(yè)設計環(huán)節(jié)[J].中國校外教育2010(45):45-46.
1.資源問題及其產(chǎn)生的原因。
《考試大綱》要求考生掌握自然資源的分類,理解主要的資源問題,尤其是水資源問題、土地資源問題、礦產(chǎn)資源問題,并能結合具體的區(qū)域分析資源問題產(chǎn)生的原因。
2.人類對可再生資源不合理利用造成的問題,以及保護、合理利用可再生資源的成功經(jīng)驗。
在分析人類對可再生資源不合理利用造成的問題時,考生應重點掌握利用、保護水資源和土地資源的方法,并能夠科學分析不同區(qū)域應采取的合理措施。
二、命題趨勢
近幾年高考考查的重點是水資源問題、土地資源問題,涉及水源地及耕地資源的保護等,其要求考生能提出有效的解決措施。這體現(xiàn)了當前高考關注關系到國計民生的重要資源問題。同時,高考命題不回避重要的國家和地區(qū)。
從考查的形式來看,高考試題往往以圖表的形式呈現(xiàn)相關信息,并結合一定的區(qū)域背景提出問題,重點考查考生從圖表和文字資料中獲取信息,并調用相關知識來分析、解決問題的能力。具體來講,此類試題要求考生從不同的角度去分析問題。同時,該類試題提出的問題留給考生很大的思考空間,其要求考生創(chuàng)造性地思考問題,并能夠提出自己的想法。
三、知識要點梳理
1.自然資源分為非可再生資源和可再生資源。
2.中國淡水資源短缺的原因。
自然原因:水資源總量豐富,但可利用的淡水資源有限;水資源時間和空間分布不均。
人為原因:生產(chǎn)和生活用水量不斷增加;水資源利用率低;水污染嚴重。
3.中國耕地面臨的壓力。人均耕地面積小;人均耕地面積日益減小;低產(chǎn)田約占耕地面積的1/3;土地退化嚴重;耕地受到污染。
4.一些礦產(chǎn)資源瀕臨枯竭。
5.非可再生資源的合理開發(fā)與利用。
合理開發(fā)與利用化石燃料的主要措施:采用科學方法開采,提高資源利用率;在能源開發(fā)與使用過程中,要采取相應的環(huán)境保護措施;保護礦區(qū)耕地,合理利用土地;對化石燃料進行深加工,減少化石燃料在利用過程中對環(huán)境的不良影響;實行能源結構改革,在化石燃料中盡可能選用天然氣。
6.可再生資源的合理利用與保護。
①緩解世界淡水資源緊缺的對策:開源,如跨流域調水,修水庫蓄水,人工降雨,海水淡化,合理利用地下水;節(jié)流,如改進灌溉技術,發(fā)展節(jié)水農業(yè),凈化污水,開展水資源循環(huán)利用,提高人們的節(jié)水意識。
②實現(xiàn)中國水資源供需平衡的對策:開發(fā)水源地,進行生態(tài)建設,采取全面節(jié)水措施。
③耕地的利用與保護:提高土地利用率,提高耕地質量。
④土地退化的防治。
土地退化的表現(xiàn):土壤侵蝕,草場退化,土地荒漠化,土壤鹽漬化,土地質量下降。
土壤侵蝕的防治:防、治、用相結合的體系。
防治土地退化的具體措施:生物措施包括退耕還林,退耕還草,恢復生態(tài)林,營造經(jīng)濟林等;工程措施包括修建水庫、灌渠,修梯田,打壩淤地等。如農牧業(yè)分布區(qū)應對土壤退化的措施包括加強基本口糧田建設,發(fā)展舍飼養(yǎng)畜,種植人工牧草等。
四、能力提升專項突破
高考試題對資源問題與資源的利用、保護的考查,不是知識的簡單再現(xiàn),而是對考生的學習能力、探究能力的檢測。復習時,考生除了要掌握一些基礎知識,更重要的是要提高運用所學知識分析、解決實際問題的能力。筆者就這一方面進行了深入的探討。
探究1:利用圖表分析自然資源的開發(fā)利用及其原因。
利用圖表分析自然資源的開發(fā)利用一直是高考命題的熱點,綜合性比較強。準確解答該類試題,需要考生知道多種類型的地理圖像的判讀技巧(包括坐標圖、統(tǒng)計圖、結構圖等),能讀出圖中標志性的數(shù)據(jù),并進行簡單的計算,從而推理出圖示所反映的資源有關問題。近幾年,此類高考試題常要求考生結合具體區(qū)域的自然條件和社會經(jīng)濟條件來分析形成資源問題的原因。
考生在分析圖表時應注意:一要讀主題,明確圖表反映的是什么區(qū)域、何時、何種資源的什么問題。二要分析有關數(shù)值及其變化。考生不僅要看數(shù)值的大小,有時還要重點分析數(shù)值的比重及其變化,找出資源的有關問題。三要結合自然資源開發(fā)利用的基礎知識,分析自然資源的開發(fā)利用及其原因。
點睛:利用圖表分析自然資源的開發(fā)利用及其原因時,考生要把握以下關鍵點。
(1)準確理解地理數(shù)據(jù)的內涵。在圖表分析中,有些考生往往沒有關注地理數(shù)據(jù)的內涵,不清楚地理數(shù)據(jù)與所問問題的關系。如有關資源分布的概念――能源生產(chǎn)總量重心,其肯定與能源生產(chǎn)地分布位置不太一致。只有清楚能源生產(chǎn)總量重心的概念,考生在分析時才不會有疑惑。又如有關資源的量的概念――比重、增長率、增長量等,這些都不等于資源的實際量。同時,考生還要注意概念所表達的范圍,如煤炭與能源,煤炭不能代表所有能源。考生要準確理解這些關鍵詞,在思維過程中,不能偷換概念。平時復習過程中,考生還要注意有關概念的積累。
(2)對地理數(shù)據(jù)的計算過程要清晰。地理學科所涉及的計算不是很復雜,所以考生在思考與計算有關的問題時,對計算過程一定要清晰,這樣結論才不會出錯。對于計算能力較差的考生,平時復習過程中要多加練習。
例1 (2012年高考全國文綜大綱卷) 下圖示意2008年中國、美國、印度、日本四個國家的煤炭生產(chǎn)量和消費量。讀圖并根據(jù)所學知識,完成(1)~(2)題。
[TPL48.TIF,BP]
(1)圖示四個國家中,人均煤炭消費量最高的是
A.中國 [WB]B.美國
C.印度[DW]D.日本
(2)借助圖示資料可以大致推算出相應國家的
A.單位GDP能耗B.碳排放量
C.能源進出口量D.煤炭自給率
【解析】 第(1)問,人均煤炭消費量應該是煤炭消費量與總人口的比值。根據(jù)柱狀圖可讀出煤炭的消費量,再聯(lián)系各國的人口數(shù),可知美國人均煤炭消費量最高,所以選B。
第(2)問,圖中數(shù)據(jù)表示的是煤炭量,煤炭是能源的一種,通過煤炭數(shù)據(jù)不能推算出單位GDP能耗、碳排放量、能源進出口量,但據(jù)煤炭數(shù)據(jù)可以大致推算出相應國家的煤炭自給率。所以選D。
【答案】 (1)B (2)D
例2 (2013年高考四川文綜卷) 下表是我國不同時期的城市用地年均增長率與城市人口年均增長率統(tǒng)計表。據(jù)表回答問題。
1985~2011年我國城市人口人均城市用地總體變化趨勢為( )
A.先增后減[DW]B.先減后增
C.不斷增加[DW]D.逐漸減少
【解析】 解答此題的關鍵是明確了地理數(shù)據(jù)的內涵,一是城市用地年均增長率,二是城市人口年均增長率。而該問題的核心是城市人口人均城市用地總體變化趨勢。如果城市用地年均增長率快于城市人口年均增長率,那么城市人口人均城市用地增加,反之則減少。根據(jù)表格中數(shù)據(jù)的變化,1985~2011年城市用地年均增長率一直快于城市人口年均增長率,推斷出我國城市人口人均城市用地的總體變化趨勢為不斷增加,所以選C。
【答案】 C
探究2:區(qū)域背景下的資源問題、資源開發(fā)利用及保護。
不同區(qū)域的資源問題,資源的開發(fā)利用及保護,是高考考查的重點。由于此類試題涉及的知識面廣,考生容易出錯。這就要求考生能從不同區(qū)域的實際情況來分析,具備區(qū)域分析能力。其中,資源的保護主要應從人為的角度進行分析,并重點關注土地、淡水資源。
點睛:在區(qū)域背景下分析資源問題、資源開發(fā)利用及保護時,考生要把握以下關鍵點。
(1)從區(qū)域角度分析時,應該用聯(lián)系的觀點從自然因素(如氣候、地形、水文等)和人為因素(如社會經(jīng)濟條件等)方面分析。具體分析時不要面面俱到,而要抓住主要影響因素,并注意從材料中獲取相關信息。考生在平時要注意基礎知識的積累。
(2)回答資源的保護措施時主要應從人為的角度分析,注意理清思路,包括從經(jīng)濟、技術、工程、宣傳、生態(tài)、政策法規(guī)等角度分析。
例3 依據(jù)圖文資料及所學知識,完成下列問題。
某島國人口約500萬(2009年),經(jīng)濟發(fā)達,淡水資源嚴重不足。該國國土面積約640平方千米,其中主島面積約540平方千米,地形單調,平均海拔不足15米,島上河流最長不足16千米。下圖分別示意該國主島及其附近地區(qū)和對應的氣候資料。
[TPL49.TIF,BP]
分析該國淡水資源嚴重不足的主要原因。
【解析】 淡水資源是指可供人類直接利用,能不斷更新的天然淡水。淡水資源嚴重不足的主要原因應從自然原因和人為原因兩方面分析,如地區(qū)年降水量、地形、河流徑流量、面積、人口、城市、工農業(yè)用水、生活用水、水污染等的影響。當然,考生還要注意不同區(qū)域各自的特點,同時結合材料分析相關信息。
【答案】 國土面積小,地勢低平,四周環(huán)海,陸地上存儲淡水(地表水、地下水)的條件差(河流較短);人口密度大,經(jīng)濟發(fā)達,生活、生產(chǎn)對淡水需求量大。
例4 (2013年高考福建文綜卷) 下表是我國某區(qū)域2008~2010年占用、增補耕地的平均坡度與平均海拔狀況,據(jù)此回答問題。
簡述該區(qū)域保護耕地可采取的主要措施。
【解析】 保護耕地的措施可從工程、法規(guī)、管理、宣傳等方面考慮。
【答案】 加強教育與宣傳,依法保護耕地;加強農田基本建設,提高耕地質量;嚴格限制坡度大區(qū)域開墾。
五、強化訓練
1.下圖是寧波市江北區(qū)2002年至2006年三大類土地變化圖,據(jù)此判斷下列敘述正確的是( )
[TPL50.TIF,BP]
A.2002年到2006年農用地和建設用地的面積變化趨勢相同
B.2002年到2006年未利用地和建設用地的面積在逐漸縮小
C.2004年到2006年建設用地的面積增加幅度最大
D.2004年到2006年農用地的面積持續(xù)下降
下表中為四個國家2012年的能源消費情況。讀下表,回答2~3題。
2.上表中的數(shù)據(jù)表明( )
A.法國能源消費以核能為主,且在四國中單位GDP能耗最大
B.巴西原油消費量大,且人均原油消費量在四國中居首位
C.美國原油消費量大,且在四國中核能消費量最大
D.伊朗能源消費結構中天然氣比重大,因此在四國中環(huán)境污染最小
3.目前,伊朗積極進行可替代能源的開發(fā)工作,以改善能源消費結構。下列屬于伊朗應大力發(fā)展的可再生能源是( )
①太陽能 ②水能 ③風能 ④地熱能
A.①②[DW]B.①③④
C.①③[DW]D.②④
4.內蒙古風能資源豐富,全區(qū)可開發(fā)容量超過1.5億千瓦,占全國陸地風能資源儲量的50%以上,居全國首位。截至2013年6月底,全區(qū)并網(wǎng)風電裝機容量達到1727萬千瓦,規(guī)模穩(wěn)居全國第一。讀下圖,說明內蒙古風能豐富的原因。
5.珠江三角洲在人們的心目中是豐水區(qū)(見下圖),但近20年因經(jīng)濟迅速發(fā)展和城市化,該地已出現(xiàn)水資源承載力不足的局面,水資源供需發(fā)生矛盾且日趨嚴重,使珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)展受到不同程度的影響。讀下圖,回答問題。
提出解決珠江三角洲水資源問題的措施。
參考答案與解析:
1.D 圖中反映了2002年~2006年寧波市江北區(qū)農用地、建設用地和未利用地面積的變化。從圖中數(shù)值的變化來看,2002年~2006年農用地面積在不斷減少,建設用地的面積在逐漸增加,且2004年以前增加較快。
2.C 一是讀主題,表格反映的是四個國家2012年的能源消費情況,具體包括能源消費總量,能源消費構成(%);二是注意各國各項數(shù)值的比較,應特別注意能源消費構成(%)指的是比重。法國的單位GDP能耗據(jù)表中數(shù)據(jù)無法計算得出,排除A。某能源消費量=能源消費總量×該能源在消費構成中的比重,由此得出核電消費量最大的應該是美國(核電消費量=2208.8×8.3%)。人均原油消費量應是原油的消費總量除以本國人口數(shù)得出的數(shù)值,由此得出美國的人均原油消費量最大,排除B。能源消費產(chǎn)生的污染只是環(huán)境污染的一部分,據(jù)表格中的數(shù)據(jù)不能推斷伊朗環(huán)境污染最小,排除D。所以選C。
3.B 伊朗高原是干旱、半干旱氣候,多晴天和大風天氣,太陽能豐富,風能豐富;處于板塊交界處,地殼活躍,地熱能豐富;降水少,水能缺乏。所以選B。
關鍵詞:地質公園 管理 鄂倫春旗
內蒙古鄂倫春自治區(qū)級地質公園是以火山地質遺跡為主,主要包括火山口、火山錐、熔巖流、熔巖臺地、熔巖隧道、天池、火山碎屑席、火山碎屑錐、堰塞湖等景觀資源,并兼有玄武巖剖面、峽谷地質景觀和河流濕地、森林、草場等自然景觀以及鄂倫春特有的民俗文化等人文景觀的地質公園。它是集山水于一體,融自然人文于一爐的綜合性地質公園。鄂倫春自治區(qū)級地質公園的特色在于其主要的火山地質遺跡和公園其他資源具有科學性、多樣性以及自然、人文景觀的協(xié)調性、融合性。其主要體現(xiàn)在:類型多樣的火山地貌,規(guī)模龐大的森林景觀,豐富多樣的野生動植物資源和濃郁的民俗文化,將科學考察、科普教育、休閑度假及觀光覽勝結合于地質公園的游覽之中。
對最典型的、具有科學價值、最易受破壞的地質遺跡,需要進行特別保護,應作為地質公園的重點保護區(qū),劃入地質公園范圍內。區(qū)內最重要的地質遺跡景觀是火山地質遺跡,在范圍內具有代表性,因此,公園的核心是涵蓋稀奇火山地質遺跡點的分布區(qū)。體現(xiàn)鄂倫春自治區(qū)級地質公園的地質特征、火山地質遺跡完整性的區(qū)域應被劃入地質公園范圍。具有典型的、科學價值的同時具有極大旅游價值的地質遺跡景區(qū),應該被劃入公園范圍內。達爾濱羅和達爾濱湖是火山作用形成的典型堰塞湖,其環(huán)境優(yōu)美,目前已經(jīng)開發(fā)成重要的旅游景區(qū)。公園類似的火山資源是開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品的重要載體,也是目前旅游業(yè)發(fā)展的重要方向之一。
在地質公園建立之前,公園已有自然保護區(qū)和森林公園各一處,分別是內蒙古畢拉河國家級自然保護區(qū)和達爾濱湖國家森林公園。地質公園雖然與上述的自然保護區(qū)、國家森林公園有所重疊,但是有著本質的區(qū)別。地質公園由鄂倫春自治區(qū)級地質公園管理局管理,主要的保護對象以地質遺跡為主。地質公園遵循“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的原則,側重于以開發(fā)促保護,開發(fā)目的是更好地保護地質遺跡資源。因此,地質公園與自然保護區(qū)、國家森林公園在管理方面協(xié)調關系,相互配合,明確各自管理職責,避免重復管理,互相推諉。地質公園內的這些自然保護區(qū)、國家森林公園,是鄂倫春自治旗為了保護自然資源和生態(tài)環(huán)境所設立的,但沒有對其的具體范圍進行明確的劃分和論證,只是給出了大致范圍。而鄂倫春自治區(qū)級地質公園的建立則劃分了準確的邊界范圍,明確了保護對象,為保護落實管理提供依據(jù),同時達到了自然保護區(qū)和國家森林公園保護自然景觀的目的,成效鮮明。
由于在實際的保護、管理與開發(fā)過程中,情況往往比較復雜。如公園面積太大或園區(qū)距離太遠都將不利于公園的統(tǒng)一管理和自身長遠發(fā)展,這些在公園規(guī)劃過程中都必須予以考慮。鄂倫春自治區(qū)級地質公園在申報時劃定了阿里河和諾敏河2個園區(qū),但是由于地質公園的主要地質遺跡集中分布在諾敏河園區(qū),并且阿里河園區(qū)與諾敏河園區(qū)相距甚遠,所以決定去掉阿里河園區(qū),將原諾敏河園區(qū)范圍進行調整規(guī)劃為諾敏河景區(qū)、四方山景區(qū)和連接兩個景區(qū)之間的區(qū)域,以便公園的統(tǒng)一管理和長遠發(fā)展。
1. 實行所有權、管理權、經(jīng)營權分離
鄂倫春自治區(qū)級地質公園內的地質資源所有權屬于國家,應設立地質公園管理局。管理局是代表政府行使監(jiān)督、協(xié)調、控制、服務等職能的管理機構,作為國家資源所有者的代表依法行使管理權,并對地質公園所在地人民政府負責。地質公園的旅游經(jīng)營權應歸企業(yè)所有,管理局不宜直接從事經(jīng)營活動,應實行管理權和經(jīng)營權分離,由國家控股的旅游公司進行地質公園的旅游開發(fā)。
2. 協(xié)調好與其他自然資源管理機構的關系
由于地質公園范圍內包括自然保護區(qū)和森林公園,因此要統(tǒng)一協(xié)調公園范圍內的管理機構,對共同管理的自然資源應明確各自的職能和管理職責,以資源和環(huán)境保護為重點,協(xié)調好保護與開發(fā)的關系。
3. 重視地質景觀的保護、宣傳教育和從業(yè)人員的培訓
要長期不懈地對本地質公園的從業(yè)人員和旅游者進行資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關系的教育,處理好資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境之間的各種矛盾,以實現(xiàn)地質資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要加強從業(yè)人員的培養(yǎng)和培訓,建立一支既懂專業(yè)又懂管理的高素質的管理人才。
4.加強專業(yè)技術與管理隊伍建設
營造良好的聚才、育才、用才環(huán)境,建立健全有利于人才培養(yǎng)、引進和使用的激勵機制;積極開展人才培訓和技術交流,不斷進行知識更新和補充,提高科技隊伍的整體素質,形成隊伍精干、業(yè)務精通、裝備精良的地質遺跡保護專業(yè)隊.
5.加強科普宣傳與教育